公务员备考方案篇（1）

一、加强组织领导

公务员考核工作是《公务员法》的重要内容，是公务员管理的一项重要制度，也是各级各单位加强公务员队伍建设的重要措施。认真执行《省公务员考核实施办法》，切实搞好公务员年度考核工作，对于健全激励约束机制，转变工作作风，提高工作效率具有重要作用。各县（市、区）、市直各单位要切实加强组织领导，坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。通过年度考核，促进公务员进一步勤政廉政，提高工作效能，增强执政为民的意识，提高服务水平。

二、坚持客观公正严格考核标准

（一）确定为优秀等次须具备下列条件：

1.思想政治素质高；

2.精通业务，工作能力强；

3.工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

4.工作实绩突出；

5.清正廉洁。

（二）确定为称职等次须具备下列条件：

1.思想政治素质较高；

2.熟悉业务，工作能力较强；

3.工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

4.能够完成本职工作；

5.廉洁自律。

（三）公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

1.思想政治素质一般；

2.履行职责的工作能力较弱；

3.工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

4.能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

5.能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

（四）公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

1.思想政治素质较差；

2.业务素质和工作能力不能适应工作要求；

3.工作责任心或工作作风差；

4.不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

5.存在不廉洁问题，且情形较为严重。

（五）严格考核程序，坚持客观公正。各单位要结合本地、本单位的工作实际，认真制定年度考核方案，进一步细化各考核等次的标准，突出工作实绩，精心组织实施，真正体现公务员年度考核的客观公正。单位年度考核按照以下程序进行：1.个人总结、述职述廉；2.单位组织综合性民主评议；3.主管领导在民主评议的基础上根据平时考核情况和个人总结提出考核等次建议；4.机关负责人或者授权的考核委员会拟定考核等次；5.对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；6.由机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；7.考核结果以书面形式通知被考核公务员。

各级公务员管理部门要加强对平时考核工作的管理，做好平时考核工作的指导、监督、检查。各单位要将平时考核结果作为年度考核的重要依据，按照省人社厅要求已经开展公务员绩效考核试点工作的单位，在公务员年度考核中要充分运用绩效考核的结果，与绩效考核工作结合进行，适时简化年度考核程序。

三、严格控制年度考核优秀等次比例

加强对年度考核优秀等次比例的管理，充分发挥优秀等次的激励导向作用。

（一）县（市、区）优秀等次比例的确定

各县（市、区）要结合本地实际，制定公务员年度考核工作方案，组织实施公务员年度考核工作。单位优秀等次人员总数一般不得超过参加考核总人数的15％。要按照《中共市委办公室市政府办公室印发关于转变干部作风推进环境创优工作办法（试行）的通知》（洛办〔〕32号）文件要求，根据“福民强市”目标考评情况确定单位年度考核优秀等次比例。对没有认真开展平时考核工作的单位，降低其优秀等次比例。按有关规定受到“一票否决”的单位和在本考核年度工作中有重大失误的单位，优秀等次比例控制在10％以内。

（二）市直单位优秀等次比例的确定

1.各单位公务员年度考核优秀等次人数，一般控制在本单位参加年度考核的公务员总人数的15％以内。

2.市直委局在“福民强市”目标考评季度单项排名中：连续两次排名末位的，年度考核优秀等次比例降为12%，三次以上排名末位的，年度考核优秀等次比例降为10%。

市直委局在“福民强市”目标考评年度单项排名中：排名末位的，年度考核优秀等次比例降为10%；排名后二、三位的，年度考核优秀等次比例降为12%；连续两年排名后三位的，年度考核优秀等次比例降为10%；排名前三位的，年度考核优秀等次比例确定为20%。以上单位须正常开展平时考核工作，完成公务员培训工作任务。

3.按照省人社厅要求已开展公务员绩效考核试点工作的优秀单位，优秀等次比例可适当上浮。

4.本年度没有开展平时考核、未完成公务员培训工作任务的单位，优秀等次比例不得超过11％。

5.按有关规定受到“一票否决”的单位、发生重大责任事故和决策失误的单位，优秀等次比例应控制在10％以下，单位领导和直接责任人不得评为优秀等次。

6.驻村工作人员、下派社区人员的年度考核单独进行，优秀等次比例单列。市纪委监察局派驻的纪检组副组长（纪工委副书记）、监察室主任的年度考核工作，由市纪委监察局单独进行，年度考核优秀等次比例为15%。

7.未按规定进行公务员处分决定和处分解除备案工作的单位，公务员管理部门对该单位暂缓进行年度考核结果审核备案。

优秀等次比例原则上应按各职务层次分别核算，担任领导职务的人员不得占用一般工作人员的优秀名额。

对擅自提高优秀等次比例的单位，公务员主管部门不予审核备案。

四、做好年度考核结果审核备案工作

各级公务员主管部门要认真履行考核工作管理职能，坚持年度考核结果备案制度，对各单位报送的年度考核工作总结和有关材料要进行认真审核，审核内容包括考核工作程序、确定的各等次比例是否符合规定等，重点是对优秀等次和不称职（不合格）等次人员情况的检查。通过审核备案，全面掌握考核工作情况，总结考核经验，严格考核纪律。各单位年度考核结果未经考核主管部门审核确定的，其考核结果不得作为工作人员职务级别晋升、工资调整等事项的依据。

市直各单位考核结果备案上报材料包括：年度考核工作总结、《机关事业单位年度考核登记册》、《公务员年度考核结果审核表》（通过考核软件打印）各一式两份并上报考核数据电子版、《年度考核登记表》（见附表2）。

各县（市、区）年度考核结果备案上报材料包括：年度考核工作总结、《公务员年度考核结果审核表》（通过考核软件打印）各一式两份，上报考核数据电子版。

五、发挥考核激励导向作用

公务员考核工作是评价公务员工作实绩、行政能力、政治素质的主要途径，也是对公务员奖励、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的基本依据。各县（市、区）、各单位要加大对公务员年度考核结果的使用力度，充分发挥考核在激励和监督公务员等方面的作用，创新管理，完善机制，全面促进公务员素质建设和能力提升。

六、考核工作要求

（一）市直各单位优秀等次比例审核在年月15日-月30日期间进行。未经审核的单位，市公务员管理部门对该单位公务员年度考核结果不予备案。政府系统报市公务员局审核，党群系统报市委组织部审核。审核优秀等次比例时须提供：《党政机关（参照管理单位）人员管理册》，单位平时考核工作小结（附相关材料）及有关文件，《年度考核优秀等次比例使用申报表》（一式两份，见附表1）。

