安全教育的内容可概括为安全态度教育、安全知识教育和安全技能培训三个方面。
1.安全态度教育
安全态度教育包括思想政治方面的教育和具体的安全态度教育两个方面内容。
思想政治教育,包括劳动保护方针政策教育和法纪教育。通过劳动保护方针政策的教育,使员工提高对安全生产意义的认识,深刻理解生产与安全的辩证关系,纠正各种错误认识和错误观点,从而提高员工安全生产的责任感和自觉性。法纪教育的内容包括安全生产法规、安全规章制度、劳动纪律等。通过法纪教育,使员工认识到自觉遵章守法,是确保安全生产的保障条件。具体的安全态度教育是一项经常的、细致的、耐心的教育工作,应该建立在对员工的安全心理学分析的基础上,有针对性地、联系实际地进行。
2.安全知识教育
安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。安全管理知识教育,包括劳动保护方针政策法规、组织结构、管理体制、基本安全管理方法等知识。
安全管理知识教育主要是针对领导和安全管理人员的,目的是使之能够更好地做好安全管理工作。安全技术知识教育,包括基本的安全技术知识和专业性的安全技术知识。基本的安全技术知识是企业内所有员工都应该具有的。专业性的安全技术知识是指进行各具体工种操作时所需要的专门安全技术知识。’
3.安全技能培训
仅有了安全技术知识,并不等于就能够安全地进行作业操作,还必须把安全技术知识变成进行安全操作的本领,才能取得预期的安全效果。有的新员工有安全操作的愿望,也学习了公司基本的安全技术知识,但在实际操作时却出了事故,就是因为缺乏安全技能,力不从心的缘故。要实现从“知道”到“会做”的过程,就要借助于安全技能培训。
安全技能培训包括正常作业的安全技能培训和异常情况的处理技能培训。进行安全技能培训应预先制定作业标准或异常情况时的处理标准(作业程序、作业方法、作业姿势等),有计划有步骤地进行培训。要掌握安全操作的技能,就是要多次重复同样的符合安全要求的动作,使职工形成条件反射。要达
到这样的标准程度,不是通过一两次集体讲授就能做到的。-
安全教育的类型
按照教育的对象把安全教育培训可分为五大类型。
1.领导人员的教育
领导人员的教育培训,主要是进行劳动保护方针、政策、法规、体制、安全规章制度、基本的安全技术知识和基本的安全管理知识的教育。
2.技术干部的教育
对工程技术人员的安全教育是安全教育的薄弱环节。工程技术人员一般不直接参加生产,受到生产中伤害的可能性较小,他们又不承担领导干部那样的安全生产领导责任,因此往往缺乏接受安全教育的迫切要求。但事实证明工程技术人员与安全生产有着密切的关系,参加安全教育培训是十分必要的。
3.专兼职安全干部的教育
他们从事具体的安全管理、安全技术和劳动卫生方面的工作,应该具有系统全面的安全知识。为此,应该创造条件让他们接受系统的专门教育。
4.新员工的教育
新员工要接受公司、科站、班组三级的安全教育。公司、科站的教育内容主要是劳动保护方针、政策、法规、安全生产规章制度、劳动纪律、基本安全技术知识、安全防护知识以及公司、科’站的安全生产状况、危险场所、设备、,尘毒等情况和事故报告制度等。班组教育应着重安全技能培训,即结合本岗位的具体情况和特点,学习安全操作规程,训练安全操作技能,掌握安全防护方法等..
5.特种作业员工的教育
对特种作业的员工必须进行专门培训,并经过有关部1-]的严格考试,取得特种作业安全操作证后,才准其上岗操作。特种作业员工的培训一般采用短训班的形式进行,而且持证后须按规定的年限进行年审。
怎样搞好安全教育
搞好安全教育涉及的因素很多,现着重提出下列各点:
1.要建立和发展安全教育的阵地
有条件的公司和施工单位应该建立安全教育部门,条件差的至少应该有一间教室和一间资料室。要逐步添置积累安全教育所需的资料、图书、教材和设备。有了安全教育阵地,就能为安全教育创造有利的条件。
2.安全教育要坚持经常化
要重视经常性的安全教育,做到警钟长鸣,防患未然。要有计划地把集中教育和经常教育有机地结合起来。
3.教育方式方法要灵活多样
安全管理,教育先行。安全是化工企业永恒的主题,安全教育培训是现代化工企业经营管理的基础工作,是保证企业安全生产的前提。以人为本、人性化管理就要实现安全生产。人的素质决定安全生产的水平,化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。只有加大对员工安全生产教育培训,提高全体员工的安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,才能做到人人重视安全、人人懂得安全,使安全管理人员能抓、会管,真正实现安全教育培训的目的。
一、充分认识企业安全教育培训的重要性
安全培训起源于西方发达工业国家,目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色,一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率,也为企业减少和降低了各种安全事故,从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质,这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用,是安全生产工作的重要内容和基础工作,是安全生产的第一道关口,也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会(特别是从业人员)安全素质的重要环节,是推动安全生产进一步好转的重要举措,是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用,对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
安全教育是指对从业者进行安全思想(态度)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的教育和培训,它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的,是一项基础性非常强的工作,是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训,是让员工了解和掌握安全法律法规,提高员工安全技术素质,增强员工安全意识的主要途径,是保证安全生产,做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度,加强对企业安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”可见,安全教育培训,不仅是安全工作的需要,更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明,任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的,而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见,避免安全事故发生,实现安全生产的关键是人。人的行为规范了,不出现违章指挥、违章作业行为,人的安全意识增强了,可以随时发现并纠正物的不安全状态,清除安全事故隐患,预防事故的发生。因此,必须通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,这样才能保证生产的顺利进行。
1、加强领导,可提高领导安全意识
企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人,其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了,才能将安全工作列入重要的议事日程,才能投入较大的精力,自觉地学习国家法律法规,学习安全生产知识,接受安全教育培训,提高安全意识和安全管理水平,并组织实施本企业的安全教育培训计划,督促本企业有关人员积极参加培训,进一步提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任制落实的自觉性,真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念,切实促使他们关心重视安全生产,积极参与安全管理工作。
2、加强培训,可提高员工安全素质
安全教育培训工作,可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”,那么怎样才能做到“三不伤害”呢?只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化,才能做到。“要我安全”明显地带有强制性,“我要安全”则由消极被动转向积极主动,“我管安全”又从主观愿望转向实际行动,而“我管安全”已由单纯的保护自己,发展到具有强烈的事业心,高度的责任感,自觉的参与意识,所保护的不仅是自己,而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程,由量变到质变的过程,也是端正安全态度的过程,这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式,使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作,特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展,最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”,真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。
3、安全培训,可有效遏制事故发生
