居委会宣传工作计划篇（1）

一、计划生育考核目标及完成情况

1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;

2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；

a、城区综合节育率达91.04%；

b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%；

c、避孕药具应用率达到96.02%;

3、出生婴儿性别比为107：100；

4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；

5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上；

6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%；

7、人口出生统计误差为3.89%;

8、依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达 90% 以上；

9、全年完成《月湖政务》信息 8  条；

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍XX余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项共3页,当前第1页1

工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

（五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。

三、落实全区统筹工作

我局牢固树立全区一盘棋的战略思想，抓好计生工作的同时，积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作，把它列入重要议事日程，调整了创建领导小组成员，并配合开展了“除陋习，树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动；2、严格落实信访工作领导责任制，未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件，确保了社会稳定；3、认真履行工作职责，及时完成上级领导交办的工作，并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时，回复率达100%；4、进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，全年引进资金640万元，超额完成招商引资任务；5、为所帮扶的童家镇里屋村（居）委会解决发展中的难题，得到当地村民的普遍好评。 今年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。

一、计划生育考核目标及完成情况

1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;

2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；

a、城区综合节育率达91.04%；

b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%；

c、避孕药具应用率达到96.02%;

3、出生婴儿性别比为107：100；

4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；

5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上；

6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%；

7、人口出生统计误差为3.89%;

8、依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达 90% 以上；

9、全年完成《月湖政务》信息 8  条；

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以共3页,当前第2页2

计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍XX余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

（五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。

三、落实全区统筹工作

居委会宣传工作计划篇（2）

一、社区建设以党建为龙头，打造基层管理平台，计生加强社区自治网络建设。

社区党委是社区建设的领导核心，在社区建设中发挥着极为重要的作用。一是组织核心作用。在社区楼宇党支部建立的试点和普及工作中，充分发挥居民党支部的作用，居民党员参加组织活动的积极性空前高涨，密切了与社区的联系；组织活动形式多样；加强了党员责任区工作的开展，提高了党员的先锋模范作用。二是制度保证作用。为了使居民广泛参与的社区活动能够健康有序的发展，能够体现居民自治的民主性、参与性，体现居民的意志，垂东社区党委把在实践中行之有效的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，相继建立、健全了36个必要的制度和章程。制度的建立，既克服了片面强调居民自治忽视社区党建的倾向，又克服了片面强调党的领导，而忽视社区自治的倾向，同时也落实了“事务公开让民知、重大事务让民议、社区事务让民管、社区工作让民审”的“四民”原则，使社区自治有章可循，并做到了制度化、经常化、科学化。

去年3月街道工委在每个社区中任命一名副书记，协助社区党委书记的日常工作，并专职负责社区党建，同时牵头主抓计生工作。新一届社区居委会成立后，计生办及时向主任办公会汇报下一步工作思路，提出了加强社区计划生育工作的意见。要加强组织建设，及时建立完善的社区计划生育自治网络。

在社区党委的领导下，成立由社区党委书记、社区居委会主任为双组长的社区人口与计划生育领导小组，全面负责和协调本社区的计划生育工作，接受街道人口与计划生育领导小组的领导;社区事务中有关重大事项由居员代表大会讨论和审议决定。

要求社区居委会明确一名副主任负责本社区的计划生育工作，并同时按现居住人口数比例配齐计生委员,负责日常具体工作，接受街道计生办的工作指导。社区工作联组明确1名专（兼）职计划生育工作人员，具体负责本联组范围内的计划生育工作，并组织宣传员队伍开展经常性的宣传服务活动，接受社区计生委员会的领导。每个工作联组建立一支计划生育宣传员队伍。

这样*地区建立起一个全天候、全方位纵到底、横到边的三级立体管理网络。《人口与计划生育法》及其配套法规得以贯彻执行；信息网络畅通无阻；依法服务落实到人；发现情况全员出动，从而确保了*街道的计划生育率达到100%。

计划生育是国策，高素质的计划生育干部队伍是现居住地管理的组织保证。在社区建设的人员安排上，计生办坚持把政治素质好、工作能力强、文化水平高、热爱社区工作的年轻同志选配到计生岗位上来。7个社区计生主任中共产党员4人、共青团员2人，平均年龄为36岁，文化程度大学本科1人、大专6人。

二、社区建设以居民自治为核心，打造居民参与平台，计生协会实现“四个自我”，推进居民自治。

依托各群众组织，实行居民自治，在社区党委的领导下，社区建立并完善居民代表大会、计划生育协会、妇女联合会等群众组织。加强以社区成员为主体、以社区服务为目的的社区群众组织的培育，开展群众性社区服务，保障社区自治的权利。从某种程度上讲，社区群众组织越多，居民参与的机会也越多，越容易增强社区的凝聚力。在社区建设的基础上，街道计生协根据《中国计划生育协会章程》，在7个社区中组建了社区计划生育协会；社区工作联组建立计划生育协会小组；在计划生育协会小组的主持下，建立计划生育志愿者队伍。驻社区的社会单位职工50人以上的，建立本单位计划生育协会组织，并参加社区计划生育协会理事会。实行属地管理，单位负责。

