工厂行政工作计划篇（1）

第二条本条例适用于可能或者已经引起放射性物质释放、造成重大辐射后果的核电厂核事故（以下简称核事故）应急管理工作。

第三条核事故应急管理工作实行常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境的方针。

第二章应急机构及其职责

第四条全国的核事故应急管理工作由国务院指定的部门负责，其主要职责是：

（一）拟定国家核事故应急工作政策；

（二）统一协调国务院有关部门、军队和地方人民政府的核事故应急工作；

（三）组织制定和实施国家核事故应急计划，审查批准场外核事故应急计划；

（四）适时批准进入和终止场外应急状态；

（五）提出实施核事故应急响应行动的建议；

（六）审查批准核事故公报、国际通报，提出请求国际援助的方案。

必要时，由国务院领导、组织、协调全国的核事故应急管理工作。

第五条核电厂所在地的省、自治区、直辖市人民政府指定的部门负责本行政区域内的核事故应急管理工作，其主要职责是：

（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；

（二）组织制定场外核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；

（三）统一指挥场外核事故应急响应行动；

（四）组织支援核事故应急响应行动；

（五）及时向相邻的省、自治区、直辖市通报核事故情况。

必要时，由省、自治区、直辖市人民政府领导、组织、协调本行政区域内的核事故应急管理工作。

第六条核电厂的核事故应急机构的主要职责是：

（一）执行国家核事故应急工作的法规和政策；

（二）制定场内核事故应急计划，做好核事故应急准备工作；

（三）确定核事故应急状态等级，统一指挥本单位的核事故应急响应行动；

（四）及时向上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告事故情况，提出进入场外应急状态和采取应急防护措施的建议；

（五）协助和配合省级人民政府指定的部门做好核事故应急管理工作。

第七条核电厂的上级主管部门领导核电厂的核事故应急工作。

国务院核安全部门、环境保护部门和卫生部门等有关部门在各自的职责范围内做好相应的核事故应急工作。

第八条中国人民作为核事故应急工作的重要力量，应当在核事故应急响应中实施有效的支援。

第三章应急准备

第九条针对核电厂可能发生的核事故，核电厂的核事故应急机构、省级人民政府指定的部门和国务院指定的部门应当预先制定核事故应急计划。

核事故应急计划包括场内核事故应急计划、场外核事故应急计划和国家核事故应急计划。各级核事故应急计划应当相互衔接、协调一致。

第十条场内核事故应急计划由核电厂核事故应急机构制定，经其主管部门审查后，送国务院核安全部门审评并报国务院指定的部门备案。

第十一条场外核事故应急计划由核电厂所在地的省级人民政府指定的部门组织制定，报国务院指定的部门审查批准。

第十二条国家核事故应急计划由国务院指定的部门组织制定。

国务院有关部门和中国人民总部应当根据国家核事故应急计划，制定相应的核事故应急方案，报国务院指定的部门备案。

第十三条场内核事故应急计划、场外核事故应急计划应当包括下列内容：

（一）核事故应急工作的基本任务；

（二）核事故应急响应组织及其职责；

（三）烟羽应急计划区和食入应急计划区的范围；

（四）干预水平和导出干预水平；

（五）核事故应急准备和应急响应的详细方案；

（六）应急设施、设备、器材和其他物资；

（七）核电厂核事故应急机构同省级人民政府指定的部门之间以及同其他有关方面相互配合、支援的事项及措施。

第十四条有关部门在进行核电厂选址和设计工作时，应当考虑核事故应急工作的要求。

新建的核电厂必须在其场内和场外核事故应急计划审查批准后，方可装料。

第十五条国务院指定的部门、省级人民政府指定的部门和核电厂的核事故应急机构应当具有必要的应急设施、设备和相互之间快速可靠的通讯联络系统。

核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当具有辐射监测系统、防护器材、药械和其他物资。

用于核事故应急工作的设施、设备和通讯联络系统、辐射监测系统以及防护器材、药械等，应当处于良好状态。

第十六条核电厂应当对职工进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的专门教育。

省级人民政府指定的部门应当在核电厂的协助下对附近的公众进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的普及教育。

第十七条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当对核事故应急工作人员进行培训。

第十八条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当适时组织不同专业和不同规模的核事故应急演习。

在核电厂首次装料前，核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当组织场内、场外核事故应急演习。

第四章应急对策和应急防护措施

第十九条核事故应急状态分为下列四级：

（一）应急待命。出现可能导致危及核电厂核安全的某些特定情况或者外部事件，核电厂有关人员进入戒备状态。

（二）厂房应急。事故后果仅限于核电厂的局部区域，核电厂人员按照场内核事故应急计划的要求采取核事故应急响应行动，通知厂外有关核事故应急响应组织。

（三）场区应急。事故后果蔓延至整个场区，场区内的人员采取核事故应急响应行动，通知省级人民政府指定的部门，某些厂外核事故应急响应组织可能采取核事故应急响应行动。

（四）场外应急。事故后果超越场区边界，实施场内和场外核事故应急计划。

第二十条当核电厂进入应急待命状态时，核电厂核事故应急机构应当及时向核电厂的上级主管部门和国务院核安全部门报告情况，并视情况决定是否向省级人民政府指定的部门报告。当出现可能或者已经有放射性物质释放的情况时，应当根据情况，及时决定进入厂房应急或者场区应急状态，并迅速向核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门报告情况；在放射性物质可能或者已经扩散到核电厂场区以外时，应当迅速向省级人民政府指定的部门提出进入场外应急状态并采取应急防护措施的建议。

省级人民政府指定的部门接到核电厂核事故应急机构的事故情况报告后，应当迅速采取相应的核事故应急对策和应急防护措施，并及时向国务院指定的部门报告情况。需要决定进入场外应急状态时，应当经国务院指定的部门批准；在特殊情况下，省级人民政府指定的部门可以先行决定进入场外应急状态，但是应当立即向国务院指定的部门报告。

第二十一条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故后果预测与评价以及环境放射性监测等工作，为采取核事故应急对策和应急防护措施提供依据。

第二十二条省级人民政府指定的部门应当适时选用隐蔽、服用稳定性碘制剂、控制通道、控制食物和水源、撤离、迁移、对受影响的区域去污等应急防护措施。

第二十三条省级人民政府指定的部门在核事故应急响应过程中应当将必要的信息及时地告知当地公众。

第二十四条在核事故现场，各核事故应急响应组织应当实行有效的剂量监督。现场核事故应急响应人员和其他人员都应当在辐射防护人员的监督和指导下活动，尽量防止接受过大剂量的照射。

