摘要：经过30年的改革开放和经济发展，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。城乡统筹发展，就是在政府和市场这两种资源配置方式下，使生产要素和商品服务在统一的城乡空间维度和可持续发展的时间维度上达到一个动态的均衡配置状态。城乡统筹发展在微观层面上体现为生产要素的再配置。改革开放以来，