个人工作意见篇（1）

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学统筹残疾人事业发展为全局，以残疾人工作“八个一”工程建设为重点，从残疾人最关心、最直接、最需要的实事做起，切实让广大残疾人得到实惠，使残疾人事业与经济社会发展相协调，促进全区残疾人事业又好又快发展。

(二)工作原则。一是坚持政府主导、部门协作；二是坚持统筹计划、协调发展；三是坚持资源整合、充分利用；四是坚持以人为本、助残惠残；五是坚持建管并举、注重长效。

二、工作目标

残疾人工作“八个一”工程建设，重点是加强八个方面的残疾人工作。

(一)制定一个扶助残疾人的政策。根据实际情况，出台扶持残疾人的政策，进一步健全以保障残疾人生活、康复、就业为重点的政策措施。

(二)建设一个重度残疾人的托管托养所。依托敬老院建设一个重度残疾人托管托养所，对辖区内的贫困重度残疾人实施集中托管托养。

(三)建立一个残疾人的扶贫示范基地。引导和培育现有农业企业和残疾人种养业骨干，建立一个残疾人扶贫示范基地，以带动农村残疾人就业和逐步脱贫致富。

(四)成立一个残疾人的技能培训站。依托成人学校，开展残疾人职业技能和种养业培训，增强劳动技能和就业能力。

(五)形成一个残疾人的社区康复服务网络。依托卫生院建立残疾人社区康复指导中心，并普遍在农村社区卫生服务站建立残疾人社区康复服务站，为残疾人提供康复指导和服务。

(六)整合一个残疾人的文化活动场所。依托村(社区)老年活动室，增设适合残疾人文体活动的器材和设施，建立残疾人文化活动场所，丰富残疾人业余文化生活，促进残疾人事业全面发展。

(七)健全一个残疾人工作的信息化系统。建立健全残疾人综合信息服务系统，不断完善残疾人基础数据，实行残疾人工作信息化管理。

(八)完善一个残疾人工作的基层组织体系。进一步加强村(社区)残疾人协会建设，认真选聘好残疾人工作(兼)职委员，增强基层组织为残疾人服务的能力和水平。

三、工作步骤

残疾人工作“八个一”工程建设，从2013年4月开始至12月完成，分四个阶段组织实施。

(一)准备阶段(4－6月)。搞好调研，制定实施意见，成立工作机构，进行工作试点。

(二)实施阶段(7－10月)。根据实施意见和试点经验，召开全区动员大会，进行工作部署。各镇(开发区)要制定具体工作方案和计划，全面开展残疾人工作“八个一”工程建设，确保工作任务如期完成。

(三)验收阶段(11月)。按照残疾人工作“八个一”工程建设要求，进行全面考核评比，对先进典型给予表彰奖励。

(四)完善提高阶段(12月)。及时总结工作，查漏补缺，提出整改意见，确实将残疾人工作“八个一”工程建设落到实处，并建立长效机制。

四、工作要求

(一)点面结合，整体推进。结合实际，围绕残疾人工作“八个一”工程建设的要求，制定有效工作计划，按照建立、完善、提升的工作要求，全面完成工作任务。

(二)强化宣传，营造氛围。深入开展残疾人工作“八个一”工程建设的宣传，使广大残疾人知情参与，使社会各界支持参与，使残疾人工作者全力参与，真正形成残疾人事业良好的、持久的发展氛围。

(三)创新方法，注重实效。广泛动员和组织社会各界支持关心残疾人工作，制定出台鼓励和吸引社会力量参与扶助残疾人的政策。广泛开展志愿者助残服务活动，同残疾人结对帮扶，为残疾人工作献计出力。

(四)整合资源，强化保障。大力整合资源，增强为残疾人服务的意识和保障能力。各项公共设施、公共服务机构和场所都要有残疾人优先、优惠或免费服务的标牌，配置无障碍设施，为残疾人提供热情、周到服务。

五、组织领导

个人工作意见篇（2）

二、整顿和规范垄断行业及建材市场，建立竞争有序、公平诚信、管理规范的房地产市场秩序

（一）物价、监察、纠风等部门要牵头，全面清查整顿燃气、自来水、电力、电话、有线和光缆电视等垄断行业，在房地产开发建设过程中的强制推销商品和服务、强制收费等行为。要引入竞争机制，对上述项目所需材料以及安装工程，由房地产开发企业面向社会公开招标，自主选择有相应资质的企业承担安装工程，所需设备材料由承担安装工程的单位自主或委托中介机构采购。

（二）工程监理、环境评估、抗震审查、地震安评、防雷检测、房屋室内空气检测等市场中介机构必须与行政彻底脱钩，减少行政行为对房地产开发的干预，取消上述项目行政审批前置审查规定。

（三）**部门要加大建筑用沙、石、预制件等建筑材料强卖强运以及村民无理阻挠施工等违规违法行为的打击力度，对于地方保护主义严重、整治不力的地方，追究当地主管领导责任。

三、取消消防配套费征收项目

按照《**市城市基础设施配套费征收管理办法》（**政办发〔20**〕90号）规定，一般民用建筑工程征收城市基础设施建设配套费包括消防设施建设费，取消消防配套费单独征收项目，每年由城市建设配套费征收部门按消防设施建设费3%划转消防部门。

四、进一步放宽缓交城市建设配套费政策

一次性开工面积大于2万平方米小于5万平方米的，城市建设配套费在开工前交纳总额的20%，即可办理开工手续，开工半年内交足50%，一年内全部交清。凡未在缓交期限内交清配套费的，停止办理后期建设项目开工审批手续，并按欠费总额每年1%征缴滞纳金。

