大队消防工作要点篇（1）

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。

2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。

（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平

1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。

2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。

3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。

4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。

5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。

大队消防工作要点篇（2）

支队先后被公安部表彰为全国预防重特大火灾事故专项行动先进基层单位、火灾隐患整治工作先进集体、全国安全防事故先进单位；被省政府评为全省文明单位、全省拥政爱民先进单位；创造了连续八年被评为先进支队的佳绩，连续两年在总队政治教育竞赛活动荣获第一名。在“百日安全竞赛”活动综合评比第一名。近三年来，支队所属部队有3个单位受到部级荣誉表彰，37个单位受到省级荣誉表彰，7个单位立功；所属官兵有36名个人受到省级以上荣誉表彰，62名个人立功，1名个人作为全省现役部队唯一代表荣获全国“中国消防英雄”、全省“十大亲民警察”、全省“模范人民警察”等荣誉表彰。吉安消防工作和消防部队建设得到了中共中央政治局常委、中央政法委书记，中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，国务委员、公安部部长孟建柱等领导的高度好评。

老区吉安，基础并不丰厚甚至薄弱，条件也不见得比别人优越。然而，井冈山精神滋养下的吉安消防部队，让许多的不可能变成了可能。到底是什么让这支英雄的部队有如此多的闪光点?

上篇：重槌响鼓新观念催生部队变革

如果你问吉安消防人，什么是科学发展?质朴的官兵一定会告诉你：关键是解放思想、更新观念，找到一条符合吉安消防实际的发展之路。因为多年筚路蓝缕，多年探索奋进，这种理念已在吉安消防人心中扎根，并化作执着实践的忠实步履。

吉安市公安消防支队有着老区人的创业发展传奇，创造了连续八年被评为先进支队的佳绩，在典型创建、部队管理和文化活动等多项工作中在全省消防部队都叫得响。成绩面前，如何保持发展的势头，继续前行，吉安支队走出了一条自己的经验之路。

工作创新从思想创新开始，兵法同：“胜负之征，精神先见。”支队党委一班人存分析了伞市消防部队现状后认为，吉安根基很好，但官兵思想解放不够，部队建设的创新发展不够。吉安消防部队要实现跨越式发展，必须解放思想，调整精神状态，打破固有思维模式。于是，形势分析会、创新座谈会、发展专题党委会，一次次反映支队创新思路的会议在部队上下引起了强烈反响。“吉安消防如何创新发展?创新发展我该怎么办?”，一场场思想解放大讨论在全市部队全面铺开。为发展找定位，为干部找目标，让全支队官兵思潮激涌的大讨论悄然改变着全市消防部队，一场场声势浩大的思想变革在全市消防部队中迅速掀起，部队建设科学发展的谋略和决策初步形成。

思想解放离不开坚强的班子建设，和谐的班子是部队腾飞的基石。在吉安消防这个大集体里，到处洋溢着浓烈的和谐氛围，和谐成为吉安消防加快发展、科学发展的主旋律。支队党委注重增强班子的凝聚力，以和谐促发展，以发展促建设，以建设促跨越，大力营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作氛围，整支队伍精神面貌昂扬向上，官兵人心思齐、人心思上。

新思想带来了工作方法作风的系列改变。支队党委成员深入基层调研每年不少于40天，为基层解决实际困难不少于三次。通过吉安消防内网，任何一名干部都能在第一时间了解支队党委会议纪要、办公会议摘要和每月工作要点，任何一名官兵都能直接进入政委信箱、支队长信箱发表建议和观点。《吉安消防信息》多次编发普通士兵、干部给支队领导的来信。在吉安支队，自下而上、自上而下的信息渠道畅通无阻、公开透明。

新观念也带来了机制体制的创新。实干才有实效，吉安支队党委力倡风清气正的氛围，在实践的基础上，将现代管理理念和有效的做法加工提炼形成制度，先后出台了《吉安市消防支队正规化建设、精细化管理办法》、《吉安市消防支队干部管理暂行规定》、《吉安市消防部队从优待警若干规定》、《吉安市消防部队基层党组织建设暂行规定》、《吉安市消防部队奖励工作暂行规定》等十多项制度，进一步完善了班子建设、队伍管理、奖惩激励机制，部队上下形成了干事创业的良好氛围，为部队建设提供了全面的制度保障。中篇：红旗猎猎新班子绘就崛起蓝图

“一年一个样，三年大变样”。不论是离队多年的转业干部，还是与吉安消防朝夕相处的官兵，日新月异、跨越式发展的吉安消防带给他们最直接的感觉当属营院建设。漂亮大气的营房，现代科技的指挥，花团锦簇的后花园，各具特色的库室，无不吸引着他们的目光。吉安消防变高了，变新了，变美了，变亮了。

在全面建设小康社会新的历史时期，如何找准贯彻落实科学发展观的切入点、如何找准贯彻落实吉安市委、市政府“主攻项目，决战两区，跨越发展”的结合点、如何找准贯彻落实公安部“打造红色消防铁军”的着力点，是支队党委思考的核心问题。新一届支队党委班子调整后，站在新的历史起点上，从战略全局出发，审时度势，对工作思路进行了重大调整，在大量调研的基础上，选准突破口，决定以“井冈山模范消防大队”为旗帜，以基层建设《两个标准》为标准，以总队正规化建设、精细化管理发展思路为抓手，打造四个各具特色的基层正规化建设示范标杆，并重点抓好“四场硬仗九项事，四个典型九个队”建设，明确了部队全面建设的内容、标准和要求，吹响了新一轮发展的冲锋号。

2010年10月12日，省消防总队在吉安支队召开正规化建设、精细化管理试点动员会，确定了开展“正规化建设、精细化管理”的重大决策。一石激起千层浪，吉安支队党委迅速抓住试点建设这个促进部队全面发展的良好契机，拉开了吉安消防新一轮发展的序幕。支队按照“树立精细管理理念，建立正规消防队伍”的思路，坚持弘扬井冈山精神与现代管理理念相结合，坚持传统管理方式与科技信息化建设相结合，以管促建，以建助管，成功实现了支队机关、青原大队、井冈山大队、峡江大队、安福大队“五点一线”的全面开花，创造了新形势新任务下消防部队建设发展的吉安速度和吉安模式。在正规化建设、 精细化管理的推进中，支队初步建立了一套科学合理的管理机制，实现了“部队管理正规化、人员管理精细化、工作运行高效化”，向消防总队党委呈交了一份满意的答卷。

正规化建设、精细化管理是一项系统工程，是促进部队战斗力提升的催化剂，是推动部队建设的加速器。吉安是欠发达地区，发展不平衡是历史问题，通过反复精细研究吉安形势和发展现状，支队创造性地提出“以差异化发展探求科学发展，用不平衡发展破解发展不平衡”的新路。为正确引导用不平衡发展破解发展不平衡的科学实践，支队力求在工作重点、工作考评、用人导向等方面寻求突破，打破一个尺度的考核标准。现在，全市所有基层消防大队，有多少特色，就有多少套考核方案，这不仅激励了干部干事业的热情，更促进了发展的科学布局。几年来，全市消防部队涌现出了一大批特色典型和精品标杆，“差异化建设出典型，典型带动全面工作”已成为吉安支队抓部队建设的一大特色。2008年，支队在井冈山、泰和、永新、峡江、吉州、青原大队召开了“创新树标杆、巡回促发展”流动现场会，成功推出了基层建设六个示范标杆。2009年和2010年，支队又在井冈山、泰和、永新、峡江、新干、青原大队召开了“政府抓消防，巡回看发展”流动现场会，成功树立了勤务实战化、基层党委规范化、基层后勤建设规范化、执法规范化等多个全省性示范典型，总队三次在吉安召开了全省消防部队业务工作现场会。2011年以来，支队在消防宣传上大胆创新，从落实消防宣传经费保障机制上求突破，全市各县区财政每年拨付消防宣传专项经费。支队还从整合社会消防宣传资源上求创新，先后加强了消防科普教育基地、消防宣传示范街、建筑工地消防宣传教育、社区消防宣传教育等11个示范点建设，在全市上下掀起了全民关注消防、学习消防、参与消防的活动热潮。近期，全省消防部队宣传现场会也将在吉安隆重召开。通过典型的辐射，全市100％的单位达到了基层建设标准，100％的单位获得过省消防总队、吉安市政府先进单位的表彰。

支队在正规化建设、精细化管理的进程中着力探索后勤保障的新思路。为夯实部队发展的根基，支队党委将基层营房建设列入驻地政府为民办实事工程，采取土地置换、政府代建以及“交钥匙”工程等方式，扎实推进。2008年以来，全市陆续新建、改建7个大队、4个指挥中心，建筑面积29012平方米。目前，又有5座消防站已经完成选址、规划手续，3座消防站正在设计，1座消防站正在施工。支队党委积极协调市政府、市财政局，督促各地落实配套资金，指导各大队合理编制装备建设规划，努力改善装备结构。近两年，全市购置各类消防车17辆、器材装备21251件(套)，其中2010年集中采购举高喷射消防车3辆，抢险救援车4辆，实现了全市消防装备科技水平大提升。两年来，全市重点向基层设施、大病医疗、应急物资储备、岗位补贴、驾驶员培训等倾斜政策，为基层办了18件实事，从优待警、福利待遇向基层倾斜成为全支队官兵的共识，官兵工作生活条件得到改善，心理健康教育的开展增强了官兵心理素质，缓解了官兵思想、心理压力，积极调动和发挥了官兵的创造力和凝聚力。

下篇：科学发展新形象夯实长远之基

新时期的消防工作的目的是什么?其成效应该体现在哪里?用什么标准来衡量和检验?吉安消防人用事实告诉你：衡量和检验消防工作成效的标准，最基本、最直接的就是内外稳定，部队没有发生任何事故，保持了稳定，社会面没有发生任何重特大火灾事故，火灾形势平稳，守护了一方平安。

部队稳定、管理正规、运行有序是部队最好的形象。吉安市公安消防支队树立向科技要执行力、向管理要战斗力的理念，对执勤力量安排、警务公开、经济民主情况等，都采取LED电子显示屏对全体官兵予以公布，并将现代化的电子门禁系统引进到部队管理工作中，对机关干部考勤、基层官兵外出的管理全面实现了电子化、程序化。为提升部队日常管理水平，支队依据总队《正规化建设、精细化管理的规定》，结合吉安消防部队的实际，修订、拟定管理制度18项，全面完善了制度体系，使方方面面的工作都有章可遵、有法可循，从而达到事事有人抓、时时有人管、处处有奖惩的管理效果。此外，支队还将落实责任作为推进工作的最好办法。他们在部队建立了内务卫生责任制，把“物要整洁”与“物要定位”结合起来，按照利于战备、方便生活、因地制宜、符合卫生的要求，统一将内务、洗漱用具等室内设施及物品摆放位置以尺寸来量化定位，全支队一把尺子、一个标准量到底。同时，各级部队将营院内的每一个角落、每一件设施都划分到每个人的责任，并坚持每天进行巡查，每周进行评比，颁发流动红旗，保持了营区营院的干净整洁，提升了管理层次。

大队消防工作要点篇（3）

中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

一、消防部队财务管理工作中存在的问题分析

当前，消防部队财务管理工作的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在财务管理意识不强、经费预算管理不严谨、财务管理缺乏监督、人员素质不高四个方面，其具体内容如下：

1.财务管理意识不强

财务管理意识不强是消防部队财务管理工作中存在的普遍问题。就目前而言，许多消防部队由于受高消费等社会思潮的影响，勤俭节约观念淡薄，花钱大手大脚、重钱轻物以及盲目开支等现象严重，有的甚至把预算外的经费看成是不受财务制度和财经纪律约束的“自由经费”，导致各项经费开支口子较大，账务管理混乱，这都是由于财务管理意识不强造成的。

