一年来，在市直机关工委关心指导和市X局党组的领导下，X市X局机关党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，紧紧围绕市局决策部署和局党组的中心工作，结合新冠肺炎疫情防控，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，扎实抓好政治引领、支部提升、调查研究、志愿服务、作风建设、提升含氧量等“六大行动”，努力推动机关党建工作，为局党组中心工作提供保障服务。现将2020年上半年机关党委的主要工作总结如下：
一、严格落实机关党建各项工作职责
(一)落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作，纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市局和市直机关工委的部署，研究制定全面从严治党工作要点和政治理论学习计划，召开专题会议听取机关党建工作汇报，讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求。
二是履行第一责任人职责。机关党委书记认真履行机关党建第一责任人职责，带头学习新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，带头上党课，上半年为基层授课X次。
每半年召开机关党委会，定期分析党员思想状况。三是推进主体责任落实。制定市X局领导班子、主要负责人和班子成员落实从严治党主体责任清单，建立完善基层党组织书记责任清单、问题清单，开展基层党组织书记联述联评联考工作，推进全面从严治党工作落到实处。
(二)党建工作基础有保障。一是按规定配备机关党委专职副书记、机关纪委书记，并配备兼职党务干部和组织员。二是党建工作经费纳入年度预算，工作经费有保障。三是离退休干部党支部书记工作补贴发放到位。
(三)深化服务型基层党组织建设。一个是，开展基层党组织星级评定工作。根据《关于在市直机关推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》的要求，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序，认真做好2020年度市X局基层服务型党组织创建星级评定工作。另一个是，落实党内关怀帮扶机制。结合元旦、春节等传统节日，走访慰问老党员和困难党员。
(四)积极做好党建带群团建设工作。坚持“围绕中心、积极作为、联合行动、共同发展”的工作原则，对群团工作统筹安排，加强指导。局机关工会按照省市有关要求，统筹计划，周密安排全体职工疗休养，及时慰问生病住院干部职工，举办2020年“党建杯”第五届X市XX系统羽毛球团体赛。局妇工委和团支部，在三八妇女节和五四青年节，组织开展“健康快乐再出发”和“健康毅行，传承青年骨气”毅行活动。
二、认真完成机关党建各项工作任务
(一)强化政治理论武装。一是认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的，二中、三中、三中、四中全会精神，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。举办2020年全国“两会”精神专题辅导，深化学习理解;组织举办“四提一争”党员干部培训，组织X名党员干部赴X大学和X革命老区，开展为期X天的理论学习和党性锻炼;开办X期“科技铁军学堂”，全力助推“六大行动”。
二是组织开展党员春训工作。制定春训工作计划，组织X名处级以上党员领导干部参加学习贯彻新时代中国特色社会主义思想专题培训;组织机关和局属单位全体党员赴X革命纪念馆，瞻仰革命圣地，追溯红色记忆，学习红色精神，重温入党誓词，铭记党的奋斗历程，不忘初心，牢记使命。
三是开展党的和二中、三中、四中全会精神主题宣讲。结合“百千万”蹲点调研工作，局系统X名党员干部，深入X镇X个行政村，组织召开宣讲会X场次，宣讲对象共X人。
(二)积极参与疫情防控工作。建立“党员先锋岗”X个，在辖区小区设置X个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅X条、展板X个，向居民发放宣传手册、活页X个，利用微信公众号信息X条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到单位捐、联系党务工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款X人，捐款率达X%，累计捐款金额X元，如数上缴至机关工委党费账户。
(三)深入推进党员志愿服务常态化。一是开展“双向结对”联建活动。与XX社区网格党支部和XX社区党支部，开展以精神文明联创、主题党日联办、公益事业联办、社区服务等为主要内容结对党建联建工作。上半年联办主题党日活动X次，为X社区阅览室捐赠书籍X册。
二是积极开展党员志愿服务活动。充分发挥科技志愿服务队的作用，为科技企业、种养殖户开展常态化服务。上半年开展科技下乡活动X次，举办农技培训X期，受益农户X余户，赠送优良种子种苗X份;开展为科技企业服务活动X场次，受益企业X余家。
三是开展结对帮扶活动。结合元旦春节，开展“结对帮扶”走访慰问活动，共为X户困难家庭送去价值X元的大米、食用油等慰问品，送去慰问金X元。积极开展助推“最多跑一次”改革主题实践活动和公交文明引导志愿服务，党员干部认真当好陪跑员、公交文明引导员。在职党员全部到社区报到，党员注册率达X%，积极开展党员志愿服务活动。
(四)积极开展党建主题实践活动。一是开展“最强党支部”创建工作。组织开展实施支部建设质量提升工程，举办党支部书记业务培训班，学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》，提高支部书记工作能力，积极创建“最强党支部”。二是深入开展“一单位一品牌”创建活动。不断完善创建实施方案，以“国高企”X年倍增计划为载体，有效推进党建品牌的培育和创建工作。
(五)积极完成工委工作任务。一是积极组织党员干部参加市直机关处级干部学习贯彻“两会”精神集中轮训班、市机关党组织书记素质提升培训班、2020年市直单位机关纪检干部培训班、2020年市直机关党支部书记示范培训班和X市直机关理论骨干培训班等工委组织的培训班。二是积极组织干部职工参加工委举办的“一季一赛”文体活动，提升机关“含氧量”。三是及时报送党建工作信息。上半年上报党建工作简报X篇。
三、不断加强基层组织自身建设
(一)规范党员发展，加强党员管理。一是进一步规范发展党员。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定和落实发展党员计划，坚持有计划有步骤地发展党员，严格按照党章和党员发展程序发展党员。
今年按计划发展X名中共预备党员，X名预备党员转正，严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求，做到程序规范，手续齐全。二是开展党员“先锋指数”评价管理。按照《关于全面推行市直机关党员“先锋指数”评价管理的实施办法》的要求，开展党员“先锋指数”评价管理工作。三是规范党员组织关系转接工作。上半年党员组织关系转接X人次，省内全部实行党员管理系统网上转接手续，省外党员严格审核党员档案，及时采集党员信息，录入党员管理系统。
(二)严格党内组织生活。一是坚持“123”支部学习教育基本规范，落实“三会一课”制度、组织生活会、领导干部双重组织生活会制度和领导干部上党课、谈心交心、思想汇报等制度。二是召开支部组织生活会，开展党员“先锋指数”评价管理工作和党员民主评议。三是严格落实党员固定主题党日活动制度，推进机关党建工作的制度化、规范化、经常化。今年，局领导结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神、2020年全国“两会”精神、“百千万”蹲点调研活动，为基层党组织上党课X次。