生产安全事故不是偶然发生的,是多次违章行为叠加的结果,因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”,“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故,杜绝事故,必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训,通过灌输各种各样的安全意识,逐渐在人的大脑中形成概念,才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了,思想重视了,才能真正重视安全教育培训工作,才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识,掌握必备的安全知识和安全操作技能,在施工过程中遵章守纪,不出现违章指挥和违章操作行为,达到预防安全事故的效果。
二、认真贯彻落实安全教育培训制度
1、安全培训教育制度现状分析
尽管安全教育培训是做好安全工作的基础,是实现安全生产的重要途径,是法律所规定的责任,但有些建筑施工企业尤其是中小型企业,却忽视了对这项工作的落实,从企业的经营者到工程项目负责人,往往只重视施工产值和经济效益,对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查,安全教育培训更是流于形式,有的管理人员不经过培训就上岗,新工人不进行三级安全教育就施工,在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入,他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解,对施工现场的情况不清楚,对安全基础知识和操作规程没掌握,在施工生产中自我防范意识较差,如不加强培训,更容易造成对自己或对他人的伤害,以致于酿成重大安全事故。可见,安全教育培训制度不健全或落实不好,是企业管理中的一大漏洞,是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作,落实好安全教育培训制度,领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度,结合建筑行业的特点,考虑施工企业的实际,制定切实可行的措施,使安全管理工作规范化、标准化、经常化。
2、安全培训的方式方法
安全教育培训可采用多种形式,因地制宜,因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之,安全教育培训要形象生动求实效,避免枯燥无味走过场,使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。
安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等,其中包括防护用品的使用方法等。
3、安全教育培训的主要内容
首先,在安全生产思想教育方面,主要是通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义,在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策,严格执行操作规程,遵守劳动纪律,杜绝违章指挥、违章操作的行为,利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失,对职工进行安全意识教育。
其次,在创安全知识教育方面,全体员工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。
再次,在安全操作技能教方面,安全操作技能教育,就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。除以上三个方面的教育外,还要充分利用己发生或未遂安全事故,对职工进行不定期的安全教育,分析事故原因,探讨预防对策,也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为,及时进行教育,使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦,在施工生产中时时刻刻注意安全生产,预防事故的发生。
由于各行各业安全技术的要求千差万别,因此,涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训,则相关的教材可以是通用的,比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等,以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话,则需要专业的安全资料,而这些资料在目前的市场上基本上买不到的,这需要专业的安全培训机构来提供,这些内容主要包括:企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。
专业的培训机构拥有专业的安全管理经验,在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍,这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者,他们不仅有良好的安全管理知识,而且有长期的安全管理实践经验,他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历,则企业通过培训就不能达到实际的效果,不仅浪费时间和金钱,也将会对安全管理造成不利影响。
总之,只有充分认识安全培训教育工作的重要性,明确安全教育工作的内容、特点和培训形式,才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识,更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育,教育的内容包括安全知识,安全技能,安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识,还是反典型教育,都要求人们容易理解,这样才能使安全教育培训做到深入浅出,通俗易懂。安全教育还要有针对性,阶段性,全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西,如果只是机械的进行,是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容,要有组织,有步骤的进行,必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训,做到防患于未然,就要根据安全教育的特点,开展多种形式的安全教育,保证安全教育的经常化,普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训,才能确保安全生产形式的稳定,实现安全生产。
2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了我国安全生产中长期奋斗目标:第一阶段:到2007年建立起较为完善的安全监督体系,全国安全生产状况稳定好转,重点行业和领域事故多发状况得到扭转,工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段:到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序,全国安全生产状况明显好转,重特大事故得到有效遏制,各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段:到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转,亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标,达到或接近世界中等发达国家水平。
安全知识和安全技能的获得,离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力,共同努力,真正又好又快地实现各项安全生产目标,切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。
更正
本刊发表在2014年9月(上)总等266期,杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文,作者姓名及单位有误,应改为:作者:杨晓冬,单位:神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。
本刊发表在2014年9月(下)总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者:张学金的论文,单位名称有误,应更正为:中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。
小学生学校安全教育是指针对小学生身心发展的特点,在尊重和保护小学生生命的基础上,学校采取学生易于接受的教育方式,对其心理和身体等方面进行教育和训练,使其养成良好的生活学习习惯、健康的心理素质,并形成安全意识,能养成在遇到危险时能及时进行自救及他救的能力的活动。
二、小学生学校安全教育内容
教育部颁发的《中小学公共安全教育指导纲要》中指出:“开展公共安全教育,必须要做到科学规划,因地制宜,在不同的阶段,分模块,循序渐进地设置安全教育的具体内容,并将小学生分为1~3年级、4~6年级两个阶段分别设置安全教育的内容。安全教育分槲甯瞿?椋内容涉及预防和应对社会安全类事故、公共卫生事故、意外伤害事故、网络及信息安全事故、自然灾害以及其他事件。”《纲要》的重点是帮助学生了解基本的保护个体生命安全的相关知识,并引导学生维护社会公共安全的法律法规,逐渐形成安全意识,让学生正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系,知道保障安全的方法并会运用一定的安全技能。