五、规范保障性住房建设管理

各级要进一步加大政府保障性住房项目建设力度，加强项目管理，确保工程进度及工程质量。同时，要严格经济适用房和廉租房建设标准，认真落实政府限价（审批）、资格审查、购房公示制度，禁止随意放宽保障性住房建设标准及购房条件。

六、进一步激活房地产交易市场

房管部门要及时公布新建可售商品房和二手房交易信息，对主管部门已办理了《商品房预售许可证》的销售项目及二手房源，要将项目名称、位置、房屋套型、基准价格等信息通过新闻媒体向社会公示，建立完善的房地产交易网上平台。要进一步简化商品房及二手房交易办证程序，降低收费标准，规范中介服务及交易行为，提高办事效率，促进房地产交易市场健康发展。同时，要严肃查处房地产交易过程中的各种违法违规行为，坚决打击房产交易“黑中介”以及合同欺诈等行为。

七、充分发挥住房公积金使用效能，引导住房消费

（一）扩大住房公积金覆盖面。住房公积金缴存基数为职工本人上年度月平均工资。其中，机关及参照公务员法管理的事业单位工作人员缴存基数包括职务（技术等级）工资、级别（岗位）工资、规范后的津贴、国家批准设立的津贴补贴、暂时保留的改革性补贴等项目；事业单位工作人员缴存基数包括岗位工资、薪级工资、绩效工资、国家设立的津贴补贴、暂时保留的改革性补贴等项目。单位和个人缴存比例分别不低于职工上年度月平均工资金的5%，不超过12%。

（二）适当扩大住房公积金支取范围。职工装修自住住房，经住房公积金管理机构根据有关规定审批后可提取本人住房公积金。职工购买、建造、翻建、大修、装修自住住房的，经住房公积金所有者同意可申请提取配偶、父母及子女的住房公积金。职工享受城镇最低生活保障、部分或者全部丧失劳动能力、遇突发自然灾害造成家庭生活严重困难、特困家庭子女上学以及大病就医等，凭有效证明材料，经住房公积金管理中心审核，可申请提取本人住房公积金；经住房公积金所有者同意，可申请提取配偶及子女的住房公积金。

（三）放宽住房公积金个人贷款条件。职工在本市内购买自住房屋，凭住房公积金缴存证明，可向房屋所在地的公积金管理部门申请住房公积金个人贷款。职工购买普通商品房、经济适用住房申请住房公积金个人贷款的，首付款不低于20%，购买二手房的，贷款额度不超过所购二手房时价的80%；在市中心城区域内购买自住住房最高贷款额度为30万元，县级区域内购买自住住房最高贷款额度为20万元。住房公积金贷款年限可延长至职工法定退休年龄后5年，最长年限为15年。职工购买首套住房的住房公积金贷款本息还清后，在购买第二套住房可申请住房公积金贷款。

（四）加大住房公积金支持保障性住房建设力度。积极申报使用住房公积金投资保障性住房建设，市政府根据保障性住房建设规模和住房公积金沉淀情况，在确保住房公积金本息按期回收、资金安全运行的情况下，统一制定住房公积金支持保障性住房建设实施方案，在划拨保障性住房建设用地并向省建设行政主管部门申报住房公积金使用计划并经审批后，采取封闭运行的方式使用住房公积金沉淀资金投资保障性住房。

八、鼓励支持农村、外地人员和国家公务员购房

自本《决定》之日起，凡购买我市商品房的农村及外地人员，可根据其本人意愿，为购房人及配偶、子女办理当地城镇居民户口及户口迁移手续。鼓励支持国家公务人员购买自住型住房。

个人工作意见篇（3）

一、脚踏实地，努力工作

虽然说在外地闯荡了几年，但是刚到单位时，还是有诸多的不习惯不顺心，慢慢的在同事们的帮助下习惯了这个大家庭的节奏，也一步一步的跟上的这个节奏。在办公室这些年工作，前几年多都是领导安排什么就做什么，太过于平淡，没有上进心，也没有目标。从16年开始接触到办公室日常的一些琐事及各种相关的工作，才感觉到办公室是一个工作非常繁杂、任务比较重的科室，心理的担子才感觉重了不少，工作也感觉多了很多。

经过了很长时间的认知，加上各位领导及同事们的帮助，不断加强学习各类处理事务的方法和认真做事及多人多事的处理态度和方法。这几年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是公司上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室工作，对全公司工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论是什么工作，在工作中，坚持做到“六个不让”，即：不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在处理的文件在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让需要帮助的同事在我这里受到冷落，不让任何小道消息从我这里传播，不让办公室的形象在我这里受到损害。第三是注意形象。我认为办公室是公司的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个公司的形象。    

 二、认真学习，努力提高    

在办公室工作的几年里，有喜有乐，也有哀有愁，但更多的是对领导和同事心存感激，因我在工作中不仅学到了与工作相关的知识与方法，还学习到了如何做人、怎样为人处世，我感觉这些是比任何东西都宝贵的人生财富，并将受益终生。所以我怀着一颗感恩的心在工作着、学习着，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。

近几年加强学习本职工作的技能，通过自考提高学历水平，加强自身素质的锻炼，学习专业知识，考取网络工程师证书等等，通过努力学习、认真思考、进一步提高自己的思想素质、道德品质和工作能力。

 三、端正态度，摆正位置    

在这些年的工作中，我始终坚持勤俭节约、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从各位领导安排，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好。能很好的团结各个科室之间的同事交往，想尽一切办发让各科室之间减少矛盾，互相信任、互相合作。自工作以来，基本上没有耽误过任何领导交办的任何事情。

