周围环境调查报告篇（1）

中图分类号TM623 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）121-0063-02

0引言

按照GB6249-2011《核动力厂环境辐射防护规定》要求：在核动力厂厂址首台机组首次装料前，营运单位必须完成环境本底辐射水平的调查，至少应获得最近两年的调查数据。昌江核电厂是海南省的第一个核电项目，核电厂周围环境辐射本底调查是申请装料许可证阶段的保障条件之一，也是核电厂环境保护的一项重要基础工作。

1 本底调查的目的、重要性、调查内容、调查范围和质量保证

1.1本底调查的目的和重要性

调查目的：1）获得核电厂运行前环境中辐射水平和周围介质放射性水平，为评价核电厂在正常运行期间、事故及事故后对周围环境影响提供充分的本底数据；2）获得运行前环境中天然和人工放射性核素的分布，确定生物指示品种，为制定核电厂运行或事故期间环境监测方案及环境影响评价提供

依据。

本底调查的重要性有如下几个方面：1）本底调查是核电厂申请装料许可证阶段的保障条件之一；2）在时间进度上，本底调查过程无法复制和重现；3）核电厂装料运行后，环境辐射本底将不复存在；4）本底调查是核电厂环境保护的一项重要基础工作。

1.2本底调查的内容和范围

1.2.1 调查内容

1）环境γ辐射水平：陆地环境γ辐射空气吸收剂量率和累积剂量；

2）主要环境介质放射性核素浓度：监测环境介质包括陆地环境介质（大气、水、底泥、土壤、陆生动植物）、海洋环境介质（海水、海洋沉积物、海洋生物样品）；

3）收集厂址周围的放射性历史数据：现有的辐射或放射源应用情况。

1.2.2 调查范围

1）陆地环境γ辐射：以核岛厂房为中心，半径50km；

2）陆地环境介质：以核岛厂房为中心，半径20～30km（稻米取50km）；

大气：气溶胶、大气沉降物、空气中的H-3和C-14；

水：地表水、地下水、降水、饮用水；

底泥：河/塘底泥；

土壤：陆地表层土；

陆生动植物。

3）海洋环境介质：以核电厂总排放口为中心，半径10km

海域。

海水；

海洋沉积物；

海洋生物样品。

1.3本底调查的质量保证

为获得完整、正确、可靠的环境本底数据，质量保证须贯穿于环境本底调查工作的整个过程。本底调查由具备资质的环境放射性监测单位承担，调查单位需建立严密完整的质量保证体系并使其持续、有效运转。

2 本底调查监督管理

由于本底调查的重要性、紧迫性及不可重现性，又因持续时间长及项目总承包管理模式（即：EPC模式）的特点，使本底调查的实施具有诸多不确定因素，因此本底调查监督管理工作显得尤为重要。

2.1本底调查时间进度计划

海南昌江核电厂环境辐射本底调查计划于2011年10月开始，于2014年2月结束。其中，实际调查时间为连续调查24个月，其余时间为调查准备、报告编制及报告评审时间。

2.2本底调查监督管理工作计划

为了使本底调查监督工作更有计划性，2011年7月，编制了《昌江核电厂申请装料许可证阶段环境放射性本底调查监督工作计划》。

本底调查监督工作计划按照工作时段和工作进度将监督工作分为三个阶段：1）本底调查前期准备；2）本底调查实施；3）本底调查最终报告和质量保证总结报告提交。

本底调查前期准备阶段包括编制技术任务书、外委单位确定、工作大纲和质保大纲评审等工作内容；本底调查实施阶段包括本底调查实施准备（实施计划、人员准备、实验室和测量设备、文件准备）、第一年本底调查实施、中期报告评审、第二年本底调查实施等工作内容；本底调查最终报告和质量保证总结报告提交阶段包括报告编制、报告评审、本底调查成果提交等工作内容。

在本底调查实施前，对外委单位进行开工前实验室检查；本底调查实施阶段，实行全过程跟踪。

2.3本底调查开工前实验室检查

2011年10月初，按照本底调查监督工作计划，对外委单位进行了本底调查实施前的实验室检查。

检查会上，项目总承包方、海南核电及外委单位相关人员就本底调查人员准备、仪器设备及实验室准备、项目实施计划准备、文件准备、质量保证和关注问题等方面进行了充分的交流，并对项目相关人员资质、实验室认证资质、仪器设备检定证书、实验室作业指导书等相关程序文件进行了检查确认。检查结果表明：外委单位基本满足调查实施的相关条件。

2.4 本底调查实施

通过开工前实验室检查，确认外委方基本满足本底调查实施的条件，2011年10月中旬外委方工作人员进入昌江现场，开始本底调查监测、取样工作。

本底调查按期顺利实施，在时间节点上为昌江核电厂取得装料许可提供了必要的条件保障。

2.5 本底调查过程跟踪与监督

2.5.1现场取样监督

每月对本底调查取样过程进行跟踪监督，掌握现场取样情况，定期编制《本底调查现场监督工作月报》，记录现场相关信息，并及时与外委单位进行反馈与沟通，保证现场取样顺利进行。

2.5.2实验室样品分析监督及人员培训

每3个月对本底调查实验室样品分析进行跟踪及人员培训。实验室样品分析等情况编入当月的《本底调查现场监督工作月报》。

2.6 本底调查提交的主要成果

本底调查提交的主要成果有：1）《昌江核电厂申请装料许可证阶段环境放射性本底调查工作大纲》和《质量保证大纲》；2）经业内专家评审的《昌江核电厂申请装料许可证阶段环境放射性本底调查中期报告》；3）经业内专家审评、满足装料阶段环评要求的《昌江核电厂申请装料许可证阶段环境放射性本底调查报告》和《质量保证总结报告》。

3结论

通过现场跟踪监督、实验室检查及人员培训等方式，既可了解本底调查现场取样及实验室样品分析进度，及时与外委单位进行沟通，保证现场取样及实验室样品分析顺利进行；也可让环境管理人员提前熟悉辐射环境监测、野外样品采集、实验室样品分析等工作流程，为核电厂环境实验室的管理工作奠定良好的基础。

昌江核电厂环境辐射本底调查的按期实施及顺利推进，为申请取得装料许可提供了必要的条件保障；同时也在一定程度上说明了EPC模式下厂址环境辐射本底调查监督管理的有

周围环境调查报告篇（2）

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，围绕城乡环境综合整治，城市功能品质提升的总体目标，按照“美化小区环境，规范小区管理，提升小区品质”的总体要求，全面改善小区生活居住环境。

二、职责分工

成立城乡环境综合整治工作督查组，由局领导任组长，分管领导任副组长，物管办、监察大队、房管所、廉租房管理所等部门负责人为成员。各工作部门组成物业小区城乡环境综合整治巡查组，按照“属地负责、条块结合、以块为主”的原则，各部门要明确责任，调集力量，负责本部门辖区内城乡环境综合整治工作的巡查监督及汇报，具体分工如下：

物管办：负责社区、社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作；

监察大队：负责社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作；

房管所：负责社区、社区辖区范围内物业小区环境整治的日常巡查工作；

廉租房管理所：负责县城廉租房住宅小区环境整治的日常巡查工作。

三、工作目标

环境整治目标：道路畅通、路面干净、排水顺畅、环境整洁，无违章建筑和乱搭乱建，垃圾收集设施齐备，房屋立面美观、协调。

整治范围及内容

1、整治范围：县城区域内物业管理小区

2、整治时间：长期坚持

3、整治内容：整治小区道路，保证汽车通达、人行便捷、停车规范，保障消防通道通畅；整修和完善垃圾收集点、垃圾箱、宣传栏、告示牌等设施，保障小区整洁规范；修整小区绿化，消除卫生死角，美化小区环境，整治裸露泥土。

整治毁绿种菜、乱堆乱放、乱拉乱挂、私拉电线等违法违章现象。

清理乱设广告及小广告。依据《广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关文件，规范广告设置。

修整路沿、人行小道、围墙，新增和补植绿地，维护小区管理服务用房、文化体育等共用设施。

周围环境调查报告篇（3）

调查地点:校园

调查时间:xx年xx月xx日

根据老师的要求,我对校园的环境进行了调查.