(三)落实机关纪委党风廉政建设主体责任。局机关纪委履行党纪党风廉政建设主体责任，积极协助机关党委承担党风廉政建设的日常工作，履行党风廉政建设的监督责任，积极开展清廉机关建设。一是制定《2020年X市X局全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》，明确责任分工，建立责任清单，签订党风廉政目标责任书，强化“一岗双责”。
二是加强党风廉政学习教育。组织党员干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，观看《党员干部违纪典型案例警示录》，定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒;开展“廉洁好家风”教育，听取“家风故事”报告，组织参观廉政文化教育园、X孝道文化馆，引导党员严守纪律规矩，做到自警自律。三是加强监督检查。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查，做好重要节日的警示提醒，做到警钟长鸣。四是运用监督执纪“一种形态”教育管理党员干部，上半年谈话提醒教育X人次。
办公室成员能始终坚定共产主义信仰，坚持思想上、行动上自觉与党保持一致，工作中严以律己，宽以待人，作风务实不浮夸。日常也注意借助于电脑等先进设备学习掌握现代网络应用知识，通过种种形式多样的学习，增长了政治理论知识，增强了政治敏锐性、鉴别力，进一步提高了理论联系实际的能力。
办公室承担着文件处理、收发文件、会议安排、报刊分送、档案管理、印鉴管理、机要保密、车辆管理、公务接待、后勤保障等工作，是局传递信息、落实政策、上下内外沟通的窗口，工作琐碎繁杂不易出成绩。这就要求我们办公室工作人员不但综合素质要高，能应对得了日常事务性的工作，更重要的是能吃得了苦、受得了委屈。在工作中，办公室成员始终树立服务于建设工作的大局意识，坚持按照“干大事，从细节做起，做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性。按照本局工作要求，全力完成局对内管理、对外协调任务,并使办公室的工作水平得到了提高，有力地促进了局各项工作的顺利进行。通过改进管理办法、更新硬件设施为手段，以节油、节电、节水、节约纸张为主要内容，局上半年用水、用电、办公用品、车辆油耗等消耗都较大削减，取得较好成效。
作为单位的后勤保障部门，办公室服务水平的高低直接决定着我们局对外形象，为此在管好政务的同时,积极为干部职工谋利益,全面调动职工积极性,树立了以局为家的思想。
工作中需要通过不断的学习，并借助实践工作的锻炼，尽快调整思路，更新观念，为此办公室也对下一年度的工作方向有了清晰的思路：
1、继续加强学习，拓宽自身知识面，加强政治理论修养提高个人综合素质，通过会议组织部门人员政治、业务学习，进一步提高办公室整体素质。
服务好机关干部职工，提高后勤管理、服务水平关键是人的因素，为此，我们以提高队伍素质为抓手，加强干部职工的思想建设和作风建设。
1、加强政治思想教育。
上半年，我局根据区委、区宣传部的要求，有计划的组织干部职工进行政治学习，认真学习邓小平理论和党的十六届三中全会、三个代表重要思想以及开展学习型机关教育活动，并将政治学习制度化，不断提高大家的政治素质，使大家认识到机关后勤工作是区委、区府各项工作正常运行的保障，我们的职责就是为区府机关和各部门提供优质的服务，以此提高大家的使命感和责任感，振奋金山精神。
2、提高队伍素质。
一是组织干部再教育，上半年我们加强对机关公务员普通话、公务员补课、行政许可法、公务员双休日培训、WTO等干部继续教育，提高干部的综合素质；二是加强职工培训，上半年有13人参加技术等级培训；三是我们结合后勤工作新特点和新任务向职工倡议，大力开展我是社会一员，做一个好公民、我是单位一员，做一个好职工、我是家庭一员，做一个好成员，以社会公德，职业道德，家庭美德为主题的教育活动。紧紧围绕区政府八个模范的标准，倡导立足本职，爱岗敬业，使机关干部职工形成一个奋发向上的学习氛围。
3、廉洁自律。
从机关后勤管钱管物的特点和工作职能出发，我们从实践“三个代表”重要思想的高度做好本局机关各部门的反腐倡廉工作、召开班组长以上成员党风廉政建设教育课、开展廉内助活动、组织党风廉政建设知识测验、与合作服务单位签订廉政协议书，使腐败现象从源头上得到有效控制。
4、开展争先创优活动。
为配合“三优一满意”工作有效的开展，我们以机关科室为单位开展争创文明科室活动，各中心班组也积极开展岗位练兵争优活动。坚持每月以单位自查和局考核领导小组抽查相结合的方式，加强对政治学习、规范服务、环境卫生、安全保卫等工作检查考核，受到良好的效果。
二、创优胜，以提供满意服务为目标
今年是市政府提出开展“三优一满意”优胜达标活动年。年初以来，我们始终以“三优一满意”的标准衡量机关后勤工作，机关后勤各部门根据自身的工作特色构建新的管理服务体系，保证机关后勤各项工作的正常动转。
1、认真履行管理职能。
一是我们在原有规章的基础上，进一步完善各项制度，修订了机关公务车辆报废、更新、新增实施细则，后勤服务质量考核标准，制订了国家公务员考核实施细则；二是做好经费口各部门人员的工资福利、人事调动、职务晋升，养老保险、目标管理考核及离退休人员、合同制工人工资福利等组织人事管理工作；三是加强财务管理，对13个经费口实施经费包干制，根据年度预算总额按月划拨，实行超支不补，节约留用的原则，严格财务审批制度，完善财务电算化硬件系统管理，实现数据管理规范化；四是监督检查，根据上半年度党风廉政建设牵头单位工作步骤，我们会同区财政局、纪监委组成联合调研组，对全区镇和行政局行机关公务用车、机关干部通信工具职务消费货币情况进行检查，清退超编、超标车辆15辆，对通信费用违反规定报销的得到及时纠正；五是国有资产管理，同时为区建造2万平方米左右的便民服务中心提出方案及前期准备工作，做好非经营性国有资产管理，调配好相关办公用房，对全区机关办公用房进一步调研和模底，并提高调整方案，给区领导为政府集中办公提供决策依据，严格装修工程资金审计。
2、提升服务质量。
一是针对区政府第28次常务会议《关于区机关公务员实行免费工作午餐的意见》的决定，我们及时组织有关部门进行研究，在时间短、任务重、要求高、就餐人员多及设备不配套的情况下，一方面赴闵行兄弟单位参观学习，另一方面分头筹备落实，干部职工放弃节假日休息，加班加点，在规定期限内完成了机关干部免费午餐供应；二是会议及餐饮服务，我们自上而下密切配合相关部门做好各类会议和餐饮保障工作，圆满完成了区人代会、区政协会、区四套班子领导接待市、外省市领导及海内外贵宾等会议服务230多批，为优化投资环境做出了窗口服务的表率；三是认真做好离退休人员的服务工作，落实老同志政治待遇和生活待遇，组织开展春节团拜会、冬送暖和春节慰问活动，探望危重病人20人次，上门慰问特困家庭50人次，做好组织的离休干部十六大学习、区委区府工作通报会车辆接送，组织旅游及健康体检等一系列服务工作，确保安全。
3、预防禽流感。
我们结合机关三个大院XX多名干部职工就餐工作的任务，首先是加强食堂食品进入的检验，同时，广泛宣传禽流感的有关知识和防治办法，在禽类食品停用期间，想方设法保证了供应，解禁后，我们在第一时间及时食用区内指定的禽类食品，也确保二会期间的食品供应。
三、为区经济建设和社会发展，提供强有力的后勤保障共2页,当前第1页1
1、做好大型活动的后勤保障工作。
今年，世界精细化工发展研讨会、世界女子沙滩排球在上海金山公开巡回赛。我局担负世界精细化工、沙滩排球赛事后勤保障工作，在人力、物力紧缺的情况下，周密计划，落实车辆，保证吃住行各项工作有条不紊的开展。在各职能部门统一组织与协调下，确保世界精细化工研讨会和世界女子沙滩排球上海金山公开巡回赛圆满召开，也充分证明了我们是一支过得硬的队伍。
2、做好稳定工作。
根据区领导的要求，我局积极主动配合山阳镇做好征地人员的镇保工作，在人员多、人口复杂的情况下，工作人员深入基层调查核实，节假日加班加点，使镇保工作完成率达90%以上。
3、千人帮万人活动。
