水闸工程运行管理规范篇（1）

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0095-01

中小型闸涵的防汛调度，应严格按照批准的调度运用计划和上级主管部门的指令，结合工程现状和管理运用经验，参照水文气象预报情况，本着局部服从整体，兴利服从防洪的原则，进行具体的调度运用。汛前，结合闸涵实际情况调整闸前水位，做好防洪准备。汛后放水闸关闸蓄水，若水位超过兴利需水水位，泄洪闸提闸放水。防御标准内洪水，按防汛组织分工到岗，对重点部位24h不间断巡查，密切注意汛情变化，及时、准确向上级防指报告。当水位超过警戒水位时，立即上报上级防指，实施联合调度。

一、水利工程管理考核内容

1.组织管理：从管理体制和运行机制、机构设置和人员陪备、精神文明、规章制度、档案管理五个方面制定了相应的标准。

2.安全管理：在安全鉴定、设备等级、水行政管理、确权划界、除险加固和更新改造、防汛抢险、安全生产七个方面做出了要求。

3.运行管理：包括管理细则、技术图表、经常检查、定期检查、特别检查、工程观测、土工建筑物的养护修理、混凝土建筑物的养护修理、闸门养护修理、机电设备及防雷设施的维护、管理现代化、控制运用诸多方面的标准。

4.经济管理：对费用收取、财务管理、工资福利及社会保障、土地资源利用四个方面提出了规范要求。

二、闸涵工程概述

闸涵工程又被称为水闸或涵洞，它是水利工程中的引水与泄水闸门工程，对调节水利工程蓄水状况具有重要作用。水利工程的闸涵一般都位于河道与堤防低水位处，具有挡水与泄水功用。我国将水利工程的闸涵工程按照水闸等级及其单位时间泄洪量分为五个类别，最高等级闸涵工程水闸每秒时间内的最大泄洪量高达5000立方米，该类水闸工程具有较高的防护工程价值，而且水利工程整体规模较大，社会效益重大。第二类的水闸工程的泄洪量要低于第一类别，泄洪量约在1000立方米到5000立方米之间，该类闸涵工程规模相对小于第一类别工程水闸，防护对象的重要性也较高。第三类的水闸泄洪量在100立方米到1000立方米之间，第四水闸工程泄洪量在20到100之间，而第五类别的水闸工程单位时间的泄洪量一般小于20立方米，主要应用于小型河道的水利调整，而且该水闸工程不可应用与具有明显汛期的河道水利工程中，一般应用较少。

三、中小型水利工程闸涵规范化管理方法

1.加强制度建设，走向规范管理。工程管好管不好，关键因素是人，水利工程管理走向规范化，重在规范人的行为，这就必须建立健全各种规章制度。首先要有较详细的岗位责任制，做到职责清、岗位明、要达到事事有人管，件件有责任，没有空位，不留死角。其次是建立和完善工程检查制度、维修养护制度、防汛责任制、学习培训制度、工作总结等各种制度。制度制定后，是否能执行和落实是关键。为保证执行效果，监督检查不能少。

2.加大施工各环节的材料质量管理。材料的使用贯穿着闸涵各分部工程及环节，因此材料质量把关工作直接关系到整个工程。材料的质量管理主要包括材料的选购与验收、材料的配置混合、材料施工应用等众多方面的管理。在进行原材料的选购与验收环节，原材的质量规格验收是关键，材料验收员要熟识材料性能与工程应用规格，并及时进行抽样试验以保证材料质量达标。在材料使用中做到验品种、验规格、验质量、验数量及时，以保证材料质量管理过程中及时发现问题及时解决问题。

3.工程维护。为了确保水利工程的安全，严格按照工程维修养护标准，本着“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的原则，对闸涵和附属建筑物，经常养护，随时维修，使其处于安全和完整的运行状态。一般可分为经常性的养护维修，岁修，大修和抢修。闸涵需设置相应的工程维护标准，每年安排一定的工程维修项目。对小的工程项目，能自行解决的，由管理所职工严格按照工程维护标准进行及时处理，定期清除杂草，保持整洁，汛前对闸前进行清淤，经常疏通下游渠道杂物，确保排水畅通；比较大的工程项目，由管理所做出工程计划，报上级水管部门批准，待资金到位，由专业施工队施工，涵闸技术人员负责监督施工质量，竣工后由主管部门验收。对影响当年防洪安全的涵闸工程，汛前应组织突击施工，尽快修复。属于工程量大的项目，分级列入基建计划，防洪工程应力争下次洪水到来之前恢复主体功能；遭到毁坏的与闸涵防汛密切相关的交通、电力以及防汛专用通信等基础设施，按照部门职责，尽快组织修复，确保汛前投入正常运用。针对上年防汛抢险物料消耗情况，应按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充防汛抢险物资，做到合理调配，并尽可能多筹多储多备。

水闸工程运行管理规范篇（2）

中图分类号：TV文献标识码： A

1引黄入冀输水工程管理存在的问题及其原因

当前，闸涵工程老化严重，输水过程管理不规范，管理人员素质普遍偏低，水文测验设施设备不统一，引水计量不规范，测流数据误差大，有的测沙工作未能开展以及检查、思想认知、监督不到位等成为引黄入冀输水工程管理中主要原因。

1.1 闸涵工程老化严重，成为引黄输水的突出问题。

引黄入冀工程运行多年，闸涵工程的建设至今更是大多超过三、四十年，虽然每年都有专项维修资金进行部分维修，但经多年运行，加上河道污水侵蚀，致使闸涵工程中金属设备锈蚀，混凝土脱落，配电设施落后，启闭设施不灵便，护坡出现坑洞等多种问题存在。虽然个别闸涵进行了重建或维修加固，但还有不少闸涵存在涵旧、病、险现象。引黄输水时进行临时性口门封堵，或对闸涵进行临时性维修加固。不但不能根本解决问题还会管理成本增加，严重影响着引黄入冀输水的顺利进行。

1.2闸涵工程操作人员素质不高，工作不规范

闸涵工程建设当初，操作人员仅经简单业务培训就上岗，没有经过系统的理论学习和专业考核，闸涵操作知识非常有限，造成闸涵操作人员素质普遍不高，现已远远不能适应现实需要。其主要原因：(1)多数人员文化程度较低、专业知识掌握较少。 (2)接受培训的机会少，年均每人培训机会不到一次；(3)受编制制约、工资待遇低以及工作条件艰苦、单调等。在实际工作中会发生工作不规范，管理不科学。特别是在大型闸涵管理中很难胜任自动化作业。

1.3闸涵管理缺乏科学规范的体制

一方面，关于闸涵管理方面的法律规定相当笼统，没有详细具体的规定。比如：《中华人民共和国河道管理条例》仅在第二十三条规定：“禁止非管理人员操作河道上的闸涵闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作”；《河北省河道管理条例》第三十二条规定：“闸涵、虹吸管理单位，必须严格按照上级主管部门下达的指令启闭闸门。任何单位和个人不得干扰闸涵管理单位的正常工作，严禁非管理人员操作闸涵闸门。”；另一方面没有建立配套的科学管理机制，制度的缺失也造成了闸涵管理的混乱局面。其原因有:（1）没有专门的闸涵管理法规；(2)缺乏完善的内部管理制度，岗位责任制的落实也还不到位。

1.4对引黄输水缺乏正确思想认知

引黄入冀输水过程中往往会出现跑水、偷水现象发生，这与地方管理人员及群众的思想认知有关，认为提提闸、放放水，为维护地方利益是能做的事，形成了输水管理的难点。主要原因是：(1) 地方管理人员及群众没有树立正确的管理意识； (2)没有合理有效的管理举措；(3)宣传不到位，地方群众法律淡薄，政策、法规学习滞后。

1.5 存在上报引水类别不实现象

由于工业及居民生活用水、农业用水、生态用水的水价是不一样的，在上报引黄用水类别和实际输水时，用水单位常常避重就轻，多报价格低的农业用水，少报甚至不报价格高的工业及居民生活用水。主要原因：(1)输水监督难度很大；(2)引水单位自律性差。

2 对策建议

2.1 完善引黄闸涵管理制度，加强闸涵工程建设与维修管理

主要措施如下：（1）完善引黄闸涵管理办法以及相配套的规章制度,实现依法、依规管闸，确保有法可依，有规可循；（2）建立健全闸涵科学管理制度和科学规范的工作机制是做好管闸工作的基础，以此完善闸涵启闭操作规程、闸涵管理考核办法、闸涵安全管理制度等，（3）熟练掌握统一的引水报表格式、引水计量单位及计算方法、统一的引水数据观测办法，逐步实现闸涵管理的制度化、科学化和规范化。（4）加强建设与维修管理，合理运用引黄维修专项资金，逐步消除闸涵工程对引黄输水的影响因素，对重点闸涵应进行安全鉴定，根据鉴定要求做出拆除重建或整体维修等，保证引黄输水工程的安全运行。

