元器件采购工作计划篇（1）

1.引言

军事物资供应是一种特殊物资的供应，从签定合同到发运部队，要实现总周期时间最短化。器件采购工作是先行军必须按计划节点做出快速响应，采购的产品质量、进度直接影响着装备的质量与供货周期。很多军工企业是集科研、生产于一体的单位，与大型外资企业的大批量流水线生产相比，生产品种多、批量小、生产周期短、转换产品快，导致采购管理工作开展越来越难，本文就军工企业的采购管理遇到的一些问题进行探讨。

2.军工企业采购管理工作中存在的主要问题

2.1 原材料采购周期长

研究表明，多数的业务处理遵从2/8法则，即80%的时间花费在等待、排队或跟踪等流程上，称为“等待时间”，只有20%的时间用于处理业务，称之为“任务时间”。目前因等待造成采购周期长的现象主要集中在以下三个方面：

2.1.1 审批环节多，签字等待时间长

采购审批涉及到外购计划审批、采购明细审批、外购产品价格审查，涉及到多个部门。其中涉及到5万、10万元以上的大额采购，同一个采购申请所领导要分批次对不同部门、不同时间呈报的审批内容进行签批，如计划的符合性、优选目录外明细以及价格等。虽然审的内容不同，确是同一个采购申请。

2.1.2 采购计划编制不严谨，反复沟通时间长

采购计划编制时常出现器件名称或规格型号描述不准确、不具体。比如计划中的器件名称与供应商生产的名称有出入，或者计划中技术规格提的不具体，只写了一个型号，没有封装形式、技术参数等。因此，使得采购人员要与供应商、相关技术人员就未明确的相关事宜反复沟通、确认延长了采购周期，影响到采购进度。

2.1.3 订货周期长

一般科研军工单位各类物资供货周期大致如下：元器件（国产）4-6周、元器件（进口）6-8周、机电产品4-12周、标准件4-16周、金属材料6-16周、非金属材料2-6周。若遇到紧急任务时，这就是一个瓶颈。

2.2 对供应商疏于管理

签订订货合同后，常出现延期交货现象。一是合同签订后等待发货的环节上催缴不到位。采购人员的采购主要精力用在了与供应商计划内容核对、报价回传、签订合同等，在合同签订等待发货的环节上，没有投入更多的精力去催货，一般都是一个项目计划已到货将近合同节点，对未交货的再进行督办。二是供应商延期交货的责任未落实。虽然签订的合同中都含有逾期未交货的扣款项目，因为种类少、金额小，碍于面子，实际操作中未落实。三是对不合格的供应商未淘汰。一般科研军工单位在设计中一旦定了生产厂家，一直到后续投产基本不会更换的现象。供货商摸清了军工企业一不扣、二不换的运转模式，对拖货期的现象有恃无恐。

2.3 部分进口器件售后服务无保障

我国的军用电子元器件虽然取得了很大的进步，并且制定了《武器装备使用进口电子元器件管理办法》，对进口元器件的使用进行控制，但是军事电子信息装备中，部分高端核心元器件领域仍然依赖进口。进口器件一旦出现质量问题后，需先找供应商，供应商再到原生产厂的维修点去维修，到了服务点又要排队等候维修，如果供应商不是第一商，往往要经过多次周转才能得到维修。

2.4 部门之间的工作推进无人监管

采购是一项复杂而漫长的活动，除采购部门外，还需其它部门的介入与配合。采购工作涉及外购计划审批、提交申请明细、寻找合适的生产单位或供货商、比价手续办理、签订合同、等待收货、入所检验、元器件的老化筛选、入库等流程，整个过程涉及的部门多、人员多、环节多。为提高采购管理水平虽然采用了金碟K3等物流软件系统，虽然可以查的出价格审批时间、入所报检时间、入库通知时间等，但却不能确切地知道是什么时候提出价格审批的、器件什么时候入所的、什么时间入所检的，以及检验记录什么时候返到采购部门的。在以上的每个环节上都有可能搁置、拖延，中间无人监管，出现问题后容易推诿扯皮，进度无法保障。

3.采购管理优化策略

3.1 简化审批流程，提高工作效率

针对一个项目需要多次重复审批的问题，可以对《外购计划审批》后附的采购计划表进行优化，按优选目录内与优选外进行分类申报，并将供货单位达到5万元及以上给予标注说明。所领导在第一次批复外购计划时即可同时了解到优选目录外以及超过5万元器件的相关信息，一个项目只需审批一次，后续运作按批复执行即可。

在价格审批环节，只要在比价后选定的厂家或供应商的报价与外购计划里的变动幅度不大，可由价格办直接批复，定期将各项目的开支做成报表上报各主管所领导，缩短签批等待时间。

3.2 完善采购计划编制

首先采购部门应制定相关的管理规定来约束编制人员，让编制人员从思想意识上重视采购计划的编制;二是从源头抓起，多与供应商一起开展器件方面的知识培训，规范物料名称与规格型号统一写法，要求在图纸设计与编制计划时就与供应商的保持一致;三是规范金蝶K3软件里不规范的器件名称与规格型号，供报计划时选用，确保报计划时可选的唯一性。

3.3 加强进度监控

进度监控工作贯穿于从合同签订直到货物生产完毕具备出厂检验条件的全过程。在这个阶段，对供应商的原材料准备、生产制造、出厂检验、发货等各个环节紧密跟踪，监督并及时催促。通过加强催交工作能及时发现供货进度方面潜在的或已出现的问题，努力防止进度拖延。一旦某一合同出现供货进度拖延，应立即通过协调手段和控制措施，将进度的影响控制在最小的范围内。

3.4 加强合同执行力度

合同是进度、质量的保障，执行的力度直接决定着供应商的态度，要想确保质量与进度，必须严格履行合同。首先，要专人建立合同台帐，对合同进行分类，由业务员上报实际到货时间，由合同管理人员履行相关违约事项。第二，根据合同的执行情况，形成客观记录，记录相关供货信息、违约情况，并定期对供应商进行评价。

3.5 加大对供应商售后服务的考评

增加对供应商售后服务能力的考评，将供应商的维修能力纳入审查范围。售后服务方面满足不了科研装备需求的，直接取消其合格供方或将其降为二级合格供方，采购时优先选择售后服务能力强的一级供应商。

3.6 建立详实的供应商档案

建立供应商详实的档案，运用现代化信息管理手段，更有效地管理好供应商。

业务管理部门可根据近几年供货周期，对合格供方的生产厂家或供货商根据对每个项目供应商的供货周期、产品质量、价格变化幅度、售后服务、型号升级等方面建立详实的档案，对供应商实施动态管理。

3.7 建立监管制度，加强部门之间接口采购协调工作

建立监管制度，明确每个环节，部门之间的职责与节点完成周期。如，供货周期、价格审批周期、入所检验周期、老化筛选周期等。由相关部门牵头监管，同时建立公共的信息平台，每周定期将各外购计划节点的执行情况给予公示，未按节点完成的给予情况说明，可对各业务口起到监管的作用，确保采购进度。

4.结束语

采购管理是军工企业的一项重要工作，采购的产品质量、进度直接影响着装备的质量与供货周期，是不可忽略的一部分，采用先进手段，完善规章制度，建好采购队伍，在工作中不断探索物资采购工作的新方法，总结经验，拓宽思路，提高军事装备需求相应能力。

参考文献

元器件采购工作计划篇（2）

一年来，紧紧围绕服务学校教学科研和学生的大局，基本完成年初预算的各项采购计划和预算外部分采购任务，全年共完成各类采购任务52项，为学校节余资金3745396元，采购节余率达21.93%，超过年初确定目标11个百分点，完成率98.4%以上;优化资产管理流程，确保了学校教学、科研、学生生活及管理等各项工作所需设备物资的保障和仪器设备、学生生活必备条件的正常运转，较好地完成了本年度的各项工作任务。截止2020年12月31日新增固定资产2972.62万元，其中教学科研设备743.48万元，图书50万元，学校固定资产总量达到47227.45万元;新增无形资产27.85万元，学校无形资产总量365.76万元。资产处置三批次共计623万元，完成各类报表10项。

二、2020年工作总结

(一)采购工作

1、按时完成了2020年度2项中央支持地方高校发展共建项目的解剖实验室通风与净化系统和医学实验家学平台建设项目的设备和药学院通风改造设备和解剖通风电缆项目的招标采购、验收及结算工作，上述项目招标部门申报预算资金867.12万元，结算资金684.11万元，节余资金183.01万元，节余率达21.11%。

2、保质保量完成了2020年度省政府专项资金项目护理医养结合项目和专业认证项目及消防设施改造项目等采购验收结算工作。上述项目部门申报预算资金301.82万元，实际招标采购结算资金245.19元，结余资金56.63万元，结余率18.76%。

3、完成了2020年度计划内科研设备、教学设备及办公设备的采购工作，采购预算资金200.19万元，结算资金176.87万元，结余率11.65%。受理并完成了17项计划外项目的采购工作。