为积极响应区委区府千人帮万人活动，我局及时与山阳镇沟通，机关干部主动承担帮困对象，对12名困难人员按规定进行走访，并依照本人实际情况，正在落实部分就业岗位。
4、继续推进“三个一点”工作。
区政府全体成员会议提出“三个一点”工作，我们及时组织干部职工认真学习，结合本部门工作实际找出难点、热点、亮点。难点——区政府机关集中办公，我们及时组织人力对现有办公用房再一次进行调研，经测算，集中办公需新增办公用房7000平方米；热点——推进机关后勤服务社会化，本
着成熟一个推出一个的原则，4月份将朱泾二食堂人员分流，资产招标租赁结算制；亮点——创一流的服务，年内市政府提出的三优一满意力争创优胜。
四、不断创新改革，争创满意后勤
为适应新形势，上半年机管局结合本部门的实际情况，即要做到后勤服务使机关干部满意，又要努力克服后勤经费不足的矛盾。
一是建立监督机制，聘请区府大院内主要委、办、局办公室主任为服务质量监督员，并发聘书，经常开会沟通，广泛听取意见，同时，定期与合作单位召开服务质量联席会议，研究处理在服务中存在的问题，通过与被服务单位座谈和质量问卷调查，进一步完善和规范后勤管理与服务，使后勤服务满意率不断提高；
二是推进机关后勤服务社会化,我们通过各项成本核算，采取请进来的方法，以公平竞争为基础，招标购买为手段，上半年与社会有关单位签订了大楼保洁、外墙清洗、汽车维修保养、绿化养护、电梯、消防监控、智能化会议室、空调机组维护、通勤车租赁等委托服务协议书;
三是增收节支,我们努力探索降低后勤服务成本，节约财政开支，弥补财政核拨不足。一方面周密测算，控制运行成本，另一方面根据社会需求，利用自身的条件和优势，开展社会服务，把闲置房屋租赁出去,会议中心对外开放，食堂对外承办外来会议就餐、喜庆婚宴等餐饮服务，把创收费用于添置部分后勤设施、补充设备的运行费不足和劳务工费用支出及改善干部职工生活待遇
局总支充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结全局党员干部以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，勇于探索，大胆开拓，积极进取，勤奋工作，整体推进了民政工作的向前发展。
一是社会保障工作有新的突破。2、3月间走访调查了全县xx所敬老院情况，确定了xxx乡镇等5所省级标准敬老院的建设项目，目前工作已全面启动，预计9月底、10月初全部竣工。5、6月间开展了前所未有的五保户普查工作。据普查统计，全县现有五保对象xx人，其中幼保xx人，男性xxxx人，女性xxxx人，普查成果为实现五保供养上级转移支付经费封闭运行、专帐专管奠定了基础，原创：为领导决策新形下的五保工作提供了科学依据。启动了农村无房户的援建工作，摸清了全县无房户情况，确定了无房户的援建对象xx户。下拨xx万元救灾救济款，解决了无自救能力的灾民和特困户的生产、生活困难。低保工作属地管理、动态管理、年审三管齐下，管理更加规范化，上半年新增xx户、xx人，提标xx户、xx人，降标x户、xx人，取消xx户、xx人，至5月底全县低保对象xxxx户、xxxxx人，基本上实现了应保尽保。优抚安置政策进一步落实。走访慰问了驻军、老红军、特一等伤残军人、军休干部和特困复员军人xxx余人，为他们送去慰问金xx万元，赠送年画x万余张；接收转、退官兵xxx人，发放安置卡xxx人，推荐农村退伍兵外出务工xxx余人，其中被录用xx人；提残x人、评残x人；妥善处理特一等伤残军人集体上访事件，采用真情感化、思想诱导、政策解释待方法化解矛盾、消除误会，给了上访对象一个明白，还了民政干部的一个清白。社会福利事业巩固发展，新办福利企业1家，20家福利企业实现产值xxxx万元，销售收入xxxx万元，同比分别增长130.7%和127.3%；xx个电脑销售点发行xxx余万元；经调查论证向上申报了4个老区建设项目。农保工作稳中有进，新增保民xx人，收取保金xxxx元，同比增长1倍以上，发放xxx人养老金xxxx元，拓展了新一代农民的养老之路。
二是社会行政事务管理进一步规范，依法办理结婚登记3310对、离婚登记270对、补办结婚证49对、办理未婚证24对，合格率100%，加大了殡改执法办度，启棺火化了了xx地偷运到响塘土葬的遗体，对xx镇xx村一村民的非法土葬实行了经济处罚，在社会上产生了良好的影响，至目前止，火化遗体xx具。依法管理民间组织，新登社团4家，对xx家社团进行了年检，合格xx家，对x家不合格的社团下发了限期整改通知。审定上报百岁老人x人，颁发老年人优待证xxxx元；救助了x名城市生活无着的流浪乞讨人员。
三是基层民主政治建设进一步推进，开展了第五次居委会换届选举工作，选举了新一届居委会领导班子，xx个居委会，xxx人当选，其中男性xx名、女性xx名。大专文化程度以上的xx名，初中xx名，平均年龄xx岁。社区建设有了良好开端，以xxx城区为主战场的社区建设全面启动，科学划分了社区。民主选举产生了首届社区居委会领导班子，x个社区在当选班子的主持下，正在完善社区功能，启动社区服务项目，建立规章制度，谋划基础设施建设，xxx社区居委会一成立，就应居民所需向县计委申报了以就业、家政、社保服务为主体的社区服务中心建设项目。
二、加强组织建设和思想建设，切实改进工作作风。
1、积极引导中青年思想上进、政治进步，一批中青年积极靠拢党组织，有4人向支部递交了入党申请书，局机关支部把中青年推向工作一线进行锻炼、考察、培养，半年来培养建党积极分子2名，吸收预备党员2名，转正党员1名。使党组织更加充满蓬勃的生机和活力。
2、加强政治学习。各支部，尤其是局机关支部坚持了政治学习制度，组织党员学习邓小平理论、“三个代表”思想，学法律、学文化、学业务、学时事，在思想上筑起了一道反腐长城，据统计三个支部组织学习活动9次，观看电教片2次。
3、坚持了“”制度，支部每季召开一次会议，半年一次党员民主生活会已成惯例，各支部工作正朝着正常化、规范化方向发展。
4、积极协助局党组工作，一是建立了廉政建设责任制，层层签订了责任书，明确责任目标和责任人，增强了全体党员干部的使命和责任感。二是组织考勤登记，每月公布一次考勤结果，严肃了工作纪律。
结合实际，制定了《关于深化人事劳动和社会保障局机关作风建设实施方案》，确定人劳系统和干部职工的机关作风建设工作分四个阶段进行，时间为7个月。
（一）成立领导小组，确定参学对象
我局于4月12日成立了由局长任组长的县人劳局机关作风建设领导小组，确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，切实加强领导人劳系统内的机关作风建设。局属各单位相应成立了机关建设领导机构，成立机构4个，落实专门人员负责。人劳局系统应参加机关作风建设人数85人，实际参加人数85人。
（二）组织学习动员，提高思想认识
领导小组于4月12日召开了全局范围内的机关作风建设动员大会，人劳局长主持会议。会上认真组织学习了县效能办《关于深化全县机关作风建设实施方案》，局长作了机关作风建设的总体动员布置，进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧迫性和目的、意义。号召大家要进一步加强各部门的作风建设，继续学习“三个代表”的重要思想，坚决贯彻执行党的“十六大”精神。并回顾了以往人事劳动事业取得的成绩，对将来的人事劳动工作做出了美好展望，进一步统一了人事劳动系统机关干部职工的思想认识，提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性，切实转变工作作风，把人事劳动工作做好。此阶段各单位组织集中学习共4次，参学人员近85人次。
（三）对照县效能办要求，查找存在问题
围绕县效能办《关于深化全县机关作风建设实施方案》，采取了发放征求意见表，召开座谈会，到基层征求干部职工意见等方式，查找了局机关作风存在问题。发放局属单位县人劳局机关作风建设征求意见表40份，均已收回。针对人事劳动局机关征求到意见建议10条，经整理归类共3条；班子7名领导征求到意见建议3条。局机关24名干部职工、局属单位班子和单位班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题，认真查找自身在机关作风上存在问题，形成材料按要求上交。各单位分别召开互查会议，每人发言，进行了自我查找、相互查找、领导与群众相互查找，真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。