目前,我国小学生学校安全教育的内容主要有十个方面。其中包括生命安全教育、消防安全教育、交通安全教育、生活安全教育、急救技能教育、传染病常识教育这六个最基本的安全教育内容,也是要学生必须掌握的基本生存技能;心理减压辅导、自然灾害防范教育、识别的知识和方法、社会安全事件防范教育四个方面的教育内容也是小学生应该了解的一些常识。
可见,小学生安全教育的内容是非常广泛的,国家没有统一的标准,关系到学生学习和生活的很多方面。因此,对于学生的安全问题需要全方面重视。
三、小学生学校安全教育方式
小学生安全教育的方式也是非常丰富的,根据学校的设备采取相应的教育方式,不同的年级也应采取不同的安全教育形式。
(一)在课程中开展安全教育
1.开设专门的安全教育课程
课堂授课是安全教育的基本形式,开设安全教育课程也是获得安全知识最有效的途径之一。通过教师的讲授,可以使小学生获得较全面的安全基础知识,了解安全基础知识是进行安全教育的最基本内容。例如,综合性防灾课程、开发安全教育校本课程等。
2.学科渗透安全教育知识
各科教师可以根据自己所教的学科,在教学过程中有意识渗透安全教育的相关知识,让学生体会到安全知识随处可见,意识到安全的必要性。
例如,计算机课可以有意识教育学生要养成健康上网、文明上网的好习惯,以免误入歧途,造成网络犯罪;品德与社会课中很多内容都与安全教育有关,有助于学生学习安全知识,掌握安全技能。如人教版四年级上册第二单元《今天,你安全吗》、《公共场所拒绝危险》、《当危险发生的时候》。
(二)在活动中进行安全教育
1.专题活动
学校可以邀请有关部门的专家进行专题讲座,例如交警、消防、公安、卫生等,教师可以通过主题班会对小学生进行安全教育。鼓励学生利用课外活动时间参加多种与安全教育相关的主题活动,如设计安全游戏、讲安全小故事、让学生进行角色扮演等,充分发挥学生的主体性。
2.实地演练
由于小学生的安全意识薄弱,必须让学生投身于安全实践活动中,仅仅依靠一些书本上的安全知识是不全面的,必须配合实际的演示和训练,这样学生在遇到危险时才不会惊慌失措,才能有效提高学生的避险能力。
(三)在环境建设中开展安全教育
在校园内粘贴安全标语,办走廊墙报、教室黑板报,时刻警告学生安全的重要性。还可以到校外参观的方式,为学生营造一个良好的学习环境,让学生对安全教育更感兴趣,培养学生的安全文化氛围。
(四)利用媒体资讯进行安全教育
利用多媒体向学生展示相关案例,通过这些案例分析导致事故发生的原因,并指导学生如何防止这种事故的发生,提高学生的自我保护意识。还可以观看有关安全的影视作品及日常生活中应注意一些安全问题的小视频,要充分利用现有资源并采用学生易于接受的安全教育方式。
四、小学生学校安全教育存在的问题
(一)缺乏安全教育的趣味性
很多老师都是口头警告或者采用课堂讲授的方式对小学生进行安全教育,内容往往都是一带而过。学生对老师所讲的内容完全是表面化,而实际运用方面基本上很少涉及。再加上学校的安全教育的内容枯燥,形式也很单一,使小学生对安全教育基本上都不感兴趣。导致大多数教师不注重小学生的安全教育,教师都是得过且过的态度,更何况是学生。因此,学生对安全教育课程极其缺乏趣味性。
(二)忽视安全教育的预防性
学校是良好的学习环境,也是众多学生生活的地方。在这个特殊的环境里,安全事故却频频发生,但有些事故我们是可以避免的。如何避免安全事故的发生是每个人都要思考的问题,因此,应该坚持“凡事预则立,不预则废”、“预防胜于补救”的理念,对有可能发生危险的事物,冷静思考,在事情发生之前就进行预防,以避免遗憾的事情再次发生。
(三)无视安全教育的重要性
小学生的个体心理发展具有可塑性,小学是学生心理发展的关键时期,实行德智体美劳全面发展。但有些学校(尤其是一些乡村学校)往往都不重视安全教育,并没有将安全教育纳入到学校的教学计划中。《小学教师专业标准》指出:要将保护小学生的生命安全放在首位;美国心理学家马斯洛的需要层次理论中提到,安全需要是我们生存所必须的,如果一个学校连一个学生最基本的生命安全都保护不了,又谈何教育。然而当今学校更注重基础知识教学。但事实表明小学生的安全教育更是至关重要的。
(四)缺少安全教育的实践性
上小学时,每年学校都会组织春游秋游等实践活动,让小学生走进大自然,体验大自然,感悟大自然,并发现它的奇特之处。同时也促使学生把课堂上所学到的知识运用到生活情境中,提高学生的分析和解决问题的能力,让学生能真正做到学以致用。但在实施活动的过程中,由于学校和老师的管理疏忽,难免会有一些意外,如车祸、溺水、学生跌倒摔伤等,学校和老师也承担不起责任。因此,为了学生的安全着想,学校组织的社会实践活动越来越少,有的学校甚至下小雪都停课。其主要原因还是由于学生自身的实践经验不足所造成的。如此看来,学校教学就会逐渐变成了“封闭式教学”。
(五)缺少教育方式的新颖性
现在,学校大多数是采用课堂讲授的方式,讲授的方式是安全教育最基本的方式,也是最传统的教育方式。但对于以具体形象思维为主的小学生,这种方式也是最枯燥的一种学习方式,有些学校内现有的资源也比较少,知识较陈旧,安全教育方式比较传统,没有针对小学生的年龄特点和生活特点,缺乏新颖性。
五、改善小学生安全教育的对策
(一)实行多元化的安全教育方式
学校除了开设专门的安全教育课程,还要采取多种方式对学生进行安全教育。可以在校园内粘贴一些安全标语,时刻警告学生安全的重要性,提高学生的安全意识。教师也要充分利用班会,积极组织开展安全教育主题班会,低年级可以以小故事的形式开展,低年级的小学生对这些生动形象的小故事是非常感兴趣的。高年级可以通过一些案例分析,让学生自己分析可能造成事故发生的原因,教师加以指导如何预防这种事故的发生,并提高学生的自我保护能力。给学生们讲一个安全小故事及案例分析,比起那些枯燥难记的安全知识学生们更容易理解,更容易掌握自我保护的具体方法。
(二)开展以预防为主的安全教育
实现学校安全最关键、最重要的战略,就是要从安全隐患入手,善于思考,积极实施消除隐患的战略。事实证明,事前的预防远远胜于事后被动型的救灾方法。因此,学校应该通过各种合理的对策和方法,可以开展以预防为主的安全教育课程,从根本上清除事故发生的安全隐患,把学校安全事故的发生率降到最低。
(三)更新安全教育观念,重视安全技能的培养
学校、教师、家长要改变以往的教育观念――应试教育,要正确理解考试,不要过分追求分数和名次,这样只会导致小学生的片面发展,新课改指出要对小学生进行全面发展。既要对学生进行安全知识教学,又要对学生进行安全技能的训练。这样安全教育课程与安全教育活动相结合的方式,可以让学生掌握一些基本的安全技能,真正做到学以致用,活学活用。
(四)让学生躬身于实践,提高学生的避险能力
“生命如花,花朵不可能永远在温室成长,需接受属阳光沐浴和风雨的洗礼。”学校开设专门的安全教育课程的同时也要为学生开设社会实践课程,社会也要为学生提供社会实践的场所,让我们的安全教育不再只是“纸上谈兵”,让学生真正投入到实践中去,亲自去感知、体验,要理论与实践相结合,从而提高学生的避险能力。安全教育的目的不仅仅是为了让学生知道安全教育的内容,更重要的是要提高学生的自我安全意识和自我保护能力,在学生遇到危险时知道如何自救,这才是社会实践活动的关键所在。因此,让学生置身于社会实践是必不可少的。
区教委
为进一步加强中小学公共安全教育,培养中小学生的公共安全意识,提高中小学生应对突发安全事件的自救自护能力和良好心理素质,根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学心理健康教育指导纲要》及《重庆市人民政府办公厅转发市教委关于贯彻实施中小学公共安全教育指导纲要意见的通知》(渝办发〔2007〕168号)精神,结合我区实际,现就贯彻实施教育部《中小学公共安全教育指导纲要》提出如下意见:
一、指导思想、目标和基本原则
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,着眼于全体学生的身心和谐发展,着眼于学生个性的健康发展,着眼于增强学生在自然和社会中的实践体验,为营造健康和谐的生存环境奠定基础,使广大中小学生牢固树立“珍爱生命,安全第一,遵纪守法,和谐共处”的意识,具备自强自尊、自救自护的素养和能力。
(二)通过开展公共安全教育,培养学生的社会安全责任感,使学生逐步形成安全意识,掌握必要的安全行为知识和生存技能,了解有关的法律法规常识,养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯,最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害,保障中小学生健康成长。培养学生尊重生命、爱惜生命的态度,树立积极的人生观。
(三)中小学公共安全教育要遵循学生身心发展规律,把握学生认知特点,注重实践性、实用性和实效性。必须遵循以下原则:
1.认知、体验与实践相结合原则。既要对学生进行科学知识的传授,又要引导学生贴近生活、体验生活,在生活实践中融知、情、意、行为一体,丰富学生经历,获得实践体验,拥有健康人生。
2.预防、干预与矫治相结合原则。要面向全体学生,以预防性教育为主,同时又必须对已经发生的青少年学生危机问题进行科学的干预和矫治。
3.自助、互助与援助相结合原则。自助,注重引导学生进行自救、自律与自我教育;互助,重在开展学生之间、师生之间、亲子之间等各种帮助;援助,强调教师、家长和社会机构等的积极引导和主动帮助,包括引导学生增强求援意识和应对技能。通过自助、互助和援助的有机结合,形成互动互补效应。
4.学校、家庭与社会相结合原则。既要发挥学校教育的积极引导作用,又要积极开发、利用家庭和社会的教育资源。在学校课程教学、综合实践活动等方面落实公共安全教育的同时,还要通过家长学校、社区活动等多种途径,积极引导家庭和社会培养学生健康的生活习惯、与人和睦相处的技能和积极的生活态度,形成教育的合力。
5.发展、渗透与养成相结合原则。以促进学生健康和谐发展为根本,坚持做到由浅入深,循序渐进,不断强化,养成习惯,形成各学段有机衔接、循序递进和全面系统的教育内容体系。
二、主要内容
(一)公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害、心理健康以及影响学生安全的其他事故或事件等7个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规,树立和强化安全意识、心理健康意识,正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系,了解保障安全的方法并掌握一定的技能,了解简单的心理调节方法,学会学习、人际交往、升学择业以及生活和社会适应等方面的常识。
