部长工作思路篇（1）

——团中央5部长谈’97工作思路

科教兴国建功业团结爱国促统一团中央统战部部长俞贵麟

统战部工作将继续以“科教兴国建功业,团结爱国促统一”为方针,切实贯彻党的十四届六中全会精神。今年要以“九五竞赛”为重点工作,主要内容如发动各界青年人才为国家经济建设献计献策;推广科技支边、智力扶贫的工作,并与志愿者活动相结合,使这一活动落到促进经济发展的实处;继续推动服务万村行动,组织青联委员与贫困地区建立广泛、实际的联系,继续加大服务万村行动基金的投入,并组织中国青年扶贫志愿团,1月份就有10个团下10个部级贫困县;加大对青年科技工作者的服务力度,今年将在“青年科技发展论坛”的基础上进行实用新技术的推广工作,举办“青年科技成果博览会”,调动青年科技工作者的工作热情。今年将继续把培养青年人才、表彰杰出青年工作领域扩大,进一步完善机制。搞好第二次全国各族青年团结进步先进集体先进个人表彰活动,这将是一次盛会。为了促进祖国统一,在新的发展形势下,今年会加大内地与港、澳、台青少年之间的交流工作。特别是为了迎接香港回归祖国,促进香港的平稳过渡,我们不仅要加大两地青少年之间的交流密度,同时要使交流工作更加细致和深化。如3月在深圳召开“香港的繁荣稳定与当代青年的历史责任”研讨会,与青农部共同进行“迎香港回归,京九植绿护绿大行动”活动,在香港回归祖国的前夕,将在北京举办内地与香港各界青年的庆祝活动。与此同时,将加强与澳门、台湾两地青少年之间的联系和交流,增进了解与理解,为促进祖国统一尽到当代青年的历史责任。团中央青工部部长赵勇

青工部1997年的工作思路是,以青年文明号活动为龙头,以青年岗位能手活动和振兴千家中小企业行动为两翼,抓重点,上规模,建机制。

青年文明号活动要全面深化。具体途径是:在窗口行业重点推出“青年文明号服务卡助万家”活动,使青年文明号的优质服务向社会延伸,向家庭延伸;要推动青年文明号连线成片上规模,通过现场会等方式,分行业向社会推出100条青年文明号街道、100个青年文明号商场等青年文明号群体;推出承诺牌等创建载体,在国家重点建设工程和工业企业全面开展青年文明号活动,使之成为动员组织青年为国家重点建设建功立业的重要途径;要推动行业主管部门出台本行业青年文明号的奖励办法,建立和完善青年文明号活动可持续发展机制。

青年岗位能手活动还须继续推进。在广泛开展岗位训练的基础上,开展千万青工导师带徒当能手活动;举办10个重点行业青年岗位能手技能运动会;组织10个行业、100个城市青年岗位能手达标竞赛活动,形成规模效益;创建100条青年文明号生产线(班组);完善青年岗位能手活动的机制;重点推出一批有时代特征的全国杰出青年岗位能手典型。

稳步开展振兴千家中小企业行动。要在总结试点经验的基础上,推出10种振兴亏困中小企业的模式,开展“三扶一”振兴亏困企业活动;针对“三角债”弊端,我们还将组建中小企业易货中心,开展中小企业易货活动,促进中小企业振兴。团中央宣传部部长李学谦

1997年,团中央宣传部的工作思路,总的来说是要继续贯彻党的十四届六中全会精神,围绕这一重点来充分发挥共青团在精神文明建设中的优势和作用。具体说,就是要抓好以下三个方面的工作:

一、继续深入开展对青少年的理论教育和爱国主义教青。抓住历史赋予1997年的一些契机,如我国政府恢复对香港行使、迎接党的十五大召开、纪念建团75周年等重大事件,在青少年中开展以迎接香港回归、紧跟党奔向新世纪、了解团的传统和历史使命等为主题的理论教育和爱国主义教育活动。

二、继续抓好青年志愿者行动,在城市公共生活和文明社区创建这两个重点领域要取得突破性进展,在农村要继续实施“扶贫接力计划”。在中心城市公众服务需求相对集中的地方,如博物馆、交通要道、儿童福利院、敬老院等广泛建立青年志愿服务基地,开展经常性的志愿服务;进一步健全社区青年志愿服务网络,依托街道团组织和物业管理机构加快建站步伐,争取于1998年底达到中心城市有50%以上街道建立青年志愿者服务站;争取将“扶贫接力计划”实施的范围扩大到10个省左右,要深化这一活动的内容,加大科技扶贫的力度,完善动员方式,丰富服务形式。

部长工作思路篇（2）

二、思想政治工作的概念

思想政治工作是思想政治教育工作的简称，也可以成为思想工作与思想教育。思想政治工作一般是指：由一个政治集团或者政治阶级，为了能够达到所需要的政治目的，有意识的对广大群众进行思想引导，这样可以对人们的思想意识上进行改变，也可以引导人们的社会行为。通过思想上潜移默化的影响，人们在思想意识和社会行为，就会在某种领域上达成共识，这样有利于政治集团管理群众。我国共产党坚持以全心全意为人民服务的基本原则，我党的思想政治工作的开展，主要依据共产主义思想、社会主义思想为主要依据。从民主、科学的教育方式为出发点，提高广大人民群众的思想政治觉悟，这样人民群众在认识世界与改造世界的过程中就有了思想政治理论的指导。为了能够更好的服务广大人民群众，中国共产党对人民思想政治教育工作特别重视，在各个机关与单位都有主观思想政治教育的部门，通过强化思想，提高工作态度与工作热情。

三、影响公路系统工作员工的思想政治因素

公路系统机构冗长，工作人员众多。在工作过程中公路系统人员所受到的很多方面的影响。长时间的影响公路系统人员思想政治也会受到波动，这样也会导致他们工作上的懈怠。很多主观上思想意识的变化是受客观因素的影响，影响公路系统人员思想政治的有以下几点：

（一）工作环境。工作环境对人的影响特别大，尤其是思想意识上的影响。我国地缘辽阔，在各个地区都有庞大的公路系统作为城市沟通的基础。并不是所有城市都向我国东南部城市发展的那么好，而且东南部气候也比较好。北部、西部等地区由于地理位置的原因，气候比较干燥、寒冷。这给当地公路系统工作带来很大的困难，工作量比其它地区也大很多。艰苦的工作环境、繁杂的工作内容，很容易影响工作人员的思想意识，导致他们从思想意识上有了懈怠。同时公路系统尤其特殊性，其它系统假期都非常固定、而为了交通的正常运转，公路系统很多时候都要坚守岗位，如果遇到比赛或者重大会议，他们的工作强度会更大。常年高强度、长时间的工作，会让他们产生疲惫感，思想上也有很大的波动。所以工作环境对公路系统工作人员思想政治的最大，面对客观的环境，工作人员思想上发生变化是必然的。