为地区5700余名会员发放了会员证，会员持证率达到90%。并进一步明确各级计生协会组织开展活动的任务。即实现“四个自我”，推进居民自治。

在社区人口与计划生育领导小组的领导下，将人口与计划生育工作列入社区居民代表大会的议事日程和社区工作计划，社区居民代表大会通过决议，由社区计生委员会组织实施，凡是社区中涉及人口与计划生育的大事和居民普遍关心的问题，要向居民公开，让居民发表意见，直接参与管理决策，真正做到当家作主，真正保护社区居民的合法权益。社区居民代表大会要明确社区计生工作管理服务的对象、内容、方法；建立人户同在、人在户不在、户在人不在、外地来京四类育龄妇女卡片；及时变更、反馈育龄妇女的婚育及避孕节育等动态信息，将政府行为变成居民群众的自觉行动。街道计生协制定了《*街道社区计划生育自治居民公约》，社区居民代表大会讨论通过后，共同遵守。

九龙社区提出计划生育的宣传教育不仅“入耳”、“入目”，更要“入脑”、“入心”。以“四个一”为途径，开展活动。一是每月开展一次丰富多彩、趣味盎然的活动。向居民宣传计生知识、政策和科学、文明、进步的生育文化。二是设立一专栏。在每个居民联组都设立计划生育宣传专栏。三是完善一室。建立计划生育宣教室，加大计划生育有关知识的普及力度。四是发放一袋。将计划生育的政策、生殖、生育知识和计生办事指南等，发到育龄群众手中。垂东社区率先成立了讲师团，18名团员均是社区计划生育协会理事和社会单位的专家。他们利用社区业余党校、人口学校举办多方面的知识讲座，使计划生育的“一法三规”家喻户晓；使现代的婚育、生育观念化为居民的婚育、生育意愿；使居民主动实践计划生育政策，积极参与社区计划生育居民自治工作；在社区营造良好的学习氛围、生育文化氛围，促进社区计划生育居民自治工作健康顺利的开展。

自我服务一是依托4个社区卫生服务站（站长均为社区协会理事）开展的健康教育“10分钟课堂”，提供面向育龄群众的计划生育、生殖保健知识的宣传、咨询、随访和技术服务；社区居委会要及时向卫生站反映广大居民群众在生殖保健方面的需求。二是社区居委会对居住在本社区的育龄妇女中迁入、新婚、怀孕、生育和实行计划生育手术的人员进行走访。三是发挥计划生育协会的作用，在社区建立“计划生育协会之家”，建立计划生育生殖保健志愿者服务队伍。广和里社区以“三个一”为途径，开展自我服务。一是完善一项制度。在社区计生协会中，开展随访咨询制。做到“四必访”和“四送去”。即新婚夫妇必访，送去婚育、生殖保健知识；怀孕妇女必访，送去孕期保健知识；产后妇女必访，送去育儿知识和避孕用具；独生子女特困户必访，送去慰问金和问候。二是建立一橱。即：计划生育药具橱。三是建立一站。与社区卫生站联手，为社区育龄群众提供治疗和保健措施。

依靠计生协会会员、宣传员和广大育龄群众，完善自我监督机制。对违反计划生育的行为，计划生育协会会员及时向社区居委会反馈信息并作好思想教育工作。社区居委会必须定期向社区居民代表大会报告计划生育工作，社区居民代表大会对社区居委会的计生工作进行监督、考核、评估。03年我们还借政协委员进社区的大好时机，主动聘请7位区政协委员为计划生育特邀监督员，监督和评估计划生育工作人员执行“一法三规”的情况，监督社区居委会每月一次的举报箱开箱记录及举报情况的处理结果，切实维护群众的合法权益。

通过宣传和服??中的知情权、选择权、婚育自；提高居民的科学文化素质；在人口与计划生育现居住地管理上提升居民自治整体水平。

三、社区建设以共驻共建为目标，打造资源共享平台，计生开展丰富多彩的居民自治活动。

整合社区资源，合理配置社区各种设施，努力拓宽社会投资渠道，增加社区居民的活动场所；充分利用、整合、调剂现有设施，实行辖区文化体育场所等资源的共享共有。2002年9月1日《人口与计划生育法》颁布，我们抓住机遇，把人口法的宣传同社区的其它宣传工作结合起来，在《今日*》社区报上开辟计生宣传园地，固定版面宣传《人口与计划生育法》、《*市社会抚养费征收管理办法》、《*市人口与计划生育条例》等法律规章，对公民的权利、义务进行了宣传；专门辟出专栏“祝你健康”登载了生殖保健、提高生命质量的生活常识，收到很好的效果；在春节元旦、计划生育协会纪念日、世界人口日、科技周、9.25计生慰问日、男性健康日等大型活动日、宣传日都扩大计生的宣传版面，使地区的计生宣传覆盖面达到家家户户，群众对生殖保健知晓率达到95%以上。社区计生协与垂杨柳医院合作，组织会员进行《人口与计划生育法》、《*市人口与计划生育条例》、《生殖健康知识》竞赛的同时，播放宣传光盘400余场，观看人数达三万余人。

办事处投资20余万元在垂西社区建设了一座140平米的社区图书馆。现馆内已有藏书一万余册，其中收到地区社会单位、社区群众、社区志愿者捐书3000多册。建馆之初，计生办在馆内设立了“计划生育图书角”、计划生育协会会员之家，张贴了计划生育综合服务流程图，为地区群众提供了一个了解生殖健康、普及科学生育知识的好场所。