第二十五条核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当做好核事故现场接受照射人员的救护、洗消、转运和医学处置工作。

第二十六条在核事故应急进入场外应急状态时，国务院指定的部门应当及时派出人员赶赴现场，指导核事故应急响应行动，必要时提出派出救援力量的建议。

第二十七条因核事故应急响应需要，可以实行地区封锁。省、自治区、直辖市行政区域内的地区封锁，由省、自治区、直辖市人民政府决定；跨省、自治区、直辖市的地区封锁，以及导致中断干线交通或者封锁国境的地区封锁，由国务院决定。

地区封锁的解除，由原决定机关宣布。

第二十八条有关核事故的新闻由国务院授权的单位统一。

第五章应急状态的终止和恢复措施

第二十九条场外应急状态的终止由省级人民政府指定的部门会同核电厂核事故应急机构提出建议，报国务院指定的部门批准，由省级人民政府指定的部门。

第三十条省级人民政府指定的部门应当根据受影响地区的放射性水平，采取有效的恢复措施。

第三十一条核事故应急状态终止后，核电厂核事故应急机构应当向国务院指定的部门、核电厂的上级主管部门、国务院核安全部门和省级人民政府指定的部门提交详细的事故报告；省级人民政府指定的部门应当向国务院指定的部门提交场外核事故应急工作的总结报告。

第三十二条核事故使核安全重要物项的安全性能达不到国家标准时，核电厂的重新起动计划应当按照国家有关规定审查批准。

第六章资金和物资保障

第三十三条国务院有关部门、军队、地方各级人民政府和核电厂在核事故应急准备工作中应当充分利用现有组织机构、人员、设施和设备等，努力提高核事故应急准备资金和物资的使用效益，并使核事故应急准备工作与地方和核电厂的发展规划相结合。各有关单位应当提供支援。

第三十四条场内核事故应急准备资金由核电厂承担，列入核电厂工程项目投资概算和运行成本。

场外核事故应急准备资金由核电厂和地方人民政府共同承担，资金数额由国务院指定的部门会同有关部门审定。核电厂承担的资金，在投产前根据核电厂容量、在投产后根据实际发电量确定一定的比例交纳，由国务院计划部门综合平衡后用于地方场外核事故应急准备工作；其余部分由地方人民政府解决。具体办法由国务院指定的部门会同国务院计划部门和国务院财政部门规定。

国务院有关部门和军队所需的核事故应急准备资金，根据各自在核事故应急工作中的职责和任务，充分利用现有条件进行安排，不足部分按照各自的计划和资金渠道上报。

第三十五条国家的和地方的物资供应部门及其他有关部门应当保证供给核事故应急所需的设备、器材和其他物资。

第三十六条因核电厂核事故应急响应需要，执行核事故应急响应行动的行政机关有权征用非用于核事故应急响应的设备、器材和其他物资。

对征用的设备、器材和其他物资，应当予以登记并在使用后及时归还；造成损坏的，由征用单位补偿。

第七章奖励与处罚

第三十七条在核事故应急工作中有下列事迹之一的单位和个人，由主管部门或者所在单位给予表彰或者奖励：

（一）完成核事故应急响应任务的；

（二）保护公众安全和国家的、集体的和公民的财产，成绩显著的；

（三）对核事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

（四）辐射、气象预报和测报准确及时，从而减轻损失的；

（五）有其他特殊贡献的。

第三十八条有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）不按照规定制定核事故应急计划，拒绝承担核事故应急准备义务的；

（二），引起核事故发生的；

（三）不按照规定报告、通报核事故真实情况的；

（四）拒不执行核事故应急计划，不服从命令和指挥，或者在核事故应急响应时临阵脱逃的；

（五）盗窃、挪用、贪污核事故应急工作所用资金或者物资的；

（六）阻碍核事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；

（七）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（八）有其他对核事故应急工作造成危害的行为的。

第八章附则

第三十九条本条例中下列用语的含义：

（一）核事故应急，是指为了控制或者缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行动。

（二）场区，是指由核电厂管理的区域。

（三）应急计划区，是指在核电厂周围建立的，制定有核事故应急计划、并预计采取核事故应急对策和应急防护措施的区域。

（四）烟羽应急计划区，是指针对放射性烟云引起的照射而建立的应急计划区。

（五）食入应急计划区，是指针对食入放射性污染的水或者食物引起照射而建立的应急计划区。

（六）干预水平，是指预先规定的用于在异常状态下确定需要对公众采取应急防护措施的剂量水平。

（七）导出干预水平，是指由干预水平推导得出的放射性物质在环境价质中的浓度或者水平。

（八）应急防护措施，是指在核事故情况下用于控制工作人员和公众所接受的剂量而采取的保护措施。

（九）核安全重要物项，是指对核电厂安全有重要意义的建筑物、构筑物、系统、部件和设施等。

工厂行政工作计划篇（2）

一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。 江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂……（略）

二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。 河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。

三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。（略）

四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。（略）

五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。（略） 对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [1994] 52号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。

例文一 表扬性通报

××市人民政府

关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报

各县（市、区）人民政府，市属各部门： “九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二0XX年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。 200x年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的xx届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。（略）

××市人民政府（盖章）

200x年二月五日

例文二 批评性通报

国务院办公厅关于××省××市××县

擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。 中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。

××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。 中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅 （盖章）

一九九九年十二月二十日

例文三 情况通报

国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报

国办发 [1994] 94号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。

一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。 江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂……（略）

二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。 河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。

三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。（略）

四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。（略）

工厂行政工作计划篇（3）

一、各项工作稳步推进，按计划落实指标任务。

（一）整治庸懒散奢等不良作风，严抓干部队伍建设。

召开组织生活会和专项工作会议，开展定期和不定期的党风廉政教育，着力提升党员干部廉洁反腐意识。开展整治庸懒奢散等不良作风的自查自纠，切实增强单位行政效能。

（二）积极开展垃圾分类试点工作。

牵头开展生活垃圾分类试点工作，组织专项培训，制作工作指引、公益宣传片以及宣传单张等，利用电视、报纸、宣传栏、道路led广告牌等媒体，全面铺开生活垃圾分类宣传工作。生活垃圾分类试点工作顺利进行，已进入总结阶段。

（三）各项环卫设施运作正常。

小塘填埋场一期运作正常，二期扩建工作有序进行。上半年，小塘填埋场共处理炉渣约7.2万吨，飞灰固化块约2.6万吨。改扩建工程已进行可行性报告评审，清淤回填工作正在进行中。

