广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2010年第06期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志公共行政

政策议程创建过程的主体分析5-9

摘要：在政策议程创建过程中政治领袖依靠其法定权威和个人影响力往往成为决定性因素；利益集团则凭借其专业优势和利益整合能力，通过持续而有力的参与成为左右政策议程走向的重要力量；大众传媒越来越多地扮演着“要求通道”和“议题游说者”的角色；政策企业家则是某些政策理念或政策方案的积极倡导者和开启政策之窗的推动者；同时，随着参与意识和能力的不断提升，社会公众正成为影响政策议程创建过程的重要因素。通过对这些主体价值取向、利益偏好和行动方式的分析有助于我们进一步把握政策议程创建的内在逻辑。

论我国整体型政府构建的路径选择与平台建设10-13

摘要：20世纪九十年代中后期，“整体型政府”已经成为西方国家一种新的政府改革趋势和动向。整体性治理是克服政府管理模式“碎片化”的理论基础。大部门体制是政府内部有效整合的路径选择。行政服务中心是政府外部效率提升的重要平台。整体型政府应借力信息技术，提升大部门体制与行政服务中心的协同度与服务能级。

论政府在网络管理中的角色与任务14-18

摘要：网络组织形式日益成为政府实现良好治理目标的有效组织形式，但是，良好治理的实现还必须建立在有效的网络管理基础之上。网络管理具有不同于传统的科层制的诸多特点，有效的网络管理的实现涉及政府在网络管理中的角色定位和政府在网络管理中的核心任务等。

政府在社会保障中的职能定位及现存问题分析19-23

摘要：社会保障的性质等决定了政府在社会保障中的职能定位。目前我国各级政府在社会保障的责任履行上仍然存在着职能缺位问题。对此，必须加快杜会保障的立法进程，建立健全杜会保障法律体系；加快公共财政体制改革，建立固定的财政机制；理顺监管体制，确保基金安全。

后农业税时代乡村治理的困境与破解24-28

摘要：后农业税时代的乡村治理，面临乡镇政府职能转变迟滞、村民自治运转失灵、农民利益表达梗阻、乡村公共服务匮乏四重困境。引发困境的因素有压力型体制侵扰、财政体制缺陷影响、公共决策参与渠道不畅、监督制度乏力四方面。合作共治是破解困境的基本进路，应该引入合作治理思维、建构合作型治理机制、完善乡镇财政体制和形成公共服务供给的合作型模式等。

应急管理中的组织原理综述29-34

摘要：应急管理研究目前存在着理论不足，个案泛滥的问题。应将应急管理研究落实到权变理论、内部设计原理、应急组织模型等组织理论研究中来。应以权变理论和任务型组织理论为基础，在应急管理的实践中不断完善非常态组织理论，从而促使应急管理学科走向成熟。

广东行政学院学报杂志公务员队伍建设

“三常”：干部廉洁从政的座右铭和必修课35-38

摘要：谆谆告诫各级干部的“三常”，是加强廉洁从政教育的重要指示，是预防腐败体系建设的重要内容，应成为干部廉洁从政的座右铭和必修课。“常修为政之德”的“德”包括廉政之德、勤政之德、仁政之德，“常思贪欲之害”的“害”包括愚蠢之害、健忘之害、疯狂之害，“常怀律己之心”的“心”包括畏法之心、思齐之心、探汤之心。

广东行政学院学报杂志政治学

舆论环境的变迁与政治传播观念的变革39-43

摘要：信息化时代舆论阵地呈现网络化，公众主体意识觉醒，主流舆论失去垄断性，社会矛盾快速表面化，国内问题容易国际化。舆论环境变化给舆论引导带来困难，信息把关难以控制，民间舆论稀释了政府声音，传统媒体遇到公信力危机，国际传播陷入了舆论的旋涡。要推行民主执政，公开政务信息；收集研判舆情，及时化解国内意见；熟悉传播规律，搞好国际传播。

近年网络公共领域研究述评44-47

摘要：近年网络公共领域的研究主要围绕其形成、内涵、存在的基本形式、主要特征、作用以及目前存在的问题和未来的挑战等问题展开，但仍需加强从政治学学科角度深化对此问题的研究。

广东行政学院学报杂志法制研究

刑法中“国家机关”外延之实然与应然48-52

摘要：我国刑法中“国家机关”的外延判别会影响到刑罚的执行、定罪与量刑，涉及对40个罪名的理解。由于刑法没有明确界定，导致了广义、狭义及折中的争议，所争议的焦点是国家机关是否包括中国共产党（除党的基层组织以外）各级机关、中国人民政治协商会议各级机关以及八大派机关、具有行政职能的事业单位、企业、共青团组织、妇联组织、工商联组织。从法的实然角度研判，所争议的机关不应认定为国家机关；从法的应然角度研判，某一机关是否属于国家机关应当根据它是否具备国家机关的本质属性，前两项（中共和政协）应纳入国家机关范围，其它则不应纳入。