（二）工作阶层差距较大。工作阶层的差距也会影响人们的思想。这里工作阶层的差距不是人权的差距，而是待遇的差距。在公路系统中基层的工作者占有很大的比重，在工作过程中他们所受的待遇却是最低的，一个基层的公路系统的工作人员一个月的工资大概在2000左右，并且他们的工作最辛苦、最累。由于待遇的不同，这样直接影响他们的思想意识，对他们的领导有所不满，这样就会导致工作阶层之间产生矛盾。工作阶层的差距必然会影响他们的思想意识上的不满，这样就会产生劳资纠纷，公路系统劳资问题凸显，就会加剧工作阶层的矛盾。这样从根本上影响公路系统的稳定。

（三）对思想政治工作不重视。忽视思想政治工作在公路系统中十分普遍。首先是工作人员自身的忽视，一个公路系统能够平稳的运转，必须要投入大量的人力物力，大量的人力资源他们所受的文化教育存在差距，并且有的地区工作人员素质不高，缺乏对思想政治工作认识，即使单位有思想政治教育方面的培训，有的员工不重视，对思想政治教育敷衍了事，这些现象十分普遍。第二，工作单位平时缺乏思想政治工作，对员工进行思想政治教育次数有限，工作单位的工作重心全部放在生产上，忽视对员工的思想政治工作，这种发展是非常不平衡的，最终不利于公路系统的健康发展。

四、强化公路系统思想政治工作的前提

目前公路系统中，缺乏思想政治工作的情况非常普遍。面对这一情况，强化思想政治工作势在必行。但是盲目的强化思想政治工作的形式是不可取的，强化思想政治工作之前还必须解决一下几点：

部长工作思路篇（3）

2新时期增强铁路企业职工思想政治工作的意义

2.1有利于保障铁路事业的安全运输

安全是铁路生产和运输的基础，也是实现企业经济效益的首要条件。随着新技术和设备在铁路中不断应用，也要求铁路企业的职工要提高自身的专业技能。其中，思想政治觉悟是很重的部分，因为，人的思想决定人的行为，并且铁路职工才是铁路事业发展的第一生产力。因此，为了促进铁路现代化建设，必须增加对铁路职工的思想政治教育工作。

2.2有效提高职工队伍的整体素质

提高铁路职工的素质对铁路企业的长远发展有重要的作用。职工是企业生产的主体，因此，加强对职工的思想政治教育工作，有利于提高铁路企业员工的整体素质。目前，我国处于经济转轨阶段，社会上存在各种思想，并且铁路职工的生活压力也越来越大，一定程度上给职工的心理造成了很大的负担。铁路运输主要呈网状分布，具有点多线长的特点，因此，铁路职工都来自不同的地方，由于各地的生活方式和价值取向不同，在思想上也存在一定的差异。以上这些因素都为职工队伍的建设增加了困难。对此，在铁路现代化的建设上，要对职工加强思想政治教育力度，从而建立一支能吃苦耐劳和具有专业技术水平的职工队伍。

3加强铁路思想政治教育工作的方式方法

3.1坚持做活做新，增强思想政治工作的吸引力

思想政治工作是做职工的工作，没有固定的程式和法则，功效显现不明显。一些单位思想政治工作呈现弱化趋向，主要原因是政工干部队伍不稳定。有的单位一年之内一个政工岗位换了一批人，造成政治思想工作“断线空档”；有的行政干部没有切实负起“一岗双责”，认为思想政治工作劳心费神，思想认识有偏差，“说起来重要，干起来不要”，使思想政治工作把不住中心，跟不上职工群众的思想变化。要解决这些问题，思想政治工作者就必须深入职工群众，把满腔的热情、全部的精力投入到思想政治工作中来。尤其是行政干部要主动把握职工群众思想动态，用真诚、真心和真情去解决职工群众的思想问题。一是建立完善以“党委领导、党政共同负责、党政纪工团齐抓共管、各级干部一岗双责”为核心内容的思想政治工作管理体制，通过岗位目标责任制明确各级各类干部“一岗双责”管理考核，强化思想政治工作与生产经营管理的融人贯穿；二是要在各系统的专业管理中发挥思想政冶工作的服务保证作用，重点是加强各级领导班子和专业管理干部队伍思想理论建设，不断提高各级领导班子和专业管理干部驾驭全局、判断形势、自我管理和独立作战的能力。

3.2坚持做深做实，增强思想政治工作的凝聚力

思想的统一和稳定是铁路发展的前提和保证。保持职工群众的思想稳定，必须把“务虚”的工作实务化，把“无形”的工作效益化，让职工群众认同、认可并认理。必须从职工群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，消除职工群众“想说不敢说、想为不敢为”的恐惧感，做职工群众的代言人；消除职工群众“会上不说会后说、当面不说背后说”的距离感，做职工群众的贴心人；消除职工群众“不找领导去上访、不找组织去告状”的失信感，做职工群众利益的维护人。多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，化“虚”为实，变“无”为有，思想政治工作才能真正务实到位、落实“到家”，职工群众才能相信你说的是真话，办的是真事儿，解决的是真问题。当前，要紧密联系职工队伍思想实际，努力增强思想政治工作的针对性、实效性，使思想政治工作在继承的基础上创新，在改进和创新中加强。

3.3坚持做精做细，增强思想政治工作的推动力

近年来，铁路部门的思想政治工作一直处于“目标大、内容空”的半悬空状态，没有把上级要求与本单位工作实际结合起来，甚至近几年的工作安排都是上级文件的“翻版复制”，使职工群众错误地认为思想政治工作是“无效”劳动。因而，推进落实思想政治工作，必须紧密结合质量、效益、改革、发展的任务和目标，把思想政治工作有机地融入职工群众所想、所盼、所需中，细化在岗位作业环节上，量化在目标措施上，变粗为细、求精求细，有用多做、无用不做，让职工群众摸得着、做得到、有收益，用效益观点解决思想政治工作“上面忙、下面烦，上面紧、下面虚”问题。