在生活中，坚持正直、谦虚、朴实、节约的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同事，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系。  

 四、存在问题及意见建议    

个人工作意见篇（4）

一、潜心学习，涵养自身素质

始终把理论和业务学习作为提高政治理论水平、政策水平和业务能力的重要途径来抓，努力增强学习的针对性、实效性，提高素质，增强本领，促进工作有效地开展。一是加强政治理论学习，自觉参加旗委中心组学习和机关学习会，努力提高政策理论水平，用正确的理论来武装头脑、指导实践、推动工作。认真系统研读对内蒙古重要讲话，重要批示、指示精神，学习系列讲话，领会会议精神，进一步增强大局意识和做好新时期政协工作的责任感和使命感。二是加强政协业务知识的学习，强素质，常充电，深入研究政协各项规章制度，不断创新政协工作。

二、履职尽责，做好本职工作

一是认真抓好分管的委员会专题调研座谈会，会前按照议题能深入基层、深入实际、调查研究、了解情况，倾听群众呼声、反映意见和要求，做到充分准备。积极建言献策，提出工作建议和意见，促进政协工作的有效开展。

二是积极参与旗政协学习考察等工作。三年来，组织参与旗政协调研十多项，内容涉及促进经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方方面面工作。在推动经济增长方面，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一工作大局，听取审议了旗政府相关报告，加大了对群众关心的热点问题的监督力度。

三是致力于提高政协工作效率和服务水平。以不忘初心、牢记使命主题教育为契机，狠抓思想建设，进一步统一了思想，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，增强做好新时期政协工作的事业心和责任感。规范了制度建设、使机关工作进一步规范化、制度化。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、团结协作、勤政廉政、温馨和谐”的要求，加强了对机关干部的培训和使用，努力造就一支“张口能说、提笔能写、有事能办”的素质高、能力强、能干事，学法用法、依法办事的干部队伍，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三、搭建平台，发挥委员作用

坚持以提高委员素质、充分发挥委员作用为目的，积极探索，勇于实践，不断强化为委员服务的意识，深化和加强了委员工作。在加强与委员联系方面，注重提高委员对政协工作参与的广度和深度，继续完善了委员联系网络，坚持了委员列席政协会议制度、邀请委员参与政协重大活动制度等，拓宽了联系委员的渠道，保障了委员的知情知政权。通过开展委员活动，创新了委员工作方法，提高了委员依法履职的能力和水平。在委员提案的办理方面，充分搭建好提提案的委员与提案承办单位联络沟通平台，单位强调以解决实际问题为重点，提高办结率，确保满意率，使委员提案事事有回音，件件有着落，使一些关系群众切身利益的实际问题得到了有效解决。

四、深入基层，助力精准扶贫

经常深入乡镇中心和包联村督查调研，指导扶贫工作，帮助贫困户解决实际困难。针对产业扶贫提出了许多科学合理的意见建议。想办法，出实招，见真效，助力精准扶贫。今年，完成了抗击疫情工作，完成了社会养老服务和产业扶贫的调研。完成了提案督办会议。

五、勤政廉政，加强党风廉政建设

个人工作意见篇（5）

近日，中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》。《意见》深入贯彻党的十八大以来以同志为核心的党中央对加强督促检查、抓好落实作出的一系列重要指示和部署，从指导思想、主要任务、工作原则、工作制度、效能建设、组织领导等方面，对加强新形势下党的督促检查工作提出明确要求和重要措施。

6月5日,《人民日报》头版刊发文章《以钉钉子精神抓落实-以同志为核心的党中央着力推进全面深化改革落实工作纪实》;夜间，新闻联播播发《意见》印发的消息;多个部级网站第一时间刊发《意见》，充分表明在当前加强新形势下党的督促检查工作的重要性和紧迫性。

在《以钉钉子精神抓落实-以同志为核心的党中央着力推进全面深化改革落实工作纪实》一文提到全面深化改革已进入施工高峰期。在这一轮改革启动之初就提出“抓铁有痕、踏石留印”“一分部署，九分落实”，已成为改革工作的金句，而督察是抓落实的重要手段。且在对督察工作“怎样抓”上用了很大篇幅进行了解读。并以江苏、陕西、湖北、甘肃几个省在督察工作中的成效为例进行分析。

《意见》是从指导思想、主要任务、工作原则、工作制度、交通建设、组织领导等方面，对加强新形势下党的督促检查工作提出明确要求和重要措施。

《意见》指出，督促检查工作作为党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径，是改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。当前，随着全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国和全面从严治党纵深推进，抓落实的任务更重、要求更高。各级党组织都要切实增强“一分部署、九分落实”意识，从实现党的执政目标、满足人民群众热切期盼、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强督促检查、抓好落实的极端重要性和紧迫性，着力提高督促检查工作能力和水平，推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。

《意见》提出，党的督促检查工作的主要任务是推动党的理论路线方针政策贯彻执行和党中央决策部署贯彻落实。可见“以文件落实文件”、改革空转的问题已经被高度重视。

“抓落实”的问题，一直在谈，强调，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。各地区各部门正在认真学习贯彻关于抓改革落实的重要论述，以钉钉子精神抓改革督察，努力让人民群众在改革进程中感受到满满的获得感和幸福感。

关于加强新形势下党的督促检查工作的意见的最新个人解读【2】

近日，中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》。《意见》的印发不仅体现了党中央在十八大以来对加强督促检查工作的高度重视，也是为在当前新形势下“合力打好组合拳”，借不断加强督促检查工作的从严效力，为推动脱贫攻坚、反腐倡廉、“两学一做”学习教育等贯彻落实增加有力措施和完善途径。