2.经费预算不严谨

经费预算不严谨也是消防部队财务管理工作中迫切需要解决的问题。从目前消防部队的预算、决算管理情况来看，消防预算的不严谨，主要表在许多单位在制定预算时，没有切实结合部队的实际发展状况制定经费预算。加之有的消防部队不按预算项目金额开支，甚至以银行存款现有存量为资金使用依据，致使预算难于执行，在资金使用上存在盲目性和随意性。

3.财务管理缺乏监督

财务管理缺乏监督是消防部队财务管理工作的瓶颈。就财务管理缺乏监督而言，一方面，由于消防部队经费来源较广，造成上级业务部门对基层消防部队的经费监督管理难度增加。另一方面，由于财务人员缺乏开展财务工作的独立性，自然就难以独立行使财务监督的职能，导致预算外的经费收支管理不严格、使用不合理，这些都是财务管理缺乏监督的表现。

4.管理人员素质不高

在基层消防单位，管理人员的素质不高、能力不足是影响消防部队财务管理工作质量的直接原因。从消防部队基层财务管理人员队伍的素质来看，一部分的财务管理人员并不是财会专业的毕业生，他们大多缺乏完整的财务理论体系和相关的知识认知，他们的业务水平还停留在简单的账务处理工作上，许多财务管理方面的新手都还无法应对消防部队财务管理发展的新形势、新任务和新要求。因此，积极采取相关措施对消防部队的财务管理人员进行业务培训是解决消防部队财务管理人员素质不高这个难题的重要措施。

二、解决消防部队财务管理工作中存在问题的对策

为进一步提高消防部队财务管理工作的水平，针对上述消防部队财务管理工作中存在的问题，可以从以下四个方面入手来分析解决消防部队财务管理工作中存在的问题：

1.提高财务管理意识

提高财务管理意识是加强消防部队财务管理工作的关键。在消防部队财务管理工作中提高财务管理意识，要把握好两个关键点，一是要加强财务人员的预算法规意识，始终坚持量入为出和保障重点的原则。二是在预算的编制过程中，要树立正确的预算编制思想，要以科学合理、保证效益作为财务预算的指导原则，并且要积极加强预算论证，让预算能具备较好的约束力和指导性。

2.规范经费预算方式

规范经费预算方式在消防部队财务管理工作中也至关重要。从消防部队后勤财务管理来看，需要科学谋划，谋而后管。消防部队的工作是以防火监督、灭火救援为重点，一切后勤保障工作都是以拉升部队战斗力为中心，因此消防部队要积极采用科学先进的管理办法，规范经费预算方式，在统筹协调经费时，既要兼顾全局，还要保障重点，充分提高经费的使用效益。

3.加强财务管理监督

加强财务管理监督也是消防部队财务管理的重要环节。消防部队的财务管理要把加强财务监督工作提上议程，完善监督机构和人员设置，本级监督人员应相对独立，设置专职工作岗位，并保持岗位人员的相对稳定性及工作的连续性；支持财务人员大胆履行监督职权， 帮助解决财务监督工作中遇到的困难和问题，切实将财务管理和监督工作落到实处。

4.提高管理人员素质

消防部队财务管理工作还应提高管理人员素质。增强财务工作直接履行者素质是强化财务工作的有力保证。消防部队提高财务管理人员的素质，应针对当前财务人员业务素质不高的情况，要有重点的加大财务人员的培训，通过定期或不定期地开展财务管理培训工作，提高财务人员理论水平和操作水平，以便在消防部队财务管理的实际工作中，更好地为消防部队的财务管理工作服务。

三、结语

总之，消防部队的财务管理工作是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行消防部队财务管理工作的时候，应加强财务管理意识、规范经费预算方式、加强财务管理监督、提高管理人员素质，面对消防部队财务管理工作中出现的问题，不断探索加强消防部队财务管理工作的策略，及时采取应对措施，只有这样，才能不断提高消防部队财务管理水平，促进消防部队财务管理工作又好又快地发展。

参考文献：

[1]张弛.浅谈消防部队财务资金使用效率的提高方法[J].当代经济，2011（06）.

[2]何艳萍.浅议如何搞好消防财务管理工作[J].山西师大体育学院学报，2009（S1）.

[3]安斌.加强消防部队财务信息化建设[J].中国城市经济，2011（12）.

大队消防工作要点篇（4）

消防战训工作的好坏直接影响到灭火救援的开展，近些年来，我国的消防战训工作取得了很大的进步，为灭火救援工作的顺利开展提供了有利的基础，对于人们的生命财产以社会的稳定有重要的保障。随着社会的不断发展，日趋严重的火灾形势对消防部门提出了更大的挑战，需要在火灾救援方面提高效率。为了满足当前形势的发展需要，结合多年来的工作实践，对消防战训工作提出几点浅显的看法。

1 当前消防战训存在的薄弱环节

1.1 消防工作在我国的社会发展中是一项非常重要的工作，需要消防部门给予高度的重视，为我国人民的生命财产以及社会的稳定创造有利的环境。但是在部分消防部门中，少数官兵的执勤意识不强，对于上级下达的政策执行不到位，在规章制度方面没有有效的实施，致使消防工作存在很多的漏洞。在对这些消防部队进行调查过程中，发现规章制度也存在，只是在要求的标准方面不高，致使执行不到位，影响到消防工作的顺利开展。

1.2 随着时代的发展，消防战训工作应该不断的改革，根据现阶段的火灾特点制定战训计划，有目的、有步骤的实施消防战训工作。但是在部分消防部门的消防战训工作中，改革的力度不够，没有根据时代的发展做出改变，一直沿用传统的训练方法，致使在实际的火灾救援工作中无法达到预期的目的。

1.3 一支优秀的消防队伍应该对于辖区内的水源供给状况，重点单位的分布情况，消防车辆以及各项设备的使用性能等有详细的了解，做好消防器材的日常维护工作。但是部分消防部门由于消防意识不高，对于辖区内的水源以及重点单位等不够了解，消防救援设备缺乏维护，致使在实际的火灾救援工作中，无法及时有效的扑灭火灾，延误战机，扩大受灾范围。

1.4 在社会主义发展的新形势下，需要消防部队的做好系统的培训工作，加强技术人员的理论与实践水平。但是由于上级部门组织的系统培训较少，并且在消防部队内部缺乏专业的技术人员，灭火救援指挥能力弱等，是存在的一大弱点。

1.5 灭火救援战评对于平时的救援工作有很大的借鉴意义，通过战评可以分析出火灾的特点以及应对的措施，但是在对一些基层消防部队的走访中发现，关于战评材料非常少，主要是领导干部的责任心不强，对于灭火救援工作不够重视。

2 改进当前消防战训工作的几点建议

2.1 提高消防部队官兵的训练意识，增加责任心，根据上级的指示，制定完善的规章制度，加强消防战训工作的开展。在日常工作中，加强监督管理工作，一定要将各项规章制度都落实到位，提高执行力。只有做好消防战训工作，才能够在消防救援工作中实施快速抢救工作，将火灾的范围控制在最小，减少由火灾带来的损失。

2.2 夯实战训业务工作基础

认真开展“六熟悉”活动，有条件的中队要保证每天有一个战斗班深入辖区熟悉情况，中队接警时及时调动。健全和完善灭火救援预案、消防道路、水源、装备和战评总结等基础资料，做到知己知彼。强化体能训练和对装备器材的熟悉掌握，解决“攻得上，会操作，懂应用”的问题。积极开展战术合成训练，提高部队协同作战能力。加强心理和适应性项目训练，提高消防官兵的心理、生理素质和适应各种复杂情况的能力。加强业务培训，提高各级各类人员的综合业务素质。因地制宜开展科技练兵，向科技要战斗力。加大投入，提高车辆装备的数质量，向装备要战斗力。

2.3 大力推进多种形式消防队伍建设

征招合同制消防员，弥补公安消防部队现有警力不足，实现按岗定位，分岗施训制度。巩固和加强企业专职消防队伍建设，提高单位自防自救能力。落实大型企业创办组建专职消防队伍，扩大消防队伍力量。完善乡镇派出所兼职消防队建、管、用等保障制度，确保发挥应有作用。大力创办镇办、企业联办、乡镇企业联办等多种形式的消防队伍，构建多层次、多元化消防队伍力量体系，组建城市集中报警中心，由政府指定部门统一负责调度辖区执勤力量前往处置。制定出台由消防、公安、专（兼）职消防队、社会联动等单位参加的协同训练保障机制，建立行之有效的多警种、多部门共同处置灾害事故的组织指挥体系。

2.4 积极开展执勤岗位练兵活动

开展岗位练兵，单位要重视，领导决心要大，措施要严，制度规定要硬。职能部门要严密措施，动真碰硬，精心组织，科学施训，突出训练重点，提高训练质量。加大对灭火救援基础理论的学习，强化体能、技能、战术和心理训练。针对辖区灾害事故特点和灭火救援实战需要，总队级业务部门要在加强灭火救援技术、战术研究和训练，创新训法、战法和操法上下功夫.成熟后在全省推广。要针对消防所承担的急、难、险、重任务的特点，强化单兵、班组、中队的特勤业务训练，建立特勤业务轮训制度，大力提升消防部队扑救特殊火灾和处置特种灾害事故的能力。

2.5 努力培养和造就适应新时期执勤训练和灭火救援高素质指挥人才

高素质消防指挥人才是构成部队战斗力的核心要素。坚持以人为本，在培养人、塑造人，全面提高人的综合素质上下功夫，以高素质人才群体支撑起部队战斗力的高楼大厦。坚定指挥员顽强的战斗意志。通过组织对新时期特殊灾害的高层次学习培训，使各级指挥员对特殊灾害的性质和危害，以及处置程序和要求有了一定的认识，能在任何危急关头和艰难时刻，始终保持临危不惧、临难不乱的顽强的意志和毅力，达到指挥若定，处危不惊的目的。从保持健康心理方面对指挥员进行培养。年轻的消防官兵在成长过程中，因不同阶段的生理特点、消防部队执勤训练、灭火救援以及日常生活中都可能出现心理问题，培养指挥员具备一定的心理疏导能力，把心理健康教育和心理疏导引入到官兵执勤训练和灭火救援等各项工作中，使官兵具备健康的心理品质，从而提高部队战斗力。

3 结束语

在社会快速发展的新形势下，需要更加稳定的社会环境，为经济建设的发展和人们的日常生活提供有利的氛围。消防救援工作是保证社会稳定的重要工作之一，所以要提高消防救援的水平。在消防救援工作中，为了有效的提升救援水平，要保证消防战训工作的有效开展。首先应该提升消防部队广大官兵的思想意识，认识到消防战训工作的重要性，制定完善的规章管理制度，将各项工作有效的落实，加强监督管理工作，提升消防战训的执行力。只有在平时搞好消防战训工作，才能够在消防救援工作中有效的应对，为火灾的扑救奠定坚实的基础，为我国的经济发展创造良好的环境。

参考文献

大队消防工作要点篇（5）

消防部队是预防火灾和减少灾害威胁，保护公共财产、维护公共安全和公民人身财产安全的一支社会主要救灾力量。社会经济建设飞速发展，社会变革日新月异，消防部队作为当今不可缺少的应急救援主体，跟上时代的发展，满足当前各类灾害事故的处置与救援的需要，显得极为重要。面对日益增多的社会救援任务，公安现役消防部队警力已显不足。近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势，保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。专职消防队等其他消防力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的环节，加强消防力量的建设势在必行。

一、我国消防力量的整体构成及现状

1.根据国家及自治区消防力量的现状，加强专职消防队伍建设，是任务所需、形式所迫。

据统计，我国现役消防人员仅占全国人口总数的0.87‰，而发达国家政府消防人员占人口比例均在1‰，多数发展中国家也都在3‰―5‰。从内蒙古自治区来看，全区118.3万平方千米的广阔土地上仅有4200多人的消防警力，部分旗县至今没有现役消防力量。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快，特别是随着“煤、气、油、盐”深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营，消防工作滞后的矛盾已经凸显出来，特别是繁重的灭火和抢险救援任务与消防警力严重不足、消防车辆器材装备落后的矛盾日益突出。面对现役力量难以满足现实需要的压力，多种形式消防队伍的建设势在必行。