4、配合后勤管理处、人事处等部门完成了校园室内外保洁、校园物业两个服务项目和寒假维修项目验收结算工作、2020年绿化机械、花卉苗木、校园病媒消杀项目、电梯维保、后勤零星应急维修入围供应商、浴池维修改造、暑期维修项目、鸡西离退办维修项目及维修改造设计单位、食堂引进餐饮集团和人事处劳务派遣项目等10余项招标采购工作。加大应急维修项目的过程及验收管理,由于今年本科审核性评估和省委巡视后勤整改，全年参与295.9万元应急维修项目和135.38万元浴池改造、暑期维修的验收结算工作，送审后勤维修改造资金431.28万元，实际结算资金316.07万元，节余率达到26.72%,协助后勤管理处办结了校园室内外 保洁、校园物业两个服务项目185.52万元验收结算工作。

5、配合图书馆完成了2020年50万纸质图书和30.5万元电子图书及数据库的招标采购工作，中标折扣率为70.5%。完成了图书馆数字共享空间设备招标采购及验收结算工作。牵头组织了对图书馆装修改造后部分装饰及家具的采购工作及维修学生阅览椅验收结算工作。图书馆数字共享空间设备及电子图书和数据库采购预算82.5万元，实际结算71.89万元，节余率12.86%

6、配合团委完成了学生教室文化建设宣传墙项目采购工作。本着节约的原则，将报告厅闲置投影和幕布安装到大学生活动中心满足学生活动需求;完成了学生公寓热水器合作项目的校内谈判及保卫处新生军训服等项目招标工作。

7、配合教务处完成实验杂品及玻璃器皿等大宗物资准入供应商确定;完成了学生教室座椅和教务处投影仪及试卷印刷项目、教学实验用兔、蛙及大小白鼠的招标和阅卷机、录播教室设备招标、验收工作。

8、配合基层单位完成数字校史馆、体育馆电子屏及幕布、校园网络中心站群管理平台、网络考试平台项目及空调和办公设备、中心实验室多功能成像仪、检验学院实验台项目、教学试剂药品柜和基础学院通风橱等招标工作。

8、配合教务处、科研处、后勤管理处完成了科研试剂耗材和后勤维修材料的审核结算工作，确定了教学耗材招标目录外110个品种的询价工作;教学科研耗材节余率达37%，办公耗材节余率达64%，后勤维修材料印刷品项目因学校后勤整改和举行大型活动及纸张价格上涨等因素超出预算20.5%，，

9、切实加强采购项目的论证工作，全年牵头组织对基础学院解剖通风设备项目及解剖通风电缆改造项目和药学院通风净化设备项目及检验学院中央与地方共建实验室建设设备采购项目和多功能成像仪、流式细胞仪、后勤节能改造项目等重大投资及贵重仪器设备购置立项进行科学论证、对预算安排提供建议参考。

10、切实加强了专项资金落实、预算采购执行的管理。通过电话或微信反复多次督促基层单位加强对专项资金使用的落实，进一步加快专项资金采购执行的效率，保证专项资金按期合理使用到位，避免资金被收回的风险，同时我们还在年初对预算资金计划采购的项目跟踪推进，保证预算资金顺利执行到位，发挥预算资金的使用效能。

通过规范程序、部门联动、有效内控，实现了风险点在阳光下运行，全年组织参与招标项目52项，为学校节余资金3745396元，节余率达21.93%。

(二)资产清查、管理及其他工作

1、继续对食堂资产进行全部清查，认真核对每一项资产，明晰资产的使用现状，确认资产的存放地及资产使用人，同时深入基础学院，信息学系，检验学院等部门对部分报废资产组织有关人员进行论证核验，结合新的会计制度的实施再次组织各院系处室对资产进行了全面清查核对。明晰资产的使用现状，确认资产的存放地及资产使用人，为资产配置、规范管理提供了支持和保障。

2、对各单位拟报废设备打印机、办公电脑及投影仪31多台件进行了维护、维修，并重新调配到相关使用部门，对今年新接收的毕业生的办公桌椅利用原来旧办公桌椅进行调配使用;对全校部分教工92把办公椅和6组沙发采取修补的办法继续使用;为财务处调配两台闲置空调用于机房服务器保护，加少浪费，节约资金约21万元。

3、加强了对实验耗材、科研试剂、维修材料的出入库管理，强化出入库登记制度落实，严格审核各种大宗物质采购和领用手续，对控制大宗材料的使用起到监督制约作用。

4、全年先后30余次组织对基层报废资产进行搬迁返库处理，并对各院系拟报废资产等设备如基础学院生物信号采集系统、护理模拟人、网络中心浪潮大容量存储器、临床医学系部分报废医疗设备聘请专家及评估公司进行评估。先后三次向省教育厅、财政厅上报处置报废资产623余万元 ，处置收入及时上缴财务处。

5、完成高校基本数据、本科教学评估数据、公车改革基础数据、资产出租等各类报表10项，资产系统与财务系统月月对账，保证了资产数据的准确性。完成了财政系统新的资产折旧计提录入工作为年末资产数据编报做好准备。

6、制定出台了《XX医科大学大庆校区物资采购管理规定(暂行)》,补充完善了分散询价采购和验收等相关规定，进一步再造工作流程，强化内控管理，规范采购行为，减少采购风险。

7、按照省教育厅、财政厅的要求，认真做好2020年办公设备、家具和教科研设备及后勤维修项目的年度预算编制工作，完成省教育厅2020年度行政事业单位国有资产报表并获得高校资产决算先进单位，完成高校车辆情况调查表、闲置资产统计报表和大庆市政府采购项目计划报表相关数据上报工作，完成了2020年国资处档案归档立卷工作。

三、存在的问题及困难

1、学校基层部分单位员工节约意识不强，个别院系部门存在利用中央共建和政府专项资金购买更新设备，将部分不具备报废条件的资产，主观申请报废的问题。

2、由于纳入政府采购的项目数量增加，校内各类自主分散采购和询价工作量加大，资产搬迁返库处置、重大项目和贵重仪器采购立项论证等工作较多，使资产处工作量超负荷，现有人员严重不足，整天忙于事务性工作，缺少时间进行业务培训提高，致使个别工作业务还存在着现用现咨询，影响工作效率。建议学校根据实际工作量并参照其他高校资产处人员配置，增加1-2人配备。

3、部分单位对相关改造项目及设备购置项目需求缺乏全面了解，过度依赖供应商编制项目需求，导致出现量身定做的招标参数，增加学校采购成本及廉政风险。部分单位非预算的采购比重增加，增加资金安排使用难度。

4、鉴于采购和资产管理工作专业性强，岗位任职要求越来越高，应加强国资人员专业化培训。建议学校应定期选送工作人员参加各类业务培训，以便更好掌握政策、规范开展工作。

5、各院系的兼职资产管理员工作量不断增加，且无待遇导致工作积极性不高，个别院系资产员频繁辞职更换，给所在院系资产管理工作带来困，建议学校给兼职资产管理人员固定管理津贴。

四、2021年工作计划

1、保质保量完成2021年预算采购计划，进一步加快落实中央共建及省专项资金项目采购执行进度，有效控制计划外采购，切实加强项目的立项论证实效性，力争保持节余率15%以上。

2、进一步强化资产领用人对资产的主动管理意识，加强对各院系资产定期核查机制，强化各院系处室行政负责人作为资产管理第一责任人的主体职责，强化落实资产管理的责任追究。

3、加强部门预算管理，减少非预算的采购比重，减少校内分散询价采购资金安排，增加委托机构采购的比重。强化招标采购需求编制和招标采购各流程环节参与人员的廉洁自律教育，严格规范项目需求参数审核，避免量身定做，强化内控监督，减少廉政风险。

4、强化资产处置事前评估论证，加强资产报废过程管理，严格规范资产报废程序，加强对设备和家具的日常维护和维修，避免资产的闲置和浪费。2021年力争做好公车拍卖处置及三批次600万元资产报废自行处置申报工作。

5、提高现有资产的利用率，继续控制办公电脑等通用设备购置率及家具闲置率，合理调配资产，最大限度保证资产再利用;配合科研处加强对大型仪器设备的使用效能的评价，做好大型仪器设备使用率的统计分析，及时做好10万元以上大型仪器设备的资源信息，切实加大贵重仪器设备的购置论证，避免重复购置。

6、强化资产的动态管理，努力做到验收、建帐、维护、返库、报废五及时，严格执行立项论证、资产采购、招标采购、设备验收、资产管理、资产报废六个流程。

7、积极与久其软件、北化软件公司沟通，切实提高资产管理信息化，认真做好资产信息系统的网上调配功能和新会计制度下资产的折旧计提及资产与财务对账工作。

元器件采购工作计划篇（3）

关键词：政府采购 问题 对策

政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共成品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。政府采购是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。政府采购遵循公平、公正、公开和有序竞争的原则，其主要目的是变“暗箱操作”为阳光下的交易，增加透明度，最大限度地提高财政资金的使用效益。在我国，政府采购是财政制度改革的重要组成部分，是加强财政支出管理的中心环节，高校作为政府采购的一个组成部分，实行政府采购很有必要。