调查情况如下:

1、几个大垃圾桶内经常有废液流出.

2、花草不经常修剪、浇水,显得杂乱无章.

3、池水太脏,水不流动,造成很多脏物浮在水面.

4、有些地方杂草丛生,废物堆积,无人打扫.

5、校园内出入的车辆较多,造成噪音、废气污染等问题.

6、厕所卫生打扫的不及时,没有专门的洁厕工具.

7、窗台太脏,同学们往往什么东西都往上面撞.

8、黑板上乱涂乱画的严重.

我的建议:

1、几个大垃圾桶换成分类垃圾桶.

2、请专门的人定期修剪花草.

3、定期换池塘里的水.

4、让扫地的同学定期清扫杂草.

5、禁止与学校我关的车进入校园.

6、定期打扫厕所.

7、购买专门的洁厕工具.

8、让各班请同学定期清扫窗台.

9、定点擦黑板.

我的结论:

1、为了美化校园,首先要对工具进行处理.

周围环境调查报告篇（4）

第一部分

总

则

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，规范和强化应对突发性环境污染事件应急处置工作，以环境污染事件现场处理、消除污染危害、做好善后工作为重点，形成和完善我县防范有力、指挥有序、机动灵活、快速高效、协调一致的突发性环境污染事件应急处置体系，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定。

二、编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《国家突发性环境污染事件应急预案》

4、《安徽省突发性环境污染事件应急预案》

三、工作原则

(一)预防为主、常备不懈

坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发性环境污染事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

(二)政府负责、部门合作

县人民政府对突发性环境污染事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我县的整体应急反应能力。

(三)依靠科学、快速反应

不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

三、事件分级

按照突发性环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

⑴

发生3PP人以上SW，或中毒（重伤）1PPPP人以上；

⑵

因环境事件需要疏散、转移群众5LL人，或直接经济损失1PPPPPPLL元以上；

⑶

区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

⑷

因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

⑸

利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

⑹

因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

⑺

因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产。生活的污染事故。

（二）重大环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

⑴

发生1PP人以上、3PP人以下SW，或中毒（重伤）5PP人以上、1PPPP人以下。

⑵

区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境收到污染；

⑶

因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1LL人以上、5LL人以下；

⑷

1、2类放射源丢失、被盗或失控；

⑸

因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

（三）较大环境事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

⑴

发生3人以上、1PP人以下SW，或中毒（重伤）5PP人以下;

⑵

因环境污染造成跨市行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响；

⑶

3类放射源丢失、被盗或失控。

（四）一般环境事件（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

⑴

发生3人SW；

⑵

因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起一般群体性影响的；

⑶

4、5类放射源丢失、被盗或失控。

四、适用范围

本预案适用于在我县行政区域内发生的突发性环境污染事件的控制和和处置。本预案所称突发性环境污染事件，是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事故。包括废水、废气、固体废弃物（含危险废物）、危险化学品、有毒化学品和电磁辐射、伴有放射性矿产资源，以及核、生物化学等方面环境污染或生态破坏事故。具体主要包括：

（一）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。

（二）工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

（三）影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。

（四）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。

（五）周边城市的环境污染对我市造成环境危害的特大污染事故。

（六）其他突发性的环境污染事件。

第二部分

可能导致HS县突发环境事件的原因及危险性评估

根据HS县区域分布及企业的生产情况，可能造成突发环境事件的原因是企业使用的危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生爆炸、燃烧等。具体情况如下：

一、HS县危险化学品分布情况

HS县危险化学品涉及储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节，涉及到化工、电镀、医药、环保、教育等各个领域。主要集中分布在鳌牌公司、世林集团、黄金矿业有限公司、忠福硅溶胶等企业，四家企业分别位于衡山镇、与儿街镇和东西溪乡。具体情况见下表：

危险化学品名称、用量及其理化性质和毒性一览表

危险品名称

使用

单位

理化性质

毒性及防护

氢氟

酸

SW集团

含HF4PP%的水溶液，易挥发，露置空气冒白烟，对多种金属有腐蚀作用，能通H发孔剂燃烧

极毒，能腐烂指甲、骨头，戴防毒面具和手套

液

氯

KK矿业

黄绿色、有刺激性气味的液化气体。熔点-1PP1，沸点-34。5。在空气中燃烧，易燃气体与其易形成爆炸性混合物，与许多化学品发生爆炸，遇潮湿气体可形成盐酸。

有毒，对眼睛、呼吸道、皮肤有极强的刺激性，引起呼吸困难，戴防毒面具，穿全身防护服。

氰

化

钠

KK矿业

白色或灰色粉末状结晶，有微弱的氰化氢气味。熔点563。7沸点1496

剧毒，抑制呼吸酶，造成细胞内窒息。戴防毒面具和自给式呼吸器，穿全身防护服。

LL公司

盐酸

PP硅溶胶公司

常温下气味，容于水，强酸性，强腐蚀性。

防酸碱工作服，戴防酸碱手套，用大量水冲洗，用碱中和。少量用沙土、干石灰或苏打灰混合，大量泄露，构筑围堤或挖坑收容。

二、正常情况下危险污染物排放情况

按我县危险化学品的用途可知正常情况下，危险化学品主要在生产过程中产生废水、废气和废渣。按正常处理后排放。

三、可能导致事故发生的原因及事故危险性评估

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。主要原因分为操作失误和设备缺陷。

可能导致事故发生的原因及事故危险性评估表

序号

事故

事故原因

事故危险性评估

1

氢氟酸

泄漏

储罐

泄漏

产生污染物

HF气体

波及范围

周围及下风向1PPPPPPM

污染对象

周围人群和农作物

污染后果

农作物受害、人员中毒

2

液氯泄漏

储罐泄漏

储罐爆炸

产生污染物

氯气

波及范围

周围及下风向1PPPPPPM

污染对象

周围人群和农作物

污染后果

农作物受害、人员中毒

3

氰化钠

泄漏

储罐泄漏

操作失误

产生污染物

氢化氰

波及范围

周围及下风向1PPPPPPM

污染对象

周围人群和农作物

污染后果

农作物受害、人员中毒

4

盐酸泄露

储罐阀泄漏或运输事故

产生污染物

苯

波及范围

周围及下风向1PPPPPP米范围

污染对象

周围人群

污染后果

环境污染，人员中毒，

四、事故现场区域划分

危险化学品污染环境事故根据危害范围分为3个区域：

(一)

事故中心区域。中心区即距事故现场PP～5PPPPm的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二)

事故波及区域。事故波及区即距事故现场5PPPP～1PPPPPPm的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三)

受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

五、事故处置建议措施

事故名称

建议措施

氢氟酸泄漏

戴隔离式防毒面具，先用稀碱中和，再用雾状、泡沫状水冲冼，冲冼水排入废水处理系统进行处理。

液氯泄漏

戴隔离式防毒面具，先用稀碱中和，再用水冲冼，冲冼水排入废水处理系统进行处理。

氰化钠泄漏

戴好防毒面具与手套，扫起泄漏物，倒至大量水中。加入过量NaClO或漂白粉，放置24小时，确认氰化物全部分解，稀释后放入废水系统。

盐酸泄露

少量泄露，用沙土、干石灰或苏打灰混合，大量泄露，构筑围堤或挖坑收容。大量泄露，用大量水冲洗，用碱中和。

第三部分

应急预案组织领导机构及职责

一、指挥机构

突发环境事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，县人民政府成立突发环境事件应急处理指挥部，其成员由各相关部门的主要领导担任，政府主要领导担任总指挥(见附件)，对突发环境事件实行统一领导、统一指挥，协调和调动社会力量和各种资源，负责突发环境事件的应急处理工作。