加强新形势下党的督促检查工作保障党的工作有效落实。今年是全面深化改革进入攻坚期和深水区的重要之年，随着全面建成小康社会进入新的阶段，党中央安排部署下的各项工作任务都有待干部群众们共同努力争取逐一推进早日完成。为确保上级下达的各项政策指令能够得到贯彻落实，层层传递到位，各项督促检查考核工作是不可缺失的重中之重。打个比方，如果说上级安排部署的政策是果园里果农给果树生长提供的“营养肥”，而这颗静待生长的果树恰似基层一线工作者或是基层人民群众，而督促检查考核工作就像是给果树旁边树立的“标杆”，让果树“有迹可循、有理可依”奋力的吸收着营养，向天生长。

个人工作意见篇（6）

近日，中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》。《意见》的印发不仅体现了党中央在十以来对加强督促检查工作的高度重视，也是为在当前新形势下“合力打好组合拳”，借不断加强督促检查工作的从严效力，为推动脱贫攻坚、反腐倡廉、“两学一做”学习教育等贯彻落实增加有力措施和完善途径。

加强新形势下党的督促检查工作保障党的工作有效落实。今年是全面深化改革进入攻坚期和深水区的重要之年，随着全面建成小康社会进入新的阶段，党中央安排部署下的各项工作任务都有待干部群众们共同努力争取逐一推进早日完成。为确保上级下达的各项政策指令能够得到贯彻落实，层层传递到位，各项督促检查考核工作是不可缺失的重中之重。打个比方，如果说上级安排部署的政策是果园里果农给果树生长提供的“营养肥”，而这颗静待生长的果树恰似基层一线工作者或是基层人民群众，而督促检查考核工作就像是给果树旁边树立的“标杆”，让果树“有迹可循、有理可依”奋力的吸收着营养，向天生长。

加强新形势下党的督促检查工作保障党同人民群众血肉联系更加紧密。党的根本宗旨在于“全心全意为人民服务”，为更好的确保党中央的决策部署真正能够落地生根、落地有声，确保全体党员干部始终紧紧围绕在当前党中央部署的各项重点工作任务中，摸清基层脉络、探寻解决问题之道，更好的全心全意的为基层人民群众脱贫致富和实现“两个一百年”奋斗目标服务。加强督促检查工作，能始终保证基层一线干部在党中央的带领下，跟基层群众血脉相连，心往一处想、劲往一处使，共同探寻脱贫致富的好方案，为全面建成小康社会提供有力保障。

加强新形势下党的督促检查工作保障党风政风风清气正。党的十以来，党中央和各级党委政府部门不断加强反腐倡廉工作，党风廉政建设工作严在日常，贵在不经常。只有不断加强各级督促检查机构和队伍建设，将督促检查工作融入日常生活和工作中，才能为建设对党忠诚担当、业务精湛熟练、作风扎实稳重的干部队伍提供更加完善的保障。

不断加强和完善督促检查工作的计划安排、统筹部署，改进和创新督促检查工作的方式方法，充分合理的运用督促检查工作的结果，提升督促检查工作的整体效能，才能为干部选拔任用、政策贯彻落实、全心全意为人民服务、建设风清气正干部队伍和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

个人工作意见篇（7）

会前我重温了党的报告，品读了中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，进一步理解新时代中国特色社会主义思想。通过加深学习、剖析不足，围绕机关党支部工作要求，联系自己的思想和工作实际，进行了问题查摆情况，以及原因分析与整改打算，现将个人情况报告如下:

一、存在问题及其表现

    对照自我要求严不严、工作作风实不实、担当作为强不强、发挥作用好不好四个方面突出问题，结合自身实际，自身还存在着以下几个方面的不足:

(一)自我要求严不严方面

    一是工作适应能力不足。作为新员工，换了工作环境，意味着接触和以前不一样的工作模式，千差万别的工作内容。在领导和同事的帮助下，虽以最努力的姿态投入到工作中，但因入职时间短，工作经验缺乏，存在着对银监局最核心最基础的审慎监管、市场准入，现场检查等业务知识的空白，对人事科岗位职责如：劳动工资，档案管理，党员学习、教育和管理等内容的不熟悉的问题。二是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距。对理论知识的理解和实际运用脱钩，使所学知识无用武之地;三是工作认真细致度需进一步提高。人事管理工作和每一位干部职工的利益息息相关，容不得半点马虎，应本着对;干部职工负责，对单位负责的态度开展工作。

(二) 工作作风实不实方面

主要体现在服务意识不够强：入职第三天，面对前来咨询银行卡事宜的退休老职工，因自身初来乍到又缺乏经验，对单位的制度、人员都不熟悉，只是在一旁观望科室同事帮助解决，而没有主动表达自身想帮忙的意愿，也未体现相应的帮助服务行为。未能做到热情周到，影响党组织对退休职工关爱的体现。

(三)担当作为强不强方面

    一是学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围较窄，对法律知识、宏观经济政策、人事相关政策的系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显，还未从那种“要我学”到“我要学”的良好学习习惯转变。较注重单位安排的种思想政治及业务学习，而对其他学习的主动性不够，学习的钻劲不够。学习过程中，认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，应用实践。学习重点不清，没有认真把握学习重点；二是责任意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事。

(三) 发挥作用好不好方面

     一是只扫门前雪，不管瓦上霜。只求奉命行事，不敢越界越位，去缺乏自己的思考，向领导谏言、献策少，主动分忧做的很不够;二是过于看重自己，优馋畏讥，瞻前顾后担心精力不济、顾此失彼，不愿接手自己不喜欢的事，若是对分内之事，尚能任劳任怨，但对分外之事，有时也有微辞，个人站位不高、党性不强。

