农业执法论文篇（1）

为进一步加强农业法制工作，提高农业部门依法行政水平，加强农业法监督与管理，努力把我市农业法制工作提高到一个新水平。现就2004年农业法制工作提出如下意见：

一、指导思想

2005年农业法制工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届四中全会精神，围绕农民增收、农村稳定的目标，积极转变政府职能，推进机关工作法制化，切实加强农业执法的监督管理，规范执法行为，提高执法水平，严厉打击制售假农资的违法经营行为，为促进我市农业发展，保障农村稳定做出我们应有的贡献。

二、提高认识，切实加强农业法制工作

加强农业法制建设是建立社会主义市场经济体现的客观要求，当前，我国农业发展进入了一个新的阶段，农产品供求关系，市场单键环境和农村经济运行机制都发生了重大变化，在新的形势下，依法管理农业和农村经济工作越来越重要。各级农业部门要高度重视和切实加强农业法制工作，不断增强法律意识和法制观念，努力提高依法决策水平和依法行政的能力，全面推进农业局系统事业的依未能治理，使农业各项管理工作走上法制轨道。

三、抓好法制宣传教育，提高依法执政能力

一是组织好干部职工的普法学习，按照“四五”普法规划，有计划、有步骤开展法律、法规知识的学习、培训。二是继续抓好《农业法》、《种子法》等农业法律法规的宣传，营造依法治农的环境，要对领导宣传、争领导的支持；要对社会宣传，使农民群众能够掌握必要的法律知识，依法维护自身合法权益。利用各种宣传媒体，不拘形式，广泛进行宣传活动，力争达到家喻户晓，对一套大案要案，要敢于曝光大造舆论声势，为农业行政执法创造良好环境。

四、加强农业执法监督，全面提高执法水平

各县（市）区农业局要加强农业行政执法体系建设，建立一支高素质的农业行政执法队伍，做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化。要进一步健全和完善搪法监督机制，严格贯彻执法与经营分开、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定，增强执法的公正性。要健全执法制度，规范执法行为，严格执法程序，加强法律培训考核，不断提高执法人员素质，切实做到公正执法、文明执法。

1、要健全法制工作机构。有条件的县（市）区农业局要建立法制工作机构，不能建立的，要明确专人负责，以便加强执法监督管理。

农业执法论文篇（2）

1、依法制定规范性文件。认真贯彻省、市行政规范性文件管理办法要求，围绕现代农业发展，按照“突出重点、统筹兼顾、必要可行”的原则，努力将符合科学发展、切合我市实际、反映农业农村经济发展要求、体现农业部门职能转变和农业管理方式创新的经验做法上升为规范性文件。按照年初计划、调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序，确保按时、按质完成《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》的起草任务。

二、加强普法宣传教育

2、健全完善学法制度。继续完善农委系统领导干部、公务员法律知识学习培训长效机制，坚持理论中心组学法制度，并将其纳入领导干部年度考核内容，坚持心中有法、自觉学法、带头守法，切实提高干部依法行政能力和水平。

3、突出普法工作重点。根据中央、省和市有关“六五”普法工作的统一部署，按照农业“六五”普法规划和年度工作计划，认真做好规划和计划实施工作。深入学习宣传以《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《省农产品质量安全条例》等为核心的法律法规，确保农业“六五”普法取得新成效。

4、开展多种形式普法活动。注重把法律法规宣传和业务工作推进紧密结合起来，把法律法规宣传和执行法律法规贯穿融合起来，结合2012年放心农资下乡进村宣传周、3.15消费者权益日、12.4法制宣传日、“法律进乡村”和“法律进企业”等活动，注重运用报刊、电视、网络、短信等媒介，扩大影响面，大力弘扬法治精神，不断增强农民、农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织依法维护合法权益和自觉遵纪守法的意识。

三、全面加强农业综合执法

5、加强农业行政执法。在加强日常监管和巡查的基础上，抓住重要农事季节，组织开展农业投入品专项执法行动，重点开展以整治种子、农药、肥料、兽药和饲料及饲料添加剂等农业投入品为主要内容的农资打假保农集中执法行动，从源头上保障农业生产安全。加强对群众生活中使用量多、危害性大的农资产品质量的抽检力度，加强违禁药物、隐性成份、有害微量元素等方面抽检力度，开展以保障农产品质量安全为主要内容的专项执法行动。加强农资生产企业产品和使用环节投入品的抽检力度，加大对食用农产品生产环节使用违禁药物、销售不合格食用农产品等违法行为的立案查处力度，加大动物卫生监督和植物检疫违法案件查处，确保农产品质量安全和公共卫生安全。

6、加强农业综合执法规范化建设。围绕“五有”(有机构、有队伍、有手段、有制度、有成效)目标，积极争取农业部农业综合执法规范化建设试点项目，为基层农业综合执法机构配备执法装备，提高执法能力。组织开展执法行为管理大检查活动，围绕“逐步实现机构建设正规化、人员素质专业化、经费投入制度化、执法监督经常化”和农业部“六不准”的执法规范，推进综合执法“规范运行、提高效能”，努力创建执法示范窗口单位，提升农业综合执法规范化水平。

7、完善执法工作机制。健全执法协调协作机制，积极推动综合执法、部门执法相互间配合协作，推进资源、力量、信息共享，形成执法工作合力。对重大执法活动、跨区域案件、涉嫌犯罪案件，要按职责分工协同联动，健全执法信息共享机制，积极开展执法流程网上管理，提高执法效率。