乡镇人民政府成立相应的突发环境事件应急指挥部和相应组织，负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的决策，进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；督促政府各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。

各级应急指挥部门下设办公室，组织开展监督、检查及演练活动；接报突发环境事件后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发环境事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告突发环境事件应急处理的信息。

二、工作机构及职责

县突发环境事件应急处理指挥部下设八个工作组作为具体工作机构。

（一）现场监测处置组

由县环保局牵头。县农委、县林业局、县水利局等部门参加。负责实施突发环境事件的预防、现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查、人员培训、宣传教育等工作，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（二）交通运输保障组

由县交通局牵头,负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（三）医疗救治组

由县卫生局牵头，有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防，督促指导有关部门落实医疗救治措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（四）后勤保障组

由县计委牵头，县工经委、县财政局、县民政局、县科技局、县气象局等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（五）社会治安组

县公安局、武警支队负责密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，协助环保部门做好污染调查和事件处理，落实各项强制隔离措施，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（六）宣传组

由县委宣传部牵头，县环保局、县广电局及县有关新闻单位参加。负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识，新闻及通报有关情况，并向上级新闻单位提供有关工作信息。督促指导有关部门相关工作落实情况。承办总指挥部交办的其它事项。

（七）监察组

县监察局负责监督监察各地贯彻执行环境事件防治政策、法律法规和履行职责的情况，受理处置突发环境事件中违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理在处置工作中领导不力、玩忽职守、违规违纪等行为。承办总指挥部交办的其它事项。

（八）办公室

指挥部下设办公室，由应急指挥部成员单位参加。负责起草有关汇报材料、领导讲话，草拟有关文件，编印工作简报，沟通各组工作情况和信息，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

三、相关部门、单位和组织职责

(一)县环保局

1、负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质及危害程度，并及时上报污染事故。

2、负责防治环境污染大可不必

破坏事故的技术储备。

3、负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒，最大限度地消除危害。

4、负责监督检查污染源单位的污染防治工作。

（二）县计委、县工经委

组织制定突发环境事件控制规划，把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保证物价稳定。

（三）县财政局

保证必要的经费支持，确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况监督检查工作。

（四）县公安局、武警支队

要做好法制宣传，密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查，落实各项强制隔离措施。

（五）县卫生局

做好伤员的救治，污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。

（六）县交通局

优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，做好污染区域的交通管理工作。

（七）县民政局

做好社会捐助工作，专项用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等。

（八）县委宣传部、县广电局

组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识宣传，加强突发事件应急处置的宣传报道；坚持正确的舆论导向，加强对突发环境事件期间新闻报道的规范管理，营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。

（九）县水利局、县农委、县林业局

组织做好流域、水源流量控制与监测，开展家畜及野生动植物受污染情况的监测和调查工作。

（十）县气象局

及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。

（十一）县科技局

根据突发环境事件需要，及时组织科技力量协作攻关，支持对突发事件有关防控工作的科学研究。

（十二）县监察局

负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件，严肃追究党员和行政监察对象的责任。

第四部分

信息管理

一、突发环境事件的报告

根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。

环境保护行政部门；

突发环境事件发生单位及其主管部门。

二、突发环境事件的报告时限和程序

突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件，应在1小时内向所在县级环境保护局报告。

接到突发环境事件报告的环境保护行政部门应在1小时内向本级人民政府报告，同时向上一级环保部门报告，并立即组织进行现场调查和确认。

各级人民政府应当接到报告1小时内向上一级人民政府报告。

根据调查和确认结果，一般环境事件48小时内报告上一级环境保护行政部门；较大环境事件24小时内报告省级环境保护行政部门；重大和特别重大环境事件6小时内报告国务院环境保护行政部门。随时报告事件势态进展情况。

三、突发环境事件的报告内容及形式

突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。

速报可用电话或直接报告；确报可通过电话或书面报告；处理结果报告采用书面报告。报告采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。

速报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

确报是指在速报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。

处理结果报告是指在确报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

四、突发环境事件的通报与信息

建立应急情况报告、通报制度，建立准确、透明、适度、科学的突发事件信息制度。

县环境保护局负责向本级人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由县环境保护局根据授权及时、准确、全面地向社会，其他相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

县人民政府及县环境保护局，应当加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速机制，避免因滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道，应当及时通过通告或召开新闻会澄清事实真相，以正视听。

第五部分

突发环境事件的处置程序

一、迅速报告

现场监测处置组建立24小时值班制度，充分发挥“12369”环保举报热线电话作用，保持联络畅通，实行联动机制。

接事故报警后，值班人员必须在第一时间向县应急处理指挥部报告。

二、快速出击

接报后，县应急处理指挥部指令现场监测处置组负责人立即召集所有组成单位人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场，同时启动“应急监测预案”。

三、如果现场监测处置组到达现场前，有关部门尚未对现场进行处置，现场监测处置组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。

四、现场调查

现场监测处置组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。

五、情况上报

现场监测处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告县应急处理指挥部负责人，按国家环保总局要求，做到6小时速报、24小时确报。同时县应急处理指挥部根据现场情况和现场监测处置组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。

六、污染处置

现场监测处置组根据县应急处理指挥部的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。

七、污染警戒区域划定和消息

根据现场污染监测数据和现场调查，现场监测处置组向县应急处理指挥部建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），由县应急处理指挥部及时通报有关部门，做出是否警报决定。

同时，现场监测处置组要及时进行事故处理分析，向事故、事件处理组通报情况，确定对外宣传统一口径，由事故、事件处理组对新闻媒体污染事故消息。

八、污染跟踪

现场监测处置组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、速度和影响范围，每24小时向县应急处理指挥部报告一次，直到事故污染消失。

九、调查取证

现场监测处置组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

十、结案归档

污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

第六部分

组织、技术和后勤保障

一、组织保障

根据应急工作需要，县级环境保护行政部门设立突发性环境污染事件应急管理机构，并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。

二、技术保障

（一）突发性环境污染事件专家咨询库

建立环境应急专家数据库，确保在突发性环境污染事件发生后应能迅速成立应急处置专家咨询组，为指挥决策提供专业咨询。其职责是:

1、了解掌握国内外突发性环境污染事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务;

2、综合评估突发性环境污染事件，预测其发展趋势，提出启动和终止应急预案的建议;

3、指导、调整和评估应急处理措施;

4、参与突发性环境污染事件的总结评估并提交评估报告。

（二）现场应急环保专业队伍

县人民政府以现有环境监察队伍为基础建立一支突发环境性环境污染事件应急处置机动队伍，由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。这支队伍是应对突发性环境污染事件的常备重要力量，随时能够参与和指导事件发生地环保部门开展突发性环境污染事件应急处置工作。其主要职责是:

1、指导应急监测分析，确定污染类别、程度、范围;

2、进行现场调查、取证、评估及上报工作;

3、根据调查结果及专家意见，确定应急处置的技术措施;

4、督导各项现场应急处理措施的落实;

5、开展突发环境性环境法治事件应急处理的业务培训和咨询等。

三、后勤保障

（一）装备保障

县级环保部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控，消除污染的能力，保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。

（二）经费保障

财政和计划部门应保障突发性环境污染事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、处理经费，所需经费列入同级政府财政预算。捐助资金纳入各级财政专户管理，由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。