查找出人劳系统在作风建设上存在的主要问题是：
1、班子主要领导要了解干部职工生活情况。
2、思想解放不够、思路创新不多。原因是部分干部职工缺少勇于开拓精神，面对新事物、新局面、新困难，缺少敢闯敢干的精神，往往裹足不前。
3、主要领导要多了解干部职工意愿。原因是由于，局领导亲自到下属单位的工作调查研究指导不足。
（四）制定切实措施，抓好作风整改
对照上一阶段查找出的问题，制定切实有效的整改措施：
1、班子主要领导要了解干部职工生活情况
1坚持以人为本，就是坚持立党为公，执政为民。要时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，牢记权力来自人民，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
2以先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神，努力接受外来的先进管理模式，采用电子计算机等新的方式，快速提高工作效率。
3建立人文关怀机制。坚持走群众路线“从群众中起来，到群众中去”做到领导班子成员每周进行一次到部门和岗位了解党员干部和职工的工作生活情况，对党员干部职工所存在的问题和困难加以解决。
2、思想解放不够、思路创新不多。
1进一步解放思想，提高思想认识。认真学习实践科学发展观，着力转变因循守旧思想，树立敢干事，能干事的观念，坚持实事求是。
2加强班子建设。一是加强学习，二是加强团结，做善于沟通，相互支持，三是善于决策，善于抓班子，带队伍，善于把握方向，出思路，有开拓创新精神，各局都要有新动作，在保民生工作中有新突破。
3思路决定出路，操作决定成败，共为才有作为，观念就是财富，人劳系统工作关键是保民生，服务民生，我们要把民生工作作为头等大事来抓，切实为民办实事，做到惠民，为民，使人民群众安居乐业，为此，我们一定要坦诚干事，齐心谋事，为经济发展作贡献。
3、主要领导要多了解干部职工意愿。
1加强沟通协调，谈心工作，要倾听民声，反映民意，集中民智，进行科学决策，民主决策，依法决策。
2完善制度，坚持制度建设，完善干部选拔任用监督机制，坚持“三公”即“公开为上”，采取“明箱操作，阳光纳贤”的办法，打破干部工作的神秘色彩，增强干部任用的透明度，注重工作实绩，对确在工作能力的要予以考察培养提拔，对工作年限长的有一定贡献的尽力适当考虑。
（五）完善监督机制，强化督查落实
按照上一阶段制定的三条整改措施和健全的《县人劳局机关工作规则》等制度，认真抓好监督督促、贯彻落实工作。
（六）作风评议总结，坚持巩固提高
各单位机关作风建设领导小组认真总结上半年的工作，全面完整、实事求是地总结单位机关作风建设的工作过程和工作成效，并组织全体干部职工参加的会议，组织全体干部职工评议，广泛听取干部职工的意见和建议。各单位的总结报告上报局机关作风建设领导小组办公室。
至此，局各单位机关作风建设开始转入正常的轨道，确定了局分管领导重点督促分管部门的日常作风建设工作，局办公室进行日常的督促检查。
二、作风建设取得的成效
通过开展人劳局机关作风建设以来，人劳系统的作风有了很大的转变，三个方面上突显成效。
一是转变上见成效。广大干部职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变。办公环境整洁有序，机关工作快速规范。埋头苦干的人多了，吹牛谈天的人少了；主动加班工作的人多了，互相推诿的人少了，争干实事的人多了，无所事事的人少了，理论联系实际的人多了，说大话、空话的人少了。干部职工逐步树立起勤政为民的意识，为群众做好窗口服务工作。不断提高服务质量和水平，满足人民群众物质文化发展的需要，切实把“三个代表”落到实处。
二是团结干事上见成效。党政一把手带好头，做好表率，讲原则、讲大局、讲政治、讲发展、讲创新、讲改革，充分发挥班子集体智慧，确保班子形成统一意志；强化民主集中制建设为基石，积极完善班子议事规则，大力强化班子决策民主监督，党政班子成员识大体、顾大局、讲政治、讲正气、讲原则，自觉维护集体权威。各单位领导班子和干部职工更加团结一致、同心同德、艰苦努力、扎实工作。
三是廉洁自律上见成效。广大干部职工都做到“自重、自省、自警、自励”，严格约束自己，一身正气，两袖清风。领导切实转变作风，牢固树立群众观点，多深入基层、深入群众。求真务实，多搞调查研究，了解真实情况，进行正确指导；正确处理当前与长远、局部与整体利益的关系，防止和纠正急功近利、劳民伤财的所谓“轰动效应”；牢记总书记强调的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事业，反对铺张浪费、图安逸、讲享受。
一、加强组织领导，统一思想认识
我局党组把开展机关效能年活动作为推动机关事务工作发展的一项重要举措，与各项工作同研究、同部署。省、市召开了机关效能年工作动员会后，及时召开了党组会议，研究部署工作措施。一是成立了机管局“机关效能年”活动领导小组。领导小组以局党组书记、局长温渤山为组长，局其他领导班子成员为副组长，各科室、各单位负责人为成员，从局机关相关科室抽调人员，设立“机关效能年”活动办公室，负责各项活动的具体组织与实施。二是明确责任。实行“一把手”负责制，党组书记、局长为机关效能年活动的第一责任人，对全局机关效能建设负总责任；局领导班子其他成员，按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，抓好分管科室、单位的效能建设；各科室、各单位主要负责人为本科室、本单位效能建设第一责任人，率先垂范，以身作则；广大职工以主人翁姿态，自觉行动，积极投身于效能建设之中。三是制定了市机管局开展“机关效能年”活动实施方案，明确了指导思想、总体目标、方法步骤和工作要求。四是组织召开了机关事务管理局“机关效能年”活动动员部署大会。会上学习了市委、市效能办的有关文件精神，对我局开展机关效能活动进行了安排部署，使广大干部职工深刻认识了提升机关效能的重要性和紧迫性，认识到开展机关效能年活动的重大意义。
二、广泛征求意见，深入查摆问题
为找准机关效能建设中存在的问题，我局紧密结合工作实际，坚持全面查摆，采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人查摆相结合，就办事拖拉、作风懒散、效率低下的问题，办事推诿、能少管的事尽量少管、不好做的事尽量不管的问题，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，中心工作跟不紧、为大局服务措施少的问题，破解难题畏首畏尾的问题，做一天和尚撞一天钟、得过且过的问题，事不关己、高高挂起的问题，当公务员无戏、晋升无戏、船到码头车到站的问题，工作不主动、不深入、不作为的问题，现代物业管理知识少、素质低、能力差的问题等十个方面，广泛征求各方面的意见和建议，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。针对查摆出来的问题，我局深刻自我剖析，认真分析原因，制定了切实可行的整改措施。
三、强化制度建设，切实转变作风