2.国家在专职消防队伍建设方面采取的措施。

2006年公安部召开了“全国多种形式消防队伍建设现场会”，作出了推动发展多种形式消防队伍的历史决策，进一步强调了提高全民消防安全意识和全社会防控火灾能力，强化志愿消防队伍建设，发展多种形式消防力量，构建社会化消防自防自救网络，是新时期全面建设小康社会保障人民安居乐业的重要补充和延伸。专职消防队、合同制消防队、兼职消防队和志愿消防队等力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的节链。

3.目前内蒙古自治区在专职消防队伍建设方面所取得的成果。

近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势、保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。从内蒙古自治区来说，从2006年至今，全区共有各类专职消防队112个，专职消防队员2038人，参加灭火救援4526次，抢救被困人员755人，抢救财产价值26148.8万元，为减少人员伤亡、保障经济建设作出了积极贡献，已成为维护公共安全的重要力量。实践证明，发展各种专职消防队伍，是弥补消防力量不足的有效途径，是完善中国特色消防力量体系的创新举措。

二、目前制约专职消防队伍建设发展的主要问题

目前各专职消防队伍建设在队伍管理、工资待遇、经费保障等方面逐步暴露出一些问题，影响和制约了专职消防队伍的发展，具体表现如下。

1.对专职消防队伍建设发展的重视程度不够。

部分政府、企业对专职队伍建设的重要意义没有深刻地理解，思想上不够重视，重效益、轻安全思想依然存在。对专职消防队伍建设不投入，该建的不建，有的甚至建了还要撤销，或没有经费支撑导致成为空壳队，造成专职队伍队站数量不足，没有实现可持续发展。

2.经费投入及保障措施不完善，相对滞后。

有的专职消防队伍经费投入少，因而车辆及器材装备不足，维修更换不及时，车辆器材装备严重老化，导致战斗力严重削弱，设施缺乏，装备简陋，独战能力不强。有的专职队无政府专项资金支持，有的企业经济效益也不是很乐观，拿不出专项的经费，导致现有部分专职消防队伍建设均达不到标准要求，一定程度上削弱了队伍的整体战斗力。专职消防队普遍存在着装备性能差，配备不齐，器材装备保养不经常，部分车辆器材出现报废未更换的情况。此外，训练场地不规范，训练开展不经常，训练效果不明显。由于专职队营区都坐落在企业生产厂区内，受到各方面条件的限制，导致专职队的训练无法正常开展。这些都是导致队员的整体素质不高、队伍的作战能力不强的主要原因。

3.社会保障机制相对较少，队员福利待遇偏低。

大部分专职消防队工资待遇偏低，队员流动性大，因此大多数队员没有长期工作的打算，不利于保留业务骨干。有的单位将不懂业务的人员分流到消防队，大大降低了队伍的战斗能力。还有就是人员较少、结构老化、缺乏归属感。从目前了解的情况看，企业专职消防队人员较少，绝大多数企业除了配备专职队外，没有配备其他的保安队伍，专职队队员在担负本单位的防火安全巡查和突发事故处置的同时，还肩负着门卫、岗哨等诸多安保任务，需要一天24小时值班，工作任务非常繁重，而工资待遇普遍低下，“三险一金”得不到保障，更谈不上其他相关福利和补助，个别专职队甚至还经常拖欠队员工资。在这样一种危险、繁重而又低薪的工作环境下，大多数队员心态不稳定，没有工作热情，一些队员只是将当前的职业作为下一步就业的跳板，有的将其作为一个暂时谋生的手段，普遍存在“打临时工挣点钱”的思想，不愿意长期在专职队工作，队员流动性非常大，在一定程度上严重影响了队伍管理、战备执勤和企业的消防安全。

4.管理制度不规范，战斗力薄弱。

部分专职消防队伍管理体制不明确，责任划分不明确。专职消防队由政府或企业事业单位负责组建，负责日常管理，但由于消防工作具有一定的专业性，而政府和企业事业单位通常又难以保证严格专业的管理和训练，从而导致专职消防队经常无人负责、无人管理，这大大降低了专职消防队的战斗力。

5.专职消防队伍和现役消防部队在管理上脱节，在执行任务时互补机制较差。

专职消防队伍应该在公安现役消防部队的指导与管理下开展工作，或视情况参照现役消防部队的各项制度来履行自己的职能。但是部分专职消防队伍和现役消防队伍在职能上脱节，各自为政，随意性较大，没有纳入到整体的消防力量体系，没有形成配合互补机制，没有形成联勤联动、协同作战的合力，造成应有的职能和战斗力得不到有效的发挥。

三、解决制约专职消防队伍建设发展问题的主要切入点

如何加强专职消防队伍的建设，弥补现役消防力量不足的现状，全面提升整体灭火救援协同作战能力？我认为具体要从着力解决队站建设、车辆装备、人员保障、队伍管理、战斗力提高等方面的问题入手。

1.更新观念，制定完善法律法规，建立有效的政策保障机制。

火灾及其他灾害事故增多，消防工作形势严峻，大力发展多种形式的地方专职消防队势在必行，应该成为当前和今后一个时期消防力量发展的主导。因此，制定和完善相配套的法律法规，建立有效的政策保障机制，是地方专职消防队健康发展的最有效依据。首先，国家应出台大型企业和重点行业等企业专职消防队建设的强制办法。以法律条文或实施细则的形式，明确大型企业和重点行业建队、养队标准，便于操作，避免再在“应不应建、该不该撤”上纠缠不清。其次，对其他多种形式的消防队伍的建设和管理，各级立法部门也应制定相关法规。可根据经济发展的需要，结合当地乡镇规模、经济状况、距公安消防队距离，明确建队规模和建队形式，并对队员招聘、工资待遇、职责，资金的投入，器材、装备的配置，以及队伍的训练、管理、教育等内容进行明确规定，增强操作性，便于各地政府和公安消防部门参与管理。公安消防部门也要专门成立一个管理部门，负责专职消防队的建设、管理、训练等，使多种形式的专职消防队伍管理趋向规范化、正规化。

2.形成体制，明确养队保障模式，确保专职消防队伍稳定发展。

体制是涉及专职消防队伍建设的根本性问题，一个有效的“养队”保障体制也是专职消防队伍稳定发展的根本保证。一是各地应建立一个统一的领导机构，负责专职消防队伍“养队”保障。二是适应社会经济发展的需要，结合当地实际，成立不同形式的专职消防队伍。企业符合独立建队标准的要独立建队；企业相对集中的地区，可实行联合建队；经济发达工业区、开发区，以及部分乡镇，可由政府协调企业单位联合建队。三是“养队”经费的筹集、使用和管理。各地应有统一的机构对“养队”经费进行统一筹集，统一管理，可按照当地消防队伍经费投入，制定“养队”经费标准。独立建队的，企业独立出资；联合建队的，可按比例出资，有关机构要对每个专职消防队伍设立独立的经费账户，单独核算。经费收取，可采取政府统收、银行代收等形式，同时要对各企业单位形成一定制约机制，确保“养队”经费真正落到实处。

3.立足成效，突出队员源头管理，确保专职消防队伍健康发展。

增强专职消防人员的素质，全面提高专职消防队伍的战斗能力，重点要把好“三关”。一是把好“招收关”。专职消防员是一个特殊岗位，队员不仅要有强健的体魄，而且要有过硬的业务素质。各地可采取招聘合同制队员的形式，政府统一协调，公安消防、民政、劳动部门分别负责征招、人员工资、保险、抚恤和保障等工作。同时，积极动员企业在内部逐步消化现有专职消防队员，由当地有关职能部门统一征招，以保持队伍的活力。二是把好“筛选关”。坚决实行持证上岗、优胜劣汰等制度，加大对招聘的队员岗前的培训教育，对教育培训不合格或不适应工作的坚决辞退，对素质好、业务强的可以续聘。三是把好“拴心留人关”。创造拴心留人的好环境，是专职消防队伍发展的关键，要从维护专职消防队伍稳定性的大局出发，切实为专职消防队员在福利待遇、保险等方面制定一系列优惠政策，并给予解决落实，使队员安心工作，乐于献身消防事业。应当按照国家有关规定确定专职消防队员和消防文员的工资水平，确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应，与其职业等级、绩效等相挂钩。专职消防队员和消防文员应按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，缴纳各项社会保险费用，并享受相应待遇。各地可参照现役消防队员标准为政府专职消防队员投保人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。同时要抓好人员的思想政治教育工作。结合部队思想政治教育，辅以部队的条令条例和规章制度，工作期间，定期向队员家属通报队员在单位的工作情况；重要节日，要组织专职消防员家属到队进行参观，开展座谈茶话活动；逢年过节，组织开展向合同制队员家里送去慰问与问候活动，增强专职队员热心消防事业的责任感，创造拴心留人的工作环境。

4.加强队伍培训指导，确保专职消防队伍战斗力。

加强对专职队的指导和管理是公安消防部门的一项重要职责。消防部门应对专职消防队伍经常性开展业务指导，组织全面系统的专业培训，开展专职消防队业务技能比武，要将多种形式消防队伍统一纳入执勤、训练、作战体系；要加大对专职队的培训指导力度，经常深入实际，组织对专职队员进行消防业务理论学习，指导他们正确开展业务训练，并定期组织开展协同作战演练、检查考评等工作；应结合当前专职消防队伍管理和建设的现状，制定出台相应的管理规定，对专职消防队伍的调度指挥、岗位、工作职责和执勤备战、一日工作生活、器材装备管理、考核奖惩等工作制度作出明确规定，特别是要牢固树立专职队“灭火救援是本职，消防安全是重心”的职业观。

