工地安全标准篇（1）

0 前言

近些年，随着经济社会的不断发展，城市化进程与现代化进程的速度在不断的加快。全国各地都掀起一股新建或改建各种工程项目的热潮，各种安全问题也随之应运而生，安全形势逐渐受到各级政府和相关部门的高度关注，交通运输部于2010年3月份开展公路水运工程“平安工地”建设活动，并进行考核评价。

2014年6月是全国第十三个“安全生产月”，这次“安全生产月”活动的主题是“强化红线意识，促进安全发展”。 ：国家高层领导人提出“安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。因此，工程项目的安全工作对于建设平安工地显得更加重要。

1平安工地活动的现状分析

1.1平安工地安全工作责任对象不明确

“平安工地”的安全工作责任对象不明确。首先，“平安工地”的相关负责人没有严格落实安全责任，各级相关领导也只注重生产效益，忽视了安全工作的重要性。其次，“平安工地”的安全管理人员对安全责任的落实不严。“平安工地”的安全管理人员只注重形式上的安全管理，而没有踏踏实实、认认真真地落实安全标准化管理工作。再次，“平安工地”安全劳务人员对各岗位的安全职责落实不严[1]。尽管各工地组织都明确了各级劳务人员的岗位安全职责，但仍然有许多安全劳务人员并没有认真地去落实自己的安全工作，出现了无证上岗、不戴安全帽作业和不系安全带高空作业等违章违纪行为。

1.2平安工地安全责任制度执行不合理

在“平安工地”的项目建设过程中，常常出现安全工作责任制度执行不合理的情况。工地安全管理人员对安全工作的责任制度的执行力度不够，没有严格按照相关的安全工作责任制度办事。许多安全管理人员对工地的安全检查工作不认真，常常敷衍了事，只是为了完成检查任务而去完成检查工作，这种没有重点和目标的检查是无法找出关键性安全问题的。此外，平安工地的安全工作培训方式过于形式化，受培训的对象也缺乏针对性，且安全工作培训的内容也显得十分空调，没有时效性，而对安全工作的培训考核也不严格，没有突出真实性原则。

1.3平安工地安全专项经费投入不充足

受安全专项资金紧张或经济利益驱使等方面的影响，平安工地的安全工作专项经费投入严重不足，出现了使用不合理、提取不及时等情况，严重影响了平安工地安全工作的开展[2]。

1.4平安工地安全管理人员专业水平差

平安工地安全管理人员的安全工作专业水平差体现在以下两个方面[3]。首先，有许多施工单位把工地安全管理工作当是福利性质的工作对待，因此安排一些业余的、不称职的人员承担平安工地安全管理的工作。或是将安全管理岗位当作是安置性的岗位，安排一些离退休人员担任，尽管这些老职工有丰富的施工经验，但是陈旧的思维模式与单一的知识结构严重限制了他们的安全工作责任发挥。其次，由于安全工作在工地施工单位中不受重视，因此安全工作失去了对人们的吸引力，致使担任安全管理的工作人员也得不到重视，在升值、加薪等方面经常被忽视，得不到优待，导致许多有学历、有进取心和有知识、有能力的年轻人都不愿意从事这项工作。

1.5平安工地安全劳务队伍安全素质低

随着平安工地活动的开展及各种改建或新建工程项目的出现，从事各种工程项目建设的劳务队伍不断的扩大，由于各工地安全劳务队伍的安全工作素质普遍偏低，因此出现了劳务队伍安全管理水平差的现象。不但如此，因为许多施工工地的工作环境差，劳务人员的工资待遇也比较低，劳务队伍为了获取利益和节省开支，大量招聘四十岁以上的中老年人承担安全劳务工作，导致安全劳务队伍的整体文化水平偏低，安全素质和安全意识也安全达不到相关标准，出现了酒后上岗作业和不佩戴安全劳动防护用具等现象[4]。此外，由于这支大龄的安全劳务队伍反映较迟钝，腿脚也非常不灵活，缺乏应对突发事件的应变能力，甚至在明知道存在危险的情况下仍然盲目地冒险作业，给建筑工地带来了许多安全隐患和经济损失。

2落实安全工作标准化，创建平安工地的具体措施

2.1明确安全责任，加强安全考核

一把手”认真履行安全生产第一责任人职责，切实将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制落实到位。明确安全责任要求工地施工单位成立平安工地活动的领导小组，制定平安工地的安全工作责任实施方案，确定项目经理、分部经理、项目总工程师和专职安全考核员等岗位人员的具体安全工作职责。此外，通过制定和加强安全工作岗位的安全考核与处罚标准，加强对各级工作人员的考核力度，对认真履行安全职责的工作人员给予一定的奖励，同时也对失职或安全工作不认真的员工给予一定的经济处罚或通报批评。

2.2完善制度标准，增强安全检查

落实安全工作标准化还应结合平安工地项目的具体情况，制定相应的安全管理制度，落实责任到每个人。再根据相关的规章制度与安全法律法规，完善安全检查。安全考核与奖惩标准，通过完善这些具有操作性与针对性的规章制度，使平安工地的创建活动变得有据可查、有章可依。此外，还应按时实施安全生产考核检查工作，以实事求是的工作态度组织检查，并注重安全检查的成效，对检查中发现的问题要及时进行处理，再根据具体情况作出相应的处罚[5-6]。在平安工地的安全检查工作中，除了要重视各项规章制度的执行情况和检查单位的主体责任落实情况外，还应该把日常的检查情况与月季安全工作考核和施工安全风险抵押金考核有机结合在一起，确保各项安全工作落实在实处。

2.3增加经费投入，完善激励制度

针对平安工地活动建设存在安全专项经费投入不充足的情况，工地施工单位应加大安全专项经费的投入，并制定相应的管理措施，实行安全经费的专款专用。通过加强对安全专项经费的管理，落实专人负责制度，确保安全专项经费真正落实到实处，再建立详细的安全专项经费使用账单，每月按时对安全专项经费进行分类整理与细化统计，附上每笔支出的发票复印件，强化对安全专项资金的管理。此外，还应完善对安全管理人员的激励制度，加大对工地施工现场安全管理人员的奖励力度，采取物质奖励、精神奖励及给予晋升等相结合的激励方式，提高安全管理人员的工作积极性。

2.4增强培训力度，注重管理实效

人的不安全行为常常会引起危害人们生命安全的事故，而最好的解决办法就是加强安全教育，提高安全意识、普及安全知识、增强自我保护的能力。鉴于平安工地出现了安全管理人员专业水平差这个现状，工地施工单位应健全安全培训体系，根据施工组织的具体情况制定科学合理的安全工作培训计划，增强安全管理培训力度，使安全管理人员的培训工作更加系统化、制度化、专业化和持续化。此外，安全工作培训还应遵照全员原则，以相关的安全法律法律、操作流程和规章制度为核心，严格执行员工岗前安全培训制度和用工登记制度，对新上岗的施工人员和安全管理人员进行安全生产教育培训，确保安全管理工作真正的落到实处[7-8]。

2.5加大调整措施，提高安全素质

当前，平安工地安全劳务队伍安全素质普遍偏低，影响了平安工地安全工作标准化。而加大调整措施，提高安全劳务队伍的安全素质是确保平安工地安全工作标准化的重要措施。因此，所有安全劳务人员必须持证上岗，经过岗位安全培训考核合格且取得安全资格证书的人员才能参与施工，并且所有劳务人员在施工过程中都必须做好安全防护工作。

3结语

创建平安工地，必须明确安全责任，加强安全考核、完善制度标准，增强安全检查、增加经费投入，完善激励制度、增强培训力度，注重管理实效、加大调整措施，提高安全素质。从而达到落实安全工作标准化的目的。

参考文献：

[1]交通运输部文件， 交质监发〔2012〕679号， 2012，12，12.