按照规范化、科学化的要求，我局进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是进一步健全和完善首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，以“三项制度”来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，努力实现以制度规范行为，以制度管人管事，对外树立机关事务管理部门良好的工作形象。二是结合我局工作实际和市委弘扬求真务实作风18条，制定领导干部转变工作作风“八提倡、八反对”，即：提倡到第一线把握实际情况、指导工作，反对高高在上，满足于一般性地布置和传达工作；提倡对主要工作要亲自参加全过程，反对只会布置工作，当甩手掌柜，对具体情况和问题胸中无数；提倡克服困难，拿出解决问题的办法和举措，亲自破解难题，反对讲套话、讲官话，矛盾上交下压，或者听之任之；提倡立马就办、办就办好，反对拖拖拉拉、推诿扯皮；提倡有布置、有要求、有参与、有检查、有督促，反对走形式、表面化、工作不落实，虎头蛇尾；提倡敢抓善管，反对当和事佬，当老好人；提倡创造性开展工作，反对墨守成规，按部就班；提倡与一线工人打成一片，争取多参加劳动，反对以领导自居，动口不动手。
四、加强监督检查，规范工作行为
一是强化工作纪律的督查。使全局的工作作风有明显好转，对局督查组进行了调整，采取明查暗访相结合，随机抽查和定期检查为主的办法，重点对全局工作纪律情况进行督查。按照时间表、责任人，制订了09年年上班纪律情况检查值班表，由局领导带班，科长值班，定期检查全局上班工作纪律，发现问题，查明原因，分清责任，下发意见书，对其进行整改，带班领导在带班期间对全局工作纪律情况负责。二是强化工作任务的督查。坚持目标责任制，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，将09年年工作任务落实到领导、科室或团队头上，局党组以主要精力抓好主要工作任务的落实，每月以办公会的形式对工作任务的完成情况进行督查。
五、结合效能建设，促进各项工作
我局以开展机关效能年活动为契机，以“创建优质后勤保障服务环境”为目标，认真做好各项工作。一是加强干部职工政治业务培训。以党组中心组学习为抓手，加强领导班子政治思想建设，加强干部职工业务知识培训，做到“三学三提高”，即：系统学习科学发展观理论，提高结合实际、解决问题、实践科学发展观的能力；学习市委、市政府各项“保增长、保民生、保稳定、弘扬优良作风”的部署、政策、举措，提高围绕中心、服务大局、保障有力、优质服务的能力；系统学习现代物业管理知识，提高建设和管理新行政中心后勤服务管理体系的能力。二是抓好公共机构节能工作。在市政府的领导下，积极建立全市公共机构节能管理体系和工作机制，制定和完善公共机构节能计划，大力宣传《公共机构节能条例》；积极主动抓好本局的节能降耗工作，制订了节能降耗实施细则，在节电、节约用水、加强车辆节能管理、节约办公经费、会务费和接待费等方面作出了明确具体的规定。三是积极跟进新行政中心建设。为了切实把市政大楼后勤管理服务的各项准备工作做好，我局逐步将工作重心转移到行政中心，成立市政大楼跟进工作组，集中领导、集中精力、集中时间、集中力量，监督市政大楼装修质量，收集整理资料，做好设施设备人员培训，制定物共2页,当前第1页1
年初确定的局10项重点工作，各牵头部门认真履行职责，积极组织启动、实施推进，总体进展顺利，除个别项目外，大部分工作在上半年实现良好开局，正在积极实施当中。
(一)开展省级机关国有资产清查工作。研究制定省级机关国有资产管理办法。
与省财政厅密切配合，协助完成了全省行政事业单位资产清查各项准备工作，并且积极承担省国有资产清查办公室日常工作，负责清查政策问题咨询答复。成立了省级机关资产清查工作班子，建立了工作机制，对128家省级行政事业单位250余人进行清查软件和业务培训，对30多家省级机关所属事业单位1200余名财务人员进行自查培训。制定了《资产清查政策解答》、《省级机关行政事业单位房地产清查政策解答》，编发4期《资产清查
简报》，加强了资产清查工作的指导与服务。协调软件公司为省级机关84家单位进行资产数据转换，推动了资产清查顺利进行。到目前为止，省级1862家单位中，已有1602家完成手工报表上报，占86.04%;有560家完成清查综合报表上报，占30.08%。在资产清查的同时，围绕强化行政事业资产管理正在进行课题调研，研究拟定《省级机关国有资产管理办法》，进一步规范资产配置、使用、处置等行为，提高资产管理水平。
(二)建立健全省级机关节能工作制度、定额标准、考核奖励规定。
邀请有关专家在省级机关开展节能评估，在充分调查的基础上确定能耗统计数据库指标体系。组织开展省级机关能耗普查，基本摸清了机关XX、XX年能耗情况，建立了能耗数据库。进行了省级机关“十一五”节能规划和机关能耗定额标准的论证、评审、修订。制定下发《关于进一步在全省机关开展资源节约活动的指导意见》，对全省各级机关开展资源节约活动以及落实降耗目标、建立能耗统计体系、完善管理制度、实施节能采购等提出明确要求，积极推动全省机关资源节约活动深入开展。印发《关于加强省级机关办公场所照明系统节能管理工作的通知》，省级机关办公场所灯具节能改造任务正在加紧推进，8月底
将基本改造结束。
(三)抓紧推进省人民医院扩建工程。省档案馆、安全厅、省党校新老校区以及钟山疗养院项目开工建设。
认真落实省政府办公厅专题会议精神，积极探索在省级机关河西居住区规划用地范围内建设定向产权调换房的实施办法，加快推进省人民医院扩建工程拆迁工作，目前，河西160亩土地的规划用地许可、规划设计要点的办理、初步规划以及经费测算工作已完成，征地拆迁的相关手续正在磋商协调之中。根据省档案馆新馆项目的实际需求，提出了该项目50亩用地的具体选址意见以及初步实施方案，经省政府同意后批准立项，目前，已形成了征地拆迁总体实施意见并制订了工作计划和流程。积极协助省安全厅办理征地拆迁的有关用地手续，协调办理该地块的土地户名登记变更事宜。制定省委党校老校区省级机关办公业务用房规划方案，已向省发改委申请立项，正在等待立项批复。省钟山干部疗养院改造项目已完成设计方案招标和评审，正在根据专家论证意见进行修改、调整。省委党校新校区改造项目，已组织建设总体规划设计方案专家评审会，并且根据专家评审意见进行修改后组织了再次评审，目前方案正在报审。
(四)切实解决省国资委、统计局、劳动厅、法制办和外办等单位办公用
房困难。改善计生委等单位办公条件。继续推进社科院等单位办公用房置换工作。深化老住宅区整修改造。
服务好机关干部职工，提高后勤管理、服务水平关键是人的因素，为此，我们以提高队伍素质为抓手，加强干部职工的思想建设和作风建设。
⒈加强政治思想教育。
上半年，我局根据区委、区宣传部的要求，有计划的组织干部职工进行政治学习，认真学习邓小平理论和党的十六届三中全会、三个代表重要思想以及开展学习型机关教育活动，并将政治学习制度化，不断提高大家的政治素质，使大家认识到机关后勤工作是区委、区府各项工作正常运行的保障，我们的职责就是为区府机关和各部门提供优质的服务，以此提高大家的使命感和责任感，振奋金山精神。
⒉提高队伍素质。
一是组织干部再教育，上半年我们加强对机关公务员普通话、公务员补课、行政许可法、公务员双休日培训、等干部继续教育，提高干部的综合素质；二是加强职工培训，上半年有人参加技术等级培训；三是我们结合后勤工作新特点和新任务向职工倡议，原创：大力开展我是社会一员，做一个好公民、我是单位一员，做一个好职工、我是家庭一员，做一个好成员，以社会公德，职业道德，家庭美德为主题的教育活动。紧紧围绕区政府八个模范的标准，倡导立足本职，爱岗敬业，使机关干部职工形成一个奋发向上的学习氛围。
⒊廉洁自律。
从机关后勤管钱管物的特点和工作职能出发，我们从实践“三个代表”重要思想的高度做好本局机关各部门的反腐倡廉工作、召开班组长以上成员党风廉政建设教育课、开展廉内助活动、组织党风廉政建设知识测验、与合作服务单位签订廉政协议书，使腐败现象从源头上得到有效控制。
⒋开展争先创优活动。
为配合“三优一满意”工作有效的开展，我们以机关科室为单位开展争创文明科室活动，各中心班组也积极开展岗位练兵争优活动。坚持每月以单位自查和局考核领导小组抽查相结合的方式，加强对政治学习、规范服务、环境卫生、安全保卫等工作检查考核，受到良好的效果。
二、创优胜，以提供满意服务为目标
今年是市政府提出开展“三优一满意”优胜达标活动年。年初以来，我们始终以“三优一满意”的标准衡量机关后勤工作，机关后勤各部门根据自身的工作特色构建新的管理服务体系，保证机关后勤各项工作的正常动转。
⒈认真履行管理职能。