部长工作思路篇（4）

当前和今后一个时期，是我国改革发展的关键时期，也是推进公路事业科学发展的重要战略机遇期。在新形势下，能否真正推进公路又好又快发展，更好地服务经济社会发展全局，服务人民群众安全便捷出行，公路事业发展面临前所未有的压力。新形势下，如何加强职工的思想政治教育工作，显得尤为重要，需要广大思想政治工作者认真研究、不断摸索，趟出一条创新之路。

一、面临形势

（一）工学习的重视程度不够

普遍存在“不想解放思想、不敢自我革新、不能向前发展”的障碍，总认为发展还可以，固步自封，不想因为改革触动自己的利益；改革需要新知识、宽眼界、大举措，心里上“怕”字当头，导致不敢改革；由于个人知识能力有限，跟不上时代的步伐，致使不能超越自我，紧迫感不强，忧患意识淡薄。

（二）思想政治教育人才资源相对缺乏

公路工作的主要职能是建设、养护、管理和费收征管职能，专业技术性强，专业技术型人才较多，而专门的思想政治教育工作者较少，导致政工干部队伍特别是青年政工干部队伍综合素质整体水平还有待提高。

（三）职工素质结构不尽合理

由于历史原因，公路行业普遍存在“中专学历多、大专学历少，初、中级别职称多、高级职称少，年龄偏大人员多、年轻人员少，管理岗位多、专业技术人员少”的“四多四少”现象，已影响到公路行业的向前发展。

二、原因分析

（一）受公路行业影响较大

公路点多、线长、面广，人员较多且分散，集中组织开展思想政治教育工作比较难；公路职工中有60%左右的职工在养护、工程、建设一线，文化水平普遍比较低，路上作业时间比较长，工作劳动强度大，接受思想政治学习的主动性和积极性不够强，在一定程度上影响了思想政治教育工作的开展。

（二）缺乏先进的教育培训理念

普遍认为职教培训能应付就应付，重养护轻教育的现象十分普遍，职工的整体素质每况愈下。由于培训并不能直接产生于经济效益，主管部门对待培训的随意性比较大，不能从单位长远战略的角度来看待培训，使得培训缺乏长期、系统的战略支技，往往流于形式，效果不明显。

（三）思想政治教育的针对性不强

由于每个人的思想意识、教育背景和业务素质不尽相同，对所学的思想政治理论、工作方式方法的接受能力也不一样，导致学习效果千差万别。并且，公路行业是一个技术性很强的部门，而现行的思想政治工作没有考虑个人综合素质参差不齐的特点，针对性、操作性不强。

三、主要对策

（一）注重组织领导

要正确认识思想政治教育的重要性，把握好思想政治的灵魂，认真结合公路工作实际，将广大公路干部职工的思想统一到谋求公路事业实现跨越式发展的行动上来，不断更新观念，不断调整思路，促进思想政治教育工作有序开展。

（二）注重因材施教

加强思想政治工作，要有正确的理想信念，高尚的道德情操和职业操守。针对职工认知能力的差异性较大、文化程度较低的实际，考虑其文化素质和接受能力的差异性，要因人施教，不能搞“一刀切”，不能随意加深教育的内容，超出部分干部职工的理解能力，着重提高学习的实际效果。

（三）注重企业文化引领

企业文化所倡导的企业精神，包括竞争精神、创新精神、科学精神、主人翁精神、奉献精神、民主精神、服务精神，不仅丰富了思想政治工作的内涵和外延，而且给思想政治工作增添了新的活力。要加强企业文化建设，并把它作为思想政治工作的切入点和着力点，是加强与改进思想政治工作，增强其实效性的有效途径。

（四）注重寓教于乐

根据教育内容，有意识、有目的地“设计”一些生动有趣的活动，如演讲比赛、文艺晚会、劳动竞赛、参观访问活动，为职工教育的有效开展营造良好的氛围。同时，对干部职工身心无害且能得到正当娱乐、陶冶情操、增进友谊，而自发组织起来的活动，也应大开“绿灯”。从工作上、情感上支持职工开展活动，从而使他们的思想在更广阔的空间上得到熏陶催化。

部长工作思路篇（5）

总书记发表的“八荣八耻”社会主义荣辱观重要论述，提出要坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。胡总书记的重要讲话，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。针对公路系统目前的现状，开展好“八荣八耻”学习活动，引导干部职工树立践行社会主义荣辱观，非常必要。一是知荣辱。公路系统各单位、各部门要认真组织干部职工学习“八荣八耻”内容，知道何为荣，何为耻，什么事可以做，什么事不能做，切实做到“知荣而为，知耻而止”，做负责任的行业职工。二是勤自省。公路系统干部职工要对照“八荣八耻”，开展好批评与自我批评，常思己过，常查不足，尤其是在推进公路体制改革和加快公路又快又好发展方面，查找自己存在的深层次思想问题。三是扬新风。学习“八荣八耻”的目的就是要求大家树立践行社会主义荣辱观，并按照省交通厅、公路局提出的“十二五”公路工作目标，立足本职，爱岗敬业，勤奋工作，牢固树立“路兴我荣、路衰我耻”的公路荣辱观。

二、要紧密结合公路系统实际，弘扬公路精神

思想工作有着特定的对象和背景，如果偏离了这个方向，那么风马牛不相及，花了力气不讨好。公路系统较其他行业系统有一定的差别，存在点多、线长、面广的特点，且工作环境差，工资待遇偏低，社会地位不高。尽管如此，一代又一代的公路干部职工以路为荣、以路为伴，战天斗地，经寒历暑，用实际行动凝写了“团结拼搏，开拓创新，求真务实，无私奉献”的公路精神，这也是今后公路工作必须坚持的方向。因此，我们的思想教育工作必须紧紧扣住公路这个中心，弘扬好公路精神。一是继传统。优良的行业传统是我们承前启后、继往开来的精神动力。公路精神是千万公路人实践行动的高度浓缩，指导着我们不断向前进。践行优良传统是公路系统必须一贯坚持的思想教育工作重点。二是重现实。公路系统长期处于条条垂直管理，敬业精神强，但干部职工思想也比较单纯，唯路是图。特别是当前事业单位改革，各地做法不一，有的步子快，有的步子慢，干部职工产生了强烈的危机感，很多职工对改革感到不适应，各种消极思想应势而生。所以，在目前的思想教育工作中，一定要把准这个脉，对症下药，否则思想教育工作就会错过最佳时机。