[2]杨栋梁，强化红线意识 促进安全发展（深入学习贯彻同志系列重要讲话精神）--深入学习贯彻同志关于安全生产的重要论述，人民网.人民上报2014.06，18.

[3] 陈勇鸿.以“本质安全”为目标创建娄新高速公路“平安工地”[J].湖南交通科技，2012，38（04）：171-173.

[4] 黄朝元.建筑施工企业安全质量标准化创建[J].安徽冶金科技职业学院学报，2011，21（03）：95-97.

[5] 杨天军，邵显智.公路工程平安工地建设探讨[J].科技，2012，（3）：65-67.

工地安全标准篇（2）

按照79号《关于印发“地面生产单位安全质量标准化考核办法”的通知》标准要求，我矿组织有关单位人员，对地面生产单位的安全质量标准化工作进行了自检验收。自检得分为90分。其中：安全质量管理得分35分，岗位标准化得分19分，安全技术培训得分10分，文明生产管理得分8分，设备管理得分18分。

现将我矿地面生产单位安全质量标准化活动开展情况汇报如下：

一、坚持与平安矿区建设及深化“双基”建设活动相结合，加强组织领导，掀起安全质量标准化活动新高潮。

为确保地面单位安全质量标准化工作进一步取得成效，我们坚持把质量标准化工作与建设平安矿区及深化“双基”建设活动结合起来。一方面，以强化职工自主保安和群体保安意识为重点，以规范职工安全生产行为为手段，以提升职工安全素质，实现“三不伤害”为目的，积极在地面各生产单位开展建设“平安岗位”活动；另一方面，结合矿深化“双基”建设及准军事化管理工作的推行，进一步规范各地面单位职工的言行，上标准岗，干标准活，严格正规操作，掀起了安全质量标准化活动的新高潮。

同时，为切实加强对地面生产单位安全质量标准化工作的组织领导，根据集团公司文件精神，我矿成立了地面单位安全质量标准化领导小组，由矿长、书记任组长，各分管副矿长任副组长，地面生产单位维修中心、修理厂、制修厂等单位主要负责人（经营者）为成员，下设考核办公室，办公室设在非煤办，具体负责本项工作的落实情况，及时平衡解决工作中出现的各类问题，明确分工，逐级负责，责任到人，落实到位。矿安监处及有关部门协助非煤办开展地面单位安全质量标准化工作。

二、完善制度，落实责任，进一步健全安全质量标准化活动网络

一是明确目标和工作重点。根据79号文件要求，我们制定下发了《关于优化非煤发展环境建设平安矿区的决定》，决定在地面生产单位积极开展质量标准化达标活动，并明确了活动目标，即：通过开展安全质量达标活动，确保全年非煤总产值完成**亿元，实现利润**万元。杜绝轻伤以上人身事故和重大非人身事故，杜绝火灾事故。同时，明确活动重点，突出安全管理。按照矿“关于深化‘2S安全管理模式’学习的实施意见”要求，大力倡导“健康优先、生命无价”理念，深入开展正向引导教育、联责联保活动，进一步增强职工的自主保安和群体保安意识。

二是进一步完善内部管理制度，健全质量标准化活动网络。针对一季度安全质量标准化检查中存在的问题，我们加强了对79号文件的学习，并根据矿统一安排，组织各地面单位负责人到枣庄局田陈煤矿进行了参观学习，进一步深化了对安全质量标准的理解和认识，提高了思想境界。在此基础上，要求各厂点结合各自实际，重新制定完善本厂的岗位责任制、岗位操作规程、岗位工作标准以及相应的内部规章制度和考核办法。目前，各厂管理制度已全部装订成册。

三是积极实施“走动式”管理。制定下发了61号文件，决定在非煤产业实施走动式管理，并将各厂点及单位的安全状况特别是质量标准化活动开展情况作为走动式管理的一项重要内容。实行了“走动式”管理信息卡制度。“走动式”管理信息卡包括检查的时间、地点、单位、人员、检查内容、整改措施、责任人等内容。各级管理人员到基层单位实施“走动式”管理时，必须随身携带信息卡，现场填写，并由现场负责人签字。信息卡由各单位进行整理，每周五下午报非煤办公室，由非煤办公室进行汇总，将本周“走动式”管理工作实施情况报矿非煤产业发展委员会。

四是积极开展环境综合整治活动，彻底改善现场面貌。各厂对生产车间进行了全部粉刷，更换了损坏的门窗，清理了卫生死角。维修中心、煤炭加工厂、修理厂和永祥制修厂，克服了工作量大和现场条件较差的实际困难，全厂实行了定置化管理，厂区成为无烟化场所。维修中心、煤炭加工厂还实行了内部封闭化管理，所有外来人员一律登记，取得了较好效果。修理厂针对车间地面损坏严重的实际情况，投入资金，对车间地面重新进行了整修，厂区面貌焕然一新。

3、严格考核，加大奖惩，确保活动取得实效

工地安全标准篇（3）

关键词： 安全文明管理；诚信工地

Key words： safe civilized management；honesty site

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0086-02

0 引言

建设工程施工中，在文明施工、环境保护、现场安全防护、周边的扰民控制措施、以及组织交通运输和材料设备进场出场、满足当地政府部门对施工管理的要求等方面，提出了很高的要求。如何通过良好的策划与管理、有效的控制措施和科学合理的施工组织满足上述各项要求，成为工程重点管理和控制的内容。在工程建设中，我们采取了以下措施和做法，来实现上述目的。

1 现场文明施工措施

1.1 CI创建 为展示企业形象，完善了“八牌一图”，围墙、办公会议用房、设备按照公司形象手册进行策划布置。项目管理人员统一着装，对内体现出团结协作的团队精神，管理人员必须挂牌，标明姓名、职务、岗位，以明确工作岗位的职责和权力，达到切实有效的进行项目施工管理工作。

1.2 现场总体布置 按照安全文明标准化诚信工地的创建要求，现场场地采用硬化处理，生活区、办公区、施工区分离。并设置现场施工临时道路，保证道路排水畅通，工地无积水现象，工地大门处设置洗车槽，雨天车辆进出均要冲洗车辆，不让泥浆带入。现场设门卫室，所有来访人员和车辆均要进行登记才能入场。

1.3 材料机具管理 现场各种材料均按照施工平面布置图的设计位置堆放，散堆材料随用随堆，钢材钢管成捆堆放。堆放整齐并进行标识，悬挂材料标识牌，做到工完场清，建筑垃圾及时清运。为防粉尘污染，对沙子等材料进行覆盖处理。

施工机械按图布置，并贴上企业标识，超过噪音限度的施工作业，必须控制，尽量安排白天工作，不在夜间使用。特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置并由电工专职管理。