8、严格规范执法行为。改进执法方式和作风，积极推行说理性行政执法。坚持日常执法与集中执法结合、教育与处罚结合、处罚与服务结合，努力做到严格规范、公正文明执法。积极探索推进行政指导制度，采取教育、劝导、示范等方式，为行政管理相对人提供法律服务、政策指导、技术支持，引导其自觉守法，切实做到疏堵结合。

四、加强农业执法队伍建设

9、做好农业执法证件管理。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，建立执法人员管理档案，做好执法证件的审核、清理、发放工作，切实加强农业执法证件管理。

10、组织开展执法教育培训。组织开展行政执法人员年度轮训和继续教育活动，开展办案实例教学，加强理论素质教育，不断完善提升实效的培训方法。切实提高农业执法人员法律素质和办案能力，努力提升农业行政执法队伍整体形象。

五、大力推进依法行政

11、坚持依法科学民主决策。要按照行政决策科学化、民主化、法制化的要求，进一步加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制。进一步规范决策行为，推进落实重大决策的听取意见制度、听证制度和公布制度。完善决策评估制度。

农业执法论文篇（3）

1.1农机监理人员政治思想素质有待提高

部分农机监理人员缺乏大局意识，政治敏锐性不强，辨别是非能力差，精神状态不佳，工作热情不高。个别人一切向“钱”看，人生观偏位，价值观扭曲，脱离实际，脱离群众。

1.2文化理论素质较低

从目前农机监理队伍文化结构来看，存有高学历、低水平现象。部分农机监理人员的真正文化水平和理论修养与岗位需要不适应，还存在与所学专业不对口，且又缺乏知识更新，致使理论素质和农机监理业务知识水平都不能适应新形势发展的需要。

1.3业务能力较差

一些人干本职工作却说外行话、办外行事，对农机安全生产法律法规知之甚少，有的甚至连一般的农机监理业务知识也不懂；有的思想观念陈旧，习惯于老思路、老方法、老手段，不适应新的发展形势的需要。

2.加强农机监理队伍建设的举措

2.1加强思想教育，提高农机监理人员的政治素质

思想政治工作是农机监理工作和其他一切工作的生命线，理论是行动的先导，没有科学理论作指导，做好政治思想工作是很难想象的。面对日新月异的新形势新要求，广大农机监理人员都应当始终不渝地坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，打好为人民服务的思想根基。坚持以人为本，加强思想政治工作，是提高农机队伍素质的有效途径。

2.2强化培训，提高自身业务能力

农机监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以及较强的业务实践能力，这就需要农机监理人员抛弃过去陈旧的观念，加快知识更新，积极探索提高农机监理人员素质的新思路、新方法，全面掌握农机安全监理、农机推广新技术现代化管理的新理论。坚持业务培训经常化，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，通过制定业务培训计划，加大培训力度，不断拓宽业务培训渠道，并制定培训教育考试考核办法和激励制度；通过岗位培训、个人自学、在职轮训与换岗相结合，有计划地选送年轻、能力强的农机监理人员到高校进修学习，并实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强的监理人员进行待岗学习。还要发挥信息网络的技术优势，建立网上教育平台，学习农机安全监理知识、农机推广新技术、农机产品质量鉴定知识等相关业务知识。同时，组织干部职工认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快业务知识更新学习，不断完善知识结构，使我们的知识随时代要求而进步，使全体干部职工的思路与发展实际相符合，不断提高工作的前瞻性、预见性和主动性，提高解决实际问题的能力。

2.3增强服务意识，提高为人民服务水平

我们的权力是人民赋予的，因此，农机监理人员要始终把人民的根本利益放在首位，树立服务农业，服务农户，服务机手的思想意识，做人民群众的知心人、贴心人。我们要适时调整农机监理工作的重点，把握自身管理的职责，转变观念，使农机监理工作实现由传统单一的行政管理型向现代化的综合服务型转轨。农机监理人员要把服务中心、服务大局、服务基层、服务机手融入工作的方方面面，要正确树立为发展农机事业、发展农村经济服务的理念。农机监理部门及人员要彻底改掉门难进、脸难看、事难办的衙门作风，树立起正确的权力观，用手中的权力多为群众办实事、解难题，把“执政为民”的宗旨具体落实到各项工作中。在各项工作上都要紧紧围绕人民生产生活问题来部署、来展开、来落实，做到倾听呼声，尊重民意，贴近民众，了解民生，帮助群众，纾解民困，为民谋利，带去实惠。人民群众反映的问题要及时解决，自己无法解决的要积极帮助，不能推诿扯皮，影响在人民群众心中的形象。要提高监理手段，引进先进实用的农机安全检测设备，用科学的手段进行管理，用现代化的装备为机手提供服务，我们应严格按照农业部开展创建“文明监理、优质服务”示范窗动的要求，将农机监理员多年来的“管理员”性质转变到“服务员”性质的职能上来。

2.4加强法律意识，树立农机监理执法良好形象

依法治机是农机监理人员的任务和职责，也是做好农机安全监理工作的重要途径。一些农机监理人员仍然习惯用传统的理念和思维方式来开展工作，没有将依法监管、严格监管和以人为本、优质服务有机结合起来，生硬监管、简单执法比较普遍。

