广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2011年第02期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

试论公共政策的主要分析模型与超理性分析5-9

摘要：公共政策分析模型主要有政治分析模型及理性分析模型,这两种理论分析模型都不同程度地存在局限。当政策问题涉及到社会、政治、组织、意识形态及伦理道德因素时,应当运用超理性分析方法,即基于定量分析、理性分析的定性分析。超理性分析方法受主观因素影响较大,应遵循必要的原则以避免出现片面的结论或极端的结果。

大都市转型与电子政务价值重塑的生态学分析10-13

摘要：特定的大都市发展模式与电子政务构成了一个生态系统,其中大都市电子政务是该系统中的生命系统,大都市的发展模式构成大都市电子政务运作的环境系统。随着大都市发展模式的转型,大都市的电子政务也需要相应地改变其价值目标以适应大都市发展要求。重塑大都市电子政务的价值取向要求重塑大都市电子政务主体、改善大都市电子政务运行设施以及重塑大都市电子政务运行流程。

当前劳资冲突的特点与政府管理14-18

摘要：劳资冲突可有冲突理论和集体行动理论的解释。当前冲突特点是群体性事件增多,破坏和暴力性增强且集体和组织化,最终矛头往往指向政府。原因是利益表达渠道不畅,社会权利意识增强,劳资双方权力和信息不对称,政府管理中存在两难困境,社会公众对政府的高依赖、低信任。对策是完善三方谈判机制,建立畅通的利益表达渠道,提供法律援助和支持,探索政府管理和社会化解冲突的多元协同机制。

滞后与重构：社会转型冲击下的县级政府能力19-22

摘要：社会转型对县级政府能力的角色定位、资源要素、政府能力总量与结构产生冲击。从有效性看县级政府能力的滞后主要是诱致型制度供给不足,县域社会利益整合失灵,公共服务供不应求,县级政府公信力下降。县级政府能力的重构需要转变思维调整县级政府的角色定位,变革体制以增强县级政府的资源保障,通过整体协调优化县级政府的能力结构,通过监督规制强化县级政府的运行约束。

基于综合评价的广东地级行政区划优化23-28

摘要：＂市管县＂作为我国地方行政体制的主要形式已实行近三十年,目前普遍存在着经济上市县争利、管治上削弱县级自主权、区域规划低层次雷同、政府运行成本愈来愈高等问题。运用综合评价方法可对广东省地级行政区划（市）的数量和选择进行优化。在简化行政层级、实现地方政府组织结构扁平化的行政区划改革中,广东省可设立10—15个左右的地级市,广州、深圳依次位居其中。

香港特区行政主导体制的困境与出路——建立管治者同盟的可行性与路径分析29-34

摘要：香港回归后,特区行政主导体制运行并不顺畅,原因是制衡机关的制衡过重而配合不足、特区政治民主化的要求日益强烈、行政长官未能建立起强势领导等。建立管治者同盟,是完善行政主导体制的路径之一,从基本法框架下的可操作空间、香港的政治体制和政治环境以及行政长官的权力配置三方面来审视,都具备建立管治者同盟的可行性。建立管治者同盟的路径,包括改革行政会议制度、完善主要官员问责制、发展政党政治、增强行政长官的政治认受性等。

近十年地方政府创新奖考察35-37

摘要：近十年来地方政府创新项目的类型、特征、经验说明,促进地方政府创新的主要因素有世界范围内新一轮政府变革运动的影响,锐意改革、多元开放,经济繁荣、社会发育健全和信息技术的发展等方面。对地方政府创新存在的不足,应通过总结经验进一步完善。

论西方高等教育的管理模式及其自治化改革38-43

摘要：禀承新公共管理运动提高效率的思想,西方各国政府从上世纪八十年代以来先后对其高等教育进行了改革,其中的改革措施如减少政府直接控制、增加大学自主权、实行收费制、建立学位评估制、发展私立高等教育等,已使传统单一的计划管理模式转为新型管理模式,但各国的实践是有差别的。

广东行政学院学报杂志政治学

论我国古代行政派出组织的缘起、特点与影响44-48

摘要：我国古代政府为了实现中央对地方的监察,对特定区域的治理,完成特定的任务,派出机关、派出机构以及派出官吏等形式各异的政府派出组织,利用自身虚位性、临时性、灵活性的特点,通过分权的方式分散派往各地的派出组织来强化中央集权国家控制的同时,对地方政府行政区划的设置、监察制度、职官制度的演变发展等方面均产生了深远影响。