附件：

HS县突发环境事件应急处理指挥部成员名单

总

指

挥：县

长

第一替代人：分管环保工作的副县长

第二替代人：县环保局局长

副总指挥：分管环保工作的副县长

成员单位：县政府办公室

县委宣传部

县环保局

县计委

县工经委

县公安局

县武警支队

县监察局

县卫生局

县交通局

县民政局

县水利局

县农委

县林业局

县科技局

县气象局

周围环境调查报告篇（5）

1广州地铁环境监理过程控制及文件编制具体方法

广州地铁环境监理过程涵盖了施工前期征地拆迁、临设构筑、施工项目部进驻、管线迁移、施工场地围蔽，施工阶段围护结构施工、提升系统安装、土石方开挖、钢筋混凝土结构施工、机电设备安装、轨道施工、建筑装修、场地恢复，线路投入试运行等。其过程为：制定环境监理实施细则与监理规划初期提资巡查及旁站文字、图片记录对发现的环境问题及潜在的问题提出改正措施，以口头或书面形式通知施工单位将书面整改通知书及现场污染事故联络单发送至建设单位追踪问题处理结果监理例会上进行情况通报报告编制，资料整理、归档（图略）

1.1监理实施细则与监理规划（1）监理实施细则包括监理具体工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性，用以指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作。（2）监理规划制定监理工作目标和范围、工作程序、内容、方法、制度及守则、监理组织机构、监理设施等。

1.2初期进行现场提资根据环境监理实施细则附件──施工现场基本情况登记表等，初期现场提资，收集施工场地平面布置图、施工组织设计、施工进度计划、各种施工许可文件，并由施工单位确定施工现场的环保负责人、现场的联系人，负责相关工作接口。

1.3现场巡查及旁站通过现场巡查，使工程施工中存在的环境问题（包括潜在问题）能及时发现，督促施工单位切实采取环保措施，落实可行的环境整改方案，检查施工单位有关文明施工和环境保护管理体系的落实情况，通过工程和管理措施减少污染物排放，预防和避免污染事故以及经济纠纷的发生。现场巡查要点包括以下内容：（1）施工现场检查1）检查施工中产生的污染物有无外溢现象，在环境敏感点靠近施工工地的一侧，采用监测仪器或人为感受施工污染物排放对其产生的影响，评价其是否超过相关标准；2）记录施工周边环境敏感点的规模、名称，以及与施工现场的位置关系。（2）施工进度调查1）包括车站主体结构，附属结构出入口、风亭、区间风亭、区间轨排井、区间联络通道、区间存车线、盾构区间、矿山法区间等的工程进度，检查施工单位关于工程施工、环保措施等日常报表；2）记录围护结构、土石方开挖的工程总量及已完成的数量、混凝土结构分层分段施工情况；3）区间总长及已完成的数量；4）风亭、中间竖井等小基坑开挖的深度等；5）开停工及工程变更的情况。施工进度调查要注意是否会因重要的工程节点变化而导致新的污染因子产生。例如，围护结构施工完成进入土石方开挖、车站移交盾构施工、盾构过站等，均有可能由于施工工艺、施工内容、产污地点的变化而引起新的环境问题。（3）各环境影响因素及环保措施调查1）包括水、气、声、渣、振动、生态、社会环境影响调查；2）各环境影响因素及环保措施可根据环评报告书及其环境保护行动计划的具体要求来执行；3）社会环境影响还应关注施工产生的沉降造成地面下陷、建筑物开裂等一系列问题；检查安民告示及爆破时的安民措施；检查施工占道、局部交通缓行情况，交通疏解、交通指示落实等情况。

1.4文字、图片记录（1）图片现场拍照取证是监理过程的重要环节，题材一般有周围环境敏感点、施工工艺、施工节点、环境问题、环境问题整改情况、环保设施、环保措施等。图片应清晰，并有较明显的相对位置，例如空压机紧靠住宅楼、废水排农渠、生活垃圾丢弃提升系统下的渣场等。（2）监理日志根据环境监理实施细则附件──环境监理日志及现场巡查要点，对每天巡查的各个工点记录检查结果，内容包括：施工概况及进度情况、周围环境敏感点、污染情况（包括污染种类、强度、环境影响等）；工程材料、设备的环境性能指标、污染防治措施的执行情况及效果、现场环境问题及整改建议、上次发现的环境问题的整改情况等。（3）书面整改通知书施工对外环境造成影响，违反国家和地方法律法规，依法需处罚的环境污染问题，以及现场检查过程中发现可能造成环境污染事故的环境隐患，监理人员应于现场下发《书面整改通知单》，由项目经理或项目总工签收，同时要抄送建设单位，要求施工单位限期整改，并检查整改结果，形成《环境问题整改记录表》。书面整改通知书必须详细填写施工现场存在需整改的环境问题、该类问题违反的法律法规以及可操作性的整改建议。（4）现场污染事故联络单当工程施工中出现污染事故或污染紧急情况时，环境监理单位将对环境投诉或污染事故的处理过程和结果进行跟踪检查，形成《现场污染事故联络单》报送建设单位，必要时要向环境管理部门提交有关环境投诉或污染事故的书面报告，并附送环境监理过程文件，用以界定污染事故的责任单位、污染产生及持续的时间。

1.5监理例会与会议纪要（1）内部的环境监理例会由项目环境监理部每周召开内部的环境监理例会，就环保措施的落实情况分析评述；根据工程进度，安排监理人员对施工现场环保措施落实情况及效果进行监督检查，及时研究解决施工现场出现的环境问题。（2）外部的监理例会由建设单位定期召开环境监理工作会议，并形成会议纪要。会议由环境监理单位汇报阶段性环境监理工作情况，评述环保优差工地，对存在的环境问题提出改进措施。建设单位听取汇报后，要对进一步做好环境监理工作提出建议和要求。

1.6各类报告文件（1）月报包括该阶段的施工概况及进展情况；主要环境污染影响因子；污染防范和减缓措施落实情况；上月环境问题的纠正、改进情况；本月小结、建议。附件应有本月现场图片、线路各施工点情况汇总表。（2）年报包括工程概况及本年度施工内容；环境监理组织机构、人员及设施；环境监理合同履行情况；环境监理工作成效；施工环境问题及其处理情况和建议；工程实例；上年度环境问题纠正、改进情况；本年度工作小结；下年度环境监理工作重点。（3）工作总报告工程土建期结束，对线路土建施工期进行全过程的环境问题及环保措施进行总结，包括线路概况、沿线敏感点情况、施工工艺过程、环境污染特征；环境监理工作依据、范围、目标与内容；监理工作要点、方法与程序、合同履约情况、工作成效、工程实例；工作经验、建议及总结。（4）环境污染防治预案根据地质特征、敏感点特征、施工特点、污染类型编制环境污染防治预案，制定防范和消除可能出现的各种环境污染事件的应急措施。（5）环境保护执行报告在建筑安装、机电安装阶段，编制施工期的环境保护执行报告，检查污染防治预案的实施情况，收集整理相关技术资料，通过工程实例介绍环保优良工地，总结管理及有关措施的实行情况。（6）试运行期环保措施落实情况的报告在试运行期，通过现场调查，对环评报告书及其批复要求的环保措施落实情况进行逐一对比，对未完善的措施提出进一步的整改意见。附件应有线路环境敏感点位图。

2地铁施工中突出的环境问题分析及探讨

2.1环评中容易忽略的环境问题及其治理情况环境监理最重要的依据就是环评报告书及其批复，但在实践中发现，部分环境影响因素是环评文件中容易忽略或没有提及的，因而相应的治理措施也不够具体，没有针对性。总结了环评中容易忽略，而在实际工作过程出现的环境问题及其治理情况。（表略）