一是我们在原有规章的基础上，进一步完善各项制度，修订了机关公务车辆报废、更新、新增实施细则，后勤服务质量考核标准，制订了国家公务员考核实施细则；二是做好经费口各部门人员的工资福利、人事调动、职务晋升，养老保险、目标管理考核及离退休人员、合同制工人工资福利等组织人事管理工作；三是加强财务管理，对个经费口实施经费包干制，根据年度预算总额按月划拨，实行超支不补，节约留用的原则，严格财务审批制度，完善财务电算化硬件系统管理，实现数据管理规范化；四是监督检查，根据上半年度党风廉政建设牵头单位工作步骤，我们会同区财政局、纪监委组成联合调研组，对全区镇和行政局行机关公务用车、机关干部通信工具职务消费货币情况进行检查，清退超编、超标车辆辆，对通信费用违反规定报销的得到及时纠正；五是国有资产管理，同时为区建造万平方米左右的便民服务中心提出方案及前期准备工作，做好非经营性国有资产管理，调配好相关办公用房，对全区机关办公用房进一步调研和模底，并提高调整方案，给区领导为政府集中办公提供决策依据，严格装修工程资金审计。
⒉提升服务质量。
一是针对区政府第次常务会议《关于区机关公务员实行免费工作午餐的意见》的决定，我们及时组织有关部门进行研究，在时间短、任务重、要求高、就餐人员多及设备不配套的情况下，一方面赴闵行兄弟单位参观学习，另一方面分头筹备落实，干部职工放弃节假日休息，加班加点，在规定期限内完成了机关干部免费午餐供应；二是会议及餐饮服务，我们自上而下密切配合相关部门做好各类会议和餐饮保障工作，圆满完成了区人代会、区政协会、区四套班子领导接待市、外省市领导及海内外贵宾等会议服务多批，为优化投资环境做出了窗口服务的表率；三是认真做好离退休人员的服务工作，落实老同志政治待遇和生活待遇，组织开展春节团拜会、冬送暖和春节慰问活动，探望危重病人人次，上门慰问特困家庭人次，做好组织的离休干部十六大学习、区委区府工作通报会车辆接送，组织旅游及健康体检等一系列服务工作，确保安全。
⒊预防禽流感。
我们结合机关三个大院多名干部职工就餐工作的任务，首先是加强食堂食品进入的检验，同时，广泛宣传禽流感的有关知识和防治办法，在禽类食品停用期间，想方设法保证了供应，解禁后，我们在第一时间及时食用区内指定的禽类食品，也确保二会期间的食品供应。
三、为区经济建设和社会发展，提供强有力的后勤保障
⒈做好大型活动的后勤保障工作。
今年，世界精细化工发展研讨会、世界女子沙滩排球在上海金山公开巡回赛。我局担负世界精细化工、沙滩排球赛事后勤保障工作，在人力、物力紧缺的情况下，周密计划，落实车辆，保证吃住行各项工作有条不紊的开展。在各职能部门统一组织与协调下，确保世界精细化工研讨会和世界女子沙滩排球上海金山公开巡回赛圆满召开，也充分证明了我们是一支过得硬的队伍。
⒉做好稳定工作。
根据区领导的要求，我局积极主动配合山阳镇做好征地人员的镇保工作，在人员多、人口复杂的情况下，工作人员深入基层调查核实，节假日加班加点，使镇保工作完成率达以上。
⒊千人帮万人活动。
为积极响应区委区府千人帮万人活动，我局及时与山阳镇沟通，机关干部主动承担帮困对象，对名困难人员按规定进行走访，并依照本人实际情况，正在落实部分就业岗位。
⒋继续推进“三个一点”工作。
区政府全体成员会议提出“三个一点”工作，我们及时组织干部职工认真学习，结合本部门工作实际找出难点、热点、亮点。难点——区政府机关集中办公，我们及时组织人力对现有办公用房再一次进行调研，经测算，集中办公需新增办公用房平方米；热点——推进机关后勤服务社会化，本着成熟一个推出一个的原则，月份将朱泾二食堂人员分流，资产招标租赁结算制；亮点——创一流的服务，年内市政府提出的三优一满意力争创优胜。
四、不断创新改革，争创满意后勤
为适应新形势，上半年机管局结合本部门的实际情况，即要做到后勤服务使机关干部满意，又要努力克服后勤经费不足的矛盾。
一、主要做法
1、加强组织领导，确保机关效能建设顺利开展
（1）学习动员，统一思想认识
我局在学习动员阶段早着手，早准备，2月初，我们结合一年一度的干部春训，组织全体干部学习中共江西省委江西省人民政府《关于创建最优发展环境的决定》，2月9日，我们在全省国税系统“机关效能年”活动视频动员会议结束后，召开了机关全体人员（含直属、稽查、车购、开发区分局）人员参加的会议，传达了全市机关效能年活动动员大会精神，对全市开展机关效能年活动进行了部暑和再动员，要求在深化认识上下功夫，进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感，在解决纳税人反映的问题上下功夫，以实实在在的成效取信于民，在提高干部综合素质上下功夫，以干部的能力促进机关效能的提升。使每个机关工作人员思想上有所触动、工作上有所行动。全体干部提高了对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设下一阶段活动奠定了坚实的基础。
（2）成立机构，部暑工作落实
市效能年活动动员大会召开以后，我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署。在统一思想认识的基础上，按照市机关效能建设工作的具体内容、工作重点和时间要求，成立了局机关效能建设领导小组及办公室，由党组书记、局长易炳云任组长，副局长涂雨根、涂赞洪、施荣杰、纪检组长王荣峡、总经济师曾建军、总会计师唐仁来任副组长，统一领导和组织机关效能年活动，领导小组办公室负责抓好机关效能年活动的具体工作。同时制定了《__市国家税务局开展“机关效能年”活动实施方案》，落实了责任，局长是全局机关效能建设第一责任人，各分管的副局长管辖工作范围机关效能建设的具体责任人，各科（室）负责人是本科室机关效能建设的直接责任人，使机关效能建设责任制真正落到实处。
2、围绕国税实际，效能建设活动全面推进
为使我局在机关效能年活动取得成效，我们重点抓了以下几项工作：
（1）开展“查三乱、减负担”专项整治活动。对20__—20__年向企业实施收费、摊派、罚款、检查、培训及收取经费的使用等行为的合法性进行全面清查，重点对向企业乱收费、乱摊派、乱罚款等“三乱”问题进行整治。一是对照“标准”排查。以财政、物价部门提供的有关行政事业性收费项目和收费标准为依据，对向企业所有收费项目和标准逐一进行对照检查。二是对照“政策”排查。以国家政策和上级文件为依据，对向企业收取资料费、培训费等情况逐一进行对照检查。三是建立“问题”台账。根据排查出来的问题，建立“问题”台账，为全面整改提供依据。
（2）开展“机关效能大家评”活动。为进一步改进机关作风，促进机关效能提升，在全市国税系统范围内开展“机关效能大家评”活动。一是上门走访。从3月10日开始，按照走访工作安排，我局局领导分别对市委、市政府、市 人大、市政协、统战部、市行政服务中心等党政机关和部门上门走访，征求对国税系统的意见和建议；同时市局直属单位负责人也上门走访了一些纳税企业，征求对国税工作的意见和建议。二是开展自查和民主测评。3月下旬开始，针对“依法行政、服务意识、工作落实、执行效率、工作纪律”等5个方面的优劣情况在全体干部和部门中进行自评自查。全市国税系统所有下属单位对市局机关各科室在“服务意识、工作落实、工作效率、政务公开、依法行政、工作纪律”等6个方面共100分进行民主评分。收回机关和直属单位自查表128份，县（市、区局）对市局机关科室（部门）民主测评表189份。向全区纳税企业发出测评表450份，收回测评表434份。此次测评结果报市局机关效能建设领导小组办公室备案，纳入队伍建设管理，作为对各部门评先创优的重要依据，对测评“优秀”或“较差”的将分别进行通报表扬或批评。三是请服务对象测评。3月27日，我局召开了“机关效能年服务对象座谈会”，直属局所属企业、开发区分局所属企业、袁州区局所属企业代表参加了座谈会、局领导本着有利于税收征管工作，有利提高纳税服务质量的角度出发，诚恳征求各纳税企业对国税工作的意见和建议，企业人员畅所欲言在肯定国税工作成绩的同时，提出了一些宝贵的意见和建议。我们对以上各种途经征求的4条意见和建议全部限时进行了整改。