个人工作意见篇（8）

20*年下发的中央9号文件和市委16号文件明确提出，当前坚持和完善人民代表大会制度的重点，一是要进一步发挥人大代表的作用，二是要加强人大常委会的制度建设，而发挥人大代表作用其中一项重要内容就是要进一步加强和改进代表书面意见处理工作，提高代表书面意见提出和处理的质量。为此，市人大常委会专门出台了相关工作文件，来进一步加以贯彻落实。对市人大工作来说，2006年不仅是我们深入贯彻落实中央9号文件和市委16号文件精神的一年，也是代表工作尤其是代表书面意见办理工作扎实推进并取得重要成果的一年。回顾一年来代表书面意见办理工作的实践探索，我感到至少有四个方面的做法和经验值得我们认真提炼和总结：一是进一步规范和统一了代表书面意见办理答复的标准。明确代表书面意见的办理答复分为“已经解决”、“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”和“难以解决”五类，并就分类标准的内涵进行了具体阐释。二是进一步建立健全了代表书面意见办理、跟踪办理和督办的工作制度。逐步形成了一些制度，包括办理答复制度、代表不满意件的重新办理制度、办理答复后的跟踪办理制度、跟踪办理结果的再次答复制度、转下年度继续跟踪办理制度、主任会议督办、专门委员会督办制度、组织代表视察检查制度、办理情况报告制度等，这些制度的建立有效地促进并保障了办理工作的规范有序开展。三是进一步提高了代表书面意见办理的质量和实效。这在代表书面意见解决率数字的变化上表现得最为明显。去年市十二届人大四次会议及闭会期间代表共提出560件书面意见，经各承办单位认真研究办理，办理答复代表为已经解决的96件，同时，由于建立健全了跟踪办理制度，各承办单位加大了跟踪办理的力度，办理答复代表时为“正在解决”、“计划解决”的代表书面意见，到年底有50件得到了解决。已经解决的代表书面意见占已经解决、正在解决、计划解决的代表书面意见之和的比率，即解决率为41.6%，比20*年提高了13.2个百分点，办理效果有了明显提高。四是各承办单位的领导对办理代表书面意见更加重视。如市市政局在去年“两会”后召开的局第一次办公会议上，就重点研究讨论了代表书面意见办理工作，对全年办理工作进行了总体部署，并仔细分析研究每一位代表的书面意见，进行梳理分类，确定办理方案，增加了办理工作的计划性和主动性。市发展改革委蒋应时主任亲自过问并主持研究布置代表书面意见的办理和落实工作，特别是对跟踪办理工作抓得紧、抓得实，上半年答复代表为“已经解决”、“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”的书面意见，分别为7件、3件、6件和19件，经过跟踪办理，调整为9件、11件、7件和8件，取得了明显进展，受到了代表好评。这种态度和做法值得我们各承办单位认真学习、借鉴。当然，其他承办单位的领导对代表书面意见及其办理工作也很重视，也有不少好的做法和经验，我就不一一列举了。总之，上述这些成绩的取得令人欣喜，很不容易，是大家共同努力的结果，是各承办单位和全体承办同志尤其是市政府及其各部门辛勤工作的结果，也是广大代表积极参与、支持和监督的结果。借此机会，我代表市人大常委会向各承办单位及全体承办工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、提高认识，振奋精神，高起点谋划今年代表书面意见办理工作

20*年是本届人大任期的最后一年，与往年相比，今年代表书面意见办理面临着一个新情况，就是市人大代表将进行换届选举，部分代表将不再连任代表职务。这对今年的办理工作可能产生这样那样的影响，比如，这部分代表希望自己提出的书面意见能尽早尽快办理好，而个别部门的办理工作也可能会不如去年那样重视和认真，等等。对此，我们各承办单位的领导和具体承办同志，应有足够的估计和正确的态度，尤其是要充分认识到，代表的任期虽然是有期限的，但以书面意见形式反映和代表人民群众的利益、愿望和要求，办理和跟踪办理代表的书面意见，是不受换届限制的。今年的办理工作不仅不能由于换届的因素而有任何的马虎和松懈，而且还要在更高的起点上做得更好。针对近年来代表书面意见办理工作的实际，我感到要达到这个目标，我们还有大量深入细致的工作要做，首要的一条，就是我们在思想认识上要有一个新的提高，做到保持一种状态、把握一个重点。

保持一种状态，就是要始终保持一种良好的精神状态，进一步发扬去年代表书面意见办理工作中呈现出来的一种昂扬向上、真抓实干的工作作风，继续坚持和完善过去代表书面意见办理中建立和形成的一系列行之有效的办法、措施和制度，以对代表、对人民、对工作高度负责的精神，扎扎实实、一如既往地办理好每一件代表书面意见，切实实现办理工作的连续性、稳定性和有效性。