基于案外人再审之诉民事执行救济扩展的比较与探讨53-57

摘要：关于案外人再审之诉的规定，新修订的民事诉讼法及司法解释对传统民事执行救济的学理有了突破与扩展。案外人再审之诉与异议之诉有相同之处，亦有诸多不同之处。在立法中，对于案外人再审之诉应进一步明确制度，提升法律层级，取消不当限制，细化、厘清该制度使之趋于完善。

企业人民币债券融资的“瓶颈”与对策58-62

摘要：外国债券融资为企业融资提供了一项新型的选择。我国企业参与人民币债券融资已有先例，人民币债券融资对企业融资具有较强的现实意义但也面临诸多现实难题。资金产生的“瓶颈”主要是人民币债券发行的法律限制，资金获得的“瓶颈”主要是企业参与人民币债券融资活动受限。针对于此，突破“瓶颈”就要放开法律限制，并基于外部环境和内部条件、实体因素和程序要求多方面进行政策和法规的优化，使人民币债券成为企业融资的有效途径。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

金融发展与经济增长：基于我国所有制结构变化的视角63-68

摘要：我国非国有经济在受到严重的信贷歧视下仍然能得到蓬勃发展。通过建立回归模型进行实证检验，发现：虽然我国的国有银行将大部分资金贷给了国有企业，但是通过所有制结构调整，非国有企业利用制度上的漏洞，通过寻租方式获得国有银行的信贷漏出，或通过国有企业或者乡镇企业获得信贷转贷等非正规渠道，提高了信贷资金的使用效率和资本边际生产率，促进了经济增长。

核心CPI在我国现阶段适用性探讨——基于恩格尔系数的分析与检验69-74

摘要：通过对CPI、核心CPI以及食品类消费价格指数间变化关系进行研究，由剔除法计算核心CPI的公式推导得出核心CPI对CPI偏离程度同食品类消费价格指数对CPI的偏离程度存在较为稳定的负相关关系，在此基础上引进恩格尔系数对此关系进行了分析，并且使用我国与美国的相关数据进行了比较检验。研究表明，目前核心CPI的主流计算方法——剔除法在我国现阶段是不适用的。

我国货币政策有效性实证分析75-78

摘要：通过对我国1990-2008年货币政策与经济增长的关系进行协整检验并建立误差修正模型，验证了两者之间存在的长期协整关系和短期修正关系。结果显示，我国货币政策与经济增长之间具有协整关系，我国的货币政策具有一定的有效性，且在长期比在短期内效果更好。

G20低碳竞争力评价及其对我国的启示79-83

摘要：全球首份《G20低碳竞争力》研究报告立足于未来的碳减排目标，评价了各国发展低碳经济、实现碳减排目标的优劣势，在全球范围评价G20国家的低碳竞争力，其结论对我国发展低碳经济有很好的参考价值。我国在承担应对全球气候变化责任和义务的同时，应坚守发展的主题，加快转变经济发展方式，减缓碳排放总量增长速度，促进低碳技术创新，提高碳消耗效率。

广东经济增长与环境污染探析——基于分地区面板协整模型的分析84-87

摘要：基于微观效用函数扩展EKC模型面板协整分析的随机效应模型表明：广东工业废水、废气的EKC曲线形式为“N”形，分地区的经济增长和工业两废的排放具有因果关系，第二产业比重的提高会增加工业两废的排放量。经济发达地区和经济发展较快的地区的环境呈现持续恶化的状态，经济发展落后地区环境明显好于前者，但要注意避免走前者“先污染后治理”的老路。建立绿色GDP政绩衡量体系、健全的可操作的法律制度机制、严格的奖惩措施、明确的责权利关系和追究体系，是减少环境污染的外在约束力。

日本大学科技型衍生企业的兴起及启示88-91

摘要：利用日本经济产业省和筑波大学研究中心最近对日本大学衍生企业的年度调查数据等资料，分析了日本大学衍生企业的发展背景、现状以及规模、行业分布等特征。结合我国大学衍生企业的实际情况，总结其对我国发展大学衍生企业的启示是：政府应加强和完善关于技术转移的立法工作；政府应加大对大学技术转移机构的支持力度；大学要建立技术转移孵化器，努力吸引风险投资的参与；大学要营造浓厚的创业氛围，培养创业文化和创业精神。