(二)开展公共安全教育必须因地制宜,科学规划,做到分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容。把不同学段的公共安全教育内容有机地整合起来,统筹安排。按照各学年级年龄和认知能力的特点,公共安全教育内容划分如下,学校应根据实际,制定教学计划并组织实施。
1.小学1―3年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故。
(1)了解社会安全类突发事故的危险和危害。
(2)了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。
(3)认识与陌生人交往中应当注意的安全问题,逐步形成基本的自我保护意识。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)了解基本公共卫生和饮食卫生常识。
(2)了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识,养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。
模块三:预防和应对意外伤害事故。
(1)学习道路交通安全法律法规的相关内容,了解出行时道路交通安全常识。
(2)初步识别各种危险标志;学习家用电器、煤气(柴火)、刀具等日常用品的安全使用方法。
(3)了解火灾概念及其危害。
(4)初步了解、增强使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。
(5)初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120、122电话。
(6)提高自我保护意识,了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害。
模块四:预防和应对自然灾害。
(1)了解影响家乡生态环境的常见问题,形成保护自然环境和躲避自然灾害的意识。
(2)了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。
(3)学习躲避自然灾害引发危险的简单方法,初步学会在自然灾害发生时的自我保护、求助及逃生的简单技能。
模块五:预防和应对心理类事件。
(1)适应新环境、新的交往范围与新的学习生活,做好充分的心理准备,以积极的心态投入学校生活。
(2)提高对校园生活的适应能力,培养开朗、合群、乐学、自助的独立人格。
(3)认识生活中出现的种种情绪表现,通过引导正确看待自己的情绪。克服孤独、依赖及由学习与环境的不适应带来的困惑和交往障碍。
(4)了解友谊的意义;懂得同情、关心和力所能及地帮助弱者。
模块六:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)与同学、老师友好相处,不打架;初步形成避免在活动、游戏中造成误伤的意识。
(2)学会当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效地保护自己的方法。
2.小学4―6年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故或事件。
(1)认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围,不参与影响和危害社会安全的活动。
(2)自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则以及公共场所的安全规范。
(3)学会应对可疑陌生人的方法,提高自我防范意识。
(4)了解应对敲诈、恐吓、害的一般方法,提高自我保护能力。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)加强卫生和饮食常识学习,形成良好的个人卫生和健康的饮食习惯。
(2)了解常见病、重点地方病和传染病的危害、传播途径和预防措施。
(3)初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害,知道吸毒是违法行为,逐步形成远离烟酒及的健康生活意识。
(4)初步了解青春期发育基础知识,形成明确的性别意识和自我保护意识。
模块三:预防和应对意外伤害事故。
(1)培养遵守道路交通法律法规的良好习惯,形成文明出行的意识。
(2)学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进入气管等意外伤害的基本常识和方法。
(3)形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识,了解与学习和生活及周边密切有关的特种设备设施安全知识。
(4)学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护和求助及逃生的基本技能。
(5)初步了解与学生意外伤害有关的基本保险知识,提高学生的保险意识。
模块四:预防和应对网络、信息安全事故。
(1)初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。
(2)初步学会合理使用网络资源,努力增强对各种信息的辨别能力。
(3)学会控制自己的行为,防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。
模块五:预防和应对自然灾害。
(1)学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。
(2)掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施。
模块六:预防和应对心理类事件。
(1)培养集体意识,在班级活动中,善于与更多的同学交往,健全开朗、合群、乐学、自立的健康人格,培养自主自动参与活动的能力。
(2)初步认识与体验人的生命是可贵的,珍惜生命。
(3)养成良好的生活习惯和学习习惯,树立时间观念。
(4)帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐,克服厌学心理,体验学习成功的乐趣,培养面临毕业升学的进取态度。
模块七:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)形成和解同学之间纠纷的意识。
(2)形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识。
3.初中年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故或事件。
(1)增强自律意识,自觉不进入未成年人不宜进入的场所。逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯。
(2)不参加有影响和危害社会安全的活动,形成社会责任意识。
(3)理解社会安全的重要意义,树立正确的人生观和价值观。
(4)学会应对敲诈、恐吓、害等突发事件的基本技能。
(5)学习了解应对突发环境污染事件的基本知识和技能。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)了解重大传染病和食物中毒、生活水污染的知识及基本的预防、急救、处理常识;了解简单的用药安全知识。
(2)了解青春期常见问题的预防与处理;形成维护生殖健康的责任感。
(3)了解艾滋病、肺结核病的基本常识和预防措施,形成自我保护意识。
(4)学习识别的知识和方法,拒绝和烟酒的诱惑。
(5)了解和分析影响生命与健康的可能因素。
模块三:预防和应对意外伤害事故。
(1)增强自觉遵守道路交通法律法规的意识;主动分析出行时存在的安全隐患,寻求解决方法;防止因违法违规而导致交通事故的发生。
(2)正确使用各种设施,具备防火、防盗、防触电及防煤气中毒的知识技能。
(3)了解和积极预防在校园活动中可能发生的公共安全事故,提高自我保护和求助及逃生的基本技能。
(4)学习消防法律法规的有关内容,培养自觉遵守消防法律法规的意识;了解家庭、学校和公众聚集场所等防火常识,增强自我保护意识。
模块四:预防和应对网络、信息安全事故。
(1)自觉遵守与信息活动相关的各种法律法规,抵制网络上各种不良信息的诱惑,提高自我保护和预防违法犯罪的意识。
(2)合理利用网络,学会判断和有效拒绝的技能,避免迷恋网络带来的危害。
模块五:预防和应对自然灾害。
(1)学会冷静应对自然灾害事件,提高在自然灾害事件中自我保护和求助及逃生的基本技能。
(2)了解自然灾害的类别,了解曾经发生在我国的重大自然灾害,认识人类活动与自然灾害之间的关系,增强环境保护意识和生态意识。
模块六:预防和应对心理类事件。
(1)使学生意识到自己正在成长,培养积极的自我认同。
(2)学会倾听和表达,培养良好人际交往能力。
(3)帮助学生适应中学的学习环境和学习要求,培养正确的学习观念,发展其学习能力,改善学习方法。
(4)把握升学选择的方向,逐步适应生活和社会的各种变化。
模块七:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)了解校园暴力造成的危害,学习应对的方法。
(2)学会克服青春期的烦恼,逐步学会调节和控制自己的情绪,能够承受挫折和压力,抑制自己的冲动行为。
(3)学会在与人交往中有效保护自己的方法,构筑起坚固的自我心理防线。
4.高中年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故或事件。
(1)自觉遵守与生活紧密相关的各种行为规范。
(2)了解考试泄密、违规的有关法律常识。养成维护考试纪律和规范的良好行为习惯。
(3)自觉抵制影响和危害社会公共安全的活动,提高社会责任感和国家意识。