三、要善于学习借鉴其他行业先进理念，丰富思想工作内涵。

公路工作有它的特殊性，它从上而下自成体系，职业相对来说比较专业。但要做好新时期公路系统思想教育工作，不能仅限于本系统，孤芳自赏，而是要放眼其他行业，放眼全国乃至全世界，树立全方位、立体式的思想教育观念。一是走出去。尽管公路系统职责比较专业，但任何一个事物与外界都直接或间接的联系着，不可能孤立存在。尤其是思想教育工作，方式方法大体相同，不同的就是具体内容和创新力度。我们可以通过学习先进的文化理念，开拓思想教育工作新思路。二是请进来。“海尔”集团等大型企业单位，与我们公路精神本质上是一致的，但存在的差异就是，他们的眼光更阔，思路更新，效果更显。我们在思想教育中，要充分宣传、学习、领会这些先进理念，真正让人家的经验做法在本地生根发芽。

四、要建立职工思想教育工作长效机制，做到常抓不懈

部长工作思路篇（6）

中图分类号:D422.62文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0011-01

近年来,随着城市经济的迅速发展,公路行业也随之迎来了前所未有的快速发展,企业主附剥离等外部环境的变化,使公路部门面临着新的形势。公路部门必须狠抓辖区思想政治建设,以科学发展观为指导,开拓工作思路,不断推动思想政治工作科学发展。发展是第一要务,这是党和政府一直强调的。我国经济经过改革开放后20多年的持续高速增长,已经进入了一个新的发展时期。新的发展时期面临着新的挑战、新的任务与新的机遇,它同时还需要新的智慧和新的发展对策。

一、公路部门面临着的新形势:随着经济的快速发展,公路部门面临着一些新的形势。必须运用科学发展观来认识、处理这个新形势。(一)公路事业发展面临一个全新的环境。信息时代的到来,使得信息传递速度加快,社会越来越开放,法制更加健全,过去的许多老观念、老经验、老方法已经不能适应,我们必须用时代的要求审视公路工作,推进观念创新、管理创新、体制创新,不断提高管理水平,只有不断提供更为优质的服务,才能赢得主动。(二)经济社会发展对公路部门的工作提出了更高要求。推进全面建设小康社会,以及工业化、城镇化的加快,人民生活质量的改善,人口数量的增加,对外开放的深入,将给公路部门的发展带来多重压力,使我们面临新的挑战。(三)公路后续发展能力存在隐忧。资金制约、资源制约、人才制约的矛盾越来越突出,债务包袱、人员包袱越来越沉重,前期工作准备不足、建设力量不足、技术储备不足的问题将越来越显现,对于这些问题,如果思想上重视不够,工作中处理不好,就会造成公路发展的后续能力不足。

二、要解决以上矛盾,必须坚持以科学的发展观指导公路工作:可持续的科学发展观,既是公路部门发展必须长期坚持的指导思想,也是解决当前公路发展诸多矛盾必须遵循的基本原则。(一)是要在加快发展中实现公路全面、协调和可持续的发展。我们要认识不平衡性和把握规律性,坚持用发展的办法解决不平衡问题。我们要历史地辩证地看交通的适应和超前问题,解决公路运输能力滞后将是一个长期问题。(二)要贯彻“五个统筹”,实现交通全面、协调和可持续发展。(三)做到“一个坚持,三个绝不能”。“一个坚持”就是要坚持以人为本,把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。在对待群众利益上,不能把人民群众的整体利益与具体利益、长远利益与眼前利益对立起来,不能用损害群众利益的方式推进“改革”、“加快发展”。群众利益无小事。凡涉及群众切身利益的政策、措施出台前,一定要通过各种方式和途径广泛征求群众意见,维护好群众的切身利益。“三个绝不能”是:绝不能搞不切实际的政绩工程,绝不能搞经不起考验的劣质工程,绝不能搞权钱交易的腐败工程。质量是工程的生命,更是一个行业的生命。所以一定要以对国家、对人民、对历史负责的精神,建优质工程,建精品工程,这是我们对人民做出的庄严承诺和郑重交代。(四)建设廉政公路。突出抓好公路建设中的廉政建设,继续推行廉政责任制、廉政合同制及计量支付办法,进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键要害环节,加强对工程建设的财务监督和审计监督,确保资金安全,防止腐败案件的发生。坚持以科学发展观为指导,坚持抓好领导干部廉洁自律,将反腐倡廉寓于推进公路改革发展的各项政策措施之中,进一步加强对权力运行、资金管理、干部使用等关键环节的监督,努力铲除滋生腐败的土壤。

部长工作思路篇（7）

中图分类号：[U24] 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。在建设中国特色社会主义的进程中，有效发挥思想政治工作的主动性和能动性，有利于更好地促进经济的发展、社会的进步，但是我们有些同志对思想政治工作不够重视，没有合理应用好位置。历史的经验告诉我们，思想政治工作虽不是万能的，但不讲政治却是万万不能的。思想政治工作是实现各项任务的中心环节。当前我们的主要任务是，紧紧围绕以经济建设为中心，把思想政治工作和经济发展有机结合起来，做到两手抓，而且两手都要硬。思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势。思想政治工作是实现党的领导的一个重要途径。在新的历史条件下，思想政治工作依然是我们党团结一致，迎接挑战，克服困难，夺取胜利的优良传统和政治优势。历史和实践都证明，思想政治工作是我们党的传家宝，任何时候、任何情况下都不能丢，丢了就会削弱党的领导，给党的事业造成损失。只有充分发挥思想政治工作这一重要政治优势，才能保证经济工作和其它工作的正确发展方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去，才能及时排除和战胜各种错误东西的干扰，才能巩固和发展全国各族人民共同奋斗的思想政治基础，从而为经济工作和其它工作提供强大的动力与保证。

1 构建公路企业思想政治工作的长效机制是适应当今社会发展的迫切要求

1.1 公路企业的思想政治工作环境越来越复杂化。从当前经济全球化的发展趋势而言，综合国力的竞争越来越激烈，各种矛盾越来越复杂，社会中出现的各种思潮产生激烈的碰撞。从我国各地区公路企业实际情况而言，其工作环境与工作职能也在发生着巨大的变化，社会中的各种价值观念对公路企业产生着巨大冲击，倘若马克思主义不去积极占领这一思想文化阵地，那么该阵地就会被非马克思主义的思想意识形态所占据。