为方便居民群众办理各种计划生育事务，计生办与社会单位联手，利用社区中的闲置房开办了居民事务代办点。至今已为群众办实事370多件，大大方便了育龄群众。

计生协会的生命力在于活动。近两年社区健康教育可谓开展得丰富多彩。与葆婴公司协作为准妈妈开设优生优育孕教课；与柯瑞公司联合推出国际最新保健知识与心理健康、护足爱足，健康起步；与市健康教育所、垂杨柳医院联手举办共筑新世纪健康长城，培养家庭主妇新生活方式等系列讲座，大大小小共157次，受益人数达到20000余人。

组织社区居民文化娱乐活动中，我们始终坚持社区搭台，大家唱戏的原则。各社区共有19支文化宣传队伍，每年都要演出40多场，参演人员1000余人，其中夏日广场演出8场，有不少群众表演的小品、说唱节目是反映婚育新风进万家的，群众喜闻乐见，特别受欢迎。

四、社区建设以为居民服务为落脚点，打造为居民服务的平台，计划生育把优质服务落到实处。

服务居民是社区工作的出发点和落脚点。把居民群众满意不满意、高兴不高兴作为评判工作的根本标准，培育以民为本，民以社区为家的理念。计生办与垂杨柳医院联手，在三年内为现居住地无业、下岗人员进行妇科防癌普查率要达到80%。为此计生办、垂杨柳医院、社区做了大量工作，考虑到这部分人的生活实际，确保她们按时查体，垂杨柳医院赵院长亲自挂帅，召开有关责任科室联席会议，布置任务，责成妇产科、外科、检验科等部门象征性收费，最后仅以25元的低廉价格为近400人进行了检查，社区群众深受教育和感动。

结合社区居委会换届选举入户登记，社区计生专干一边摸孕情规划，建卡入机；一边结合社区实际开展调研活动。7个社区分别搞了4类调研：一是社区居民关注的热点问题；二是根据现居住地的居民构成情况，包括居住在社区半年以上的外地来京人员，开展居民服务需求意向调查，以便有针对性地进行分类指导和服务；三是开展社区人口资源调查，形成能人带、富人帮、会员助的局面，资源共享，真正实现居民自治；四是调查社区内非公企业人员对计生管理与服务的需求，为纳税人服务，千方百计促发展。并根据调研结果，制作了《优质服务进社区》计生服务小册子，依据社区居民的需求，实行分类指导，服务纳税人，优化发展环境。

五、工作中的几点体会

1、工委、办事处领导高度重视，定位准确是开展工作的根本保证。新一届社区居委会成立后，工委、办事处及时完善了计划生育组织网络，加强了社区计生队伍建设。一是建立一支宣传队，利用身边的人和事教育身边的人，在欢歌笑语中向居民传播新型生育文化；使陌生的人熟悉起来，使疏远的人亲近起来。二是建立一支服务队。与垂医社区卫生站联手，组成服务队，利用健康教育“十分钟课堂”，开展婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后四个阶段的“四前四后”优质服务活动；义务为失业育龄妇女进行妇科体检，社区群众深受教育和感动。三是建立一支爱心帮扶队。随着企业的搬迁和产品的转轨变型，失业下岗的人员逐渐增多，他们就业技能单一，再就业面临许多困难。爱心帮扶队将社区空缺岗位挖掘和社会单位空岗报告工作制度化，今年共召开了28次现场招聘洽谈会，重点为社区中困难独生子女家长服务。

工委、办事处领导明确指出社区推进计划生育居民自治以后，办事处不能在计划生育问题上再大包大揽，计生办要发挥好指导、协调、监督的作用，在保证居民自治工作能够健康有序运行、保证计划生育工作能够落到实处的基础上，让社区自己处理好自己的事情。社区解决不好、处理不了的事情，工委、办事处领导及时提供帮助。

2、社区党委功不可没。社区党委是计划生育居民自治的领导核心，党委书记是第一责任人。党委依据《人口与计划生育法》，组织、支持和保障社区的计划生育居民自治工作。概括起来讲：搞好组织发动，开展宣传教育，选好计生干部，落实计生职责，加强领导监督。

3、社区居委会是实行计划生育居民自治的执行主体，是现居住地管理的基础。承担了建章立制，建立组织、开展活动、组织协调概括起来讲：制订自治公约，召开居民代表大会，建立议事组织，定期开展活动。

居委会宣传工作计划篇（3）

一、建立健全城市社区人口与计划生育管理新体制

按照国家计生委关于在城市建立“单位负责，属地管理，居民自治，社区服务”的计划生育管理机制的要求，在全市各社区建立并实行“单位以属地为主、人以现居住地为主”的人口与计划生育管理体制，明确街道办事处、社区居（家）委为管理责任单位，负责做好辖区内的人口与计划生育管理和服务工作。

街道办事处负责辖区内所有国家机关、群众与社会团体及相关企事业单位的计划生育工作。可根据辖区单位的运营规模、人员数量等实际情况，合理确定街道直接管理与街道委托社区居（家）委管理的分级管理层次，共同落实各单位的计划生育工作法定代表人负责制。金融、邮政、超市、连锁店等不具备法定代表人资格的分支机构单位的计划生育工作，由其总部所在地街道办事处负责落实统一管理。个私协会应协助街道办事处落实个体工商户的计划生育管理。