（3）落实税收政策促产业发展。一是开展新税收优惠政策的宣传和调研。自20__年1月1日起，以增值税转型等为主要内容的新税收政策正式执行，纳税人购进固定资产将准予抵扣。我局详细列出增值税新旧对比和优惠条款，组织纳税人进行政策宣讲及重点税源等报表资料变更填报的培训，确保新的税收优惠政策及相关操作及时准确执行。同时有针对性地对__钽铌矿、市供电公司等重点企业进行增值税转型、矿产品增值税率调整改革等方面的调研指导。二是开展新企业所得税法现场答疑。新企业所得税法自20__年1月1日实施以来，纳税人对相关政策及报表填写，特别是税收优惠政策等内容存在疑问，我局邀请省局所得税处领导进行讲授，全市1000多户企业所得税纳税人参加了辅导讲座，为企业的壮大发展提供了政策支持。三是用足用好出口退税政策。进一步提高退税审核、审批、办理等方面的工作效率，加快出口退税进度，20__年共办理出口退税1.54亿元。
（4）开展税务行政审批“瘦身”运动。针对税务行政审批过多过滥、手续繁琐、时限过长等机关“肥胖”问题，我局开展行政审批“瘦身”运动，提高行政运行效率。一是精简税务行政审批事项。优化业务流程，简并审批事项，税务行政审批项目由原来的9项减少到4项，精简了56%。二是缩短单项税务行政审批时间。畅通部门业务流转，通过开辟“绿色”通道、推行代办服务、业务审批人员进驻办税大厅等措施缩短单项税务行政审批时间，增值税现纳税人资格认定、减免税审批等8个方面的审批时限由原来的20个工作日缩短为14个工作日；税务登记证办理、延期缴纳税款审批等由原来的20个工作日压缩为即时办理。行政审批效率提高了30%以上。三是下放部分税务行政审批权限。将增值税防伪税控企业发票开具最高限额审批等权限下放到县级国税局，减少市级审批，提高审批效率。
（5）提升服务效能从“减负”做起。一是切实减轻纳税人的负担。整合办税内容、优化办税流程、减少办税环节、精简表证单书，共清理出应简化的流程43个，简并纳税人报送主表20张，减轻纳税人的非税人力成本；严格禁止不合理收费、严禁税务人员利用职务之便到企业进行“吃、拿、卡、要、报”，建立管、评、查协调机制，减轻纳税人非税经济成本；通过电视、广播、网络、宣传展板、标语等税收宣传和辅导、对重点税源企业实行税收服务直通车、对走出去企业加强跟踪服务，减轻纳税人税务违法违章风险。二是切实减轻国税人的负担。通过少发文、发有干货的文来加快办文速度；通过少开会、开短会、开有用的会来提高办会的质量；通过领导干部与基层建立联系点制度，认真解决、及时答复处理基层的请示和咨询,解决基层实际问题；通过清理简并内部报表，取消简并15种业务报表，对21种内部报表仅采取电子方式报送，减轻税务人员的工作负担；通过优化、取消一些不切实际、基层和纳税人反映较多的考核和评比项目，营造务实、高效的税收工作环境。三是切实提升税收服务水平。推行政务公开，把涉及纳税人和国税人普遍关注的重点、热点和难点，结合本单位工作实际、形势发展和热点事项的变化，及时拓展和调整政务公开的内容，让纳税人“早知情”；通过为纳税人提供网络申报、电话申报、银行网点申报等多元化电子申报纳税方式，让纳税人“早办税”；通过“窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件”的运行模式，规范办税服务厅建设，让纳税人“早受益”。
（6）全面推进“阳光政务”。一是政务公开内容延伸。对外，在坚持“文明办税八公开”的基础上，增加了公开首问责任制、限时办结制、服务承诺制等服务要求，以及办理税务登记、购买发票、抄报税等工作流程等7项内容。对内，除对干部任用晋升、内部财务审计、经费支出、基建招标、大宗物品采购、固定资产管理等事项予以公开外，还对公务员年度考核、评先评优以及干部行政处分等进行公开。全市国税系统共有4名受到行政处分的干部被公开通报。二是政务公开载体延伸。在坚持利用电视报刊、电脑触摸屏、电子 公告栏、内外网以及发放办税指南、宣传单等传统方式进行政务公开的基础上，通过政府信息公开网、制作税企联系卡、开通qq网上互动、局长接待日等形式，拓展了公开载体。三是政务公开监督对象延伸。坚持聘请行业协会、商会、企业代表等组成特邀监察员评议小组，每半年对政务公开工作质量进行评议。此外，不定期邀请省市人大代表、政协委员等走访全市国税系统部分县市局，对政务公开情况进行监督。四是政务公开后续工作延伸。建立健全政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度，确保政务公开规范运行。不定期深入基层开展明察暗访，对该公开的内容没有公开等不利推进政务公开的行为及时纠正，并限期整改。
（7）强化干部素质促依法行政水平的提高
机关效能建设的关键是坚持以人为本，加强对干部队伍特别是领导干部的权力观教育，是机关效能建设的核心。在抓好干部队伍教育方面，结合深入学习实践科学发展观活动，在机关中广泛开展以“转变工作作风，强化服务意识”为主要内容的学习教育，教育广大干部树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，坚持立党为公，执政为民。大力开展创建学习型机关活动，加强干部培训和锻炼，增强机关干部依法行政的本领、履行职责的本领、做群众工作的本领，提高解决实际问题的能力。首先是加强领导干部的学习教育，以局党组中心组学习为主要形式，提高班子成员对机关效能建设重要意义的认识，树立大局观念，破除“本位主义”，提高搞好机关效能建设的自觉性和主动性，消除各种不必要的顾虑。其次，重视对机关工作人员的教育。联系个人的岗位职责和思想实际，开展理想信念和廉洁从政教育。运用正反典型开展示范教育和警示教育，引导全体机关工作人员牢固树立正确的权力观、价值观和利益观，树立全心全意为人民服务的思想。第三，搞好干部业务培训。积极组织机关工作人员参加省、市统一组织的业务培训，使干部开阔了视野，增长了知识，开拓了思路，提高了依法行政水平。
（8）改进作风提高效率，厉行节约压缩支出见成效
目前我局以改进作风，进一步提高办事效率着手进行效能年活动建设，具体是抓文风。克服和防止“以文件贯彻文件”和照抄照转的偏向，减少发文次数，提高文件质量。加快办文办事速度，凡重要文件、重要事项，及时阅批，对基层请示事项，及时办理。今年机关发文103个，较去年同期减少57个。我们崇尚简单，倡导节约，大力开展“小金库”专项治理自查自纠，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了各单位的财务管理。今年压缩各种办公经费、会议经费、招待费等费用的支出，至今年4月底止，会议费、差旅费、招待费比去年均有大幅度的下降。确保了各项收入规范运行，资金的合理使用。
二、下一步工作思路
认真贯彻省、市关于机关效能建设工作的各项要求，切实做到了“五个有”。一是有机构。成立了由主要领导任组长的活动领导小组，下设办公室，由分管局领导兼任办公室主任，并从机关抽调了4名干部专门抓日常工作。二是有研究布置。自2月份以来，局领导班子召开专题会议6次，做到了效能工作及时研究、及时布置、及时抓落实。三是有方案。结合交通工作特点制定了具体实施方案，每个阶段都有细化方案，并制定工作日程进度表，按时间和质量要求严抓落实。四是有专门办公场所。专门安排了2间办公室，配备两台电脑和一台打印机，确保日常工作需要。五是有经费保障。做到在厉行节约的基础上，活动经费实报实销，并配备了工作用车，保障了效能建设顺利进行。
二、广泛宣传，统一思想，深刻认识机关效能建设的重要性和紧迫性
开展机关效能活动，目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程，积极组织机关干部职工认真学习省委关于创优发展环境的决定、苏荣书记和谢亦森书记的重要讲话等；为更好地深入开展创优增效大讨论，我局除了召开干部职工大会进行动员教育和请市委党校教授开展专题辅导以外，还在局办公楼前悬挂了大幅宣传标语，在显著位置刊出了宣传专栏，在交通信息网设置了效能网页，并印发了工作简报，广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求，宣传效能建设的新举措、新经验、新成效，弘扬先进人物和优秀事例，在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。