1.2 公路企业的思想政治工作的工作对象越来越多样化。在当今市场经济不断发展壮大与普及的同时，社会中的经济成分，人们选择就业的方式，分配的方式及利益关系也呈现出越来越复杂的态势，人们有了更加广阔的活动空间，同时，思想观念也发生了新的转变，个性化与自主化的行为特征日趋显著，在这种情况下，公路企业人员的构成产生了巨大深刻的变化。所以，在这种情况之下，公路企业的思想政治工作的构建理论必须与和谐社会建设相符合。但是，从目前的实际情况看，公路企业对于思想政治工作的整体氛围的创造仍需要作出进一步的发展创新与社会实践。

1.3 公路企业的思想政治工作尚未形成有效的工作机制推动。目前，我国在少部分的公路企业当中存在着工作过于清闲的情况，喝茶、抽烟、看报纸几乎成为了人们形容这些公路企业的专有集合名词，究其原因，就在于现有的公路企业工作机制在激发人们工作积极性方面缺乏合理的组织体制，因此，尽快在公路企业内部建立起公平合理、竞争择优的有效的工作激励体制是非常有必要的。通过这种激励体制的引导，去尽可能的激发公路企业所属工作人员的工作积极性，并依照一定标准对工作人员进行考核，通过奖惩措施达到在当前社会形势下公路企业廉政勤政与高效的工作机制。长期的实践经验表明，公路企业构建激励体制中非常重要的一个环节就是做好公路企业各岗位工作人员的职位安排，这同样也是提升公路企业在工作中的效能的关键因素。

2 目前公路企业思想政治工作中出现的问题对构建长效机制产生着巨大冲击

近些年以来，社会各公路企业充分发挥党组织在政治上的核心作用，积极的促进了两个精神文明建设的发展与进步，但是，在小部分的公路企业的思想政治工作中仍然出现了观点不明确，理论不清楚，方法不充足，措施不得力，效果不理想的情况，导致了虽然一直在推进思想政治工作，但是思想政治工作却在不断减弱。导致这种情况产生的最主要的原因就是公路企业的思想政治工作没有新的工作方法，主要表现在以下几个方面。

2.1 对思想政治工作的认识没有到位。在过往长期的体制影响下，部分公路企业形成了依照上级指示处理工作的习惯，由此形成的等靠要的行为与僵硬的工作处理方式，造成了事业单位的思想政治工作失去了相应的针对性，其作用模糊不清。

2.2 思想政治教育工作受到传统体制的约束。部分公路企业习惯于以前的工作模式，工作内容单调，工作形式刻板，这样就造成了公路企业的思想政治工作很无力。思想政治工作的队伍情况不能与当今的社会形势相适应。有的公路企业结构不完善，并没有专门开展政治工作的人员；有的公路企业开展思想政治工作的人员不重视学习，导致了其观念老化，没有掌握市场经济的知识理论与法律法规，在工作中没有一定的预见性与主动性。

2.3 现有的运行机制无法与思想政治教育相适应。目前所实行的运行机制，在思想政治工作的激励方式、工作制度等各个方面很难与社会主义和谐社会的建设相适应。部分公路企业不重视政工工作，在干部配置上把政工干部放在了不重要的位置进行配置，造成了部分同志产生了失落感与消极的情绪，直接影响了思想政治工作的开展。

3 构建公路企业思想政治工作长效机制的途径

构建公路企业思想政治工作长效机制的途径需要从对思想政治工作的认识，思想政治工作的内容及工作机制等多个方面进行把握与分析，才能切实有效的开展思想政治工作，并取得可观的效果。具体可从以下几个方面着手。

3.1 把加快发展作为思想政治工作的第一要务，推动指导思想发生创新。在行动中，认识起着先导的作用。创新观念必须要冲破固定的思维，充分发挥主观能动性，为开展思想政治工作提供强有力的思想保证与智力上的支持，并为之营造良好舆论环境。公路企业思想政治工作中，指导思想的创新是最为主要的创新内容，需要把“三个代表”重要思想放在首要位置来武装广大党干部。把公路企业自身的工作特点与任务同党的大致方针相结合，充分把党思想政治工作的优势发挥出来，以此来推动完成公路企业内的工作任务。

3.2 把创新工作机制作为思想政治工作的第一追求，推动思想政治工作网络的不断完善。在构建思想政治工作运行机制的同时，必须使之与市场经济发展相适应。此运行机制主要包括人才选拔机制、组织领导机制、工作责任机制、教育机制以及管理机制。

3.3 把超前谋划作为思想政治工作的第一追求，推动工作内容发生创新。思想政治工作在进行内容选择时，应该依据干部所能、社会所急以及部门所需来进行，争取使思想政治工作做到制度化与规范化。要坚持把努力解决现实中的问题为准则，把提高单位凝聚力、调动积极性为主要目的，注重干部整体素质的提升。一是要对理论教育工作进行加强；二是要对知识技能教育进行强化；三是要对义利观教育进行增强；四是要对社会稳定教育进行加强。

3.4 把满足需求作为思想政治工作的第一目标，推动工作方法发生创新。作为具有社会属性的人，在追求物质享受的同时，也有追求尊重、情感等方面的需求。所以在开展公路企业思想政治教育的过程中，要坚持以人为本的原则，从社会、心理等各个方面入手，关注个人的激励与动机问题，并切实的满足各个群体对于各个层次的需求。

4 结束语

当前社会转型发展过程中，迫切要求构建公路企业思想政治工作的长效机制，要实现这一目标，需要结合公路企业实际情况，深入调研公路企业员工思想观念变化、员工构成及工作职能等因素，从多方面不断加强公路企业思想政治工作的有效性，促进思想政治工作成为建设和谐公路企业过程中的重要思想保障。

部长工作思路篇（8）

厅党组召开动员会后，局党委高度重视，及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神，学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》，全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。

为把这项活动扎扎实实开展好，局党委结合公路局实际，制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》，对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中，局党委通过审视局机关现状，在厅要求基础上，提出了强化"六个意识"的具体要求，即：通过对发展问题的讨论，强化"科学发展意识"；通过对"以人为本"的讨论，强化"服务意识"；通过对"全面协调可持续"的讨论，强化"大局意识"；通过对"深化改革、推进创新"的讨论，强化"改革创新"意识；通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论，强化"勤政廉政意识"；通过总结和谋划公路工作，强化"实干意识"。