1.4 现场卫生管理 施工作业区与办公、生活区明显划分并派专人进行清扫，宿舍周围环境卫生、安全。施工现场经常开展卫生防病宣传教育，设置水冲式厕所，并派专人打扫。

1.5 消防管理 在木工加工区、库房、厨房、配电房以及外脚手架上，配套足够的消防器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。并加强现场防火教育，落实消防措施。

2 施工安全组织管理措施

2.1 组织机构 项目建立安全文明标准化诚信工地”工作领导小组，明确各岗位责任，并结合工程实际情况，制定工程安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。

2.2 项目施工工地不良行为的控制情况 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，均经安全教育培训持证上岗；在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器；向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；施工前对有关安全施工的技术要求作出详细说明；根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的季节性安全施工措施；在施工组织设计中编制安全技术措施、施工现场临时用电方案及其他专项方案；塔吊和电梯等机械设备经验收合格并登记等安全生产管理条例的其他内容。

2.3 施工现场劳动规章制度建设 建立劳动规章制度，制度明确规定在制定、修改或决定有关劳动安全卫生、保险福利等直接涉及到劳动者切身利益，需经职工代表大会讨论协商决定并告知劳动者，对新员工要告知职业危害和安全生产状况。

2.4 劳动合同的签订注意事项 合同中必须签订劳动保护、劳动条件和职业危害防护内容；在合同中必须约定提供劳动保护或劳动条件。

2.5 临边与洞口作业安全防护 编制基坑专项施工方案，定期对基坑进行变形监测。

在施工现场设置安全入口，对有可能发生坠落的楼板边，电梯井边，楼梯边预留洞口、通道口、等高处作业时，设置有效的防护措施，防止高处坠落和物体打击。楼层施工预留洞口，均用固定盖板盖牢并将其固定。对较大洞口，四周加设防护栏杆封挂密目网。电梯井口除安装临边防护实施外，并在电梯井内每两层设置了一道水平防护。

施工现场高处作业中工作面的边沿无维护，或维护设施高度低于80cm的均必须增设防护栏杆。横杆及立杆均须刷黄黑相间油漆。

2.6 施工现场临时用电管理 工程开工就编制临时用电施工组织设计和制定安全用电技术措施及电气防火措施。外电线路的安全距离严格按照JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定执行。接地与接零保护系统采用TN-S系统。保护零线与工作零线不能混接。配电箱开关箱符合“三级配电两极保护”的要求，现场所有施工机械做到“一机、一闸、一漏、一保险”的要求，配电箱均上锁、并有防雨措施。工程的照明专用电路设置了漏电保护，施工现场楼梯间照明灯室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，地下室等潮湿作业作用36V以下安全电压。并建立施工现场临时用电档案，由专人负责管理。

2.7 塔吊及施工电梯的管理 工程起重设备的安装、顶升，维护保养均制订安全作业措施，由相应资质的公司负责安拆，专业人员负责统一指导下进行安装，项目部技术和安全管理人员在场监护。起重设备的操作人员和指挥人员均持证上岗。建立交接班制度。塔吊严格执行“十不吊”的原则。

作业前检查起重设备的电缆线有无破损和严重扭结现象，卷线器是否运转正常。所有起重设备的电气系统应有良好的接地保护或接零保护，塔身、塔臂的各标准节的连接螺栓应坚固无松动现象，构件应无变形和严重腐蚀现象且各个部位的焊缝及主角钢不得有开焊、裂纹等现象。

施工中对起重设备定期进行维护和保养，对各机构的制动器应经常进行检查，并调整制动瓦和制动轮的间隙，保证制动的灵活可靠，在摩擦面上不应有污物存在，遇有异物即用汽油洗净。减速箱、变速箱、外啮合齿轮等部分的按照指标进行添加或更换。并检查各部位钢丝绳有无断股和松股现象，如超过有关规定，必须立即更换。塔身联接螺栓在受压时检查松紧度。所有联结销轴必须带有开口销，并需张开。所有维护保养均按要求做好记录。

3 创建文明工地的体会

通过创 “安全文明标准化诚信工地”，达到了规范施工安全生产工作和保障建筑职工生命安全与健康的目的，并成为城市文明施工的窗口。最能直接体现企业文化的就是工程项目的安全文明施工，而安全文明施工也是衡量一个工程项目管理水平高低的重要依据，它贯穿于施工全过程。整个施工现场环境整洁有序，可加快施工进度，保证工程质量，降低工程成本，最终提高经济和社会效益，并使项目管理水平不断提高、完善。

参考文献：

工地安全标准篇（4）

1.1立项建议涉及的专业领域

224份地标立项建议书中涉及地方特色食品的有24个，占总数的10.7%；一般性食品有86个，占总数的38.4%；微生物检验方法有28个，占总数的12.5%；理化检验方法有70个，占总数的31.3%；生产经营规范有9个，占总数的4.0%；其他7个，占总数的3.1%。

1.2地标立项建议项目推出单位

地标立项建议项目推出单位主要包括卫生监督机构、疾病控制机构、食品药品部门、质量监督部门、检验检疫部门、行业协会、企业、高等院校等。其中卫生监督机构推出18个，占总数的8.0%；疾病预防控制机构推出8个，占总数的3.6%；食品药品部门推出5个，占总数的2.2%；质量监督部门推出122个，占总数的54.5%；检验检疫部门推出26个，占总数的11.6%；行业协会推出17个，占总数的7.6%；企业推出24个，占总数的10.7%；高等院校推出4个，占总数的1.8%。

1.3地标立项建议项目推出地区

江苏省3年来共收到的224项立项建议，来自于省级单位的57项，占总数的25.4%；来自于苏南地区的104项，占总数的46.4%；来自于苏中地区的22项，占总数的9.8%；来自于苏北地区的41项，占总数的18.3%。

2讨论与分析

2.1申报建议的立项方向与食品安全地方标准的研究方向不完全一致

申报的立项建议涉及的专业领域范围较广，包括地方特色食品、一般性食品、微生物检验方法、理化检验方法、生产经营规范等多方面，但是申报建议的立项方向与食品安全地方标准的研究方向多不一致，如：申报规范类的立项建议最少，只占总数的4.0%；申报地方特色食品类的立项建议也只占申报总数的10.7%，与食品安全地方标准主要体现地方特色食品及传统生产工艺的宗旨不符，这就要求食品安全标准管理部门应当加强宣传和引导，明确食品安全地方标准的研究方向。

2.2由卫生部门推出的立项建议为数不多，企业参与较少

2012～2014年3年间收集的224项立项建议中，由各级质量监督部门推出的项目最多，共计122项，占54.5%；由卫生部门（各级卫生监督机构和疾病预防控制中心）推荐的，只有26项，仅占总数的11.6%；由协会、企业参与推荐也为数不多。这与食品安全监管职能转变后各级卫生部门工作重心转移快慢有关。随着《卫生计生综合监督执法机构食品安全工作规范》的公布实施，卫生监督机构的工作重点将会转移到食品安全标准管理工作中来；而随着各地食品安全监管部门的合并与整合，监管力量的加强，食品安全地方标准将发挥其重要作用。

