地质灾害防治知识培训会篇（1）

一、宣传培训主题

本次宣传培训活动主题为“识灾、避灾,家喻户晓，防灾、减灾，人人有责”。主要内容是对我县各级地质灾害防治工作人员、地质灾害易发区群众、乡（镇、街道）村监测责任人进行地质灾害防治、管理、应急知识培训。

二、宣传培训目的

宣传培训活动旨在提高全县国土资源系统对地质灾害防治工作的管理水平，提升工作人员的业务素质，向社会群众宣传地质灾害防治知识，增强防灾意识，提高自救互救能力，营造全社会共同参与地质灾害防治工作氛围，促进汛期地质灾害防治各项工作的落实。

三、宣传培训对象

本次宣传培训对象是全县国土资源系统从事地质灾害防治工作人员，乡（镇）村地质灾害监测人、地质灾害易发区受威胁的全体群众和成员单位负责人。

四、宣传活动内容及形式

本次宣传培训采取省、市、县三级结合，分类培训方式进行，以集中学习、室外宣讲和媒体宣传等多种形式相结合形式开展，主要围绕识灾、防灾、避险自救、灾情报告等内容进行宣传。国土资源所要结合实际，室外宣讲要深入乡村、学校、厂矿、企业、旅游景区和在建工地等开展宣传活动。做到电视有影，报纸有字。

五、培训安排

（一）省国土资源厅主要组织市、县国土资源部门负责地质灾害防治的分管局长、科（股）长、基层国土资源所长培训，分2批5期进行。

第一批为市、县国土资源部门负责地质灾害工作的分管局长和科（股）长，分2期进行。我县参加第2期培训，培训地点为太原。

第二批为基层国土资源所长，分3期进行。我县参加第5期培训，培训地点为临汾。

（二）我局主要负责对乡（镇、街道）所长以下工作人员、监测责任人、监测员、地质灾害防治成员单位负责人的培训。

以上培训，时间自定，总体培训要在7月中旬前结束。

六、总结评价

各有关股（室)、所要对宣传培训工作进行自我评价、认真总结、上报好的经验做法。

七、有关要求

地质灾害防治知识培训会篇（2）

一、高度重视，提高认识。深刻认识此次宣传培训工作的重要意义。

高度重视，各乡镇要提高认识。从思想上绷紧做好地质灾害防治工作这根弦，认识到这次培训活动的重要意义，认真搞好这次宣传培训，为下步的地质灾害防治工作奠定基础。要把本次“五到位”宣传培训活动作为深入学习实践科学发展观，落实党中央、国务院、省政府、地区行署地质灾害防治会议精神的具体行动之一，作为全面提升基层地质灾害防治能力，进一步加强群测群防体系建设，切实保证人民群众生命财富平安的一项重要举措，思想上引起高度重视，行动上狠抓落实。五到位”工作：一是对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；二是对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三是对地质灾害隐患点组织巡查到位；四是对地质灾害防治宣传资料发送到位；五是发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。五到位中人员到位是基础、评估到位是源头控制、巡查到位是过程控制、预案到位是末端控制、宣传到位贯穿于地灾防治工作的始终。各乡、镇人民政府作为地质灾害群测群防的基层机构，做好地质灾害防治“五到位”工作，对切实加强全县地质灾害群测群防工作，及时掌握地质灾害险情灾情，提高地质灾害防治应急反应能力和水平，以及有效防止居民建房可能引发或遭受地质灾害威胁等具有重要的现实意义。各乡、镇要高度重视，充分认识做好地质灾害防治工作的重要意义，把思想认识统一到党中央、国务院的要求上来，统一到省政府的具体布置上来，要健全完善管理机制，创新工作思路方法，采取有力措施，切实抓好地质灾害防治“五到位”工作，努力推进我县经济的又好又快发展。

二、切实开展好“五到位”培训工作。

（一）村民建房地质灾害隐患简要评估制度要到位

充分调动激发村民的防灾、防患意识。对在地质灾害易发区和地质灾害隐患点附近的居民建房点，各乡镇国土资源所要配合当地党委政府积极宣传开展“村民建房地质灾害隐患简要评估”必要性。乡镇国土资源所要在其料理宅基地申请手续时，提出“请有关资质单位或专家对其地质灾害隐患开展简要评估”建议，对评估结果危险性大、适宜性差的地区要劝阻房主另行择址建房。

（二）地质灾害隐患点群测群防员联系要到位

落实地质灾害群测群防“十有县”建设内容。各乡、镇要落实好以下三项措施：一是要建立地质灾害隐患点档案，为进一步完善群策群防网络、确保地质灾害隐患点群测群防员联系到位。并根据全县地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案进行进一步完善，有条件的要建立地质灾害群测群防点数据库。地质灾害隐患点档案或数据库要及时更新、逐级上报，确保县地灾办对本县重点地质灾害隐患点数目、各隐患点具置和隐患水平等做到心中有数；二是要进一步复查、完善地质灾害隐患点群测群防措施。建立和完善地质灾害隐患点档案基础上，各乡镇要对各隐患点群测群防情况进行拉网式排查，确保各隐患点“防灾明白卡”和“避险明白卡”两卡发放到位、防治责任人到位、防治预案到位、汛期值班到位等“四到位”三是要将地质灾害隐患点群测群防责任人、联络员联系方式编制成“地质灾害防治通讯录”发放给各地质灾害隐患点群测群防责任人、联络员，并上报县应急办、县地灾办。通讯录要及时更新、及时调整，确保在紧急情况下能及时联系到位。

（三）地质灾害隐患点巡查、排查要到位

要在全县地质灾害地质灾害隐患再排查基础上，一是各乡镇要根据贯彻落实好《国务院办公厅关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》明电[2010]21号）文件精神。结合汛情变化、气象预报等因素，对辖区内地质灾害隐患进行再一次全面再巡查、排查。要高度重视，深刻认识巡查、排查工作的必要性和重要性，精心组织，扎实推进，对各隐患点要做到直接到点，组织人员对地质灾害隐患点档案登录的各隐患点进行逐一排查，落实各隐患点两卡发放、防治预案、值班等到位情况。并对巡查情况建立巡查日志，巡查日志要有群测群防员和责任人的签字，对巡查日志要建立档案并做到妥善保管。对巡查中发现的问题要及时整改，重大问题及时上报县应急办、县地灾办。