公务员备考方案篇（2）

2设备监理案例教学尝试

2014年12月，中国设备监理协会在西安摩尔石油工程实验室有限公司培训班上首次就《设备工程监理规范解析与研讨》课程进行了案例教学探索。西安摩尔石油工程实验室有限公司是一家从事石油工程材料及产品研究开发、设备监理、技术培训与咨询等技术服务的独立机构。公司高度重视人才的培养，以设备监理市场和发展战略为导向，大力实施了人才强企战略，建立了长效的人才培养机制，使人力资源的优势得到有效发挥。2010年以来，公司员工先后参加设备监理培训近200人次。本次培训，公司希望学员能够在设备监理实务能力方面有所提升。协会在了解公司业务开展、人员情况和本次培训需求前提下，列出了培训课程清单，其中对公司遴选的《设备工程监理规范解析与研讨》课程作为案例教学试点进行了尝试。

2.1案例选择密切关联工作实际

在与教师进行有效沟通、确定培训方案后，教师即着手在设备监理案例库中精心选择教学案例。在挑选案例时，重点遵循以下4个宗旨：

（1）案例所呈现的内容与授课内容和重点紧密结合。作为一种教学方法，案例教学本质是为教学目的服务，服从于教学内容，为教学对象所接受，是实施案例教学的前提条件。本次案例紧紧围绕与《设备工程监理规范》有关的授课内容进行了甄选。

（2）案例讨论方式与企业和监理人员培训需求紧密结合。案例的选择，以搭建不同观点的碰撞平台、开拓视野、激发智慧、理论指导实践为宗旨，达到博采众长、寻求最佳解决方案之目的，以此达到提高学员发现问题、分析问题、解决问题的能力之效果，起到实践检验真理，举一反三的作用。

（3）案例难易程度与学员实际情况紧密结合。基于设备监理行业的特点，协会事先了解了学员专业、学历和工作基本情况，选择了具有普遍性、代表性且大多数学员易于接受、理解、便于进行分析讨论的案例。

（4）案例讨论题目的设计与学员考核紧密结合。案例贴近学员的工作实际，更有助于对所学内容进行理解消化。案例教学中，通过分析、分组讨论、演讲等形式，得出小组成绩，作为考核的其中一部分。同时，学员结合本人工作岗位和实践对公司需要改进的工作流程以及发展提出方法或建议，也作为考核成绩的一部分。这些方式，不仅帮助学员运用所学理论，为规范地开展监理工作提供指导，也为公司提高监理服务绩效、优化业务管理流程、改进业务方法和手段提供了有益信息。

2.2授课过程遵循案例教学规律

案例教学过程是以案例为中心，利用适时、适度的提问引出案例，组织学员讨论、自我总结，通过教师讲评，解答学员疑惑，引发学员对解决实际工作中问题的思考，找到解决问题的途径，以此达到提升学员执业能力和水平的目的。案例教学成效既需要学员的积极融入和参与，也需要案例教学的主要策划者——授课教师具有较高的综合能力及个人素养。案例教学的特点要求教师应既要有精湛的专业技术知识，又要有深厚的教学功底；既了解设备监理制度和行业现状，又有丰富的设备监理实践经验；既有较强的自主创新意识，又要有为行业发展乐于奉献的精神；既要有深入研究教学规律和技巧的耐心，又要有不断总结培训经验的执着与热心。此外，了解企业和学员的所知所想，发动学员积极参与分析、讨论，学员的提问愿望和热情等都是影响案例教学效果的重要因素。在备课和授课过程中，教师遵循了以下3个原则：

（1）案例提问时间适度，有针对性。在设计提问时，教师所提的问题均围绕设备工程监理规范教学内容精心设计，为教学目的服务，而且问题均针对设备工程监理规范课程所讲内容而设计，问题不过多过难，易于学员及时消化吸收，随时掌握所学的知识点。

（2）案例提问有层次性，充分考虑学员的认知顺序。教师科学设计教学过程，由易而难，逐渐深入，从而使学员达到全面掌握设备工程监理规范，运用规范解决实际工作问题的目的。

（3）掌控课堂讨论过程，妥善应对学员提问。在教学过程中，学员是学习的主体，教师在教学过程中注重引导学员，回答和讲评小组成员讲解案例分析结果时，充分听取绝大多数学员对问题的理解思路，掌握情况循循诱导，尽量让学员自己判断、评价答案正确与否，最终顺理成章地得出正确结论。另外，在互动过程中，对学员意想不到的问题，教师利用自身专业优势和实践经验，做出合理解释，使学员心服口服，同时也营造出教学相长的和谐课堂气氛。

2.3培训流程设计循序渐进

培训流程的设计是保证案例教学顺利实施的重要环节，本着以教师为主导、以学生为主体，以实现培训效益最大化的原则，本次培训设计了6个主要环节：

（1）培训前对学员进行分组，并选出本组组长、发言人、记录人。分组可避免各组人员水平参差不齐，讨论或发言时出现冷场，各组之间相互学习和借鉴，提高培训效率。

（2）教师授课1h，并有针对性地将与即将讨论的案例有关的重点内容给予强调。引起学员重视和思考。

（3）结合讲授内容分发相关案例及讨论题，分组研讨案例，并将讨论结果汇总成书面成果，在30min内同时提交，以保证各组讨论时间公平。

（4）由各组派发言人上台讲解本组讨论成果，时间为5min，学员积极踊跃。

（5）各组汇报完毕，教师逐一进行点评，并回答学员的提问。工作人员根据教师点评记录每组成绩。

（6）本案例结束，进行下一环节。本次案例教学共分4个时间段，为期两天，研讨了3个不同方面的设备监理案例的6个专题。培训内容方面，循序渐进，由浅入深、由易到难。

2.4多方共赢的培训效果

本次案例教学是设备监理培训形式的一次探索，培训效果体现在以下3个方面：

（1）透过案例传递学习内容。案例是载体，是讨论问题、分析问题和解决问题的基础。由于本次选择的案例均是来自监理实践活动的真实案例，以此作为学习设备工程监理规范内容的传递，学员感受到的不只是学习了案例本身，而是通过学习、思考、讨论案例，对案例中的问题进行了思考和分析判断，拓展了思考问题的思路和角度，这对解决实际工作中的问题，优化本岗位与设备监理规范不符的工作流程、环节、方法等起到了引导、帮助和启发的效果。

（2）通过互动达到多方共赢。案例教学避免了单纯的教师讲授，形式枯燥等弊端，而是让学员融入教学活动中。经过学员的分析判断、思考，去发现案例当中存在的问题或者优秀的方法和技巧。学员分组讨论使组与组之间展开了竞争，不仅本组讨论非常热烈，与其他组代表发言产生的思想碰撞也达到了使学员之间相互学习、取长补短的效果。通过学员的主动思考和教师的点评反馈，学员较快学习和理解了新的知识，锻炼了沟通能力，强化了团队合作意识。教师在授课、点评和答疑的同时，也获取了学员分析案例的不同角度的思路，为教师今后有针对性地搜集案例和设计讨论题目积累了经验和素材，达到了多方共赢之效果。

