广东行政学院学报杂志 省级期刊

广东行政学院学报 2008年第06期杂志 文档列表

广东行政学院学报杂志政治学研究

参与失衡与管制俘获的解决：分散利益组织化5-10

摘要：行政过程中公众参与的一个基本社会事实是不同的参与主体在参与机会以及参与程度方面存在着明显不平衡。与此相应的是，行政过程中的管制俘获之情形普遍存在于各国的管制活动中，中国也不例外。多元的分散的利益组织化则是参与失衡与管制俘获的解决之道。

尊重党员主体地位和保障党员民主权利以增进党内和谐的思考11-15

摘要：尊重党员主体地位和保障党员民主权利是增进党内和谐的基础和关键，是实现以党内和谐促社会和谐的要求，是以人为本理念在党内和谐建设中的贯彻，是实现党内和谐、体现党内民主的重要标准。增进党内和谐，除了要着力提高党的领导干部的民主意识和民主素质之外，还要着力提升党内选举的公信度，推进党务公开，提高党内监督的效能，建立和完善党内关爱机制。

乡村治理视阈中的社会资本16-19

摘要：社会资本和乡村治理存在着一种结构性依赖和制约的关系。社会资本可以分为微观、中观、宏观三个层次来考察。社会资本中的社会关系网络为乡村治理提供了基础，社会资本中的社会稳定功能为乡村治理提供了良好的秩序。现阶段为使乡村治理趋向善治，应以乡村组织网络的发展为重心，零展和培育社会资本。

农民政治素质培育与有序政治参与20-22

摘要：农民的政治素质与扩大有序政治参与的要求存在五个方面的不相称，这是当前某些地方农民有序政治参与不足而热心于非制度政治参与的直接和现实原因。必须着眼于构建和谐社会的需要，提升农民政治参与知识，培养农民政治参与技巧，提高农民理性程度，培育农民组织，树立农民的科学政府观。

广东行政学院学报杂志公共行政

论建设服务型政府的路径选择23-27

摘要：建设服务型政府是我国当前行政管理体制改革的主要内容。要建设服务型政府，必须以正确把握服务型政府的内涵为前提，围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四项基本职能提高行政能力，实现政府管理理念、政府职能、政府组织机构和人员编制、行政运行机制和政府管理方式的根本转变。

理顺我国环境治理网络的府际关系28-32

摘要：政府是环境治理中的核心主体，发挥政府整体性功能对于环境治理具有重要意义。我国环境治理实践中确立了政府间共同监管的横向合作关系和逆向责任机制的纵向控制关系，这种政府关系模式衍生出诸多治理问题。重理政府间关系，加大省级政府在环境治理中的责任，广泛运用授权和绩效管理等工具，推动环境治理由共同监管模式走向合作协管模式，促进环境治理网络形成，是确保政府有效治理环境问题的关键策略。

政府行政管理体制改革是深化政治体制改革的重要举措33-34

摘要：西方有一种观点认为，党的十七大是以行政体制改革代替政治体制改革。这一观点的严重偏颇在于，割裂了政治体制改革与行政体制改革的关系。事实上，推进政府行政管理体制改革，有利于防止公共权力在市场交换中谋取私利，有利于从源头遏制选人用人制度的腐败，也有利于用法律制度制约权力，防止权力滥用。

基本公共服务均等供给理念下的政府制度创新35-38

摘要：推行基本公共服务均等化是一个系统工程，而政府在整个系统工程中发挥着主导作用，基本公共服务均等化供给最终取决于政府体制上端的制度安排。为此，我国政府应该从公共服务理念、公共服务决策机制、公共服务主体体系、公共服务运行过程以及公共服务安排方式等五个维度进行制度创新。

行政文化与政府机构改革39-40

摘要：行政文化是指一定的国家政府在长期的公共行政过程中所形成的精神文化，主要包括行政科学文化和行政价值文化。行政文化对推进政府机构改革的重大意义，一方面表现为行政文化对政府机构改革的智力与技术支持；另一方面表现为行政文化对政府机构改革的理念与道德支持。为了更好地推进政府机构改革，必须加强行政文化建设，其中应以行政价值文化的建设为重点。由此我们应当大力培植公仆价值理念，加强行政伦理建设，树立良好的行政作风。