查清楚地质灾害点的发展变化情况、各搬迁躲避点的搬迁进展情况、搬而不离的情况、搬迁后返住情况、搬迁新点的住房情况和地质灾害情况等。具体要求为：1凡属地质灾害搬迁农户住房已修建好的必需限时无条件搬出；2地质灾害搬迁住房还未修建完善的要抓紧修建完善，二是要及时对历年来地质灾害隐患点进行的搬迁躲避农户进行摸底排查。并安排好临时搬迁躲避；3对搬迁到新居后又返受地质灾害威胁地的老房内居住的必需做好工作，责令限期搬迁到新居住地；4对搬出后的受威胁农户，必需将房屋、圈舍等彻底拆除，并将土地复垦。各乡镇人民政府于2010年9月1日前将清理检查情况专题书面上报县地灾办。

（四）对地质灾害防治宣传资料发送要到位

同时主动做好地质灾害易发区、地质灾害隐患点地质灾害防治的宣传教育工作。要充分利用宣传画、墙壁板报、宣传页、两卡等形式，各乡镇人民政府对各类地质灾害防治宣传资料要做到发放到位、宣传到位。对地质灾害隐患点的危险性、避险方法、联系方式、防治措施等宣传到位、讲解到位，确保当地居民知道何处危险、何时避险、怎么避险。

（五）发生地质灾害灾情险情预案和人员要到位

地质灾害防治知识培训会篇（3）

通过开展年度地质灾害防治知识宣传培训，有效提高我镇地质灾害防治管理水平，增强广大人民群众识灾、防灾、避灾能力及突发地质灾害应急救援等技能，坚持“预防为主、避让在先”的原则，最大限度地减少地质灾害特别是人为活动引发的地质灾害造成的人员伤亡和重大财产损失，维护社会和谐稳定，促进人民群众安居乐业。

二、宣传培训对象

镇级培训主要对象为各镇镇地质灾害防治领导小组有关成员单位主要负责人、全镇所有村的村书记、村主任、文书及10个预案点的组长、地质灾害监测人员及地质灾害危险区的群众等。

三、宣传培训主要内容

（一）《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《四川省地质环境管理条例》、《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》、《凉山州人民政府关于贯彻落实国务院和省政府加强地质灾害防治工作及重点工作分工方案的实施意见》等相关法律法规及政策文件的学习，以及如何组织建立群测群防体系，如何指导群测群防工作等。

（二）地质灾害的类型及识别。

（三）工程建设业主单位和施工单位防灾体系建设。

（四）山区农村房屋、水电、公路等建设工程及矿山开采活动中的施工工地、生活营区、工棚等的选址安全，如何开展地质灾害危险性评估，有意识地预防人为活动引发地质灾害。

（五）水电、交通、矿山等企业在生产过程中可能进行的切坡、弃渣堆放等安全问题的防范工作。

（六）汛期和地质灾害易发、多发时段，如何组织开展地质灾害隐患排查和险情巡查。

（七）如何制定地质灾害隐患点防灾预案，临灾前如何启动和实施预案。

（八）如何开展地质灾害防治宣传及宣传要点。

四、组织实施

（一）强化组织领导

为加强宣传培训工作领导、协调、监督和指导，确保各项工作有序开展，取得实效，成立镇级宣传培训领导小组，下设办公室。

组长：

地质灾害防治知识培训会篇（4）

二、行动目的

在农村地质灾害防治知识万村培训行动的基础上，进一步提高全市干部群众防御地质灾害的能力和群测群防水平，减少地质灾害特别是人为活动诱发的地质灾害发生，努力减少地质灾害发生所造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全。

三、组织领导

为了搞好这次地质灾害防治知识宣传培训行动，我局成立以局长邓斌任组长，分管副局长张官明任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，负责统筹组织宣传培训行动。领导小组下设宣传培训工作组、后勤保障工作组、宣传报道工作组。