社区居（家）委负责做好现居住地育龄人群的计划生育工作，重点是为当年结婚、怀孕、生育和需落实避孕措施的已婚育龄妇女（含居住满半年的外来已婚育龄妇女）做好宣传服务工作。

已有居民入住但未正式同街道办理移交手续的新建住宅小区，在正式成立社区居（家）委之前，由所在街道负责其人口与计划生育管理工作，小区物业管理部门应指派专人配合街道做好相关工作。

二、落实城市社区人口与计划生育工作职责

（一）街道办事处的工作职责

街道办事处作为区政府的派出机构，负责本街道辖区内的人口与计划生育工作，在督促辖区单位和指导社区居（家）委开展人口与计划生育工作中，主要承担以下职责：

1、根据区政府（管委会）下达的年度目标与辖区内国家机关、群众与社会团体及相关企事业单位签订目标管理责任书，并负责指导辖区内各居（家）委组织开展人口与计划生育管理与服务工作。

2、组织对辖区所管单位、社区居（家）委的人口与计划生育目标管理执行情况进行考核、评比和表彰。

3、健全计划生育网络队伍，配齐、配强社区居（家）委的计划生育工作人员，督促辖区单位落实计划生育专人管理，定期召开工作例会。

4、根据“属地管理”的原则，按规定兑现落实有关奖励政策，接受区计划生育行政部门委托依法处理违反法律规定的生育行为。

（二）社区居（家）委的工作职责

社区居（家）委负责居住在本社区的常住人口（含外来人口）和辖区内相关企事业单位的计划生育工作，主要承担以下职责：

1、与辖区单位签订计划生育双向服务协议书，落实单位计划生育法定代表人负责制，整合资源，优势互补，共同做好社区的人口与计划生育工作。

2、负责做好本社区人口与计划生育政策法规、避孕节育和生殖保健的知识宣传和相关服务工作。

3、组织实施计划生育居民自治，引导社区居民广泛参与和自主管理计划生育事务，并对政府和计划生育行政机关及其工作人员开展计划生育工作实施民主监督。

4、维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实计划生育奖励和优待等有关政策和保障措施。

5、围绕计划生育工作的下情上传和上情下达，做好有关信息的采集、核对、变更及上报工作。

6、协助街道依法处理违反法律规定的生育行为。

7、做好人口与计划生育各项基础管理工作。

（三）辖区单位的工作职责

辖区内各国家机关、群众与社会团体和各类企事业单位在人口与计划生育工作中主要承担以下职责：

1、认真执行人口与计划生育工作法定代表人负责制，接受属地街道或社区居（家）委对本单位计划生育工作的统一管理，明确专兼职人员负责做好本单位职工和外来务工人员的计划生育日常管理工作。

2、依法落实有关人口与计划生育宣传教育、避孕节育及优惠奖励等各项经费，按规定兑现落实计划生育奖励、优待及保障措施。

3、积极协助属地街道或社区居（家）委开展计划生育宣传教育，利用本单位资源，为职工提供计划生育、生殖保健等优质服务。

三、明确城市社区人口与计划生育工作要求

（一）基础管理工作

1、建立健全社区人口与计划生育工作网络。一是在社区居（家）委下设计划生育工作委员会，由社区居（家）委成员兼任计划生育委员，同时配备一名计划生育指导员。二是社区以居民小组为单位建立计划生育小组，设立若干计划生育信息员，信息员也可由居民小组长兼任。三是在社区成立计划生育协会，会长由本辖区热心计划生育工作、且有一定威信和组织能力的同志担任。

2、制定完善社区人口与计划生育工作制度。包括计划生育宣传教育、工作例会、信息通报、居务公开、民主监督、优质服务等各项基础管理工作制度。

3、完善规范社区人口与计划生育基础管理。在各社区统一建立“一册一账一单”——“一册”即工作手册，用于记录社区开展的各项计划生育工作与活动；“一账”即管理台账，用于记录辖区内流动人口已婚育龄妇女和计划生育重点人群（含待业青年、失业人员、离婚再婚家庭等）的管理信息；“一单”即信息核对、补充报告单，用于记录辖区内已婚育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育信息及服务情况。

（二）宣传教育工作

1、社区开辟计划生育宣传栏和公示栏。宣传栏应根据计划生育工作要求和任务及时更新内容；公示栏中应包括有关计划生育的审批事项、审批程序和审批结果等居务公开内容。

2、在社区阅览室（图书室）中放置人口与计划生育知识读本、刊物、挂图等宣传品，有条件设立视听室的要配备计划生育音像资料。

3、紧密结合社区精神文明建设，深入开展“婚育新风进万家”活动。

（三）信息统计工作

1、在街道建立《已婚育龄妇女信息系统》，进入《已婚育龄妇女信息系统》的对象为居住在辖区内当年结婚、怀孕、生育和需落实避孕措施的已婚育龄妇女（含居住满半年的外来已婚育龄妇女）。

2、社区负责每月上门核对并修正由街道下发的辖区内已婚育龄妇女信息，并按月填写信息核对、补充报告单，反馈街道办事处。有条件的社区居（家）委应逐步建立《已婚育龄妇女信息系统》，并建立电子台账。