1.我国政府采购的现状

我国政府采购试点工作始于1996年。与西方国家相比，我国的政府采购工作起步较晚。近年来，政府采购工作在我国已经全面展开，取得了明显效果。政府采购范围迅速扩大，基本上覆盖了县（市）一级，中央单位的政府采购实现了与地方同步增长的目标。据统计，我国实行公开竞争采购方式的采购规模1998年约为31亿元，1999年扩大到约130亿元，2000年达到328亿元，2001年扩大到653亿元，2002年则达到1009.6亿元，突破了1000亿元的目标。2002年全国政府采购预算1135.4亿元，实际采购金额1009.6亿元，节约资金125.8亿元，资金节约率为11.1%.[1]政府采购制度框架初步形成。到目前为止，我国已相继出台了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》、《中华人民共和国政府采购法》等法规。各省、市、自治区也陆续制定了一些政府采购的规章制度，如湖南省就制定了11个招标投标法规方面的政策性文件，为开展政府采购工作提供了制度保证。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实，使政府采购走上了法制化的轨道。政府采购的经济效益和社会效益日益增强，得到了全社会的广泛认同，在强化财政支出管理、有效防治腐败、发挥政策性功能等方面都取得了显著成效。

2.高校实施政府采购存在的问题

由于高校的经费主要来源于国家财政拨款，从理论上讲， 高校的所有采购计划必须全部纳入政府采购的预算范围。从实际情况看，目前，高等院校的教学仪器设备、基建工程和各类物资采购正逐步纳入政府采购的范围，但由于政府采购制度在我国实施的时间不长，经验不够丰富，加上相关法规制度出台时间不长，还有一个摸索的过程，因此，高校政府采购工作目前还存在一些问题，归纳起来主要有以下几点：

一是政府采购周期长，不能及时满足学校对所需商品和服务的要求。《中华人民共和国政府采购法》规定，公开招标应作为政府采购的主要方式。招标工作一般要经过以下程序：招标方式的送审与报批、招标文件送审、招标文件报批、在国家指定的媒体上招标公告和发售招标文件、投标、开标及评标、评标报告送审及备案、在国家指定的媒体上评标结果公示、发放中标通知书、中标人与业主签订合同。政府采购要按规定程序进行运作，采购周期一般长达3个月。随着高校的扩招，对教学仪器设备和工程物资的需求与日俱增，对基建项目的完工时间要求快，出现政府采购周期长与高校对所需商品和服务时间要求紧的矛盾，由此导致有的高校对政府采购积极性不高。对政府方面而言，为了全面、准确掌握各高校所需物资设备采购数量的信息后再进行采购，政府采购活动的时间不得不往后推，造成学校急需的物品不能及时采购和供应。

二是政府采购的规模小、范围窄，无法满足学科建设的需要。2002年我国政府采购支出为1009.6亿元，只占到当年国家财政支出的4.6%和GDP的0.99%左右，[2]规模显然偏小。从财政部规定的政府采购目录上可以看出，政府采购共分三大类：货物类、工程类和服务类，每一大类下只有十至十一个小类，自然无法把学校所需的品种全部包括进去。从项目构成看，政府采购项目主要为各种货物类采购，其次为工程类采购和服务类采购。货物采购集中在计算机、小汽车、复印机等大宗通用商品上，国产品牌占绝对优势，占采购总量的90%以上。事实上，许多政府机构在组织高校所需物品采购时，把重点放在使用量大面广、技术指标单一的教学仪器设备采购方面，而对大宗办公用品、大批量图书资料、基建工程所需物资、科技含量较高的计算机校园网以及高校后勤生活保障物资等方面的采购关注较少。高校高科技科学仪器设备技术指标复杂，有些性能指标精度要求高，渠道相对单一，而政府部门采购人员由于对某些专业技术指标缺乏了解，加上采购前没有与使用单位进行沟通，导致在具体操作过程中忽视用户的实际要求，单纯依据上报的技术指标购买，导致采购到的仪器设备性能指标与学科建设实际需要的指标存在较大的差距。

三是政府采购的价格与学校的期望值存在一定的差距。政府采购因为是批量采购，采购成本低，价格相对而言要便宜，我校期望通过政府采购的方式达到采购成本最低的目标。实际上，由于没有选择好供应商，有时同一生产厂家、同一品牌、同一型号的某些商品，政府采购的价格比比学校自己采购的价格要高一些。致使政府采购的价格与我校的期望值存在一定的差距。因此，选择好供应商非常重要。因为在保证质量的前提下，价格是最具有说服力的，学校对政府采购的价格满意，即从政府采购中真正得到了实惠，才能保证政府采购工作不断向纵深方向发展。

3.改进高校政府采购工作的对策

第一，完善法规制度。政府采购中的腐败问题严重影响了政府在人民群众心目中的形象，对经济和社会发展产生了不良的影响，要解决政府采购过程中的腐败问题，只有通过经济手段和法律手段双管齐下的方式，才能达到预期的目的。到目前为止，我国已相继出台了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法规规章及政策文件近40个。但还存在一些问题，如制定法规时没充分考虑是否与国际惯例接轨、相关问题制度不配套、对同一问题上下口径不一致等问题。所以，学校应根据各自的实际情况，总结政府采购工作中的经验，制定相应的制度和实施办法，来规范政府采购行为。同时，加大政府采购中腐败的惩处力度，只有这样，政府采购工作才能做到有法可依，腐败问题才能得到较好的解决。

第二，采取灵活多样的采购方式。实施政府采购，应调动政府和学校两方面的积极性。学校在编制年度预算时，应同时编制政府采购预算，对大中型基建工程、大批量教学仪器设备以及大宗物资采购，要编制采购明细表，注明时间、生产厂家、商品品牌、规格型号、数量、质量标准以及经费来源等内容。这样便于财政部门将学校政府采购商品所需财政预算直接划拨到政府采购机构，由采购机构直接与产品供应商结算，从而加强预算约束。同时，学校要与政府采购主管部门多沟通，从自身的实际情况出发，采用不同的采购方式。对采购数量大、时间要求不高，且通用性强，技术指标简单的教学仪器设备，如办公用品、计算机、空调等，由政府采购完成，以便充分发挥政府批量采购的优势，节约资金；对教学、科研急需，且价值较高的教学仪器设备，可采取招标采购的方式由政府主管部门和学校共同完成，以便节省时间；对数量较小，来源单一的教学仪器设备可由学校自主采购，以缩短供应链，减少采购费用。这样才能解决好政府采购周期长与学校对所需商品和服务使用时间要求紧的矛盾，以保证学校正常的教学及科研工作能顺利进行。

第三，建立健全教学仪器设备管理机构，落实责任制。对高校而言，教学仪器设备是保证完成教学、科研的物质前提，其采购的好坏，关系到教学和科研能否正常运转。据教育部《高等学校教学仪器设备管理办法》的规定，教学仪器设备必须贯彻统一领导、分级管理，管用结合的原则，建立健全高校教学仪器设备管理机构，落实责任制。学校要在仪器设备的购置、验收、使用、维护直至报废的全过程中，加强计划管理、技术管理和经济管理，使仪器设备在整个寿命周期中充分发挥效益。教学仪器设备的采购可实行以招投标为主要形式的政府采购运作机制。此外，要好做教学仪器设备采购的前期论证工作，强化物资设备管理工作责任制，把好评标关。

第四，加强监督检查。要规范政府采购行为，首先必须由专门机构负责，即学校的物资设备管理处，按照政府采购法和招标投标法的有关规定，制订学校政府采购实施方案及操作程序，然后严格按照规定程序行事，避免人为干预。根据《政府采购运行规程暂行规定》，政府采购程序为：编制政府采购预算，汇编政府采购计划，确定并执行采购方式，订立及履行采购合同，验收，结算。如采用招标方式，应通过网络等媒介招标公告、出售标书文件、初审投标商投标资格、召开公开开标大会、组织专家评委进行商务评估、价格评估、技术评估和综合评估，评标委员会将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求、能够满意地履行合同义务的、价格评估最低且综合评估最高的投标商。

财务部门、监察部门和审计部门应加强对政府采购活动的监督检查。财务部门检查的重点内容包括：政府采购活动是否符合有关法律、法规和规章制度的规定；政府采购是否严格按批准的计划进行，有无超计划或无计划采购行为；政府采购方式和程序是否符合规定；有关政府采购文件是否按规定报同级财政部门备案；政府采购合同履行情况和采购资金拨付是否符合规定产。监察部门应当参与数额巨大或重大采购项目活动的监督。

随着高校规模的不断扩大，高校投资力度也将不断加大，在高校实行政府采购将越来越重要。通过不断总结经验，提高高校物资采购工作的效率，相信高校的政府采购能更好地为教学、科研服务。

参考文献：

[1]鞠颂东，徐杰.采购管理[M].北京：机械工业出版社，2004，15-21.