监理不是一般的行政管理，而是重要的行政执法，一切执法行为必须以法律、法规、规章为依据，符合规定的程序，做到不越位、不缺位、不错位。要做到执法主体规范，执法程序规范，执法行为规范，树立良好的农机监理执法形象。要彻底改变过去“重执法轻服务”的现象，首先要进一步扩大对社会各界进行《中华人民共和国农业机械促进法》、《道路交通安全法》的宣传面，提高全社会的法律意识，增强农民机手的安全生产责任意识，营造良好的舆论监督环境，使机手能够自觉遵守交通法律法规并接受农机执法人员的执法行为。其次，每一名农机监理人员都必须十分珍惜党和国家赋予的执法权力，执法先学法，执法先懂法，执法先守法。只有这样，才能做到以法育人，以法示人，以法警人，才能真正做到农机法规服务广大农民机手和农民群众。

总之，在当前构建社会主义和谐社会的新时期，农机安全监理工作要坚持科学的发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”原则，围绕安全生产这个中心，把握重点，强化措施，创造性开展工作，加强农业机械源头管理，全面提高安全技术状态，着力推进创建“平安农机”工作安全发展、科学发展、和谐发展。就一定能够开创出农机安全监理工作的新局面，实现各项工作健康、有序、和谐发展。　[科]

【参考文献】

［1］李文通.农机管理的首要责任是安全生产[J].河北农机,2008(3):14.

农业执法论文篇（4）

农业法治建设工作要以新时代中国特色社会主义法治思想为指导，深入贯彻全面依法治国和法治政府建设决策部署，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，以提高农业依法行政能力和水平为目标，以改革创新为动力，大力加强农业法治建设，为实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供坚强有力的法治保障。

一、推进农业综合执法改革 ，提升农业综合执法能力

（一）全面完成农业综合执法改革任务。认真贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》（中办发〔2018〕61号）和省委办、省府办《关于深化市场监管等领域综合执法改革的实施意见》（川委办〔2019〕26号）文件精神，主动向党委、政府汇报，积极与编办沟通协调，结合本地实际研究制定农业综合执法改革实施方案，积极稳妥有序推进农业综合执法改革。按照中央、省委和市委规定整合组建农业综合行政执法队伍，在2019年12月底前初步建立执法权相对集中、执法主体规范、执法责任明确、执法力量配置合理的农业综合行政执法体系，加强统筹协调和监督检查，扎实推进改革任务平稳落地，确保农业综合行政执法体制机制建设得到加强。

（二）开展农业综合执法规范化建设。结合农业综合行政执法改革，深入推进农业执法规范化建设，认真组织开展农业综合行政执法示范创建活动，加强农业行政执法资格和证件统一管理，规范执法标志应用，完善农业综合执法手段，努力争创全国农业综合执法示范窗口。推行全国农业综合执法信息平台应用，实现农业综合执法信息共享。继续组织开展农业行政处罚案卷评查活动，提升执法办案能力和水平。建立健全农业执法人员分级培训机制，切实加大新进入农业综合执法队伍人员的培训力度，提高农业综合执法人员整体素质。

二、大力开展农业行政执法，严格规范公正文明执法

（三）开展六大农业执法专项行动。2019年，按照属地管理、部门协调、检打联动、标本兼治原则，在全市深入开展农资打假专项治理行动、农产品质量安全专项执法行动、“中国渔政亮剑2019”、植物检疫执法专项行动、生猪屠宰“扫雷行动”和动物卫生专项执法行动六大农业执法专项行动，切实保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，依法维护人民群众的合法权益。

（四）加大农业执法办案力度。把查办案件作为农业执法的首要任务，通过举报投诉、日常监管、专项整治、质量抽检等多种途径，积极拓宽案源渠道，始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，依法严厉查处农业农村领域各类违法行为。组织开展农业投入品、农产品、畜产品、水产品等质量监督抽检工作，进一步建立健全检打联动工作机制。强化部门联合执法，形成执法合力，进一步健全行政执法与刑事司法两法衔接机制，严格执行“两法衔接”相关规定，严厉打击涉农违法犯罪行为。

（五）持续开展“扫黑除恶”专项斗争。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，结合农业农村领域的特点，深入查找农业农村领域中存在的突出问题和薄弱环节，注重查找源头治理漏洞和日常监管盲区，紧盯农村“三资”、农资生产经营、农产品生产销售、畜禽屠宰、畜禽及水产养殖、项目投资、脱贫攻坚等重点领域，加强宣传发动，严格日常监管，开展专项整治，推进“平安”创建，突出“深挖根治”，将各项工作任务详细分解，明确各个阶段工作任务，实行挂图作战，倒逼推进，推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

（六）强化农业行政执法监督。完善内部监督，规范行政执法主体和人员资格，严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，认真执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政处罚自由裁量规范、重大案件集体讨论制度、行政处罚信息公开制度、行政执法案卷评查和结果通报制度等规定。加强层级监督，通过开展行政执法督查、执法案卷评查、行政复议、行政诉讼和执法指导等方式，规范行政执法行为，提高执法效能，对督查中发现的问题提出整改意见，对作出违法的行政处罚及时予以纠正。主动接受外部监督，严格执行《四川省行政执法监督条例》，防止监管缺位、履职越位和执法错位，主动接受人大、政协、纪检、监察、司法等部门监督，高度重视群众监督和舆论监督，对各类问题要认真调查处理并及时反馈处理结果。