3、根据要求，及时上报工作需要的相关统计报表。

（四）技术服务工作

1、街道应依托卫生所或社区医疗卫生服务站建立计划生育服务站，配置避孕节育、优生保健等知识挂图、宣传版面和相关科普资料，设立计划生育咨询室、避孕药具柜，并配备必需的检测设备，有条件的应安排B超室。服务队伍由从事妇幼保健工作的卫技人员和计划生育干部组成，负责做好避孕节育和生殖保健知识的普及、避孕方法的知情选择、避孕节育措施的随访服务和计划生育咨询服务，介绍或陪护服务对象到上级服务机构接受服务（措施落实、变更、终止，并发症治疗等），参与有关的避孕节育和生殖保健服务系列工程。

2、社区居（家）委应建立社区计划生育服务室（角），布置计划生育科普知识宣传版面，配备避孕药具专柜。根据街道提供的计划生育服务信息，有针对性地为社区居民发送计划生育科普宣传资料，开展避孕节育措施的适情访视，组织计划生育志愿者开展计划生育咨询指导并做好群众服务需求的收集、反馈等。

（五）流动人口管理

1、街道负责为辖区内流出人员办理《流动人口婚育证明》，查验外来人员的《流动人口婚育证明》。

2、社区居（家）委应督促本社区流出人员外出前到街道计划生育部门办理《流动人口婚育证明》，签订流出人口计划生育合同，并与他们建立定期联系制度。

居委会宣传工作计划篇（4）

一、明确“一个职责”

街道办事处每年都与社区居委会签订《人口和计划生育目标责任状》，按照区人口计生局《常州市天宁区社区人口与计划生育工作规范》的要求，建立社区计划生育工作委员会，明确社区在人口和计划生育工作中的职责，要求社区居委会应本着现居住地管理的原则，承担本社区内常住人口、外来人口的避孕药具发放、计生科普知识和法律法规知识的宣传普及、计划生育随访服务等有关的人口计生工作。同时，要将计划生育居民自治纳入社区居民自治工作中，开展计划生育民主议事评议，落实好群众计划生育知情权、参与权和监督权，促进本社区育龄群众实行计划生育自我管理、自我服务、自我教育。并与本辖区内的属地小单位签订《人口和计划生育双向协议书》，督促属地小单位按照人口计生法律法规的要求，落实好职工应享受的计划生育合法权益。

二、加强“三个建设”

1、加强队伍建设。街道每个社区都成立了人口和计划生育工作委员会，配备了45周岁以下，高中以上学历的计生主任和计生协管员各一名，建立了计划生育协会组织和志愿者队伍，由社区书记担任协会会长，组织协会开展各项工作；成立了楼道小组，选取计生协会会员、计生志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任组长，负责计划生育宣传教育、信息采集等工作。目前街道共有协会会员9800多名，注册志愿者160名，楼道小组长1200多名。为了调动社区计生工作人员的积极性，从去年开始，我街道实行了计生协管员职位“晋级制度”和年终“奖励制度”，对爱岗敬业、能吃苦，业务精，有突出贡献的计生协管员，直接提拔为社区干部，对工作积极负责，不发生计划外生育的社区计生人员，年终给予不低于1000元奖励。去年润德半岛社区的计生协管员王义珍，由于认真负责，工作出色，被直接提拔为社区党支部书记，同时提拔的还有锦绣社区的计生协管员王映红，虹景社区的戚美娟等三位同志，今年街道又提拔了四位业务熟悉，吃苦耐劳、工作积极的计生协管员。同时，街道每年都组织社区计生工作人员进行不少5次的集中性业务培训，加强业务学习，提高工作能力。

2、加强阵地建设。“十五”以来，街道先后投入资金20多万元，在16个社区居委会建立了人口学校、计划生育服务室、悄悄话室、视听室，并为每个社区配备了以优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规知识为主要内容的宣传版面，还在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传标语、宣传橱窗和公示栏，街道16个社区共有23块内容温馨的计划生育固定标语，营造了浓厚的计划生育宣传氛围。

3、加强基础建设。建立健全各项规章制度，制定了人口与计划生育委员会职责和标准，计划生育协会章程等。针对社区人户分离和空挂户的计生信息不清楚这一突出问题，05年下半年，街道设计并统一印制了北环路街道社区家庭联系卡，将每户每人姓名、性别、婚姻状况、节育措施、联系电话、户口情况、工作单位、身份证号、就业证号及小孩独生子女证号等计划生育需要的信息全部汇集在一卡上，组织社区计生工作人员逐楼逐户逐人进行登记，做到区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了二个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育一户一卡，提高了计生信息的准确度。

三、坚持“四个结合”

1、坚持计划生育居民自治与社区居民自治工作相结合。社区将计划生育工作纳入居民自治制度之中。年初社区制定的年度计划生育工作计划，向社区全体居民进行公示，将工作进展情况及时向居民公开。定期组织居民召开座谈会，研究社区计划生育工作，年终向居民代表大会报告人口计生工作目标任务完成情况，接受居民监督。利用社区公示栏，常年将计划生育优惠政策、服务项目、再生育一孩审批、公益金的申请等计划生育事项向居民公开，让居民知晓和监督。