宣传培训工作组，副局长张官明任组长，市专家余显明、文长明、唐华、谢志超为成员。

后勤保障工作组，张劲松任组长，吴华、邓有清、谢志超为成员。

宣传报道工作组，唐华任组长，陈竹曦、程林、蹇玉兰为成员。(来源：文秘站 ）四、培训对象

集中培训对象：全市各乡镇乡、镇长、分管国土资源工作副乡（镇）长、国土员、各国土资源管理所所长、矿山业主、重点工程建设单位业主、中型以上地质灾害点的监测员。

片区培训对象：我市11个片区（罗文片区由国土管理所组织进行培训）群测群防员、村组或社区、街道干部群众、农村党员干部、各矿山业主、在校师生。

五、培训方式、内容及时间安排

（一）集中培训

时间：5月5日

地点：市人民政府三楼大会议室

培训内容安排：地灾防治知识宣传培训，到先农坛杨家梁地灾点进行实地宣传培训。

（二）分片培训

时间培训片区

5月6日片区

5月7日片区

5月8日片区

5月9日片区

5月10日片区

5月11日片区

5月12日片区

5月13日片区

5月14日片区

5月15日片区

六、总结

5月15日进行总结，制作宣传培训行动工作总结汇报光盘等。

七、培训资料

市国土资源局统一提供相关资料

八、工作要求

（一）后勤保障有力

各国土资源管理所负责宣讲组的接待及培训的召集、会议的组织等。培训结束后，协助所在乡镇人民政府组织人员对场地卫生进行清理，做好相关善后工作。

（二）宣传报道到位

地质灾害防治知识培训会篇（5）

根据省文件精神，我们切实做好地质灾害隐患排查工作，现将贯彻落实和排查情况报告如下：一、高度重视，落实责任我市把地质灾害防治工作作为重中之重来抓，切实加强领导，落实责任，建立健全地质灾害防治制度和突发险情处置机制，安排部署了2012年汛前地质灾害防治工作，强化了责任意识，健全防灾减灾措施。“1.31”磨溪地震后对全市地灾隐患点进行了全本文来自面的排查，确定了监测人，发放了明白卡，落实了责任人。结合抓好地质灾害群测群防“十有县”建设工作，认真落实县（区）防灾责任制，及时组织开展了地质灾害隐患巡查、排查，努力使地灾隐患点逐年减少，确保汛期或突发地灾时人民群众生命财产安全。二、认真排查，摸清情况三、强化措施，确保工作落实根据省厅检查组指示，我局再次向县、（区）政府及园区管委会提出书面要求：对属于必须组织避让搬迁的农户，要立即动员搬迁；对学校、公路、水利设施等，能在今年治理的，应制定规划，落实资金及时采取治理措施，不能在今年治理的应落实监测措施，责任到人，严防死守，确保安全。同时，根据汛期地质灾害防治工作会议精神，及时制定了“遂宁市地质灾害防治知***识宣传培训方案”，以明传电文发至县、（区）政府、园区管委会，要求全市各级加强地质灾害防治知识的宣传、培训，提高防治能力。四、落实资金，保障经费五、下一步工作措施（一）按照省厅、市委、市政府的部署，高度重视地质灾害防治工作，明确落实责任，深入督查，确保工作落实。（二）加强对全市719处地质灾害隐患点的排查、巡查、监测、预警，加大排查的广度和深度。（三）按照省、市电视电话会议精神，在全市范围内大力开展形式多样的地质灾害防治知识的宣传培训工作，将宣传普及到社区、街道、学校、乡、村、社，落实到最基层的干部群众。（四）积极推行地质灾害预案的公示制度，真正实现“点点有人管，处处有人抓”。（五）继续推进群测群防体系建设，深入落实防灾预案，落实“两卡”到监测人和人民群众；普及安装裂缝报警器和滑坡伸缩仪，提高防灾预警的科技含量。（六）抓好申报项目跟踪，协调落实地质灾害防治经费，保障工作顺利开展。（七）加强汛期地灾值班。

严肃纪律，坚持汛期地质灾害24小时值班制度。加强与水利、气象部门的沟通，积极收集地质灾害灾情，及时准确上报，确保信息通畅。

地质灾害防治知识培训会篇（6）

根据省文件精神，我们切实做好地质灾害隐患排查工作，现将贯彻落实和排查情况报告如下：一、高度重视，落实责任我市把地质灾害防治工作作为重中之重来抓，切实加强领导，落实责任，建立健全地质灾害防治制度和突发险情处置机制，安排部署了2012年汛前地质灾害防治工作，强化了责任意识，健全防灾减灾措施。“1.31”磨溪地震后对全市地灾隐患点进行了全本文来自面的排查，确定了监测人，发放了明白卡，落实了责任人。结合抓好地质灾害群测群防“十有县”建设工作，认真落实县（区）防灾责任制，及时组织开展了地质灾害隐患巡查、排查，努力使地灾隐患点逐年减少，确保汛期或突发地灾时人民群众生命财产安全。二、认真排查，摸清情况三、强化措施，确保工作落实根据省厅检查组指示，我局再次向县、（区）政府及园区管委会提出书面要求：对属于必须组织避让搬迁的农户，要立即动员搬迁；对学校、公路、水利设施等，能在今年治理的，应制定规划，落实资金及时采取治理措施，不能在今年治理的应落实监测措施，责任到人，严防死守，确保安全。同时，根据汛期地质灾害防治工作会议精神，及时制定了“遂宁市地质灾害防治知***识宣传培训方案”，以明传电文发至县、（区）政府、园区管委会，要求全市各级加强地质灾害防治知识的宣传、培训，提高防治能力。四、落实资金，保障经费五、下一步工作措施（一）按照省厅、市委、市政府的部署，高度重视地质灾害防治工作，明确落实责任，深入督查，确保工作落实。（二）加强对全市719处地质灾害隐患点的排查、巡查、监测、预警，加大排查的广度和深度。（三）按照省、市电视电话会议精神，在全市范围内大力开展形式多样的地质灾害防治知识的宣传培训工作，将宣传普及到社区、街道、学校、乡、村、社，落实到最基层的干部群众。（四）积极推行地质灾害预案的公示制度，真正实现“点点有人管，处处有人抓”。（五）继续推进群测群防体系建设，深入落实防灾预案，落实“两卡”到监测人和人民群众；普及安装裂缝报警器和滑坡伸缩仪，提高防灾预警的科技含量。（六）抓好申报项目跟踪，协调落实地质灾害防治经费，保障工作顺利开展。（七）加强汛期地灾值班。

严肃纪律，坚持汛期地质灾害24小时值班制度。加强与水利、气象部门的沟通，积极收集地质灾害灾情，及时准确上报，确保信息通畅。

 

地质灾害防治知识培训会篇（7）

检查组经过现场踏勘，并综合对比分析后认为，目前8个重要地质灾害隐患区域均未出现明显变形，但仍具有较高的危险性，汛期降水时空分布不均，应继续严密防范。

各区市政府高度重视地质灾害防治工作，多次动员部署，安排专项资金，有效促进了各项防灾工作的落实。全市各级国土资源部门按照有关法律法规要求，认真开展了地质灾害防治各项工作。及时公布《地质灾害年度防治方案》,修订《突发地质灾害应急预案》,编印《地质灾害应急防治工作手册》;更新了通讯网络，健全完善了指挥系统、专家组和应急队伍；认真开展地质灾害应急值班，应急演练和宣传培训，充实了应急物资储备；更新发放了地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，完善了群测群防体系。今年以来，各区市国土资源部门已进行应急值班300余次，应急监测183次，组织受威胁群众疏散避让7次，开展地质灾害应急演练7次，崂山、城阳和平度等区市已安排财政资金380余万元，对重要隐患点进行治理，目前部分项目已完成勘察设计。