2.3立项建议项目推出工作苏南、苏北地区不均衡

从实际情况分析，与苏南地区相比，苏北地区由于受经济技术发展水平的制约，食品企业工业化发展程度相对较慢，地方特色食品及传统工艺保留的应当反而相对完整；但是从立项建议项目推出的数量可以看出江苏省食品安全标准工作落实情况南北不均衡。224个立项建议中来自于苏南地区的104个，占总数的46.4%；江苏省级单位57个，占总数的25.4%；苏北地区与苏中地区比较少，这一状况与苏南、苏北地区食品安全监管部门及检验机构的工作经费、技术力量不均衡相关。这就要求各地政府进一步加大对各地食品安全管理工作的政策与经费支持，特别是对经济欠发达地区的投入。

2.4立项建议书的形式与内容不规范

对立项建议书的形式与内容进行审查时发现，立项建议书中存在诸多问题，如：项目填写不完整、缺项；标准名称不规范；个别申请产品不属于食品安全地方标准立项范畴。因此，作为食品安全标准管理部门应加强对食品安全标准管理工作的宣贯和培训。

3建议

3.1食品安全地方标准管理工作重点应以地方特色食品为主要研究方向

根据原卫生部《食品安全地方标准管理办法》第三条的规定：没有食品安全国家标准，但需要在省、自治区、直辖市范围内统一实施的，可以制定食品安全地方标准，可见食品安全地方标准是对食品安全国家标准做出的补充，应当紧密结合地方特色产业，体现鲜明的地方产品特色。因此，食品安全地方标准管理工作重点应以地方特色食品为主要研究方向，对于这一类食品，食品安全国家标准缺乏针对性；而对于其他一般性食品的标准及检验方法的标准，为保持其统一性与规范性，应作为食品安全国家标准的主要研究方向。因此，各地在食品安全地方标准管理的研究方向上，必须立足地方特色食品及其特殊的传统生产工艺研究，重点立项地方特色食品及其规范类标准。紧紧围绕本地区经济和社会生活的热点、难点问题，将各地急需解决的问题作为每年的工作重点优先安排立项。

3.2卫生部门应尽快适应角色转换，完成食品安全工作重心从监管向食品安全标准管理的转移

根据《食品安全法》的规定，食品安全标准管理工作自2009年6月1日起交由卫生行政部门承担，至今已有6年的时间，但是很多市级以下卫生监督机构仍然没有从以前的管理理念中转变过来，工作积极性不高，究其原因有两方面：一部分因仍然从事食品安全监管工作，无从顾及食品安全标准的管理；另一部分自食品安全监管工作移交之后，取消了相应的食品职能科室，食品安全标准管理工作呈现空白。因此，卫生部门应尽快适应角色互换，完成食品安全工作重心从监管向食品安全标准管理转移。积极开展卫生监督食品安全工作新模式、新方法的研究，进一步发挥卫生监督机构在食品安全标准管理工作中的技术优势作用。同时建立与食品安全监管部门的协调管理的机制，调动监管部门的制标积极性，达到标准管理工作科学性与实践性相统一的目标。

3.3加强食品安全标准相关知识的宣贯与培训，提升食品安全地方标准制修订工作质量

针对立项建议书中存在的各项不规范内容，省级卫生监督机构应当配合卫生行政部门做好食品安全标准管理工作的宣传与培训；完善食品安全地方标准立项建议申报的申请流程、申请材料、申报要求、受理机构、审查细则等的制定与指导，提升食品安全地方标准立项建议申报质量。各地卫生行政部门也应加大对食品安全标准管理工作的经费投入，以满足当地标准管理工作的需求；特别是欠发达地区更应加强专业技术人员的配备及技术设备的保障，以适应不断更新的食品安全标准管理工作的技术内涵。

工地安全标准篇（5）

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

近年来随着建筑安全工作的深入开展，人们越来越认识到加强建筑施工安全标准化建设是保证建筑安全生产的必由之路，如何加强建筑安全标准化建设，也就成了各级安全生产管理部门急切探讨的问题，结合本人多年建筑安全工作实际，对如何加强建筑施工安全标准化工作浅谈以下几点看法。

一、建筑施工安全标准化的基本内容

1、建筑施工安全管理的特点

建筑施工属于高危险性作业:

其一，十分复杂的作业工程。建筑施工是由沉重的建筑材料, 不同功用的大小提升机组, 多工种密集的操作人员, 在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻又都在变更作业结构的, 全方位全时空立体交叉运作系统。

其二，难以全面控制的施工环境。地理情况,地质情况, 气象情况, 交通情况, 卫生条件, 现场周围居民及社会生活条件对施工作业的限制, 民族风俗的差异, 社会治安的干扰等等构成一个多因素互相影响的复杂环境。

对上述高危险性作业的管理本身已是十分复杂的工程, 然而, 在工程组织体系上又有许多复杂的组织因素。

( 1) 复杂的承包关系。建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制, 多种承包商同时进入现场又各自组织作业, 而每次施工地点变化时承包商也有变化, 这就造成特别难以协调的不稳定的管理体系。

( 2) 复杂的施工队伍。首先是各大建筑公司本身的技术队伍质量不稳定, 流动性很大, 加之乡镇、集体及私人建筑队技术工人少, 质量又差, 这就构成了建筑施工基础管理上的先天性缺陷; 同时又有不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代安全生产观念的又未受到必要培训的临时工, 大量涌入高危险性施工现场。

( 3) 施工质量直接影响建筑物的质量安全。由于施工质量引发的建筑物部分坍塌或整体倒塌的恶性事故已发生多起, 既造成施工过程中伤亡, 也曾造成用户及周围人员伤亡。因此建筑施工安全管理与施工质量管理有密切关系, 这就扩大了安全管理的职责范围, 同时也使安全管理需要与材料品质、工艺方法、砼养护、工序组织等管理相衔接。从而提高了安全管理的技术难度。

2、建筑施工安全标准化管理建设的难点

基于上述施工安全管理的特点, 建议进行安全标准化管理体系建设时抓住以下三个难点。

( 1) 系统安全标准化管理建设的关键在各级领导。

特别是项目领导, 领导是安全管理的“火车头”, 因此应不断完善组织保证体制建设。根据许多企业推行生产安全标准化管理的经验, 可以将体制建设归纳为以下四个方面:

建设以行政生产安全责任制为主体的系统安全标准化管理纵向保证体系。

建设以党、工、团生产安全责任制为纬线的系统安全管理标准化横向保证体系。

建立专业职能部门生产安全责、权、利自我约束组织体制。

可以建立系统安全标准化管理委员会, 统一安全管理体制。

( 2) 系统安全标准化管理建设的重点在施工队。

施工队控制着人、机、环境三者安全匹配质量, 因此, 需全力完善施工安全管理标准化建设,具体内容因施工队性质不同而异, 下面列举数项仅供参考:

动作标准、操作标准、作业程序标准、作业用语标准、个人防护标准、持证上岗安全标准等。

机具无故障、无泄漏, 危险点控制, 防护及保护装置配置, 信号及标志设置, 安全装置可靠性等安全标准。

定置管理, 安全通道, 物料及工位器具, 堆放及贮运方法等安全标准。¼卫生环境, 物理化学环境, 通风等安全标准。

应急器材、减灾措施及训练等安全标准。

生产安全原始记录标准。

( 3) 系统安全标准化管理能否全面实施的难点在于中层各职能部门的配合。

必须使中层各部门认识到安全管理是企业综合管理的一部分, 认真建立全面的部门安全管理标准, 并且严格执行, 使之能认真地承担起职责, 积极地配合安全部门组织的活动, 才能使系统安全标准化管理全面深入持久地发展下去。

3、建筑施工安全标准化建设中应强化的几项具体内容

( 1) 安全教育标准化管理

安全教育标准化管理是施工安全标准化管理的主要方面之一, 教育是进行标准化管理的前期工程, 又是推行标准化管理过程中每一步程序的先导工程。施工安全教育标准化管理需加强以下三个方面的内容:

总包单位负责对分包单位主管人员、项目经理、安全主任、教育科长等进行与本工程有关的法制、规章、制度、安全监理、安全考评、持证上岗及安全奖惩等教育。

项目单位应负责对施工队长、工长、班组长、特殊工种等进行施工安全技术、安全管理、安全工作方法、安全检查、隐患治理、责任奖惩等教育。

用工单位应负责对全体工人, 特别是临时工进行安全知标、懂标、守标的意识、知识、技术及法治教育。

( 2) 安全生产责任制标准化管理

安全责任制是系统安全标准化的核心内容, 特别是需强化对各级领导人的责任制标准化管理:

总包、分包法人安全责任制标准, 包括管理、施工、用工各单位法人的责任制。

建议对各级安全责任人实行民主化标志管理, 领导干部进入施工现场应配戴本级别“安全卫生责任”袖标, 各级安全管理人员应配戴“安全卫生监察”袖标, 以示其安全职责; 不同工种应戴不同颜色安全帽以资区别管理; 各级施工管理干部的安全帽可采用星或条图案标志, 以标明其安全职责; 非施工人员进入现场应戴规定颜色的安全帽。

外购安全用品质量验收责任制标准, 杜绝伪劣安全用品进入施工现场, 并对在役安全用品可靠性进行定期确认。

对各级领导干部及全体员工, 建立荣辱教化管理标准。

建立常见重大事故及火灾应急训练管理标准。

( 3) 施工现场标准化管理

建筑施工现场安全标准化管理是标准化管理的难点之一, 既要满足安全施工的要求, 又要满足社会安全的要求, 特别提示以下两个方面:

场容场貌标准化管理。常规设施工厂化, 临时设施规范化, 生产、生活、物料分区; 生产生活及防火用水, 消防设施、消防通道等标牌化定置管理。

封闭化管理标准。不掉扔物料, 不抛扬尘土, 不向场外流水, 不妨碍正常交通, 不损害市容市貌, 不妨碍市民休息, 严格控制非施工人员进入现场等标准化管理。

工地安全标准篇（6）

1.1标准化规定建筑工程安全质量的意义

（1）建筑工程安全的责任及管理标准化；

（2）建筑工程安全生产的投入资金标准；

（3）建筑工程安全意识教育的制度；

（4）建筑工程安全、资金以及施工人员管理的标准；

（5）建筑施工工地的安全检测标注制度；

（6）建筑工地施工的安全防范技术标准；

（7）建筑施工安全交底管理的标准；

（8）建筑施工操作规范的管理；

（9）建筑工地施工安全防范设备和设备管理；

（10）建筑工地企业对安全事故的防控标准；

（11）建筑企业安全规定中的责罚、奖励的标准；

（12）建筑企业安全生产的管理。

1.2建筑施工企业的安全质量问题

（1）建筑施工安全现场的管理；

（2）建筑工地施工人员的操作技术指导；

（3）建筑施工的文明生产的标准；

（4）建筑施工企业现场操作机械的标准化；

（5）建筑工程现场基地安全的标准化；

（6）建筑工地施工现场的防护的安全质量；

（7）建筑工程企业用电安全质量检测；

（8）建筑工程企业现场的机械使用标准；

（9）建筑施工企业现场吊车使用的安全；

（10）建筑工地企业现场起重机的质量标准；

（11）建筑工程施工起工具的安全检测；

（12）建筑施工现场指定临时安全规定。

2具体实现建筑施工安全的标准规定

2.1保证正确安全的指导和方针政策

严格遵守国家相关规定，贯彻“三个代表”的重要思想，坚持安全第一、安全预防、总结管理制度等方针政策。从建筑工程施工人员到企业高层管理，都要严格坚持工地安全管理的原则，认真贯彻落实所有相关工作机制，及时跟进和创新，做到认真实施管理，全面安全地进行建筑工程施工安全活动的展开。

2.2坚持以人为本的原则，以提高从业人员的安全意识为目标

以人为本的工作要做到从施工人员的发展角度展开，为每一个员工着想，在开展建筑工程的施工工作的时候，按个把控每一进程的安全检测，确保安全意识低下的员工的人身安全得到保证。因为施工人员的文化程度普遍过低、安全防范意识过低，不仅会导致施工操作技术不熟练而且会造成严重的安全事故，因此企业要通过防范意识的讲解和培养，来提高他们的安全防范意识、心理素质、安全文化素质，不断使施工人员的技术和安全意识达到一个匹配的水平，从而给予他们保护，并有效保证实施率的降低。在实际工作中，招收新员工，企业需要先进行安全意识、技术等水平的检测，再酌情安排岗位，并在每一季度展开安全教育培训及技术提升培训的活动及审核。

2.3坚持科学保证安全

科学技术是工程实施安全质量标准化的基本支撑，并且也是实现安全生产的重要途径，是做好安全工作的重要保障。企业要结合自身的实际条件，落实科学技术保证工程安全的工作，采用先进技术和科学保障，对施工地的机械进行安全改造和监测，淘汰存在安全隐患的施工机器，使用新机器、新技能，保证建筑施工工作进度的同时能够高质量完成。

2.4建立完善奖励机制、提高全员的安全意识并标准化施工

各个建筑工程企业都要建立完善的有效的工地奖励机制，还有约束机制，加强安全、技术管理的同时，企业先进行安全意识、技术等水平的检测，给予具有较好安全意识以及有高水准建筑技能的员工丰厚奖励，有效激励员工。企业制定安全准则之后需通过当地政府管理部门的审核和批准，允许给予工程绩效突出的企业奖励，树立标准，设立“标准工地”的奖励，推进积极性并引导各工程往更好的方向发展。

2.5建立健全法律、法规及安全生产责任制

建筑工程工地设立标准的意义在于，企业在生产管理的过程中，要自觉贯彻科学管理、服从国家相关规定、地方和行业内部的规定标准。依据这些法律、规定、约束、准则，做好符合每个企业自己的制度。要求企业在开展工地施工的安全防范的时候，要严格并认真学习遵守规定、法律、法规等。经过一系列复杂却必要的规定，使工地生产工作标准化，进入法制化、标准化的发展管理道路。

3实施建筑工程安全活动的意义

3.1从根源上寻找问题并解决

在建筑施工地实施标准化安全检测和教育等活动，实质上就是在开展建筑施工工地的文明建设，整治安全问题及技术问题，从项目着手开始进行员工、技术、安全、机械等逐项优化活动，重点抓工程安全问题，避免安全、管理等基础建设上的漏洞，从基础、技术、管理等多方面查找问题解决问题，促进建筑工程作业的进程和水平，改善作业环境，提高设备，采用先进技术和科学保障，对施工地的机械进行安全改造和监测，从根源上得到保障，给予从业工作者安全。