(4)基本理解国际政治、经济、宗教冲突现象,努力维护国家和社会的稳定与团结。
(5)继承和发扬中华民族传统优秀文化,汲取其他国家文化的精华,抵制不良文化习俗的影响。
(6)掌握基本的消防知识和灭火技能,懂得扑救初起火灾的基本技能。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)基本掌握和简单运用突发公共卫生事件卫生应急的有关技能,进行自救、自护。有报告事件的意识和了解报告的途径和方法。
(2)掌握亚健康的基本知识和预防措施,了解应对心理危机的方法和救助渠道,促进个体身心健康发展。
(3)掌握预防艾滋病的基本知识和措施,正确对待艾滋病毒感染者和患者。
(4)自觉抵制不良生活习惯和行为,具备洁身自好的意识和良好的卫生公德。
(5)了解有关禁毒的法律常识,拒绝诱惑。
(6)学会健康的异往方式,学会用恰当的方法保护自己,预防害。当遭到性骚扰时,要用法律保护自己。
模块三:预防和应对网络、信息安全事故。
(1)树立网络交流中的安全意识,养成良好的利用网络习惯,提高网络道德素养。
(2)树立不利用网络发送有害信息和进行反动、色情、迷信等宣传活动以及窃取国家、教育行政部门和学校保密信息的牢固意识。
模块四:预防和应对自然灾害。
(1)了解与人们生产、生活相关的自然灾害发生的一般规律和灾害发生前的特征,基本掌握在自然灾害中自救的各种技能,学习紧急救护他人的基本技能。
(2)了解有关环境保护的法律法规;能结合当地实际情况,为保护和改善自然环境作贡献。
(3)基本掌握与学习和生活密切相关的特种设备设施的安全和救护知识。
模块五:预防和应对心理类事件。
(1)培养学生具有适应高中学习环境的能力,发展创造性思维,充分开发学习的潜能,在克服困难取得成绩的学习生活中获得情感体验。
(2)在了解自己的能力、特长、兴趣和社会就业条件的基础上,确立自己的职业志向,进行职业的选择和准备。
(3)学会尊重、理解和关爱他人,能够妥善处理人际交往中的冲突和矛盾,建立良好的人际关系。
(4)提高承受挫折和应对挫折的能力,形成良好的意志品质。
(5)理解生与死的意义,培养积极的生命态度,树立正确的生命观和人生观;学习规划自己美好的人生。
模块六:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)自觉抵制校园暴力,维护自己和同学的生命安全。
(2)树立正确的安全道德观念,在关注自身安全的同时,去关注他人的安全,并提供力所能及的援助。
三、实施途径
(一)发挥课堂教学的主渠道作用。中小学校应开设公共安全教育课,把公共安全教育纳入教学计划,分阶段分年级对学生进行系统的公共安全知识教育。各科教师在学科教学中要挖掘隐性的公共安全教育内容,与显性的公共安全教育内容一起,与学科教学有机整合,按照要求予以落实。小学阶段主要在安全与健康、品德与生活、品德与社会课程中进行。中学阶段主要在安全与健康、思想品德、生物课和其他课程中进行,各学校要制定相应的教学计划进行集中授课。
(二)利用地方课程的时间,广泛开展公共安全教育。要充分利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等方式,采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育,帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。
(三)创新教育形式,探索和积累丰富的教学经验,形成有效的教学方法。公共安全教育可以针对单一主题或多个主题来设计教学活动;通过游戏、实际体验、影片欣赏、角色扮演等活动,也可以运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段进行教学,探索寓教于乐、寓教于丰富多彩活动的教学组织形式,增强公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小学以游戏和模拟为主,初中以活动和体验为主,高中以体验和辨析为主。
(四)加强校园文化建设,营造良好的安全育人环境。学校要建设符合公共安全教育要求的物质环境和人文环境,使学生在潜移默化中提高安全意识,促进学生学习并掌握必要的安全知识和生存技能,认识、感悟安全的意义和价值。
四、保障机制
(一)课时保障。学校要保证公共安全教育的时间,根据我区实际,每周在地方课程中安排0.5课时作为公共安全教育的基本课时,实行间周开设,并采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式,确保完成规定的教学内容。各学校每学期还至少开展一次自救自护和逃生的实践演练活动。
(二)资源保障。抓好公共安全教育教材建设,整合心理健康教育、健康教育、艾滋病教育、消防教育、国防教育、法制教育、交通安全、环保、防震等专题教育教材。公共安全教育教材由各学校用公用图书经费统一购买,供教师教学使用和学生循环借阅,不得向学生收费增加学生负担。重视和加强公共安全教育信息网络资源的建设和共享,区教育科学研究所要加强教研活动和课题研究,把公共安全教育研究列入课题研究规划,及时总结、交流和推广研究成果。各学校要加强教学资源建设,加大开展公共安全教育教学资源的投入,有针对性地开展公共安全教育。
(三)队伍保障。要重视干部和教师队伍建设,把公共安全教育列入中小学校长和全体在职教师继续教育的培训系列及各学校教师内部培训计划,分层次开展培训工作,不断提高教师开展公共安全教育的水平。区教委负责对教育行政部门安全管理干部、区教师进修学校从事安全教育培训授课教师的培训工作,委托三峡学院成人教育学院负责初级中学校长的培训工作,区教师进修学校负责小学(幼儿园)校长(园长)、学校安全管理干部的培训工作,各学校负责对本校教职工进行培训。对专业性比较强的(如消防、法制、心理健康辅导等)领域,区教委可以通过建设公共安全教育师资库的方式,进行统筹协调安排,派遣专业教师在中小学中巡回开展安全教育活动,提高学校安全教育的科学性、系统性和有效性。师资库的教师可以由经验丰富的一线教师、相关部门(如交通、消防、卫生等)的专业人士组成。师资库的教师还可以作为当地教师进行安全教育和管理继续教育和培训的主要师资来源。
一、指导思想、目标和基本原则
(一)必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节,使广大中小学生牢固树立“珍爱生命,安全第一,遵纪守法,和谐共处”的意识,具备自救自护的素养和能力。
(二)通过开展公共安全教育,培养学生的社会安全责任感,使学生逐步形成安全意识,掌握必要的安全行为的知识和技能,了解相关的法律法规常识,养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯,最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害,保障中小学生健康成长。
(三)中小学公共安全教育要遵循学生身心发展规律,把握学生认知特点,注重实践性、实用性和实效性。坚持专门课程与在其他学科教学中的渗透相结合;课堂教育与实践活动相结合;知识教育与强化管理、培养习惯相结合;学校教育与家庭、社会教育相结合;国家统一要求与地方结合实际积极探索相结合;自救自护与力所能及地帮助他人相结合。做到由浅入深,循序渐进,不断强化,养成习惯。
二、主要内容
(一)公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规,树立和强化安全意识,正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系,了解保障安全的方法并掌握一定的技能。中小学心理健康教育继续遵照教育部已经规定的相关要求实施。
(二)开展公共安全教育必须因地制宜,科学规划,做到分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容。要把不同学段的公共安全教育内容有机地整合起来,统筹安排。对不同学段各个模块的具体教学内容设置,各地可以根据地区和学生的实际情况加以选择。
1.小学1-3年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故。
(1)了解社会安全类突发事故的危险和危害。
(2)了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。
(3)认识与陌生人交往中应当注意的安全问题,逐步形成基本的自我保护意识。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)了解基本公共卫生和饮食卫生常识。
(2)了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识,养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。
模块三:预防和应对意外伤害事故。
(1)学习道路交通法的相关内容,了解出行时道路交通安全常识。
(2)初步识别各种危险标志;学习家用电器、煤气(柴火)、刀具等日常用品的安全使用方法。
(3)初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。
(4)初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。
模块四:预防和应对自然灾害。
(1)了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。
(2)学习躲避自然灾害引发危险的简单方法,初步学会在自然灾害发生时的自我保护和求助及逃生的简单技能。
模块五:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)与同学、老师友好相处,不打架;初步形成避免在活动、游戏中造成误伤的意识。
(2)学习当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效地保护自己的方法。