二、防灾工作中存在的薄弱环节

（一）基层技术力量比较薄弱，防灾经费和装备不足，部分重要的地质灾害隐患点得不到及时治理；

（二）大部分区市对群测群防人员指导、培训不够，个别区、市尚未组建应急专家组；

（三）重要地质灾害隐患点的单体应急预案尚不健全；

（四）部分隐患点警示标志不明显、表述不确切、甚至缺失；

（五）个别区、市“两卡”未更新，部分新排查出的隐患点“两卡”发放不及时；

（六）地质灾害防治科普宣传力度有待进一步加大。

各区市要坚决克服麻痹思想和懈怠情绪，对个别防灾工作落实不到位的地方应迅速整改，把防灾工作做得更深、更细、更扎实。

三、有关要求

近来，全国各地地质灾害多发频发，造成了重大人员伤亡和财产损失。仅8月以来，甘肃舟曲、四川绵竹和汶川、云南贡山等地相继发生山洪泥石流灾害。8月11日和8月20日，国土资源部连续召开全国地质灾害防治工作紧急视频会议，短短十多天，国土资源部三次启动地质灾害应急一级响应。我市目前排查出的地质灾害隐患点288处，威胁村庄居民区66个，威胁人口1098人，地质灾害防治工作形势严峻。各级政府和相关部门要把地质灾害防治摆到突出位置，抓好主要工作的落实。

一是高度重视，统一思想。要不折不扣地落实国务院，省、市政府对地质灾害防治工作的有关要求，贯彻落实国土资源部地质灾害防治紧急视频会议精神，继续保持高度警觉，决不松懈，克服侥幸麻痹心理，统一认识，立足于抗大洪、防大汛，全力做好下一步地质灾害防范工作。

二是认真抓好制度落实。要深刻认识地质灾害的复杂性、隐蔽性、突发性和破坏性，严格执行地质灾害“三查”制度、“两卡”发放制度、应急值班制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害应急调查制度和灾情报告等制度，一如既往地抓好各项工作措施的落实。要切实安排好节假日应急处置工作，确保足够的应急力量，以保证能够随时启动应急预案。

三是依靠群测群防，强化监测力量。地质灾害群测群防体系明确了隐患点的具体责任人和监测人，保证各隐患点的变形特征能及时被捕捉，有效地指导当地政府和受威胁群众防灾避灾工作。要进一步完善群测群防体系，建立防灾责任制，对选定的群众监测员要加强培训，要让群众监测员熟悉预案和“两卡”，了解监测对象和内容，掌握应急监测基础知识和简易手段，熟悉口哨、铜锣、高音喇叭等预警信号的和临灾避险相关要领，确保关键时刻能发挥关键作用。

地质灾害防治知识培训会篇（8）

1、我县地质灾害基本情况。县属典型的丘陵山区县，全县分为中山、低山、高丘陵、河谷阶地四种类型，是全省、全市地质灾害易发区和地质灾害重点防范县之一，全省重点地质灾害防范县有36个，我县是其中之一。全县地质灾害类别多、分布广、突发性强、危害性重、防治难度大，主要发生在主汛期，以群发性、突发性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷为主，是典型的暴雨型地质灾害易发、多发区。今年3月地质灾害隐患排查资料统计，全县共有各类地质灾害隐患点667处，其中滑坡220处、崩塌431处、地面塌陷9处、泥石流7处，列入县重点防治的地质灾害隐患点有11处。进入汛期之后，通过巡排查，特别是近期联合排查督察，新增隐患点218处。

2、我局所作的几项工作。一是完善制度，严防死守各隐患点。年初修编了《县地质灾害防治方案》，并经过专家评审，并根据需要及时修编《县突发性地质灾害应急预案》。各乡镇在我局的指导下，针对辖区内地质灾害隐患点的防治要求，及时制定相应的防灾预案，把各项防治措施落实到日常工作中。今年，我局补充完善了地质灾害防治汛期值班、灾情登记和速报、汛期巡查、年度方案编制、地质灾害目标管理、避灾明白卡和群测群防等6项工作制度。完善了预警信息告知网络体系，增设124名村级协管员，11处重点地质灾害隐患点信息预报群发对象、把矿山、高速建设纳入全县地质灾害防治重点进行防控。强化了我局与各乡镇、村、隐患点责任人员和监测人员以及矿山、高速等预警信息的迅速互通，确保了地质灾害防御工作早准备、早到位。二是广泛宣传，狠抓责任警示牌的制作和明白卡的发放工作。组织开展多形式、多层次的宣传、培训工作，使地质灾害防御常识家喻户晓。在全县30处比较大的地质灾害隐患点设立了永久性责任警示牌，并购置了相机、雨衣、手电筒配备到各乡镇，向全县每个村组和受威胁农户发放了避险明白卡、宣传画、光碟、防治书籍等资料1000多份，发放地质灾害防灾工作明白卡885份、地质灾害防灾避险明白卡937份，让每个群众都能防灾有数、避灾有路、处灾不慌。同时，在县电视台循环播放《珍惜生命、远离地质灾害》宣传片。开展了地质灾害防治管理人员业务培训，今年全县举办地质灾害知识培训4班次，培训人数达220人次。通过宣传教育，大大提高了全县广大干部群众防范地质灾害的意识和能力。三是全面开展汛期地质灾害排查工作，做到防患于未然。特别是“4.28”事件发生之后，我局迅速布置了开展全县地质灾害隐患点巡查、排查、监测工作，制定了地质灾害巡查、排查、监测包干责任制，要求班子成员分4小组，包干16个乡镇和矿山企业，带领导相关股室对自己包干的乡镇开展地质灾害隐患点巡查、排查、监测工作。全县重点查看新增地质灾害隐患点和原地质灾害点动态情况；查看防灾明白卡的发放情况；查看重点地质灾害防患点警示牌设立情况；查看地质灾害防治监测员和协管员在岗在位情况；查看乡镇和矿山企业地质灾害防治方案编制情况；查看乡镇和矿山企业巡查台账登记情况；查看汛期值班制度落实情况。从检查情况来看，全县16个乡镇均建立并落实了地灾防治工作制度，编制了地灾应急预案，建立了应急队伍，各辖区内地灾隐患点都落实了责任人，并安排了专人巡查，全县61个矿山企业地质灾害防治工作整体情况良好，有制度有落实、有预案有队伍，地灾巡查有安排有记录。各别乡镇创新地质灾害防治工作方法，取得了比较好的效果，具有推广价值。关田镇的“十个一”措施：进行一次全面的排查动员，做到不漏户；制定一套实用的应急预案；成立一支应急队伍；给农民发放一份防汛宣传单；在重点地方树立一块安全警示牌；筹备一批应急物资；争取一批民政政策；固定一部挖机和工程车；成立一个安全巡逻信息员队伍；建立一套防汛工作制度；金坑乡对每个隐患点都拍摄了图片，并对每个隐患点的住户张贴了“地质灾害防治工作公示牌”。但检查中也发现了一些问题，个别乡镇没有明确地灾防治工作办公室，都是与防汛抗旱办公室合署办公；个别乡镇明白卡发放不到位和填写不规范，有模糊、缺项、漏填现象；责任心不强，村一级填发的明白卡，乡镇没有指定专人负责，存在业务不熟练、统计数据上报不及时、不准确等问题；与高速公路有关的隐患较多，主要危及住房、农田；地质灾害宣传不够，培训机会少，部分农户防灾减灾意识不强。四是积极开展地灾避灾移民搬迁工作。为有效消除地质灾害安全隐患，采取了由被动防御变为主动避让措施。我县做好地质灾害预防的同时结合新农村建设和村镇规划，有计划的安排了受威胁农户的搬迁，目前正在落实2012年1036人的地灾移民搬迁工作，争取早日全面完成2012年搬迁任务。