3.2有助于建筑工程企业的竞争力和企业长远发展

企业严格按照各项管理规章制度和各项指标，一步步将企业带向法律化、规范化、严格制度化的道路。这些都有利于企业内部的发展以及在行业内部的竞争力提高，并且对企业的建筑团队来说，非常有效的降低了施工过程中，事故的发生以及职业病等人员损失和经济损失。除了这些还为企业带来了可靠的建筑企业形象和社会信誉度，有助于建筑工程企业的竞争力和企业长远发展。

工地安全标准篇（7）

[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0293-01

水利工程施工单位为了提高施工质量，并创造更高的经济效益，就要通过加快施工进度来完成。提高水利工程施工安全是确保施工质量、保证施工进度的基本条件。将安全标准化体系建立起来，使水利工程施工的安全管理工作有序展开，使得施工现场的安全水平有所提升，而且施工技术也会得到优化，特别是在《规范水利施工企业安全生产标准化的指导意见》出台后，安全生产管理工作在各个施工单位普遍落实，使得水利施工的展开实现了标准化、规范化，所有施工工作都处于全程监管之下，提高了施工单位的安全生产水平[1]。

1 水利工程施工安全生产标准化的成熟度分级

水利工程施工安全生产标准化安全管理中以安全生产责任制作为约束机制，据此而将相应的管理制度和操作规范建立起来，同时还要根据施工现场需要将安全预防机制建立起来，以对施工现场的危险隐患以及危险源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革环节都要符合标准规范，并严格按照相关的法律法规操作，以使安全生产规范持续而有效地进行[2]。水利工程施工安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级。

1.1 水利工程施工安全生产标准化之初始级

水利工程施工安全生产标准化的初始级，属于是安全标准化体系中的基础性级别，并没有将与施工安全管理相关的标准化制度构建起来，而是按照基本要求在施工现场展开各项工作。初始级的安全生产标准化体系主要是经验性地实施安全管理工作，实施中习惯性成分较多。

1.2 水利工程施工安全生产标准化之计划级

水利工程施工安全生产标准化之计划级对施工现场的安全实施结构化管理。水利工程施工单位根据施工需要将安全标准化运行计划制定出来，其中所涵盖的安全内容包括人员安全管理、安全资金的投入以及岗位资源管理管理等等，值得施工现场的安全管理工作计划性展开，在具体执行中可以安全规定的程序操作，且可以重复实施，使得施工安全工作具有稳定性。

1.3 水利工程施工安全生产标准化之规范级

水利工程施工安全生产标准化之规范级，就是强调施工安全管理工作按照规定的标准和制度有组织地展开。随着水利工程施工的安全管理规范化展开，一些日常的安全管理工作就会被纳入其中，将安全管理目标加以明确，以确保水利工程施工安全生产标准化更为完善。

1.4 水利工程施工安全生产标准化之控制级

水利工程施工安全生产标准化之控制级，属于是集成花的安全管理过程，可以将安全标准化体系运行中的各项工作量化，即根据所制定的评价指标体系监督控制施工安全绩效，并实施必要的数据化分析，以对安全标准化体系运行中所产生的效果进行评价，以通过不断完善安全生产标准化内容而提高标准化体系的运行效果[3]。

1.5 水利工程施工安全生产标准化之改进级

水利工程施工安全生产标准化之改进级是安全生产标准化体系中的最高级别。在水利工程施工安全生产标准化体系运行的过程中，需要根据水利工程施工的实际需要而不断地优化。当水利工程施工安全生产标准化进入到改进级，也就意味着其优化并不是暂时性的，而是动态的，就是水利工程施工安全生产标准化体系进入一个持续优化的过程。对水利工程施工安全生产标准化体系在运行中所获得的效果采取定量分析的方式，并根据所获得的效果进行分析，对相关内容进行不断地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。

2 水利工程施工安全标准化体系的评价要素和评价标准

2.1 水利工程施工安全标准化体系的评价要素

水利工程施工安全标准化体系评价的评价要素是根据评价文件中的内容确定的，包括13个关键性要素和45个次要性要素，两者存在着被包含的关系。所以，施工安全标准化体系的评价中，根据两种要素之间所建立的关系，将13个关键性要素设定为1 级评价指标[4]。

2.2 水利工程施工安全标准化体系的评价标准

水利工程施工安全标准化体系的评价标准所发挥的作用是通过运用各项评价指标针对成熟度级别进行判定。比如，水利工程施工中的安全与危害密切关联。如果在安全标准化体系的申报中如果没有对危害因素以申报，就说明安全标准化体系为初始级；有申报危害因素但是并不全面，就说明安全标准化体系为计划级；如果在安全标准化体系的申报的内容比较全面，就说明安全标准化体系为控制级；如果在安全标准化体系的申报中危害因素较为全面，且会根据施工现场安全管理需要及时修改，就说明安全标准化体系为改进级。

结语

综上所述，水利工程施工安全生产标准化要求要对施工安全实施过程化控制，并高度重视风险管理。安全生产标准化体系的建立到具体运行，都是动态化展开的，即根据工程施工需要而不断地完善。提高水利工程施工安全生产标准化体系的成熟度，就是对安全生产标准化运行中的不断完善实施阶梯式分级提升方案，将安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级，并在工程施工中逐步落实到位，以将有效的改进路径建立起来。

参考文献

[1]陈璐，史秀志，陈沅江.基于成熟度模型的金属非金属矿山安全标准化体系评估研究[J].安全与环境学报，2013，13（01）：224-228.

工地安全标准篇（8）

深入开展企业安全生产标准化建设是国务院加强安全生产工作的重要决策部署，是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是强化企业安全生产基础工作的有效制度。电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障，做好电力企业安全生产标准化工作意义重大。地方各级安全监管部门要高度重视，进一步增强做好电力安全生产标准化工作的责任感，加大指导协调力度，将其纳入本行政区域安全生产标准化工作的总体要求，同部署、同推动、同总结、同考核，促进电力安全生产持续稳定。

二、认真落实《指导意见》相关要求，积极参与电力安全生产标准化工作

地方各级安全监管部门要根据《指导意见》确定的相关原则和要求，积极参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。一是要严格电力安全生产标准化评审报告的审核工作，督促指导电力企业制定和落实安全生产责任制，贯彻落实国家关于安全设施“三同时”，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育及持证上岗，隐患排查治理，危险品管理，事故应急预案管理，以及事故报告和调查处理等法律法规和要求；二是要会同电力监管机构加强对未按规定开展安全生产标准化工作、重大隐患整改不力和未达标电力企业的跟踪督促；三是要配合电力监管机构做好评审机构管理工作，督促评审机构客观、公正、独立地履行职责；四是要及时总结工作经验，搭建交流平台，推动安全生产标准化工作深入开展。