（3）转变学习方式，增强学习效果。教师把设备监理规范原理、概念等通过案例的呈现具体化，将它们置于一定的设备监理实践情景之中，学员通过讨论、分析、演讲，可以很好地理解原理和概念且印象深刻，同时引发其对自身工作的思考，找出工作中存在的不规范问题，掌握理论指导实际的思路和方法。结合考核本次培训，还设计了请学员就《设备工程监理规范解析与研讨》的学习，提出对本公司在设备监理工作中需要调整、完善和改进的办法、流程、表格的考核形式，44名学员全部提交了图表或文字材料，学员对公司进一步规范和做好设备监理工作提出了很好的建议和意见，既是学员进一步将学习转化为实际工作成果的过程，也为企业发现人才、改进工作提供了一个机会和平台，取得了培训效益的最大化。

公务员备考方案篇（3）

第三条各级机关对经考试录用、调任、选任、军队转业干部安置等方式或其他法定程序新进入机关的人员，及暂缓登记期满后符合登记条件的人员，应在机关行政编制和空缺职位限额内及时办理公务员登记手续。未经登记的，不得进行公务员工资确定。

本省内转任的公务员，由转任机关进行公务员登记数据变更和任职备案；机关和参照单位之间转任的，以及从省外转任调入的，应当办理登记手续。

因辞职、辞退、开除、退休、死亡等原因离开公务员队伍，或由机关调出到企业、事业单位任职的人员，不再具有公务员身份，所在机关应在一个月内报公务员主管部门注销备案。

第四条公务员日常登记实行逐级负责，由各机关按照管理权限和程序，经领导成员集体讨论决定后，逐级上报。

第五条公务员日常登记工作程序：

（一）所在机关在编制限额内，依据登记条件确定登记对象，经领导成员集体讨论决定后，填写《公务员登记表》、《河南省公务员登记备案表》，录入公务员信息数据，报审核机关；

（二）审核机关签署意见，报审批机关；

（三）审批机关签署意见，报省级公务员主管部门备案，并输入省公务员管理数据库。

（四）履行登记审批、备案手续后，《公务员登记表》装入公务员档案；

第六条各级党委组织部门和政府人事部门按照职责分工和管理权限依法履行日常登记手续：各级党委组织部门负责中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、派和工商联机关公务员日常登记的审核、审批、备案、编号工作；各级政府人事部门负责行政机关（含乡镇、街道办事处机关）公务员日常登记的审核、审批、备案、编号工作，其中领导成员的公务员登记，按照干部管理权限经党委组织部门审核后，再按照规定的程序，由政府人事部门统一归口登记审核、备案、编号。

第七条公务员日常登记审批需要报送的材料：

（一）公务员登记的请示（内容包括：机关行政编制数、机关公务员数、机关职位空缺情况、拟登记人员基本情况、进入方式等）；

（二）调任、选任、军队转业干部安置、考试录用等方式进入机关的有关文件和依据；

（三）人事档案和公务员信息数据；

（四）《公务员登记表》一式三份、《河南省公务员登记备案表》、《公务员登记变动情况审批备案表》各一式两份。

第八条公务员注销登记的，需提供辞职、辞退、开除、退休、调离、死亡等相应的证明材料。

第九条各省辖市公务员主管部门应按规定将本辖区公务员日常登记审批情况向省公务员主管部门备案。省公务员主管部门每月最后5个工作日受理。备案的内容包括：登记备案请示、《公务员登记表》一式三份、《河南省公务员登记备案表》、《河南省公务员登记变动情况汇总表》（各一式两份）及公务员信息数据等。

第十条各地各单位办理公务员日常登记业务时，要及时做好公务员信息数据库的更新和动态管理工作。每年6月20日至26日和11月20至26日，各省辖市公务员主管部门将所辖公务员数据变动情况汇总报省公务员主管部门。

第十一条公务员实行一人一个编号管理，已在省内进行过登记的，转任到新单位后仍使用原编号；新登记人员一般不使用原退出人员用过的编号。

第十二条各地各部门要加强对日常登记工作的督查指导，严肃登记工作纪律。对不按国家行政编制限额、职位空缺和规定条件、程序登记的，由公务员主管部门宣布无效，并责令按照规定予以纠正；对在登记过程中违反工作纪律、弄虚作假的，依法追究有关领导和相关人员的责任。

公务员备考方案篇（4）

以为宜兴市供电公司实施人才战略和人事管理工作提供优质、高效、快捷服务为目的，狠抓基础建设，做好信息的采集和维护，为企业人事决策提供优质服务，使公司人事档案工作实现达二级标准单位的目标。

从2002年到2005年，全公司人事档案工作基本实现以下主要目标：

（一）、纸质档案：

1、在进一步健全收集工作规章制度和完善收集网络的基础上，注意在收集材料的完备、及时、准确三方面下功夫，坚决把好“入口关”，切实提高归档材料的质量，做好纸质档案的规范化管理工作。

2、严格按照《江苏省电力公司员工档案整理工作细则》、《江苏省电力公司员工人事档案工作验考评标准》的要求，切实做好人事档案的整理工作，保证每卷档案的完整、真实、条理、精炼、实用。

（二）、电子档案：

在做好纸质档案的规范化管理工作的同时，注意搞好电子档案。

1、系统结构

公司使用人事档案管理信息系统，并按照访问快捷准确、安全可靠的原则，建成公司系统的数据库实体，使人事档案信息查借阅、转递及数据的提取和统计分析等工作主要通过计算机进行。

2、多媒体档案材料

将员工在工作、学习和生产一线的动态影像、声音、图片与考核、考察材料融为一体，通过计算机系统或投影设备显示出来，不仅提供被任免干部的外观形象、气质、性格、口头表达能力和处事风格等，以便对任免人选有一个比较全面、直观和生动的了解，从而提高知人、识人的深度和广度。

3、多媒体档案材料保管和维护

以大容量、高速磁盘或光盘介质为电子多媒体信息的存储介质，并按照科学的备份和保管制度进行备份和保管。同时注意对信息进行及时准确的采集、分类、更新和维护。

4、多媒体档案材料使用

通过实用、良好的操作界面，方便用户对有关材料的查询和使用。注意对人事信息进行统计分析和预测，为人事决策提供参考。

5、多媒体信息系统保密和安全

建立网络防火墙，通过引进安全可靠的防攻击系统，建立科学的访问、利用管理体制，来保证电子档案材料的保密和安全。

（三）基础建设版权所有

我公司配备专用的人事档案管理专用计算机系统及数据备份设备。

照目标管理的有关规定，公司员工人事档案实现“三室分开”（库房、办公室、阅览室）,管理档案库房面积32平方米，库房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温）安全措施工作到位。

二、现阶段主要任务

2002—2003年开展员工人事档案的整理工作。

2004年公司达员工人事档案管理二级标准单位。结合人事档案管理工作，为人事档案管理人员举办业务培训班进行培训。

2005年初步建成同行领先和具有江苏特色的数字化人事档案馆框架。

三、实现措施

1、提高思想认识，增强做好人事档案工作的责任感和紧迫感。

人事档案工作是人事工作的重要组成部分，是人事工作中一项必不可少的基础工作。人事档案管理人员要在思想上充分认识到此项工作的重要性，增强做好人事档案工作的责任感、光荣感和紧迫感。