周围环境调查报告篇（6）

2检测的原因及目的

马来西亚建筑施工一般遵从英标，其施工要求等与国内有较大区别，特别在项目前期施工准备阶段与国内有很大区别，表现最为突出的就是在施工准备阶段需要完成对项目自身范围内存在的建筑物、构筑物及其周边的环境进行全方位的评估检测，在马来西亚称之为“破损检测”。进行“破损检测”的原因主要有以下几点。1）马来西亚法律法规规定对私有财产实行严格保护，对因过错而造成的私有财产损失或损坏，要求过错方进行大额度的经济赔偿并承担法律责任。2）在执行英标的国家，在新建或改扩建项目时，图纸及规范要求总包方应在施工前对周边建筑物或构筑物进行详细的检测评估。3）马来西亚建筑与城市发展局建筑工业发展委员会（ConstructionIndustryDevelopmentBoard简称CIDB）要求检测评估的单位要在CIDB的注册并取得认证后方可开展“破损检测”相关活动及出具检测报告。4）开展检测的测量人员需通过CIDB的考核取得建筑测量许可证后方可持证上岗。取得证书的测量师通过对建筑物或构筑物详细的检查和调查，应就该建筑物或构筑物的状况和情况对客户提出建议、评估、出具报告并对报告的真实性等负责，报告可作为后续法律纠纷或经济损失认定的依据。本项目因周边环境复杂加之要对原有建筑加固及拆除，势必会对原有基坑支护等造成影响，进而影响周边建筑物、构筑物或设施设备等，则本项目开展“破损检测”的目的就是想通过第三方的权威检测，真实评估原有工程本体及周边建筑物、构筑物或设施设备等的质量及安全现状，为后续施工提供有利证据，避免引起法律纠纷等。其次，通过本文的分析和探讨，是我们掌握英标国家“破损检测”的相关内容和方法，为后续工程积累一定的技术经验。

3检测范围及内容

检测范围如表1所示。根据本项目特点，本次检测共包含5方面内容。1）位移、沉降、变形、裂缝、渗水及漏水、钢筋锈蚀以及所有明显看见质量缺陷等内容。2）高度在2m范围内且可使用裂缝宽度尺测量的裂缝（裂缝宽度分为4类：宽度小于1mm的细裂缝；1mm<裂缝宽度<3mm为中等裂缝；3mm<裂缝宽度<5mm为宽裂缝；超过5mm的裂缝为超宽裂缝）。3）所有长度超过1m及中等以上宽度的裂缝均会测量、拍照并记录，并附说明。4）对裂缝长度及宽度超出界限，需要安装裂缝监测器的区域要特别说明。5）如果有其他需要紧急处理或需要进一步调查的区域，需要重新制定检测方案。

4检测需要的工具及人员

主要工具有：带变焦功能的数码相机、望远镜、裂缝测量仪、50/30m卷尺、8/5m卷尺、水平仪、伸缩镜、空鼓锤、手套、手电筒、安全帽及安全背心、笔记本及圆珠笔。

5检测流程

由于破损检测是对已建成建筑物或构筑物进行调查检测，而在国外私有财产受到法律的保护，则在检测时需征得财产所有者或相邻财产和建筑物的管理者的同意，以获取访问权限后方可实施调查检测，根据马来西亚测量师学会要求，在获取访问权限时需向物业所有者详细阐明检测目的、检测范围/区域、检查日期、持续时间、检测可能带来的影响以及检测联系人的信息后方可开展相关调查检测工作。调查检测的流程为：环境调查→取得调查许可→实地调查检测→现场记录及拍照→整理及统计→出具检测报告。

6检测使用的主要方法

常用的检测方法有“测量法”和观察法，测量法一般用于裂缝、沉降、位移等可以借助仪器和设备得出具体数据的调查检测；观察法则一般用于脱落、钢筋锈蚀、渗水漏水及其他无法或较难通过测量得出实际数据的问题和缺陷。但检测的过程一般都是通过“观察/测量→定义问题→找到问题答案”这个步骤实现破损检测的目的。根据英国Gilingham出版社出版的《PocketSurveyingBuilding》及马来西亚大学出版发行的《LearningBuildingDefectsviaVisualNovelApproach》书中叙述，破损检测主要是授权专业测量机构通过发现原有建筑物、构筑物等存在的质量缺陷，来避免新建建筑物因施工而引起的索赔等事件的发生，经过马来西亚皇家测量师学会统计，因新建建筑施工而引起纠纷或索赔大部分集中在裂缝、沉降、位移以及由此产生的渗漏、空鼓开裂、脱落等问题。所以，我们在进行破损检测时，也主要对既有建筑物、构筑物等是否存在裂缝、位移、沉降、渗漏水、以及空鼓、开裂、脱落等质量问题或缺陷等进行调查检测。为了更全面的了解周边建筑物、构筑物的质量现状及可能出现的问题，再调查检测时应重点对屋面、楼地面、墙面、道路等进行调查检测，以记录和形成真实的质量缺陷报告，其中，各部位形成的报告内容主要包括以下几方面。1）屋面其检测主要针对裂缝、结构老化、裂缝引起的渗漏及产生的霉菌、屋面积水、屋面防水及保护层的老化破损等方面进行检测并形成检测报告。2）楼板及地面其检测主要针对沉降、沉陷、起伏、倾斜和裂缝等所有因结构变形或外力造成的裂缝、起鼓、装饰面层空鼓等质量缺陷问题进行检测并形成检测报告。3）墙体其主要针对渗水/渗漏，建筑物内形成的水渍，水痕，起泡以及因此而形成的风化、盐沉积、钟乳石及浸出或含盐等问题进行检测并形成检测报告。4）周边道路其主要针对路面因沉降、积水、重载等问题引起的面层断裂、裂缝或引起其他附属工程的破坏问题进行的检测并形成检测报告。5）原有建筑检测由于本项目的特殊性，为老建筑拆除改造后再重新设计施工，则拆除原项目时，也须对其结构现状等进行全数检测，以提供有效参数给相关单位及人员做进一步设计或评估。

周围环境调查报告篇（7）

1.选题目的意义

随着社会的发展，科学的不断进步环境问题也日益严峻，大气污染，水污等都给居民带来了严重的影响。通过对这一问题的调查研究，就可以了解到近些年环境污染给农村居民带来的影响。

2.调查方法

在此次的社会事件中，我主要采取了收集资料以及访问的形式。

3.调查过程

(2)走访调查：7月22~24号这两天我走访了本村的几户居民，其中包括邻近废水坑和远离废水坑的居民。

(3)调研汇总：20xx年7.25~7.27号将7.20~24这四天搜集的资料以及寻访的笔记予以整理，理清撰写报告的思路。

(4)撰写报告：20xx年7.25~27号，根据前六天的收获，参考《社会调研报告撰写规范》撰写报告。

二、社会调研结果与分析

我家的门口不远处有一个土坑，周围的居民都把生活垃圾和污水排放到坑里，坑里还经常有一些野狗，像这种土坑我们村中有五六个，而且都被居民堆放垃圾，排放污水所用。污水乱排、垃圾乱扔，这在农村是一个很普遍的现象，也是一个很严重的污染问题。

通过调查，发现村民们对待环境问题也是很重的。父辈的村民们都记得原来的漕河河水很清澈，水中还有小鱼，河虾，夏天人们经常到河边游泳，捉鱼摸虾，等到我们小时候河水已经臭了，每次过河人们都掩面而过，罪魁祸首就是河两边的造纸厂向河中排放污水，使原来清澈的河水变的黑臭，也把人们的欢笑带走了。

后来为了迎接奥运，进行了整改，将造纸厂都关闭了，污水不排了，可由于水资源的缺乏，干旱等原因，漕河河水也枯竭了。而给河周围几个村带来的问题却没有停止，尤其使水质问题，大人们都说原来的白开水都是清甜的，现在的水总有一股臭纸浆味，很难喝，村中的条件很有限，再打更深的水井又没有资金，居民的经济条件也不是很好，没有几户人家喝纯净水。

