下乡宣传消防工作总结篇（1）

一、提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓落实

我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制，进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。

二、加大宣传教育，增强消防安全意识

消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力增强。一年来，全乡共用广播宣传11街，贴宣传标语210条，出黑板报4期，各级召开宣传会议250次，受教育26760人。

三、采取措施，认真排查，努力消除隐患

乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，加强对学校、石场、加油点、液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查，每逢节假日，特别是“五•一”、“十•一国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动，乡政府都分另由分管领导带队，组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查，在检查中共责令两户无证经营的油点停止经营，并查封3475公斤柴油，110公斤汽油，300公斤机油，16桶液化气。对一些隐患较大的地方，及时提出整改，并要求定期整改，使各项安全隐患消除在萌芽状态。

四、完善各样规章制度，明确责任

通过乡人民政府的认真研究，结合本乡实际，制定出以消防安全为主要内容的《××乡安全生产处置预案》、《消防工作实施方案》，建立和完善工作领导小组，成立集镇义务消防队和8个村委会分别成立义务消防队，做到属地管理，人人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一到达扑火现场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防安全工作目标责任书，明确各单位、各村委会的工作职责，层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度，对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。版权所有

下乡宣传消防工作总结篇（2）

一、提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓落实

我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制，进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。

二、加大宣传教育，增强消防安全意识

消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制乡人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力增强。一年来，全乡共用广播宣传11街，贴宣传标语210条，出黑板报4期，各级召开宣传会议250次，受教育26760人。

三、采取措施，认真排查，努力消除隐患

乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，加强对学校、石场、加油点、液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查，每逢节假日，特别是“五•一”、“十•一国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动，乡政府都分另由分管领导带队，组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查，在检查中共责令两户无证经营的油点停止经营，并查封3475公斤柴油，110公斤汽油，300公斤机油，16桶液化气。对一些隐患较大的地方，及时提出整改，并要求定期整改，使各项安全隐患消除在萌芽状态。世界秘书网版权所有,

四、完善各样规章制度，明确责任

通过乡人民政府的认真研究，结合本乡实际，制定出以消防安全为主要内容的《××乡安全生产处置预案》、《消防工作实施方案》，建立和完善工作领导小组，成立集镇义务消防队和8个村委会分别成立义务消防队，做到属地管理，人人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一到达扑火现场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防安全工作目标责任书，明确各单位、各村委会的工作职责，层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度，对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。

下乡宣传消防工作总结篇（3）

我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制，进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。

二、加大宣传教育，增强消防安全意识

消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力增强。一年来，全乡共用广播宣传11街，贴宣传标语210条，出黑板报4期，各级召开宣传会议250次，受教育26760人。

三、采取措施，认真排查，努力消除隐患

乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，加强对学校、石场、加油点、液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查，每逢节假日，特别是“五•一”、“十•一国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动，乡政府都分另由分管领导带队，组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查，在检查中共责令两户无证经营的油点停止经营，并查封3475公斤柴油，110公斤汽油，300公斤机油，16桶液化气。对一些隐患较大的地方，及时提出整改，并要求定期整改，使各项安全隐患消除在萌芽状态。

四、完善各样规章制度，明确责任

通过乡人民政府的认真研究，结合本乡实际，制定出以消防安全为主要内容的《××乡安全生产处置预案》、《消防工作实施方案》，建立和完善工作领导小组，成立集镇义务消防队和8个村委会分别成立义务消防队，做到属地管理，人人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一到达扑火现场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防安全工作目标责任书，明确各单位、各村委会的工作职责，层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度，对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。

五、增加经费投入，加强基础设施建设

下乡宣传消防工作总结篇（4）

乡党委政府高度重视本次交通消防宣传教育活动，精心组织、积极部署，召开了专题会议。认真传达了文件精神。成立了交通消防宣传教育活动领导小组、乡级各单位聘用了交管协管员，明确部署本次活动宣传重点和工作要求。

二、加强宣传、服务群众

(一)加大宣传力度。我乡将本次活动与党的群众路线教育实践活动紧紧联系在一起，通过召开社员大会，送达法律知识下村、送达交通消防知识上门。向广大群众印发宣传材料，介绍、宣讲《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》。用理论联系实际的办法，通过相关案例，提升群众的交通消防意识。结合法律进校园活动，利用学校的升旗仪式和晨会给同学们讲解交通消防知识，引导学生提升安全意识，不做无牌、无照、超载、超速、非运营车辆，保障人身财产安全。

(二)扩大宣传影响。我乡结合万名干部联万家活动，在全体广大群众展学习活动。组织集中学习与自主学习相结合，将有关文件精神传达到社一级，让群众知晓《交通安全法》、《消防法》以及其他交通消防知识，规范自身行为，减少交通消防安全事故。通过印发宣传单、召开社员会、利用宣传栏、院坝会、横幅宣传等多种方式，面向广大群众进行了广泛宣传。全面提升了广大群众的道路交通和消防意识，在全社会营造出了注重交通消防安全，保障人身财产安全的良好氛围。

三、严明纪律、加强保障

下乡宣传消防工作总结篇（5）

以党的*精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现乡镇、街道办事处消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府“第四级”消防安全责任，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。