3、存在困难和问题。一是地质灾害防治资金严重不足。我县地质灾害隐患点涉及范围广，需投入的治理资金多，筹集防治资金十分困难，主要是由于我县地质灾害大多以小型规模为主，很难争取到国家或省市立项治理资金，加上地方财力十分紧张，筹集治理资金明显不足。目前，我们仅争取到和两项地质灾害防治资金；二是早期矿产开发造成我县地质灾害日趋严重。县矿产资源开采历史悠久，早期资源开发给国家做出了重大贡献，但同时也给我县地理和生态环境带来了破坏。全县现有持证矿山61个，废弃矿山24个，未治理废石、砂堆100多处，部分区段极易诱发山体滑坡、泥石流、地陷等地质灾害；三是高速建设为我县带来大量地质灾害隐患。高速在我县境内有50.8公里，因我县是山区县，工程建设高架桥多、隧道多，对自然生态和地理环境的破坏尤为严重，产生了许多新的地质灾害隐患点，给我县地灾防治工作带来更大难度的压力；四是地质灾害防治的专业技术人才缺乏。目前，我县还没有一支地质灾害勘察、设计、治理资质的专业队伍，预报、防治地质灾害的科技水平较低；五是地质灾害防治经费还没有得到落实。各村协管员和重点地质灾害监测员防治工作经费补贴没有发放到位。六是切坡建房问题严重。

二、县委常委、常务副县长就下步地质灾害防范工作提出目标和要求。

工作目标：绝不能发生人员伤亡事故。工作方法：群测群防、主动避让、及时转移。

1、做到心中有数。矿管局班子成员要对全县有多少隐患、各乡镇有哪些隐患，重点是哪几个隐患，做到心中有数。班子成员对全县16个乡镇要实行包干制度，下乡镇巡查，对885个隐患点全部要过点，发现问题及时下发整改函，明确责任。

2、全面落实各项措施，责任到人。群测群防主要是要落实县、乡、村、组及直接受威胁群众，明白卡要发放到位。

地质灾害防治知识培训会篇（9）

所谓知识共享是指通过单向的、双向的或多向的知识传递,实现个体、群体、组织等不同的知识需求主体之间各种形式的知识交流与互动,以此促进知识所有人、拥有人、占有人与其他主体分享知识以及知识被共知、共用乃至整合使用的过程。这一过程在社会知识化发展中由于客观存在的知识不对称和知识鸿沟仍在深化。具体到地震灾害的治理,由于防震救灾中受难群众的巨大的多方面知识需求和政府决策的巨大的多学科、多领域的知识需求,加之,防震救灾是一项科学性、技术性和社会性很强的系统工程,尤其是在社会发展知识化、社会建设科学化、知识受益大众化的今天,防震救灾无疑是一项综合性、系统性的知识工程,而实施和完成这项高度知识化的工程必然有赖于有效的知识共享制度与机制。知识共享因此成了各国地震灾害治理必然选择的重要制度。

5.12发生在四川汶川等地的特大地震灾害,破坏之严重、人员伤亡之多、救灾难度之大为历史罕见,抗震救灾工作也由此面临着诸多困难。有效克服和战胜这些困难必然要求实现各方智慧的有机结合,实现知识共享。事实上,在四川汶川等地的特大地震灾害的防治中,各类知识共享的平台和机制已经开始发挥作用。如,中央电视台现场直播中地震专家现场解说防震救灾的知识使人们从中学到了有效防震救灾常识,一定程度增强了人们科学防震救灾的能力;又如,一些专业性的网站第一时间了“地震灾害救灾防病知识”,既普及了地震灾害中科学的防病知识,增强了人们的在地震灾害面前自救能力,又实现了灾害防病知识的社会共享;中国心理学会于5月15日发出致全国心理学工作者和心理咨询、治疗专业人员的倡议书,承诺中国心理学会将重点支援四川的心理专业人员在灾区成立心理救援站,并对有关工作人员做专业培训,内容包括了解灾民心理、PTSD、干预策略和方法(包括各种可能的治疗)、对救援人员,如军人、医护人员、社会救援人士和大众进行心理教育,预防可能产生的替代性创伤。

这不仅是中国心理学会的在地震灾害治理中的专业承诺,更是中国心理学会作为专业学会以其特有的专业集体智慧向社会在地震灾害治理中所作的知识共享承诺。四川汶川等地的特大地震灾害治理中类似的知识共享的例子可谓不胜枚举,本文拟从历史的知识共享实例和现实公共政策制度的梳理中,着力探讨我国地震灾害治理中知识共享的制度,以期能对我国地震灾害的治理的制度化建设有所助益。

1　历史经验表明:规范化、制度化的知识共享有助于防治地震灾害

在我国防震减灾的历史上,“群防群测”式的知识共享创造了大地震防震减灾的奇迹。1975年2月4日19点36分发生在辽宁海城的大地震被准确预报,这使得辽宁省南部的100多万人及时撤离了他们的住宅和工作地点——仅仅在撤离两个半小时之后,海城就被7. 3级的强烈地震击中。在6市10县的震区范围内,城镇房屋毁坏508万平方米,农村民房毁坏86. 7万间,却仅有1328死亡,占全地区人口0. 16‰,有效的地震预报大大降低了这次地震的灾害损失。在世界历史上,成功地预报7级以上的大震,这还是第一次。震后,美国、新西兰、日本、罗马尼亚、西德等十多个国家的地震科学专家和国际学术组织的成员纷纷到海城考察。他们最后得出了这样的结论:中国的成功是由于能够及时地收集大量地震前兆的异常情况,并且及时归纳、分析、总结的结果[1]。这其实就是震前的知识共享的威力,更确切地说是“群防群测”式的知识共享机制的威力。