5.建立激励机制，支持再就业。

大队消防工作要点篇（6）

高新区公安消防大队建设经验材料高新区公安消防大队成立于20__年4月，目前大队共有干警9人，其中现役警官5人，公安警察4人，下辖两个中队，共有官兵98人。大队现配有消防监督车辆3辆，摩托车6辆，负责整个高新区新区8个自然村范围内的消防监督检查、建筑工程审核、验收及辖区内的消防知识普及，社区、农村消防安全建设工作指导等工作。辖区内现有消防安全重点单位21家，其中包括百事可乐饮料有限公司、山东小鸭集团、济南轻骑发动机厂、华泰大众印务公司、齐鲁软件大厦和齐鲁软件学院等大中型企业和重要科研单位。自20__年大队成立以来，大队全体人员克服任务重、人员少、经费装备未到位等困难，积极开展各项工作，发现消除了大批火险隐患。通过报纸、板报、培训和讲座等多种形式普及消防知识，提高单位和个人的消防安全意识。2年多来大队所负责的辖区内，火灾形势稳定，消防重点单位位发生一起火在，整个辖区内没发生一起重、特大火灾，没有一人因火灾事故伤亡。特别是20__，在大队人员的共同努力和辖区单位群众的积极配合下，全年辖区内仅各类发生火灾8起，无一人伤亡。这些成绩的取得与各级领导的关心支持、全体干警的共同努力十分不开的，下面简单介绍一下高新区大队近两年的建设经验。一、部队建设情况一是狠抓班子自身建设。大队自组建以来，特别是大队成立党委以来，十分重视班子自身建设，经常召开会议，定期研究分析工作和部队管理等方面的重点和难点问题，明确责任分工，及时采取有效的措施，确保各项工作落到实处。大队党委一班人注重团结协作，身先士卒，脚踏实地，艰苦创业，心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳，齐心协力干工作。在大队党委的带领下，全队上下风气正，同志们干劲足，工作积极努力，大队上下已经形成了比学赶帮超的良好局面。二是认真组织政治教育活动，保证官兵政治上永远合格。按照支队的统一部署积极组织部队认真开展“十六大”专题教育学习和“学习十六大，全面建小康，消防怎么办大讨论活动”。学习活动中联系大队官兵的思想实际，结合工作任务特点，认真制定了学习活动方案，层层发动部署，采取灵活多样的形式，搞好教育活动的开展，通过教育学习和大讨论活动的开展，全队形成了良好的学风，上下思想更加统一，目标更加一致，邓小平理论和三个代表的思想更加深入人心，同志们的觉悟有了很大的提高，思想更加稳定，工作更加积极主动，部队的战斗力不断增强。[！]三是抓好部队的警营文化生活，不断陶冶官兵情操。大队在充分发挥所属十中队军乐队的基础上，今年5月份以九中队为依托，与济南九州富得香料有限公司投资2万余元组建了济南消防九州富得威风锣鼓队，经过综合训练，锣鼓队已于国庆节前夕进行了汇报演出。锣鼓队的建成，不仅极大的丰富了官兵的警营文化生活，也标志着部队的文化建设又上了一个大的台阶。四是狠抓部队正规话建设，积极为基层解决实际问题。今年3月份支队确定先行在我大队十中队开展正规化试点工作，为保质保量完成任务，大队一班人统一思想，密切配合，放弃业余休息时间，加班加点，想方设法筹措资金，为十中队投资12万余元改造了基础设施，改变了中队营房基础设施相对较差的状况，为官兵创造了良好工作、学习、生活环境，圆满完成了任务。大队还积极争取资金30万元，购置了监督车2辆、摩拖车三辆、微机3台等办公器材，按照岗位划分了办公区域，购置了办公桌椅。同时积极响应支队的暖心工程，结合总队“十个一工程”的开展，大队又投资近8万元一次性为所属两个中队及大队机关安装空调近30台、并为两个中队配备了蒸饭车、分餐用具，极大地改善了大队机关及中队干战的学习训练生活工作环境，创造了拴心留人的良好氛围，受到支队领导和同志们的一致好评。五是发扬高新精神，唯旗誓夺。大队对支队组织的各项竞赛比武活动非常重视，把此项工作列入大队的重要议事日程。做到每次活动有组织、有计划、有措施、有落实，有专人负责。在支队组织的学习“十六大”演讲比赛中，我大队取得了个人第四名的成绩；在支队组织的条令和安全条例知识竟赛中，我大队取得了一个第二、一个第三的好成绩；在支队组织的“百日大练兵特勤业务比武”中，大队取得了总分第三名、所属九中队取得了总分第四名、所 属十中队取得了总分第三名的好成绩。在支队7月24日至8月13日开展的法律文书档案评比活动中获得第四名。六是引入竞争激励机制，加强对大队机关干部的日常管理。为了进一步加强对大队机关干部的日常管理，提高工作办事效率，大队每月从三点名、办公室卫生、警容礼貌、请销假、课余时间的管理、政治学习、交接班等方面，对大队机关干部进行量化考核，成绩与奖惩、评优评先挂钩。通过采取此项措施的落实，大队机关的正规化建设得到加强，干部的工作热情、积极性有了很大提高。七是“五条禁令”落实到位。公安部“五条禁令”颁布实施后，大队按照上级要求迅速召开了贯彻“五条禁令”会议，传达学习贯彻，向全体官兵发放了禁令内容，向干部家属发放了一封信，制作发放了单位警示牌和随身警示卡，层层签订了执行“五条禁令”责任书。大队党委把贯彻禁令作为一项长期任务来抓，每周大队例会讲评干警执行“五条禁令”情况，结合违令通报的学习，教育警示官兵，有效地遏制了违令行为的发生，人人成为遵守“五条禁令”的模范。同时依据部队的条令条例和规章制度，加大对所属中队的监管力度，从一日生活秩序入手，狠抓岗哨、请销假、内务设置、警容风纪、食堂管理、车辆装备等方面的落实，大队领导坚持每月不少于两次巡回所属中队，深入官兵中间座谈了解情况，及时发现解决部队和官兵中存在的问题，并采取措施予以解决，将基础管理工作做深、做实、做扎实。经过大队体官兵的共同努力，全年未发生一起违法违纪和责任事故，保证了部队的稳定，为圆满完成以防火灭火为中心的各项任务奠定了良好的基础。八是积极做好接待工作，为支队的大局服好务。今年以来，先后完成了市领导四次来大队就支队的指挥中心建设问题召开的现场会和开工奠基仪式的接待任务，完成了支队在大队召开的各种会议、演讲、文艺会演、比武、培训工作和外来参观等20余次。大队不等不靠，提前准备，精心安排，工作上细了再细。用我们辛勤的汗水，良好的精神风貌，热情周到的服务赢得了领导和同志们的高度评价，以实际行动树立起高新消防大队的良好形象。二、加大监督执法力度，彻底消除火灾隐患一是加快社区消防建设。今年以来，大队按照支队的统一部署和要求，不等不靠，自2月底开始，组织有关人员，先后到槐荫区青年公园社区、历下区绿景嘉园社区、永安志愿者消防站参观学习。并在雅居园小区开展社区消防工作。建立了由小区主任任组长，分管主任任副组长，各有关科室负责人任成员的小区消防安全组织网络，设立了消防安全和治安联防综合办公室。建立健全了各种消防安全制度，制作了小区消防水源图、消防车道路图、消防器材分布图，并悬挂上墙。建成完善了供水管道流量、压力和室外消防栓数量、间距达到技术规范要求的消防供水系统。并在小区以治安岗亭为依托，设置了消防器材箱40个和多处24小时全天侯的消防报警电话。在每个单元楼梯间配置了两具4公斤干粉灭火器，共80具。设置制作了大型不锈钢消防宣传牌2块，在楼道内、小区绿地和道路两边设置40块消防安全提示牌。在消火栓处放置了灭火用水带和水枪，并在小区适当位置设立了化学危险品集中存放点，大大消除了居民家庭的火灾隐患。以小区保安为骨干，成立了小区义务消防队，对小区及周边实行24小时全天候巡逻。目前雅居园社区消防工作基本上达到了工作有机构，办公有地点，实施有制度，宣传有内容，检查求助有队伍，协调有领导，措施有落实，安全有保证的“八有”社区。二是狠抓消防安全专项检查和夜查。按照支队的要求，结合高新区消防工作实际，大队紧紧抓住影响消防安全的人员、物资、危险品“三聚集”场所不放，采取多种形式，先后开展了公众聚集场所、建筑工地、寄宿制学校、未经验收或验收不合格建筑工程、加油站、消防安全重点单位等7个专项监督检查活动。每次活动均做到有会议部署、有检查落实、有验收总结，确保专项治理落到实处，特别在未经验收或验收不合格建筑工程专项治理中，由于有的建筑长期使用，造成器材损坏，有的产权变更，造成验收人员三反五次找不到负责人，针对未验收的建筑多、又特别分散的实际，科学分配，制定进度明晰，兵分两组，责任明确，经过艰苦的工作，对180余栋60余万平方米的建筑全部进行了验收，出具了验收意见书，保质保量的按时 完成任务。年内针对夜间消防管理薄弱的实际，在元旦、春节、元宵节、五一节和“三级两会”期间开展了多次大规模的消防夜查活动。据统计，今年以来，夜查共派出检查组50余次，监督单位130余家次，下发各类消防法律文书56份，警告3人，罚款4.2万元，停止施工3家，停止使用4家，帮助单位消除火灾隐患180余处。有力地维护了消防法律法规的严肃性，促进了高新区火灾形势的基本稳定。由于加大了消防监督检查的力度，今年截止目前，高新区共计发生火灾仅8起，其中4起到场后熄灭，其他4起共损失1000余元，无人员伤亡。三是落实消防安全责任制，加强重点单位监督管理。为防止失控漏管,1月1日和7月7日,两次对消防重点单位进行了调整。对所有重点单位建立健全了防火档案,结合每季度监督检查,对档案内容及时进行完善,重大变化随时调整完善,完成了所有重点单位的系统数据输入。今年共检点单位56家次，发现问题168条，下发法律文书56份，年内辖区重点单位无火灾事故。四是严格建筑防火审核，把好火灾隐患的源头关。自今年2月20日调整建审范围以来,我大队共审核建筑工程项目93个,审核建筑面积541127.01平方米,提出审核意见385条，退回变更设计项目20余个。检查工地40余处，当场整改问题30余条，减少损失100余万元，从源头上把好安全关。在开展建审工作中，严格执行支队《六项十六条措施》，提高审批效率，材料齐全的一般工程审核，5个工作日内办结，紧急特殊重点工程随到随办，不让建设单位跑两趟。并实行了项目承办人负责制，每个建设项目报审时，发给办事人员《执法效能回执单》，对承办人的工作作风、服务态度、审批时限、廉洁自律等情况进行全程跟踪，并把群众满意程度与每个人的奖励基金挂钩。五是积极落实农村消防建设工作。为加强对农村消防安全工作的领导，成立了由管委会许子仪主任助理任组长，金桥办事处书记、公安分局分管局长为副组长，办事处、派出所、消防、村民委员会有关人员为成员的农村消防工作领导小组，经主任批准,由分局宋局长带领消防大队、金桥办事处、草山岭村等一行6人,于10月23日至10月25日,对威海高新区消防工作进行了考察学习,以借鉴外地先进经验。落实了人员，确定了建设进度，12月1日前按照标准建成草山岭试点村，并通过验收，为全面铺开农村消防工作积累经验，打好基础。六是大力开展消防宣传教育活动和培训，提高全民的消防安全意识。年内大队先后对小鸭集团、齐鲁软件园发展中心、济南九州富得香料有限公司、济南第二职业中专等10余家单位进行了消防安全教育培训，受教育人数达20__余人。9月15日，大队组织所属中队与二职专联合开展了消防逃生灭火演习，增强了学生的自防自救能力，提高了消防安全意识，济南教育电视台对演习情况进行了实况转播。并充分发挥消防教育基地的作用，定期组织村民及厂矿企事业单位干部职工近千人参观了消防宣传教育基地和所属中队。特别是针对11月9日宣传活动分配大队的任务，大队及时向管委会和分局领导汇报同时，按照标准要求狠抓落实，制作的消防宣传图版，内容新颖，图文并茂，质量好，受到领导好评，被评为一等奖。年内组织先后召开了消防工作部署、调度会议5次，并协调管委会宣传部，在火炬之光报刊上开辟了消防专栏，全年共登载宣传稿件25篇。年内完成了支队消防教育培训的数额，并结合专项治理和建筑工程审核工作，于7月2日在大队会议室，集中一天时间，对50余家单位65人进行了消防安全教育培训。通过以上各种宣传、教育、培训等形式，收到了良好的教育效果，达到了预期的目的。三、加大监督服务措施，提高服务质量和服务水平。大队以驻区单位和人民群众关心的热点、难点、重点问题为突破口，按照“全面服务、力求实效”的要求，把严格执法和热情服务有机结合起来，在服务质量和服务水平上下功夫。一是规范消防执法程序、执法标准，加大执法力度。着重加强对消防监督干部的思想教育和业务培训，从落实执法责任制入手，健全内部执法质量监督考评，每月开展一次自查，作为每月奖励基金的一项重要内容，兑现奖惩，实行过错追究责任，强化对干部业务素质、服务态度的培养，增强其宗旨意识和服务观念，提高监督干部的执法水平。二是提高办事效率，更加高效、快速地为单位和人民群众办理各项消防业务，简化建筑工程消防设计、建筑内部装修消防设计、自动消防工程消防设计等工程的审核验收的审批程序，本着特事特办的原则，服务上门，提前介入，确保消防服务到位。三是建立完善各项消防监督服务制度，设立《消防政务公开》，制定公布《消防服务承诺》和《消防监督人员廉洁自率》规定，聘请社会消防监督员，设立消防咨询、投诉电话和投诉信箱，将各项业务工作的依据、范围及对象、程序、时限制成《消防受理业务明白书》发给来队办理消防业务单位，变“暗箱操作”为“阳光作业”，做到文明执法，热情服务。制作发放《警民联系卡》，及时听取社会各界的意见和建议。