把握一个重点，就是要在深入分析、梳理代表书面意见内容的基础上，重点研究拟订好本单位、本部门办理代表书面意见的计划、方案和措施，明确办理工作的目标任务和时间结点。其中，认真深入地分析梳理代表书面意见的内容，准确了解代表所提意见建议的初衷和关键所在，是制订好切实可行的办理工作方案的前提和基础。比如，这次大会共收到代表书面意见525件，与去年基本持平（去年为528件），其主要特点，一是针对性强，内容实在；二是重点突出，意见和建议比较集中；三是反映民情，贴近民生。四是着眼长远，关注制度建设。从内容上看，绝大多数书面意见都从不同侧面反映了当前乃至“十一五”期间，某经济社会发展中需要认真研究和着力解决的一系列现实问题，包括一些重大战略问题，体现了相当高的质量和水准。其中，有关城市建设和管理、医疗卫生、社会保障、服务业发展、教育、民主法制建设、精神文明建设、新农村建设、社区建设和管理、环境保护等10个方面的书面意见，合计为466件，占大会代表书面意见总数的88.76%。尤其是有关优先发展城市公交、道路和交通管理、某金融中心建设、郊区“三农”问题、“三医”改革和管理、义务教育及其均衡发展、文化建设、老年人问题、退休人员养老保障等问题，更是代表重点关注的话题。办理好这些书面意见，对于我们某按照科学发展观的要求，加快实现“四个率先”，建设“四个中心”，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等，都具有十分重要的意义。各承办单位包括我们市人大机关要围绕大局、立足实际、着眼长远，认真负责地办理好、答复好、落实好代表的每一件书面意见，这也是法律赋予我们的重要职责。

三、承前启后，再接再厉，把今年代表书面意见办理的质量、解决率和实效提高到一个新水平

我国人民代表大会制度的性质和人大代表兼职制的特点，决定了代表书面意见在代表依法履职中占有重要地位和作用。近年来，随着人民代表大会制度的完善和人大职能作用的发挥，人大代表通过书面意见的形式，参与管理各级国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务的积极性和主动性不断增强，对代表书面意见办理工作的评价更加注重实效。这对我们的办理工作是一个新的促进，也提出了更高的要求。关于做好今年办理工作的具体要求，这次会议印发的市人大常委会办公厅《关于做好20*年市人大代表建议、批评和意见处理工作的若干意见》，已经作了详细说明，我就不多说了，希望各承办单位认真落实。这里，我补充谈三点看法。

第一，要紧密结合本单位、本部门工作实际，有针对性地拟定答复代表的意见。办理答复意见反映的不仅是有关机关或组织的某一部门对代表所提书面意见的一种正式回复，某种意义上甚至代表着这个机关或组织对本市某一方面工作的态度、看法和主张。各承办单位的主要领导或分管负责人要高度重视代表书面意见的办理答复工作，亲自过问、研究和审签答复意见，而不能简单地由具体承办处室或承办人员起草一个书面意见，答复代表了事，更不能把答复意见变成办理代表书面意见中一种程序性甚至走过场的形式。这就要求我们要按照办理答复的五类标准，准确合理地拟定答复意见，切实做到根据代表提出的意见建议，有针对性地答复代表，切忌泛泛而答，尤其要防止把答复意见变成已经制定实施的政策、法律法规和过去工作的罗列与堆积，更不能搞成文字游戏。比如，我们的工作已经做到哪一步，下一步的考虑、打算和拟采取的办法、措施是什么，要清楚明白地告诉代表，一是一，二是二，不应该也不必要有什么含糊和保密的地方。这样实际上有利于取得代表的理解和支持，有利于办理答复意见的落实，也有利于推动我们承办单位的工作。

第二，要切实加强跟踪办理和跟踪问效，创造性地抓好办理答复意见的落实。这里要着重抓好四项工作，即：对答复代表为“已经解决”的，要切切实实落到实处，真正加以兑现；对答复代表为“正在解决”、“计划解决”的，要加强跟踪办理，积极创造条件加以落实解决，尤其是有关承办单位的负责同志和具体承办人员，心里要时时有代表书面意见这本帐；对答复代表为“留作参考”甚至“难以解决”的书面意见，在条件成熟时要及时提上议事日程，研究解决；对上年度结转下来的继续跟踪办理的代表书面意见，要结合已有办理方案和工作进展，结合本年度工作打算和承办的代表书面意见，一并进行考虑和安排，加以解决。去年，通过加强跟踪办理，有一批答复代表时为“正在解决”、“计划解决”的代表书面意见得到了解决，跟踪办理的效果明显。今年要继续加强跟踪办理工作，力争使代表书面意见办理的质量、解决率和实效有新的提高。

个人工作意见篇（9）

详述审议意见各个工作环节存在的问题之先，有必要回归本原，对审议意见的书面形式作一全面考察、进行清晰定位。审议意见书究竟是何种文稿？具有哪些基本特性？要准确回答这些问题，应厘清其与几类相近文稿的区别。

首先，审议意见书不同于人大调研报告。人大调研报告一般形成于常委会会前，是在对“一府两院”专项工作深入调查的基础上，了解进展情况，发现存在问题，分析个中原因，提出合理建议，其体例相对较为完备。与调研报告不同，审议意见书需在常委会会后经主任会议研究同意，对“一府两院”改进工作提出具体要求，行文体例上仅相当于调研报告的建议部分。不过，其效力比调研报告高。

其次，审议意见书不同于书面审议发言。书面审议发言是常委会组成人员围绕审议内容发表意见建议的书面形式，具有较强的个体性，侧重点也因人而异，对于一些问题的看法甚至截然相反。与书面审议发言不同，审议意见书作为集体意志，既要吸收书面审议意见，但又不能全盘照搬，有一个“去粗取精”“由表及里”的过程。

再次，审议意见书不同于一般参阅材料。一般参阅材料多为情况通报，是一种辅较强的文稿，其目的是让阅者知悉某项工作的进展情况，一般不作硬性要求。与一般参阅材料不同，审议意见书的主要作用是督促解决具体问题，具有一定的刚性要求，且有办理时限的严格规定。因此，执行力是其生命线。