元器件采购工作计划篇（4）

一、政府集中采购目录及标准

以下项目经市财政部门审批后,采购单位委托市政府采购中心或采购单位所在区域内的集中采购机构采购。

(一)货物类。单项和批量采购额5万元以上的计算机(含台式、便携式计算机)、显示器、防火墙、复印机、速印机、一体机(含便携式一体机)、投影仪(含影幕)、摄影、摄像器材、打印机、传真机、刻录机、扫描仪、不间断电源、碎纸机、电视机、影碟播放机、洗衣机、吸尘器、空调(含除湿设备)、网络系统集成硬件设备(服务器、路由器、交换机、调制解调器及其他网络设备)。

轿车、越野汽车、卡车、旅行车、客车,救护车、洒水车、道路清扫车、垃圾车、工程汽车、工具汽车、消防车、警车、通讯和广播用车、其他专用汽车、摩托车、船只。

单项和批量采购额10万元以上的通讯设备、印刷设备、照排设备、发电设备,电梯和起重机,炊事设备、锅炉、医疗设备和器械、计划生育设备、农用机械设备、工程机械、园艺机械、道路清扫设备、教学设备、仪器,安防监控设备(不含交通管理监控设备)、税务装备、广播电视影像设备,消防设备、保安设备。

单项或批量采购额10万元以上的制服及劳保用品、药品、医疗耗材、工具和仪器、应用软件、教科书。

LED产品、《自主创新产品目录》产品。

(二)工程类。使用财政性资金以及与财政性资金配套的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程。

(三)服务类。单项或批量采购额10万元以上的印刷、培训、物业管理、软件开发、工程监理、聘请各类中介机构。

(四)协议采购。计算机及办公自动化设备、公务用车、空调、办公家具、市直会议、公务用车保险、维修、加油等实行协议供货的,集中采购机构通过公开招标等方式确定政府采购协议供应商,各级行政事业单位要严格执行政府采购协议供货制度。

二、部门集中采购目录

以下项目由市财政部门审批后,采购单位按照《市部门采购管理办法》规定的程序组织实施部门集中采购。具备条件的由部门按规定组织采购,也可委托市政府采购中心或采购单位所在区域内的集中采购机构采购;不具备部门集中采购条件的必须委托市政府采购中心或采购单位所在区域内的集中采购机构,以及经省级以上财政部门认定资格的政府采购机构采购。

(一)货物类。质量技术检测监测专用设备,食品药品检测专用设备,公共卫生检验监督监测专用设备,交通管理监控专用设备,水利水电检测监测设备,农产品检测监测设备,医疗专用器械,环境检测监测设备,气象专用仪器设备,人工影响天气作业专用设备,航测专用设备,地震专用设备,警用专用器械,海关专用物资装备,检察诉讼专用设备,法庭内部专用装备,灯光音响设备,文艺设备,体育器械,教学专用设备,电冰箱、办公家具,学校、科研和医疗专用家具(含课桌椅),保密设备。

药品,医疗专用耗材,生物制品及监测试剂,动物疫病检测防治用品。艺术部门专用材料和用品。

农用物资、储备物资、救灾物资,防汛物资,抗旱物资。

(二)工程类。使用财政性资金以及与财政性资金配套的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程,园林绿化及维护。

(三)服务类。专业培训、物业管理、特殊印刷业务。

工程设计、工程代建,工程监理。

部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。

三、部门集中采购限额标准

属于政府集中采购目录以内,且不属于协议供货范围以内,单项和批量在限额标准以下的货物和服务类项目,经市财政部门批准,实行部门集中采购或部门自行采购。

属于政府集中采购目录和部门集中采购目录以外,单项和批量在10万元以上的货物和服务类项目,经市财政部门批准后,实行部门集中采购或部门自行采购。

四、公开招标数额标准

市级单项或批量采购额一次性达到50万元以上的货物类项目(汽车采购根据实际情况确定)和工程类项目,必须实行公开招标。

服务类项目,原则上通过公开招标方式确定一定时期内的协议供应商;对于不能通过协议服务方式采购、但市级单项或批量采购金额一次性达到50万元以上的服务类项目,仍必须实行公开招标。

五、有关要求

(一)纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目,应当实行政府集中采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目,经市政府授权市财政局批准后,可以自行采购。

部门集中采购应由各单位主管部门组织实施,市直各主管部门应建立健全部门集中采购管理办法和政府采购专班,为部门集中采购提供制度和组织保障。

(二)各级行政事业单位要按照年度政府采购目录,认真编制政府采购预算。在编制年度部门预算的同时,按财务隶属关系汇总编制本级、二级及以下单位的政府采购预算,并按照批复的政府采购预算向财政部门报送政府采购计划。没有政府采购预算的,原则上不批准采购。

预算执行中,超出政府采购预算之外的政府采购项目,必须按规定追加政府采购预算后再实施政府采购。

(三)在招标活动中,货物、服务类采购项目采取公开招标方式采购的,必须进入市综合招投标中心公开进行,并由财政部门按照《政府采购法》及相关法律、法规履行监管职责。

集中采购业务的,允许采购单位在所在区域内优选集中采购机构,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受业务的格局,实现集中采购活动的良性竞争。

(四)工程类项目要严格按照《政府采购法》规定的采购程序和《招标投标法》规定的招标程序,精心组织采购工作。工程类项目招标投标必须依法选择符合条件的政府采购机构实施。工程类政府采购项目的机构必须同时具备政府采购资质和工程等资质。项目金额在50万元以上的,由部门委托工程类政府采购机构按公开招标方式进行采购;项目金额在50万元以下的,由部门自行组织或委托工程类政府采购机构按照政府采购询价方式进行采购。

(五)政府采购项目资金实行国库直接支付。凡应编而未编制政府采购预算、未报政府采购计划、未实施政府采购的项目,财政部门可拒付采购资金。

元器件采购工作计划篇（5）

电子制造业中样机生产是由硬件研发向批量转移的重要活动。在此类活动中，物料采购的准时性尤为重要。为了进一步推动采购准时化，当研发部将可用于样机生产的物料文件到公司文档库上后，采购作业作为生产体系的前沿，首先要根据订单制订采购计划，采购计划包括资金预算、数量统计、成本分析和时间计划等。采购计划在多种生产因素的整合下才能生成采购规划，采购规划的过程包括采购BOM文件的制定、采购需求量的计算和成本计算。在准时采购中的采购需求量只根据BOM文件结构计算本次生产用料，实行的是小批量、多频次的采购，即一期产品一期料。由于降低了安全库存的保障额度，所以对准时采购的采购规划更为严格，采购规划的优劣直接影响到采购业务和制造过程的顺利开展，更重要的是，采购规划可以有效地避免长鞭效应，长鞭效应是对供应链准时化进程最大的阻碍。

1 基础BOM的建立

BOM文件的作用是进行采购业务、成本计算、制造工艺和库存管理，BOM文件的准确性决定了准时化采购可否顺利实施，因此，BOM文件是对采购准时化的有力支持。BOM文件可以按功能分成计划BOM、制造BOM、采购BOM和成本BOM等。无论是哪种BOM文件都应包含三个主要数据项：标志代码、需求量和层次码。其中，需求量是指单位母项所需该子项的数量，层次码是指该项目在结构表中相对于最终项目的位置，上一层的组、部件具有可追溯性，可追溯到下一层BOM文件中。作为采购直接的依据，采购BOM的准确性决定了整个生产过程的准确性。

以某大型电子制造企业的样机采购为例：采购用BOM文件建立在基础BOM文件之上，但却与基础BOM文件有显著差别。该公司获得基础BOM文件的方法是通过Mentor等电路板设计工具，将元器件输入相应属性，上传到公司文档管理系统中后，通过专用软件自动生成与Microsoft Office Excel兼容格式的元器件表单，这是基本电子元器件清单；用Proe等辅助设计工具可以得到机加工的标准件和非标准件图样，通过TXT文本处理将匹配代码加入到BOM清单。如上方法得到的物料清单是按照生产装配工艺的组、部件关系互相联结，比如，要么是属于同一块电路板的电子元器件，要么是某个结构组、部件的成员，所以直接得到的就是层状结构的材料清单，将这些材料清单录入公司数据库中，经过公司文件管理人员进行文档更新和，最终得到生产用的基础BOM文件。对于某产品线多系列多产品的生产情况，在基础BOM文件中以文件编码序列组合和版本更新加以分类区别。

归纳起来，该公司在做基础BOM文件时的构造方法是：

（1）在BOM文件中，每一个物料器件（零件、组件、部件）只有一个唯一对应的编码；

（2）对同一个物料器件（零件、组件、部件），不管在哪一个不同的BOM文件中出现，都应具有相同的编码；

（3）先制定单层BOM文件，再由单层BOM文件按模块汇总形成多层BOM文件，必须根据生产的工艺和流程来制定BOM文件的层次结构；

（4）BOM文件中零件、组件、部件的层次关系应按照实际装配工艺过程形成层次关系，按装配顺序将全部子件录入母件的BOM文件中；

（5）无论是单层BOM文件还是多层BOM文件，要通过统一的格式化处理才形成最终可使用的BOM文件。

2 样机BOM分析

在样机生产活动中，备料部门如果按照基础BOM文件进行批量采购，会带来一些问题，因为采购活动是按照树状结构和生产批次展开的，同一类型的原材料可能要经过若干次向同一个供应商进行采购，比如，同一型号的芯片在主要产品装配过程中需要采购，也许在配套产品装配过程中还需要采购，有时在测试活动中也需要采购。另外，从时间安排上来说，特定芯片，电路板、人工装配件这些非标结构件由于需要供应商专门安排生产，就需要给供应商充足的备货时间，如果按生产进度安排采购，就会造成这些非标结构件的供应滞后，甚至造成生产停滞。所以要实行准时化供应，保证样机活动按计划进行就必须对基础BOM文件重新编制，得到利于准时采购的BOM文件格式。目前样机采购BOM文件的编制基于两个方面：