广东行政学院学报杂志法制研究

论广东法治惠民工程的公众参与问题49-53

摘要：法治惠民工程已成为我国地方法治构建的重要活动主题,并存在较为普遍的公众参与实践。广东在此方面一直走在全国前列,然而广东的公众参与实践仍以动员性参与为主,总体上处在从无参与到象征性参与的较低层次状况。因此,有必要进一步界定法治惠民工程中诸多公共机关的权力关系,进一步审视社会公众作为法治受惠者与参与者的双重角色,全面实施公共信息公开制度。

责任契约化：行政主体特权责任54-59

摘要：行政特权责任是行政合同中由行政主体单方承担的责任,是行政责任的契约化形态转换。契约因素的渗入使特权责任构成要件及其责任承担形式具有不同于一般行政责任和普通私法合同责任的特殊内涵。契约化的特权责任构成要件包括责任主体、主观方面（心理状态）、客观行为、损害事实、因果关系若干方面,而行政主体特权责任承担形式包括继续履行、赔偿损失、补偿金、违约金等形式。特权责任追究适用意思自治的契约准则。

董事责任强制保险之强制性与合宪性60-64

摘要：虽然董事责任强制保险限制了订立、变更以及解除合同的自由,并直接影响到股东对其财产的自由处分权,但其目的是为了维护公共利益,在形式之正当性上符合法律保留原则,在手段上遵循了比例原则,因而具有相应的合宪性。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

以软件技术外部性看待软件产品的生命周期65-69

摘要：软件产品的生命周期包括五个阶段：软件的设计规划阶段、实施使用阶段、修正阶段、再使用阶段、终结与更新阶段。在软件产品的生命周期中,软件技术对软件用户的正面影响有助于用户提高学习、办公或娱乐等方面的效率,可以概括为软件技术的正外部性;与此同时,软件技术对用户的负面影响为用户对该软件越熟练,即转换使用其他软件的成本就越高,这种效应为软件技术的负外部性。关注软件技术正、负外部性在软件产品生命周期五个阶段中的变化特点,可以得到分析软件产品生命周期演进规律的一个新视角。

区域协调发展中公共物品供给的综合评价——以长三角16个市和珠三角9个市为例70-75

摘要：区域协调发展要求实现公共服务的均等化和公共设施的完备化,促进区域内各地公共物品的有效供给。运用因子分析法和聚类分析法,对长三角16个市和珠三角9个市的公共物品供给水平进行评价和分析。分析结果表明,珠三角地区的公共物品供给平均水平高于长三角地区。但是,长三角地区各市之间公共物品供给数量相对比较均衡,结构差异也不是很大;珠三角地区各市之间公共物品供给数量存在较大差距,结构差异也较大。因此,长三角16个市和珠三角9个市,应该有针对性地提高公共物品供给数量和完善公共物品供给结构,最终实现区域内公共物品供给均等化。

就业质量评价指标体系探析76-80

摘要：就业质量是在一定的社会发展阶段和发展条件下,以追求身心健康、社会交往和自我实现为宗旨,所能获得的工作优劣以及充分开发和利用所拥有的资源不断满足需求的程度。就业质量指标的选取原则包括：科学、全面系统、简明实用、独立、可比、超前。就业质量评价体系包括取决于就业质量高低的总量指标、就业前的主客观前提指标、就业岗位质量指标、就业满意度指标。

深圳市小产权房商品化处理问题探究81-84

摘要：小产权房是泛指在农村集体土地上建造的住宅。小产权房商品化的现实意义表现为有利于平抑房价和挽留人才、有利于增加政府财政收入、有利土地资源的整合和利用、有利于物业的正常租赁和规范管理。小产权房商品化的处理应遵循尊重历史、实事求是;科学谋划、统筹兼顾;因地制宜、灵活把关;节约用地、集约用地的原则。

内部审计与风险管理85-87

摘要：内部审计是风险管理的一种方法、手段,而风险管理则是内部审计的一项新的内容、一个新的领域;内部审计参与风险管理既有客观环境要求,也有本身发展渴求;内部审计在风险管理中的作用,体现在对风险的把握和控制,并促进公司治理和内部控制的完善上;内部审计参与风险管理,要评价风险管理过程的充分性和有效性、评价已有风险衡量的恰当性、评估风险防范措施的充分性。

广东行政学院学报杂志社会学研究

多中心理论视野下的社区发展路径分析88-92

摘要：多中心理论是以美国现实的公共管理实践为蓝本发展起来的一套理论分析模型,这一模型集中体现了半市场化的竞争、协作机制在公共管理中的具体运行逻辑。与多中心理论的基本发展方略不同,我国城市社区治理中逐步形成的社区居委会一支独大的格局正在对社区发展产生一系列的负面影响,破除这些影响的方法就是打破居委会的绝对优势地位,发展社区其他组织,深化社区组织的职业化、专业化发展程度,形成基层公益物品供给的多中心状态。