加快开展官窑填埋场封场工作。4月，我局委托广州轻工院编制了官窑灰渣填埋场封场方案，并在5月完成评审。目前正在进行环保备案工作，预计9月底前完成封场。

__垃圾焚烧发电二厂运行良好。该厂获国家住房和城乡建设部评定为国家aaa级无害化焚烧厂。上半年，共焚烧处理生活垃圾约30万吨。

__垃圾焚烧发电一厂改扩建项目环评和立项获批。

积极推进餐厨垃圾处理设施筹建工作。已拟制__区餐厨垃圾收运和处理方案（初稿）。已落实项目用地并完成三通一平。项目环评工作稳步推进，各项手续完备后即可开展工程建设的各项招标。

污泥处置中心基本建成。该中心的土建、设备安装部分已基本完成，并已进行了带泥负荷联动调试，预计7月25日进入试运行，8月份正式投运，将全面接收__区范围内污水厂出厂污泥。

全区城乡一体化生活垃圾收运及集中控制工程项目有效运行，上半年，共转运生活垃圾约45万吨。

（四）大力推进生活污水处理厂及配套管网建设。

全区已建成生活污水处理厂26间，平均处理量约72.1万吨/日，计划今明两年建设污水处理厂5间。全区已建成截污主管网约810公里，其中今年1-5月建成截污管网46公里。推进排水管网设施的统一管理工作，基本完成了实施方案和有关框架协议的草拟工作。各生活污水处理厂基本上已落实污泥无害化处置协议，今年1—5月全区共产生污泥33571.9吨（日均产泥224吨），其中无害化处理33476.4吨，无害化处置率达到99.7%。

开展二级管网规划编制工作，九江、罗村已完成修编工作，其他镇街仍在推进中，计划在8月底前完成。开展全区污水管网（含泵站）统一运营工作，已草拟框架协议书。

（五）完善城市排水工作。

指导各镇（街道）对排水设施进行全面检查及维护，制定防涝工作实施计划和应急方案。积极推进南区1号雨水泵站扩建工作。为预防暴雨期间沙井盖缺失造成行人的安全事故，桂城街道在中心城区标高较深的排水井内安装防坠网，目前已安装约20__个防坠网。

（六）开展餐饮场所（含旅业）燃气专项治理，抓好燃气行业管理工作。

我局牵头开展餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作，制定了《__区餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作方案》并组织实施，据初步统计，全区共组织了38个检查小组，派出检查人员9604人次，取缔餐饮场所108户，行政处罚20起，罚没金额约9.5万元。检查发现安全隐患2860项，绝大部分已落实整改，经整改仍不符合要求的餐饮场所30户，已责令停业。此外，我局联同各镇街对区内的液化石油气储配站和供应站等燃气设施进行了多次的安全检查，派

出检查人员共16人次，发现安全隐患20项，现已全部落实整改。

（七）加快推进天然气汽车加气站建设。

今年4月份，我区由瑞兴能源发展有限公司建成了首个标准l-cng加气站——三山加气站。目前，大沥加气站正在进行土建施工；狮山桃园路汽车加气站已立项，准备开展联合招标；里水汽车客运站加气站、里水甘蕉加气站、狮山兴业路汽车加气站、丹灶汽车加气站和西樵汽车加气站日前刚完成立项工作。

（八）加强园林绿化养护力度，重点推进公园和主干道绿化建设。

为统一全区园林绿化管养标准，实行分级养护，我局制定了《佛山市__区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》，待报区政府同意后实施。

经摸底调查，截至20__年底，我区城区公园绿地面积共计496.63万平方米（不含西樵山森林公园1303.1万平方米）。今年我区计划以主干道的绿化提升、主要道路出入口绿化改造提升、公园建设为重点，开展82个绿化项目，总投资约2.17亿元。目前已完成了桂和路(狮山段) 、樵金南路绿化工程，其中，桂和路(狮山段)改造面积43600平方米，投资额483万元；樵金南路绿化面积57259平方米，投资额447万元。完成了城市主要出入口景观提升的有4个：一环-里广路路口、一环-博爱路口、西二环-樵金北路路口、佛山大道谢边立交段，其余工程正在加紧进行中。

（九）继续推进市政路桥和设施的建设。

6#市政道路截止本月月底已经全部完成水泥稳定层的施工，计划于7月前可完成道路通车。95街区中海地块西侧市政道路计划于年底完成工程施工招标并进场施工。滨江二路工程第一标段已经完成路基和水泥稳定层的施工；第二标段目前已基本完成排水工程。广佛地铁__段各站点市政过街通道，包括桂城站、南桂路站、雷岗站三个站及海五路中海通道共五条市政过街通道的建设工作均按施工计划努力推进中。金融广场及周边配套设施工程已开展商业建筑共18栋楼以及外墙防火工程。

（十）抓紧供水资源整合和桂城水厂整体迁移工作。

完成了西樵西岸的转让协议和里水供水资源整合的初步评估，做好了关闭沙头水厂的转供水准备工作。

二、采取倒逼行动，加快落实下半年工作计划。

下半年，我局将继续紧密围绕区委区政府的中心工作，坚持作风建设与业务工作“两手抓，两不误，两促进”。确保各项市政建设管理工作圆满完成年度任务。主要工作措施有：

（一）切实纪律教育学习月活动。实施绩效考核制度，落实工作责任制，继续整治庸懒散奢等不良作风，提高干部职工的执行力。

（二）加快推进餐厨垃圾收运处置设施和__垃圾焚烧发电一厂改扩建工作。加强各项环卫基础设施运营监管，确保全区生活垃圾无害化处理。

（三）继续开展燃气、供水行业和城市桥梁安全检查，确保全区用气、用水、城市桥梁安全，。

（四）开展二级截污管网规划，制定二级管网分期实施计划。

（五）落实全区污水管网系统（含泵站）统一运营工作，建立“一厂一册”制度，切实提高生活污水处理厂运行效益。

（六）抓紧城市升级三年行动计划市政专责项目，推进公园和主干道绿化建设和改造工作。

（七）推进园林绿化和环卫保洁分级养护，提高绿化养护和环卫保洁水平。

工厂行政工作计划篇（4）

北京市同乐制帽厂厂长王和平

2004年4月9日

北京市同乐制帽厂建于1984年，是生产四季帽的专业厂家，也是北京市唯一生产毡礼帽的厂家。全厂占地面积2.4万多平方米，建筑面积2万多平方米，拥有固定资产4000万元，现有职工350人，年生产能力达600万顶。是总后勤部、驻港部队陆、海、空三军大檐帽、针织贝雷帽、迷彩帽的唯一定点生产厂家，被公安部、国家安全部、国土资源部、农业部渔政指挥中心、农机监理总站、国家工商、税务、邮政等行政执法机关指定为制式帽定点生产厂家。连续四年被金融部门评为“信用AAA级企业”，并获得农业部颁发的全面质量管理达标证书，被市科委评为北京市星火科技先导型示范企业。2001年我厂又通过了“ISO－9001国际质量体系认证”。