近两年村中的一些大人，小孩身上开始起疙瘩，疙瘩又疼又氧，我深有体会。因为回到家中我也起了一身，很难受。妹妹从高中放暑假回到家也起了，她的同学来找她玩，我访问了一下她们，她们身上也起了，只是程度不同，都没有我妹妹的严重。村中的大人们都说是水的问题。

听村中的人说奥运严查后造纸厂将排水管都埋到了地下，所以地下污染得越来越严重，村民们对饮水问题更为关注，通过两天的走访，我对农村居住环境问题有了一些了解，发现农村环境问题真的日益严重了，应该得到更多的关注。村民们也要提高自我保护意识，同时自身也要努力来改善自己的生活环境。

周围环境调查报告篇（8）

自2015年8月份以来，未通过竣工验收即投入使用的百度国际大厦一期因设备不符合标准、降噪措施不完善等而产生的噪音问题一直干扰着海阔天空的居民。不管是昼间还是夜间，冷却塔、精密空调等设备发出的“啸叫”声严重超标，高达70-90分贝，远远超过国家声环境质量标准(白天50分贝、昼间40分贝)。

这些噪声来源于百度国际大厦多种设备：水泵、风机、空调机组、冷却塔、精密空调室外机等(图1)，集中在5楼裙楼、13楼、28楼和28楼夹层、负一层地下车库，在运行时会产生强烈的噪声声能，主要是中低频，也有高频，远传能量强，多台机组同时工作造成的叠加噪声量更大，对人体危害相当大。

图1百度各楼层设备噪音量一览表

今年2月，经由南昌市环境保护研究设计有限公司提交、南山区环保局官网公示的《百度国际大厦一期项目竣工环境保护验收调查报告》(下简称报告)中，居民们发现报告中有很多数据造假情况，多次数据与实际情况并不符合。在居民就报告中存在的问题向百度公司、南山环保局等进行交涉后，今年五月，百度提交了第二份《报告》。而“修改”后的报告，只是简单删除被居民们质疑的的数据和表格，结论却只字不变，更别提采取实际行动解决噪音问题。

二、冷却塔噪音扰民，百度现实作恶

百度作恶已不是第一次，前段时间在网上闹得沸沸扬扬的卖贴吧、魏泽西事件已经让百度抹上黑点，但是百度不思悔改，而是把矛头转向现实，继续在现实中作恶。在建设百度国际大厦东塔楼中，“作恶”从设计源头就出现情况：

(一)冷却塔放置位置违反“顶层”的规定

深圳人居委的《百度大厦建设项目环境影响报告书》的批复中，指定“中央空调冷却塔原则上要求放在大楼的顶层”，但实际情况是冷却塔安装在5楼裙楼、13楼，并未考虑周边居民的存在，采纳《批复》指示的“顶层”，即39楼！

(二)冷却塔朝向设计利己害他

海阔天空位于百度大厦东侧，而深圳常年东北风向，小区处于百度大厦的下风位置，距离仅95米。百度大厦在裙楼南侧建成一座私家花园，而把11台冷却塔放在裙楼北侧、排风口正对小区，极度自私、无视邻里关系，毫无社会责任

(三)设备选用不达标

环评报告多次强调“冷却塔应选用低噪音冷却塔，并加设百叶式隔声屏”，但实际上百度大厦采用噪音大的普通型冷却塔，在运行时噪声可达80分贝，远远超过相应排放标准。作为知名大企业，采购不达标设备，其背后隐藏的问题值得思考。

2015年8月，百度大厦5楼有八个大炮筒对着居民小区(图2)，因为高噪音冷却塔的噪声实在太大了，百度自己也嫌吵，所以要将噪声连同废气导到非自己的方向，导致海阔天空犹如置身于机场的轰鸣中。

图2 2015年冷却塔安装的导风筒俨如8架大炮对着居民

三、环评报告多处造假，行径恶劣

(一)居民投诉次数上榜“深圳市噪音投诉前十强”，但百度在《报告》中自称“0投诉”

图3居民2015年向人居委信访书复函

图4居民2015年自发挂横幅寻求与百度对话渠道

图5全市噪声投诉“十强”榜百度大厦第九名

自2015年8月份竣工以来，百度大厦噪声一直居高不下，海阔天空的居民也多次向环保局、人居委会等投诉(图3)、抗议(图4)。施工期间噪声投诉次数已经上全市噪声投诉前十名(图5)，但是在报告中显示的是“0投诉”：“在施工期间未收到居民噪声投诉！”

(图6)图6报告中公众调查统计结果

(二)公众意见调查不科学，海阔天空居民被刻意排除调查

根据报告，声环境调查范围应在“项目场界噪声达标情况，重点调查施工期场界100米范围内受影响的声环境敏感点”。而海阔天空是距离百度国际大厦最近的小区，距离仅95m(图7)。如果针对环境影响而需要对周边居民进行问卷调查时，海阔天空居民无疑是第一被调查对象。

图7百度大厦周边居民环境距离

但是，报告调查结果显示，在被调查的50个居民当中，没有一位居民是住在海阔天空小区！调查范围也是远到离谱，连2公里远的南山实验学校、西海明珠花园、学府中学等都在调查范围之内(图8)。而这些数据在新提交的第二份报告中尽数被删。这样的调查数据还具有真实性吗？这样的做法不是欲盖弥彰、做贼心虚吗？

图8公众调查表被调查人员无海阔天空居民

(三)百度谎称通过环评，混淆视听，无视噪音扰民

百度公司是技术公司，机房需要保持一定的温度和湿度，而精密空调和支持冰蓄冷系统的冷却塔都是必须在夜间工作的机组。但是百度在报告中却承诺：“夜间冷却塔等设备不需运行，不产生噪声影响。”就这样无耻地回避了精密空调需要全天运行而带来的噪声情况。

今年4月小区居民业委会多方促成与百度的会谈，百度谎称测评已经通过，噪声等问题已经不对周边居民的生活构成威胁。但是在今年高考期间，6月7日上午百度大厦设备爆发出的“啸声”严重影响居民，有居民反映“像轰炸机”、“当时的噪音就像是在机场等飞机起飞时的声音，大到受不了”(图9)。

6月在百度空调未全部运转情况，百度的噪音，无论白天还夜间(图10、图11)，都超过了国家标准。

图9高考日百度噪音影响居民有话说

图10居民半夜在百度大厦两米处测得百度设备噪音

图11居民白天在家中测得百度设备噪音

(四)选择特殊天气、仅需很少量开机情况下监测，违反测量噪音规定根据规定，“测量条件应在无雨雪、无雷电天气，风速为5m/s以下时进行。不得不在特殊气象条件下测量时，应采取必要措施保证测量准确性，同时注明当时所采取的措施及气象情况。”但是，今年1月24日，在深圳60年来第一次下雪、最寒冷的时候，在冷却塔、空调设备不需开机情况下，南山环保局派工作人员来测量噪音问题，且没有在报告中看到任何有关于检查时的气象情况说明。此地无银三百两。

三、百度公司的态度：一拖二骗三干预行政执法，无视公众利益

(一)百度说：不移塔，只改造

经过海阔天空居民的投诉和交涉之后，百度承诺：降噪后仍给小区居民生活带来侵扰，愿意将冷却塔按照居民要求移到西塔(图12)。但实际却经常“打马虎眼儿”：只在5楼裙楼的冷却塔加上隔声罩，其他噪声源并没整改，实际上并没有什么效果，噪声问题仍然得不到改善，据悉降噪工程已停止。居民要求百度大厦移塔，把冷却塔移到仍在建设中的西塔，但百度公司却不予回应。