2.2 提高闸涵操作人员的业务素质，为科学管理打下基础

在具体业务操作中，从实际管理工作内容出发，对闸涵操作人员进行系统培训，特别要注重加强测流、测沙和闸涵操作的培训，强化业务素质，定期进行考核，实行持证上岗；思想上，树立全心全意为人民服务的思想，提高其政治素质、思想境界和道德修养；组织上，根据相关法律、法规的规定，健全内部管理制度并完善监督机制，规范闸涵操作人员的行为。

2.3 闸涵操作人员实施岗位责任制

闸涵操作人员实行严格的工作岗位责任制，提高管理人员的责任心。加强监督检查力度，确保按上级调水指令操作，发现有违规操作或者因工作不负责任，依照规定进行严肃处理。

2.4 做好计划、管理和总结，强化监督检查引黄用水单位类别。

为维护各地政府的合法权益，确保良好的水事秩序，在申请引水类型要真实、准确。采取如下措施：（1）用水单位申请用水应提前向省厅报告预缴部分引黄水费，提出引黄水量计划，明确用水性质，对转嫁用水性质，每发现一次按水量、水价差额双倍进行处罚。（2）输水中加强监督。特别是县、市级引黄输水部门，由市级政府做出引黄管理公告，加强引黄线路输水管理，期间对闸涵采取定期巡查与不定期巡查、巡回检查和突击检查相结合的方式，进一步堵住偷水现象的发生。（3）输水完成后进行总结。对本年度引黄输水工程管理进行总结，对用水单位制定奖惩措施。

水闸工程运行管理规范篇（3）

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一， 前言

闸站在我国的国民经济中占据着重要的地位，关联着我国的农业，水路运输，水产养殖等多方面产业的发展，同时还具有着调控水源，防治洪灾，排遣涝灾，而且可以实施灌溉，缓解旱情，解决区域水资源不均衡的情况，对保证农业发展，发展水产，促进水利资源的多方利用，起到了积极作用。但目前，我国由于地域广阔，闸站众多，且分布杂乱，导致我国的闸站管理具有相当大的难度，众多闸站在管理运行上管理随意随人，忽视规范化，既影响了整个水利工程的管理完善，更影响着闸站正常作用的发挥，甚至为水利工程整体网络埋下了安全隐患，因此，实现对闸站的规范化，刻不容缓。

二， 我国闸站管理中存在的问题。

1.闸站内部管理章程缺乏，依人治闸现象严重。

在很多地区，闸站管理处地处郊区或者偏远地区，可谓山高皇帝远，整个闸站从对水利状况的监测，系统政策，本地文件数据记录管理，到闸站管理处的各种岗位设置，人员配置，都没有能够制定出一套严密科学的实施规章制度。存在着一言堂，一人独大的现象，整个管理过程中，一个人决策，严重造成了管理的随心随意，闸站工作管理人眼缺乏明确的目标，当一天和尚撞一天钟，领导随意安排随意指挥，相关的工作人员只简单执行，决策严重缺乏科学性，执行缺乏能动性和创造性。造成很多上传的数据难以符合实际情况，很多行之有效的政策得不到落实。对整个闸站的发展造成了及其恶劣的影响。

2.闸站工作人员整体素质偏低

闸站是水利工程中重要的一个组成部分，其管理涉及到水文，土木，电力，地质等多方领域，要做好闸站的管理，必须配备好各类型的专业人才。而目前为止，我国的水利工程中，闸站管理人员多半是建造闸站初期的中老年员工，具有几十年的操作技术经验，但缺乏完整的专业知识系统培训，知其然那不知所以然，难以对整个闸站做出深刻的理解，因此，对新技术的学习理解能力相对较差，对新设备操控不熟练，对闸站相关工作的执行难以进行严格的质量监控，难以规范的执行相关的技术指标，既影响到整个闸站的运行效率，甚至会因为操作不熟练，操作失误而产生安全隐患。

3.闸站的组织设计不合理，对闸站的管理工作实际情况，和闸站工作质量监督严重缺失。

闸站组织设计权责不明，部门相互交叉，人员的配置不合理，行政部门，财务部门，后勤部门，生产操部门各种部门中，人员的进入决策人为操作严重，缺乏公平合理科学性，人难尽其才，物难尽其用，造成有部门人才闲置，有的部门人员紧缺的现实。既加大了闸站运营的成本，又造成了人力资源的浪费。

4.闸站的设备器械老化，基础设施陈旧，机械化，自动化，智能化水平低。一部分是因为国家对闸站的资金投入不够，造成新的机械设备采购，新技术的引进资金紧缺，闸站的机械设备更新换代缓慢，长年久月的不断运行，磨损严重。另外一个重要因素是对设备的管理维护不科学。对特定的设备要采取专业的护理措施，要做到实时周期性修缮，做好防水，防潮，防锈防腐措施，而目前我国很多闸站，相关管理人员对机械设备的管理维护不够重视。同时，由于机构的冗杂，管理的不规范，也使得整个闸站的管理水平低，运行成本高昂，使得没有能力再进行基础设施的完善。

三， 闸站管理规范化的必要性和影响因素

1.实行闸站机械设备管理的规范化，是保证整个闸站功能正常运转，正常发挥其作用的客观要求。实行规范化的机械采购，选择质量保障的机械设备，规范管理，规范修缮护理，选择符合国家质量标准的机械设备生产厂家，杜绝劣质机械，从闸站的硬件上保证闸站的功能正常发挥，这是规范化管理最基本的目的和要求。

2.对闸站实现规范化管理，有助于改变我国闸站管理中的组织弊端，有益于消除组织结构重叠，机构冗杂的现状，有助于提高工作人员的办事效率，这是改变我国闸站管理中一人独大的领导方式的必经之路。

3，实现闸站的规范化管理，是闸站引进人才，留住人才的重要前提。很多闸站缺乏各种专业技术人才，或者是留不住人才，最重要的原因是闸站无法给他一个施展才学和专业技能的平台，无法提供一个公平合理的竞争机制。在原有冗杂的组织结构中，有才难以发挥，必定使得更多的人才流失。从而造成闸站无人可用。因此，必须加强规范管理，建立健全合理科学的用人机制。引进人才，留住人才。

四， 实现闸站规范化管理的方法步骤

1.建立健全高效的管理构架。从全局出发，打破原有的组织结构设计方法，打破一人独大的决策局面。根据闸站中的实际情况，实行阶梯式管理模式，对管理构架采取阶梯分层，根据闸站管理的需要，结合闸站中人力资源和物力资源情况，将工作类型，工作要求，部门设置，进行一个统一的调配，合理分开层次。从上到下，既保证各部门目标明确，权责清晰，又能避免机构重叠，人员冗杂的情况。有助于提高闸站管理中的工作效率。

2岗位人员配置规范化。为了保证每一岗位的上作能够顺利完成，我仃J必须为每个岗位选配适当的人，这就是岗伯的人员配置。通过岗位人员配置，我们应该使每个人的知识和能力得到合理的利用和公正的评价，为每个人提供不断发展、小断提高的机会。岗位定员Ⅱ『眦根据岗位l作量大小参照有关规范和政府文件规定合理确定。由于各处现有工程管理单位人员结构中，还存在专业工种门类不争、个人索质不高等『廿j题，因此．在岗位人员配置时，我们对现有人员进行认真筛选，并通过晕点培训和从外引进人才等方式尽量使每一岗位都找到符合岗位素质要求的人。

3.管理办法与制度规范化。我们在推行规范化管理巾，特别强调依法按章管理。首先，我们必须遵守国家及地力各级政府颁布的各种水利工程管理法律法规，这牡法律法规是我们进行工程管理的基本依据，最具有权威性。其次．应根据囤家法律法规的有关规定，结合奉工程的实际情况制订本单位内部的丁程管理办法与制度．这些办法与制度必须从行政和技术两个方面，对工程管理工作的程序、工作内容、工作方法、技术要求等作出详细的规定。

五，结束语

我国是一个农业大国，且水旱灾害众多，对闸站实现规范化管理，保证了闸站功能的完整，提升了闸站安全系数，提高了闸站服务水平，提高了闸站运行效率，使得闸站在我国的防旱排涝等多方面发挥着日益重要的作用，为我国的经济发展和人们生活水平的提高，做出了卓越贡献，因此，加强实施闸站规范化管理，是有益于水利工程网络完善个措施，更是利国利民的重要举措。