同乐帽厂在努力提高经济效益的同时，根据“计划生育工作是全党、全社会的共同责任”的要求，将人口和计划生育工作作为企业发展的重要组成部分，全面落实国家的计生方针、政策，坚持以人为本，以职工的需求为导向，开展多种形式的宣传、教育和服务活动，全方位推进人口与计生工作，取得了一定成效。我们的具体做法是：

一、以活动为载体，将计生工作融入到企业发展之中

为了既不影响企业生产，又要做好计生工作，去年6月，我厂邀请镇卫生院、镇计生办的负责人利用下班的时间来我厂讲课，向职工宣传计生法律法规、避孕节育和妇女常见病防治等知识，受到了职工普遍欢迎。积极配合镇计生办，在全体职工中开展了计生知识竞赛活动，并发放了小奖品。利用现有资源，通过板报、橱窗、广播等形式及时宣传计生知识和职工中发生的人和事，使职工天天受到宣传教育。

为了满足职工求知、求乐、求健康的需求，我厂把文体活动作为企业文化建设的一个重要组成部分，每月都要组织一次文体活动，并将计生宣传融入其中。如与区老年活动站、区聋哑学校的孩子及我厂职工一起举行联谊会；在春暖花开的季节举行“五月鲜花歌咏比赛”；举行踢毽子比赛、健身操表演活动等等；开展了各岗位练兵和技术比武活动；邀请职工当中五好家庭的婆婆来厂讲婆媳之间和睦相处的经验，促进职工家庭幸福。丰富多彩的文体活动，丰富了职工业余文化生活，达到了沟通感情、增强团队合作意识、促进企业发展的目的。

二、以服务凝聚人心，培养职工的主人翁意识

要想让职工爱岗敬业、以厂为家，更要使企业像个家。厂里实行工龄满十年发自行车一辆，满十五年奖励摩托车一辆的政策，至今已经有50多名职工享受到了这种待遇。每月定期发给职工生活用品，如米、油、方便面、鸡蛋等。对于女职工婚、育、计生手术等给予特殊照顾，对职工患病、意外伤害等情况，厂部都及时派人慰问，送去慰问品。因为经常加班，很多职工不能按时到村里领取避孕药具，厂里专门设立了免费药具发放点，以便更好地为职工服务。

为了促进职工身心健康，使职工能够精神饱满地参加企业生产经营活动，去年12月，我厂针对女职工较多的特点，投资3万元为职工检查身体，体检项目主要包括B超、妇检、乳透、外科、内科等11项内容，做到有问题及时发现、及早治疗。对检查结果，为职工建立了健康档案，记录体检、患病、治疗等情况，并与镇计生办、卫生院联合，对患病职工进行定期追踪、随访和治疗，直到疾病痊愈。南独乐河村聋哑职工赵玉莲被查出患有子宫肌瘤，幸亏及早发现，及早手术，否则会有生命危险。

三、加强流动人口管理工作，把好外来人口计划生育关

我厂95%以上为本地职工，只有10多名外来人口。虽然人数不多，但我们并没有放松对她们的管理和服务。我厂积极配合镇政府工作，认真执行流动人口计划生育管理的法律、法规，对于未持《流动人口婚育证明》的，我们坚决不予录用。为了让外来人员体会到在家的感觉，更加安心工作，厂部为他们安装了电视、卡拉OK等设施，订阅了各种《人口报》、《婚育》、《人生》等报刊，定期组织他们娱乐、学习。

不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江河，同乐帽厂正是从一点一滴做起，逐步做大、做强，目前已是北方最大、最有实力的专业制帽厂。计划生育是基本国策，需要全社会的共同参与，企业作为社会的一分子，抓紧抓好计划生育工作，责无旁贷。同时，计划生育工作也与企业的发展息息相关，在同乐帽厂发展壮大的过程中，计生工作也发挥了非常独特的作用。在今后的工作中，我们会以更加饱满的热情，求真务实，努力工作，创造同乐帽厂更加辉煌的明天，为南独乐河镇的经济发展和社会进步作出更大的贡献。

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工厂行政工作计划篇（5）

(二)会议分类及组织?

第一条 全厂会议归纳为四类：?

1.厂级会议：主要包括党政领导(扩大)会，全厂干部会、全厂班组长会、全厂党员大会、全厂团员大会、全厂职工大会，全厂技术人员会以及各种代表大会。应分别报请党委或厂部批准后，由党、政、工、团等办事部门分别负责组织召开。?

2.专业会议：系全厂性的技术、业务综合会(如经营活动分析会、质量分析会、生产技术准备会、生产调度会、安全工作会等)，由分管厂领导批准，主管业务科室负责组织。?

3.系统和部门工作会：各车间、科室、支部召开的工作会(如车间办工会、科务会、支部会、车间(科室)职工大会等)由各车间科室、支部领导决定召开并负责组织。?

4.班组(小组)会：由各党、工、团小组长或行政班组长决定并主持召开。?

第二条 上级或外单位在我厂召开的会议(如现场会、报告会、办公会等)或厂际业务会(如联营洽谈会，用户座谈会等)一律由厂办受理安排，有关业务对口科室协作作好会务工作。

(三)会议安排

第三条 例会的安排。?

为避免会议过多或重复，全厂正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容、组织召开。例行会议安排如下：?

1.行政技术会议?

(1) 厂长办公会：?

研究、部署行政工作，讨论决定全厂行政工作重大问题。?

(2)厂务会：?

总结评价当月生产行政工作情况，安排布置下月工作任务。?

(3)班组长以上干部大会(或全厂职工大会)：?

总结上季(半年、全年)工作情况、部署本季(半年、新年)工作任务，表彰奖励先进集体、个人。?

(4)经营活动分析会：?

汇报、分析工厂计划执行情况和经营活动成果，评价各方面的工作情况，肯定成绩，揭露矛盾，提出改进措施，不断提高工厂经济效益。?

(5)质量分析会：?

汇报、总结、上月产品质量情况，讨论分析质量事故(问题)、研究决定质量改进措施。?

(6)安全工作会(含治安、消防工作)：?

汇报总结前季安全生产、治安、消防工作情况，分析处理事故，检查分析事故隐患，研究确定安全防范措施。?