（1）BOM文件符合市场供应规律。对于BOM文件符合市场供应规律，是指采购BOM按照供应商的供应类别进行划分，比如，将预生产所需电子原材料，按大类分为芯片、通用器件（包括电阻、电容、二极管、三极管等）、线圈（包括变压器、电感等）、接插件和端子、电源模块等类，再分别对相关供应商进行采购。通过合并同类项，就直接将过去同一属性的原材料若干次采购的过程合成为唯一的一次采购过程了，显然减少了采购次数，提高备料效率。

（2）BOM文件中的材料规划符合时间规律。对于BOM文件中的材料规划符合时间规律是指采购BOM按照时间关系展开的，根据该原料按照生产计划应该到达的时间，再根据供应商的备料期和加工期，结合BOM文件，推算出各类材料中最迟采购时间。比如：按照生产计划，某种型号的宽带接入产品应在5月1日前完工，减去3天左右的上线装配时间，所有部件应该在4月27日前备齐，结合BOM甄别出各零件的到货日期，将各零件的到货日期再减去供应商的备料期和加工期，就能得到所有零件的最迟采购时间——也就是下单时间。结合前面所介绍的按类别进行采购，即将产品中同一属性的原材料合并同类项后，提取其最近的一个采购时间作为共同的采购时间，举例来讲，如果多批次，衍生产品中都有用到某种规格型号的芯片，那么合并该芯片的数量，按该部件的采购时间（最短采购时间）来做统一的购买，购买的材料根据采购方的需求单来做分批次供应，即按照样机计划分批供应，这样做同时还避免了产生中间库存，这是样机采购活动的一个特点。

将所有材料明细按照最迟采购时间进行分单处理，最后就能得到按时间序列划分的利于准时采购的材料清单。做好的采购材料清单存储在数据库中，随时可以修改数据，随时可以调出用于采购作业。这种按照时间序列划分的材料清单利于真正实现平准化作业，比如，同一个时段内可进行多个不同产品的采购作业。

3 样机BOM的资金计算

由于采用了分类采购控制，一个生产项目总的支出成本需要按采购类别分成若干个资金流量，也就是说需要产生若干份采购合同。对于支出成本的计算，可以采用根据产品的组成结构采用相互关联的零部件分类计算法来对采购资金量进行统计。该方法由于灵活简便，可以成为推动样机采购准时化的有力工具。在实际生产活动中，样机处理部门除了制造整套设备之外，也承接部件或者功能模块产品的加工业务，无论是常规生产还是计划外的变更，采用相互关联的零部件分类计算法均可以快速计算出物料数量和资金用量。

具体的计算模型如下：

在Microsoft Excel环境中应用“分类汇总”命令处理某个产品的基本BOM文件，是将同一产品中相同属性的原材料加总，求得在一个产品中的总用量X，再将X乘以一个生产项目的总需求量Y，得到一个生产项目中该原材料总的需求量，再乘以原材料单价P，汇总后就求得一个生产项目中该原材料总的资金量。

公式：总资金量=Sum（单个材料总用量X×总需求量Y×单价P）

4 样机BOM采购量的计算和JIT操作

备料部门可按照从主生产计划导出的有关物料的需求量与需求时间，根据物料的提前期来确定订货时间，采购量基本计算步骤如下：

（1）计算物料的毛需求量：即根据主生产计划、物料清单BOM得到第一层级物料品目的毛需求量，再通过第一层级物料品目计算出下一层级物料品目的毛需求量，依次一直往下展开计算，直到最低层级原材料毛坯或采购件为止。

（2）净需求量计算：即根据毛需求量、可用库存量、已分配量等计算出每种物料的净需求量，即净需求量=毛需求量+已分配量-可用库存量-在途量。

（3）批量计算：即由相关计划人员对物料生产作出批量策略决定，不管采用何种批量规则或不采用批量规则，净需求量计算后都应该表明有无批量要求。

（4）安全库存量、废品率和损耗率等的计算：即由相关计划人员来规划是否要对每个物料的净需求量作这三项计算。

（5）下达计划订单：即指通过以上计算后，根据提前期生成计划订单。物料需求计划所生成的计划订单，要通过能力资源平衡确认后，才能开始正式下达计划订单。

（6）再次计算：物料需求计划的再次生成大致有两种方式，第一种方式是对库存信息重新计算，同时覆盖原来计算的数据，生成的是全新的物料需求计划；第二种方式则只是在制定、生成物料需求计划的条件发生变化时，才相应地更新物料需求计划有关部分的记录。

经过以上步骤的计算可以得到较为准确的物资采购量，有了物资采购量，再乘以相对价格就能得出所需的采购资金量。

5 结 论

目前国内各大型电子制造企业均具有很好的供应链资源，便于实施准时采购策略，特别是在强调以准时至上的样机生产活动中，结合本文的研究成果、结合对传统采购业务流程优化和机构整合等方式，可以进一步推进该类型企业提高样机生产效率、开展准时化作业。

参考文献

元器件采购工作计划篇（6）

（一）销售预测不准确造成产品积压

为了满足采购周期和生产交期的要求，销售部门需提前两个月的时间作出销售预测，预测出的需求计划可靠性已经大打折扣。而出于保证货源的目的，销售部门还会对需求计划经常做出调整，从而造成了公司产品的积压，企业资金回笼一度出现问题。如果完全根据客户订单来安排生产，就基本不会出现产品积压的状况，造成资金的滞留，影响企业的周转。

（二）采购策略不合理 公司生产的电子控制产品所需的电子元器件众多，小到电阻、电容，大到液晶屏、塑料外壳部件等。原有采购流程是，每月末根据销售部门提交的需求计划下单采购。即根据已确定的材料品种、规格、数量、损耗、周期等去联系若干供应商，选择其中价格和结算条件等较优的供应商，确定供货。通常情况下采购部门要求的采购周期为一个月，而客户需求又常常会发生变化，因而“有料无订单，有订单无料”的情况频繁发生。如果能够按订单采购物料，挑选有质量保证和交期保证的供应商作为长期合作伙伴，平时不保有或者保有少量的储备存货，则可减少企业的仓储成本，降低存货出现跌价、毁损等的风险。

（三）生产计划变动过于频繁 因为对市场需求的变动信息反应不一，生产部门不得不频繁改变生产计划，来满足客户的交期要求。电子产品的特点，不同的产品，排线不同，同一个器件就可能出现在不同的地方；而为了实现不同的功能要求，所需的元器件的数量也有很大差别。经常换线，增加了生产准备时间，同时也影响了员工的操作熟练程度，在一定程度上也影响了产品质量的提高。如果能够稳定生产，或者提升转线效率，将有力提升生产水平。

（四）整体质量意识淡薄 传统的质量管理方法是事后检验，合格品交货，不合格品就返修、降等或报废，此部分工人可以重新从仓库领用到所需的生产原料，继续进行生产。只有当品管部门统计出的返修率很高时，生产部门才会去调查原因，而此时企业的损失已经发生，甚至损失还在继续发生中。生产部门仅仅关注生产计划的完成情况，对返修率和废品率只作统计数据，在企业经济效益尚好的情况下，并未引起企业足够的重视，这可能就是员工质量意识淡薄的根本原因。如果说有一种体系能从根本上来促使企业关注产品的质量问题，如出现异常立刻解决，如人人关注质量问题，那就是适时制。

二、零存货管理存在的问题

（一）信息化成本考虑 零存货管理要实现企业与供应商、经销商之间的信息共享，就需要建立高效的信息化管理平台，企业需负担高额的信息管理成本。但是公司财力有限，目前仅能通过简单的ERP管理信息系统，来实现存货在公司内部的实时跟踪，以及特设岗位，通过持续地改善内部的作业流程，以及员工的努力工作，来实现内外部的信息畅通。

（二）缺乏行业优势地位 企业要推行零存货模式，必须与供应商、经销商等沟通，若非行业中的龙头或者是有影响力的企业，很难获得对方的积极配合响应。因此公司还没有完全剔除仓库，对于不同的存货实行的是不同的采购策略，结合公司生产实际，采取两种不同的生产方式，避免“一刀切”造成的危害。

（三）零存货难以应付突发因素 零存货的实行一般是基于市场稳定的情况下，一旦出现突发事件，有可能会影响到效果。公司致力于工业控制产品的生产，需求出现暴发性增长的概率较低，除非所涉及的行业受到国家政策的大力扶持，这就要求企业的决策人员能够敏锐地感知国家政策的动向，制定正确的战略规划。