2、运用现代计算机技术，加强对员工人事档案的科学管理

2004年运用员工人事档案管理系统，建立计算机人事信息使用点，使多媒体档案材料的采集、维护、检索和利用更加方便。稳步推进图象、声音和录像片和考核文字材料相结合的多媒体档案材料的采集和管理。

3、加强对人事档案工作的宏观业务检查指导工作

公司有计划的开展人事档案目标管理工作，及时转发上级有关文件规定，接受上级公司对我公司档案管理工作的检查监督与考核，并组织业务培训研讨活动，提高公司的人事档案管理水平。

公务员备考方案篇（5）

以为宜兴市供电公司实施人才战略和人事管理工作提供优质、高效、快捷服务为目的，狠抓基础建设，做好信息的采集和维护，为企业人事决策提供优质服务，使公司人事档案工作实现达二级标准单位的目标。

从2002年到2005年，全公司人事档案工作基本实现以下主要目标：

（一）、纸质档案：

1、在进一步健全收集工作规章制度和完善收集网络的基础上，注意在收集材料的完备、及时、准确三方面下功夫，坚决把好“入口关”，切实提高归档材料的质量，做好纸质档案的规范化管理工作。

2、严格按照《江苏省电力公司员工档案整理工作细则》、《江苏省电力公司员工人事档案工作验考评标准》的要求，切实做好人事档案的整理工作，保证每卷档案的完整、真实、条理、精炼、实用。

（二）、电子档案：

在做好纸质档案的规范化管理工作的同时，注意搞好电子档案。

1、系统结构

公司使用人事档案管理信息系统，并按照访问快捷准确、安全可靠的原则，建成公司系统的数据库实体，使人事档案信息查借阅、转递及数据的提取和统计分析等工作主要通过计算机进行。

2、多媒体档案材料

将员工在工作、学习和生产一线的动态影像、声音、图片与考核、考察材料融为一体，通过计算机系统或投影设备显示出来，不仅提供被任免干部的外观形象、气质、性格、口头表达能力和处事风格等，以便对任免人选有一个比较全面、直观和生动的了解，从而提高知人、识人的深度和广度。

3、多媒体档案材料保管和维护

以大容量、高速磁盘或光盘介质为电子多媒体信息的存储介质，并按照科学的备份和保管制度进行备份和保管。同时注意对信息进行及时准确的采集、分类、更新和维护。

4、多媒体档案材料使用

通过实用、良好的操作界面，方便用户对有关材料的查询和使用。注意对人事信息进行统计分析和预测，为人事决策提供参考。

5、多媒体信息系统保密和安全

建立网络防火墙，通过引进安全可靠的防攻击系统，建立科学的访问、利用管理体制，来保证电子档案材料的保密和安全。

（三）基础建设版权所有

我公司配备专用的人事档案管理专用计算机系统及数据备份设备。

照目标管理的有关规定，公司员工人事档案实现“三室分开”（库房、办公室、阅览室）,管理档案库房面积32平方米，库房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温）安全措施工作到位。

二、现阶段主要任务

2002—2003年开展员工人事档案的整理工作。

2004年公司达员工人事档案管理二级标准单位。结合人事档案管理工作，为人事档案管理人员举办业务培训班进行培训。

2005年初步建成同行领先和具有江苏特色的数字化人事档案馆框架。

三、实现措施

1、提高思想认识，增强做好人事档案工作的责任感和紧迫感。

人事档案工作是人事工作的重要组成部分，是人事工作中一项必不可少的基础工作。人事档案管理人员要在思想上充分认识到此项工作的重要性，增强做好人事档案工作的责任感、光荣感和紧迫感。

2、运用现代计算机技术，加强对员工人事档案的科学管理

2004年运用员工人事档案管理系统，建立计算机人事信息使用点，使多媒体档案材料的采集、维护、检索和利用更加方便。稳步推进图象、声音和录像片和考核文字材料相结合的多媒体档案材料的采集和管理。

3、加强对人事档案工作的宏观业务检查指导工作

公司有计划的开展人事档案目标管理工作，及时转发上级有关文件规定，接受上级公司对我公司档案管理工作的检查监督与考核，并组织业务培训研讨活动，提高公司的人事档案管理水平。

公务员备考方案篇（6）

近3年来作弊呈上升势头

“你能考公务员吗?百分百安全，过线酬劳七千!”今年4月，南方某报记者收到这样的短信。发信人自称研二学生，专门从事替考业务，现正在为公务员考试的客户寻找“”。

很快，在广州一“替考中心”负责人安排下，两名记者分别在东莞市和湛江市参加了公务员考试，随后向公安机关举报。案件很快侦破。“替考中心”负责人被判处有期徒刑10个月。

无独有偶。在今年3月15日山东省公务员考录笔试科目中，山东省人事、公安部门在济南一考点也抓获两名向考场内发送信息的作弊嫌疑人，最终成功破获了这起重大考试网络作弊案件，共抓获犯罪嫌疑人9名，查出作弊考生9人，缴获作案电脑、无线电密拍及传输设备多套。

中组部、国家公务员局有关负责人表示。近3年来，公务员考试作弊等违纪违规现象呈现上升势头。

不妨对比一组数据：2007年度，考试规模为53万多人，违纪总数为217人，雷同试卷为6份；到2008年，考试人数达64万余人。违纪总数为413人，雷同试卷数量升至215份；而最近一次的2009年度考试，考试人数达77万余人。违纪总数升至1004人，雷同试卷数量也升至695份。

2009年度中央机关及其直属机构招考公共科目笔试考生违纪种类主要有：违反考场规则，使用无线耳机手机等高科技设备传送考试信息、使用假身份证参加考试、替考、答题信息雷同等。

与2008年度相比，2009年度违纪行为有所增加，且多数为严重违纪。

“以雷同试卷为结果的高科技作弊，是近几年考试作弊形势发生变化的主要因素。”有关负责人表示，以利用无线电和网络为主要特征的高科技作弊已经成为公务员考试违纪违规的主要方式，集团作弊已经开始渗透到公务员录用考试中，幕后集团作弊的特征越来越明显，特别是跨地区的集团作弊成为雷同试卷的主要来源。

网监公安、无线电管理等部门介入

获得2010年度中央机关及其直属机构招考公务员笔试准考证人数首次突破100万大关，仅北京地区就有11.4万人参加考试。

11月18日，有关部门召开中央机关及其直属机构2010年度考录公务员公共科目笔试考务工作会，这在公务员考录工作史上还是第一次。会议特别强调，严厉打击考试违纪违规行为。

近几年，中组部、人社部、国家公务员局等部门高度重视打击公务员考试违纪违规现象。以在中央机关及其直属机构2009年度考录公务员公共科目笔试为例，全国共投入考务人员近7万人，有条件的考场还配备了“电子狗”、“作弊克”、信号屏蔽仪、身份证鉴别仪以及其他摄像监控等设备。