(7)技术工作会(含生产技术准备会)?

汇报、总结当月技术改造、新产品开发、科研、技术和日常生产技术准备工作计划完成情况，布置下月技术工作任务、研究确定解决有关技术问题的措施方案。?

(8)生产调度会：?

调度、平衡生产进度、研究解决各车间科室不能自行解决的重大问题。?

(9)科务会：

检查、总结、布置工作。?

(10)车间办公会：?

检查、总结、布置工作。?

(11)班组会：?

检查、总结、布置工作。?

(12)班组(科室)班前会：?

对先天工作进行讲评，布置当日工作任务和注意事项。?

2.各类代表大会?

(1)职工代表大会：?

(2)车间(部门)职工大会(或职工代表小组会)：?

(3)党员代表大会：?

(4)团员代表大会：?

(5)科协会员代表大会：?

(6)企协会员代表大会：?

3.民主管理会议?

(1)工厂管理委员会：?

(2)厂长、党委书记、工会主席联席会：?

(3)生产管理委员会：?

(4)生活福利委员会：?

4.论文、成果会。?

(1)科协年会：?

(2)企协年会：?

(3)政治思想政治工作研究会年会：?

(4)厂qc成果会：?

(5)科技成果会：?

(6)信息会：?

(7)企管成果会：?

第四条 其他会议的安排：?

凡涉及多个车间(科室)负责人参加的各种会议，均须于会议召开前××经部门或分管厂领导批准后，分别报两办汇总，并由厂办统一安排，方可召开。?

第五条 厂办每周六应将全厂例会和各种临时会议，统一平衡编制会议计划并订印发到厂领导和各车间、科室及有关服务人员。?

第条 pnb0凡厂办已列入会计计划的会议，如需改期，或遇特殊情况需安排新的其他会议时，召集单位应提前2天报请厂办调整会议计划。未经厂办同意，任何人不得随便打乱正常会议计划。?

第条 pnb0对于准备不充分、或重复性、或无多大作用的会议，厂办有权拒绝安排。?

第八条 对于参加人员相同、内容接近、时间相适的几个会议，厂办有权安排合并召开。?

工厂行政工作计划篇（6）

(二)会议分类及组织?

第一条 全厂会议归纳为四类：

1.厂级会议：主要包括党政领导(扩大)会，全厂干部会、全厂班组长会、全厂党员大会、全厂团员大会、全厂职工大会，全厂技术人员会以及各种代表大会。应分别报请党委或厂部批准后，由党、政、工、团等办事部门分别负责组织召开。

2.专业会议：系全厂性的技术、业务综合会(如经营活动分析会、质量分析会、生产技术准备会、生产调度会、安全工作会等)，由分管厂领导批准，主管业务科室负责组织。

3.系统和部门工作会：各车间、科室、支部召开的工作会(如车间办工会、科务会、支部会、车间(科室)职工大会等)由各车间科室、支部领导决定召开并负责组织。?

4.班组(小组)会：由各党、工、团小组长或行政班组长决定并主持召开。

第二条 上级或外单位在我厂召开的会议(如现场会、报告会、办公会等)或厂际业务会(如联营洽谈会，用户座谈会等)一律由厂办受理安排，有关业务对口科室协作作好会务工作。

(三)会议安排

第三条 例会的安排。?

为避免会议过多或重复，全厂正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容、组织召开。例行会议安排如下：

1.行政技术会议

(1) 厂长办公会：?

研究、部署行政工作，讨论决定全厂行政工作重大问题。

(2)厂务会：?

总结评价当月生产行政工作情况，安排布置下月工作任务。

(3)班组长以上干部大会(或全厂职工大会)：?

总结上季(半年、全年)工作情况、部署本季(半年、新年)工作任务，表彰奖励先进集体、个人。

(4)经营活动分析会：?

汇报、分析工厂计划执行情况和经营活动成果，评价各方面的工作情况，肯定成绩，揭露矛盾，提出改进措施，不断提高工厂经济效益。?

(5)质量分析会：?

汇报、总结、上月产品质量情况，讨论分析质量事故(问题)、研究决定质量改进措施。

(6)安全工作会(含治安、消防工作)：?

汇报总结前季安全生产、治安、消防工作情况，分析处理事故，检查分析事故隐患，研究确定安全防范措施。

(7)技术工作会(含生产技术准备会)?

汇报、总结当月技术改造、新产品开发、科研、技术和日常生产技术准备工作计划完成情况，布置下月技术工作任务、研究确定解决有关技术问题的措施方案。

(8)生产调度会：?

调度、平衡生产进度、研究解决各车间科室不能自行解决的重大问题。

(9)科务会：

检查、总结、布置工作。

(10)车间办公会：?

检查、总结、布置工作。

(11)班组会：?

检查、总结、布置工作。

(12)班组(科室)班前会：?

对先天工作进行讲评，布置当日工作任务和注意事项。

2.各类代表大会

(1)职工代表大会：?

(2)车间(部门)职工大会(或职工代表小组会)：?

(3)党员代表大会：?

(4)团员代表大会：?

(5)科协会员代表大会：?

(6)企协会员代表大会：

3.民主管理会议?

(1)工厂管理委员会：?

(2)厂长、党委书记、工会主席联席会：?

(3)生产管理委员会：?

(4)生活福利委员会：

4.论文、成果会。?

(1)科协年会：?

(2)企协年会：?

(3)政治思想政治工作研究会年会：?

(4)厂qc成果会：?

1

(5)科技成果会：?

(6)信息会：?

(7)企管成果会：

第四条 其他会议的安排：

凡涉及多个车间(科室)负责人参加的各种会议，均须于会议召开前××经部门或分管厂领导批准后，分别报两办汇总，并由厂办统一安排，方可召开。

第五条 厂办每周六应将全厂例会和各种临时会议，统一平衡编制会议计划并订印发到厂领导和各车间、科室及有关服务人员。

第条 pnb0凡厂办已列入会计计划的会议，如需改期，或遇特殊情况需安排新的其他会议时，召集单位应提前2天报请厂办调整会议计划。未经厂办同意，任何人不得随便打乱正常会议计划。

第条 pnb0对于准备不充分、或重复性、或无多大作用的会议，厂办有权拒绝安排。

第八条 对于参加人员相同、内容接近、时间相适的几个会议，厂办有权安排合并召开。

第九条 各部门会期必须服从全厂统一安排，各部门小会不应安排在全厂例会同期召开，(与会人员不发生时间上的冲突除外)应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。