图12百度关于居民投诉噪音扰民的回复

(二)荣超联合总部大厦与百度相比

在百度国际大厦中暴露出设备问题产生噪声后，居民发现在百度隔壁的荣超联合总部大厦在建设时采用同种冷却塔，居民立刻与荣超负责人进行沟通。荣超负责人也立刻表示会对冷却塔等设备进行降噪处理，并且作出承诺：“我司承诺和确保冷却塔的运行以及对周边环境的影响满足国家规范标准，并在达标范围内将降噪效果做到最好”，“保障周边小区业主正常居住不受影响”。反观百度，居民与其开会，每次会议都是派不同人来，以“我不知情”搪塞敷衍居民。

现在，荣超公司已遵照承诺转移10座冷却塔，尽力减少对居民的噪声影响。同样是大公司，同样是冷却塔等造成的噪声问题，为什么百度公司和荣超公司的态度却截然不同呢？

自2015年12月，百度一再拖延第三方检测。2016年4月，谎称竣工验收环评已过，无需降噪，混淆普通居民的试听。2016年6月20、21日，干预行政执法，指使执法人员不按承诺办事，“阻挠居民现场监督开机，拒绝请第三方与环保部门共同监测噪音数据”。

百度一拖二骗三干预行政执法，噪声问题一直得不到妥善解决，而居民的生活和健康等也受到严重影响。令居民更担忧的是，现在百度国际大厦还未全部投入使用，但噪声问题已经相当严重！如果将来全部投入使用，而现有的噪声问题得不到有效解决，那么将来的噪音扰民后果将无法预测！而居民所能做的就是发动小区居民的力量：拉横幅(图13)，向环保局、人居委会等反映，申请环保听证等等。

图13近日居民以条幅表达对百度噪音扰民的严重不满

百度大厦仍然存在多种设备噪音严重扰民现象，无视周边社区公众利益；百度大厦环评报告作假行为恶劣、欺骗政府与社会，应遭受全社会谴责与处罚！

海阔天空小区居民，誓要保卫家园，抗争到底！同时也保留对相关机构组织个人追究相关责任的权利：

周围环境调查报告篇（9）

建设项目环保审批的审批要件

（一）建设项目环境保护审批是一项行政许可事项，该事项审查方式为书面审查，需要申请人根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求提交相应的环境影响报告书（表）或环境影响登记表。

（二）申请人应当提交填写完整并加盖单位印章的《北京市建设项目环境管理申请登记表》和《建设项目环境保护审批登记表》（建设项目环境影响评价登记表项目不提交《建设项目环境保护审批登记表》）及上述两表的电子文档，涉及水土保持的建设项目，还必须有经水务行政主管部门审查同意的水土保持方案，环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88号）的要求。

（三）需提交项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各一份及扫描文件；拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况，建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见。

（四）对环境可能造成重大影响的，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外，新建餐饮、娱乐、洗浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民较近，应征得项目周围居民同意。

（五）建设项目环境保护审批工作时限为：环境影响报告书30个工作日，环境影响报告表20个工作日，环境影响登记表10个工作日。

建设项目环保审批的要求

建设项目环境保护审批对建设项目的基本要求是：

（一）要符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》，符合国家产业政策，符合城市功能区划和环境保护规划。要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，采用的技术与装备须符合清洁生产的要求。

（二）污染物排放不得超过国家和北京市规定的环境保护排放标准，满足国家和地方规定的污染物总量控制要求，建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防护措施。

（三）对环境可能造成重大影响的项目，需编制环境影响报告书的建设项目及其他需对环境征求公众意见的报告表、登记表项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国家规定需要保密的情形除外，符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）和《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）及其导出标准中的强制性规定。

（四）对于工业项目，还要求要首先符合建设项目基本要求，其次新建工业项目应进入工业开发区，做到合理布局，在现有住宅区内不得新建污染环境的工业项目，根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体防护距离由环境影响评价文件确定。

（五）对于房地产项目，要求首先符合建设项目基本要求，如项目所在地区环境质量超标，建设单位应采取必要的防护措施，以减少外环境对本项目的影响，应与周围产生污染的工业项目保持一定的防护距离，临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、机场等情形时，应符合城市规划部门划定的防噪声距离，并按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计。

（六）对于城市基础设施项目，要求首先符合建设项目基本要求，建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，建设单位应设置声屏障或采取其他有效的控制环境噪声污染的措施，城市集中污水处理厂应与居住区等环境敏感区保持300米以上的防护距离，垃圾卫生填埋厂应与居住区等环境敏感区保持500米以上的防护距离。

（七）对于餐饮项目，首先符合建设项目基本要求，并不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所。炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清洁燃料。必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围20米内的居民建筑。安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设置在居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准。废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相应的排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。

（八）对污染物排放总量较大或所在位置敏感的建设项目，根据有关环保法规规定，可由环保部门组织专家评审会对环境影响评价文件进行审查。

周围环境调查报告篇（10）

多样性 社区突发公共卫生事件不仅包括法定传染病的暴发，也包括核辐射、食物中毒、水污染等。

严重性 社区突发公共卫生事件往往会造成人员的群死群伤、社区环境的严重破坏等。

处理艰巨性 由于社区突发公共卫生事件危害因素多、发生时间短、影响范围广，所以处理起来比较艰巨。

社区个案的调查与处理

社区个案调查不仅仅是为了弄清1个病例的发病原因和条件，同时也是为了积累流行病学分析的基础资料，所以，调查时必须把发病的现场作为一个整体，联系该病的传播途径，详细观察记录与发病有关的各种因素。如果有72例病人则必须查明他们之间有无关联。社区通过个案调查，可以核实发病情况，查明病人或疑似病人的基本信息、发病的原因和条件，传染源和传播途径，追踪密切接触者，搜索疑似病例，为判断疫点范围及可能蔓延的范围，评估已采取的措施的效果提供依据，它是进行社区突发公共卫生事件调查基础。

调查的内容

一般项目 首先要收集病人基本信息，如姓名、性别、职业、年龄、工作单位、联系方式等。

临床信息 包括发病日期、症状、体征、就医过程、化验结果等。

流行病学信息 预防接种情况，发病前的接触史，可能的感染日期和地点，可能的传染源、传播途径及易感接触者等。

调查步骤

核实诊断 核实诊断要求流调人员必须具有高度的责任心，具有一定的临床知识和流行病学知识。对病人个案调查时，尽可能由病人自己回答调查者所提出的问题，收治病人的医疗机构和医护人员以及知情人员要积极配合，并如实提供病人相关诊疗资料。如病人因病情较重或已死亡，无法对病人进行直接调查时，应通过其亲友、同事或其他知情人了解情况。

查明可能的传染病、传播途径 一般根据病人发病日期，往前推一个最长潜伏期，调查病人期间的可疑接触史，以帮助判断危险因素和暴露机会。主要考虑以下几个方面。

是否有外出史，什么时间，到过哪些地方以及所乘坐过的交通工具(飞机、火车、汽车、出租车等)的日期和班次、车次、车号、始发站和到达等信息，以确定病人可能在什么地点受到感染。

是否与确诊病人及疑似病人有过密切接触，接触的时间、地点、方式，最初和最后1次接触的具体日期。

是否有外出就餐史，就餐的时间、地点、食物、环境、停留时间及共同就餐者等情况。

家中是否有宠物，宠物的种类及健康状况，是否有可疑动物(如生病动物)接触史及动物接触的时间。

总之，要根据病种及其流行特点调整询问的重点。肠道传染病、呼吸道传染病及媒介昆虫传播的传染病其调查内容重点是不一样的。

确定疫源地的范围 根据发病日期一般可确定病人可以排出病原体的日期(传染期)，查明病人在此时期内的活动范围，带病原体的排泄物污染了外界什么物品、污染范围，在病人可能传播范围内开展病例主动搜索，发现可疑病人，根据以上情况，尽快确定疫点疫区范围，提出相应处理措施(消毒、停业整顿等)。