（四）其他市场环境条件 完善的市场经济条件，全社会科技水平、管理水平的提高，企业之间真诚、密切的协作是实施零存货管理的有利环境。公司为了零存货管理进行了持续的改善活动，但是还是会碰到客户违规取消订单，客户随意更改产品设计要求，客户强制改变付款方式，供应商会随时提高原材料价格等问题。因为维权成本很高，在通常情况下，都会选择自己承担损失。

三、零存货管理实施的关键措施

（一）设置生产统筹职位，来促进部门间的沟通 公司的客户需求分为通用产品的需求和专用产品的需求。专用产品的需求，客户一般都会提前下达订单；而通用产品的需求通常没有很确定的订单，仍然需要销售部门作出预测。为了促进和协调产、供、销部门之间的沟通，公司设置了生产统筹专员的职位，根据订单和市场的需求，适时调整销售计划，每周末提交下周的交期安排。随时了解和督促采购部门对于元器件的采购情况，如果出现供应商无法及时供货的情况，立即与客户协调产品的交期，同时通知生产部门调整原来的生产排程。要求采购部门将该供应商列入密切关注名单，并且考虑增加新供应商。生产统筹专员的努力工作，打破部门壁垒，解决了产、供、销严重脱节的问题，为均衡生产提供了保障。

（二）区分不同的元器件，采取不同的材料采购策略 既要保持低的存货又要快速地采购所需材料，公司应采取的策略有：（1）将产品所需元器件分成三类：A类是金额大，要求预付货款的主要元器件；B类金额相对较大，可赊购的元器件；C类金额较小，数量众多，通常要求批量采购的元器件。（2）由原来的制定月度采购计划变为制定周滚动计划的方式，根据销售和生产的具体情况适当微调，提高资金的使用效率。（3）不同的元器件采取不同的采购策略：A类材料由企业与供应商签订长期供货协议，约定一段时间的总需要量，随需随发。此类材料的供应商的数量仅保持一家至两家，以厂商为主；B类材料根据订单和计划进行采购，该类材料的供应商维持在三至五家，以厂商和经销商为主；C 类材料涉及资金量较少，可以适当放宽采购量，企业一般设定一个最低库存量，低于该值就进行批量采购。（4）公司与供应商签定质量保证协议。建立合格供应商名单，重点关注供应商的材料检验合格率、交货及时性等。定期对供应商作考核评价，必要时采购部门与品管部门可联合前往供应商处作实地考察。

（三）采用不同的生产方式满足市场的需要 针对公司的产品有专用产品和通用产品的区别，生产部门分别采用了两种不同的生产方式：依据订单量生产和补充库存量的生产。第一种生产方式采用拉动式生产系统，即企业首先根据客户订单确定最后一道工序需要生产的数量，再根据最后一道工序的生产数量倒推前一道工序需要的加工数量，一直倒推至第一道工序需要加工的在产品数量，然后根据生产的进度和原材料需要量，最终确定发送给供应商的订单。这种方式，企业实现了真正意义上的按需生产。第二种生产方式，企业根据以往的经验，判断每周所需的产品数量，并且结合销售的需求计划和结余的库存量，确定每周的生产数量。这两种方式交叉运用在生产排程过程中，由生产排程人员和生产统筹专员根据交期的要求商量确定最终的每周生产计划。

元器件采购工作计划篇（7）

一、外购电子元器件产品质量控制的重要性

质量是企业的生命。电子元器件是企业产品构成的基础，没有高度可靠的元器件就不可能生产出“高、精、尖”产品，电子元器件的质量可靠性关乎一个高科技企业的信誉与发展。因此，任何一个高科技企业都必须高度重视外购电子元器件质量和制度，采取切实可行的措施，提高采购产品的质量的可靠性。

按照质量控制的基本原理，要尤其重视和加强有关计划、实施、检查处置三个方面的工作，缺一不可。电子元器件的采购质量控制应反映在其各个相关流程上，即采购产品的事前控制、事中控制和事后控制。

二、电子元器件产品质量控制基本方法和措施

（一）事前控制

1. 建设质量保障体系。质量控制体系是为满足企业所用外购电子元器件产品的质量要求，而实时进行的质量测量和监督检查系统。质量控制体系的构成包括：作业标准、作业流程、作业记录以及监督检查组织机构。其中，作业标准和作业流程属于质量控制依据，类似于有形产品生产的技术要求，它们和作业记录都属于质量控制文件，监督检查组织机构属于实施质量控制的组织。采购质量的控制是质量保证体系的一部分，建立完善的质量保障体系是采购过程中保障质量的关键和重要的环节。它使采购过程规范化、制度化，使采购行为依据作业文件执行，这样就为我们的外购产品的可靠性奠定了基础。

2.供应商的管理。电子元器件是企业整机产品的组成部分，它直接影响到产品的质量，科学合理地选择供应商，是控制产品质量的第一道防线。如果供应商选择不当，无论控制方法多么先进，要求多么严格都无济于事。（1）建立供应商评价和准入制度。合格供方的准入条件：具备法人资格、具备所生产产品的生产经营许可证、具备国际认证机构或国家授权的质量认证等。（2）坚持引入市场竞争机制，优化供应商结构，尽可能避免单一供应商。（3）与实力雄厚，业绩突出，信誉可靠的供应商建立稳定的供应链。这样可以对采购的元器件质量提供一定的保障。

3.建立相互监督，相互制约的管理机制。采购过程中明确相应的管理职责，确保电子元器件采购业务与管理职责分开，建立质量追责机制，从根源上提高质量管理的实效性和质量体系运行的有效性。

（二）事中控制

1.到货产品的检验和控制。为了确保电子元器件到货检验的质量与可靠性，必须对其进行全面的质量控制，使管理程序化，制度规范化，信息收集准确化，处理方法现代化。（1）元器件到货时，供应商必须提品合格证及相关的实验报告。（2）合格证必须具备元器件名称、规格、数量、质量等级、生产批次及检验日期。（3）建立完善的质量信息平台。全面准确地做好质量记录，并妥善保存好产品检验数据并做好统计分析，以便追溯产品质量。同时也能够比较综合地反映生产厂商的生产和工艺水平，为综合评价供应商提供了依据，并以此不断地优化供应商，做好统计分析，进一步保证电子元器件的质量。

2.下厂验收。下厂验收是元器件质量控制中的一种控制手段，也是对元器件生产厂商质量水平的监控，验收人员应掌握验收的元器件生产全过程的质量管理和控制情况，了解生产过程中发生的质量问题、处理和分析结果，严格根据验收产品的标准和相关的质量文件、协议进行验收。同时也要做好复验和补充筛选工作，再次确保元器件的质量。

3.到货产品的筛选复验。供应商在电子元器件出厂之前，一般都会检测其性能，但仍然不能够保证电子元器件的质量百分之百达标。因此，在电子元器件采购时仍然要控制与监督质量，元器件采购中的质量控制技术可概括为：电性能测试、物理分析检验和可靠性试验。（1）电子元器件的电性能测试。电子元器件的电性能测试是其采购过程中质量控制十分重要的工作，电子元器件的电参数能够评价其质量与可用性。电性能测试应该以器件的技术规范为标准，主要分为两项测试：一是正常条件下，测试电子元器件的工作能力；二是电子元器件的输入输出值域范围测试。测试电子元器件的工作能力需要采用非破坏性测试。生产厂商在电子元器件出厂之前一般都会逐一测试电子元器件的工作能力，只有测试合格的电子元器件才能够出厂销售。因此，在外购电子元器件质量控制检测时，根据需要可采取100%检测，也可采取抽样测试其工作能力。（2）电子元器件的物理分析检验。物理分析检验主要检测电子元器件的生产工艺技术与质量，物理分析检测的工序较为复杂，包含非破坏性的检测试验，也有破坏性的检测试验。电子元器件的物理分析检测的主要检测内容有电子元器件的结构、材料、工艺技术等物理性能及物理参数，电子元器件外壳结构的完整性、材料结构的合理性、标志完整性、制造工艺缺陷等都是其物理分析检验的内容。破坏性物理分析，简称DPA分析，是为了检验电子元器件的质量与设计、结构合理性等方面的方法。解剖这些电子器件，有效地检验与分析研究解剖过程中所涉及的所有环节，进行破坏性物理分析是评价电子元器件批质量的有效方法之一，可以评估元器件的可靠性和生产工艺，也可以作为用户到货时把关产品质量的手段。在质量控制中得到广泛的应用。（3）电子元器件的可靠性试验。电子元器件的可靠性直接关系到整机的性能，而保证元器件可靠性水平的方法，是进行元器件可靠性试验。电子元器件的可靠性检测一般都是针对采购样品，可靠性试验一般都是检测电子元器件的工作环境要求及工作条件，且电子元器件的可靠性检测一般需要在恶劣的工作环境中进行，从而使电子元器件在严酷环境中尽可能地将其缺陷暴露出来，进而评估电子元器件的可靠性。电子元器件的可靠性试验一般包括两项实验内容，即暴露电子元器件的内部缺陷与电子元器件的老化速度及寿命检测。通过可靠性试验也可以进行元器件的质量对比和鉴别真伪技术，防止流入假货。