经过精心准备，我局召开了全局干部职工动员大会，康彦民局长做动员讲话，对活动进行全面部署安排，对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务，动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度，站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度，紧密围绕全省公路工作实际，把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好，澄清认识，更新观念，强化"六个意识"，解决一些事关公路发展的重大问题。

通过深入宣传发动，全局干部职工，尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动，是省委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措，是抓好我省领导干部作风建设，为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动，也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想，提高了认识，调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性，局机关活动氛围浓厚。

二、加强组织领导，各环节落实有力

为加强对解放思想大讨论活动的领导，我局成立了由局长康彦民任组长，副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在政工科，明确了领导责任制和"一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实"的工作格局。

活动中，学习、讨论、查摆问题各个环节，领导小组各成员时时处处从自身做起带好头，起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导，督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤，认认真真抓落实，确保了学习、讨论、查摆各环节深入细致地开展。政工科、局办公室借助xx公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台，及时宣传报道我局活动开展情况，及时向厅活动领导小组反馈，为我局活动开展营造了良好的舆论环境。

三、紧贴公路工作实际，学习讨论全面深入

学习讨论是此次活动的重要环节，是澄清认识、解放思想的基础。

为使学习讨论系统深入，我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等，把要做的工作都一一列明，使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度，各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会，召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，干部职工认真投入学习讨论，做到了工作、学习两不误、双促进。

我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大报告、学习省委七届三次全会精神、学习xx日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展，养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论，澄清认识，解放思想，更新观念，谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施，达到了预期目的。

四、注重实效，找准查实突出问题

找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，切实找准并解决影响xx公路发展的陈旧观念和体制机制，我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》，召开科以上干部交流探讨建言献策会，向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本，为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。

在"科学发展、全面协调可持续"方面，大家查找到存在科学发展方面的制度不健全；对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究；中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化，看眼前多、临时动议多，看长远少，看发展少；公路行业管理受旧体制的制约，不能适应市场经济规律；建设、养护和管理还没有有机的结合起来，由于建设资金投入不足，造成养护成本高、周期短，管理成本大等问题。

提出要把科学发展的思路和措施形成制度；对影响全省公路行业发展问题充分调研，拿出可操作性强的规划报告、办法；着眼长远和发展进行论证，制定路网规划，并经人大通过，使之法制化，实现可持续发展，避免人为的短期行为；提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题，以确定相应的对策等；按照市场经济的要求，加快推进公路各项改革，通过改革建立新的运行机制，为社会提供更好的服务；树立建、养、管并重意识，加大养管投入，注重抓好预防性养护，引进科学技术，改进科学管理方式，提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。

在"以人为本，为群众、为基层服务"方面，路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现，平交路口缺乏有效管理，事故较多，危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。

提出要树立以人为本，服务群众、服务社会的理念，促使行业管理向社会管理的转变，由部门行为向政府行为的转变，由管理型向服务型的转变，由抓项目向抓管理的转变；加强信息化建设，加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设；加大安保工程、危桥改造资金投入，危桥处置周期应缩短，即病危桥梁不进行项目库管理，确保公路畅通；为社会提供优质服务，对机关人员进行业务培训，加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。

在"履行建养管各项职能"方面，查找到存在厅与局之间，局各科室之间职责不够明晰，责权不一致，造成效率低下，互相推诿；重建设和养护，轻管理，目前的管理还停留在发文件、下通知层面上，信息化水平低；公路行业管理规定、办法缺乏系统性，不少交叉和矛盾，需进一步完善；由于前期工作深度不够，科学决策手段还很落后，项目执行过程中存在较大的变更等问题。

提出按责权一致的原则，理清各部门职责；对现行规章制度进行梳理；研究加大监管的体制和方法，各级在执行过程中加大力度；加强技术人员业务培训，引进先进的管理体制和科学的决策手段，规范前期工作程序，提高前期工作的技术含量，逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。

在"公路管理工作又好又快发展"方面，提出了研究政策的切合点，研究如何优化发展环境，在现行大体制框架下，引导全省建立有利于公路发展的行业机制，促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展；以注重路网功能发挥为目的，科学合理规划公路建、管、养工作；积极推进信息化进程，提高、拓展管理手段，确保"信息高速，实现即时管理"，尽快提高我省公路管理水平；要加快建设节约型交通，加快发展交通循环经济，努力提高资源的利用效率，重视交通与自然的相互和谐等建议。

这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际，很有针对性。为我们切实解决问题，进一步创新思路、创新举措，推动各项公路工作取得新进展，明确了方向和目标。

第二阶段工作设想：

下一阶段，我局一是召开领导班子会议，针对征集上来的问题和建议，专题研讨，认真研究切实可行的解决思路和措施，制定出整改方案，进行整改。

二是做好我局的督导工作，主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头，切实找准问题，指导制定出可操作性强的整改措施。

部长工作思路篇（9）

群众路线是党的生命线和根本工作路线。在90余年党和国家的发展进程中，正是因为坚持群众路线，使得我党始终与人民群众血肉相连，呼吸与共，得到了广大人民群众的支持与拥护，在革命与建设过程中无往不胜；也正是因为坚持了群众路线，充分尊重群众的首创精神，充分发挥了广大人民群众的主人翁精神，调动了广大人民群众的积极性，从而使我们党和国家的事业常葆青春和活力。

当今经济、政治、社会急剧变化，新情况、新问题层出不穷。面对社会阶层的分化、理想信念的重塑、群众概念在新时代的延展，在社会日益趋于规范化、法治化的背景下，如何坚持群众路线，如何克服以往群众路线实践过程中存在的一些不足，如何使群众路线制度化，是我们需要认真对待、长期思考的问题。

群众路线要在精神上民主化、内涵上法治化、机制上长效化

“在精神上民主化”是指在思想意识环节，作为领导干部，要认识到人民群众才是历史的创造者，人民群众的力量是我们党的事业的力量源泉。我们的领导干部是从群众中来，到群众中去，由群众推选，受群众监督。我党的领导干部和人民群众之间并非封建时代的“官”与“民”的关系。中国古代的清官思想固然有为民作主的意思，但是却是建立在“官”与 “民”截然分离的基础之上，是将“官”凌驾于“民”，“官”与“民”成为了两个壁垒分明的阶级。我们决不能“官”高人一等，而“民”低低在下。这就要求首先从思想意识环节着手，提高领导干部和群众的民主意识，要求领导干部要牢固树立群众观点，时刻摆正自己和人民群众的位置，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。同时也要通过领导干部的实际行为和多种形式的宣传普及活动，提高人民群众的主人翁意识，鼓励人民群众自我思考、自我判断、自我决策，真正成为社会主义社会的合格公民。