针对以利用无线电和网络为主要特征的高科技作弊，已经成为公务员考试违纪违规主要方式，人社部、工信部、公安部和国家公务员局2008年联合下发通知，加强防范和打击利用无线电设备及互联网在公务员录用考试中进行作弊活动，积极防范和严厉打击非法传送考试信息的行为。

2008年，1000多名网监公安在考前、考中严查有关公务员考试的非法信息，发现一条删除一条。

2008年11月30日考试当天，有关部门联合采取行动，对利用无线电、互联网等工具作弊行为进行监测、干扰、阻断、抓获。全国投入公安干警1万多名。各省区市无线电管理部门也举全力积极行动。

“考试诚信档案”首次启用

如果说考前、考中可能尚有“漏网之鱼”。那么，考后利用科研软件对作弊试卷进行专门甄别就成了一道必不可少的“防火墙”。

从2007年开始，有关部门就投入专家力量专门研究雷同试卷甄别技术。

2008年11月，第一阶段雷同试卷研究成果通过专家鉴定；在此基础上。2009年度中央机关招考阅卷过程中，专门成立了雷同试卷检测小组，专门检测作弊试卷。

据有关负责人介绍，检测小组投人7人、8台电脑(其中一台为高性能服务器)，历时7天7夜不间断测算。共检测出作弊试卷695份。

专家表示，运用多种国际公认的科学方法进行甄别。其错判的可能性在1／10的17次方以下。

经认定，2009年招考中一般违纪126人，严重违纪878人。有关负责人表示，对一般违纪人员该科成绩记零分，严重违纪人员该科成绩记零分并5年内不得报考公务员。

公务员备考方案篇（7）

**年，根据市政府和市房地局的文件精神，市房地产交易中心实施了新建商品房合同网上备案并受到政府、市场参与相关各方以及社会各界普遍欢迎，一手房合同网上备案的成功实践为二手房交易模式变革提供了基础和方向。

一、存量房合同网上备案工作目标

存量房合同网上备案的开展，改变了以往二手房交易市场传统的运作模式，行业管理也从结果控制为主逐步转向结果控制和过程控制并重。存量房合同备案工作的实施，要达到以下几方面的工作目标：

（一）有助于厘清市场参与主体资质，提升从业人员综合素质。

根据《**市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》规定，凡在本市从事二手房经纪业务的机构和从业人员，必须首先进行资格认证。通过资质审核的经纪公司和经纪人经培训和考核后才能取得上网资格，在网上签订委托合同和交易合同，开展经纪业务。这一措施可以有效防止无证无照经纪机构扰乱二手房交易市场秩序，同时提高从业人员的综合业务素质和行业信息化应用水平。

（二）有助于汇集房源供应信息，提高交易效率。

当时二手房源供应信息比较分散，80%以上的房源信息分散在全市约5000余家经纪门店中。二手房合同网上备案实施后，原来分散的房源信息将汇集到统一的网上平台，形成覆盖一手房和二手房、房屋出售和出租的房地产供应网上信息平台，实现买房卖房“走百家不如看一家”，二手房交易信息的传播成本显著降低，传播效果明显提高，交易效率得到提升。同时房屋的物理状况和权属状况采用房地产登记信息系统的信息，交易价格等信息采用经纪委托合同的数据，信息的真实性得到保证。

（三）有助于实施交易监管控制，规范经纪行为。

存量房合同在网上备案，为经纪行为的规范和交易过程的控制提供了便利，交易中心主要通过三个环节进行监管：首先在经纪委托环节，备案系统自动查询权属登记信息，对于存在查封或受到其他交易限制的房屋，备案系统禁止经纪机构与当事人签订经纪委托合同；其次在房屋交易环节，交易中心建立电话回访制度，针对网上签订的委托合同和交易合同进行真实性校核，避免虚假交易信息的产生；第三在签约环节，备案系统为每套合同的买卖双方当事人设立了合同密码，防止他人擅自变更合同内容，签约后至当事人约定办理房地产登记手续前，备案系统禁止同一套房屋再次签订其他交易合同，防止“一房二卖”的情况发生。

（四）有助于开展交易资金监管，提供安全保证。

交易资金安全风险防范，历来是二手房交易环节备受关注的重要方面。合同网上备案开展后，便于交易中心充分运用房地产登记机构的业务优势，与相关金融部门合作，通过监控产证过户和资金划转的同步进行，开展交易资金监管服务，为交易双方当事人提供资金安全保障，从而大幅降低二手房交易风险。

（五）有助于建立诚信体系，为社会监督提供手段。

网上备案开展后，经纪机构和经纪人以认证的身份从事房地产经纪业务，网上操作平台对相关主体信息予以公示，从而为建立经纪机构、经纪人监督机制和诚信体系奠定了基础。房源的上网和交易信息的公开减少了交易过程的暗箱操作，为开展社会监督创造条件，有助于引导经纪机构和经纪人注重品牌和信誉，诚实经营，阳光操作。

（六）有助于进行数据汇总，为行业调控提供决策辅助功能。

存量房交易数据的统计分析，以往缺乏准确及时的数据来源，只能通过房地产登记数据来进行替代，由于登记采用自愿原则，且时间上相对滞后，导致交易统计数据长期以来在准确性和时效性上存在问题。对于分析判断市场的重要指标之一的二手房市场当前有效供应总量及其结构的统计分析数据，更是无从获取。存量房合同备案以后，即时数据来源得到保证，统计分析将更为精准，为出台行业调控政策更具系统性、针对性、前瞻性和科学性提供了依据。

二、业务流程设计

（一）主体认证。

凡具备**工商管理部门颁发的有效经营执照并且在房地产管理部门进行过备案的经纪机构、分支机构、经纪人，在开展存量房经纪合同和交易合同网上备案前，须由网上备案主管部门进行主体认证，符合认证标准的，参加相关培训并通过考核，取得上网操作资格，发给上网密钥，同一经纪人只能取得一把密钥。

（二）经纪合同网上备案。

已经取得网上备案操作资格的经纪公司、分支机构、经纪人在接受存量房交易委托业务时，应凭业主提供的房地产权证，及时在网上查询和签订经纪合同进行备案。经纪合同采用示范合同文本，在打印后由双方签字盖章生效。如发生委托事项的变更或撤销，经纪公司应及时上网办理。同一套房屋允许委托不同的经纪公司开展经纪业务。

（三）房源信息挂牌。

经纪公司签订经纪委托合同后，相关房源信息将在房地产交易服务网挂牌公示，挂牌期限为委托期限，但最长不超过三个月。同一房源委托多家经纪公司的，网上只挂经纪委托合同最先备案的公司信息，超过委托期限后，再行轮转到下一家备案公司。挂牌房源地址应采用专门的“坐落”，一般应是对真实坐落的简化，以保护业主隐私和挂牌经纪公司合法利益。