海城地震能够被成功预报,专业的地震工作者功不可没,但当时实行“群防群测”的方针,也起了至关重要的作用。就海城的这次预报来说,正是密布在辽南的群测群防网点收集到了大量的地震前兆现象,如蛇、鼠、鸡、青蛙等动物异常,以及水异常等,并且及时汇总到了地震专家面前,地震专家在汇集各方信息与知识的基础上,根据自己的专业做出了果断的判断,才使得当时的辽宁省地震办公室和国家地震局能够作出大地震就在眼前的判断,敢于发出临震预报,挽救了无数人的生命。正是群众的智慧和地震专家团队的防震减灾集体智慧的共享实现了这次地震灾害的有效治理。

2　我国防震减灾公共政策中知识共享的制度

所谓公共政策是指以政府为主的社会公共机构根据一定时期特定的社会发展目标,以政策成本和政策效果的比较为依据,对一定的公、私行为采取约束和指引,所制定的法律、法规、计划、规则、项目等[2]。美国政策科学的著名学者厄尔逊有一个经典的表述,他说:所谓的公共政策也就是政治家及立法者所制定的,由行政管理机关所执行的法律和法现行的防震救灾的法律、法规、规章、决定、规划等,主要有:《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)、《中华人民共和国防震减灾法》(1997)、《破坏性地震应急条例》(1995)、《国家突发公共事件总体应急预案》(2006)、《国家地震应急预案》(2006)、《国家防震减灾规划(2006 -2020年)》(2007)等。可见,我国防震救灾的公共政策体系初步形成。根据这些法律、法规、规章、规划等规定,下面着力对我国防震救灾公共政策中知识共享的制度作简要分析。

2.1　会商制度

会商制度在我国是伴随地震预报的出现而产生的,早在1966年邢台地震后,提出:“地震是有前兆的,地震是可以预报的”[4]。当时地震预报的专门机构尚未组成,由中国科学院、地质部、石油部有关机构兼管地震工作,发生震情,由几个部门的有关地震监测人员,一起商讨地震趋势,便产生震情会商会的形式。70年代初,国家地震局建立,地震预报工作规范化、制度化有了组织保证,在当时的《地震预报条例》上即明确规定地震监测部门“一般每周会商一次,特殊情况下,要紧急会商,会商要贯彻百家争鸣的方针”[5]。定期或不定期地进行震情会商也由此成为我国执行地震预报任务的根本制度。

经过30多年的探索实践,我国各级地震部门已经形成完整的震情会商体系。实践表明,建立地震灾害治理的会商制度,可以利用现代科学技术与知识、经验丰富的各类专业人员的智慧,在执行某一灾害治理方案前,对该方案所能达到的目标与实施手段进行多方位、多视角研究、探讨,并经过充分会商后抉择,达到用最小的代价,最大限度地减少灾害损失的目的。可见,会商制度是运用多种监测成果和发挥科技人员群体智慧的好形式,由会商制度形成知识共享成果——会商提供的预报意见是政府地震减灾决策的科学依据。定期和不定期震情、灾情会商会、自下而上,层层上报会商意见,已经成为我国地震监测预报法定制度。1998年国务院的《地震预报管理条例》明确规定,国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构应当组织召开地震震情会商会,对各种地震预测意见和与地震有关的异常现象进行综合分析研究,形成地震预报意见。市、县人民政府负责管理地震工作的机构可以组织召开地震震情会商会,形成地震预报意见,向省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的机构报告。《中华人民共和国防震减灾法》(1997)第11条、《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)第40条对会商制度也有明确的规定。

2.2　资源共享制度

一般说来,资源共享是指在一定的范围(如一个国家、若干区域或相关组织)的所有或部分资源在整合的基础上,提供给特定的组织成员、特定的服务机构、用户或社会公众来分享利用。资源共享的目的在于使相关的范围内的组织、机构和个人都能够在一定范围内最大限度地利用有效整合的资源,其实质在于资源在一定空间和地域内的有效整合与合理配置,最大限度地满足特定主体的资源使用需求,进而使得资源发挥最大的效用。

地震灾害治理,尤其是特大地震发生后的灾害治理是一项综合性的复杂的社会性系统工程,其调动社会资源之广泛、配置社会资源之迅速、利用社会资源之迫切、资源使用惠及对象在一定区域之普遍、资源使用对民生和灾区社会稳定影响之深刻远非社会常态运行时所能比,更为重要的是这时的资源利用带有很强应急性、集成性和公共性,因而对资源共享的深度和广度要求更高也是必然的。也只有这种更高层次和水平的资源共享,才能实现地震灾害治理中的知识共享更高层次和更高水平。试想想如果没有高水平的物质技术资源共享高水平的知识共享何以有物质技术支撑;如果没有高水平的各类专业人才资源的共享高水平的知识共享何以产生;如果没有高水平的组织管理资源共享高水平的知识共享何以运行和实施。正是基于此,在总结我国以往地震灾害治理资源配置与利用经验的基础上,我国的地震灾害治理建立了相应的资源共享制度。《中华人民共和国防震减灾法》(1997)第33条明确规定,破坏性地震发生后,地震灾区的各级地方人民政府应当组织各方面力量,抢救人员,并组织基层单位和人员开展自救和互救;非地震灾区的各级地方人民政府应当根据震情和灾情,组织和动员社会力量,对地震灾区提供救助。严重破坏性地震发生后,国务院应当对地震灾区提供救助,责成经济综合主管部门综合协调救灾工作并会同国务院其他有关部门,统筹安排救灾资金和物资。《国家地震应急预案》(2006)更为明确的规定了资源共享制度,根据该预案,地震灾害事件发生后,省级人民政府是处置本行政区域重大、特别重大地震灾害事件的主体。视省级人民政府地震应急的需求,国家地震应急给予必要的协调和支持,发生特别重大地震灾害事件由国务院实施国家地震应急,发生重大地震灾害事件由中国地震局实施国家地震应急,国务院有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

