摘要：近年来，我国农村社会救助在制度建设、覆盖面及保障项目的规范性等方面有所进展，但总体而言，还存在较为严重的供给不足，包括生活救助的覆盖面和救助水平在城乡和不同农村地区之间的明显差异，教育与医疗救助制度运行的基础缺失与教育与医疗救助制度不健全并存等。本文对这种现状进行了分析，并认为国家责任缺失是我国农村社会救助供给不足的主要原因．