“在内涵上要法治化”指的是群众路线要与法治思维相结合，要将党的作风建设纳入法治轨道中来，以法治思维和法治方法抓党员干部的作风建设，注意从体制机制上堵塞滋生“”的漏洞，树立“为民务实清廉”的良好风气，在建设社会主义法治国家过程中，群众路线应当被赋予新的法治内涵。“在内涵上要法治化”，首先要切实保障人民的宪法权利与其他各种法律权利，使人民深切认识到自己是社会主义国家的主人；其次，应当使人民的利益法治化，通过法律和制度协调和均衡人民群众的根本利益和眼前现实利益；第三，还应当将“一切为了群众，一切依靠群众”转化为党员干部的具体法律义务和法律责任，落实到每个领导干部的具体工作职责上。

“在机制上要长效化”指的是我们在坚持群众路线过程中积累的经验教训、采取的各项举措，好的要保留，要长期坚持，各种好做法、好经验坚持好、巩固好，加强长效机制建设。要建立长效机制，就要建立长期有效的领导和责任机制，将群众路线落实情况细化到个人具体的工作职责中，加大干部考核任用中群众意见所占分量，将其作为个人工作业绩的一部分，纳入年度党风廉政责任制考核和机关绩效管理考核内容，作为选用干部和评价各级机关、领导班子和领导干部的重要依据。此外，在坚持、巩固好的做法和经验时，要及时将好的经验和制度进行深入调查和研究，对于可以长期坚持且有必要长期坚持的，要落实上升到制度层面。

坚持和发展群众路线要注意干部、群众、干群关系三个方面

“三方面”是从群众路线切入的角度而言，也是从群众路线的工作方面来谈，即在坚持和发展群众路线过程中，要注意干部、群众、干部与群众之间的党群关系三个方面的问题。“民主化、法治化和长效化”的实现，最终制度化的真正落实，要从这三个方面来着手。

就党员干部方面而言，要加强党员干部的培训教育机制、优化领导干部选拔任用机制、加强对党员干部监督机制。要长期切实有效地开展群众路线教育、强化领导干部的民主执政意识和能力，通过定期的宣传教育、批评与自我批评，使领导干部树立正确的执政观，坚持以人为本，执政为民，破除“官本位”的封建主义落后观念。在干部选拔任用上，要继续完善领导干部选拔任用机制，提高干部选拔任用的公开度和透明度，保障和落实人民群众对干部任用的知情权、参与权、选择权、监督权，扩大人民群众对干部任用的发言权，真正选出群众满意放心的领导干部。

就群众方面而言，要做好以下两方面的工作。首先建立长效机制、构建基层群众自治法律体系，推动基层自治化进程。要切实开展村民自治和社区自治，引导和推进群众自治，完善不同层面的群众民主自治长效机制，通过机制整合各种资源，形成推进群众自治的合力。其次，建立健全群众利益诉求新机制，加快推进利用各种渠道解决群众利益诉求工作的制度化和规范化。要通过政务公开、民主评议、质询听证等形式，扩大人民群众的参与权；开展领导接待日、群众事务咨询日、民情民意调研等活动，及时听取人民群众的心声。

就干群关系方面而言，应建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作机制，使决策在集思广益的基础上更加科学有效。要完善多元联系群众的制度，做到党员联系群众、党组织联系群众、领导干部联系群众三管齐下。要建立为民办实事的检查机制，促使工作有布置、有要求、有检查、有落实，防止和克服“一阵风”、“走过场”的现象。要建立脱离群众的惩防机制，拉起“警戒线”，加大对权力的监督与制约力度，督促党员干部严于律己、廉洁从政。要构建规范权力运行的长效机制，建立可操作、全方位的群众监督权力体系，改善干群关系。

“三化”是坚持、巩固和完善群众路线的目标和方向，群众路线只有在民主化、法治化和长效化的根基上，才能结出丰硕的果实。“三方面”是我们工作的切入点和着手点。不准确把握和努力实现“民主化”、“法治化”和“长效化”，工作方向再精准也没有实质意义。单讲“民主化”、“法治化”和“长效化”，不注重工作切入点，容易一抓黑，事倍功半，无法达到预想的效果，甚至达到反效果。

部长工作思路篇（10）

一、前言

总书记在党的十六届四中全会上提出和谐社会的概念，并总结出六大特征民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序以及人与自然和谐相处。和谐社会概　念的提出充分证明了党和国家真正把以人为本、以民为本当作是　国家工作的根本出发点和落脚点。同样一个单位或部门内，构建一种和谐的人际关系和工作环境，对于整个单位的发展有着至为关键的作用和意义，也将是今后很长一段时期内职工思想政治工作的重心与中心。

二、当前公路部门职工思想政治工作的文化困境

职工思想政治工作的根本任务就是要紧紧围绕生产经营目标，通过多渠道、全方位的思想政治工作，充分调动起每一名职工的最大工作热情和劳动积极性，以集体的力量去保证各项工作目标任务的圆满完成。在公路行业改革不断深入的今天，一些问题直接影响到职工思想政治工作的开展。

（1）职工文化素质普遍偏低。公路行业是个社会性、技术性、服务性很强的部门，也是一个庞大的，综合性很强的部门，它在国民经济发展过程起到基础性作用，这就决定了公路行业管理的从业人员要有较高的文化素质。然而，当前公路行业职工文化素质普遍偏低却是个不争的事实，公路行业的主力军文化素质不高，就连在一些地市级公路管理部门中，本科生所占的比例也不是很大，而继续教育体系又形式单一、管理僵化，不能很好履行公路职工再教育、提高业务素质的职能。

（2）传统的制度管理、经验管理的体制性制约。传统公路行业管理体制本质上是国家化行政管理在公路行业的延　伸，公路管理部门虽然是国家事业单位，内部实行企业化管理，但说到底在人事制度、分配体制等方面还是沿用国家行政管理模式，甚至还带有计划经济时代所遗留下来的一些运作机制，行业内部管得死、统得严，管理机构庞大，程序繁杂，行业内部无所不做、无所不包的现象依然严重。目前，这种传统的制度管理、经验管理虽然有所改观，但仍然是公路行业发展过程中的一种文化困境，直接影响　和谐公路的构建。