大队消防工作要点篇（7）

随着我国工业化经济的不断进步与发展，人们对于各种能源的需求也在逐渐增加，尤其是一些新型的煤化工企业开始迅猛的发展，并成为国民经济中重要的内容。但是，在煤化工企业内部的生产、储藏以及运输等过程中都会存在许多非常危险的安全隐患，这也直接影响人们自身的生命安全以及企业的财产安全，因此，对煤化工企业内部的具体管理具有重要的意义，尤其是消防管理，如今的消防管理存在众多的难点，本文主要研究探讨的是煤化工企业内部消防管理存在的主要难点以及问题，并针对存在的问题提出了几点改善措施。

1 煤化工企业内部消防安全管理存在的重点难点

1.1 企业对内部的消防管理缺乏准确的认识

一般情况下，大部分煤化工企业引发的重大安全事故，绝大部分都是由于人为原因造成，因此，加强工作人员自身消防安全管理具体的安全意识具有重要的作用。想要有效的提升消防安全管理具有的意识，首先需要从工作人员自身抓起，这对于企业内部具体的安全管理具有重要的意义。但是，如今大部分煤化工企业内部无论是管理人员还是一线的工作人员都缺乏这种安全意识，并且对消防管理具体的内容缺乏准确的认识。在组织企业内部员工参加各种消防安全专业培训的过程中，内容比较陈旧，缺乏对具体工艺流程以及引进的一些新设备新技术的具体培训工作，这就导致企业内部的工作人员缺乏对各种新设备以及新技术的全面认识，直接影响了消防安全管理具有的实效性。对于煤化工企业来说，工作人员具有的消防安全意识将会直接影响企业内部安全生产的效果。

1.2 企业内部的义务消防没有真正落实

对重大火灾的扑救工作，最佳灭火时期是火灾刚刚发生的最初阶段，而在第一时间扑灭火灾最适合的人就是距离火灾最近及时发现火灾的工作人员。在煤化工企业中都会组织一定的数量并且分布在各个地方的众多义务消防工作人员。但是，在实际的组织中，义务消防人员只存在于数量上，却没有真正落到实处。其中主要的表现可以分为三个方面。

第一，缺乏专业的消防知识重点培训，企业内部组织的各种义务消防人员并没有充分的了解具体的火灾原理以及在面对发生重大火灾的情况下基本的灭火常识。

第二，义务消防的工作人员缺乏一些灭火的主要技能，甚至还存在部门员工都不会正确的使用灭火器等工具。

第三，对于义务消防工作人员使用的各种灭火工具缺乏日常的维护动作，灭火的工具长时间都没有使用。在煤化企业实际的消防安全工作中，义务消防人员并不具备相应的灭火能力，如果真的发生重大的火灾，企业的这一团队很难发挥关键的作用。

1.3 专职消防队自身具有的稳定性较差

对企业内部专职的消防队缺乏稳定发展有利的政治保障，即使国家机构出台了关于建立消防队伍具体的要求等，但是内容的设置比较笼统，不具备较强的可操作性。在消防队伍具体的规模以及人员具体的情况和经费等问题都没有准确的规定，企业内部专职的消防队伍只是凭借自己的经验建立和执行。主要的问题包括以下几点。

第一，一次性就业，这一情况导致整个消防队伍逐渐走向老龄化，并且，部分煤化工企业内部的消防队员没有解决编制等问题，不好招聘相应的工作人员。只是通过各个基层单位挑选适合的消防队员。随着煤化工企业的不断发展，企业内部的消防人员逐渐趋于老龄化，最终无法适应消防安全的相关工作。

第二，队伍自身的稳定性较差，现代的煤化工企业内部的消防人员达到一定年龄会选择二次就业，但是，消防人员并没有较多的适应生产工作的具体技能，这就导致这些员工会出现二次就业比较困难的情况。同时，由于专职消防的工作人员并没有参与到企业的具体生产中，没有为整个企业带来经济上的效益，因此，薪金待遇比价差，这些因素都会导致队伍自身的稳定性较差。

2 针对目前消防安全管理存在的难点提出有效的改善措施

2.1 提升企业内部工作人员对于消防安全管理的足够重视

想要有效的加强企业内部所有工作人员对于消防安全工作具有的重视，首先需要从企业内部的领导做起，促进企业内部的团结，并定期组织相关的工作人员进行消防知识的重点培训，并通过煤化企业与社会共同努力。对于煤化工企业来说，属于一项比较特殊的企业，需要企业能够不断提升内部工作人员具体的安全意识，无论是从事什么岗位的员工，在投入工作前都需要进行专业的安全知识培训。此外，还可以在企业的内部组织各种关于消防安全知识的具体活动，并要求所有工作人员都参与其中，例如，知识竞猜等，对于消防安全相关工作做的比较优秀的员工给予一定的奖励，从而有效的激发所有员工都能参与到具体的消防管理工作中。

2.2 提升义务消防人员自身的专业能力

想要加强企业内部消防安全知识的相关的培训工作，想要调动全体员工共同参与，促进每一位具体的工作人员都能成为比较优秀的消防人员，可以从以下几点入手。

第一，要求每一位员工都要做好自己岗位的消防工作。

第二，对员工自救意识的培养，了解在火灾发生时最佳的自救方法。

第三，组织员工参与自救技能的相关培训活动，需要所有的工作人员都能够掌握基本的自救方式，并在火情发生的第一时间做好正确的处理工作。

2.3 转变传统观念，提升专职消防队伍正规的组建

大队消防工作要点篇（8）

改革开放以来，随着社会的发展和人民生活水平的提高，公共消防安全越来越受到全社会的关注，但由于我国长期实行城乡二元化政策，农村消防安全工作一直被忽视，农村地区火灾因为没有专业的消防队伍而得不到有效扑救，人民生命财产安全得不到足够的保护。在中国现行的消防安全管理模式下，以现役消防部队为主的公安消防队（站）只建立在县级以上地区，乡镇和农村没有公安消防队，这种情况与农村地区公共消防安全的极大需求形成矛盾，因此，在广大农村地区以乡镇为中心建立乡镇专职消防队势在必行。

2012至2013年，宁夏先后在全区范围内建立了70支乡镇专职消防队，填补了宁夏乃至整个西北地区农村专业消防队的空白。

一、宁夏农村消防工作现状和存在的问题

宁夏回族自治区地处中国西部的黄河上游地区，是典型的西北内陆省份。全区总面积6.64万平方公里，人口639万，共设5个地级市，22个市、县（区），192个乡镇，其中部级贫困县有8个，属于经济欠发达地区。

近年来，随着农民生活水平的提高和社会主义新农村建设的不断深入，全区各地不断加快城镇建设的步伐，各种电器和油、气等易燃易爆危险品的广泛使用，使火灾隐患急剧增加，农村火灾起数呈明显上升趋势，以2013年为例，全区共发生火灾4195起，直接财产损失2184.4万元，其中农村乡镇共发生火灾2848起，占全区火灾起数的68%；财产损失820.87万元，占全区火灾损失的38%。

（一）农村地区自然条件差

宁夏处于中国西部，全区气候普遍干旱，且天然水源较少，境内西吉县干旱尤为严重，全年降水量不足200ml，农村地区人畜饮水尚且不能保证，更谈不上消防用水的保障。

（二）交通不便

以固原市为例，全市处于六盘山区，道路多为盘山公路，且村庄布局分散，公安消防队灭火救援路途耗时长，行车危险性高，致使火灾得不到及时有效的扑救。

（三）火灾隐患多

村民房屋多为土木和砖木结构，耐火等级低；防火间距小，不方便消防车通行；柴草堆垛多，发生火灾后蔓延速度快；电器线路老化和私拉乱接电线等现象普遍存在；油、气等易燃易爆危险品储存管理不善。

（四）消防基础设施缺乏

全区仅有少数几个乡镇编制了消防专业规划，大多数乡镇未设置市政消火栓，有的甚至连消防水源都无法保证。

（五）消防安全意识淡薄

农村大多数群众受经济条件、传统观念、文化素质、民族风俗和宗教信仰等因素的制约，农民受教育程度普遍偏低，消防安全意识淡薄。

（六）消防安全责任落实不到位

乡镇政府领导普遍存在“重经济发展、轻消防安全”的思想，没有认识到消防工作的重要性，大多数乡镇没有按照消防安全工作目标责任书要求落实消防安全责任；同时缺乏有效的奖惩制约机制，使很多乡镇政府领导认为消防工作抓与不抓一个样，好与不好一个样。

（七）经济落后，消防经费保障不力

宁夏地区经济落后，政府财政收入有限，很难足额保证消防经费；另一方面，乡镇企业起步晚，发展缓慢，难以像南方省份的乡镇企业一样支持乡镇专职消防队的建设。

二、乡镇专职消防队的建设过程

考虑到以上的农村消防工作现状和存在的问题，宁夏消防总队积极向自治区政府汇报消防工作，提出加强农村消防工作的建议，得到了自治区政府的重视。随后，按照“试点引路、全面推进”的工作方针。经过2012年和2013年两年时间，分“四步走”，在全区192个乡镇建立了70支农村乡镇消防队伍，极大提升了全区农村消防工作的整体水平。

（一）第一步：出台两份重要文件，为乡镇专职消防队的建立提供政策保障

2011年11月2日，自治区人民政府办公厅印发了《关于进一步加强全区农村消防工作的意见》（以下简称《意见》）。从工作原则目标、落实工作责任、消防基础建设、农村火灾防控和保障考核机制等方面，对农村消防工作提出了具体的要求。《意见》明确了乡镇专职消防队的建队思想，即：依托公安派出所，建设乡镇消防队伍，配置消防车和必要的灭火救援器材，在农村地区逐步建立起以建制乡镇消防队为中心，其他义务消防组织为补充的农村消防队伍网络。

2011年11月17日，宁夏自治区政府正式印发了《宁夏回族自治区消防事业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”期间全区农村消防工作目标，即：采取“试点引路、全面推进”的建设方式，培育建成全区农村消防工作试点县，并召开现场会，规范全区农村消防工作。进一步夯实农村消防组织建设、设施建设、群防群治工作和队伍建设“四个基础”；乡镇消防队和村（组）义务消防组织健康发展，农村防、灭火工作网络基本形成。

（二）第二步：召开全区农村消防工作现场会，以平罗县为试点推动全区各县（区）建立乡镇专职消防队

2011年11月3日，自治区人民政府在平罗县隆重召开了全区农村消防工作现场会。自治区人民政府副主席李锐、公安厅第一副厅长王正升出席会议。自治区发改委、民政厅、财政厅等12个部门以及22个县（区）政府、公安和消防部门负责人共100余人参加了会议。会议听取了平罗县政府关于农村消防工作的经验介绍，组织观看了平罗县农村消防工作专题片。会议充分肯定了平罗县政府在农村消防队伍建设方面所做的工作，基本确定按照“平罗模式”在全区大面积铺开建设农村消防队伍。

（三）第三步：将乡镇专职消防队伍建设纳入自治区2012年实施10项民生计划为民办30件实事内容，在全区建成首批50支乡镇专职消防队伍

经宁夏回族自治区十届人大六次会议审议通过，自治区人民政府下发了《关于2012年10项民生计划为民办30件实事的通知》，决定“在50个乡镇派出所挂牌成立乡镇专职消防队，每个点配备1辆3.5吨消防车，1台手台机动泵和必要的消防器材装备，提升农村火灾防控水平”。此后，公安厅组织开展了农村消防工作调研，选取了条件相对成熟、消防灭火救援队伍需求最为迫切的50个乡镇，经过落实财政经费、配备消防队员、建设消防车库，配备消防车辆和器材，首批50支乡镇专职消防队终于在全区建成。