（七）全面推行“双随机一公开”工作。调整完善随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法人员名录库和随机抽查实施细则“一单两库一细则”， 制定“双随机”联合监管计划，统筹实施联合检查，将抽查情况和处理结果及时公开。应用“双随机一公开 ”监管系统，建立信用等级分级监管办法，健全以“双随机”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

三、推进农业依法行政，规范行政权力运行

（八）规范行政决策程序。贯彻落实《国务院重大行政决策程序暂行条例》、《四川省四川省重大行政决策程序规定》、《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》等规定，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序。落实法律顾问制度，完善法律顾问参与行政决策的制度机制。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》，做好规范性文件制定起草、征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、依法公开、备案监督和清理修订等工作。

（九）四是深入推进农业政务信息公开。严格执行《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步建立健全主动公开和依法申请公开制度，不断完善农业政务信息公开目录，加强重点领域农业信息公开工作，加强农业网站管理，及时工作信息，加强政民互动，回应民意诉求。

（十）深化农业行政审批制度改革。按照“三集中、三到位”要求，完善政务服务 集中服务模式，农业行政审批事项原则上全部进入综合性实体大厅，并实行“一门办”，规范行政审批工作服务人员行为，完善政务服务满意度机制和“好差评”制度。优化农业审批事项办理流程，持续推进“马上办”提速行动和减证便民行动，全面深化“最多跑一次”改革。深入推进“互联网+政务服务”，按照“数据共享、全程网办”要求，强化数据目录和知识库建设，农业政务服务事项 网上可办率达到100%。加强办事材料共享复用，打破部门间信息壁垒，建立专项数据需求责任清单，加快材料数据信息共享平台归集和运用，推进办事材料目录化、标准化、电子化，实现企业和群众办事材料减少60%以上。

（十一）加强行政权力依法规范公开运行。结合农业机构改革，全面梳理农业行政权力，建立完善农业行政权力清单和行政权力责任清单，并及时认领、动态调整，优化行政权力内部和外部运行流程，完善行政权力网上运行基础数据，加大农业行权事项在全省一体化政务服务平台录入力度，强化行政权力运行工作考核问责，做到应录尽录，线上线下同步运行

（十二）依法做好行政复议应诉工作。依法受理和按时办结行政复议案件，提高案件办理质量和效率，坚决纠正违法和不当行为，依法维护行政相对人合法权益。积极引导当事人依法合理表达诉求，注重运用调解、和解方式解决纠纷，有效发挥行政复议在维护农村稳定、构建和谐社会以及推动依法治农的积极作用。加强行政应诉能力建设，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。依法自觉履行生效的行政诉讼判决、裁定和调解书，对于法院的司法建议，要认真研究落实。

（十三）加强信用体系建设。建立农产品质量安全追溯体系，完善农产品质量追溯管理运行制度，扩大企业入驻平台覆盖面，强化农业部门追溯管理职责，落实生产经营主体责任，提升农产品质量安全智慧监管能力。建立农资和农产品生产经营主体信用档案，加强信用信息的归集、公示和共享，强化信用档案和信用结果应用，建立“红黑名单”制度，实行分类监管，切实发挥失信联合惩戒机制作用。积极对接市级信用平台建设，配合开展政府机构失信问题专项治理，加快形成信用记录和信用报告跨部门应用的联动机制。

四、加大农业普法力度，提高法治宣传教育实效

农业执法论文篇（5）

（一）全面完成农业综合执法改革任务。认真贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》（中办发〔2018〕61号）和省委办、省府办《关于深化市场监管等领域综合执法改革的实施意见》（川委办〔2019〕26号）文件精神，主动向党委、政府汇报，积极与编办沟通协调，结合本地实际研究制定农业综合执法改革实施方案，积极稳妥有序推进农业综合执法改革。按照中央、省委和市委规定整合组建农业综合行政执法队伍，在2019年12月底前初步建立执法权相对集中、执法主体规范、执法责任明确、执法力量配置合理的农业综合行政执法体系，加强统筹协调和监督检查，扎实推进改革任务平稳落地，确保农业综合行政执法体制机制建设得到加强。

（二）开展农业综合执法规范化建设。结合农业综合行政执法改革，深入推进农业执法规范化建设，认真组织开展农业综合行政执法示范创建活动，加强农业行政执法资格和证件统一管理，规范执法标志应用，完善农业综合执法手段，努力争创全国农业综合执法示范窗口。推行全国农业综合执法信息平台应用，实现农业综合执法信息共享。继续组织开展农业行政处罚案卷评查活动，提升执法办案能力和水平。建立健全农业执法人员分级培训机制，切实加大新进入农业综合执法队伍人员的培训力度，提高农业综合执法人员整体素质。

二、大力开展农业行政执法，严格规范公正文明执法

（三）开展六大农业执法专项行动。2019年，按照属地管理、部门协调、检打联动、标本兼治原则，在全市深入开展农资打假专项治理行动、农产品质量安全专项执法行动、“中国渔政亮剑2019”、植物检疫执法专项行动、生猪屠宰“扫雷行动”和动物卫生专项执法行动六大农业执法专项行动，切实保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，依法维护人民群众的合法权益。

（四）加大农业执法办案力度。把查办案件作为农业执法的首要任务，通过举报投诉、日常监管、专项整治、质量抽检等多种途径，积极拓宽案源渠道，始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，依法严厉查处农业农村领域各类违法行为。组织开展农业投入品、农产品、畜产品、水产品等质量监督抽检工作，进一步建立健全检打联动工作机制。强化部门联合执法，形成执法合力，进一步健全行政执法与刑事司法两法衔接机制，严格执行“两法衔接”相关规定，严厉打击涉农违法犯罪行为。