调查并登记密切接触者 对于某些传染病，病人的密切接触者，尤其是传染期内的密切接触者，有可能已经被感染，而存在发病的可能，因此，要对接触者及时进行调查。根据此种疾病的传染特点，区分密切接触和一般接触者，查明哪些人应该接受医学观察或留验，哪些人应该接受预防接种、被动免疫或药物预防，应该进行什么检验等。询问每个密切接触者的健康状况，活动范围和主要接触人员等，如果发现病例在传染期内有外出史，应按有关规定通知交通部门和当地疾病控制部门，以便对其密切接触者进行追踪调查。

提出控制措施 初步查明了上述情况后就应提出相应预防控制措施，组织本社区医务人员和公共卫生人员，积极开展防治工作。在当地居民中开展健康教育。

对疫情控制措施进行评估 防疫措施实施后，应对其效果作出评价，反过来也能验证初步的调查分析是否正确。有无续发病例的出现，是社区防治措施评价中最重要的内容之一。如果发生续发病例，说明措施效果不佳或贯彻不力，也可能是因为初步的调查分析不正确。因此，需要对疫情趋势进行估计，调整继续调查分析的内容和进一步的防治措施，以彻底控制疫情。

调查方法

询问 由于流行病学调查要查清的问题，许多是过去发生的事情，因此需要详细询问相关人员。被询问的人包括病人、病人的家庭成员、邻居、单位负责人、临床医生以及其他可以提供情况的人。询问的方式可以个别谈话或座谈的方式进行。

现场勘察 现场勘察也是重要的现场调查方法之一，到达现场后，应该仔细察看现场情况，以便根据实际情况采取有针对性的防治措施，一般应根据不同病种确定不同的调点。比如肠道传染病应该着重调查饮食饮水卫生、粪便管理、苍蝇孳生情况等；对呼吸道传染病则应了解居住密度、病人与健康人的接触、群众聚会等情况；虫媒传染病则要调查有关的媒介昆虫以及其叮咬的可能性等。

进行必要的检验 检验的目的是为了查明可疑的传染源，确定周围环境物品被污染的情况(水、食物、日常生活用品、昆虫媒介等)，该地区人群免疫水平及易感者数量等。所需的检验方法根据情况而定，一般包括血清学、化学、微生物学、寄生虫学、卫生学等检验方法。

肠道传染病的现场调查与控制措施

疫情接报社区卫生服务中心接到疫情报告后，按登记表逐项填写疫情记录，内容包括病人姓名、性别、年龄、现住址及联系电话、工作单位、发病时间和地点、就诊时间、临床表现、诊断依据、隔离治疗情况、诊断单位，报告人姓名、单位、报告时间等。同时立即报告辖区卫生行政部门和上级业务部门。

做好出发前的准备工作根据疫情情况，通知有关部门与人员，包括公共卫生人员、检验消毒人员、司机等，清点肠道感染疫情箱内物品。

初步核实诊断到达现场后，检验人员首先对患者的标本进行核实；流调人员向接诊医生了解可疑病例情况，对病例登记内容进行摘抄，若病人在肠道门诊留观则对病例进行流行病学调查，详细填写急性肠道感染个案病例调查表。

上报初步核实结果将核实诊断结果及时报告有关领导。

确诊后的疫情处理工作

病例的追访及流行病学调查

根据病人就诊时所提供的现住址和单位地址，尽快找到病人并进行急性肠道感染病例的流行病学调查，现住址为本辖区的，辖区疾控部门要亲自调查处理，现住址为外区的，电话报告市疾控中心，由市疾控中心转告其他区县。

病例的调查：①了解病人一般情况，发病经过，临床情况。②工作环境、居住环境：了解周边自然卫生环境、人文环境、苍蝇密度、水源卫生状况。③外出史：病人患病前5天是否去过外地。④接触急性肠道感染病人史：病前5天是否接触过来自疫区的人、有吐泻症状的人。⑤可疑食物史：病前5天内饮食史，是否吃过可疑饮食(水、海产品、外购直接入口熟食、盒饭、冷荤或凉拌菜)，调查在外就餐、聚餐史，问清进餐或购买的时间、地点、同吃人数、发病人数等。⑥到医院就诊前是否自行服用药物。

密切接触者的调查：凡与病人发病前5天和发病后在饮食、生活等方面有密切接触关系者，都应进行详细登记，包括密切接触者人数、去向、姓名、性别、年龄、关系、详细地址、联系电话或手机号、腹泻情况、接触时间、发病时间等。生活在其他区域的接触者，要按要求通知相关辖区疾控部门进行追踪调查和处理。

现场采样方法①取呕吐物10～20 ml放入菌容器中或取1～3 ml放入碱性蛋白胨水中送检。对患者和所有密切接触者要求全部用玻璃肛管采便(防疫人员亲自采，插入碱性蛋白胨水中送检)。②剩余食品或可疑食物：液体采取250 ml，固体采取25～50 g放入无菌瓶中送检。③对被污染物品用灭菌棉拭子涂抹采样放入碱性蛋白胨水中送检。④填好送检单。

疫源地处理①根据调查情况划定社区的疫点、疫区：疫点是指发生病人、高度可疑病人或发现带菌者的地方，一般指1户；疫区是根据疫点的地理位置、交通及流行病学调查在疫点周围划定的地区，一般以居委会、单位大院、楼群等为范围。②疫点处理原则：坚持“早、小、严、实”的原则，即时间要早、范围要小、措施要严、落在实处。③疫点封锁和解除：疫点封锁和解除由区卫生局批准，书面通知社区公共卫生人员负责每日安排值班人员管理疫点，疫点内居民在封锁期间不得外出，无关人员不许进入，保健科值班人员负责解决封锁期间居民日常生活所需，可疑污染物品未经卫生处理禁止携出，特别注意粪便、污物、污水等须经消毒后再进行排放。④病家疫点的处理：根据流调情况，确立病家的密切接触者数，对全部密切接触者先便培养后再预防性投药(可选用氟哌酸，成人3次/日，400 mg/次，连服3天)，限制活动；对病家环境、病人吐泻物有可能污染的物品、食品、场所及范围进行采样监测，并进行消毒处理及消毒后效果检测。密切接触者两次便检阴性、外环境消毒后监测采样阴性，疫点解除隔离。⑤单位疫点的处理：根据病人在单位期间的发病情况，与同事接触密切程度，确定密切接触者人数，对全部的密切接触者预防性投服氟哌酸，限制活动，两次便培养阴性方可解除隔离；对于一般性接触者，根据实际情况确定预防性投服氟哌酸，连服3天，2次/日，2片/次；对病人活动范围内的外环境进行采样监测，重点对厕所及洗手池进行采样监测，环境喷洒消毒，桌面及其他可能污染的物体表面可采用擦抹消毒；密切接触者两次便检阴性、外环境消毒后监测采样阴性，疫点解除。在疫点处理过程中，若密切接触者检测发现有便培养阳性者，疫点解除时间应为该接触者再进行两次便培阴性的时间。⑥可疑食物进行地点(某饭店)、购买地点的调查处理：在疫情处理过程中，若确诊霍乱病例的可疑食物直指某饭店、餐馆、食堂，则需对可疑饭店、餐馆、食堂的炊管人员进行腹泻发病情况的调查，并以最快速度报告给当地疾病控制中心。⑦传染源隔离治疗检疫：如果是霍乱诊断确立后，追访到的病例，送相关医院隔离检疫治疗，连续两次便培养阴性后方可出院。

多发暴发疫情处理