参考文献：

[1]缪学军 闸站工程规范化管理探索 [期刊论文] 《江苏水利》 -2001年3期

[2]钱祥源 浅谈水利工程管理单位的规范化管理 [期刊论文] 《江苏水利》 -2002年4期

[3] 占康英 浅析秦望闸工程施工关键技术及要点 [期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2012年6期

[4] 陈瑜 周广伟 许其宽 用资产经营理念激活水利工程管理——东台市溱东镇加强圩堤闸站经营管理的调查 [期刊论文] 《水利发展研究》 -2007年12期

水闸工程运行管理规范篇（4）

一、引言

颍上闸是颍河最下级控制工程。该闸设计标准为50年一遇，设计流量3350m3/s，最大流量为4200m3/s，核流量为4350m3/s。运行条件是：正常蓄水位23.50m-24.50m，最高蓄水位25.0m，设计灌溉面积为35万亩，工程始建于1959年，1978年续建，1981年建成，由于受自然浸袭和工程先天不足影响，运行近三十年后，致使该闸出现了钢筋锈蚀、砼碳化、砼闸门损毁严重、启闭机及电气设备老化等安全隐患，2003年8月经专家鉴定为三类病闸。于2005年11月6日除险加固工程开工建设，于2007年12月28日竣工。为保证加固后的工程正常运行，充分发挥其效益。我们积极探索工程运行维护和管理的方法，提高管理水平，以下结合实际工作经验，谈谈涵闸工程运行维护与管理的体会。

二、工程管理和运用的经验

水利工程是工农业发展的重要基础设施，加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工作的重要内容。对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好坏，直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在管理工作的首要位置。如何搞好工程管理应着重抓好以下几个方面：

1、高度重视管理队伍的建设和人才培养

工程管理是整个管理工作的基础，也是一项技术性较强的管理工作，因此管理队伍建设是搞好工程管理的前提，在近30年的管理过程中，颍上闸一直高度重视管理队伍的人才培养 ，从各个方面提高管理队伍的整体素质，采用师带徒、参加特种工种的技术培训，参加涵授学习、邀请专家授课、学习优秀先进水管单位的管理经验、相互交流管理经验等方式加强职工的培训工作 ，目前我处中级职称4人，初级职称5人，高级工6人，中级工11人，初级工3人，电工2名，闸门操作运行工6人，人员配备合理，工种齐全。

2、不断完善各项管理制度，严格制度的执行。

颍上闸自竣工交付使用以来按照设计要求、《水闸技术管理规程》和工程的实际情况，制定了各项运行、管理制度，包括《颍上闸调度运用办法》、《颍上闸操作规程》、《颍上闸检查观测制度》、《颍上闸维修养护制度》、《颍上闸技术管理实施细则》等一系列管理制度。除险加固后根据工程的实际情况不断修订，形成一整套完整的水闸工程管理制度，为工程管理工作的制度化、科学化、规范化、精细化奠定了基础。制度是基础，执行是关键，在管理中着力抓好制度的落实执行，做到以制度管人，以制度管理工程。

3、制定科学的调度方案、严格按规程运行

由于颍上闸具有防洪、除涝、防污、灌溉、航运等综合效益，考虑灌溉、除涝和防污的矛盾，因此闸门启闭十分频繁，2009年全年共启闭141次，2010年全年共启闭227次。为充分发挥工程的最大效益，我们制定了科学的调度方案。同时在汛期时刻关注天气的变化，及时了解雨情及上下游的水情消息，为上级防汛部门做好参谋。在工程运行中严格按照新批复的《颍上闸调度运用办法（暂行）》和《颍上闸操作规程》执行，以保证工程的安全运行和发挥最大的效益。

4、做好工程的检查、观测工作

工程观测作为工程管理的一个重要组成部分，是反映工程运行情况的基础。根据《水闸技术管理规程》SL75-94，结合颍上闸实际情况，检查包括：经常检查、定期检查、特别检查。经常检查分为日迅查、周检查和月检查。对环境卫生、违章等进行日巡查，对闸门、启闭机、机电设备进行周检查，对管理范围内的建筑物各部位，闸门和启闭机械、机电设备等，每月检查一次。定期检查：分为汛前、汛后检查：汛前检点是消除影响安全度汛隐患，汛后检点在于解决工程在运行中发现的而汛期不便处理不影响运行的问题。主要内容包括①管理范围内有无违章建筑和危害工程安全的活动；②土工建筑、石工建筑、水下消能防冲设施有无损坏。③闸门有无表面涂层剥落、门体变锈蚀，焊逢开裂或螺栓、铆钉松动；支承行走机构是否灵活，止水装置是否完好等。④启闭机是否运转灵活、制动是否准确，有无腐蚀和异常声响；钢丝绳有无断丝、裂纹、磨损、锈蚀、接头不牢、变形，零部件有无损坏；油路是否畅通，油量、油质是否符合要求等。⑤机电设备及防雷设施是否正常、安全可靠；指示仪表是否指示准确，绝缘电阻和接地电阻是否符合规范要求；备用电源是否完好可靠。⑥照明、通讯、安全防护设施及信号、标志是否完好。

特别检查主要在发生特大洪水，暴雨、暴风、强烈地震和重大工程事故时，对水闸工程可能出现问题的部位进行的专门检查。

根据颍上闸工程的实际情况，开展的观测项目有：①垂直位移观测，工程竣工二年内每月观测一次，每年进行一次观测分析，以后每年汛前、汛后各观测一次，超过设计最高水位、最大水位差时，增加测次，观测应符合国家水准测量规范要求。②测压管观测，正常情况下，每十天观测一次，在特殊情况下，如发现不正常现象，或高水位、大流量、强地震等随时加测。③水位观测：每天一次，高水位或特殊情况下增加观测次数，每月及每年对观测情况进行分析，找出特征值。④河床变形观测，每年一次，并和上一年的观测进行对比分析。⑤裂缝、伸缩缝及砼碳化观测

5、做好工程的维修养护

工程的维修养护是工程安全运行的保障，颍上闸的维修养护工作本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行。在检查时及运行中发现的问题及时进行处理，防止问题扩大，禁止工程带病运行。重点的维修养护工作主要在汛前和汛后，结合汛前汛后定期检查的情况集中维修养护。

6、做好技术资料的整理

工程资料再现了过去一段时间内工程运行情况，在一定程度上为以后的工程管理积累了经验，它是工程管理的一个组成部分。我们配备兼职档案管理人员，负责管理档案资料。检查和维修养护均有定制的表格，检查和维修养护结束由参加人员在表格上签字，做到经常检查，随时记录，时时观测，及时整理，每年对资料进行一次归类、汇总。

7、探索精细化管理，提高管理水平。

水闸工程运行管理规范篇（5）

中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)021-0181-01

水闸在工农业生产、社会经济发展中具有举足轻重的作用，而水闸管理工作的核心之一就是确保水闸工程设施可以按设计标准安全的运行，发挥其防洪排涝的作用，为流域内的群众提供生产生活之需。另外经多年运行之后，水闸损毁严重。并受其投资高、重要性强、不易翻修重建等约束，研究和改进水闸的维护管理措施显得尤为重要。

1 管理水平的提高

1）改善工作环境，加大管理队伍建设。由于水闸工程的特殊性，基础设施差，待遇低，管理人员缺乏，尤其是专业技术方面的人才。因此，应加强基层闸管所基础设施建设，适当提高基层管理人员待遇，让基层闸管所留住人才和技术；重视管理队伍的建设，向工程管理一线倾斜，加强一线管理人员的业务培训，不断增强其专业技术水平，调动一线职工的积极性，使基层管理人员努力做好本职工作，争创一流成绩。

2）完善各项制度，加强日常管理。为更好地做好工程管理工作，保证闸管所各项工作的顺利开展，提高管理效率，应结合实际修改制定各项管理制度。

3）规范工程管理，不断提升管理等级。对照《水利工程管理考核办法》和《水闸工程管理考核标准》，结合各闸管所实际，细化各类考核标准，积极申报国家、省级水利工程管理单位，提升工程管理等级，拓宽资金来源渠道，推进各闸工程管理规范化、制度化建设。

2 水闸工程设施的运行检查和维护措施

2.1 闸门与启闭机运行检查内容

1）闸门启闭运行前检查的主要内容：启闭机械、电气设备、电源（或动力设备）是否完好；闸门位置是否正常，有无倾斜。闸门周围有无漂浮物卡塞，门槽是否堵塞；上、下游有无漂浮物或其他影响通水的因素；上、下游水位是否在正常允许范围之内。

2）闸门启闭运行时检查的主要内容：启闭机械运动是否正常，闸门升降是否平稳，有无异常声响，若有异常应立即停车检查；注意观察闸门在不同开启度泄水时，下游是否产生冲刷；闸门开启时，检查闸门是否有振动现象，如有振动要及时改变闸门的开启位置，直至振动消除为止；观测上、下游水位、流量、流态变化，水跃是否发生在消力池内。