（五）持续开展“扫黑除恶”专项斗争。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，结合农业农村领域的特点，深入查找农业农村领域中存在的突出问题和薄弱环节，注重查找源头治理漏洞和日常监管盲区，紧盯农村“三资”、农资生产经营、农产品生产销售、畜禽屠宰、畜禽及水产养殖、项目投资、脱贫攻坚等重点领域，加强宣传发动，严格日常监管，开展专项整治，推进“平安”创建，突出“深挖根治”，将各项工作任务详细分解，明确各个阶段工作任务，实行挂图作战，倒逼推进，推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

（六）强化农业行政执法监督。完善内部监督，规范行政执法主体和人员资格，严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，认真执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政处罚自由裁量规范、重大案件集体讨论制度、行政处罚信息公开制度、行政执法案卷评查和结果通报制度等规定。加强层级监督，通过开展行政执法督查、执法案卷评查、行政复议、行政诉讼和执法指导等方式，规范行政执法行为，提高执法效能，对督查中发现的问题提出整改意见，对作出违法的行政处罚及时予以纠正。主动接受外部监督，严格执行《四川省行政执法监督条例》，防止监管缺位、履职越位和执法错位，主动接受人大、政协、纪检、监察、司法等部门监督，高度重视群众监督和舆论监督，对各类问题要认真调查处理并及时反馈处理结果。

（七）全面推行“双随机一公开”工作。调整完善随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法人员名录库和随机抽查实施细则“一单两库一细则”，制定“双随机”联合监管计划，统筹实施联合检查，将抽查情况和处理结果及时公开。应用“双随机一公开”监管系统，建立信用等级分级监管办法，健全以“双随机”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

三、推进农业依法行政，规范行政权力运行

（八）规范行政决策程序。贯彻落实《国务院重大行政决策程序暂行条例》、《四川省四川省重大行政决策程序规定》、《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》等规定，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序。落实法律顾问制度，完善法律顾问参与行政决策的制度机制。严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》，做好规范性文件制定起草、征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、依法公开、备案监督和清理修订等工作。

（九）四是深入推进农业政务信息公开。严格执行《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步建立健全主动公开和依法申请公开制度，不断完善农业政务信息公开目录，加强重点领域农业信息公开工作，加强农业网站管理，及时工作信息，加强政民互动，回应民意诉求。

（十）深化农业行政审批制度改革。按照“三集中、三到位”要求，完善政务服务集中服务模式，农业行政审批事项原则上全部进入综合性实体大厅，并实行“一门办”，规范行政审批工作服务人员行为，完善政务服务满意度机制和“好差评”制度。优化农业审批事项办理流程，持续推进“马上办”提速行动和减证便民行动，全面深化“最多跑一次”改革。深入推进“互联网+政务服务”，按照“数据共享、全程网办”要求，强化数据目录和知识库建设，农业政务服务事项网上可办率达到100%。加强办事材料共享复用，打破部门间信息壁垒，建立专项数据需求责任清单，加快材料数据信息共享平台归集和运用，推进办事材料目录化、标准化、电子化，实现企业和群众办事材料减少60%以上。

（十一）加强行政权力依法规范公开运行。结合农业机构改革，全面梳理农业行政权力，建立完善农业行政权力清单和行政权力责任清单，并及时认领、动态调整，优化行政权力内部和外部运行流程，完善行政权力网上运行基础数据，加大农业行权事项在全省一体化政务服务平台录入力度，强化行政权力运行工作考核问责，做到应录尽录，线上线下同步运行

（十二）依法做好行政复议应诉工作。依法受理和按时办结行政复议案件，提高案件办理质量和效率，坚决纠正违法和不当行为，依法维护行政相对人合法权益。积极引导当事人依法合理表达诉求，注重运用调解、和解方式解决纠纷，有效发挥行政复议在维护农村稳定、构建和谐社会以及推动依法治农的积极作用。加强行政应诉能力建设，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。依法自觉履行生效的行政诉讼判决、裁定和调解书，对于法院的司法建议，要认真研究落实。

（十三）加强信用体系建设。建立农产品质量安全追溯体系，完善农产品质量追溯管理运行制度，扩大企业入驻平台覆盖面，强化农业部门追溯管理职责，落实生产经营主体责任，提升农产品质量安全智慧监管能力。建立农资和农产品生产经营主体信用档案，加强信用信息的归集、公示和共享，强化信用档案和信用结果应用，建立“红黑名单”制度，实行分类监管，切实发挥失信联合惩戒机制作用。积极对接市级信用平台建设，配合开展政府机构失信问题专项治理，加快形成信用记录和信用报告跨部门应用的联动机制。

四、加大农业普法力度，提高法治宣传教育实效

农业执法论文篇（6）

1.1农机监理人员政治思想素质有待提高

部分农机监理人员缺乏大局意识，政治敏锐性不强，辨别是非能力差，精神状态不佳，工作热情不高。个别人一切向“钱”看，人生观偏位，价值观扭曲，脱离实际，脱离群众。

1.2文化理论素质较低

从目前农机监理队伍文化结构来看，存有高学历、低水平现象。部分农机监理人员的真正文化水平和理论修养与岗位需要不适应，还存在与所学专业不对口，且又缺乏知识更新，致使理论素质和农机监理业务知识水平都不能适应新形势发展的需要。