工厂行政工作计划篇（7）

项目名称：深圳市平湖新南污水处理厂扩建工程

建设地点：平湖街道新南村

委托单位：深圳市水污染治理指挥部办公室

建设规模：扩建后规模8万m3/d（远期12万m3/d）

1.2 设计依据及设计资料

1）《龙岗区平湖新南污水处理厂扩建工程项目建议书》（修编）及批复——中国市政工程中南设计研究院（2006.12）

2）《龙岗区水污染治理建设规划》

——城市建设研究院深圳水环境研究中心（2006.11）

3）《深圳市中部物流组团规划》(2004-2020)

——深圳市新城市规划建筑有限公司（2005.6）

4）《平湖镇镇域总体规划》 南昌大学城市规划设计研究院(2000.9)

5）《深圳市总体(1996-2010)》中国城市规划设计研究院(1996)

6）《深圳市龙岗区次区域规划（1996-2010）》

——深圳市规划国土局（1996.12）

7）《深圳市龙岗区市政工程详细规划（修编）》—平湖镇

——中国市政工程中南设计研究院（2004.6）

8）《深圳市城市供水系统布局规划》

——中国市政工程中南设计研究院（1998.9）

9）《深圳市节约用水2000-2010年规划》

——中国市政工程中南设计研究院（1998.12）

10）《深圳市城市总体规划(1996-2010)

——深圳市（1997.2）

11）《深圳市村镇供水2010年发展规划》

——中国市政工程中南设计研究院（2001.4）

12）平湖新南污水处理厂设计资料

——新南污水处理厂、广东省环境科学研究所（1997.6）

13）平湖白泥坑人工湿地运行管理资料

——深圳市环保局沙湾水源办公室(2002.10)

14）深圳市污水系统布局规划调整（2002-2020）

—— 深圳市市政工程设计院（2004.4）

15）深圳市污泥处置布局规划（2006－2020）

—— 深圳市市政工程设计院（2007.5）

16）《深圳市平湖新南污水处理厂扩建工程初步设计》及批复

—— 南昌有色冶金设计研究院（2007.8）

1.3 设计原则

1）从平湖街道的实际情况出发，在城市总体规划的指导下，采取全面 规划，使工程建设与城市的发展相协调同，

2）贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准；

3）根据设计进水水质和出厂水质要求，所选污水处理工艺力求技术先 进成熟、处理效果好、运行稳妥可靠、便于管理及维护、高效节能、经济合理，确保污水处理效果，减少工程投资及日常运行费用；

4）在污水厂征地范围内，厂区总平面布置力求经济、合理，并充分利 用土地，在满足构筑物布置的同时，尽量扩大绿化面积，使厂区环境和周围环境协调一致；

5）妥善处理和处置污水处理过程中产生的栅渣、沉砂和污泥，避免造

成二次污染；

6）采用现代化技术手段，实现自动化控制和管理，做到技术可靠、经济合理；

7）为确保工程的可靠性及有效性，提高自动化水平，降低运行费用， 减少日常维护检修工作量，改善工人操作条件；

8）竖向设计力求减少厂区挖填方量和节省污水提升费用；

9）积极创造一个良好的生产和生活环境，把平湖新南污水处理厂设计成为现代化的花园式污水处理厂。

1.4 设计范围

根据设计委托书，本工程设计范围为龙岗区平湖新南污水处理厂厂内近期（2010年）的扩建改造工程。

1.5 设计规范

（1）《室外排水设计规范》（GB50014－2006）

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（3）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

（4）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）

（5）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93）

（6）《城镇污水处理厂附属建筑和设备设计标准》（CJJ34-89）

（7）《城市污水处理及污染防治技术政策》建城[2000]124号

（8）《城市污水处理工程项目建设标准（修订）》建标[2001]77号

（9）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）

（10）《水污染物排放限值》广东省地方标准（DB44/26-2001）

（11）《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）

（12）《泵站设计规范》（GB/T50265-97）

（13）《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-95）

（14）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1－2002）

（15）《建筑结构荷载设计规范》（GN50009-2001）

（16）《给水排水工程构筑物设计规范》（ GB50069-2002）

（17）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）

（18）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）

（19）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）

（20）《水工砼结构设计规范》（SL/T191-96）

（21）《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）

（22）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）

（23）《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）

（24）《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）

（25）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）

（26）《低压配电装置及线路设计规范》（GB50054-95）

（27）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB50060-92）

（28）《建筑防雷设计规范》（GB50057-94）（2000版）

（29）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）

（30）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-96）

（31）《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65-83）

（32）《通风与空调工程施工及验收规范》（GB50243-97）

工厂行政工作计划篇（8）

（一）优越的厂址条件

电厂经专家进行厂址比选，最终确定建于岩脚镇老坡底。老坡底厂址总体地势平坦，厂址可用地东西宽约850M，南北长1400M，厂址用地范围内最高高程1225.9M，最低高程1172.9M，高差53M，自然坡度在0%—10%之间。厂区覆盖层较薄，多为种植土，有基岩出露，地质构建简单且较稳定。原定厂区零米标高为1178.00M，后考虑下游阿珠电站建设的影响定为1185.00M，场地所处位置三岔河自然百年一遇洪水水位为1176.78M，受百年一遇洪水影响较小。

厂址地处供煤矿区开发规划中心，所有规划矿井均在40Km范围内，煤炭平均运距为20.6km。且该厂址紧邻三岔河，取水方便，取水距离仅为950m，高程15m。六纳公路（三级油路）、仓边公路（四级）从厂区穿过，经改造提级后，可确保大件设备和今后煤炭运输。

（二）丰富的煤炭资源

1、井田勘探情况

特区境内共有8个含煤构造单元，其中有25个井田勘探程度达到精查或普查，勘探程度较高。根据已通过审查的《矿区总体规划》、《西部矿区总体地质报告》，西部煤炭资源储量为33.004亿吨，其中电厂供煤区域内主要4个井田的勘探程度和探明储量分别为：①黑拉戛井田：精查，2.5亿吨；②化乐井田：普查，12.2亿吨；③井田：普查，1.7亿吨；④新华井田：普查，1.87亿吨。四个井田合计储量18.27亿吨。

2、开发现状及规划情况

特区共有14个产煤乡镇，59对乡（镇）煤矿，总设计生产能力234万吨/年，区内省属国有煤矿4对，设计能力150万吨/年。邻县水城现有乡（镇）煤矿154对，总设计能力480万吨/年。

随着化乐、新华井田普查勘探工作的完成，储量趋于明确，特区已委托省煤矿设计院编制完成《矿区总体规划设计》并通过了评审。规划新建6对矿井，总能力675—805万吨/年，另有地方配套且通过验收的乡镇小煤矿9处和在建小型矿井2处，生产能力60万吨/年，本期规划矿区总规模为735—865万吨/年。