2、坚持计划生育服务与社区综合服务工作相结合。不断拓展计生志愿者队伍，充分利用社区计划生育“生殖保健服务室”、“悄悄话室”、“视听室”的作用，开展计划生育“零距离”服务。从帮助群众排忧解难

居委会宣传工作计划篇（5）

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了“现居住地管理”、“计划生育村（居）民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

针对这种情况，海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。

（二）大力推进实现计划生育村（居）民自治

20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄“十星文明户”评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成“以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心”的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的“相约健康在社区”、“生育文化社区”活动，诞生了精品“社区计生卡通形象”，并有了“交互式自治”这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施“新家庭计划”，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了“四自”理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

（三）全方位推动计划生育综合优质服务

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到“计划生育优质服务”是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的“全方位技术服务网络”。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供“亲情搀扶”、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放“健康处方”等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居（村）委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院（室）、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以“空间四条线、地上精品现、沟通面对面”的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了“樱花香，碧水长、婚育新风传四方”的昆玉水系大型流动宣传、“独生子女艺术节”、“生殖健康进军营”等一系列精品特色活动。三是建成了以“生育文化墙”、“人口文化园”为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了“关注新《条例》，专家与您零距离——《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动”和“中关村白领，大方谈性——‘男性健康日’专题活动”，两次活动共得到近70万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的“青春期性与生殖健康教育”项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动“青春期性与生殖健康教育”，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题

人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。

海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。

一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的公安部门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。

二是政策执行需要的财政资源保障脱节，财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制，通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样，在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中，经费的负担主要落在地方财政中，而地方政府层级间财政体制的类似安排，又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍人口共178万人，其中育龄妇女46万人，成年流动人口36万人，流动育龄妇女约10万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均5.2元/人，全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费926万元，按要求应投入流动人口计划生育事业经费187万元，此外还应相应增加管理人员编制，核拨行政经费。

当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。

三、建议

（一）按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划

海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划（-2020年）》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在20xx年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区关于综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。

（二）加强人口发展战略的研究

居委会宣传工作计划篇（6）

近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：

一、改革城区体制落实属地管理

管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。

1999年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。

市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。

（一）、明确属地管理对象。

2003年9月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。

（二）、明确工作职责。

街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。

各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。

二、加强社区建设，夯实基层基础

社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。

新的管理体制建立后，他们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。

（一）、加强了队伍建设。

建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。

在楼院长的配备上，他们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。

（二）、加强了阵地建设。

他们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。

（三）、加强了软件建设。

根据属地管理的要求，他们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。

对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。

对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。

经过4个月的努力，他们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。

三、建立完善制度，规范管理措施

为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。

（二）、建立信息通报和手续移交制度。

严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。

（三）、建立流动人口计生管理服务制度。

街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。

（四）、建立目标管理考核制度。

市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。

四、几点体会

川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，他们感到主要得益于以下几个方面：

（一）、领导重视是关键。

由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，综合治理得以真正落实。

（二）、社区建设是基础。

落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。

居委会宣传工作计划篇（7）

1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;

2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；

a、城区综合节育率达91.04%；

b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%；

c、避孕药具应用率达到96.02%;

3、出生婴儿性别比为107：100；

4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；

5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上；

6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%；

7、人口出生统计误差为3.89%;

8、依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达 90% 以上；

9、全年完成《月湖政务》信息 8  条；

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍2000余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

（五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单2000余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。

居委会宣传工作计划篇（8）

一、上半年工作简要回顾

今年以来，我区的人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的关心指导下，在区有关部门和各级人口计生干部、技术服务人员的共同努力下，围绕经济社会发展的大局，突出工作重点，开拓进取，求真务实，各项工作顺利推进。

（一）开展保持共产党员先进性教育活动

我委为区第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。按照区委的统一部署和具体要求，在区先进性教育活动督导组的具体指导下，紧密结合实际，精心组织，周密安排，有计划、有步骤、扎扎实实开展先进性教育活动，取得了实效。通过先进性教育活动，党员、党员领导干部理论学习的自觉性进一步提高，开拓创新意识进一步增强，工作作风进一步转变，宗旨观念进一步树立，党组织的凝聚力进一步加强。同时，正确处理好先进性教育活动与日常工作的关系，做到“两不误”、“两促进”。

（二）层层落实人口与计划生育工作责任制

年初，采用“走出去，请进来”的方法，进行调查研究，总结过去一年的工作，分析今年人口与计划生育工作面临的形势和任务。在此基础上，制定了年人口与计划生育工作计划。3月16日，先后召开区人口与计划生育领导小组全体成员会议和区人口与计划生育工作会议，全面部署了年人口与计划生育各项工作任务，区长戴海波对做好今年的人口与计划生育工作和领导小组成员单位发挥作用提出了要求。在会上，戴海波区长与各镇镇长、有关委办局行政正职签订了年度人口与计划生育工作目标管理责任书。区人口与计划生育工作会议后，各镇相继召开了年度人口与计划生育工作会议，贯彻区人口与计划生育工作会议精神，部署今年的人口与计划生育工作。各镇镇长与村（居）、企（事）业单位法人代表签订了人口与计划生育工作责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