（四）交易合同网上备案。

经纪公司在委托合同备案后，可据此开展经纪业务。一旦找到买主，双方谈妥合同条款，应及时上网签订交易合同并打印，双方签字盖章生效；交易合同确认时双方应各自设定合同密码加以保护；一套房屋签订交易合同后，相关的挂牌信息自动撤除；同时对该合同给予一定时间的“保护期”，在“保护期”内该套房屋不得签订第二个交易合同，防止一房二卖，交易双方应在“保护期”内办理登记过户手续；超过“保护期”后，同一房屋允许签订多个合同，并采用先来先登记的“跑步登记”原则确认房地产权属。

业已签订的交易合同，在未办理登记手续前，经当事人双方同意可进行变更或撤销，变更可在校验双方密码无误后直接在网上进行，并重新确认签字盖章；如需撤销合同，当事人双方应持相关身份证明及其他资料至区县交易中心窗口办理。

（五）无中介房源网上挂牌及交易合同网上备案。

对于不通过经纪公司寻求交易的客户，区县交易中心应开设服务窗口提供网上挂牌和交易双方合同签约服务，对于曾经委托经纪公司上网挂牌的客户，之后又自行在区县交易中心办理上网挂牌手续的，以自行挂牌优先对外。

（六）业务监管与后台服务。

存量房经纪合同和交易合同网上备案监管重点应注意两方面，一是合同信息以及房源委托信息的真实性、有效性，房源信息前，应设立核实环节，确保上网房源信息的真实性、准确性和有效性；二是委托合同网上备案的及时性，应通过备案数据统计分析和摸底核查，发现不规范的操作主体和操作行为，防止网上备案成为签约的“快速通道”，应考虑采用技术手段适当控制委托合同签订与交易合同签订的时间周期。

对于网上备案开展以后，市场参与主体以及社会大众提出的涉及政策、业务、技术、投诉等各类问题，应设立热线咨询电话提供专业服务。

三、实施要点

（一）政策制定。

存量房经纪合同和交易合同网上备案是在新的市场背景下的交易管理模式变革,国内外尚无先例。制定并出台相关法规、文件和实施细则，为全面推行合同网上备案工作提供政策依据，是此项变革成功实施的保证。

（二）系统搭建。

建设网上备案系统，提供签约备案、业务监管、统计分析和网上公示的操作平台，是备案工作顺利开展的基础。网上备案系统应能提供面向经纪机构和经纪人合同备案的签约平台，面向交易中心管理人员的监管平台，面向社会公众的公示平台。系统应在满足上述业务功能的基础上，充分考虑用户数多、数据量大以及公网传输速率受限制等情况，提高系统性能，确保系统的安全性、稳定性和可靠性。

（三）人员培训。

人员培训是网上合同备案工作的重要环节。所有交易中心管理人员,经纪机构管理人员和经纪人都必须登录备案系统上网开展业务，因此必须通过培训考核使各类上网人员理解存量房合同为何要进行网上备案和如何进行网上备案，掌握操作要领和细节。考虑到经纪公司和经纪人量大面广,人员素质参差不齐,短期内要完成培训和考核任务，对师资力量、教学场地、培训设备、考试阅卷等方面带来很高要求，应考虑与专业教学部门合作完成培训考核工作，同时应研究采用特殊教学和考试方法，比如：编写带有大量操作界面介绍的教材，制作教学光盘模拟演示操作过程，采用自学、教学、操作实习相结合的方式开展培训，编制专用考试系统通过互联网上网考试，电脑自动阅卷等。

公务员备考方案篇（8）

二、实施的方法、步骤及相关要求本次考录工作，由中央组织部、人事部统一组织，分为制定录用计划、招考公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检和考察、公示、备案等8个步骤。

（一）制定录用计划中央组织部、人事部分别对中央党群机关、中央国家行政机关及其所属机关申报的录用计划情况、人员编制情况及职位要求的资格条件等内容进行审核、汇总，并确定各部门的录用计划。中央、国家机关及其垂直管理的省级机构的招考计划中，用于招录具有2年以上基层工作经历的招考计划数低于三分之一的部门，不得参加**年度中央、国家机关公务员考试录用工作。

（二）招考公告中央组织部、人事部网站公布《中央、国家机关**年考试录用公务员和机关工作人员招考简章》和《中央、国家机关**年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》。

（三）报名与资格审查

1、报考人员

应当具备以下基本条件：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）18周岁以上、35周岁以下；（3）拥护中国共产党的领导；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有大专以上文化程度和符合职位要求的工作能力；（7）具备拟任职位所需资格条件。其中，招考职位明确要求有基层工作经历的，报考者必须具备相应的基层工作经历。这里的“基层工作经历”，是指在地市以下（不含副省级城市）党政机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也可视为具有基层工作经历；（8）公务员主管部门规定的其它条件。曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在2005年中央、国家机关招考过程中被公务员录用主管机关认定实施了考试作弊行为的人员，以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。

2、报名的方式和时间此次报名采用网络报名方式进行。

报名时间为2005年10月15日-25日（10月份的第三个周六开始），报名网站为人事部网站。报考者可在同一网站查询是否通过了招录机关的资格审查。查询时间为2005年10月17日-27日。

3、资格审查方法招录机关要根据本方案规定的报考条件

和拟录用职位的要求及时进行资格审查，并在报考者报名后的2个工作日内提出审查意见。对符合报考条件的，不得拒绝报名。对未通过资格审查的人员，应说明理由。对通过资格审查的人员，招录机关可在人事部网站自行下载并打印考生报名信息，供面试时参考。招录机关要公布咨询电话，报名期间应安排专人值班，保证报考人员能够与其及时取得联系，并可就有关问题得到咨询和解答。中央组织部、人事部将对报名资格审查情况进行监督，并对报名结果进行汇总分析。

4、报名确认通过资格审查的报考者需要进行报名确认。

**年招考报名确认采取两种方式进行：

一是在北京、上海、天津、吉林、河北、山西、江苏、浙江、江西、陕西等10省市参加公共科目笔试的考生，应在规定时间内登录中国人事考试网（）进行网上确认和网上缴费，并在规定时间内从该网站自行下载并打印准考证。拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上确认，应与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用手续的事宜。

二是在其他省（区、市）参加公共科目笔试的考生，应进行现场确认，并按照公告的提示和要求，在规定时间内到指定地点缴纳有关费用，提交本人近期免冠一寸照片1张，确认后的考生，应在规定的时间内，登录中国人事考试网自行下载并打印准考证。拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员还应在办理确认时携带有关证明材料，现场办理减免手续。报考者在人事部网站报名时，须将考试成绩通知书的邮寄地址等信息填入相应栏目。

（四）笔试笔试分公共科目和专业科目。

1、公共科目笔试的内容：《行政职业能力测验》、《申论》两科。《行政职业能力测验》包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题，考试时限120分钟。《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。考试时限为150分钟。报考综合管理类和行政执法类职位的考生均参加《行政职业能力测验》和《申论》两科考试，其中《行政职业能力测验》试卷分为（一）、（二）两卷，分别用于综合管理类和行政执法类的报考者，并在题型、题量、难度等方面有所不同。本次考试不指定考试复习用书，各科目考试范围以《中央、国家机关**年考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲》为准。