工地安全标准篇（9）

今天召开全省机械行业安全质量标准化工作座谈会，目的是为了深入贯彻国务院及省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《两个决定》)和国家安全生产监督管理总局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（以下简称《指导意见》）及我局制定的《省企业安全质量标准化试点实施方案》、《省机械制造企业安全质量标准化实施方案》，交流二年来我省在机械行业开展安全质量标准化的情况和经验，研究部署下一阶段安全质量标准化工作。刚才齐斌同志传达了国家总局标准化会议精神，经纶安全技术评审中心有限公司徐总对机械行业安全质量标准化核准工作作了介绍，江铃汽车集团公司及江铃汽车集团公司改装车总厂代表试点单位作了经验介绍，洪都机械厂、飞机工业公司、齿轮锻造厂的代表就开展安全质量标准化工作谈了下步打算，等会儿齐斌同志还得作会议总结。希望大家要认真领会，把握实质，用科学理念和现代化管理方法全力推进安全质量标准化工作，下面我就开展安全质量标准化工作及安全生产综合监管工作讲几点意见。

一、开展安全质量标准化工作的重要意义

安全质量标准化是安全生产法律体系的重要组成部分，是保障企业安全生产的重要技术规范，是安全监管监察工作依法行政的重要依据，是市场准入的必要条件。

（一）开展安全质量标准化工作是确保企业健康快速发展的需要

安全质量标准化的涵义就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行国家、地方或行业安全生产法律、法规、规章、规程和标准。依据这些法律、法规、规章、规程和标准制定本企业安全生产方面的规章制度、岗位操作规程和标准，并在企业生产经营管理工作的全过程得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到加强并持续改进，使企业的安全生产管理水平得到提升，使企业的人、机、物、环始终处于和谐和保持在最佳的安全状态，进而保证企业在安全的前提下健康快速地发展。可以说：安全质量标准化就是帮助企业排查治理安全隐患的一项重要工作，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展需要，满足职工群众安全、文明生产的愿望。也可以说：推进安全质量标准化的出发点和落脚点都是企业（一切为了企业，为了一切企业，为了企业一切）。

（二）开展安全质量标准化工作是企业落实安全生产主体责任的需要

相对高危行业而言，机械行业企业的安全生产基础工作比较扎实，但和国家法律、法规、标准的要求相比仍有一定差距，企业安全生产形势不容乐观。截止今年11月，我省除高危行业外的其它企业发生生产事故74起、死亡79人。分析事故原因其中重要的一条就是企业安全生产主体责任不落实，基础管理工作薄弱，安全生产投入不足，从业人员操作技能不强，安全自保意识弱，“三违”现象严重。大量的统计分析和研究成果表明，事故发生是一个从量变到质变的过程。每一起死亡事故的后面都伴随着上千次的违章操作行为。因此，开展安全质量标准化活动，是夯实企业安全基础、督促企业落实安全生产主体责任的需要。

（三）开展安全质量标准化工作是政府及其有关部门加强监管的需要

通过开展安全质量标准化活动，进一步建立健全企业的安全管理制度、岗位操作规程和安全生产工作标准，不仅有利于企业加强日常安全生产管理，也利于各政府有关部门依法强化日常监管，有效履行政府安全监管职责。为此，各设区市安全监管部门和相关企业要充分认识开展安全质量标准化工作的重要性，有效实施安全生产监督管理，努力提高企业安全生产水平，积极推动安全质量标准化工作健康发展。

二、精心组织，大力推进企业安全质量标准化工作

2004年初，国务院明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。国家安全监管总局于2004年5月11日下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，对开展此项工作进行了全面部署，并提出了明确的要求。我局也于2005年4月制定下发了我省机械制造行业安全质量标准化实施方案及企业安全质量试点实施方案。从前年开始就推行这项工作，象江铃陆风汽车股份公司去年取得了国家一级安全质量标准化企业合格证书，江铃汽车集团公司改装车总厂、江铃集团车架有限责任公司、江铃华翔汽车零部件有限公司今年取得了国家二级安全质量标准化企业合格证书，应该说这几个单位在全省安全质量标准化方面是个样板。经验证明，凡是安全质量标准化工作开展得好的单位，其经济发展和安全生产形势都很好。按照全面落实科学发展观要求，坚持以人为本，安全发展原则，就推进安全质量标准化工作提出几点要求：

（一）加强领导，精心组织

按照国务院《决定》的要求，安全质量标准化活动由地方政府统一领导，相关部门负责组织。各地各单位要将安全质量标准化工作纳入明年的总体工作部署，加强对安全质量标准化工作的领导，精心筹划，结合自身实际，拿出实实在在的办法措施，采取多种方式推进安全质量标准化活动的开展，从而使企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。

（二）健全机制，分级核准

按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》的要求，各地要按照分级核准的原则建立健全工作机制，申请三级安全质量标准化机械制造企业的由所在设区市安监部门组织专家进行复评，达到标准的，由设区市安监局核准并颁发证书和牌匾；申请二级安全质量标准化机械制造企业的由复评机构组织复评，达到标准的，报省安全生产监督管理局核准并颁发证书和牌匾，申请一级安全质量标准化机械制造企业的经省安全生产监督管理局审查通过后，报国家安全生产监督管理总局核准。各级安全生产监督管理部门和复评机构应严格按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求开展核准和复评工作，承担复评工作的机构要进一步充实专家队伍，提高工作效率，保证高质量完成机械制造企业安全质量标准化考核评级工作。

（三）制定目标，狠抓落实

为了推动安全质量标准化工作有序开展，保证各地工作的稳步实施，各设区市应结合本地区的实际情况，将工作目标落实到企业，形成层层负责、整体联动的责任体系，确保质量，按时完成。

机械行业安全质量标准化工作已经推行三年，全国有不省已全面开展了工作，今年10月份，国家总局还在井冈山召开了安全质量标准化工作会议。从目前的情况看，我省仅有一家企业获得一级企业称号，三家企业获得二级企业称号，我省的工作已经落后。因此，我们决定要以此次会议为契机，争取明年有60家企业达到国家二级标准，各设区市有5家企业达到国家二级标准，有5家企业达到国家三级标准。通过全面开展安全质量标准化活动，使企业安全生产基础得到全面加强，安全生产状况从根本上得到改善。

（四）奖罚分明，持续推进

各市局要根据本地区的实际情况，制定奖励和约束的制度。要对有贡献的相关人员给予表彰和奖励。对于达到安全质量标准化要求的企业，由安全生产监督管理部门分级核准后，通过有关媒体予以公布。企业是否达到安全质量标准化的要求，将作为今后企业评先的基本条件和考核企业安全生产责任制目标是否完成的重要依据。要树立一批开展安全质量标准化的典型，积极推广他们的经验，为全省的安全生产起到典型示范作用。

当前，我省安全生产形势很好，安全生产态势平稳。各级安全生产监督管理部门和行业、企业安全生产管理部门要与时俱进、开拓创新，通过安全生产监督管理实践，逐步充实、完善安全质量标准化的内涵，为实现企业本质安全，保障全省经济持续、健康、快速发展做出我们应有的贡献。

三、突出重点，强化综合监管工作

一是要狠抓安全设施“三同时”工作。所有新建、改建、扩建的建设项目（工程），必须要按照《安全生产法》及国家发改委、安监局联合下发的发改投资〔2003〕1346号文件规定和要求，做好安全预评价和安全设施设计工作，各设区市安监部门要严格标准，做好预评价报告备案、安全设施设计审查和安全设施专项验收等工作。要加大对工商贸企业执行“三同时”制度的监督执法力度，确保新建、改建、扩建的建设项目符合相关安全规定，杜绝“先上车，后买票”现象。