（四）第四步：2013年继续将乡镇专职消防队伍建设任务纳入自治区2013年实施10项民生计划为民办30件实事内容，在全区再建20支乡镇专职消防队伍

三、乡镇专职消防队伍建设过程中的主要经验

（一）健全责任体系，落实工作责任

一是建立健全政府消防工作责任体系，将消防工作纳入各级政府目标责任考核和社会治安综合治理等考评内容，坚持每年开展政府消防工作考核，推动政府消防工作责任落实到位。二是建立责任奖惩机制，各级政府每年召开消防工作会议，表彰奖励消防工作先进单位和个人，并对消防工作责任落实不到位、任务未完成、发生重特大火灾事故的地区，严肃追究政府主要领导的行政责任。三是建立健全部门联动机制，充分发挥各地消防安全委员会的作用，定期召开消防工作联席会议，督促各部门落实消防工作责任。

（二）出台政策文件，明确建队思想

自治区政府先后出台了《关于进一步加强全区农村消防工作的意见》和《宁夏回族自治区消防事业“十二五”发展规划》两个重要文件，明确了乡镇专职消防队伍的建队思想。

（三）培育先进试点，推广经验做法

将平罗县确定为试点县，利用三年时间将其培养成为全区农村消防工作的先进典型，通过召开全区农村消防工作现场会，推广平罗县城的先进经验，为在全区铺开建设乡镇专职消防队伍打好基础。

（四）纳入民生计划，强力推动落实

将建设乡镇专职消防队伍提升到前所未有的高度，纳入到自治区政府的“民生计划”，在政府层面“自上而下”推动工作，不但提高了队伍建设的效率，也保证了队伍建设的质量。

（五）注入专项经费，保障顺利建设

一是由自治区财政厅制定“推进全区农村消防队伍建设的经费方案”，按照“注重实际、量力而行、分级负责、整体推进”的建设思路，采取自治区与市、县（区）两级财政共同负担，适当倾斜山区的模式，两年时间全区各级政府共投入3535万元，集中采购消防车辆、装备器材和个人防护装备，建设和改造消防车库。二是将消防队员的薪酬、保险、补贴等按照公安协警待遇，与消防队运行经费一并纳入公安机关业务经费，由县级财政予以保障。

（六）制定管理制度，规范队伍运行

全区各地市公安机关分别制定了《农村消防队管理办法》、《农村消防队管理和执勤规定》和值班及奖惩等工作制度，对农村消防队组织形式、职责任务、管理运行等方面进行了明确和规范，统一了农村消防队各岗位职责，制定了相关工作制度，为农村消防队伍依法履职、快速响应、规范管理提供了依据。

四、加强乡镇专职消防队伍管理的意见

为保证乡镇专职消防队伍的健康发展，下一步还需要投入大量精力做好以下工作：

（一）狠抓经费保障工作

将乡镇专职消防队伍的运行经费列入各县（区）政府财政预算予以保障，如县（区）政府财力紧张，可由乡镇专职消防队保护范围内的多个乡镇和县（区）政府共同承担。同时要建立完善经费使用管理机制，严禁截流、挪用、克扣专项经费，做到经费与人员相匹配，专款专用，避免出现因经费问题导致队伍解散的情况。 （二）提升消防队员各种待遇

一是提升政治待遇。建立健全党团组织，营造政治氛围。建立健全消防队员学技术、入党（团）、评先评优等工作机制，充分调动消防队员工作积极性。二是提升薪酬待遇，落实休息休假政策。根据物价上涨、消防行业高危险性及农村消防队员 24 小时执勤的特点，增设物价补贴、交通补贴、高危补贴、执勤补贴等项目；同时落实好休息休假制度，保证消防队员以健康的身心投入到工作中。

（三）严格落实工伤、医疗等保险制度

大队消防工作要点篇（9）

我市的消防工作在各级党委、政府的重视和领导下，在人大、政协的支持下，通过各有关部门的协调配合和广大人民群众的参与，广泛深入地宣传贯彻了《中华人民共和国消防法》，严格按法律、法规和消防技术的要求，积极开展了消防群防群治工作，在消防安全责任制、消防安全宣传教育、营房建设、消防设施设备的配置、市政消防规划编制和消防监督管理方面都取得的成绩，人民群众的消防安全意识和自防自救能力进一步提高，城乡抗御火灾能力显著增强，社会消防安全环境有了明显的改善，有效控制了一般火灾，遏制了重大火灾，杜绝了特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，有效地保护了公民人身、财产和公共财产的安全，为我市的社会稳定、经济发展、创建和谐社会提供了一个良好的环境和条件。

（一）消防队伍建设初具规模

消防部队为公安现役部队，属武警系列，既是国家武装力量的重要组成部分，又是各级政府的消防职能部门，是《消防法》的执法主体，担负着防火灭火和抢险救援任务，为经济建设和社会发展保驾护航。我市现有消防支队1个，辖10个大队、5个中队，有编制119人。市消防支队机关设有司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门，支队防火处和各县（区）大队为具体的消防监督业务部门，全支队有消防监督执法人员36人，其中支队防火处4人，区大队5人，其余9县每个大队3人。截止年6月，全市有、、、、5个县（区）建立了公安消防中队（1993年，由于县无力县消防中队的营房、装备和业务经费，而被消防总队撤走官兵，保留编制）。、、和县永平镇建立了政府专职消防队，县糖业有限公司、林纸股份有限公司和民航站建立了行业专职消防队。近年来，我市各级消防组织，在党委、政府的正确领导和省、市、公安部门的指导下，各项工作呈现出良好的发展势头，各级班子团结务实，部队严格管理，工作作风过硬，业务素质不断提升，市消防支队连续七年被省消防总队评为先进单位，为我市稳定和发展作出了积极的贡献。

（二）公共消防基础设施不断完善

1、城市消防规划编制工作发展较快。按照《消防法》“城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施”的要求，目前，全市有镇编制了城市消防专业规划，为今后的消防基础设施建设奠定了基础。4个县（区）也正在进行消防规划编制工作。截止年底，已建成市政消火栓635个。

2、城市消防队站办公条件日趋改善。几年来，在各级党委、政府和省消防总队的高度重视下，全市消防部队的营房建设进一步加快，部队官兵住房、办公室条件有了明显改善。全市9县1区政府都已按要求划拨了建设土地，其中、、、、5县的营房已经完成。、、3县的营房正在建设完善之中。、的营房建设也计划在年内启动。

3、城市消防装备资金投入不断加大。全市公安消防部队在编水罐消防车16辆，其中区消防中队3辆，和消防中队各2辆，、、、和大队各1辆。省、市、县（区）三级消防系统实现计算机联网，通讯设备得到改善。目前全市10个县（区）已逐步实现“三台合一”集中调度、统一指挥的格局，共配置车载台4台。除、外，其他8个县（区）有基地台4台，手持台21部。

（三）全市消防工作成效显著

以来，全市各级消防监督机构平均每年检查单位1300余个，共发现火灾隐患4000余条，处罚单位和个人40余起，调查处理火灾事故60余起，受理消防行政审批320余件，举办各类培训班20余个，培训重点岗位人员1800余人，为全市城乡创造了一个良好的防火安全形势，为地方社会经济发展作出了不可磨灭的贡献。

1、实行逐级防火安全责任制，层层签订消防安全责任书。我市自年开始实行防火安全责任制，市、县（区）、乡（镇）、村委会逐级签订消防安全责任书，各级政府与消防安全重点单位，各消防安全重点单位法人代表与各班组、科室及重点岗位都层层签订消防安全责任书，有的县（区）还将责任书签到村民小组。从今年开始，市、县（区）政府将责任书签到了教育、卫生、工商、旅游等行业、系统的行政主管部门。签订责任书后，年终严格按照考评标准考评并兑现奖惩。通过这几年深入贯彻落实防火安全责任制，进一步明确了各级政府、各部门、各单位以及各重点岗位人员的消防安全责任和目标，有力地督促了各级政府、各部门、各单位以及各重点岗位人员落实消防安全责任制，推动了全市消防工作快速、平衡的发展，为确保全市消防安全发挥了积极作用。

2、认真开展节日、重大活动前和日常的消防监督检查，维护社会消防安全。除了在日常工作中，积极开展对消防安全重点单位的监督抽查，及时查处群众举报和日常监督检查中发现的消防违法行为外，各级消防机构在每年“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节日期间，在“两会”、“茶叶节”等重大活动期间，都制定了各种消防安全保卫方案，与有关部门组成联合检查组，对消防安全重点单位、易燃易爆、公共娱乐场所、大型物资仓库、商场市场、宾馆饭店以及供电、供水、供气等与人民生活密切相关的行业和节日活动场所进行全面的消防安全检查，对重点活动场所和要害部位进行了现场保卫，确保了节日和重大活动举办期间的消防安全。

3、开展社区消防建设，改善社区消防安全环境。积极协调公安、民政部门，研究部署城市社区消防工作，制定下发《市社区消防建设工作实施方案》，各级消防部门积极指导、督促各社区进行消防建设。到目前为止，全市已有31个社区完成消防建设。社区成立了消防组织，定期组织开展消防宣传教育和灭火演练活动，制订了居民防火公约等消防安全规章制度，按要求配备了一定数量的消防器材装备，社区的消防安全环境显著改善，全市消防工作社会化程度大大提高。

4、加强农村防火工作，提高农村抗御火灾的能力。由于我市属边、少、山、穷地区，农村贫困面大，村寨的建筑密集，房屋耐火等级低，普遍缺乏消防设施，农村群众消防安全意识淡薄，近年来频发的农村火灾给农民群众带来了极大的危害。针对这些情况，市消防部门派出工作组深入农村开展农村防火调研，结合全市农村消防工作实际，进行了农村消防工作试点并取得成功，目前正在全市推广这些经验和做法，以便进一步加强农村消防工作。

5、加强消防宣传教育培训工作，提高群众消防安全素质。每年在“119消防日”、“六月安全生产月”期间，全市各消防机关组织相关部门深入学校、企业、农村、社区进行消防安全培训，组织进行灭火演练。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体对火灾事故和消防法律法规、消防安全常识进行刊播。利用消防宣传栏、黑板报、悬挂张贴消防标语、出动消防宣传车、发放消防宣传资料、绘制消防漫画等多种形式，进行消防安全宣传，不断普及消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识，5个公安消防站每月定期向社会开放，不断扩大宣传的覆盖面。通过经常性的消防安全宣传教育工作，进一步提高了人民群众的消防安全素质和自防自救能力。

6、认真开展各种消防安全专项治理工作，消除大批火灾隐患。近几年来，全市各级消防机构会同相关职能部门开展了公众聚集场所、广播电视系统、文物古建筑、网吧等互联网上网服务营业场所、易燃易爆场所和学校“火灾隐患大排查、大整改，保安全”等一系列消防安全专项整治活动，对一些人员密集和火灾危险性大的场所存在的火灾隐患进行了系统的排查整治，对一些不具备消防安全条件的场所，依法予以取缔或责令停产停业。通过一系列的消防安全专项整治工作，消除了不少火灾隐患。

7、加强消防行政审批工作，从源头上消除火灾隐患。各级公安消防机构严格依照《消防法》和《行政许可法》的规定，认真做好建筑工程消防设计防火审核、消防验收，公众聚集场所开业、使用前和具有火灾危险性的群众性活动举办前的消防安全检查等消防行政审批工作，对不符合消防安全要求的工程项目不予开工建设和投入使用，达不到消防安全要求的工程项目不予开工建设和投入使用，达不到消防安全要求的场所不予开业，确保从源头上消除火灾隐患。

8、认真调查火灾原因，依法对事故责任人作出处理。近年来，我市火灾形势保持基本稳定，平均每年发生60余起火灾。火灾扑灭后，各消防机构都及时开展火灾事故调查处理工作，坚持事故原因没有查清不放过，事故责任和职工群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过的“三不放过”原则，科学、准确的认定火灾原因，给予事故相关责任人员处罚，惩治违法犯罪分子，达到了每处理一起火灾就使人民群众受到一次教育的目的。

二、存在的主要问题和困难

（一）少数领导对消防工作认识不足，领导不力

消防工作是一项关系社会稳定、民族团结、经济持续快速发展，关系人民生命财产安全不可缺少的工作。但在调研期间，调研组发现一些部门和单位的领导对消防工作认识不足、领导不力的情况仍然存在。这些部门和单位《消防法》宣传不到位，组织不健全，投入甚少，设备奇缺，火灾隐患突出。