（三）着手编制区“”人口与计划生育发展规划

根据区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制区“”人口与计划生育发展规划。目前，完成规划的基本框架，框架分为四个部分：“十五”期间本区人口与计划生育发展回顾；“”期间本区人口与计划生育发展面临的新形势和新挑战；“”期间本区人口与计划生育发展的指导思想、主要目标、主要任务；“”期间本区人口与计划生育发展的保障措施。

同时，根据年人口与计划生育统计报表和课题研究成果，对全区人口与计划生育情况进行分析，形成了《年区人口与计划生育形势分析》。

（四）加强人口与计划生育宣传教育

1、积极参与市科技、文化、卫生“三下乡”活动。1月8日，市科技、文化、卫生“三下乡”活动开幕式在航头镇举行，我委协助市人口计生委做好“三下乡”活动开幕式的工作。向全区185个村赠送了家庭计划指导大礼包，在开幕式现场组织开展大型宣传咨询服务，展示人口计生宣传版面30块，发放各类宣传品1000多份，免费避孕药具发放3000多份。

2、组织开展冬春计划生育宣传月活动。在春节前后，重点开展对外来流动人口计划生育法律法规和生殖健康教育，加强对房屋出租户的人口与计划生育宣传。开展家庭计划指导服务和“关爱女孩行动”工作。

3、组织开展《市人口与计划生育条例》实施一周年宣传活动。年4月15日，是《市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）实施一周年纪念日，区人口计生委会同卫生、妇联相关部门联合开展宣传咨询服务活动，各镇结合各自实际，开展了不同形式的宣传活动。同时，开展《条例》实施情况调查。在《条例》实施一周年之际，对区中心医院等单位检查《条例》实施情况。区中心医院领导历来重视人口与计划生育工作，认真落实职工各项计划生育奖励和保障制度，鼓励职工知情选择避孕节育措施，对已婚女职工生育子女后自觉落实稳定长效避孕节育措施者，给予一次性奖励。

4、组织开展市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动。根据市委宣传部、市人口计生委、市财政局关于开展市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动的通知要求，我委会同区委宣传部、区财政局联合下发了关于在本区开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动的通知，并制定了计划，召开专题会议进行了布置，宣传月自6月9日至7月8日，宣传月结束后，区委宣传部、区人口计生委和区财政局还将对宣传月活动情况进行检查评估。

5、加强培训。4月27、28日，区人口计生委举办本区镇、村新上岗人口计生干部和技术服务人员业务培训，培训涉及计划生育宣传教育、人口计生政策法规、计划生育避孕节育、计划生育管理等内容，共有37人接受了培训。5月23—31日，区人口计生委分三期举办村（居）人口计生干部和技术服务人员培训班，聘请市、区专家授课，共有531人接受了培训。

（五）坚持下基层为育龄妇女利用“B超”进行环情、孕情检查服务

区计划生育服务站深入基层为育龄妇女开展“环情、孕情”检查。1—5月份，先后为惠南、万祥、芦潮港、大团等镇检查了2万多人次，把党和政府的关怀送到每一个育龄妇女的心上。

同时，拓宽药具免费发放点，在各镇农村的“为民超市”、“集贸市场”和“新建住宅小区”进行建点试点，以进一步方便育龄群众的用药需求，提高避孕药具的易得性。加大了药具的发放力度，减少发放死角。1—5月份，全区药具发放量明显提高，的发放量是去年同期的一倍。

（六）落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

年8月，市政府办公厅转发了由市人口计生委、市财政局联合制订的《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案的通知》。为认真贯彻落实《实施方案》，我区于年11月起开展宣传、摸底调查，从12月起开展申请、审核、公示，到年1月26日之前，各镇先后结束最后的确认公示程序，于1月28日，区委宣传部、区人口计生委、区财政局、区纪委、区审计局等五个部门在东方电影院联合举行农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发式。全区有4138名计划生育奖励扶助对象将在春节前领到政府发放的计划生育奖励扶助金，总金额达1241400元。

6月9日，市委宣传部、市财政局和市人口计生委在我区举行市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月启动仪式，副市长出席会议并作重要讲话，区委书记陈策、副区长景莹、区委常委、宣传部部长朱响应出席仪式。

（七）加强流动人口计划生育管理

开展流动人口执法检查。每季度1次，主要检查18—49周岁外来育龄妇女计划生育持证情况和用人单位、房屋出租人的管理情况。对检查中发现的未办理《流动人口婚育证明》的外来育龄妇女发出限期补办通知书，计划外怀孕的及时做工作终止妊娠或动员其回原籍地，不合格的用人单位和房屋出租人发出了限期整改通知书。经统计，第一季度执法，全区共检查外来育龄妇女40246人，验证合格率80.7%，发现计划外怀孕162人，经过工作终止妊娠76人，检查用人单位623家，发出限期整改通知书56份，检查房屋出租户8712家，发出限期整改通知书1056份。

同时，加强房屋租赁管理，坚持镇政府与房屋出租户签订人口计生协议责任书，加强外来流动人员计划生育管理。指导航头镇以流动人口综合管理为抓手，加强流动人口计划生育工作，努力探索流动人口计划生育管理新途径。