二是要大力推行安全质量标准化。各设区市安监局和各有关单位要加强对安全质量标准化工作的领导，制定切实可行的实施方案和工作目标，按照国家“一年打好基础，两年基本完善，三年初步规范”要求，力争在三年内使国有大中型机械制造企业80%以上达到国家规定的安全质量标准，其它各类企业达标率在50%以上，到2010年，能达到国家（行业）规定的相应等级标准，企业安全生产基础得到全面加强，安全生产状况从根本上得到改善。

三是要加强综合监管“六项制度”的落实。按照国务院安委办要求，我省已拟定安全生产综合监管工作“六项制度”：一是联席会议制度；二是工作通报制度；三是监督检查制度；四是报告备案制度；五是综合分析制度；六是建设项目“三同时”制度。这是安全生产综合监管要坚持的工作原则和制度。只要认真执行了这六项制度，就能保证部门之间信息畅通，和谐协调，使综合监管和专业监管的作用得到充分有效发挥。

四是要重点抓好职业危害项目申报登记工作。职业病危害申报有助于政府部门准确了解职业危害状况，使执法能够有的放矢，提高效率，同时也有利于预防工作的开展。各地安全监管部门要按照省局2007年71号文的要求，将职业病危害申报工作作为一项重点工作来做，在2008年9月底之前完成申报登记工作。通过开展职业病危害申报，推动作业场所职业卫生监督检查的全面开展。

工地安全标准篇（10）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533075

1安全质量标准化概况

11安全质量标准化的定义

一组安全固有的特性满足相关法规和其他要求以及本质安全性要求的程度，并由此展开实现系统安全性、规范性、科学性的安全生产活动。

12安全质量标准化的内涵

安全质量标准化企业自觉贯彻执行国家、地区或部门的安全生产法律法规、规程、规章和标准，并将内容细化，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地切实贯彻实施，使安全生产工作持续改进，是企业本质安全水平不断提升，使人机环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行。

13安全质量标准化的实质

企业在开展安全质量标准化活动过程中，要正确把握安全质量标准化的实质。首先，安全质量标准化是企业安全质量工作状况的综合反映。企业实施安全质量标准化的终极目标是为了企业安全生产，要长久保持并贯穿于日常生产活动全过程中。其次，安全质量标准化应是企业安全生产的主动行为。最后，安全质量标准化应作为企业安全工作的实际行动。总之，安全质量标准化是企业作为安全生产责任主体实施的一项长期活动。

2铁路运输企业开展安全质量标准化的必要性及作用

铁路运输企业推进安全质量标准化工作，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。无论是当前和今后，开展安全质量标准化工作对企业和全社会来说，都有着十分重要的意义。具体地说：

安全质量标准化是铁路运输企业安全生产形势稳定好转，实现安全型企业建设的根本途径。由于开展安全质量标准化工作重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；重在开展建标立制、对标达标和持续改进；重在不断自我完善及水平提升。提高安全保障能力，从根本上解决企业的安全生产的根本素质问题，从而长期有效地保障铁路运输安全。

安全质量标准化是铁路运输企业预防事故，加强安全生产管理的基础。近年来我国安全生产形势严峻，为了对安全形势加以遏制，国家提出“安全发展”的科学理念，就是要着重强调安全在社会、企业发展过程中的重要性，这就要求企业要不断提高安全管理和质量管理水平，通过质量管理强化安全基础，以安全生产提高企业效益。

3铁运公司安全质量标准化工作的现状

31建立和完善了安全质量标准化制度建设，加强了各项制度的标准化管理

铁路运输公司建立了安全质量标准化五项制度；建立了科学、全面、合理的安全质量标准化考核标准，并不断将考核深入站段、班组、岗位；建立了“122立岗保安”安全管理体系建设，严格把控安全生产的各个环节；建立了《订单式管理办法》，严格各工种的过程考核；建立完善了安全管理应急处理制度，加强了应急模拟演练工作。通过各项制度的完善，不断规范了安全质量标准化工作的规范化开展。

32加强了环境安全标准化建设和管理，大大改善了职工工作生活环境

铁路运输公司积极组织力量，致力于改善职工工作环境的安全化建设，使广大干部职工工作安全，生活幸福。公司开展了建设标准化站区、厂区建设，已完成了七里镇中心站、李章河车站标准化站场建设；积极组织亮点工程、精品工程、精品示范工程建设，标准化机务段、供应部标准化库房、标准化调度中心、标准化机车文化广场、标准化电务段通信机房、标准化数字影院等一大批亮点、精品工程，大大改善了职工的工作、生活环境，提升了公司的企业形象。

33加强了职工培训，提高了职工素质

铁运公司积极落实安全质量标准化人才队伍建设。通过人才引进，为公司输入了新鲜血液，提高了人员的整体素质。加强人员培训，增强公司人力资源血液再造功能，积极开展“三功两素”“岗位练兵”“技能比武”“岗位描述”等人员培训体制。公司立足岗位，不断强化人员素质，提高公司综合竞争力。

34开展了设备的全生命周期管理，提高了设备精细化管理水平，确保设备良性运行

铁运公司设备多、价值大，设备管理在公司日常管理中有着举足轻重的作用，确保各类设备良性运转是公司运输工作开展的基础。近几年公司坚持“预防为主、修养并重”的设备管理工作原则，不断完善设备管理的制度化建设，强化日常维修保养管理，积极开展了人、机、环点巡检管理，加大日常安全隐患排查力度。通过强化制度落实，加大检查力度，提高设备维养水平，公司的设备管理水平得到进一步的提升，为公司运输工作开展打下了坚实的基础。

4对公司安全质量标准化工作的几点思考

41不断加强人力资源管理，提高人员工作质量

要建立人员工作质量管理体系，制定科学合理的员工工作质量标准，坚持“重全员、重现场、重实作、重实效”的原则，加强员工安全质量标准化意识教育，培养员工自主管理能力，加强岗位职业技能培训，不断完善职工绩效评价和考核制度，切实提高职工的综合素质。

42强化生产现场关键作业工序质量控制，深化生产现场作业标准化管理

铁路运输安全质量管理，要抓住重点部门和关键作业环节，强化生产现场多事故多发区以及容易发生事故的关键作业工序的质量控制，严格参照铁路运输部门的规章制度和作业标准进行作业，充分发挥职工群众对安全生产的参与和监督作用。而完善安全生产的技术规范和工作质量标准，加强安全生产基础工作，严格遵守有关作业标准和规章制度进行作业，采取灵活多样的控制方法，深化生产现场的作业标准化管理，构建安全生产质量群防群控的标准化控制体系，做到预防为主，防患于未然，确保生产安全。做到员工自控，邻岗互控，相关工种联控，加强设施控制，对重要环节关键岗位实现专控，各级管理人员深入一线进行盯控。查找影响标准化落实的制约因素，有针对性地采取措施，循环往复地盯住问题，抓好作业标准落实。

43加强公司调度指挥的质量管理