2、公共科目笔试的时间和地点公共科目笔试的时间为2005年11月26日（11月份的最后一个周六）。具体安排为：上午9:00－11:00行政职业能力测验下午14:00－16:30申论在全国各省会城市、自治区首府和直辖市（必要时可在其他较大城市）设置考场，报考者按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，考生必须携带准考证（无照片、印章）和身份证，监考人员依据考场座次表（含考生照片及考生身份基本信息），核验考生身份，实施监考。考试机构下发的考试成绩通知书应带有考生本人照片。

3、分数线确定和专业科目笔试公共科目笔试结束后，中央组织部和人事部研究确定笔试合格分数线，并在人事部网站公布。招录机关在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3－5倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人眩专业科目的考试内容、方式、时间和地点由招录机关自行确定，并由招录机关负责组织实施。

（五）面试人数与拟录用人数达不到规定比例时，可以进行部门内调剂或跨部门调剂。调剂原则上在同类考试笔试合格人员中进行。需进行跨部门调剂的招录机关，要将调剂职位及资格条件要求分别报中央组织部干部一局和人事部公务员管理司同意，并在人事部网站予以公布。凡符合条件的人员均可报名。招录机关对报考人员进行资格审查，并按规定组织面试。面试的内容、标准由中央组织部和人事部确定，面试的具体实施工作由招录机关负责。招录机关要将面试人员姓名、准考证号、面试时间、地点和联系人等事项分别报中央组织部干部一局和人事部公务员管理司，并在人事部网站公布。面试仍以结构化面试为主。面试的具体方法和形式可适当灵活，但要经过慎重研究，严格执行规定的内容和标准，确保客观、公正。面试考官小组组成人员中应有一定数量具有二级面试考官资格的人员。招录机关可根据实际需要，邀请其他单位一定数量的专家担任面试考官。招录机关也可根据实际需要对考生进行心理素质测评，评价结果供用人部门参考。进入面试的人员，须提供本人有效身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、准考证、所在学校盖章的报名推荐表（可从人事部网站下载）或所在单位出具的同意报考的证明，考生报名登记表（可从人事部网站下载）1份。缺少上述证件者，原则上不得参加面试。面试工作应在**年2月底以前完成。

（六）体检和考察招录机关应按照综合成绩从高到低的顺序确定参加体检和考察的人眩综合成绩的计算方法为：公共科目笔试成绩占50％，专业科目考试成绩和面试成绩共占50％。招录机关要严格按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号）组织进行体检，确定体检是否合格。体检时，招录机关要做到认真负责、程序严格、组织严密、公开透明，对体检者与体检医生有需要回避的亲属关系的，应实行回避。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、、渎职失职，造成不良后果的人员，按照有关规定给予处分。对于在体检过程中，弄虚作假或者隐瞒真实情况致使体检结果失真的考生，不予录用或取消录用资格。招录机关要按照德才兼备的标准，根据拟录用职位要求，采取多种形式，全面了解被考察对象的思想政治素质、能力素质、遵纪守法情况、道德品质修养、人际沟通能力、心理调适能力、日常学习工作情况、身份状况以及需要回避的情况等。要对各方面的意见进行分析，采取实事求是的态度，准确把握被考察对象的情况，全面、客观、公正地确定被考察对象的考察结果。体检和考察工作应在**年3月底以前完成。

公务员备考方案篇（9）

以下是万学金路公务员考试中心的老师总结的有关计划组织能力的面试试题的答题思路。

一、组织各项会议的基本答题思路：

公务员备考方案篇（10）

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）25-5963-05

随着社会经济的发展，生活水平不断提高，人们对汽车的需求量越来越大。在这样的大环境下，机动车辆保险在保险行业中占据着越来越重要的地位。对保险公司而言，随着业务的急速发展，保险公司的赔案数量也在上升。车险理赔是保险公司经营的重要环节，理赔服务质量的好坏，直接关系到消费者对保险行业的感观，涉及到行业的信誉和形象。2012年以来，车险业内领先的保险公司推出“简单快赔”“闪赔”等社会影响较好的服务模式，极大的提升了消费者的体验。

由于目前有些公众对保险了解甚少，法制观念淡薄，不认为保险欺诈是一种犯罪行为，甚至认为是一种正常取回所交保费的手段，甚至为欺诈行为提供帮助。近年来，保险欺诈问题日益突出，严重影响了保险公司车险业务的健康发展。根据对机动车辆保险理赔的调查情况分析，在蓬勃发展的背后，暗藏着诸多犯罪隐患，其中最容易发生的就是利用诈骗手段骗赔[1]。各保险公司系统上下采取了一系列措施防范和打击车险虚假赔案，取得了一定效果，但保险欺诈所造成的超赔问题还十分突出。如何通过信息化手段管控车险重大理赔案件，在既不影响理赔服务质量和理赔时效的同时，又减少保险欺诈、降低保险公司赔付成本是亟待解决的问题。

1 车险重案管理的现状

车险业务是各财产保险公司的主营业务。以福建为例，车险业务规模随着国家经济的腾飞逐渐发展壮大。据统计，截止2014年上半年车险业务已占整体业务的70%以上，车险重大理赔案件占整体案件量10%左右，而重案赔付金额占整体赔付金额的40%左右。国家保监会于2013年颁布了《中国保监会关于进一步做好车险反欺诈工作的通知》（保监稽查〔2013〕405号），通知明确了保险公司要加强车险重大案件管理，推进车险反欺诈工作。由此，业内各保险公司如人保、大地、太平洋等以车险为主营业务的公司都在积极探索加强车险重案管理，利用科技手段更好的帮助理赔人员加强重案过程管理，加强理赔过程中案件风险的识别，有效降低车险赔付率，提高车险经营效益，但各公司普遍未在信息系统上实现车险重案管理创新[2]。

近年来，平安财险福建分公司高度重视车险重大案件的调查管理。以往，公司在重案管理上一直以人工邮件沟通的方式管理，随着案件量的增大，这样的管理方式显得非常落后，而且工作方式耗时耗力，时效性不高，极大的降低了员工工作效率。因此，公司针对车险业务重大案件管理重新探索制定内部管理办法，力求从管理手段上实现车险重案管理的新突破，还专门立项设计建立车险重案管理系统，力求从管理工具上优化改进车险重案管理。本系统的设计目的在于有效提升平安财险福建分公司车险重大案件的调查质量，进一步规范重大案件上报管理制度，从而全面提高车险理赔质量，通过将重案调查过程整合到系统中，实现自动提取数据制定针对调查人员的考核指标，提升调查效率及调查质量。

2 重案调查监控系统设计

通过建立重案调查监控系统信息系统整合重案调查跟踪流程，关注内控，加大重案监管力度，加强内部沟通，完善风险防范制度，有效识别和防范骗保的发生，并进一步提升理赔效率，提升客户服务满意度。