（三）事后控制

采用技术手段测试元器件，是鉴别元器件质量最行之有效的方法。对于检验筛选过程中发生的质量问题，要进行定性分析，判断是个性问题，还是批次性问题。对于批次问题，要从技术上分析产生的原因，从管理上分析引发问题的根源，并采取改进技术、纠正管理方式和预防措施，甚至取消发生问题频率较高的供应生产厂家的资格等措施，以避免问题重复出现。

三、结束语

外购电子元器件的质量控制反映在其各个相关流程方面。为了进一步保证电子元器件的质量，在电子元器件采购过程中，要严格地控制与监管其质量。发现薄弱环节及时提出整改措施，做到事前有预防，过程有监督，事后有分析，不断提升监管能力和技术管理手段，以保证外购电子元器件质量的可靠性。

（作者单位为中国航天科工飞航技术研究院）

元器件采购工作计划篇（8）

中图分类号：TP393

近几年来，电子、电脑行业迅速发展，网络计算功能的发展也越来越快，现阶段，云计算的出现是网络计算功能发展具有代表性的标志，云计算使计算的数据集中存储，使事件能快速的反应从而使计算变得越来越快越来越方便，然而对于企业来讲，企业经营的重要环节就是采购与付款，做好了这两项工作对企业的经济效益有着很大的影响。在云计算的模式下可以对企业内部的采购制度进行完善，确保财务会计信息准确无误的运行。

1 云计算概述

当今这个时代，internet的发展进行着大飞跃，原来人们印象中的云计算技术已经更多的应用到实践中去了，很多企业通过利用云计算技术给企业带来了客观的效益。

从不同的角度看云计算的标准并不一样，若从用户角度看待，使用云计算的用户只要按需分配，把所有的计算资料虚拟化成一片云，并不需要对具体的资源情况做深层次的理解。从高角度看待，目前与云服务最贴切的要属主流云计算，我们可以把它看成是对先前服务器的租用服务进行的拓展。我们先前租用的都是实体服务器，现在转化成为虚拟机的租用，更甚者可能是软件平台和应用程序的租用。

2 企业电子采购信息管理系统研究

电子采购是一种不见面的但又能及时的进行信息交流与在线交易的购买活动，它是以计算机技术、网络技术为核心，以电子商务为根据，以Internet为纽带，以电子商务安全系统和EDI电子商务支付工具为保障的。其内涵为“企业以电子技术为手段，改善经营模式，提升企业运营效率，从而增加企业收入。它将在很大层度上降低了企业的成本并能帮助企业与客户以及合作伙伴之间建立更为密切的合作关系。”

相较于传统采购模式，电子采购可以更多的应用到现代科学技术，是适应时展潮流的，具有极强的优越性和很大的发展前景。首先在操作上减少文书工作，减少人力，从而控制成本；然后是电子采购中的货币流通更直接，减少中间环节无形中造成的货币流失；最后是电子采购本身具有的优越性――快捷、方便。

目前，我国的采购业还是以传统模式为主，成本大、效率低，中间环节多，且报价方案无法及时适应价格变化，这在一方面是电子采购市场大规模发展的机会，另一方面也表明了我国现阶段整体电子采购发展的基础十分薄弱。

要想实现电子采购市场的大规模发展，电子采购系统的全面升级是关键，结合采购流程来看，首先要在物资供应站完成采购计划的制定，还要根据库存确定最终采购量，然后是经过物资供应公司来执行最终确定的采购计划，此时又要分两种情况，根据是否调拨或有价格依据来决定是由供应商直接执行送货还是执行招标方式来确定供应商，最后再是执行送货。在改善电子采购系统的同时还要在减低成本、提高效率、减少不必要的中间环节、在选择供应商的渠道等方面更开拓更广泛。

3 基于云计算的电子采购系统研究

就拿一个中型企业来讲，其需要采购的物品数量大、种类多，这就必然要有更高的标准来要求采购系统，不仅要提高企业对信息资源的更新速度，还要对不断变化的市场要求作出及时有效的应对反应。

本系统采用目前较流行的一种Web应用程序集成框架：SSH（struts+spring+hibernate）。该框架的系统从职责上可分为四个层面：表示层、业务逻辑层、数据持久层和域模块层。此系统的基本流程为：（1）在表示层中，首先通过JPS页面来实现请求传送（Request）和回应接收（Response）的交互界面，然后Struts根据配置文件（struts-config.xml）将ActionServlet接收到的请求进行流程控制。（2）在业务逻辑层中，spring采用IOC（控制反转）和AOP（面向方面）负责向Action提供业务Model（模型）组件和该组件的协作DAO（数据访问对象）处理组件完成业务流转，并提供事务处理、缓冲池等容器组件以提升项目的松耦合以及系统性能和保证数据的完整性。最后，在数据持久层中，则依赖Hibernate（对象持久化框架）进行数据库操作的封装，处理DAO组件请求的数据，并返回处理结果。Hibernate的特点就是使实体类和数据库表建立关系，操作类就会触发相应的sql语句，可以不用写任何sql语句，完成数据库编程

采用以上SSH开发框架，不仅实现了视图、控制器与模型的彻底分离，而且还实现了业务逻辑层与数据持久层的分离，并且SSH已经把底层实现封装好了，这样无论前面的层次如何变化，模型层都不需要做大的改动，数据库的变化也不会对前面的层次有所影响，大大提升了系统的可复用性。这样的话开发人员只要专注于业务的处理就可以了。而且由于不同层之间耦合度小，层次清晰，易于维护及扩展等特点，使得团队成员并行工作，大大提高了开发效率。

此基于云计算的电子采购系统从其自身特点看，在强大的信息资源面和采购效率高成本低方面具有很大的优势。从浏览器和客户端工具到业务层就可以分为四个单元：供应商工作单元、招标中心工作单元、物资公司工作单元、超级管理员工作单元。

供应商工作单元包括：供应商信息系统模块、投标绩效模块、合同查询结果模块、修改登录模块口令模块。招标中心工作单元包括：供应商信息库模块、采购目录选择模块、招投标管理模块、招标结果查询模块、修改注册信息模块。物资公司工作单元包括：供应商验证模块、招标项目信息模块、物资模块维护模块、管理制度文件模块、修改注册信息模块。超级管理员工作单元包括：集团内部用户模块、通讯录维护模块、修改注册信息模块。

这四个单元生成数据根据不同要求各单元作出相应反应然后经过持久化层到达数据存储空间，经过系统分析最后到达Web服务器-VM。Web服务器-VM根据数据类型做出反应再将结果传输到客户端和浏览器页面。整个的云计算电子采购系统虚拟操作模式就如此进行，实际运行中还要考虑到当访问量过大和数据备份问题。

本文从云计算入手，结合采购业务中电子采购系统的特殊性进行具体分析，研究了云计算模式下电子采购业务的可行性以及由此带来的低成本高效率的行业性能。对比于传统采购模式，电子采购系统有其显著的优越性，而现阶段国内电子采购系统建设局势不太明朗，目前要实现电子采购业务大范围的覆盖，首要问题是对云计算模式下电子采购系统的完善。如今很多企业对云计算模式的重视和对云计算技术的研究探索推进了云计算从理论层面转到实践层面的进程。本次探索通过对电子采购实际操作过程中的特点和问题的研究，初步摸索出云计算模式下的电子采购业务系统运营规律。

参考文献：

[1]李建卓.云计算及其发展综述[J].宝鸡文理学院学报（自然科学版），2010（03）.

[2]董晓霞，吕廷杰.云计算研究综述及未来发展[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2010（05）.

元器件采购工作计划篇（9）

电子元器件的可靠性包括固有可靠性和应用可靠性两个方面。元器的故有可靠性主要取决于元器制造商的设计、工艺、制造、质量控制及原材料等多种因素所决定。元器件固有可靠性是整机可靠性的基础，如果没有一定可靠性保障的元器件，即使采取最完善的设计，整机的可靠性也达不到设计要求，同时整机的可靠性也得不到保障。

另一方面，元器件的固有可靠性由于受到工艺、材料及制造技术等多方面的限制，只能控制在一定水平上，近年来，由于在元器件制造方面，采用了许多新材料、新工艺，元器件的固有可靠性已有了较大的提高。元器件的固有可靠性主要由元器件供应商来保证。一般整机单位按照IS09000要求，航天、航空尖瑞科技及军用电子装备研制单位按国军标GJB3404—98《电子元器件选用管理要求》制定出本单位合格供货商及优选手册，基本上可以控制所采购的元器件质量符合整机要求。

应用可靠性则指元器件用于整机系统时所具有的可靠性，把人为因素对可靠性的影响减小到最低程度。它主要取决于使用单位对电子元器件的选择、采购、应用与控制等多方面因素。相同质量筹级的元器件，不同单位、不同人员使用，所表现的可靠性是不同的，这里面就有一个应用可靠性的问题。（例如我们有些单位生产相同的整机产品，元器件采购也在相同的条件下采购，但整机的可靠性水平却不相同）这里面就包括了对元器件的选择、应用与控制的问题。例如，某单位制造的自动抄表系统，根据现场失效统计，失效率控制在1×10—14，超过了元器件可靠性规定的最高等级。充分说明应用可靠性对整机可靠性所发挥的作用。