2.小学4-6年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故或事件。
(1)认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围,不参与影响和危害社会安全的活动。
(2)自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则以及公共场所的安全规范。
(3)学会应对可疑陌生人的方法,提高自我防范意识。
(4)了解应对敲诈、恐吓、害的一般方法,提高自我保护能力。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)加强卫生和饮食常识学习,形成良好的个人卫生和健康的饮食习惯。
(2)了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施。
(3)初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害,知道吸毒是违法行为,逐步形成远离烟酒及的健康生活意识。
(4)初步了解青春期发育基础知识,形成明确的性别意识和自我保护意识。
模块三:预防和应对意外伤害事故。
(1)培养遵守交通规则的良好习惯,形成主动避让车辆的意识。
(2)提高自我保护意识,了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害;学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方法。
(3)形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识,了解与学习和生活密切相关的特种设备安全知识。
(4)学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护和求助及逃生的基本技能。
(5)使学生初步了解与学生意外伤害有关的基本保险知识,提高学生的保险意识。
模块四:预防和应对网络、信息安全事故。
(1)初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。
(2)初步学会合理使用网络资源,努力增强对各种信息的辨别能力。
(3)学会控制自己的行为,防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。
模块五:预防和应对自然灾害。
(1)了解影响家乡生态环境的常见问题,形成保护自然环境和躲避自然灾害的意识。
(2)学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。
(3)掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施。
模块六:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)形成和解同学之间纠纷的意识。
(2)形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识。
3.初中年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故或事件。
(1)增强自律意识,自觉不进入未成年人不宜进入的场所。逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯。
(2)不参加影响和危害社会安全的活动,形成社会责任意识。
(3)理解社会安全的重要意义,树立正确的人生观和价值观。
(4)学会应对敲诈、恐吓、害等突发事件的基本技能。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)了解重大传染病和食物中毒、生活水污染的知识及基本的预防、急救、处理常识;了解简单的用药安全知识。
(2)了解青春期常见问题的预防与处理;形成维护生殖健康的责任感。
(3)了解艾滋病的基本常识和预防措施,形成自我保护意识。
(4)学习识别的知识和方法,拒绝和烟酒的诱惑。
(5)了解和分析影响生命与健康的可能因素。
模块三:预防和应对意外伤害事故。
(1)增强自觉遵守交通法规的意识;主动分析出行时存在的安全隐患,寻求解决方法;防止因违章而导致交通事故的发生。
(2)正确使用各种设施,具备防火、防盗、防触电及防煤气中毒的知识技能。
(3)了解和积极预防在校园活动中可能发生的公共安全事故,提高自我保护和求助及逃生的基本技能。
模块四:预防和应对网络、信息安全事故。
(1)自觉遵守与信息活动相关的各种法律法规,抵制网络上各种不良信息的诱惑,提高自我保护和预防违法犯罪的意识。
(2)合理利用网络,学会判断和有效拒绝的技能,避免迷恋网络带来的危害。
模块五:预防和应对自然灾害。
(1)学会冷静应对自然灾害事件,提高在自然灾害事件中自我保护和求助及逃生的基本技能。
(2)了解曾经发生在我国的重大自然灾害,认识人类活动与自然灾害之间的关系,增强环境保护意识和生态意识。
模块六:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)了解校园暴力造成的危害,学习应对的方法。
(2)学会克服青春期的烦恼,逐步学会调节和控制自己的情绪,抑制自己的冲动行为。
(3)学会在与人交往中有效保护自己的方法,构筑起坚固的自我心理防线。
4.高中年级的教育内容重点为:
模块一:预防和应对社会安全类事故或事件。
(1)自觉遵守与生活紧密相关的各种行为规范。
(2)了解考试泄密、违规的相关法律常识。养成维护考试纪律和规范的良好行为习惯。
(3)自觉抵制影响和危害社会公共安全的活动,提高社会责任感和国家意识。
(4)基本理解国际政治、经济、宗教冲突现象,努力维护国家和社会的稳定与团结。
(5)继承和发扬中华民族传统优秀文化,汲取其他国家文化的精华,抵制不良文化习俗的影响。
模块二:预防和应对公共卫生事故。
(1)基本掌握和简单运用突发公共卫生事件卫生应急的相关技能,进行自救、自护。有报告事件的意识和了解报告的途径和方法。
(2)掌握亚健康的基本知识和预防措施,了解应对心理危机的方法和救助渠道,促进个体身心健康发展。
(3)掌握预防艾滋病的基本知识和措施,正确对待艾滋病毒感染者和患者。
(4)自觉抵制不良生活习惯和行为,具备洁身自好的意识和良好的卫生公德。
(5)了解有关禁毒的法律常识,拒绝诱惑。
(6)学习健康的异往方式,学会用恰当的方法保护自己,预防害。当遭到性骚扰时,要用法律保护自己。
模块三:预防和应对网络、信息安全事故。
(1)树立网络交流中的安全意识,养成良好的利用网络习惯,提高网络道德素养。
(2)树立不利用网络发送有害信息或进行反动、色情、迷信等宣传活动以及窃取国家、教育行政部门和学校保密信息的牢固意识。
模块四:预防和应对自然灾害。
(1)基本掌握在自然灾害中自救的各种技能,学习紧急救护他人的基本技能。
(2)了解有关环境保护的法律法规;能结合当地实际情况,为保护和改善自然环境做贡献。
模块五:预防和应对影响学生安全的其他事件。
(1)自觉抵制校园暴力,维护自己和同学的生命安全。
(2)树立正确的安全道德观念,在关注自身安全的同时,去关注他人的安全,并提供力所能及的援助。
三、实施途径
(一)学校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容。各科教师在学科教学中要挖掘隐性的公共安全教育内容,与显性的公共安全教育内容一起,与学科教学有机整合,按照要求,予以贯彻落实。小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行。
(二)对无法在其他学科中渗透的公共安全教育内容,可以利用地方课程的时间,采用多种形式,帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。要充分利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等方式,采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育。
(三)公共安全教育可以针对单一主题或多个主题来设计教学活动;通过游戏、实际体验、影片欣赏、角色扮演等活动,也可以运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段进行教学,探索寓教于乐、寓教于丰富多彩活动的教学组织形式,增强公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小学以游戏和模拟为主,初中以活动和体验为主;高中以体验和辨析为主。
学校要建设符合公共安全教育要求的物质环境和人文环境,使学生在潜移默化中提高安全意识,促进学生学习并掌握必要的安全知识和生存技能,认识、感悟安全的意义和价值。
(四)学校要与公安消防、交通、治安以及卫生、地震等部门建立密切联系,聘请有关人员担任校外辅导员,根据学生特点系统协调承担公共安全教育的内容,并且协助学校制订应急疏散预案和组织疏散演习活动。
公共安全教育是学校、家庭和社会的共同责任。学校要采取积极措施帮助家长强化对孩子的公共安全教育意识,指导家长了解和掌握公共安全教育的科学方法,主动寻求家长和社会对公共安全教育的支持和帮助。
四、保障机制
(一)学校要保证公共安全教育的时间,可根据实际情况,结合不同学段的课程方案和本指导纲要的要求,采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式,确保完成本纲要中规定的教学内容,并要安排必要的时间,开展自救自护和逃生实践演练活动。
(二)各地要加强教学资源建设,积极开发公共安全教育的软件、图文资料、教学课件、音像制品等教学资源。凡进入中小学校的自助读本或相关教育材料必须按有关规定,经审定后方可使用;公共安全教育自助读本或者相关教育材料的购买由各地根据本地实际情况采用多种方式解决,不得向学生收费增加学生负担。大力提倡学校使用公用图书经费统一购买,供学生循环借阅;重视和加强公共安全教育信息网络资源的建设和共享。