（3）行业核心价值观的缺失。实践证明，行业文化是行业生存和发展的灵魂，是行业核心竞争力的活力之根和动力之源。而公路行业核心价值观则是公路行业文化的核心和基石，它告诉广大公路员工什么该做，什么不该做。它渗透于公路行业经营发展过程中，并内化于广大干部职工的心灵深处，外化为干部群众的集体行为、习惯和性格，固化为公路行业的管理制度、运作机制　和集体行为。从而形成公路行业的内部凝聚力和核心竞争力。有了统一的价值观就　能使个人行为与行业集体行为相一致，变制　度规范为行为规范。但在目前公路系统中，将公路文化建设等同于职工文体活动建设，将行业核心价值观的塑造等同于职工思想政治建设。传统的行业习惯影响着公路人的思想观念和生活方式，形成封闭守成的文化意识。

（4）亲缘化人际关系。与其他某些行业一样，公路部门职工亲缘化现象也十分严重，特别是基层一线的养护工，将自己的青春甚至一身都献给公路事业之外，有的还一家三代都在公路部门，这种现象甚至出现在上一级的公路管理机构当中，这种长期积淀下来的错综复杂的亲情网络和文化意识，往往导致行业人际关系复杂化，同时也冲淡了科学、法理精神，消解了行业管理制度的作用，使得行业制度空设，纪律松散，导致行业管理功能弱化，不利于公路行业和谐发展。

三、抓好公路部门职工的思想政治工作的建议

当前，应如何抓好公路部门职工的思想政治工作，使广大职工凝心聚力，以促进公路建养管业的发展？笔者认为关键是要抓好以下几方面。

（1）分类把握，有的放矢。

①因人制宜。例如，对基层共产党员、先进分子，要加强共产主义理想和道德教育，要求他们身体力行“三个代表”；对一般职工，特别是年轻职工要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，以及社会公德、家庭美德及科学文化教育；对特殊困难职工，应多关心，多鼓励，给予特殊照顾，着重进行“自尊、自立、自爱、自强”教育和艰苦奋斗教育，引导他们克服困难，安心工作。②因地制宜。公路点多线长，养护站人员分散。人们的思想行为会随环境的变化而变化。近靠城镇、村庄，交通便利的养护站职工，与外界交往较多，思想活跃，价值取向呈多样化，重点要进行理想信念教育，教育他们正确处理国家、集体、个人三者关系；地处偏僻或边远山区的养护站职工，与外界交往较少，思想单纯，则需要多进行科学精神及对外开放的教育，以及各种文体、联谊活动，开阔职工的视野，提高职工的开拓意识和创新精神。③因时制宜。几年前，高州基层公路部门的资金较为充裕，建养工作中雇请临时民工较多，很多职工充当前“管工”的作用和角色；而现在，由于历史债务负担重，资金缺口大，基层养护站已再没有经济能力雇请民工。职工的角色已由过去的“管工”恢复到凡事必须亲力亲为的“打工仔”。职工的思想不稳定因素增多，职工思想政治工作便要把重点转移到加强教育，提高职工的职业道德，调动职工的工作积极性上来。

（2）巧用载全，多向渗透。

①寓教于乐。适应职工的文化需求和兴趣特点，开展思想教育，是改进和创新职工思想政治工作的一个重要方面。开展丰富多彩的文娱文体活动，激励职工陶冶情操，启迪心灵，明辩是非，提高觉悟，促进行业风气的好转和公路建养工作任务的完成。②寓教于境。环境氛围和群体效应对受教育也有不可忽视作用。开展创建文明窗口、创建青年文明号、评选“十佳养路工”、“十佳班长”和“‘十佳养护站”等富有亲和力的活动，有利于形成内有动力、外有压力的育人环境。③寓教于管。要解决公路部门存在的一些思想问题，不仅要靠疏导，也要靠加强管理。教育和管理是思想政治工作的“两轮”，互为补充，相互促进。教育是通过思想觉悟的提高来管理人，管理是通过外在约束的加强来教育人。在加强职工管理方面建立和健全一系列的规章制度如《劳动纪律制度》、《请假制度》等，有效地约束职工的思想行为.促风气的好转。

（3）改进作风，多办实事。

党的思想政治工作的本质是群众工作。应当看到，现在职工中的许多思想问题是由于实际问题得不到妥善解决而引发的，在这样的环境下做职工的思想教育工作，如果不解决实际问题，职工势必产生逆反心理和抵触情绪。实践证明，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关心职工疾苦，多为职工办实事，建立血肉相连的党群、干群关系，是做好职工思想政治工作的重要基础。比如退还职工集资款，为部分养护站修缮养护站房，添置设施，改善职工生活环境，慰问特困职工家庭，安置部分困难职工家属就业等，肯定会受到广大职工的支持和拥护。

（4）以文明创建为载体，深人开展创建文明行业活动，给思想政治工作注入新的活力。

一个宽松、和谐、健康向上的公路行业文化环境，对良好行风的形成起着重要作用，对公路人的健康成　长有着深远的影响。它往往能透视出整个行业部门的凝聚力，反映出一个行业部门的精神风貌。基层养护工人工作压力较大，而且非常具体、实在，参与思想政治工作的热情不高，对政治说教式的思想政　治工作模式更是无法接受，因此必须采取职工喜闻乐见的方式开展工作，寓教于乐。坚持既抓重点又兼顾平衡发展的方针，以点带面，点面结合，平衡发展，普及提高的措施。

实行两级管理，促进文明建设由低水平向高水平转变。充分尊重职工个性和发挥广大在职员工的个人特长，突出广大职工在创建活动中的主体作用，依靠广大职工的积极活动、热情参与，实现文明创建的预期目标。通过开展各种活动，为广大职工营造民主、和谐、健康向上的工作环境，增强干部职工的自豪感、归宿感和企业的凝聚力、向心力。

（5）加强领导，健全机制。

建立和完善在党的统一领导下，党政部门和工、青、妇等群体组织分工协作的思想政治工作，定期研究加强职工思想政治工作的组织和领导。建立完善目标考核机制，年终考核把思想政治工作成效作为衡量和使用干部、聘用政工专业技术人员的重要依据，使思想政治工作真正做到与公路建养等实际工作统一规划、统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。建立完善思想政治工作预警机制，加强职工思想状态的调查与分析，及时把握职工思想动态，把带有倾向性、苗头性的问题解决在萌芽状态。

参考文献：