元器件的固有可靠性由于受到工艺、材料及制造技术等多方面的限制，在某项参数上影响可靠性的提高，如果我们设计师在应用时能避开元器件某项薄弱环节，（例如半导体器件的电压）仍能达到较满意的可靠性。

元器件的选择与应用是一个需要多学科相互配合才能完成的任务，要求电路设计师独立完成是不现实的，在当代电子科技高速发展的时代，元器件有上万个品种，而且还不断生产出新型元器件，而每种元器件有它特定的性能和使用要求，因为我们的电路设计师没有经过系统的元器件应用可靠性知识的学习，（因目前我国还没有一所大学设置电子元器件应用可靠性专业课程，）所以造成路设计师对元器件应用可靠性的缺失。

另一方面，我们在对元器件选用的控制方面没有科学有效的管理措施。目前我们的国军标GJB3404—98《电子元器件选用管理要求》只能基本上做到元器件的固有可靠性进行控制。但对电子整机在研制过程中，设计师所选用的元器件是否合理没有真正起到有效的控制。虽然标准也要求对选用的元器件进行评审及审批，但是由于大多数电子科技人员及相关领导缺泛元器件应用可靠性的专业知识，所以审批只能是一种形式，不可能对整机系统所选用的每一个元器件起到有效的控制。因此整机系统的可靠性得不到有效的保障。

再者，目前从事军用电子装备的研制和生产单位，由于处在和平时期，生产的整机数量少，一般不容易发现元器件选用中影响电子装备可靠性方面的问题，所以尽管采用了质量等级较高的元器件，但整机的可靠性並不能达到滿意的效果，远比不上与此相同元器件数量的民用整机可靠。随着电子科技的飞速发展，新元器件、新型材料不断岀现，更需要对电子元器件选择与应用进行科学有效的控制。并不断加强对应用可靠性的深入研究。

元器件的选择与应用严重影的整机可靠性的问题，不仅要在广大电子科技人员中普及元器件应用可靠性知识，还要从质量管理上制定科学有效的控制措施。我们四川省电子学会质量与可靠性专委会准备申报国军标的项目：《电子元器件的选择与应用控制规范》就是要求以国军标的形式控制电子元器件的选择与应用，解决由于元器件造用问题严重影响整机可靠性的瓶颈，以保障和提高整机的可靠性。

对元器件的选择与应用的控制，单靠设计部门是不可能完成的，需要一个单位中多个部门的的参与，并明确各相关部门的职责，做到相亙配合，各负其责，真正做到每个上机元器件得到有效控制。

下面简述各相关部门职责：

电子元器件采购供应部门（有些单位称物资部门）

元器件采购工作计划篇（10）

中图分类号： F275 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）20-12-2

1 航天物资保障“五统一”管理模式

航天物资保障中的“五统一”管理模式，即统一标准选用、统一采购控制、统一监制和验收、统一补充筛选和到货检验、统一失效分析，对航天器产品用元器件采取各种保证措施，确保在航天器产品整个寿命周期内，元器件能够满足其性能、质量、进度、成本等要求。

采用“五统一”模式是集中采购业务的客观需求，在采购数量的增加之下，采购部门可以用企业的身份与供应商进行联系，与大型配套企业建立起平等的合作关系，只有这样，才能够让供方与需求方重视企业的需求，既可以对供应商进行全面的管控，又可以营造出良好的协作关系，还可以建立起科学的战略同盟关系，作为采购部门，也可以为企业争取到关于排产计划、价格、交货进度方面的利益。

2 研发型企业物资采购管理中存在的问题

对于研发企业而言，物资采购往往是一个难题，需要面临资源紧张、多种任务并行以及批产型号预研的问题，供应商较为单一，部分产品都是专用制造，产品的型号与技术状态还不够稳定，无论是物资清单还是采购动态，都存在着一定的变动，对采购部门的应变能力也提出了更高的要求。研发型企业中，在型号产品研制过程中，生产周期是不确定的，如果物资采购种类多、数量少，供应室无法及时提供货物，就很容易将采购部门推到风口浪尖，这表现在几个方面：

第一，物质类型多，数量少，专业技术性强、需要花费大量的配套时间，此外，由于需求量不同，品种单一，导致厂家生产能力常常存在生产过剩或者产能不足的问题，需要员工加班加点才能够顺利完成，这给采购工作带来了严峻的挑战。

第二，需求计划往往是不确定的，经常存在更改设计的问题，采购商品的数量、品种与交货期也存在着一定的变动，常常存在重复任务和分散任务，不仅增加了成本，采购工作的难度也非常大，在一定程度上制约着科研生产工作的顺利进行。

第三，部分型号的产品在很早以前，就将设计图纸定型了，但是物资产品却不断的在更新换代，如果设计图纸未严格按照物资产品的变化来调整，也会给采购工作带来了巨大的困难。

第四，就目前来看，多数军品物资生产厂家是缺乏竞争意识的，在市场上很少可以看到可以替代的生产厂家，部分产品的生产在国内可能仅仅只此一家，别无分号，无法找到其他的替代品。如果需求量过剩，无论怎样进行协调，都是无法按照完成生产工作的，给采购部门带来了巨大的压力。

3 研发型企业无法开展物资采购管理工作

3.1 实施集中采购模式

3.1.1 采取统一选用法

在“五统一”工作模式中，“统一选用”是其中的基础，这一工作可以规范各类元器件与原材料的选用，提升产品之间的互换性、继承性，对原材料与压缩元器件的供方进行科学的审查，这也是实现型号产品三化的基础条件。这一管理模式起源于我国航天科技集团公司，该公司在2013年了关于“五统一”的相关管理规范，希望可以利用这一管理模式有效解决元器件的自主控制。这一管理模式的核心原则就是“选用性原则”，由压缩供方来制定规格选用目录以及供方目录，实施统一的选用，做好设计选用管理工作，对各类品种规格进行科学的压缩与管理，从源头上控制质量，只有这样才能够提升元器件的控制效率。

3.1.2 采购要遵循计划性原则

任何工作都要遵循一定的计划与原则，科学的供应量物流管理模式可以有效提升物资采购的集中性，帮助企业降低经营成本，为此，在日常工作中，采购部门需要将重点放置在物资持续供应管理方面，努力降低库存压力，提升生产质量，此外还要与卖方建立起密切的合作管理。这可以采取三种不同的策略，即批量合并法、供应商运作一体化法、价值管理法，可以采取“一次性订货、分批次交付”的模式，有效减少了资金占用量，提升采购经济性，如果供方来源单一，可以引入第二供方，避免价格增长。

3.2 减少采购周期

3.2.1 对需求进行科学的预测

应建立合理的物料需求预测，严格根据预测结果来制定年度需求计划，提前签订好备产协议或者订货框架协议，提前纳入到供方计划中，提前备好资源，让供方有足够的时间进行生产。此外，可以提前实施启动物资订货，帮助厂家做好零部件和原材料的备货工作，对生产资源进行均衡合理的安排，如果采购中的稀缺物质，需要提前进行沟通和交流，将责任人制度落实到实处，将各类风险扼杀在萌芽阶段。

3.2.2 加强交货期意识

对供方提出交付异常情况及时沟通协调，充分利用项目团队力量，与供应商进行交互；加强对供应商生产过程的掌控，定期签订协调纪要，并跟踪落实情况，将跟踪结果纳入年度供应商绩效考核。将考核结果与付款挂钩，视交货期的遵守程度，选择适当的付款方式。

3.2.3 将计划完成率和型号采购产品齐套性并重

将采购计划按项目整件进行分类统计，方便计划的项目齐套管理，从只关注计划完成率转变为计划完成率与项目齐套管理并重，根据项目的WBS分解，安排合理的交付节点。

3.3 控制采购库存

可根据“采购物资的四象限模型”将采购物资分为关键物资、瓶颈物资、一般物资和杠杆物资，下表总结了不同类型采购物资的采购和库存管理要点：

3.4 采购、供应商参与早期设计

采购发挥着联系供应商与设计师的桥梁作用，在改进产品和流程的设计等方面发挥着显著的作用。据业界统计，在没有引进供应商的公司相比，早起就与供应商建立合作关系的公司在物资成本方面会有平均20%的降低；物资质量会有20%的改进；同时，产品开发时间也会缩短20%。包括供应商在内的研发小组也报告说，与不包括供应商的团队相比，他们会得到来自供应商更多的改进建议。

早期就与供应商建立联系就意味着从那一刻起，采购就开始创造新价值。早期参与的具体形式包括采购部门的早期参与以及供应商的早期参与。事实上，采购部门与供应商往往同步早期参与到产品研发或者日常需求的确认之中，实现更加无缝的合作。

4 结语

在以往，人们普遍认为采购属于典型的事物活动，管理技术性含量并不高，在管理部门提出计划之后，采购部门负责制定即可，而采购活动就是从供应商中，以低廉的价格获取所需资源的一种活动。在社会的发展下，这种传统的观念实际上已经不适合企业的生产了，如何提升采购利润是现阶段企业经营管理中需要解决的重要问题。考虑项目全生命周期的总成本，关注买卖双方之间的关系，因而使采购活动提升到了企业战略层面。

参 考 文 献