2.2 闸门启闭管理

1）闸门启闭运行方案。不少涵闸，特别是小型涵闸，如果闸门启闭运行不当，容易造成下游冲刷严重甚至危及工程安全。因此，闸门运行一定要有安全合理的运行方案，制订操作规程。闸门启闭运行方案如下：①初始开启时，过闸流量必须与上下游水位相适应，使水跃发生在消力池内；逐步增加开启高度，保持水流平稳；平水开闸时，直接开启到位；②3孔或3孔以上的多孔涵闸。一般采用对称启闭或多节均匀启闭，或者对称与分节相结合的启闭方案。提升闸门时先中间后两侧；下降闸门时先两侧后中间。严禁闸门由一侧向另一侧逐孔启闭。要求下游产生淹没水跃，且水跃产生在消力池内，过闸水流平稳，没有集中水流、折冲水流、回流、漩涡等不正常现象。

2）闸门操作规定：①闸门启闭执行控制运用方案及相关指令；②启闭闸门要由专职人员执行，固定岗位，明确责任，需持证上岗，两人合作，一人操作，一人监视，确保安全，同时严格遵守操作规程；③闸门正在启闭时，禁按反向按钮，需反向运行时，先按停止按钮，再反向运行；运行中发现异常现象，立即停止运行，待检查处理后再运行；当闸门开启接近最大开度或关闭接近底板门槛时，加强观察并及时停止运行；遇有闸门关闭不严现象，查明原因进行处理。

2.3 闸门与启闭机养护维修

1）工程养护修理工作由养护、岁修、抢修和大修组成：①养护：对经常检查中发现的缺陷和问题，随时进行保养和局部修补，保持工程及设备完好、整洁；②岁修：根据岁修计划，按要求整修或局部改善工程缺陷和问题，汛前完成；③抢修：工程及设备遭受损坏，危及工程安全或影响正常运用时，立即采取抢修措施；④大修：根据安全鉴定报告，工程需大修时，在水务局的组织下进行大修。

2）养护：对于附着在闸门上的水生物、闸门附近漂浮的杂草和污物等，要经常清理，避免其腐蚀闸门。门槽部位发现块石或其他杂草应及时清理，避免卡塞闸门，必要时可进行水下清障。要经常清除闸门栏污栅前的杂草、污物。要经常擦洗启闭机械，保持清洁、干净。传动部位要经常加注油。要经常检查调整限位开关，保证其工作准确可靠。应经常进行制动器养护，保证灵活可靠。机电、电气设备、动力线路等均应经常保养，做到安全可靠。

3）闸门维修：①钢闸门防锈防腐处理。钢结构闸门的金属部分，应定期进行防锈、防腐处理。钢闸门常用的防腐蚀措施有涂料保护和金属喷镀2种。防护处理前，须做表面除锈，方法有人工铲敲、用钢丝刷、喷砂除锈等。要除尽旧漆和铁锈、锈斑、油污、灰尘和酸碱、盐的残余物，再用松香水或松节油刷洗1次，使其全部露出灰白色的金属本色，且保持干燥，有一定的粗糙度，最后才能刷涂料或喷镀。涂料造价低，但使用寿命较短，一般仅有3~5年。水工钢闸门的涂料大多采用2层底漆和2层面漆。底漆主要起防锈作用，面漆主要是防护防锈底漆不直接受到介质作用，并起装饰作用。涂料要有一定的稀释剂，使其达到适宜的稠度，以利施工操作。防锈涂料稀释剂掺加量不宜过多，一般以不超过涂料重的3%为宜。喷锌是保护钢铁结构的一种有效措施，寿命较长，可达20年以上，但造价高，需有专门设备；②闸门部件维修。止水设备一般都采用橡胶和木料，其损坏一般为磨损、折裂、折断、老化，应定期维修，损坏的应及时更新。螺栓松动的要紧固，锈断和损坏的要更换。平面闸门的滚轮、滑块、吊耳以及弧形闸门支铰座等活动部件应定时清洗，经常加油。

4）启闭机维修：①启闭机的联接件保持紧固，联轴器连接的两轴同轴度符合规定，弹性联轴器内弹性圈如出现老化、破损现象，及时处理；②减速机的油质油位满足要求，齿轮啮合良好，转动平稳、无异常响声，齿面无磨损和锈蚀，轴周围及外壳无渗漏。油杯保持完好，油路畅通，油封密封良好，汛前检查保养，清洗、换注新油；电动机和启闭机的各传动部件，如滚动轴承、联轴器、变速箱、齿轮、涡轮、涡杆、轴和轴瓦以制动部件，都要定期维修、清洁、保养，对于磨损过大或损坏的，要及时更换；③螺杆式启闭机的丝杆要定期校正、校直。螺丝磨损过大的应及时更换；④钢丝绳达到《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》（GB5972-86）规定的报废标准：及时更换，更换钢丝绳时，缠绕在卷筒上的预绕圈数大于4圈，其中2圈为固定用，另外2圈为安

全圈。

水闸工程运行管理规范篇（6）

引言

刘家道口枢纽工程位于山东省临沂市境内，是国家治淮19项骨干工程之一，是沂沭泗河洪水东调南下续建工程的关键性控制工程之一。该工程2008年汛期投入初步运行， 2009年10月临时移交管理单位试运行，2010年4月通过竣工验收。刘家道口枢纽工程的建成，提高了沂沭泗河中下游地区的防洪标准，充分发挥了沂沭泗河洪水东调南下工程的总体效益。

一、工程概况

刘家道口水利枢纽工程由刘家道口节制闸、彭家道口分洪闸、刘家道口灌溉放水洞等工程组成。刘家道口节制闸是刘家道口枢纽工程的主要建筑物之一，为大（1）型水利工程，共36孔，工作闸门为露顶式弧形钢闸门，液压启闭机启闭，单孔净宽16m，高8.5 m，全长646m。设计流量12000m3/s，校核流量14000 m3/s。近期蓄水位59.5m，远期蓄水位60.0m，汛期蓄水位57.5m。彭家道口分洪闸于1974年5月建成， 2002年7月完成加固改造。工程为大（2）型，开敞式结构，共19孔，每孔净宽10m，总宽213.4m，全长78m；卷扬式启闭机平面钢闸门。设计流量4000m3/s，校核流量5000 m3/s。刘家道口灌溉放水洞设计引水4000m3/s，2孔2.5×2.5m平面钢闸门，灌区控制面积17.4万亩。

二、 运行管理

1 、规章制度制定及人员培训工作

刘家道口水利枢纽工程管理单位高度重视各项规章制度修订完善工作，根据《水闸技术管理规程》、《水利工程管理考核办法》等规定，结合工程实际，先后修订完善了《水闸工程管理实施细则》、《检查制度》、《观测制度》、《工作制度》、《检修规程》、《安全操作规程》、《控制运用规定》、《值班规定》等一系列管理制度，并采取切实可行措施，认真贯彻落实，为规范管理、进一步提高工程管理水平奠定了基础。

针对刘道口节制闸采用液压式启闭机、自动化程度高的特点，人员培训结合现有职工业务知识情况，按照“刘家道口节制闸生产准备项目实施计划”的要求，在建设、设计和施工等有关单位的大力支持下，认真组织，周密安排，按不同专业组织工程技术人员进行全方位知识培训。分别到液压启闭机电控、液压启闭机、油缸生产等厂家进行实习和岗位培训。主要培训内容有：电气运行与维护、设备运行规程、电业安全工作规程、电工知识和自动化操作技能等相关理论和技术。紧紧围绕“理论与实践相结合，重点培训操作技能”的指导思想，有着重点、有针对性地开展培训。通过强化培训，增强了全体职工对新建工程的了解，提高了工程重要性的认识，掌握了保证工程安全运行的基本技能，为刘道口枢纽工程安全运行创造了良好条件。2 、工程观测

根据沂沭泗水利管理局规定，刘家道口水利枢纽主要设置变形观测和渗透观测两大类，其中彭家道口分洪闸水平位移观测点23个，垂直位移观测点22个，测压管4组；刘家道口节制闸及刘家道口灌溉放水洞水平位移基点4个，观测点37个，垂直位移基点3个，观测点90个，测压管28组。枢纽管理单位按照上级有关制度定期进行工程观测工作。彭家道口分洪闸于2002年加固后开始观测工作，2009年安装了彭家道口分洪闸测压管水位自动化监测系统。根据《彭家道口分洪闸观测资料汇总分析报告》（2010年10月），彭家道口分洪闸水平位移变化比较均匀。刘家道口节制闸于2010年4月竣工验收后，由管理单位开始进行观测工作，目前正顺利进行观测，积累资料。