2.3 信息公开制度

在社会信息化、知识化和决策科学化、民主化的当代,实现知识共享的一个重要前提和基础是信息公开。由此,当代政府治理变革中公开、透明的理念十分强调政府信息的公开及相应的公民知情权的实现。其深刻的意蕴在于:通过公开透明的信息传播构筑政府与公众的信任与良性互动,使公众的政治参与和社会参与获得持续信息支持和知识支撑,进而对政府治理过程实施有效监督。无论是在东方还是在西方,信息公开、透明正逐渐成为现代政府的行为准则和目标。公开、透明的基本要求是:行政权力运作的主体、依据、程序是公开的;行政权力运作的过程是开放的,公众可以依法参与。如果政府权力的运作规则、方式乃至程序不为公众所知,事关百姓切身利益的各种政策都是在神秘的氛围中出台的,那么政府与公众之间必将产生距离和隔膜,同时这种“暗箱操作”还将带来腐败问题。因而,在现代政府行政改革的过程中一个重要的中心主题就是建立阳光政府。随着社会信息化、知识化,信息、知识传播的大众化,越来越多的社会关系是依靠个人和个人、个人与传媒、个人与组织、个人与政府、个人与社会的自觉表达和信息获知来维系与建构的,离开了对信息自由的选择和知悉,离开了畅通的信息交流和传播,人、组织、政府就丧失了自身同社会互动、联结的纽带,就会失去自立于现代文明社会的起码资源基础。依法知悉、获取、交流、传播信息是人作为社会关系中的纽结本质上应享有并不容侵犯的一项基本权利[5]。为此,国家在宪法上或在法律上确定公民的该项权利,并以法律保证实现该权利。人们将此权利称为“知的权利”、“了解权”、或“知情权”等。在当代社会信息化、知识化的发展中,知情权深刻意义就在于从法的角度体现了文明社会对人与信息关系的一种深刻的认同,表达了现代社会成员对信息资源的一种普遍的利益诉求和权利意识,从而为当代国家的公民权利建设展示了一个重要的、不容回避的认识主题。

回应上述时代要求,国务院颁布了《政府信息公开条例》,并于今年5月1日生效。《政府信息公开条例》对政府信息公开的制度的安排实际上是提供了“双引擎”的动力装置:一是规定政府应依法主动公开信息。条例明确规定,行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的;二是公民、法人和组织可以依法申请行政机关披露特定信息。从这种制度安排看,公民、法人和组织的申请本身就可以构成直接推进信息公开的社会性力量。从政府信息公开的制度安排看,政府向公众开放信息,不是恩赐,不是“自我革命”,而是一项法定义务,是对公民知情权的回应。

具体到地震灾害的治理来说,及时、准确的地震预报信息可以提高政府和全社会防震减灾工作和活动的效率,安定人心,减少地震灾害给人民生命和财产造成的巨大损失。但是,由于地震灾害信息是关乎人民群众生命和财产重大信息,对社会秩序和民众生活也会产生重大影响。加之,实践中出现的虚假信息和多渠道信息给社会生活造成一定程度的混乱和不良后果。因此,《中华人民共和国防震减灾法》确立了地震预报统一制度,并对地震预报的程序进一步予以明确,对不符合地震预报程序要求的地震预测意见严格按照法律的规定进行处理。根据《中华人民共和国防震减灾法》第16条、第31条的规定,国家对地震预报实行统一制度。地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序。任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见,应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照国务院有关规定处理,不得擅自向社会扩散。地震灾区的各级地方人民政府应当及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府;地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定向社会公告震情和灾情。

2006年颁布的《国家地震应急预案》更进一步明确了地震灾害治理中的信息公开制度,细化了地震灾害治理中信息及时公开的具体要求。根据该预案,中国地震局负责汇总灾情、社会影响等情况,收到特别重大、重大地震信息后,应在4小时内报送国务院办公厅并及时续报;同时向新闻宣传主管部门通报情况。国务院抗震救灾指挥部办公室、中国地震局和有关省(区、市)地震局依照有关信息公开规定,及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生1小时内,组织关于地震时间、地点和震级的公告;在地震灾害发生24小时内,根据初步掌握的情况,组织灾情和震情趋势判断的公告;适时组织后续公告。

2.4　地震灾害治理知识的普及与传播制度

2006年国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》指出:科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用他们处理实际问题、参与公共事务的能力。这是对科学素质内涵作出的定性表述。将公民具备基本科学素质概括为“四科,一能力”,主要是依据《中华人民共和国科学技术普及法》第2条关于“国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动”的要求。在界定公民科学素质基础上,《全民科学素质行动计划纲要》进一步明确了公民科学素质建设的主要方式、途径是科学技术知识教育、传播与普及。学校科学教育对提高全民科学素质起着根本性的基础作用。大众传媒开展的科学技术传播,已成为公众获取科技信息、知识的重要渠道,对提高全民科学素质起着日益重要的作用。企事业单位尤其是广大科技工作者面向公众开展的科学技术知识普及活动,对提高全民特别是没有系统接受基础教育的劳动者的科学素质起着不可或缺的重要作用。可见,公众科学素质的提高离不开科学技术知识教育、普及与传播。

对地震灾害的治理来说,由于地震知识、防震救灾的知识常常是人们生活中难以接触到的更为专业的科学知识,因而更需要相应的普及、教育培训及传播制度。实际上,这种普及、教育培训及传播的过程,也就是地震灾害治理公共知识的共享过程,也是地震灾害治理中公民科学素质的提高过程,更是地震灾害治理中知识共享水平提升的过程。基于地震灾害治理中公众对科学知识的迫切需求和国家在地震灾害治理中对公众科学素质提高的迫切要求,我国的地震灾害治理的各类公共政策均对地震灾害治理知识的普及、教育培训和传播做了明确规定。