（二）社会消防安全意识、责任意识和法律意识不强，群众自防自救能力较低

一是全民消防安全意识不强，有些群众连最基本的防火、灭火、逃生自救常识都不掌握，发生火灾后不知道怎么灭火，如何逃生，甚至连灭火器都不会操作使用；二是连年开展专项治理，但部分县（区）依然存在严重的火灾隐患，特别是乡村学校，点多面广，建筑耐火等级低，人员密集，安全出口、安全疏散通道不能满足要求，灭火设施和器材严重不足，甚至没有，对师生的生命安全构成了严重威胁；三是一些单位和个人消防法律意识不强，有的未经消防审核和消防验收，擅自施工，擅自投入使用，有的公众聚集场所开业前未经消防检查合格就擅自开业。

（三）部分县（区）在城市建设中的消防规划不完善

到目前为止，我市九县一区政府所在地的镇，只有县威远镇、县勐郎镇、县娜允镇、县宁洱镇、县联珠镇和县锦屏镇编制了消防专业规划，且达不到标准要求，也没有按规划的内容和要求组织落实。其余4个县（区）还在编制当中，县恩乐镇和县勐梭镇有城镇总体规划，涉及消防规划的内容简单、粗糙、不系统，起不到规范和指导城市消防安全体系建设的作用。

（四）消防业务经费严重不足，消防部队装备量少质差

根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》及国家“三部一委”关于消防经费的有关规定，消防部队的经费，除官兵个人工资、生活费由部队供给外，其余所有经费包括部队建设费、业务费、装备费、营房建设费等都由地方财政负责解决。多年来由于受地方经济发展的影响，消防部队的业务经费严重不足，据统计，去年市、县（区）政府共为支队机关和10个大队、5个中队仅解决业务经费114.5338万元，超支44万元。许多县连正常的车辆维修、油料、车辆保险、消防水带、水枪等维护经费都没有，严重影响执勤战备等各项工作的落实，给部队建设和消防工作带来严重的影响。支队机关无官兵住房，无训练设施；区大队绝大部分营房还是八十年代建盖的石棉瓦房；全市十县（区）就有九个县（区）无训练设施及足够的训练场地。目前建盖好的营房欠账较多，据统计，全市共欠营房建设款568万，其中支队机关200万，18万，29万，12万，40万，55万，60万，26万，126万。

由于投入不足，缺少资金，全市公安消防部队尚无大功率水罐消防车、泡沫消防车、干粉消防车、登高消防车、照明消防车等特种消防车辆装备，抢险救援器材和个人防护装备也严重不足，难以适应扑救与处置高层建筑、易燃易爆化学危险物品等特种火灾和灾害事故的需要，消防人员的生命安全也不能得到有效保护。现有的消防车，大部分都存在服役年限较长，功率小，水罐锈蚀、漏水，水泵老化等问题。中队有1辆消防车是1995年购置的，根据规定，今年将退役，2002年新购置的1辆消防车至今还欠15万元车款未付清。按照消防队站建设标准，目前5个公安消防队站应有消防车12辆，实际才有11辆，区消防中队缺1辆，且无扑救石油、化工、民航等火灾的专勤消防车。全市市政消防栓到年底应建735个，实建635个，差100个，欠帐率为13.6%。

（五）消防站布局不足

按我市城镇建成区面积，应设立12个消防站，但目前无消防站，区缺普通消防站1个、市缺特勤消防站1个，欠账率25%。

（六）政府专职消防队伍建设缓慢

年组建起来的五个政府（、、、县和县永平镇）专职消防队，各项管理和运行机制还不健全，消防器材和个人防护装备严重不足，队员工资待遇较低，在灭火救灾中生命安全没有保障，造成队员不安心。如县政府专职消防队去年组建时有6名队员，到现在只有1人，走了5人。

（七）消防执法人员少、执法素质不够高

由于基层消防大队执法监督人员少，有的大队只有2人，最多的区消防大队也只有5人，面对日益繁重的消防监督工作，执法干部难以按质按量完成监督任务。

（八）农村消防安全条件较差，抗御火灾的能力极低

、、、等县茅草房、杈杈房、木片房占相当比例，户与户之间防火间距不足，消防水源、消防设施器材缺少，村民的消防常识、逃生常识严重缺乏。一是容易引起火灾，二是火灾防范能力低，三是发生火灾后容易造成火烧连营，近年来我市火灾死亡人员中农村占80%以上。

三、几点意见和建议

（一）提高认识，加强领导

年到年，市共发生火灾569起，死21人，伤40人，受灾589户，烧毁建筑40200平方米，直接经济损失7350140元，消防人员抢救财产价值达2202万元。可见“火灾猛于虎”。火灾不除，就无法实现社会的稳定和安定，也就没有社会经济的持续快速发展，更谈不上建设小康社会和和谐社会。因此，各级党委政府要把消灭火灾和消除火灾隐患，放到贯彻十六大和十六届四中全会提出的全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会和实践“三个代表”重要思想的高度，按照市委提出的建设“和谐”和“平安”的要求，进一步加强对消防工作的领导，切实履行《中国人民共和国消防法》和《省消防条例》赋予的职责，及时研究、解决消防工作中存在的问题，明确相关部门职责，确保责任落实到位，促进我市消防工作。

（二）继续加大消防宣传教育的力度

针对不少群众和部分领导消防意识不强的情况，继续多形式、多渠道、多角度、多层次地开展各类消防宣传教育工作。在农村地区应该以当地群众喜闻乐见、易于接受的形式开展消防宣传教育工作，创新消防宣传教育工作的形式和方法，让更多的人了解、认识和理解消防工作，充分认识到火灾的危害性和消防工作的重要性。通过宣传、使《消防法》和《消防条例》深入人心，做到家喻户晓，人人明白。

（三）加快消防队站和消防装备建设

根据各地实际情况，加快建立和发展多种形式的消防队伍，扩大和完善消防队站布局，恢复县公安消防中队，建立市特勤消防中队，对、、、等县新成立的政府专职消防队也要整顿组织，落实人员编制，确保各项保障措施落实到位。

（四）加大资金投入，加强消防基础设施建设

一是认真贯彻落实《消防法》第三条规定，将城市消防基础设施建设纳入市、县（区）经济和社会发展计划，统筹安排，保证财政主渠道投入；二是将消防经费足额纳入各级财政预算，消防基础设施和消防装备的配置纳入市、县（区）财政固定资产投资预算，并保证在城市建设发展经费中列支，同时按照当地经济增长比例逐年增加对公共消防基础设施建设经费的投入，为消防工作持续发展提供可靠经费保障；三是各级政府要多渠道解决经费不足的问题，可以按照“谁投资、谁受益”的原则，向社会单位、开发商，多渠道筹措资金缓解经费困难；四是各级政府要有重点、分步骤地逐步改善城市公共消防基础设施，依法制定合理有效的消防规划并做到真正落实。

（五）进一步重视和加强农村消防工作

据统计，年到年，全市农村共发生火灾148起，占全市火灾总数的26%，死17人，占全市火灾死亡人数的81%，伤28人占全市火灾受伤人数的70%，直接经济损失3103175元，占全市火灾直接经济损失的42%。以上数据可以看出，在发生火灾的各类数据中，农村都占有很大的比例。我市大部分农村生活水平还处在贫困线以下，一场火灾往往受灾者一夜之间变得一贫如洗，甚至有些人还因此丧命，这样不利于扶贫工作和边疆少数民族地区的社会稳定以及全面建设小康社会。因此农村消防工作应该引起足够的重视。建议在农村消防建设试点取得成功的基础上，按照《省农村消防建设标准（暂行）》的要求，因地制宜的开展农村消防建设，逐步完成全市乡（镇）的消防规划编制工作和消防建设任务，力争通过3—5年的时间完成全市所有村寨的消防建设，从根本上改善农村消防基础薄弱的状况。

（六）学校的消防工作应该引起高度重视

大队消防工作要点篇（10）

消防部队的计算机应用工作虽然在20世纪90年代中后期以来取得一些成绩,但基本上均属于自发进行,没有形成系统,没有真正从总体上进行考虑和规划。消防信息化的概念应该是从公安部“金盾工程”实施以来真正提出的。1998年,公安部党委面对社会治安的新形势以及公安工作的现状,提出实施“金盾工程”(全国公安信息化工程)的重大战略决策,并将“金盾工程”作为科技强警龙头工程予以推进和实施。在这种国家信息化的大形势和“金盾工程”建设的大背景下,部消防局正式明确了消防信息化的概念,于2002年11月制定了《全国公安消防信息化建设一期规划(2003年—2005年)》(以下简称《一期规划》),明确提出了消防信息化建设的目标、原则、任务、技术要求以及应注意把握的几个重要关系。

近年来,按照“金盾工程”的总体部署和《一期规划》的要求,公安消防部队的信息化建设取得了突飞猛进的进展。全国消防通信网络基础设施建设进一步完善,消防业务信息化应用逐渐丰富,“消防安全重点单位信息系统”列入“金盾工程”一类重点应用项目,各级公安消防部门运用信息化手段开展各项工作的意识普遍增强,全国公安消防部队信息化建设形成良好的发展氛围和态势。

1消防信息化建设的进展

1.1大力推进消防部队通信网络基础设施建设

消防通信网络基础设施是开展各项消防业务信息化应用的前提和基础,也是消防信息化建设近年来着力推进的一项主要工作。2000年9月,部消防局联合部信息通信局以部办公厅名义发出《关于实施公安消防总队与公安厅(局)计算机联网的通知》,要求各总队实现与当地公安厅(局)专线联网。2001年7月,部消防局在杭州召开会议专门研究部署总队与当地公安厅(局)的专线联网工作,并于2001年12月下发了《关于对公安消防总队与公安厅(局)计算机专线联网进行检查的通知》,并通过会议通报、网上通报以及有针对性地实地检查等形式对各地进行督促检查。2003年,全国各总队均通过专线方式接入当地公安厅(局)实现与部消防局联网,全国消防一级网(部消防局—总队)全面建成。在一级网建成的基础上,近两年部消防局继续加强消防部队二、三级网建设的推进力度,并将有关通信网络建设进度和要求纳入部消防局年度工作要点。截至目前,消防部队一级网全面建成,二级网已完成75%,部分总队已完成三级网建设工作。

1.2以应用带发展,以应用促建设,强化消防业务信息系统的开发及应用工作

尽管消防部门的计算机应用工作起步较早,20世纪90年代中后期以来,部消防局陆续组织开发、配发了消防法规库、建筑工程消防设计审核系统、消防部队兵员管理系统等一批软件,许多总队也根据业务工作需要自行组织开发了一些单机版和单项性的业务软件,并运用于实际业务工作,取得了一定成效。但前期绝大多数软件开发都缺少统一规划,存在各自为政、重复开发和低水平开发的现象。大量的单机版和单项性软件不利于信息化的统一建设、维护和管理,信息共享程度和利用率较低,无法适应信息化网络化的发展方向,也不能适应消防工作不断发展的需要。为此,部消防局及时调整了业务信息系统的建设思路,一方面对原先已经投入使用的信息系统进行评估、改造,一方面制定综合性网络版业务信息系统的建设方案。在业务信息系统的建设中,始终以“应用为魂”为指导思想,以信息化服从服务于消防业务工作为原则,坚持以应用带发展、以应用促建设、以效益促应用的思路,探索消防工作信息化的新模式。2002年4月,部消防局抓住贯彻实施公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,重新界定、申报消防安全重点单位的契机,组织开发了“消防安全重点单位申报管理系统”,该系统是全国消防部队首次统一推广使用的网络版应用软件。此项工作不仅提高了消防安全重点单位重新界定申报的效率,保证了申报工作的科学性、准确性,而且大大促进了各地消防信息化基础设施的建设和消防基础数据库的建立,为消防信息化建设和应用工作起到了积极的示范和推动作用。2003年4月,部消防局在长沙召开消防业务信息系统评估会,对目前消防部队开发并已经投入使用的比较先进、成熟的浙江消防综合