3 、工程检查

沂河属于山洪性河道，汛期洪水具有“峰高量大、暴涨暴落”的特点，防汛任务十分艰巨。为确保安全度汛，管理单位在总结往年防汛工作经验的基础上，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好各项防汛工作。一是积极开展工程检查工作，对闸门启闭系统、机电设备、备用发电机等进行现场试运行，逐孔试车，及早发现问题，及时解决问题，消除工程隐患。二是实行检查责任制，做到谁检查、谁签字、谁负责，并形成汛前检查报告，上报上级。

4、工程维修养护

在维修养护项目实施中，严格按照《沂沭泗局直管工程维修养护管理办法》、《沂沭泗局直管工程维修养护监督检查办法》、《沂沭泗局直管工程维修养护项目验收管理规定》、《沂沭泗局直管工程维修养护经费使用管理有关规定》、《沂沭泗局直管工程维修养护经费使用管理责任制度》、《沂沭泗局直管工程维修养护经费支付办法》等规定要求，实行项目管理、监理制，建立和健全质量检查体系，成立了专职质量检查小组，对质量进行监督和检查；严格执行沂沭泗局规定合同范本。对重要的维修项目或关键工序，现场跟踪监控和指导，不断强化监督管理工作。从而保证了维修养护各工程项目的顺利实施。工程移交以来，先后进行了开度仪维修更换、门式启闭机及检修门缺陷处理、刘家道口节制闸部分闸底板伸缩缝漏水处理等，并对刘家道口节制闸液压系统、自动化系统、电气系统进行全面的维修养护，确保工程安全运行。

5 、调度运用

枢纽调度运用严格按照国家防总《关于沂沭泗河洪水调度方案的批复》（国汛[2005]8号）、淮河防总办公室《关于刘家道口枢纽洪水调度应急方案的批复》（淮汛办[2010]2号）执行。管理单位高度重视，按照“标准化、精细化、规范化”的管理要求，全力以赴做好刘家道口枢纽运行管理维护工作，建章立制，加强培训，规范管理，强化工程维护，严格执行调度指令，充分发挥工程效益。

工程自2008年汛期投入初步运行，先后经历了2008年2500m3/s和2009年4650m3/s洪峰的考验。2009年汛后，分别按设计近期蓄水位59.50m和远期蓄水位60.0m进行蓄水运行； 2010年汛期共接到上级调度指令7个，启闭闸门37次，下泄洪水8.9亿立方米。工程运行良好。2009年春夏尤其是2011年春节前后，面对60年一遇的特大旱情，刘家道口枢纽充分发挥工程对水资源的综合利用功能，利用闸前拦蓄的水资源灌溉下游农田，有力的支援了上下游地区抗旱保春灌工作，得到了当地政府和百姓的好评。

三、结语

水闸工程运行管理规范篇（7）

Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.

Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1基本情况

1.1工程概况

烧香河北闸始建于1973年，位于连云港市板桥镇东北4km烧香河入海口处。2003年前由灌云县水利局管理，后经市政府批准交由市水利局管理，同年在原闸址上游110米处实施拆建工程，设计排涝标准为20年一遇，设计过闸流量为580m3/s；共7孔，中间5孔用于排涝，单孔净宽10m，总净宽50m；两边孔结合上游翼墙与空箱岸墙布置，单孔净宽2.3m，左侧为排淡孔，右侧为鱼道。拆建后的烧香河北闸具有挡潮、排淡、过鱼以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等综合功能。

1.2管理单位概况及工程管理情况

新烧香河北闸于2006年建成并通过竣工验收后，连云港市编委于7月以连编[2006]41号文同意成立“连云港市烧香河北闸管理所”（以下简称“闸管所”），明确为相当于副科级财政拨款事业单位建制，隶属于市水利局并由市区水工程管理处（以下简称“市管处”）代管。2007年11月，市编委以连编[2007]98号文《关于调整市属水利工程管理单位机构编制的通知》将闸管所并入市管处。闸管所内设工管组和综合组，现有在职职工10人。

闸管所成立以来，以充分发挥工程综合效益为目标，不断完善软硬件设施，努力提高工程管理水平，认真履行各项管理职能。⑴强化组织管理。闸管所按照水管体制改革的要求，理顺了管理体制和运行机制，实行了管养分离；合理设置岗位和配备人员，建立了分配激励机制，实行全员竞聘上岗；关键岗位实行持证上岗，积极开展职工培训；积极美化绿化闸管所庭院，荣获2007-2009年度连云港精神文明先进单位、2008-2009年度江苏省水利系统文明单位等称号；建立健全规章制度体系，档案管理经市级档案主管部门验收合格。⑵强化安全管理。认真完成水闸注册登记，闸门、启闭机设备登记评定为一类，工程完好，无安全隐患；完成确权划界，管理范围明确，醒目设置警示标牌，无违法侵占现象；严格落实防汛抢险各项制度，认真编制防汛防台预案，建立健全防汛和安全生产组织网络，积极进行防汛抢险业务培训和演练，防汛仓库物资堆放整齐。运行以来，无安全生产责任事故发生。⑶强化运行管理。积极制定水闸技术管理实施细则，技术图表齐全且上墙明示；认真开展工程检查观测和资料整编；切实加强工程养护维修，建筑物和机电设备维修养护到位；严格按调度指令进行水闸控制运用；建立了闸门监控、视频监视和水位自动测报系统。⑷强化经济管理。规范财务管理，杜绝违规违纪现象；管理人员基本支出由市管处统一上报财政部门预算，维修养护经费来源渠道明确，财政拨款及时到位；及时发放人员工资，确保工资和福利待遇超过当地平均水平；按期办理职工住房公积金和养老、医疗、失业等社会保险。历年度财务审计情况良好。

2工程管理考核创建的意义

《江苏省水闸工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四大类共29个小项，每一个小项又包括大量具体的内容。考核内容十分全面，涵盖了水闸工程管理工作软件、硬件的各方面，考核的对象不仅是管理单位的工程管理，还包括管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面。

开展水闸工程管理考核，是以更高的要求和标准，促进管理单位全面、协调、可持续发展，树立良好形象的重要举措；是衡量管理单位总体工作状况，检查管理单位贯彻执行国家和行业制定的政策、法规、技术标准和规范等情况，监督和评价水闸工程运行管理和安全管理状况的有效途径；是加强工程管理，推进工程管理规范化、法制化、现代化建设，提升管理水平和层次，促进工程安全运行和效益充分发挥的关键抓手。另外，被评定为省级水管单位，则代表着全省水管单位的形象和管理水平，对促进全省水利工程管理整体水平提升，也有着积极的示范和推动作用。

3工程管理考核创建的过程与结果

在上级主管单位的指导下，烧香河北闸管理所努力克服各种困难，强化组织领导，编制实施方案，保障经费投入，积极组织开展工程管理考核的准备工作，对照考核标准，逐项检查落实，发现问题及时整改。经过闸管所自检、市管处考核、市水利局初验，2011年5月中旬，省水利厅专家组对闸管所申报省级水管单位进行了考核验收。通过听取自检、考核和初验情况汇报，检查工程现场，查阅有关文件和档案资料，对有关问题和疑问进行质询，经认真讨论评议，专家组对照《江苏省水闸工程管理考核标准》逐项赋分，闸管所考核验收得分为922分，且各类考核分占标准分百分数均超过85%，一致认为烧香河北闸管理所已达到省一级水管单位标准，同意评定为“江苏省一级水利工程管理单位”。

4工程管理考核创建的主要做法及存在不足

4.1主要做法

⑴领导重视，全员参与。烧香河北闸工程管理考核创建工作从一开始就受到市水利局、市管处领导的高度重视，他们多次亲临现场检查指导，听取创建工作情况汇报。市管处专门成立考核创建领导小组，处主要领导任组长，领导班子成员任副组长，处各处室和闸管所负责同志为成员，具体负责工作全面推进。领导小组下设硬件设施整修组、软件资料整理组、确权划界组、后勤保障组。闸管所更是将考核创建作为工作的重中之重，全体人员共同参与，以激昂饱满的热情、认真细致的态度、严格高质的要求，加班加点投入到创建中去。

⑵科学安排，有序推进。工程管理考核创建是一项系统工程，涉及组织、安全、运行、经济管理等方面，需要统筹协调，整体推进。闸管所根据自身实际，客观评估软、硬件水平，科学合理地制定考核创建实施方案，强化目标措施，把握节点步骤，有序推进各项创建工作。