各地的居民安全教育也蓬勃发展,体现出了对安全的不同理解。大多地方将消防知识、日常生活安全知识、气象灾害知识、网络安全知识、心理安全知识等内容以不同的形式加列入居民安全教育内容中,内容涉及日常生活各个方面,主要指导思想是教育内容中加入个人防护技能学习,达到能够保护好自己,保护好周围人的目的。纵观居民安全教育的发展历程,对安全教育的认识是在实践中探索前进的,是与时代背景的变化紧密结合在一起的。
现阶段开展科学的居民安全教育计划应当从多角度考虑适应居民安全需求。在教育内容方面,应该充分认识现阶段居民面临的风险,以及民众安全知识的认知水平和全灾害谱对民众防护能力的要求。现代社会居民面临的风险有信息安全类的风险;自然灾害类风险;人为灾害类风险;交通、医疗、卫生等方面的风险等等,所以居民需要的安全知识是一种全灾害谱的知识,要求居民具备全面的防护能力。在教育方法方面要侧重能力培养。人民防空教育是要让居民形成防护能力,在灾害发生的时候能够主动行动,保护自己和他人。这种动手能力的养成必须在平时的训练中获得,所以居民安全教育应强调训练的重要性。
在教育效果方面注重能力的获得,注重学习方法的获得。只有获得了学习方法,居民才能发挥主观能动性去学习,实现居民防护能力持续提高的目的。此外在教育时间方面还应注重灵活性和循环性等。综合以上因素分析得出,居民安全教育指导思想是针对居民所面临的各种可能风险确定教育内容,运用以训练为主的多种教学方法,使民众在教育中获得能够持续提高的防护能力。防护能力主要体现为民众安全意识,掌握防护知识,形成安全防护技能,并能有效运用。
二、确定有针对性的安全教育内容
开展安全教育之前要对本区域进行风险分析,考虑本区域内民众所面临的安全风险的种类及所承担的防护任务,依据任务确定该计划主要目标是培养民众的哪种或哪几种防护能力。对于同一个灾种,不同对象的防护任务不同的。如居民安全负责人的防护任务以组织大家自救互救及有效撤离为主,而一般的居民防护任务是保证自身安全,尽其所能为他人的安全提供帮助等。所以还要区分不同对象的防护任务,同时,还要充分理解上一级的应急预案中要求的本区域防护任务,确定具体的任务承担方式,根据以上信息综合考虑,从而确定本区域内人员的安全教育内容,以保证教育的针对性及防灾救灾效果的有效性。下表从意识、知识和技能三个角度列出了居民安全教育内容,以供参考。另外,由于不同地域内人员居住特点、人群安全需求、面临的风险、技能水平等因素各不相同,安全教育的开展要充分考虑地域差异,针对风险开展教育,这样才可以保证居民在有限的时间内形成有效的防护能力。这就要求安全教育的组织者和实施者充分掌握教育对象的安全需求,这样的安全教育才能得到教育对象的认可和配合。
三、制定科学的安全教育计划
制定科学的计划并按照计划实施是实现理想工作目标的保障。居民安全教育离不开规范的安全教育计划。教育的实施者和教育对象按照教育计划开展教育,是保证实现教育目标的基本要求。一份教育计划的要素主要有教育内容、教育对象、教育时间、教育场所、教育设备、师资等。需要强调的是,制定教育计划是一个持续完善的过程。任何计划都有时效性,因为计划是受制定背景、制定者认识程度等因素影响的,只能保证在一段时间内是科学有效的。所以要根据情况及时修改或制定教育计划。随时在教育活动中检验教育计划的科学性并及时调整不合适的内容是制定教育计划的重要环节。让教育计划在教育实践中得到检验,并从实践中总结经验改进教育计划,形成教育计划与教育活动的良性互动。
需要指出的是,教育计划中的教育时间应该是循环式的,为民众学习提供多个可选择的时间段。安全教育对象的复杂性决定了不可能一次性实现对所有人员的教育,所以教育的组织者应常年循环式开课,受训人员可以根据自己的情况自由选择听课时间,目的是方便人员学习,也能保证居民接受完整而系统的教育。最大程度扩大受教育群体。表2为社区15岁以上居民的教育计划(示例),以供参考。表2阳光社区15岁以上居民防空教育计划(示例)教育对象:阳光社区15岁以上常住居民教育目标:1.熟悉身边易发灾害的种类并能够判断灾害发生前兆2.具备稳定的自救互救能力,并能积极参加各类防灾减灾活动3.掌握《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》的基本内容4.能够进行自我心理安抚教育内容与课时:1.心理防护知识(1小时)2.常见灾害应对知识:火灾、风灾、常见化学品泄漏、寒潮(2小时)3.个人防护技能训练(4小时)4.《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国突发事件应对法》(1小时)5.沟通与协作技巧(1小时)教学地点:多功能教室,训练基地教师:阳光社区各防护小组长:张三李四王五授课方式:课堂讲授与实践操作教育时间:周一至周五晚上7:00-9:00。考核时间与方法:周六晚上7:00-9:00闭卷考试,周日上午操作考试。
中图分类号:G642.0 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2012)41-0134-03
2002年SARS爆发,2011年3月东北农大多名学生感染布鲁氏菌病,10月中南大学实验楼火灾,这一系列事故再次引起社会对高校实验室安全特别室生物安全的关注。实验室生物安全是指为避免微生物和医学实验室各种活动中生物因子对人、环境和社会造成的危害或潜在危害,而采取的防护措施(硬件)和人员素质及管理措施(软件),以达到对人、环境和社会的安全防护目的的一种综合行为。
一、高校实验室特点及大学生实验室生物安全现状
1.高校实验室特点
高校的生物安全问题主要集中在从事医学、生命科学学科教学和研究的院校。普通高校实验室具有下列特点:①生物安全级别低,多数属于BSLl和BSL2级;②生物安全相关设施较少,生物安全意识较弱;③随着招生规模的扩大、实验室的开放,高校实验室人员较多,流动较大,难以管理。一个实验室的硬件设施再好,如果缺乏有效的管理机制,也难确保其安全。
2.大学生实验室生物安全现状调查
以问卷形式,随机调查了193名不同专业学生,包括医学专业、生物科学专业、生物技术专业等,所有学生均接受了相关专业课程学习。调查问卷设计15个问题,每个问题均统计正确答案,结果如下:
结果表明,学生对微生物基本技术(5、6、7、8)掌握较好,说明教师在教学过程中注重对学生基本技能的训练。但是对于生物安全的基本知识(1、2、3、4)、职业暴露的处理方法(12)、废弃物处理原则和方法(13)、生物安全法律法规和急救知识(15)几方面内容掌握较差,反应了教师在注重基本技术教学时,忽视了生物安全基本理论和基本知识的传授,学生缺乏系统的、全面的生物安全知识教育。同时,通过调查可以发现,学生非常希望得到系统的、全面的生物安全知识教育。
二、建立生物安全管理体系。开展生物安全教育改革
针对调查问卷的结果,浙江中医药大学(以下简称“我校”)意识到生物安全对保障教学和科研及人才培养的重要性,在生物安全管理和教育方面积极进行了一系列生物安全管理和教育改革。
1.建立实验室生物安全管理组织体系,制定生物安全应急预案
我校由相关学院领导牵头,各实验室主任为核心,成立生物安全管理委员会,负责制定生物安全应急预案,应急预案对应急救援组织机构、组成人员和职责划分及预案的启动、终止、危险目标及其危险特性、对周围的影响及应急救援保障等进行详细的编制,预防我校重大的、突发性生物安全事故的发生,增强处理突发事件的能力。
2.加强生物安全风险评估,建立管理制度体系
对我校实验室的各种菌株、有毒物品、易燃易爆物品等进行详细的登记、建档和妥善保存。编写《生命科学学院实验室生物安全操作手册》,对具备生物安全隐患的种类、存在状态、自然感染途径、实验室操作所致非自然途径及预防等进行阐述。制定一系列实验室管理制度,包括:危险标识制度,安全检查制度,坚持和完善各种记录制度及奖惩制度等,从源头进行防微杜渐,预防和控制生物安全危害的发生。
3.加强对学生的生物安全教育和培训,建立实验室人员准入制度
根据实验室生物安全教育的目标和我校生物安全调查问卷结果,我校选择与临床关系密切的医学检验专业2007级学生作为实验室生物安全教育改革试点,进行生物安全教育。授课内容主要包括:实验室生物安全绪论、各种化学品和放射性物质的生物安全、病原微生物生物安全、临床实验生物安全、基因工程生物安全等内容,分层次、分阶段进行教学。教学过程中加强生物安全基本知识、基本理论讲授,在学生进入实验室后,注重基本操作技术、急救知识和相关法律、法规的培训并进行考核,考核合格的学生颁发合格证书,允许进入实验室,确保实验室生物安全。
4.创建实验室生物安全管理网页,积极营造生物安全氛围
根据我校教学和科研特点,结合国家实验室生物安全管理形势和要求,创建实验室生物安全管理网页,学习国家相关法律、法规,宣传我校生物安全制度和取得的成绩,监督存在的不足,表扬生物安全优秀个人和单位,以网络为平台在相关院系营造一个人人关注生物安全的氛围,并自觉实践实验室生物安全。
三、教学改革效果评价
我们以医学检验专业2006级作为对照组,未进行生物安全教育和培训;选择医学检验专业2007级作为实验组,进行详细的生物安全教育和培训。分别进行理论考核和实践考核,总分为100分。理论考核60分,主要为客观题,着重生物安全基本知识和基本理论的考核;实践考核40分,主要侧重考核基本技术,包括基本操作方法、职业暴露的处理、废弃物的处理等生物安全基本技术。对两组成绩进行统计分析结果见表2:
从表2可以看出,经过生物安全教育和培训的学生对生物安全知识掌握明显好于未经过培训的学生,x。检验显示两者之间有显著差异。
四、讨论和分析
随着油田企业多年来对从业人员的基本要求、所必须掌握的一些安全知识、安全规程及规章制度等,相续出台了很多,也对这些规程及规章制度,作了严格的、不容置疑的界定,要求我们从业人员都要认真地理解和掌握。
(2)开展消防安全教育培训,是做好企业员工自防互救的先锋保障。
很多现实案例告诉我们,部分员工没有很好的接受消防安全教育培训,事实上,有些事故是完全可以避免的,之所以以各种形式发生了,究其原因就是从业人员没有很好的掌握防护和具备自救互救能力,结果导致了事故的发生。因此,要从许多事故案例中汲取教训,加强员工自防自救能力也应是提高员工安全意识和一个重要方面。