三、形式多样，彰显特色，扎实推进各项活动展开
为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题，我局在进入第二阶段后，采取多种形式，广泛征求群众意见，注重结合实际，突出主题，创建特色，确保活动取得实效。
（一）做到了“四个突出”。一是突出查摆。按照全市统一部署，3月初，我局以机关科室为单位，利用一周时间主要从六个方面进行查摆，共查找出11个方面的问题，并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是突出剖析。针对存在的问题，认真分析原因，查找思想根源，举一反三，真正使干部受到教育，提高认识，改进作风，提高效能。三是突出整改。针对存在的问题，狠抓整改工作，目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等6个方面出台了整改措施，印发了加强基层执法人员管理，严防公路“三乱”的实施意见；机关厉行节约20条；加强农村公路管理养护的实施意见等，把整改工作真正落到实处。四是突出实效。通过开展机关效能活动，已初步显现出了“五个提速”，即：农村公路建设明显提速、农村渡改桥明显提速、港站基础设施建设明显提速、机关办事效率明显提速、招商引资和重点工程建设明显提速。
（二）从活动形式上下功夫，突出做好“五个结合”。一是查摆与测评相结合。3月份，我局在向市直有关单位发放征求意见函的基础上，由五名局领导带队深入10个县市区，采取上门走访、开座谈会、发征求意见表等形式向基层单位征求意见，先后召开座谈会12个，走访党代表、人大代表、政协委员、乡村干部、基层执法人员等600多人，向市直机关等单位发放征求意见表50份，行政服务窗口发放征求意见表100份，向县（市、区）各界人士发放征求意见表320余份。共征求县市意见建议14条，已整改落实到位6条，8条正在整改落实中。二是学习与调研相结合。在抓理论学习的同时，针对交通工作当前面临的困难和问题，制定了6个课题，由局领导领题带领机关业务科室深入基层调研，并在4月底全面完成调研任务，形成了专题调研报告，并汇编成书。三是机关效能建设与学习实践活动相结合。我局将两项工作结合起来，做到一并抓，两不误，两促进。结合“三进三促”活动开展，
4月30日，我局牵头组织市农业综合开发办、市扶贫办一起组织机关党员干部60余人，到下浦街道开展支农活动，为7户困难户和军烈属插秧10余亩地，抢割油菜3亩多。并指导金桥村完成了2.7公里通组公路建设施工,新增厚田村通组公路计划3公里,为墈上、厚田村向省交通运输厅申报危桥改造项目2个，还落实解决了东升村境内宜安公路两侧6条支线上的减速带设置安装问题，将为消除安全隐患起到重要作用，受到群众的一致好评。四是效能建设与招商引资促进六大产业发展相结合。用引资争项的成效检验效能成果，派出3名后备干部脱产招商，目前已签约项目一个，在谈项目两个。五是效能建设与交通业务建设和大力实施民生工程相结合。重点抓了三个方面，即安全生产防止水陆交通安全事故发生、加快农村客运网络化建设方便农民群众出行、加快农村渡改桥建设尽早消灭渡运安全隐患等。今年已争取省厅农村公路计划1612.6公里，新开工建设渡改桥项目50个，启动乡村客运站建设项目15个，候车亭330 个。
（三）充分发挥效能办职能作用，做好“五个参谋”。一是在活动决策方面当好领导参谋。建议提醒领导召开有关会议研究布置效能工作。二是在活动组织方面为领导当好参谋。把每个阶段的工作按照“项目化、时间表、责任人”的要求细化成日程表，印发到领导和科室，并经常督促抓好落实，做到不误时、不误事、不误效。三是在宣传教育方面为机关干部当好参谋。效能办一方面坚持每周上报工作信息，共上报信息57余篇，到目前已被省厅和市效能办用稿25篇。一方面利用简报及时反映活动开展情况，到目前已出简报15期。还在交通信息网上开辟了效能专题网并及时更新；另一方面还在机关醒目位置办了大型专栏，及时刊出活动内容与要求，介绍效能知识，为指导机关活动，宣传和教育干部起到了积极作用。四是在实践活动方面为领导当好参谋。根据工作安排，及时提出效能实践活动的内容及活动方式，并在领导决策后抓好落实。五是加强督促检查，及时发现和纠正活动中出现的问题。先后对机关和局属单位开展活动情况以及上下班情况、上班时间玩网络游戏等进行督查，指导和协助局党总支、人秘科狠抓机关作风建设，整治不良现象，对促进机关作风建设起到了积极作用。坚持做到领导想到的，认真落实；领导没想到的，帮助提示，尽心尽责把工作落到实处。 四、明确任务，措施扎实，狠抓六个专项治理和12项重点工作的落实
（一）扎实做好“六个专项治理”工作。3月初，全局机关科室和局属各单位对照“六个专项治理”进行查摆，共检查出11个方面的问题，并按职责分工落实了整改责任科室和督办领导。为更好地转变机关作风，提高机关效能，在全局倡导了“六种意识”，即：“份内事马上办的责任意识，局内事主动办的大局意识，突发事高效办的紧迫意识，重大事跟踪办的督查意识，经办事精心办的质量意识，群众事全力办的公仆意识”。着力做好“四倡四树”。即：“倡导人性执法，树立文明形象；倡导政务公开，树立高效形象；倡导以人为本，树立服务形象；倡导干净做事，树立廉洁形象”。进一步提升了全市交通队伍整体素质，树立交通部门良好的社会形象。同时，制发了《__市交通局提高机关干部素质和能力实施方案》，对提高干部素质和能力工作的经费予以优先安排、重点保障，保证需要。针对个别干部遵守制度不严格的现象，局效能办会同党总支、人秘科组成督查组，采取不定期对干部职工工作秩序进行督查，通过督查，机关的办公秩序明显规范，办公效率明显提高。为更好规范执法行为，将__省交通行政处罚自由裁量权规定、细化标准、处理公路（水路）“三乱”行为暂行办法等法律、法规进行收集、整理、编辑成《交通行政执法手册》，印制1200本,免费发放到交通行政执法人员人手一册，将有效地从源头上防患行政处罚过程中不良现象的发生。
（二）践行行政职能，努力支持中心城区推进六大产业。
结合交通工作实际，局党组制定了专门的举措，支持中心城区六大产业发展。一是支持、鼓励货运企业做大做强，在企业相对集中购车的情况下，由运管部门派员到企业办理有关证照手续，减轻企业负担，为企业提供优质、高效、廉洁服务。二是加快农村客运站点建设步伐，推进农村客运班车通达工程，在新增运力、班次变更等方面给予优先安排，力争实现“路修到哪里、客车开到哪里”，真正做到“货畅其流，人便于行”。三是严禁对涉及六大产业的客、货运企业、业户乱收费、乱罚款。四是对涉及六大产业符合上报要求的农村公路建设项目优先立项，优先支持。
（三）结合交通发展实际，积极落实重点工作。一是提高行政审批效能。对原有的25项行政许可项目进行清理，缩减后保留的行政许可项目16项，精简率达36%，办事程序和办结时间都缩减了30%以上。二是全面推行政务公开。在__市交通局网站上及时公开了办公制度、办事程序等，在《__日报》上刊登了公开办事承诺，对涉及群众切身利益的事项全部推行了办事公开制度，受到群众的一致好评。三是扎实改进机关作风。及时转发了《关于全省改进机关作风实施方案》，制发了《关于认真贯彻落实<关于进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案>的实施意见》，对“三项制度”的落实情况进行5次专门督查。责成3名违反制度的干部职工在大会上作了公开检讨，并给予通报批评的纪律处分，既教育了干部，又起到了警示作用。
机关效能年活动开展半年以来，尤其是认真对照六个方面的要求以及广泛征求意见，广大干部职工普遍受到了深刻的教育，如上班时间懒散，用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善，整个机关精神面貌焕然一新，机关效能建设活动也取得了新进展，新的成效。虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到,还存在不足：