信息系统、上海防火业务信息系统以及广东消防综合信息系统组织专家进行评估论证。在专家评估意见的基础上,于2003年6月在公安网上对三总队系统进一步演示、测试、征求了全国各层次的意见,最后确定拟在浙江消防综合信息系统和上海防火业务信息系统的基础上进一步地修改、完善、整合后在全国消防部队推广。目前两个系统的整合、推广工作正在积极、稳妥地进行。

1.3积极争取部金盾办、部信息通信局等单位的指导和支持,“消防安全重点单位信息系统”列入“金盾工程”一类应用重点系统,在一定程度上理顺消防信息化与“金盾工程”的关系

近年来,部消防局加强与部金盾办、科技局、信息通信局等有关部门的沟通、联系,及时汇报消防信息化建设的计划、进展及遇到的困难等,争取政策、技术、资金等各方面的指导和支持。2003年初,以局名义上报了《关于消防信息化建设经费问题的请示》,向有关部领导汇报了制约消防信息化建设发展的经费保障体制问题。按照部金盾办的要求,部消防局组织人员申报“金盾工程”单项工程的消防信息系统项目。通过锲而不舍地争取和努力,部消防局申报的“消防安全重点单位信息系统”正式列入“金盾工程”一类重点应用系统,并将作为公安部“金盾工程”信息资源库之一的“全国安全重点单位信息资源库”的基础为其提供数据支持。该系统是公安消防部门第一个列入“金盾工程”重点项目的应用系统。通过实施该系统,建立消防安全重点单位数据库,不仅可以为消防监督和灭火救援等业务工作服务,为领导决策服务,而且可以为其它警种提供共享信息,为增强公安机关的整体协同作战能力,有力防范、处置恐怖袭击和突发事件服务。

长期以来,由于许多地方公安机关认为消防部队有单独的经费来源,所以各级消防部门的信息化建设与当地公安机关“金盾工程”的关系都不是很顺,特别是通信网络建设方面消防部门接入当地公安网需负担接入设备、线路租费等许多不必要的费用,消防部门分配的IP地址不足,消防部门域名设置未能纳入管理范围等。为解决这一长期困扰消防部队通信网络建设的难题,部消防局抓住“消防安全重点单位信息系统”列入“金盾工程”重点项目的契机,积极与部信息通信局通协调,以部信息通信局名义向各地公安厅、局信息通信处发出《关于解决好公安消防部队接入公安信息网有关问题的通知》,明确要求公安消防部队接入公安网联网电路租线费用由当地公安信通部门统一解决,网络互连设备中消防部队的局域网设备、用于与公安机关互连的设备(消防部队端)由消防部队解决,各地公安信息通信部门为公安消防部队分配合适的IP地址和域名。

1.4立足消防工作面向社会的特点,强化消防信息化为社会服务的功能

消防工作是一项社会性极强的工作。消防部队除承担灭火救援、防火监督等任务外,还要履行对社会进行消防宣传和提供服务的职责,同时接受社会监督。立足于这一特点,消防信息化建设很重要的一方面就是利用信息化手段强化为社会服务的功能,积极通过网络媒体为社会提供各类消防信息,如消防法律法规、消防知识等,促进消防工作社会化;同时在网上受理消防业务,公布依法行政的有关信息,为社会提供服务,接受社会监督,促进严格、公开、公正执法和廉政建设,增强群众对消防工作的满意度。据统计,目前全国各级公安消防部门在因特网上已建立近100个网站,取得了很好的效果。2003年8月,公安部公布了30项便民利民措施,其中第30项为“推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。”为配合第30项便民利民措施有效落实,部消防局及时组织开发了具备互联网上申报、受理消防行政审批业务、公布审批结果等功能的互联网便民利民服务工作软件,并于2003年9月通过公安网下载和光盘寄送配发各地使用。同时,对贵州、、甘肃、青海、新疆等西部困难总队派专门工作组上门提供安装、培训等技术服务,帮助以上总队尽快建立了互联网站,为确保第30项便民利民措施在全国普遍施行奠定了技术基础。

1.5发挥部消防局龙头作用,狠抓局机关信息化建设和应用

作为消防部队的领导和指挥机关,在做好全国消防部队信息化建设的组织、指导工作的同时,部消防局也按照公安部机关电子政务建设的总体部署和要求,狠抓局机关的信息化建设和应用,对全国消防信息化建设起到了示范和推动作用。2002年4月,部消防局正式开通了消防局公安网站,网站开通以后,全局充分利用网站开展业务工作,认真维护和更新信息,并不断扩充、完善,不仅在基层消防部队产生了良好的反响,而且网站的信息量、访问量及信息维护、更新情况,在部机关排行榜上始终位居第一。目前,部消防局下发的各类通知文件、《消防简报》、内部传真电报、火灾信息等均通过网站,加快了信息的传递速度,扩大了信息的阅知范围。同时,网站的建成开通也促进了局机关信息化意识的形成,机关各处室越来越自觉、越来越广泛地利用信息化手段来开展业务工作,为局机关各项业务的顺利开展起到了积极作用,极大地提高了工作效率和工作质量。此外,还充分利用网站向全国消防部队提供消防法规、危险物品基础数据、产品质量信息、国外消防动态、消防技术标准等重要信息,宣传介绍各地在防火、灭火以及队伍管理等工作中的一些好的经验,采

用网上评比等方式对各总队网络建设以及信息录用情况进行通报,对各地消防信息化建设也起到了积极的促进作用。

2消防信息化建设和应用的主要成效

就消防工作的中心工作而言,消防监督和灭火救援都与信息化直接相关。一方面消防部队在灭火和灾害事故的抢险救援过程中,以计算机为核心的信息技术、网络技术和通信技术已成为建立消防部队快速反应机制,提高消防部队扑救火灾以及处置其它灾害事故的实战能力的重要手段。119消防通讯指挥系统作为消防部队的神经中枢和生命线,就是典型的消防信息化应用的例子。试想如果119消防通讯指挥系统如果通讯不畅,信息不灵,势必影响部队快速反应能力,贻误战机,造成不必要的人员伤亡和财产损失。因此对灭火救援来说,信息化主要解决的是消防部队现代化的一面,即通过信息化带动和促进消防部队建立快速反应机制,提高部队作战训练水平,提升灭火救援的战斗力。另一方面在消防监督执法过程中,完善的消防综合业务系统和消防基础数据库是提高执法科学化、法制化、规范化水平的重要手段。首先信息化的建设过程就是推动业务工作规范化的过程。一项业务工作要想在网上运行,首先必须将业务流程计算机化,而计算机化的前提是每一个业务环节的标准化和规范化。更为重要的是运用信息化手段可以做到技术上明确审批时限,公开、规范和优化消防监督业务流程,强化内部监督制约机制,减少违法违规的空间和机会,规避监督执法中的随意性和不规范行为。因此,对消防监督而言,信息化手段的运用可以促进消防监督执法工作的规范化。

近年来消防信息化建设和应用的实践也使我们深切感受到信息化对消防各项业务工作的带动和促进作用。具体而言,主要体现在以下几个方面:

2.1提高了日常工作效率

通过信息化提高了日常办公的自动化水平,减轻了原先手工劳动的工作强度,提高了工作效率。

2.2实现了信息资源共享

通过信息化初步实现了信息和资源的共享,加快了信息传递的速度,扩大了信息的获知范围,为消防日常工作提供了有效的信息,提高了信息的利用度、准确性和一致性。

2.3推动了规范化建设

通过信息化使各项消防业务工作规范化。这种规范化不光是表面形式的规范(如法律文书电子制作、打印),更重要的是通过信息化手段实现了工作模式和管理机制的规范化。特别是对于消防监督执法工作,通过信息化技术手段规范了消防监督业务审核验收程序、审批时限、审批权限,强化了执法各环节的相互监督制约,克服了执法的随意性。

2.4强化了工作监控和部队管理

通过信息化突破了时间和地域的限制,可以实现上级机关随时、随地对下级部门进行实时网上监督检查,定量监控、分析、统计部门或个人工作情况,及时发现问题漏洞,为部队建设和队伍考核提供了较为客观的依据,消除了考核过程中的人为因素,促进内部监督管理。

2.5提高了消防部门服务社会的能力和水平

通过消防部门在互联网上建立的网站,可以为社会提供各类消防信息,如消防法律法规、消防知识等,促进消防工作社会化;同时在网上受理消防业务,公布依法行政的有关信息,为社会提供服务,接受社会监督,增加工作透明度,促进严格、公开、公正执法和廉政建设,增强群众对消防工作的满意度。

2.6提高了队伍素质

通过信息化提高了全体消防官兵计算机应用技能水平,切实提高了队伍的综合素质。

3消防信息化建设存在的问题和困难

虽然前一阶段消防信息化建设工作取得了一定成绩,但从总体上看,消防信息化建设整体水平还不够高,覆盖面还不够广,建设情况还很不平衡,与“金盾工程”的总体要求、信息技术飞速发展的形势和消防工作及消防部队建设日益发展的实际需求相比,仍然存在很大差距,还存在许多不足和薄弱环节,比较突出的有以下几方面:

3.1部分领导对信息化工作重视程度不够,认识不足部分领导对消防信息化建设和应用的重要性认识不足或有偏差,认为信息化可有可无、可为可不为,没有投入足够的精力和必要的人力物力来抓这项工作,同时存在“重建设轻应用”的现象,注重网络硬件配备,忽视软件建设和人员培训,系统建成以后,没有采取坚决、有力的措施推动应用,使之成为摆设。

特别需要指出的是在现实工作实践中,许多领导对消防信息化的认识还不同程度地存在一些偏差和误区,突出地表现在:认为信息化就是网络建设或通信建设,投入大量的经费和人力进行网络改造或通信系统建设,盲目追求硬件档次,误认为硬件先进、联网成功就实现了信息化;认为信息化就是网站建设,只要联网并建成了网站,信息化就算完成了;认为信息化就是信息上网、信息,将信息化狭隘地理解为“化”信息,简单地将信息上网的数量作为评价信息化工作的标准。由此看来,目前对信息化作用及重要性的认识还不统一,还存在许多误区,急需树立以信息化带动和促进消防工作现代化和规范化的认识。

3.2信息化组织机构和编制不明确影响和制约具体工作人员积极性

随着国家信息化和公安信息化的不断推进,消防信息化建设已成为一项长期的、不断发展和十分重要的工作。目前各级公安消防部门承担信息化工作的人员比较分散,没有专门的工作机构,有的在秘书处,有的在微机室,有的在通信处,这一问题已经严重制约和影响了信息化建设工作的开展和专业技术队伍的稳定,与国家信息化的大趋势,公安信息化发展的总要求,以及消防信息化建设的繁重任务极不适应。

3.3消防信息化建设资金得不到保障

公安消防部队的人头经费由国家财政经费列支,其他经费如城市公共消防设施、消防装备建设以及其他业务经费均由地方财政分级解决。我国消防经费投入一直处于严重不足的状态,城市公共消防设施、消防装备建设的欠账都很多,信息化建设经费就更难得到保障。这个困难在西部及经济欠发达地区消防部门尤为突出。同时,不少地方公安机关认为消防部队有单独的经费来源,因而在考虑信息化经费时未将消防信息化建设经费纳入“金盾工程”经费预算和列支范围。

3.4大量已经投入使用的单机版、单项性软件给综合信息系统建设和应用带来困难

由于历史原因,目前在公安消防部门投入使用的软件大多是单机版和单项性的软件,这些软件积累了大量的应用信息和数据,但共享程度低,利用不充分。如何顺利实现前期单机版和单项性软件信息数据资源的综合开发利用已成为目前制约消防综合信息系统开发建设和发挥效益的瓶颈和难点。

3.5西部及经济欠发达地区建设进展缓慢,制约整体推进“”版权所有