摘要：县域政府负债已成为当今一个普遍的社会现象，有其历史与现实的必然性。县乡政府过度负债已形成了严重的债务风险，阻碍了县域经济社会发展和县乡政府职能的正常发挥和机构的正常运作。如果不加以重视与控制，将酿成严重的经济危机和社会危机。建立负债收益与成本模型对县乡政府负债扩张行为进行解释，目的就在于加强对县乡政府负债风险的监管。