1.3业务能力较差

一些人干本职工作却说外行话、办外行事，对农机安全生产法律法规知之甚少，有的甚至连一般的农机监理业务知识也不懂；有的思想观念陈旧，习惯于老思路、老方法、老手段，不适应新的发展形势的需要。

2.加强农机监理队伍建设的举措

2.1加强思想教育，提高农机监理人员的政治素质

思想政治工作是农机监理工作和其他一切工作的生命线，理论是行动的先导，没有科学理论作指导，做好政治思想工作是很难想象的。面对日新月异的新形势新要求，广大农机监理人员都应当始终不渝地坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，打好为人民服务的思想根基。坚持以人为本，加强思想政治工作，是提高农机队伍素质的有效途径。

2.2强化培训，提高自身业务能力

农机监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以及较强的业务实践能力，这就需要农机监理人员抛弃过去陈旧的观念，加快知识更新，积极探索提高农机监理人员素质的新思路、新方法，全面掌握农机安全监理、农机推广新技术现代化管理的新理论。坚持业务培训经常化，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，通过制定业务培训计划，加大培训力度，不断拓宽业务培训渠道，并制定培训教育考试考核办法和激励制度；通过岗位培训、个人自学、在职轮训与换岗相结合，有计划地选送年轻、能力强的农机监理人员到高校进修学习，并实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强的监理人员进行待岗学习。还要发挥信息网络的技术优势，建立网上教育平台，学习农机安全监理知识、农机推广新技术、农机产品质量鉴定知识等相关业务知识。同时，组织干部职工认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快业务知识更新学习，不断完善知识结构，使我们的知识随时代要求而进步，使全体干部职工的思路与发展实际相符合，不断提高工作的前瞻性、预见性和主动性，提高解决实际问题的能力。

2.3增强服务意识，提高为人民服务水平

我们的权力是人民赋予的，因此，农机监理人员要始终把人民的根本利益放在首位，树立服务农业，服务农户，服务机手的思想意识，做人民群众的知心人、贴心人。我们要适时调整农机监理工作的重点，把握自身管理的职责，转变观念，使农机监理工作实现由传统单一的行政管理型向现代化的综合服务型转轨。农机监理人员要把服务中心、服务大局、服务基层、服务机手融入工作的方方面面，要正确树立为发展农机事业、发展农村经济服务的理念。农机监理部门及人员要彻底改掉门难进、脸难看、事难办的衙门作风，树立起正确的权力观，用手中的权力多为群众办实事、解难题，把“执政为民”的宗旨具体落实到各项工作中。在各项工作上都要紧紧围绕人民生产生活问题来部署、来展开、来落实，做到倾听呼声，尊重民意，贴近民众，了解民生，帮助群众，舒解民困，为民谋利，带去实惠。人民群众反映的问题要及时解决，自己无法解决的要积极帮助，不能推诿扯皮，影响在人民群众心中的形象。要提高监理手段，引进先进实用的农机安全检测设备，用科学的手段进行管理，用现代化的装备为农机手提供服务，我们应严格按照农业部开展创建“文明监理、优质服务”示范窗动的要求，将农机监理员多年来的“管理员”性质转变到“服务员”性质的职能上来。

农业执法论文篇（7）

1.农机监理人员政治思想素质有待提高。部分农机监理人员缺乏大局意识，政治敏锐性不强，辨别是非能力差，精神状态不佳，工作热情不高。个别人一切向“钱”看，人生观偏位，价值观扭曲，脱离实际，脱离群众。

2.文化理论素质较低。从目前农机监理队伍文化结构来看，存有高学历、低水平现象。部分农机监理人员的真正文化水平和理论修养与岗位需要不适应，还存在与所学专业不对口，且又缺乏知识更新，致使理论素质和农机监理业务知识水平都不能适应新形势发展的需要。

3.业务能力较差。一些人干本职工作却说外行话、办外行事，对农机安全生产法律法规知之甚少，有的甚至连一般的农机监理业务知识也不懂；有的思想观念陈旧，习惯于老思路、老方法、老手段，不适应新的发展形势的需要。

二、加强农机监理队伍建设的举措。

1.加强思想教育，提高农机监理人员的政治素质。思想政治工作是农机监理工作和其他一切工作的生命线，理论是行动的先导，没有科学理论作指导，做好政治思想工作是很难想象的。面对日新月异的新形势新要求，广大农机监理人员都应当始终不渝地坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，打好为人民服务的思想根基。坚持以人为本，加强思想政治工作，是提高农机队伍素质的有效途径。

2.强化培训，提高自身业务能力。农机监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以及较强的业务实践能力，这就需要农机监理人员抛弃过去陈旧的观念，加快知识更新，积极探索提高农机监理人员素质的新思路、新方法，全面掌握农机安全监理、农机推广新技术现代化管理的新理论。坚持业务培训经常化，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，通过制定业务培训计划，加大培训力度，不断拓宽业务培训渠道，并制定培训教育考试考核办法和激励制度；通过岗位培训、个人自学、在职轮训与换岗相结合，有计划地选送年轻、能力强的农机监理人员到高校进修学习，并实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强的监理人员进行待岗学习。还要发挥信息网络的技术优势，建立网上教育平台，学习农机安全监理知识、农机推广新技术、农机产品质量鉴定知识等相关业务知识。同时，组织干部职工认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快业务知识更新学习，不断完善知识结构，使我们的知识随时代要求而进步，使全体干部职工的思路与发展实际相符合，不断提高工作的前瞻性、预见性和主动性，提高解决实际问题的能力。