⑶完善机制，落实责任。工程管理考核创建需要凝心聚力，团结协作，各司其职，共同推进。在考核创建实施方案中，明确责任分工，强化奖惩措施，将创建工作任务分解到每个岗位、每位职工，充分调动闸管所全体职工的主动性、积极性和创造性。同时，以市管处考核创建领导小组为依托，整合全处资源汇聚全处力量，共同推进创建工作。

⑷加强交流，拓展视野。“他山之石，可以攻玉”，学习已达标单位的成功经验，有助于考核创建工作少走弯路，更加快捷有效。闸管所积极组织全体职工先后到省内四家省级水管单位考察学习，同时多次邀请省水利厅、市水利局专家指导创建工作。专家的指导意见和成功的创建经验，为烧香河北闸工程管理考核创建工作提供了有益的借鉴和启示。

⑸统筹兼顾，全面达标。工程管理考核是对工程管理和管理单位全方位的考评，涉及组织、安全、运行、经济四大类管理的软、硬件建设各方面。创建工作既要兼顾到管理对象的达标，还要兼顾到管理单位、养护单位的达标，只有全面达标，不存在任何一方面的明显“短板”和“死角”，才能实现考核创建的最终目标。

4.2存在主要不足

⑴组织管理方面。需进一步完善分配激励机制；未领取档案等级证书。⑵安全管理方面。未领取土地使用证；管理范围内有废弃的排水建筑物未处理；需进一步规范防汛抢险物资管理。⑶运行管理方面。部分图表需完善，闸门开高和水位、流量关系曲线有误；观测任务书不够明确，垂直位移等部分工程观测不规范，扬压力自动化观测设施有损坏，观测资料整编需进一步规范；仪表未校验，控制箱、配电柜柜门未接地；水闸控制运用操作和操作票填写不够规范；未建立办公局域网，未加入水信息网。⑷经济管理方面。维修养护经费投入还需加大；水土资源开发利用需加强。

5水闸工程管理考核创建的要点与体会

⑴高度重视、正确认识是前提。正确认识水闸工程管理考核的目的和意义，从上级主管单位和市级水行政部门开始，就高度重视考核创建工作，宣传动员，统一思想，充分调动全体干部职工积极性，是确保成功创建的前提条件。

⑵强化组织、合理安排是基础。从创建准备伊始，就要立足自身实际情况，全面、详细地制定考核创建实施方案，加强组织，明确分工，落实责任，把握节点，提出措施，测算经费，据此指导考核创建逐步深入。要细化创建工作进度计划表，定期召开创建工作阶段性汇报会，解决创建工作中的重点和难点问题，推进创建工作有序开展。

⑶加大投入、团结协作是保障。首先，软硬件建设和整改落实等全部考核创建工作，都离不开必要的人、财、物予以支撑。撇开这些，都是空谈。其次，考核创建单单靠哪几个人或是管理单位自身，是远远不够的，必须寻求上级主管单位的支持、兄弟单位和有关部门的配合，汇聚合力，团结协作，共同推进。

⑷把握要求、交流指导是诀窍。首先，要吃透《水闸工程管理考核标准》等文件精神，对水闸工程管理考核4个阶段（管理单位自检、上级主管单位考核、市级水行政部门初步验收、省级专家组验收）、8个验收程序步骤（听取汇报、查看工程现场、查阅资料、专家质询、讨论评议、考核赋分、讨论验收意见、确定考核等级）以及4个方面（组织管理、安全管理、运行管理、经济管理）29个小项的具体内容和标准等清楚了解。其次，要对水闸工程管理考核赋分原则、软硬件建设容易忽视和失分的方面以及6个准入资格条件、10个单项不得分项目等清晰掌握。再次，要重视到已达标水闸管理单位考察取经和邀请专家进行现场指导的重要作用，虚心学习借鉴，坚决整改提高。

⑸逐项检查、整改落实是根本。《水闸工程管理考核标准》分4大类29个项目，每一个项目分为若干个考核小点。在准备工作中，要仔细对照考核标准每一项每一个考核小点的内容，切实领会其实质内涵，认真与实际情况比对分析，一旦发现问题和不足，就及时制订并落实整改措施，该完善资料的完善资料，该维护养护的维修养护。仅靠在办公室翻阅资料是不够的，还要多跑现场检查和整理布置。

⑹突出特色、消除短板是关键。首先，按要求精心准备考核验收汇报材料，高质量地整理编印成册，制作图文并茂、音像齐备、风格独具的多媒体汇报文件。其次，要在汇报中和检查现场时，着重突出自身的一些亮点和特色，如环境优美、设施先进等。再次，要坚决杜绝明显短板。仅仅靠考核总分高，还不足以达到省级水管单位标准。

水闸工程运行管理规范篇（8）

中图分类号： C93 文献标识码： A

前言

水闸工程作为关系国计民生的重大工程，其控制运用必须引起足够的重视。在水闸管理工作中，水闸管理人员要严格按照规章制度进行运行管理，切不可马虎大意，如果管理不到位、不科学，不但会对水闸工程本身造成安全隐患，而且会给受益区人民群众带来灾难性的后果，给国家造成巨大的经济损失。因此，做好水闸的工程管理，是一项利国利民的大事，必须做好水闸工程的管理工作。

笔者所在单位管辖的工程――江苏省盐城市通榆河枢纽工程是江苏省“江水北调东引”通榆河工程的重要组成部分，位于江苏省滨海、响水两县境内，总投资近 4亿元，由大套一站、大套二站、废黄河立交、引水调度闸、大套船闸、响水船闸六座大、中型水利工程及其配套建筑物组成，沟通连接了通榆河、灌河、废黄河、淮河入海水道、苏北灌溉总渠等河流，是保证通榆河全线通航、实现通榆河废黄河南北水位梯级控制的重要节点，直接受益范围约2515km2。枢纽工程所辖的废黄河立交、引水调度闸为中型水闸，下面笔者结合实际工作，就如何加强水闸运行管理工作进行探讨。

一、水闸运行中存在的问题

在工程管理中，水闸管理显得特别重要。尤其在一些特殊的地区，比如防汛除涝、流域控制性工程的管理过程中，如果水闸管理不当，稍有不当就会危及人民群众的生命财产安全。因此做好水闸的安全管理工作就越发显得至关重要了。根据笔者管理工作经验，进行归纳与总结，将中型水闸在管理运行中主要出现的问题进行了汇总。

1．水闸在运行过程中存在启闭机和动力线路老化现象，启闭设备的灵敏度降低，不能及时启闭。水闸的滑轮组也易老化，要经常添加油。钢丝绳氧化现象严重，起毛断丝现象经常出现。例如，废黄河引水调度闸启闭机设备陈旧，是水闸建设时其他工程所淘汰而来，目前仍在投入使用工作中，启闭机年久失修，工作效率较低。

2．水闸的止水橡皮由于氧化、老化原因，导致闸门漏水现象较为严重。金属结构部件由于长期缺乏合理的维修保养，滑轮、滚轮缺乏油，锈迹斑斑加大了摩擦力，不能灵活运作。钢筋混凝土结构，在风吹雨打的过程中氧化、碳化。有的部位露筋现象较为严重，钢筋锈蚀，砼结构剥落。

（3)水闸的工作桥材质通常采用排架，排架的高度通常较低，在出现问题时，要想将闸门调出闸墩进行维修存在一定的难度，不能及时解决问题。另外，有的启闭机室设置较为简陋，不能很好地解决日晒雨淋的问题，这严重地影响到了启闭设备的保养与使用效率。

二、水闸运行失常的原因

1. 资金投入不足。为保证水闸正常工作，需要投入必要的维修保养费用，但在实际中，维修养护经费的筹备往往是最让人头疼的问题。在一些防汛除涝重要地区，当地经济发展滞后，对水闸的维修保养经费投入严重不足，有的地区甚至多年无经费投入。日常维修保养工作做得不到位，机器设备的老化也就难以避免。除此以外，由于一些贫困地区经济欠发达，导致拖欠管理人员工资，工资水平较低且发放不及时，这就更进一步打击了工作人员的积极性，由此导致消极怠工的现象，不利于水闸进行日常维护，更加造成了恶性循环。

2.管理体制不完整。对于水闸运行管理现代化、规划化要求来说，形成一套完整的科学管理体制是非常必要的。在规范闸门启闭机操作、维修养护、工程观测、设备检修等方面要建立一系列的科学管理制度。在一些管理单位，并没有针对这些中小型水闸设立相关制度。有的单位即使有所制订，也是不规范不健全的，并且执行力度也不够。由于管理人员缺乏相关的制度管理，在实际工作中只是机械性地执行上级的指示，实际管理工作只能凭自己的经验。在管理工作中，由于经常不及时开展工程检查，对发现的问题又不能及时进行处理，常常导致维修保养不到位，进一步加剧设备老化损坏。