《中华人民共和国防震减灾法》(1997)第5条规定,国家鼓励和支持防震减灾的科学技术研究,推广先进的科学研究成果,提高防震减灾工作水平。这就从激励防震减灾的科学技术研究和先进的研究成果推广的角度为防震减灾科学知识的普及和传播提供了制度保障;第23条规定,各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高公民在地震灾害中自救、互救的能力;加强对有关专业人员的培训,提高抢险救灾能力。依据该规定,防震减灾知识的教育、培训和传播是各级政府的法定义务,这就使防震减灾知识的教育、培训和传播有了政府责任机制的保障。

2007年颁行的《中华人民共和国突发事件应对法》更是对突发事件(包括地震等自然灾害)中的科学知识普及、教育培训与传播做了具体的制度安排:

(1)政府工作人员的定期培训制度。根据规定,县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度,对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训; (2)专业和非专业应急救援队伍的联合培训与演练制度。根据规定,县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作,联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力; (3)军队、武警和民兵的应急救援专门训练制度。根据规定,中国人民、中国人民武装警察部队和民兵组织应当有计划地组织开展应急救援的专门训练。(4)公众的应急知识普及、传播和必要的演练制度。根据规定,县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求,结合各自的实际情况,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传; (5)学生应急知识的教育制度。根据规定,各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。《国家地震应急预案》(2006)从宣传、培训和演习三个方面重申上述制度。

《国家防震减灾规划(2006-2020年)》更是着眼于未来,提出通过以下四个方面的努力全面提升社会公众防震减灾素质。其一,强化各级政府的防震减灾责任意识,建立地震、宣传和教育部门,新闻媒体及社会团体的协作机制,健全防震减灾宣传教育网络;其二,建设国家防灾科普教育支撑网络平台,通过远程教育网络系统,实现交互式远程防震减灾专业技术教育;其三,将防震减灾教育纳入学校教育内容,提高全社会防震减灾知识受教育程度;其四,建设以虚拟现实技术等高新技术为主体的科普教育基地。

3　结　语

地震灾害的发生,尤其是破坏性的地震灾害的发生,对政府的应急管理、社会动员与灾害治理能力是个综合的、严峻的考验。由于地震灾害的治理关乎人民的生命与财产安全,关乎灾区的经济重建、社会和谐与安定,更关乎民众对政府的信心、政府与公众良性互动与良好信任关系的建立,因而地震灾害的治理应当纳入规范化、制度化、科学化的应急管理体系之中。中外地震灾害治理的历史经验表明,随着社会发展的信息化、知识化,社会建设的人本化、科学化,治国之道的民生化、法治化,地震灾害的治理也在步入人本化、科学化、法治化和制度化的轨道。在我国地震灾害治理的制度建设中,知识共享制度的建设已经初步在地震灾害治理的公共政策体系得以确立,其中会商制度有机地实现了多种监测成果和科技人员群体智慧的结合;资源共享制度有机地实现了地震灾害治理中物质技术资源与人力资源的有机结合;信息公开制度有机地实现了地震灾害治理信息的共享和满足公众知情权的结合;地震灾害治理知识的普及与传播制度有机地实现了地震灾害治理中知识共享与社会公众防震减灾素质的提高的结合。

参考文献:

[ 1 ]　常梦飞,防震.请借鉴历史经验[N].检察日报, 2008-05-14.

[ 2 ]　吴鸣.公共政策的经济学分析[M].长沙:湖南人民出版社, 2004.

地质灾害防治知识培训会篇（10）

我镇地灾害防治工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，按照地质灾害防治“整治、规划、警示”的工作要求，扎实实施地质灾害防治“一百千万”工程，进一步提高地质灾害防治能力，努力保障人民群众生命财产安全，促进社会主义和谐社会和新农村建设。

二、年地质灾害防治主要工作

(一)编制好《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》各村(居)要积极配合镇人民政府、国土所组织编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》，尤其是已查明地质灾害隐患点的云庄村群众转移预案，其他新发现易发生地质灾害的村居也要做好群众的转移预案，内容包括：汛期地质灾害危险区域范围和转移对象；组织机构及职责分工；应急响应：转移工作的实施，包括应急信号、转移路线及临时安置场所或安全地带；保障措施：包括生活安置及供给、医疗防疫，治安保卫等；其他相关内容。。

(二)认真组织屋后高徒边坡和新老地质灾害调查。

各村(居)组织人员对辖区内的屋后高徒边坡和新老地质灾害进行全面调查，并填报“地质灾害灾情调查表》，该表请于8月底前送镇国土资源所，以提高地质灾害防御能力，以避免人民生命财产的损失。

(三)切实加强地质灾害防范警示

在汛期来临前，各村(居)要积极开展地质灾害(隐患)点的检查，发现险情，及时采取防范措施。各村(居)要于8月中旬前将《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》、《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》发放到有关单位、责任人和受灾害威胁的群众中，使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任。同时，要在8月中旬前完成对人民群众生命财产安全构成威胁的危险点、隐患点的警示标志牌设立工作。

四，采取有效措施，切实做好汛期防灾工作

1、认真开展农村地质灾害防治知识培训工作，按照《市区农村地质灾害防治知识培训行动实施方案》，由国土所、政务办组织各村(居)协管员、易发地质灾害的监测人、责任人培训行动。确保本辖区的地灾知识普及，减少人民群众的损失。

2、建立和完善地质灾害防治汛期值班、灾点监测、汛前检查、汛中巡查、汛后复查，灾险性报告等制度。国土所、各村(居)要实行24小时电话值班，若逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，应按照防台、防灾工作部署，实行办公室24小时双人值班、领导带班制度，务必在岗在位，保持信恩畅通，处置迅速，报告及时。

3、加强地质灾害气象预报预警处置。省地质灾害气象预报预警由省国土资源厅会同省气象局负责，在电视台等媒体上及时预报预警信息。当地质灾害气象预报预警Ⅲ一V级时，要加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范，一旦发现地质灾害险情；要及时采取防灾避险措施，并组织转移受威胁的群众。台风和强降雨过后，在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，才能稳妥地组织已转移群众的适时回迁。

4、开展年汛前地质灾害防治工作检查。各村(居)应认真组织汛前地质灾害防治工作自查；迎接上级国土部门检查。检查内容：年地质灾害防治工作部署情况：年地质灾害方案编制情况；地质灾害群测群防的措施和办法；各地“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放情况等；各村(居)汛期地质灾害群众转移预案落实情况。