农业执法论文篇（8）

2013年全局农业依法行政工作总体要求是：深入贯彻落实党的十和县第十二届二次党代会精神，紧紧围绕“四大会战”总目标，按照“加快推进农业现代化三年行动计划”总部署，把握法治政府建设新要求，着力推进依法行政制度建设，促进严格规范公正文明执法，加强农业法制宣传教育，落实农业法制监督措施，努力开创农业依法行政工作新局面，为我县实现农业现代化夯实法治基础。

二、工作重点

（一）着力推进依法科学民主决策。按照行政决策科学化、民主化、法治化的要求，进一步规范行政决策程序，健全重大行政决策规则，完善调查研究、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制。充分发挥农业首席专家的决策咨询作用和农业法制工作机构、法学专家的参谋作用，建立健全重大决策专家咨询论证、合法性审查机制，把重大政策措施制定、重大项目资金安排、规范性文件制定等事项纳入决策范围，确保重大政策于法有据、重大项目安排科学、农业产业安全发展。建立健全重大决策跟踪检查、绩效评价机制，加强对违规决策或者决策重大失误的责任追究。

（二）着力加强农业依法行政能力建设。参加省市有关单位组织的农业法律业务培训，拓展工作思路，创新工作机制，增强工作能力，努力使农业法制工作从以普法宣传、法制监督为主向推进依法行政、服务大局、融入中心拓展，推动依法决策、依法履职，降低行政风险。积极探索与律师事务所的合作机制，拓展合作范围，发挥律师事务所在农业行政管理、民商活动中的参谋助手作用。

（三）着力开展行政权力规范化建设。深入贯彻落实《关于进一步推进行政权力规范化建设的实施意见》和《市进一步推进行政权力规范化建设（2013-2014年）工作方案》以及县进一步推进行政权力规范化建设领导小组办公室关于印发《县进一步推进行政权力规范化建设（2013-2014年）工作方案》的通知（天规范办[2013]1号）文件精神，对法定的权力进行全面清理，包括行政许可（非行政许可）、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政裁决和其他行政权等八方面行政权力，从依法行政的主体、内容、程序和监督上全面进行规范，做到准确列举权力项目、正确援引法律依据、合理规范行政裁量和权力运行流程，全面推进电子政务建设，着力打造为民、务实、高效、廉洁的机关形像。

（四）着力规范行政规范性文件制定与清理。落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一“三统一”制度，健全工作机制，明确工作职责和工作流程，把“三统一”工作与合法性审查、文件清理报备有机结合起来，不断提高文件质量。做好行政规范性文件清理后续工作，及时修订完善相关文件。

（五）着力深化行政审批制度改革。按照县政府统一部署，深化行政审批制度改革，清理规范行政许可和非行政许可审批事项。根据法律法规的立、改、废情况，加强对行政审批事项和法律依据变化情况的动态管理，探索减少行政审批事项与环节，改进审批方式，优化审批流程，提高服务质量。切实做好下放行政审批事项的实施，确保下放权限合法有效运行。

（六）着力强化农业行政执法力度。围绕保障农业生产安全和农产品质量安全，延伸农业执法监管环节，突出农业执法重点，抓住重要农事季节，采取上下联动、部门配合的方式，继续组织开展“绿剑”系列集中执法行动。深入开展农产品质量安全专项整治，加强动物卫生监督执法和植物检疫执法，重点加大对出售、屠宰、加工、运输病死动物和病死动物产品，未经检疫审批跨地区调入乳用种用动物以及违法调运等违法行为的查处力度。落实各项质量抽检措施，强化农业投入品和农产品质量抽检，严厉打击坑农害农、危害公共卫生安全的大案要案，彰显农业执法成效。

（七）着力规范农业行政执法。落实行政执法责任制，加强行政执法主体和人员资格管理，推进严格规范公正文明执法。坚持重大行政处罚案件集体讨论决定和备案审查制度，推行说理式执法。修订完善农业行政执法错案责任追究办法，进一步健全违法或不当执法行为的纠正机制。执法证件管理规范。

农业执法论文篇（9）

1.农机监理人员政治思想素质有待提高。部分农机监理人员缺乏大局意识，政治敏锐性不强，辨别是非能力差，精神状态不佳，工作热情不高。个别人一切向“钱”看，人生观偏位，价值观扭曲，脱离实际，脱离群众。

2.文化理论素质较低。从目前农机监理队伍文化结构来看，存有高学历、低水平现象。部分农机监理人员的真正文化水平和理论修养与岗位需要不适应，还存在与所学专业不对口，且又缺乏知识更新，致使理论素质和农机监理业务知识水平都不能适应新形势发展的需要。

3.业务能力较差。一些人干本职工作却说外行话、办外行事，对农机安全生产法律法规知之甚少，有的甚至连一般的农机监理业务知识也不懂；有的思想观念陈旧，习惯于老思路、老方法、老手段，不适应新的发展形势的需要。

二、加强农机监理队伍建设的举措。

1.加强思想教育，提高农机监理人员的政治素质。思想政治工作是农机监理工作和其他一切工作的生命线，理论是行动的先导，没有科学理论作指导，做好政治思想工作是很难想象的。面对日新月异的新形势新要求，广大农机监理人员都应当始终不渝地坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，打好为人民服务的思想根基。坚持以人为本，加强思想政治工作，是提高农机队伍素质的有效途径。