3.管理人员素质不高。水闸的运行管理工作对人员素质的要求相对较高，但是现实状况是水闸管理单位普遍缺乏具备相关要求的运行人员。这与当初选聘人员时，存在对水闸运行重要性认识不足造成的，认为水闸运行无非是开闸、关闸而已，造成工作人员素质能力普遍不高，人员年龄也普遍偏高。殊不知当今现代化管理的步伐正在不断加快，对人的要求也在不断提高，要从根本上改变这个问题，否则难以适应新形势下的水闸运行管理工作。

三、加强水闸管理的有效措施

笔者认为，加强水闸运行管理工作，日常要做好水闸的检查观测，具体内容就是要能够时刻注意工程设施、机电设备的运行情况；收集相关资料来熟悉适时气象、水情的变化规律，从而为水闸的管理工作提供科学可靠的依据；在工程运行过程中要时刻提高警惕，对于异常情况要做到早发现早解决，要分析透彻发生事故的原因，采取正确措施以防止事故的发生，保证工程运行安全；要做好水闸的规划设计，对管理成果要进行总结经验，为以后的管理工作提供相关资料。

搞好水闸运行管理最重要的就是要提高人的综合素质，使之具备现代化、规范化管理所必备的技能水平，这就需要做好管理人员的培训工作，提高工作技能，培养出高素质的人才队伍。将那些基础理论扎实的管理人员投入到基层，在实践过程中，让有经验的老职工进行指导帮助，理论联系实际，提高其解决实际问题的技能。管理人员之间要加强技术交流，可以通过一些经验总结来互相交流，以方便解决工作中出现的问题，通过相互帮助、相互借鉴，提高整体的工作水平。

此外，运行管理人员还要认真研究所管工程规划设计的内容，研究透彻工程的各个部位情况，掌握相关的技术参数。在具备基础知识的基础上，做好工程检查工作。一旦在运行过程中出现异常状况，要能够及时发现、及时解决，这样就能够找出故障原因，预测可能出现的问题，针对性地采取措施来进行维护工作，这样就可以及时在问题发生之前采取措施，提前阻止事故的发生。

一般情况下，水闸都建立在关键性河流上，各水利工程之间并不是相互独立的，而是一个互相联系的整体，每个水闸都有自己的水位控制标准。例如在汛期，要让上级部门及时了解工程运行情况，做好统一指挥工作，水闸管理人员必须要及时报告水情、雨情、工情，并提出科学建议。运行调度人员在管理过程中，要对相关水系和相关工程做到详细的分析研判，配合做好整体的工作，及时在上级的指导下做好科学调度工作。例如废黄河立交所辖的废黄河地涵、灌排闸、排水闸如果要开闸排水，就必须要与大套一站、大套二站、大套船闸、响水船闸进行联系，获取相关信息后，便于管理人员确定开闸放水的时间及流量，防止出现水位过高或者过低的状况。

最后，在水闸管理过程中要做好水闸相关资料的收集整理与保管工作。收集生产运行中需要的资料，例如水利、地理、气象方面的原始数据，整理出日常水位、降水等数据信息。对以往工作中的调度计划、做出的调度决策、调度总结书、水闸的操作记录、运行记录以及相关的技术性指导文件，都要能够进行认真校对与审核，并按照相关规定分门别类地建立档案，并整理归档，供以后参考借鉴。

结束语

水闸的管理工作对于工程管理来说十分重要，水闸管理人员在日常工作实践中要能够不断研究、总结经验，建立一套科学合理的水闸管理体系。管理人员可以根据工作任务，分阶段性地设立管理目标，在提高自身素质的同时，规范工作内容，多层次全方位地做好管理工作，努力提高管理水平，创新水闸管理工作的新模式。

参考文献：

[1]汪亚军.刍议水利施工中水闸施工的管理措施[J].城市建设理论研究(电子版).2013．

水闸工程运行管理规范篇（9）

传统的卷扬启闭机用的范围比较广，它具备造价便宜、易加工制造、安全可靠、出现事故能够及时发现并处理以及方便维修管理等优点。因此，卷扬启闭机被广泛应用在众多的中小闸门以及国内外许多超大型的闸门上。该启闭机是由左半机与右半机组合而成的，中央部分由中心轴连接使其同步运行。接下来，将以右半机作为例子来讲述卷扬启闭机的工作原理：首先用电动机来启动减速机，之后是减速机来驱动缠绕形式钢丝绳上面的绳鼓，以此来借助绳鼓的滚动达到收放钢丝绳的目的，最后钢丝绳拉动滑轮组增大启闭力，然后再行闸门的提升，这就形成了电能、机械能的能量转换过程。

1.2螺杆启闭机的介绍

螺杆机一般是指在水工建筑物过水孔道上面起着控制水闸作用的中小类型的启闭水利设备，这是用提升的方法来实现开启和关闭水闸，最后实现对水位和调节流量控制的功能。螺杆机曾经广泛应用在水利水电工程中，其主要的优点是：构造简单、体积小、封闭、牢固可靠、方便管理及养护。当然，它也存在着一些缺点，主要是因为没有减速程序或者减速的程序比较少而使得启闭能力受到了限制，进而使得常用的吨位也比较小。另外，螺杆机容易发生螺杆被压弯的现象，这样就会极大地影响闸门的启闭工作。值得一提的是，由于中小型螺杆式的启闭机大多是用手摇的，而没有用电动，那么它的启闭速度也必然会受到限制。

1.3液压启闭机的介绍

水利水电闸门中的液压启闭机是使用液体的压力进行能量的传送，继而来控制闸门的打开与关上。一般来说，启闭机是水利工程中比较常用的一个设备，由于液压启闭机需要具备管理方便、运行可靠以及节约资金等优点，所以它将来必然会替代传统的卷扬式启闭机与螺杆式启闭机，这也是未来发展的一个大趋势。液压提升机运行的工作原理主要有：驱动液压泵通过电机组成工作压力，回水阀，然后通过液压介质的预设组液压缸的工作压力在栅极驱动器和活塞杆进行连接，最后形成电能、机械能、压力能、机械能的能量转换过程。

2水利水电闸门启闭机管理中出现的问题

2.1更新改造的工作比较滞后

普遍存在着这样一种现象：只要东西还管用就用，直到坏的不能用了再考虑更换新的设备，在闸门启闭机中出现这样的情况更是非常多。据不完全统计，国家大约有1400多座大中型水利水电工程存在着闸门以及启闭机超期服役的情况，这个数目占工程总数约80%，情况非常不容乐观。因为延长服务，闸门及启闭机老化现象非常严重，维修和操作过程不到位，我国水利水电闸门长期处在恶劣的运行状态，这直接地影响着工程的质量安全以及工程效益。

2.2不能适应流域规划调整的需要

随着经济与社会的快速发展，水利工程运行的标准也在不断地提高，所以流域规划的布局也应该适时进行调整。我国现今少许的水利工程闸门启闭机不能达到运转的基本要求，需要进行更新改造。另外，伴随着水库规模的逐渐扩大，大多数原来小型的工程都扩建为中型的工程，但是闸门启闭机却没有进行相应的调整，没有与工程规模进行科学合理的配套，这也是工程质量安全问题的一大隐患。

2.3闸门和启闭机设计的标准比较低

随着水利水电工程的发展，我国的水利行业标准与规范也得到修订与完善。根据新的标准规范审核现在的水利水电工程项目，发现有很多闸门启闭机的安全标准大幅度低于规范的标准，有少许的闸门启闭机仍然是处于报废的运行状态。此外，大中型水利工程在全国很多地方没有专门的机房，这在一定程度上加剧了启闭设施老化的速度。还有一些启闭设备产品，因为早已经被淘汰，不能进行正常的维护，因此只能处理日常的操作，更不要说提高安全运行的水平。有一些闸门启闭机由于条件的限制，项目建设期，在门的选择、材料和转速匹配以及封闭设施的标准要求相对较低。我国至今还存在着相当数量的混凝土闸门与木闸门，和这些混凝土闸门、木闸门相配套的启闭设施多数都是因陋就简，并且是手动启闭的，这严重跟不上时代的发展，适应不了现代水利工程运行的需要。