梳理完审议意见书与相近文稿的区别，我们可以对其进行初步定位：审议意见书是人大常委会针对审议“一府两院”专项工作时发现的重大问题，提出具体整改意见，交“一府两院”限期办理落实的一种文书。重大性、具体性、时效性、落实性系统构成审议意见书的主要特征。重大性，是指审议意见应

涉及专项工作中关系重大、举足轻重的事项；具体性，是指审议意见应提出可操作性较强的指向和要求；时效性，是指审议意见应设定明确的办理时限；落实性，是指经过“一府两院”的办理，审议意见所提要求最终得到落实，这也是实施审议意见书制度的生命所在。

二、审议意见制度实施存在的主要问题

对照审议意见书的基本定位和主要特征，联系审议意见制度实施工作实践，这项制度的实施还存在以下几方面的问题：

1. 审议意见形成欠科学。实践中，审议意见书的形成还不尽科学，往往容易丢掉“审议”二字，不是对组成人员的审议发言进行充分的梳理、归纳、吸收，而是简单地将其变身为微缩版的人大调研报告，有违实施审议意见书制度的初衷。随之产生的问题是，审议意见偏大求全、面面俱到，针对性和可操作性不强，“加大宣传力度”“加强组织领导”之类的通用“药方”见诸其中，难免落于空疏，一定程度上削弱了审议意见书的应有效用。

2. 审议意见督办少举措。审议意见书交办给“一府两院”，仅是督促其改进工作的开始。意见能否得到最终落实，关键在于督办力度的大小。然而，实际工作中，督办恰是审议意见工作链条中相对薄弱的一个环节。审议意见书“一交了之”的现象一定程度存在，对“一府两院”的办理思路、办理举措、办理进度等，人大实时跟踪监督相对滞后，举措仍然偏少，力度稍显不够。

3. 审议意见落实不得力。审议意见落实与否，“一府两院”一般要以书面形式向人大作专题汇报，这一做法也已逐步制度化、规范化。但是，这一制度同时也引发了一定的负面效应，即审议意见落实存在“文来文往”甚至“文不对题”的现象。一些落实情况的书面汇报，对之前审议意见中涉及的问题避而不谈，“你说你的，我谈我的”，变为本部门本单位的工作汇报，审议意见落实就此不了了之。

三、提高审议意见执行力的若干对策

审议意见书制度实施存在的上述几方面问题，较大程度削弱了审议意见的执行力，应从以下几个方面有针对性地加以改进，努力增强审议意见的执行力。

（一）抓源头：科学形成审议意见

所谓源头，即审议意见书形成环节。意见书质量高不高，关系到最终能否得到落实，可谓是审议意见制度的基础。审议意见的形成应坚持以下原则：

1. 要遵循本意。审议意见，是在审议基础上形成的。绕开“审议”谈提高意见执行力，也就失去了“源头活水”，无异于舍本逐末。因此，认真组织开展审议，是形成审议意见的前提，也是提高执行力的基础。审议又关乎审议什么、如何审议等问题。审议什么，事关监督工作选题，只有围绕本地区中心工作和群众关心的热点、难点问题选择议题，审议才能“点中穴位”，意见书方能“抓住麻筋”。如何审议，关系审议主体即组成人员的履职能力，一方面，常委会应围绕议题组织委员开展学习、视察等活动，使其全面深入了解相关情况，为其充分审议提供保障；另一方面，委员也应围绕议题，发挥自身专业优势，深入开展调查研究，认真撰写书面审议发言，积极建言谋策，提高审议质量。

2. 要科学严谨。作为人大常委会监督“一府两院”工作的重要载体，意见书代表着常委会的履职水平。因此，行文表述应当经过仔细推敲，一些数据和工作进展要及时更新，确保意见书严谨求实、客观准确，避免说错话、说过头话等问题的发生。同时，意见书是集体智慧的结晶，编撰过程也是一个吸纳综合各方意见和建议的过程，应广泛征求常委会组成人员的意见，并根据意见作出相应修改，最终开主任会议予以通过。

3. 要简明扼要。审议意见书针对“一府两院”工作中存在亟待解决的重大问题，提出具体意见，要求限期整改。因此，审议意见切忌面面俱到、泛泛而谈，而是要抓住主要矛盾、直指问题要害，多开“治病的药方”，少说“正确的废话”，以便“一府两院”收到意见书后，对存在问题一目了然，对改进措施心中有数，从源头上增强审议意见的可操作性。

（二）重过程：着力强化意见督办

目前，审议意见督办仍是一个相对薄弱的环节，应有针对性地探索加强意见督办工作，为审议意见最终落实奠定坚实基础。

1. 设立专门督办机构。党委、政府系统都设有专门的督查机构，对重点工作进行跟踪督查，发挥了积极的推进作用。人大虽然是监督机构，从宏观层面督查推进“一府两院”的重点工作。但是，审议意

见“一交了之”的现象一定程度存在，也表明人大内部督查职能有待进一步细化。借鉴党委、政府系统的做法，在人大设立相应的专门督办机构，明确具体工作职能，对审议意见落实情况进行定期督查，并及时通报办理情况，应是一个可供选择的路径。如若暂不具备设立专门督办机构的条件，应由审议意见涉及到的人大相应工作委员会负责具体督办，确保审议意见督办主体明确、职责清晰。