政府转型与第三域的生长41-44

摘要：政府转型是用“经济人”工具对传统“保姆型”国家的深刻反思。其基本理念就是通过明确政府边界、拓展市场和非营利组织的活动空间，通过政府职能转变和权力下放，收缩政府机构，节俭政府开支和行政成本，建立具有发达政府生产力的政府。同时，通过重理政府与社会的关系，调动非营利组织、营利组织及公民个人参与公共服务供给与生产、参与社会多中心治理秩序的主动性和积极性。而在我国，政府转型的这些基本理念是通过政府分权与赋权、政府“瘦身”以及政府整合的“三部曲”表达出来的。

广东行政学院学报杂志法治研究

论提升我国行政复议公信力45-48

摘要：行政复议制度作用的发挥离不开行政复议公信力的提升。影响行政复议公信力的主要因素包括行政复议申请人的知情权、选择权、救济权和行政复议机关的合法性、独立性、专业性、执行力等。提升我国行政复议公信力乃当前现实社会的大势所趋，要提升我国行政复议公信力，有必要建立起相对独立统一的行政复议机关、专业化专职化的行政复议队伍、规范化司法化的行政复议程序以及有利于公众广泛参与的监督制度。

论公共政策合法化的体制外主体参与49-53

摘要：在公共政策合法化过程中，合法化主体有体制内主体和体制外主体。体制外主体参与合法化过程并发挥作用，不仅可以有效化解合法化困境，实现合法化对合法性的诉求，而且能促进科学决策、民主决策并推动民主法治的进程。虽然体制外主体的参与会影响到政策效率，但是不断提高的综合素质日益凸现出体制外主体参与合法化的道德和智力优势，而社会组织和现代科技则为之提供了组织保障和技术支持。

我国环境立法模式选择辨析54-57

摘要：环境立法模式分为单行法、环境法典、基本法与单行法相结合三种，各有利弊。环境法典模式虽是未来环境立法的发展方向，但不合当前我国时宜而应当缓行。契合当前现实的环境立法宜选取基本法与单行立法相结合的模式，这种模式可作为未来环境法典制定的过渡。

试析我国反垄断法中的农业适用除外制度58-61

摘要：反垄断法的农业适用除外制度之确立具有深厚的现实依据，它契合农业生产特点，有利于自由、公平的生产和销售机制并帮助规避风险。我国反垄断法具有社会本位、法定性和政策性。我国要结合国情明晰农产品和农业生产者范围，并防止豁免权力滥用。

村委会选举贿选现象的公共选择分析及立法规制62-66

摘要：村委会选举的中贿选现象、候选人、选民、政府代表者在公共选择理论中都能够得到很好的诠释。当前关于防治贿选的立法缺失，给村委会选举带来了消极的后果。要加强立法工作．包括健全制裁贿选的刑事法律体系，制定村民委员会选举法和村民自治法，以规制村委会选举贿选现象。

广东行政学院学报杂志经济与经济管理

邓小平金融改革思想及其方法论启示——以2008年春夏之交的越南金融动荡为背景67-72

摘要：邓小平的金融改革思想包涵着丰富的内容。这些内容包括：必须有效发挥金融的核心作用；要适时调整财政货币政策，防止经济过热；对于外资，既要积极利用，又要善于利用、适度利用；必须充分发挥银行的经济杠杆作用；必须结合我国实际，探索中国特色的社会主义金融改革之路。在经济全球化日益深刻地影响到我国改革开放进程，特别是2008年春夏之交越南发生金融动荡的背景下，重温邓小平的金融改革思想，依然能给我们以重要的方法论启示。

国际贸易间政府行为外部性探讨73-76

摘要：国际贸易中的政府行为负外部性是在国际贸易中某一国家或地区的政府行为使其它经济主体受损而没有或无法做出补偿的状况。因国际贸易参与各方的地位不平等带来了政府干预贸易政策行为大量增加，降低了贸易自由化的程度，增强了政府行为的外部性。应构建全球范围内政府间建立合作的激励机制，促使各个国家或地区内建立起利益的平衡机制，发挥发展中国家在国际事务中的作用，促使政府行为负外部性内部化。

浙江温岭行业工资集体协商调查82-85

摘要：劳资双方平等协商和集体合同是市场经济条件下协调劳动关系的重要法律制度。从解决实际问题的现实需求出发，2003年温岭市首先从新河羊毛衫行业开始，走出了一条依托行业工会与行业协会开展工资集体协商的新路子，使劳资冲突中的核心——工资问题得到了较好的解决。总结温岭新河的经验，汲取其养分和质料，可以从中把握行业工资集体协商的一般规律。