（三）便利的交通位置

拟建的电厂位于特区北部的岩脚镇老坡底，距城区约20公里。区内公路运输干线以S102省道、至纳雍、至织金、至晴隆县道（均为三级）为主，其余邻县和乡镇均有四级公路相通。为配合电厂建设，市政府已规划在2006年前将主要产煤地至电厂4条公路改造成二、三级公路，以满足电厂供煤运输的需要。在大件运输上，离电厂最近的火车站为那玉火车站，距电厂约16公里，本工程所有大件运输设备及其它设备材料均可运至那玉站，然后经六纳公路运至现场。

二、电厂前期工作进展情况

自2010年2月以来，特区举全区之力抓电厂建设，按照电厂建设项目前期工作规范要求进行工作。目前，前期工作进展顺利，具备进场做施工准备的条件。

（一）在项目技术准备上，电厂初步可行性研究报告、水工模型试验、厂区地质灾害评估报告、压覆矿产资源评价报告已编制完成并通过审查取得批文；电厂工可研报告已于今年3月25日通过国家电规总院进行的评审；水资源论证、水土保持方案已编制完成待审；环境评价报告书近期编制完成；电厂项目初步设计的现场勘察测量、接入系统的设计方案及项目核准支持性文件取证等项工作正在进行。

（二）在项目用地上，电厂所用的土地及地面实物指标调查工作已完成，其工作深度已能满足预征地要求。厂址用地预审资料已于2011年12月通过省国土厅审查并上报国土资源部，同时对电厂冒机冲灰场的土地丈量及地面实物调查工作也已经结束，目前正按核对资料要求上报省国土资源厅。

（三）在电厂供煤上，《西部（即矿区）煤炭总体地质报告》、《电厂（一期120万千瓦）供煤规划》已通过评审；电厂主供煤区内的化乐、新华井田普查工作和探矿权办理手续已于2011年11月完成；电厂配套的《矿区总体规划》（735—865万吨/年）编制完成，并通过省发改委组织的初步评审和国家发改委委托的中咨公司评审。根据已通过评审的《西部煤炭资源总体地质报告》，电厂供煤区域查明的煤炭资源储量为33亿吨，且煤种主要为贫瘦煤，是典型的动力煤。

（四）在交通运输上，为配合电厂建设，市政府已规划在2006前将主要产煤地至电厂的4条公路改造成二、三级油路，分别是红岩脚20km；梭戛至县界公路38km；羊场经新场乡至化乐煤矿35km；经新窑、堕却至长箐29km。主要运煤公路立火至岩脚二级油路拟于明年动工修建。

三、存在的问题及建议

工厂行政工作计划篇（9）

1.引言

1914年8月1日德国对俄国宣战，4日英国站在俄法方面对德国宣战，第一次世界大战爆发。“凡18岁到51岁的男子都必须应征入伍，（1）”一战中英国本土大约有600多万男性参战，这其中包括普通工人，技术工人等。因为军需产品的需求量骤然增加，大量技术工人奔赴前线，出现了工人短缺的现象。最先觉察到人手不够的行业是生产机械类的工厂。工厂主和政府都意识到了这一点。如果想要解决这一问题，就必须对产业重组，招募非熟练工人入厂。

2.稀释计划

一战爆发，女性失业人数增加，大约有44.4%的妇女在1914年9月这一短时间内失业。1914年到1915年春季，“政府为失业妇女提供了一些就业机会，但都是制鞋，皮革和裁缝等传统的女性行业（2）”。一方面工厂急需工人，另一方面女性大量失业。军需部和财政部联手解决这一问题.据统计在1914年熟练工人为228 800人到了1916年降到了194 237人，而当时战争需要大量的熟练工人，因此招募普通工人进行培养极为重要。1915年至1916年上半年需要工作的男工人数不断下降，需要工作的女工人数则不断上升。

英国政府在1915年制定的军需法中已经允许招募非熟练工人和女性工人，但是因工联的反对，此项计划开展的并不顺利。在1915年的一次政府官员和商界代表的会议上，对这一问题进行讨论，军需部长劳合乔治提到阻碍军工产品生产的最大困难就是没有足够工人。他说到“物质充足就意味着胜利，物质短缺注定失败。3”针对工联不合作的态度，劳合乔治反复解释“英国所需的是熟练的工人，而不是工作机会，应该多多培养包括女性在内的熟练工人。只要经过适当的培训女人也可以成为熟练工人。（4）”政府与工联达成协议，一旦战争结束，女工定会被开除离开工厂， 绝不会影响男工的就业。1915年英国制定了《财政协议》和《战争军需法案》。这两项法案规定了稀释计划的具体方案，这项计划得到了当时军需部长劳合乔治的大力支持。“招募普通工人和半熟练工人进入工厂，经过培训从事熟练工人的工作，从而解决工人短缺的现象，这项政策被称为 ‘稀释计划（5）’”因为适合工作的男性很少，因此招募者主要集中于女性。当时军需部决定首先招募没有工作最好是受过教育的女性，因为她们受过一定的教育，这样培训的时间会相应减少。

稀释计划第一步就是进一步扩大女性的就业方向。“刚开始主要集中在商界，银行和保险业，在这些行业中男员工和女员工的工作相近（6）”。第二步妇女开始大量进入军工厂。为了使招募的工人能够尽快适应工作，英国军工部和教育部开展工人的培训计划。在1915年大约有25 000位工人接受培训，其中很大一部分是女性。在军工厂工作的女性必须要接受培训。军需部规定工人的培训时间应在30到100小时之间。技术学校，夜校等各种培训学校迅速发展。而系统的培训计划在金属行业特别受欢迎。妇女在此行业经过培训之后能够担任技术性的工作。

稀释计划的第三步就是培训女工成为熟练工人。在某些军工厂女工经过了一段时间的培训已经成为了熟练工人，她们通常只重复做一种工作。但是由于女工体力的关系她们在军工厂中还是受到一定的限制。英国政府还会安排熟练女工培训非熟练女工。

英国政府尽全力保证“稀释计划”的顺利展开，除了军需部和财政部之外，内政部和商务部也参与其中。在执行稀释计划之初，政府为军工厂派遣一位指导员，为工厂主讲解稀释计划，安排工人入厂。1916年军需部又成立劳动力供给部门，专门负责为军工厂招募和安排工人。为了实现女工的最大工作价值，军需部还编制了一本《军工厂女工培训指南》，指导工厂主如何培训女工。