(3)开展消防安全教育培训,是促进企业整体发展的必要。
近年来各级单位高度重视生产安全工作和消防安全培训工作,无形中在广大员工思想上、行动上得到一定的认可和接受,有了员工的安全意识和平安的环境,企业的发展就得以阔步前进,这是社会经济发展的需要;也是企业的需要;所以切实搞好各类消防安全培训工作,最有效的措施就是开展经常性安全教育培训,动员全体员工群防群治。
二、提高员工消防安全教育所涉及的内容
(1)消防工作的方针和政策教育。
企业的消防安全工作,应随着企业的积极生产建设和工业化程度的发展。执行“预防为主,防消结合”的消防工作方针以及各项消防安全工作的具体政策,是社会生产和公民生命财产安全的根本保障。所以,进行消防安全教育,首先应当进行有关消防工作的方针和政策教育,这是调动员工群众积极性、做好企业消防安全工作的前提。
(2)消防安全法规教育。
消防安全法规包括消防条例、规程、规定、规章制度等。通过消防安全法规教育,可以增强法制教育,使广大员工群众懂得那些应该做,应该怎样做;那些不能做,为什么不能做,做了有什么危害和后果等,从而增强责任感和自觉性,保证各项消防法规的贯彻执行。
(3)消防安全知识教育。
消防安全知识应当包括燃烧发生的条件,燃烧和爆炸的基本知识,危险品的特性及生产、使用、储存、运输、销售的防火常识,用电、用火的防火常识,失火报警方法,常用消防器材的使用方法,以及如何逃生、自救等消防安全知识。
(4)火灾案例教育。
人们对火灾危害的认识往往需从火灾事故的教训中得到。火灾案例教育是提高人们的消防安全意识和防火警惕性最具说服力的方法。发生重大火灾事故或恶性未遂事故时,安全主管部门要组织有关人员进行现场事故教育,防止类似事故发生。
(5)消防安全技能培训。
消防技能培训主要,面向作业人员。在一个企业,为实现生产作业的消防安全,不仅需要作业有消防安全基础知识,还需要其掌握防火、灭火的基本技能。培养这种能力,就需要消防安全技能培训,它包括正常作的消防安全技能培训和异常情况的处理技能培训。
三、提高消防安全教育的类型按照教育的对象把安全教育培训可分为四大类型
(1)领导层面的教育。
领导人员的教育培训,主要是进行劳动保护方针、政策、法规、体制、安全规章制度、基本的安全技术知识和基本的安全管理知识的教育。
(2)新员工的教育。
为了使新员工第一时间在脑海中建立良好的消防安全意识。新员工要接受厂、站、班组三级的安全教育。内容主要是劳动保护方针、政策、法规、安全生产规章制度、劳动纪律、基本安全技术知识、安全防护知识以及厂、站(库)的安全生产状况、危险场所、设备、尘毒等情况和事故报告制度等。班组教育应着重安全技能培训,即结合本岗位的具体情况和特点,学习安全操作规程,训练安全操作技能,掌握安全防护方法等。
2 我国校园内外安全形势严峻
有资料显示,我国中小学生每年的非正常死亡人数都在1万人以上,平均每天有40多人,相当于每天有一个班在消失。①
近年来,我国高等教育发展迅猛,截止2009年底,我国普通高校在校生人数2144.657万人。而大学生在安全方面存在诸多问题,如:自我保护能力弱,安全易受侵害;有强烈的安全需要,受害后伤害明显;安全知识缺乏,安全素质偏低;处于成长期,社会免疫力弱等。②因此,在教育快速发展的同时,较为突出的校园安全问题引起教育界极大关注。例如:2002年6月北京某网吧火灾案中,共造成25名学生死亡,其中一所高校死亡9名;2003年云南大学学生马加爵杀死5名同班同学案,引起全社会的震惊和反思。
3 安全意识淡薄是主要原因
教育部公布的《2006年全国中小学安全事故总体形势分析报告》显示:2006年,全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中,事故灾难(溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故)占59%;社会安全事故(斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾)占31%;自然灾害占10%。可见,90%的学生伤害事件都是人为因素造成的。
该报告指出学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。2006年全国各地上报的各类安全事故中,10%是因自然灾害等客观原因导致事故发生,造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%;90%属其他各类安全责任事故,造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%,其中,45%的事故因学生安全意识淡薄而发生,18%的事故因学校管理问题而发生,27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。而学校管问题、社会交通、治安等因素也反映出全社会安全意识淡薄的现状。
4 改进公共安全教育的措施
学生安全意识淡薄的根本原因在于公共安全教育落实不得当。有关部门曾针对7~10岁的学龄儿童做过专项调查:当遇到洪水、火灾或地震等灾难时,大人不在身边,你该怎么做,普遍的回答是“拼命跑”或者“喊救命”。这反映出的是学生公共安全教育的严重缺失。公共安全教育作为素质教育的基础应从以下几方面进行改进。
4.1 加强中小学公共安全教育
安全意识的培养应从儿童开始,中小学是(下转第12页)(上接第10页)形成安全意识的重要阶段,必须加强中小学的公共安全教育。2006年的《幼儿园、中小学生安全教育管理调查报告》指出,我国中小学安全教育中存在着安全教育资源普遍缺乏、教育时间不足、预防演习少等问题。③因此中小学必须切实做好公共安全教育工作。
4.2 改进公共安全教育形式
我国《中小学公共安全教育指导纲要》指出,应针对不同年龄阶段学生的认知特点,在广大中小学生中深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,尤其是要重点加强对低年级学生的安全知识教育,切实提高他们的安全意识和安全防护能力,使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯。特别要在寒暑假前或开学后,在中小学集中开展一次安全教育。④学校应根据不同年级儿童的特点区别对待,如针对6~8岁的儿童,设计各种游戏、画图、连线等方法,在娱乐中完成公共安全教育。⑤
4.3 将体育课作为公共安全教育的重要阵地
表1体育课公共安全教育示范表之一
中小学可以利用体育课做好公共安全教育,培养学生安全知识与安全技能。可以为学生设计一个场景或故事(见表1、表2),将安全知识与技能串联起来,将公共安全教育与游戏结合在一起,让学生成为主角,最大程度地调动学生参与的积极性。
4.4 做好教师与家长的公共安全教育工作
由于公共安全教育不到位,学生的老师与家长的安全意识、安全知识与技能也有待于加强。中小学有义务为教师与家长敲响安全的警钟,促使他们绷紧安全这根神经,促进学生公共安全教育水平的提高。
如班主任教师应准备班级应急包,包括学生花名册、笔、哨子、手电筒或应急灯等物品,用于召集学生。家长应准备家庭应急包,包括方便食品与水、常用药品、手电筒等物品。此外,学生公共安全教育手册、指南类的图书很多,教师与家长应选择权威性图书作为参考。
当前的教育注重单纯的说教,而缺乏体验式的教育,导致学生认识不深刻,行为不持久。2007年5月,吴江市教育局和公安局在我校成立了“吴江市交通安全教育情景基地”。自此,越来越多的学生从踏进校园第一天,就对交通安全有了感性的接触与理解。学校努力发挥基地的教育功能,在安全模式下,安排各班学生由班主任带领着,漫步校园接受实地教育,从直观上向学生展示了诸多造成交通事故的隐患。学校建设“学生待接区”,设置了交通安全教育橱窗,不仅为等待家长的学生搭建了“温馨港湾”,给予人性关怀,而且为学生学习交通知识提供了更多的机会。
编印教材,引导学生在课堂中学习
课堂是学生学习知识的主阵地。为了提高交通安全教育的实效,学校精心编印了校本教材《交通安全你我他》。这本教材根据小学生的身心特点,充分考虑他们的成长因素,将道路安全教育与生命教育、日常的行为规范教育、公民道德教育结合起来,体现了科学性。教材充分注意了小学生的认知能力,编排上采用了图文并茂的方法,补充了交通事故案例,链接了基本的交通知识,编写了吴江、平望地区交通指南及出行要诀,使教材更接近学生、更贴近生活,更符合当地实际,体现了操作性。教材充分考虑学生主体,将课堂的知识有机地渗透到校内校外的综合实践活动中去,体现灵活性。教材提出了三个层次的学习,“立足在家庭”“行进在学校”“实践在社会”,体现了延展性。这本教材供教师选择性地教学,受到了全体师生甚至家长们的欢迎。
拓宽渠道,引导学生在活动中明理
教育、教学的基本任务就在于设计、建构、组织起符合儿童发展需要的各类活动。在交通安全教育中,学校因时制宜,充分利用各种资源,多渠道进行交通安全宣传和教育活动,比如“上一堂交通安全课”“看一部交通安全警示片”“开一次交通安全主题班会”“画一幅交通安全图”“办一期交通安全手抄报”和“送一顶安全小红帽”等教育活动。在此基础上,邀请中队指导员来校讲解交通安全基本知识和典型交通事故案例。这些活动寓教育于声形并茂的活动中,有效地帮助学生了解基本的交通安全法律、法规,进一步增强学生文明交通的意识,引导他们争做文明交通的新市民。
建设“警校”,引导学生在社团中实践
2007年起,学校与平望交巡警中队联合成立了吴江市第一所“少年警校”。建校伊始,我们就提出了“培养学员学会自律、提高素质;学会管理、乐于服务;学会创造、乐于助人”的办学宗旨。短暂的四年里,在我们的精心组织和教官的悉心指导下,三期122名学员掌握了“交通法规基本知识”和“交通指挥手势”,他们在交警同志的带领下开展了丰富多彩的观摩考察活动和社会实践活动,积极参加校内外的交通安全宣传活动,成为宣传交通安全知识的小使者。另外,这些神气的小交警活跃在我们校园的各个岗位上,他们协助老师对全体同学的安全行为、文明礼仪和排队纪律等日常行为规范的各个方面进行了管理。“少年警校”这一社团组织初步形成了“封闭训练”“岗勤督查”“社会实践”的活动模式,已经成为学校的优秀学生社团。