3水利水电闸门启闭机的管理与维护

3.1启闭机的检查工作

要想闸门启闭机发挥最大效用，检查工作是必不可少的。通常所说的检查包括定期检查、经常检查以及特别检查。检查工作是专业的人员用眼看、耳听及手摸等方法来对工程设备的各个部位进行观察。一般来说，定期检查是在每年的汛前或者汛后进行的；经常检查则是每月不少于1次；专项检查是当风暴、洪水、地震或其他事故发生时，及时对容易出现问题的地区加强检查。在进行设备检查的时候主要检查以下内容：油路通畅与否，油量或者油质是否符合规定要求；闸门启闭机能否灵活运行且制动准确，有没有腐蚀现象或者反常的声响，零部件有没有裂纹、缺损以及磨损；线路正常与否，接头牢固与否，安全保护装置是不是动作准确并且可靠，还有指标仪表的指示是否正确；钢丝绳的两头连接之处是不是发生不牢靠、有结、扭转、腐蚀以及断丝的现象，各个滑轮之间有没有压边以及偏角过大的情况，另有松紧是不是适度等。最后，还需要检查，接地方式是否正确、可靠，绝缘电阻值是否符合标准的规定以及防雷设施是否安全可靠等。

3.2启闭机的维护工作

通过上面的阐述，发现在水利水电闸门启闭机的管理维护中主要存在着超期服役、更新滞后、老化严重、标准低等这样或者那样的问题，不能够适应水利工程管理现代化的需要。究其原因，主观上存在着重建设而轻管理的观念，水利水电运行维护的经费没有得到保障，制度不健全完善，责权不清楚，同时管理人员也缺乏现代的管理知识，管理工作不科学规范。另外，进行运行维护的工作人员技术水平不高，许多的操作人员没有经过岗前的技术培训考核就开始了操作，结果可想而知，由于操作不规范造成的提升架和螺旋变形，以及开裂的现象不在少数。

水闸工程运行管理规范篇（10）

在闸涵工程管理工作中，闸涵工程管理人员要严格按照规章制度进行管理，切不可马虎大意，如果管理不到位、不科学，不但会对闸涵工程本身造成安全隐患，而且会给人民带来灾难性的后果，给国家造成巨大的经济损失。

一、闸涵工程管理存在的问题

1.闸门振动问题

闸门振动在闸涵工程运行中是经常发生的。设计时是无法预测和控制的。根据多年的观察，闸门振动主要是由水流不平稳引起的。只要闸门和动水接触，就会出现振动。要防止由于振动所产生的破坏，首先是精心管理，在运用中需要多观察、多总结，积累经验，避开振动部位；其次对闸门结构要勤检查，勤维护。汛期闸门启闭频繁，要注意检查闸门上下析架与纵梁连接的螺栓是否松动，确保连接可靠。必须适时贴近闸门详细检查，发现异常及时维修，将可能的事故，消灭在萌芽状态中。

2.双吊点闸门变位问题

双吊点闸门门体不正在水闸运行管理中经常发生，如处理不及时，将发生侧向偏移，严重妨碍闸门的正常启闭，有时还会发生闸门卡阻，甚至造成事故。防止闸门发生变位的措施，主要是启闭闸门时多观察、勤检查。如果双吊点卷扬式启闭机两绳鼓或同一绳鼓上左右绳槽的底直径误差较大引起左右向倾斜，应采用玻璃钢布和环氧树脂粘贴的方法补齐直径较小的绳鼓，达到直径一致；还可以用两根钢丝绳直径不同的方法来调整，不过，使用这种方法调整，必须保证钢丝绳直径符合设计要求。绳鼓的椭圆度与锥度等超过设计要求的，必须进行更换。另外，如果钢丝绳松紧度不一致，引起闸门左右倾斜，可采取在闸门吊耳上加装调节螺栓与钢丝绳连接或者重新绕钢丝绳的办法，把闸门调正。

3.卷扬式启闭机管理运行中的问题

卷扬式启闭机适用于启闭平板滑动闸门、平板滚动闸门、弧形闸门及船闸人字形闸门等。具有利用滑轮组不同倍率、不受扬程限制和可以布置多种起吊型式等优点，所以被广泛采用。如果能按照规范和操作规程进行管理与维护，可以延长使用寿命，充分发挥综合效益。但在运行管理与日常维护中，往往会忽视一些问题，如供电线路破损、制动器失灵、钢丝绳生锈磨损、机械传动部分缺油、靠背轮螺栓剪断、齿轮箱缺油或有杂质等问题，对此应予以足够的重视。办法是勤检查、多观察，发现问题及时解决。

二、新时期闸涵工程管理模式的创新与实践

（一）闸涵工程安全管理

安全无小事，时刻不能忘记“安全第一，预防为主”的方针，做好安全管理必须从源头抓起，做好安全管理须做好以下工作：

1.在闸涵工程管理中，要依法进行管理，按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，根据安全鉴定的成果指导水闸安全运行和除险加固，禁止在闸涵工程管理的范围内爆破、取土、排放有毒或污染物；妥善保护水闸的机电设备、水文、同勋、观测设施，主要部位要设立明显的警示标志，发现违章行为要采取有效措施予以制止并及时上报。

2.在汛期到来前，要落实各种防汛责任制，防汛岗位明确，建立防汛指挥部，抢险队伍激动能力要强，人员需经过防汛抢险演练，并要配齐抢险工具、器材设备。

3.根据实际情况，按规定开启闸门启闭机设备，发现闸门启闭机工作异常，要及时采取措施并上报，防止事故进一步扩大。

4.要不断的进行对工程隐患进行排查，并登记入册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前有安全度汛计划，同时要确保闸涵工程管理范围内的生产、生活设施安全，保证设备安全运行，无重大安全事故。

（二）闸涵工程运行管理

闸涵工程的运行管理包括以下几个方面：

1.根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则，加强闸涵工程的检查的观测。闸涵工程检查观测主要观测建筑物的运行状态和工作情况；掌握水情、工程运行规律，为管理运用提供科学依据；及时发现异常迹象，分析原因，采取措施，防止发生事故，保证工程安全。

2.启闭系统的检查：液压启闭机油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定；检查备用电源并入和切断是否正确，电动机出力是否符合最大安全牵引力的要求，配电柜的仪表是否正常，油料配备是否能满足防洪的需要等。

3.闸门检查：（1）闸门振动在闸涵工程运行中是经常发生的。设计时是无法预测和控制的。根据多年的观察，闸门振动主要是由水流不平稳引起的。只要闸门和动水接触，就会出现振动。要防止由于振动所产生的破坏，首先是精心管理，在运用中需要多观察、多总结，积累经验，避开振动部位；其次对闸门结构要勤检查，勤维护。汛期闸门启闭频繁，要注意检查闸门上下桁架与纵梁连接的螺栓是否松动，确保连接可靠。必须适时贴近闸门详细检查，发现异常及时维修，将可能的事故，消灭在萌芽状态中。（2）观测建筑物的运行状态和工作情况；掌握水情、工程运行规律，为管理运用提供科学依据；及时发现异常迹象，分析原因，采取措施，防止发生事故，保证工程安全。钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座、裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸，冰冻期间应因地制宜地对闸门采取有效的防冰冻措施。制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；按照水闸操作规程运行。（3）水闸的控制运用，根据水闸的作用来制订运用计划，作用不同的水闸，其运行方式也不相同，控制运用的目的主要是将上游水位调节到确保流域内的防洪安全。

4.建立管理现代化发展规划和实施计划；积极采取新技术、新材料、新工艺，积极探索管理创新，增加管理工作科技含量；加强自动监测系统建设，积极推进管理现代化、信息化建设。

5.电动机的外壳保持无尘、无污、无锈，接线盒应防潮，压线螺栓无松动，轴承良好，无松动、磨损，绕组的绝缘电阻值应定期检测；开关箱应经常保持箱内整洁；设置在露天的开关箱应防雨、防潮；各种开关、继电保护装置保持干净，触点良好，接头牢固；主令控制器及限位装置保持定位准确可靠；各种电力线路、电缆线路、照明线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，经常清除架空线路上的树障，保持线路畅通，定期测量导线绝缘电阻值；指示仪表及避雷器等均应按供电部门有关规定定期检验；自备电源的柴（汽）油发电机按有关规定定期维护、检修；变压器运行符合有关规定。

（三）闸涵工程经济管理

做好水闸的经济管理，是最根本的管理，它直接关系闸涵工程管理人员水平的高低。闸涵工程管理单位要充分利用管理范围的土地资源和工程优势，因地制宜开展种植、养殖；闸涵工程的财务管理要派专人办理此项业务，财务人员要严格执行财务制度，无违纪现象，确保闸涵工程的维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，财政拨款及时到位；闸涵工程管理人员的工资要按时发放，福利待遇不低于当地的平均水平；按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险。

结论

对于闸涵工程管理和运用中容易忽视的问题，应当予以高度重视。如果疏于管理和维护，还会产生其他问题，这就需要水闸技术人员和管理人员肩负起应有的职责，把利国利民的闸涵工程管理好、维护好。

参考文献：

[1]纽媚娜. 安新闸所引水闸涵存在的问题[J]. 水科学与工程技术，2013，11：81-83.