（八）加强计生协会组织建设

年初，区计划生育协会召开一届理事三次会议，全体理事听取了年度区计划生育协会工作报告，审议通过了年区计划生育协会工作要点，并根据工作需要，调整了理事会理事成员。区委副书记、区计划生育协会会长崔明华出席会议并作重要讲话，对做好计划生育协会工作提出了要求。

拓展协会服务领域，努力为民做好事、办实事。一是与中国人寿支公司联合，开发有利于人口与计划生育工作和适合本区育龄群众的保险险种，1—5月，完成保险额100万元。二是积极开展“幸福工程——救助贫困母亲”活动。各级计生协会通过各种形式，组织各级理事、会员和计划生育志愿者开展为辖区内的贫困母亲和贫困家庭提供服务。全区共幸福工程捐款近4万余元。

今年以来，我区的人口与计划生育工作虽然取得了新的进展，但还存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是部分领导同志对新形势下人口与计划生育工作的重要性、艰巨性认识不足，出现了盲目乐观和麻痹松懈情绪，从而不能真正做到责任到位、措施到位、投入到位；二是人口计生干部队伍（技术服务人员）素质还有待进一步提高，部分人口计生干部、技术服务人员的法制意识、服务意识、业务水平不能很好地适应新形势、新任务的要求。

二、下半年工作思路

认真贯彻落实中央和市人口资源环境座谈会精神，按照《区年人口与计划生育工作要点》，结合本区实际，突出重点，扎实工作，确保今年全区人口与计划生育各项任务圆满完成。主要抓好以下几项工作：

（一）进一步加强人口问题前瞻性研究

围绕“两港一城”建设，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。拟将课题报告编成《人口与发展》一书出版，利用新闻媒体、报告会等形式进行宣传。二是结合该课题研究成果和区总体规划要求，编制《区中长期人口发展规划（—年）》。三是完成《区“”人口与计划生育发展规划》编制工作。

（二）进一步推进人口与计划生育工作机制的创新

一是推进人口与计划生育投入体制改革，把人口与计划生育事业费纳入公共财政，坚持行政事业性收费纳入财政预算管理。二是实行村（居）民自治，逐步由行政管理转为群众自治，开展计划生育村（居）自治试点工作；三是建立和完善计划生育利益导向机制。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励若干规定》的实施工作。

（三）进一步提高人口与计划生育依法行政水平

进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心。加强对本区人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，提高执法水平。进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。

（四）进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理

一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为突破口，加强对外来流动人员的宣传教育，提高对外来流动人口的知晓率、持证率和验证合格率；二是要以《市房屋租赁管理实施办法》为契机，与相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理；三是坚持对外来流动人口计划生育执法检查制度；四是加强源头管理，要与流出人口比较多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为主管理的机制。

（五）进一步强化计划生育优质服务

居委会宣传工作计划篇（9）

1、人口出生率控制在11.02%内，计划生育率达到98.89%，自然增长率在8.87%;

2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；

a、城区综合节育率达91.04%；

b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%；　c、避孕药具应用率达到96.02%;

3、出生婴儿性别比为107：100；

4、18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；

5、乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上；

6、城区计划生育合格居委会达100%，农村合格村委会达86%；

7、人口出生统计误差为3.89%;

8、依法行政，无严重违法事件发生；处理及时率达 90% 以上；

9、全年完成《月湖政务》信息 8 条；

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍2000余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

居委会宣传工作计划篇（10）

一、签定责任状，兑现奖惩制度。

1、与辖区单位签定计生责任状。

2、制定并兑现社区计生专干、助专、小区计生工作人员奖惩制度。

3、居支两委成员分片包干负责制，实行绩效挂钩。

4、定期研究检查，督促工作落实。

5、主要负责人出面解决计生疑难问题。

二、完善工作网络，加强计生队伍建设。

1、加强社区居委会计生专干队伍建设，保证了计生专干的全年报酬大书记的86%以上。

2、配备了助专1名，各小区配齐了计生工作人员。

3、社区计生专干、助专、辖区单位专干参加了由镇举办的业务培训班。

4、每月社区组织小区计生工作人员进行一次业务培训，提高计生人员业务水平，掌握各小区计生动态情况。

三、“三位一体”阵地建设成绩显著。

“三位一体”设施齐全，药具挂图、五期教育挂图、计划墙报、计生政策、居民自治、婚育知识宣传内容按要求高标准上墙。

四、开展计划生育宣传教育。

开辟计生专栏，定期实行计划生育居务公开。

利用出黑板报、制作宣传牌、刷写宣传标语、发放宣传资料等形式广泛开展计划生育法律法规、婚育知识宣传。

五、完成了辖区计生事业费的收缴，报刊订阅。

六、依法管理计划生育，严格执行“七不准”。计划生育工作健康、有序的开展，无违规现象。

七、加强计生协会组织建设，成立了协会领导小组，居计生协会推进计划生育工作“居为主”，贯彻协会“三自”(自我教育，自我管理，自我服务)方针，大力推行“奉献者行动”方案，开展了计生系列保险、“两为两争”活动，帮助计生贫困户增加收入，奖励扶助准确率达100%。

八、妇幼保健成绩显著。

全年开展妇幼保健、妇检妇查活动四次以上，关心妇女儿童身体、身心健康，和保健站医务人员一道上门为育妇、儿童排忧解难。

九、开展禁止“两非”活动，发放宣传资料500余份。

十、流动人口管理到位。