2.1车险重案业务需求分析

通常，车险重案信息由查勘员采集，查勘员将所有车险案件记录在电子表格中，并将疑似重案标记出来。重案调查员需要根据统计的信息跟踪、分类管理疑似重案，逐一核实。重案管理员需要对所有重案信息进行查询、跟踪，并全程指导重案调查员开展调查核实工作。系统设计的关键环节在于收集案件信息（建立案件基础数据库）并根据预设的重案自动判别模型定性案件风险等级，且预设的各类判别条件必须随时可以调整[3]。此外，调查沟通环节可在重案调查岗和重案管理员之间流转，直至重案管理员确认调查结束。

2.2系统架构设计

整体拟采用B/S（Browser/Server，即浏览器/服务器）架构车险重案调查监控系统，系统网络部署图如图1所示。

本系统基于开放式SSH（Spring+Struts+Hibernate）组合框架，该系统采用MVC分层结构设计，分为数据访问层、业务逻辑层、表示层[4]，系统体系结构图如图2所示。

表示层设计：表示层主要通过Struts框架来实现，包括视图部分和控制部分，具体指JSP页面，以及对客户请求进行处理的自定义Action等部分。

数据访问层设计：Hibernate实现数据访问层，访问层（DAO层）主要完成对数据库的访问，系统中DAO类实现了相应的接口。

业务逻辑层设计：在业务逻辑层中主要包含了业务实体、业务逻辑以及Spring配置文件等内容，ApplicationContext.xml是Spring框架的配置文件，通过这个配置文件可以将系统中的各个组件装配起来，在运行期注入组件之间的依赖关系，系统体系架构图如图2所示。

2.3系统功能模块设计

系统侧重对重大案件的风险识别及调查过程管理，共分为四个模块：案件基本信息模块、调查跟踪模块、数据总表模块和用户管理模块。

一是案件基本信息模块，实现案件基本情况录入，案件信息查询等功能，在案件导入后系统自动判断并标识案件风险等级；

二是调查跟踪模块，实现待处理案件以及待抽查案件列表展示及调查沟通等功能；

三是数据总表模块，实现存储所有重案信息、查询重案信息、统计考核指标数据等数据库功能，根据现有管理模式，考核指标设计如2.4系统角色设计

本系统主要供车险理赔部门使用，主要用户有三类，案件基本信息由查勘员导入，并可跟踪案件的调查进展，直至调查结束，机构重案调查岗可根据系统识别的案件风险结合实际操作经验给案件定义最终风险等级，判断是否需要调查及初步确定调查方向，并可查看本机构所有案件信息并反馈案件的调查情况，分公司重案管理员可查勘所有案件基本信息及调查信息，可直接在系统中回复机构重案调查岗反馈的调查信息。

系统共分三种角色，查勘员、重案调查岗和重案管理员，各用户之间有独立的操作控制权限：

一是查勘员，负责导入本人所查勘的案件并跟踪整个案件的处理进度；

二是重案调查岗，主要负责判断案件是否存在风险以及对风险案件的调查过程的沟通及跟踪，在导入案件后可查看案件的所有基本信息及后续的调查信息；

三是重案管理员，负责把控案件的进展和对重案调查岗的指导，及时介入调查过程，另外，重案管理员还拥有系统的权限分配功能和提取考核指标相关数据的功能。

2.5重案风险等级自动识别模型设计

将重案调查的过程完全融入该系统，系统自动识别案件的风险及重案调查岗与重案管理员之间的沟通过程是本系统的特色之处。

自动识别案件风险：根据经验，通过判断案件的出险时间、报案时间、出险地点、同一车牌号是否多次出险、同一报案人是否多次报案、驾驶人与报案人是否一致等条件（风险因子设计如表2所示），初步识别案件的风险等级并进行标识（即达到以上条件超过3项为高风险案件，1项至3项为中风险案件），为后续重案调查节省时间并提供调查方向，可在后续的数据积累过程中不断校正此模型[5]，重案自动识别模型如图4所示。

2.6系统业务流程设计

系统整体流程：查勘员导入案件基本信息后，系统自动根据规则标识案件风险并进行标注，之后案件流转到重案调查岗平台，重案调查岗再进行一次判断，确定案件的最终风险等级，并确认案件是否需要调查，若需要调查，则案件在重案调查岗和重案管理员平台之间进行流转和沟通，直至案件最终完成调查[6]。

待抽查案件列表：重案调查岗确认的无需调查的案件进入待抽查案件列表，供重案管理员抽查，再次确认案件风险，以防出现遗漏。

系统整体流程清晰，并通过一次系统识别、一次人工识别及一次抽检来确认案件的风险，以降低渗漏，有效防范保险欺诈。调查过程中直接在系统中沟通案件风险及调查进展，大大降低沟通成本，提升沟通效率，最终达到缩短全案赔付周期的目的。业务流程设计如图5所示。

2.8系统数据备份设计

本系统结合硬件磁带库实现数据备份功能。数据备份是指为防止系统出现操作失误或系统故障导致数据丢失，而将全部或部分数据集合从应用主机的硬盘或阵列复制到其它的存储介质的过程。根据本系统的业务类型，拟设计采用虚拟磁带库定期备份策略，采用基于SAN的备份方式，以达到高速备份、高效恢复的目标，实现低成本的备份和恢复系统。

具体备份策略设计如下：系统数据库产生的各类数据是生产核心数据，需要以最高的保护级别对待，且数据量可能较大变化也较为频繁，设计采取全备份+增量备份方式，备份周期可考虑1周，保留3个备份版本；系统应用服务器产生的各类配置数据是恢复应用的关键系统数据，该部分数据在应用服务器安装配置后不会经常发生变化，设计采用全备份方式，保留不超过2个备份版本。

鉴于本系统规模达到省级标准，初期设计配置20TB的磁带库容量，实际建设中可根据实际使用情况逐步采购备份存储空间，以满足备份空间需求。

3 需注意的问题

在导入案件信息环节，以案件号为标识，不能导入重复的案件号，导入过程中系统自动判断导入信息是否规范，最终提示成功导入的记录数并返回导入失败的记录和失败原因。

对于重案管理员而言，风险自动识别模型可修改，因为随着案件的累计与经验的增加，工作人员对于风险的识别会更为准确，这就要求系统的风险识别模型可随时进行优化。

在待处理案件列表，重案调查岗需逐条确认案件是否需要调查并补填案件相关信息。

4 结束语

本文主要结合车险重案管理的实际情况，对车险重案监控管理系统的设计进行了简单讨论。设计研究表明，车险重案监控系统将实现重案自动识别，提高重案风险识别率，减少重案调查沟通成本，有效提升重案调查效率。

参考文献：

[1] 黄开旭.财产保险公司保险调查理论与实务[M].北京：中国金融出版社，2007.

[2] 贾琰君.省级公司车险业务管理思考[J].经济师，2012，11：43-49.

[3] 赵平.基于精细化的车险经营风险管理[J].企业导报，2012，15：47-48.