3.结语

1917年7月军工厂的工作80%是女工完成的，1918年4月则达到90%。军工厂女工的工作经历，在大后方为战争的胜利所做极大的贡献和巨大的牺牲却没有换来四年之后的工作机会。当战争结束的时候，大量女性就业人员被迫离开工作岗位，“到1919年，女性失业人员已经占所有失业人员的一大半，到1921年妇女在劳动力的比重十年前一样仍和29%，但女性劳动者被排挤出就业岗位的过程却仍然在继续。”（7）

参考文献：

[1]Gail Braybon. Women workers in the First World War [M]The Routledge London and New York ，1989

[2]M.B Hammond . British Labor Conditions and Legislation During the War[M]. Oxford University Press ，1919

[3]Report of trade union congress

[4]蒋孟引.英国史[M]北京：北京科学出版社，1988

[5]尹丽曼 赵士国一战前后英国女性就业状况探析历史教学问题2007年4期

注释：

（1）蒋孟引英国史P686

（2）Gail Braybon Women workers in the first world war The Routledge London and New YorkP217

（3）Report of trade union congress 1915 P38

（4）M B Hammond British Labor Conditions and Legislation During the War Oxford University Press1919P147

工厂行政工作计划篇（10）

一、基本情况。粮食产业园区是根据省政府办公厅《关于加快建设粮食产业园区的通知》（政办[]25号）精神，由区政府批准设立的特色园区，由市规划设计研究院规划设计，总规划面积平方公里（亩）。南北长公里，东西宽公里，总投资亿元。采取一次规划，分期实施进行建设。近期（-）规划用地平方公里，总投资亿元；远期（-2020）规划用地平方公里，总投资亿元。整个园区以“一个中心，五大功能区”为重点，即：以振兴粮食产业经济为中心，建设粮食仓储区、粮深加工区、现代粮食物流区、粮油检验监测中心区、农业及粮油机械生产区。截止月14日粮食产业园区共完成固定资产投资万元。

二、建设情况

粮食产业园区自开工建设以来，得到了区委、人大、政府、政协各位领导的高度重视和亲切关怀，得到了区直相关部门及镇政府的大力支持。园区首期征地亩，第二期征地亩，已由征用到位，主要解决第一期招商建设用地、大道建设和部分物流、仓储区的建设用地。园区办公室还相继制订了园区用地管理办法、企业入园办法、征地补偿办法、园区招商引资指南等相关文件。粮食产业园区正按照总体规划的要求，分期建设，滚动发展。

（一）基础设施建设情况。园区主干道---佟工大道，全长米，宽40米，总投资万。现已完成路床基础、水稳层和中间路面铺设工作。园区水系整治第一期工程已经完成，共需投资万元。主干道雨水和污水管道等公建工程已经完成。物流区和仓储区的规划设计工作已经完成。

（二）入园项目建设情况。今年以来，为了推动粮食产业园区加快建设，我们始终把招商引资作为办公室的工作重点。截止8月中旬共有9家企业入园（一）建成投产项目：已建成投产的项目有：市开发有限公司。该公司位于粮食产业园大道进口处，于月签约，总投资2500万元（分二期投资完成），经营环保饲料生产加工和销售业务，种鸭养殖和孵化一期工程已于年10月份投产，年产值3000多万元。第二期工程环保饲料生产生产线正在筹建过程中，截止七月份今年到位资金30万元（二）在建项目：（1）、有限公司。位于粮食产业园大道北侧，用地面积亩，计划总投资1500万元，现已完成了厂区规划设计、厂房工程设计和场地平整及厂区围墙建设，因宗地征地矛盾未解决，企业不能如期进场建设。（2）、有限公司。该项目位于粮食产业园大道北侧，为月31日签约项目。用地亩，计划投资1600万元以上，于12月正式动工，现已完成厂区土地平整，厂区围墙和盖板涵建设。完成了厂区规划设计和厂房工程设计，因宗地征地矛盾未解决，企业至今难以进场建设。（3）、项目位于粮食产业园佟公大道最北侧，用地面积亩，计划总投资万元。现已完成了厂区规划设计和厂房工程设计，厂房工程正在建设中，今年9月份可建成投产。截止七月份到位资金万元。（4）、项目位于粮食产业园大道南侧，用地面积亩，计划总投资万元。现已完成了厂区规划设计、厂房工程设计，厂区土地平整、水系整治、厂区围墙和盖板涵建设，项目厂房即将动工建设。截止七月份到位资金万元。（5）项目，投资商为建设公司，计划投资万元，用地亩；（6）项目位于粮食产业园大道西南侧，用地面积亩，计划总投资万元，现已完成厂区规划设计、厂房工程设计和场地平整，尚有三幢仓库正在开工建设，截止六月份到位资金万元。（7）储备库项目首期工程位于村，用地面积亩，计划总投资万元，现已完成了厂区规划设计、厂房工程设计和场地平整，现有二幢仓库正在开工建设，截止七月份今年到位资金55万元，

（三）意向入园和正在洽谈的项目。目前，还有意向入园和正在洽谈的项目共5个。1、有限责任公司的现代粮食物流项目项目； 2、园区商务会馆项目；还有3个项目多次到园区考察。

三、园区建设中存在的主要问题

（一）园区建设体制不明确。虽然区政府常务会议形成的决议是粮食局，区国资公司、参加。但到目前为止，只是抽调了人具体办公，而且没有专业工程技术人员。要完成征地、拆迁、基建、招商、全程服务和园区的管理等具体工作显得力不从心，明显影响工作成效。

（二）园区建设资金严重不足。园区建设现已到全面启动建设阶段，由于企业入园在急,园区路网、水系、电网等基础设施建设急需全面启动，除园区继续加大融资力度和科学调度资金，加快滚动发展外，资金缺口是一大瓶颈,区财政支持的万元远远不能满足全面建设的需求。

（三）征地拆迁、杆线迁移工作受阻，难度较大。到目前为止：（1）、第一期征地范围沿路还有户亩多农田没有征用到位，直接导致三个入园企业不能顺利开工建设。（2）、杆线迁移曾多次协调，但至今仍有部分未解决，已经

直接并严重影响着园区建设速度。

四、下一步工作安排

（一）在征地、拆迁完成的前提下，立即完成大道的工程建设。

（二）对园区水系整治第二期工程开始招标，确保不影响入园企业的开工建设。

（三）对现代物流园区和仓储区的规划进行评审，并启动这两个项目的招商。

（四）积极配合国土资源局对粮食产业园区入园项目的用地进行申报。

（五）积极争取省粮食局对园区建设的资金和政策扶持。