2. 发挥主任会议作用。主任会议处理地方人大常委会的日常重要工作，在常委会依法行使职权中处于重要地位。推动审议意见落实，督促“一府两院”改进工作，是常委会重要工作之一，也应成为主任会议的重要内容。2008年11月26日扬州市六届人大常委会第六次会议修订通过的《〈审议意见书〉实施办法》中规定：“根据需要，主任会议可以听取（审议意见）研究处理情况的报告或者建议常委会会议听取研究处理结果的报告，并对研究处理结果进行审议。”已经明确了主任会议可以听取审议意见处理落实情况的职能。然而，从实践来看，主任会议主要还是听取政府专项工作汇报居多，听取审议意见处理落实情况报告偏少，这也一定程度削弱了审议意见的督办力度。因此，可以将听取审议意见处理落实情况报告作为一项制度化、经常化议题，列入主任会议议程，切实加大审议意见落实的推力。

3. 注重常委会再审议。人大常委会会议听取审议意见落实情况，这一制度设计的初衷就是要增强审议意见执行的刚性，切实推动相关问题的解决。然而，实际操作中，审议意见落实情况多以书面形式印发，组成人员在审议的时候，往往重视会议议题的审议，轻视甚至忽略对审议意见落实情况书面汇报的审议，审议意见落实情况被边缘化。改变这一现状，审议意见落实情况不仅要书面印发给组成人员，更要引导组成人员对其进行充分的再审议，切实提高常委会会议对审议意见落实情况的重视程度，以此进一步增强常委会的审议监督效力。

（三）看结果：多措并举推动落实

审议意见执行得如何，最终还是要看关涉的问题是否得到解决这一结果。落实审议意见，关键在于建立健全各项考核评价机制，真正做到一着不让抓落实。

1. 提升法律效力。监督法第十四条对审议意见的研究处理情况作出了规定，主要是明确了审议意见报送程序的相关事宜，对于审议意见落实事项的规定并未细化。不少地方人大常委会在总结实践经验的基础上，也探索制定了审议意见实施的相关办法。但囿于职权所限，对不落实审议意见的情况，很少作出刚性处理规定。鉴于上述情况，同时考虑到审议意见贯彻落实之于人大工作的极端重要性，应当在法律层面进一步提升审议意见书的效力，特别是对审议意见落实情况要作出明确规定。

2. 纳入考核体系。以评价考核的硬指标倒逼重要工作有序推进，是被实践证明了的行之有效的工作方法。人大及其常委会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。“一府两院”办理落实人大常委会的审议意见，其实质也是谋民利、纾民困、解民忧，是“一府两院”工作的一个重要方面。从这个角度看，“一府两院”落实审议意见情况，应当列为党政年度工作考核的一项指标，以此增强办理工作的约束力。

个人工作意见篇（10）

首先，审议

通过本次常委会议议程（草案）。这次常委会主要议程有5项：

1、协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）；

2、审议通过市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案），并推举报告人；

3、审议通过市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），并推举报告人；

4、协商有关人事问题；

5、研究决定八届二次全会有关事宜。

…………

各位常委，有什么意见，请发表。

…………

如无意见，下面按议程逐项进行。

第一项议程，协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）。

请王市长通报2004年《政府工作报告》（征求意见稿）。

…………

请各位常委围绕《政府工作报告》（征求意见稿）发表意见和建议。

…………

大家围绕报告进行了协商讨论，提出了很好的意见和建议。感谢王市长通报《政府工作报告》（征求意见稿）。

第二项议程，审议通过市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案），并推举报告人。

请大家围绕市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案）发表意见和建议。

…………

刚才，大家进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议，请工作人员按照所提意见和建议进行认真修改。如无其他意见，原则通过。

…………

经市政协八届八次主席会议研究的意见，建议推举李福州主席做市政协八届委员会常务委员会工作报告的报告人。大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第三项议程，审议通过市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），并推举报告人。

请大家围绕市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案）发表意见和建议。

…………

刚才，大家进行了认真的协商讨论，提出了很好的意见和建议，请工作人员按照所提意见和建议进行认真修改。如无其他意见，原则通过。

…………

经市政协八届八次主席会议研究的意见，建议推举冯用全副主席做市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告的报告人。大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第四项议程，协商有关人事问题。请市委统战部副部长王凌骥作关于市政协委员调整增补的说明。

需要增补的委员基本情况和个人简历已发给大家，请审议。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

第五项议程，研究决定市政协八届二次全会有关事宜。

1、审议通过关于召开市政协八届二次会议的决定（草案）。请工作人员宣读关于召开市政协八届二次会议的决定（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

2、审议通过市政协八届二次会议议程（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议议程（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

3、审议通过市政协八届二次会议日程（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议日程（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

4、审议通过市政协八届二次会议秘书长建议名单。请工作人员宣读市政协八届二次会议秘书长建议名单。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

5、审议通过市政协八届二次会议副秘书长建议名单。请工作人员宣读市政协八届二次会议副秘书长建议名单。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

6、审议通过市政协八届二次会议编组办法（草案）。请工作人员宣读市政协八届二次会议编组办法（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

7、审议通过委员组召集人名单（草案）。请工作人员宣读委员组召集人名单（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

8、审议通过列席人员名单（草案）。请工作人员宣读列席人员名单（草案）。

… ………

大家有什么意见，请发表。

…………

如无意见，鼓掌通过。

9、审议通过市政协八届二次全会秘书处各工作机构任务和工作人员职责（草案）。

…………

大家有什么意见，请发表。

…………

下面，向各位常委通报市政协“优秀调查与建议”、“优秀提案”、“提案办理先进单位及个人”、“优秀政

协委员”、“社情民意先进单位和个人”名单。请工作人员宣读名单。

由于时间关系，市政协六个专委会的2004年工作总结以书面形式向各位常委进行汇报，会上不再作口头汇报。