2.强化培训，提高自身业务能力。农机监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以及较强的业务实践能力，这就需要农机监理人员抛弃过去陈旧的观念，加快知识更新，积极探索提高农机监理人员素质的新思路、新方法，全面掌握农机安全监理、农机推广新技术现代化管理的新理论。坚持业务培训经常化，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，通过制定业务培训计划，加大培训力度，不断拓宽业务培训渠道，并制定培训教育考试考核办法和激励制度；通过岗位培训、个人自学、在职轮训与换岗相结合，有计划地选送年轻、能力强的农机监理人员到高校进修学习，并实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强的监理人员进行待岗学习。还要发挥信息网络的技术优势，建立网上教育平台，学习农机安全监理知识、农机推广新技术、农机产品质量鉴定知识等相关业务知识。同时，组织干部职工认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快业务知识更新学习，不断完善知识结构，使我们的知识随时代要求而进步，使全体干部职工的思路与发展实际相符合，不断提高工作的前瞻性、预见性和主动性，提高解决实际问题的能力。

农业执法论文篇（10）

一、以提高执法能力为目标，组建一支高素质的农业执法队伍

1．严肃纪律，树执法形象。XXX市农业行政执法支队下设七大科室，分别为办公室、督查科、人事财务科和四个监察大队，这七大科室既各司其职又通力合作。为了形成人人都在约束之中，事事都在规范之内的良好局面，支队先后出台了《XXX市农业行政执法支队工作人员日常行为管理规定》《XXX市农业行政执法支队执法公示制度》等规章制度，两年来，支队注重在工作中推行各项规章制度，要求执法人员严格执行农业执法工作制度和纪律，树立清正廉洁的队伍形象。

2．严格程序，抓执法公正。组织执法人员认真学习《农业行政处罚程序规定》，按照农业部《农业行政执法文书制作规范》印制执法文书，严格按照法定程序开展各项执法活动。为了进一步规范执法行为，支队建立了监督制约机制，在农资经营业户中聘请了十五个单位的法人代表为执法监督员，加强内外双层制约，以保证各项规章制度的有效实施，保证处理案件做到公开、公平、公正。

3．加强培训，增执法水平。为了组建高素质的执法队伍，增强执法水平，支队注重对执法人员进行涉农法律法规知识培训，聘请省武警总队教官对全体队员进行了军事训练，努力提高执法人员素质和执法队伍的整体水平。2009年共组织执法人员参加执法培训200余人次，为农业执法人员搭建沟通平台，让同志们在紧张的工作之余，有机会交流办案工作经验，探讨执法办案工作中存在的问题，不断提高业务水平和工作质量。

4．信息畅通，保执法透明。支队农业执法信息紧紧围绕执法工作展开，每处理一个案件都以执法信息形式对工作进行总结，及时印发和归档，现已成立农业行政执法信息交流、服务、宣传平台。建立定期信息上报制度，2008年2月至今累计上报市农委《农业执法信息》28期，其中2009年13期，共印发简报3万份。

5．弘扬学风，建和谐支队。为培养造就一支适应新形势、新任务要求的农业执法队伍，支队于2009年2月起开展创建“学习型和谐支队”活动。活动中，支队广泛开展读书和培训活动，不断加强政治理论学习、强化专业知识学习、扩展现代科学知识学习，充分调动了支队广大党员干部学习的自觉性和主动性，营造了浓厚的学习氛围，提高了执法人员的政治素质、理论水平和业务能力，为日后支队的和谐发展夯实了基础。

二、以服务百姓的身心健康为准则，保障农业行政执法工作高效运转

今年是农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年，为了贯彻落实市农委相关会议精神，支队加大执法力度，对全市农资、农产品进行全方位监管。

1．控制源头，加强市场监管。2008年2月1日起我市流通领域农产品质量安全工作由农业行政主管部门负责监管，市农业行政执法支队受市农村经济委员会委托，依法对列入监管对象的农产品批发市场、集贸市场、超市和配送中心的农产品行使检查权，依法对农产品流通领域违法案件进行调查和处理。目前，XXX市内实施农产品市场准入制度的批发市场、农贸市场共有8家，分别为盛发、十二线、森宝、南五、砂阳、九路、北行、大东副食，这8家市场供应的蔬菜占全市消费蔬菜的90%以上，是XXX市民消

 

5．探索模式，扩充监管范围。为了确保2012年水果和水产品实施市场准入制度工作的顺利展开，今年支队分别对八家子果品市场、XXX市水产品批发市场、北大营海鲜批发市场、张士活鱼批发市场、十二线农产品批发市场、九路农贸市场、北行农贸市场的水果、水产品经营状况进行了摸底调查，全面掌握了各大水果、水产批发市场的业户规模、性质、经营的水产品类别、进货渠道及联系方式等，并根据数据作了细致全面的统计分析，为下一步进驻水果、水产市场打下坚实基础。

今年，国家水产品质量安全检测中心、国家农业部和省海洋与渔业厅质量安全监察处对我省水产品药物残留进行了抽检，对抽检不合格产品进行了召回并销毁，同时，支队对经营者下达了《责令改正通知书》，规范了其“没有查验产地认定证明和该批次合格证明”和“水产品流通记录不健全”的违法行为。