二、组织领导

为切实加强对这项工作的领导，市政府成立以副市长刘玉虎为组长，市政府副秘书长侯潮、市安全生产监管局局长王新世、市公安局常务副局长崔胜利、市消防支队支队长郭志新为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市消防支队，郭志新兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各县区也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作进度安排

20*年3月到6月，各县、区按标准分别完成1个试点建设任务，7月份召开现场会在全市推广。

20*年11月底前，各县、区所有乡镇、街道办事处全面实行消防安全网格化管理。

四、工作措施

（一）建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以乡镇（街道办事处）辖区划分第一级网格（大网格），成立以行政正职为组长、行政主管副职为副组长，安监办、综治办、公安派出所、工商所、行政村（社区）、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监办，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村（社区）划分第二级网格（中网格），成立以村委会主任（社区主任）为组长，村（社区居）委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格（中网格）的基础上，结合各自的实际，将行政村（社区）划分为若干个责任片区，形成第三级网格（小网格），由乡镇（街道办事处）相关部门、行政村（社区）居委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

（二）健全工作制度。各乡镇（街道办事处）要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、双月联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民（居民）防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。

（三）完善工作条件。乡镇（街道办事处）、行政村（社区）消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。

（四）明确工作责任。县、区政府与各乡镇（街道办事处）、所属各单位的消防安全目标责任书签订率达到100％。乡镇政府（街道办事处）与所属单位、各行政村（社区）的消防安全目标责任书签订率达到100％。行政村（社区）把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。

（五）明确工作内容。

1．定期开展消防安全检查。各乡镇（街道办事处）每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日，检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，以责任片区为单位上报到行政村（社区），进行汇总后上报到乡镇（街道办事处）安监办，由安监办分别向隐患单位和检查小组下发《隐患整改通知书》，各检查小组限期督促消防安全隐患单位进行整改。每月下旬确定一个工作日为消防安全隐患复查验收日，安监办对各检查小组的复查验收结果汇总成册，对没有整改到位的重点隐患单位建立档案，并报消防大队及公安派出所，由其督促整改。

2．积极组织宣传教育培训。各乡镇（街道办事处）每月确定一个工作日为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”（即“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”）为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。社区（村）要经常性地对居（村）民进行消防安全宣传教育，切实提高居（村）民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立县区、乡镇（街道办事处）、村（社区）为一体的三级培训网络。每个乡镇所在地建成一块大型消防宣传牌，10％的行政村设置不少于10平方米的固定消防宣传图版。每个社区、居民小区都要设置固定消防宣传栏。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级政府要充分认识到加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安*的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切身利益，事关全市安全和谐发展，事关全市安全工作的稳定好转。各级政府一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

下乡宣传消防工作总结篇（6）

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届五中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔〕1号）、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔〕15号）为指导，全面贯彻《省“十一五”消防工作专项规划》（政〔〕22号）、《省社会主义新农村建设消防工作指导意见》，在各级党委、政府的统一领导下，紧紧围绕我市社会主义新农村建设的总体战略任务和《宁市“十一五”消防工作专项规划》的目标要求，遵循“统筹协调、科学发展，预防为主、综合治理，规划统领、注重实效，以人为本、提高素质，抓点带面、整体推进”的原则，不断完善农村消防工作机制，建立健全农村消防工作组织网络，深入开展消防安全宣传教育，努力提高农村消防安全工作水平，为建设社会主义新农村构筑坚固的消防安全屏障，为新农村经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、目标任务

（一）工作目标

1、农村消防基础设施建设。（1）年，省级重点镇（中心镇）全部完成消防规划编制及审批工作，一般建制镇的消防规划编制完成40％，审批完成20%；年，一般建制镇的消防规划编制完成100%，审批完成50%；年实现完成总体规划的城镇全部完成消防规划审批。（2）年省级重点镇、中心镇市政消火栓的欠帐减少70%，年达到100%；年基本实现所有乡村设置必要的市政消火栓或消防水池。

2、群众消防组织建设。（1）年，霞浦县牙城镇、寿宁县武曲镇要率先组建不少于6人的专职消防队，全市所有乡（镇）除已组建专职消防队的以外，全部组建义务消防队；年，蕉城区霍童镇、福安市下白石镇、福鼎市沙埕镇、霞浦县长春镇、下浒镇、古田县鹤塘镇、寿宁县南阳镇、周宁县李墩镇分别组建专职消防队，10％的农村村委会建立群众义务消防队；年，蕉城区漳湾镇、福安市甘棠镇、穆阳镇、福鼎市白琳镇、前歧镇、霞浦县沙江镇、溪南镇、古田县黄田镇、大桥镇、屏南县长桥镇、寿宁县斜滩镇、周宁县咸村镇、七步镇、柘荣县富溪镇分别组建专职消防队，30％的农村村委会建立群众义务消防队；每支乡（镇）专职队的人员不少于6人。（2）年，每个乡（镇）至少购置一台手抬机动泵，并购置一定数量的水带、水枪和灭火器等。（3）年，各乡（镇）成立消防安全工作领导小组，并确定1名负责人分管辖区消防工作，30％乡（镇）配备一名专兼职防火员；年，60％乡（镇）配备专兼职防火员；年，实现乡（镇）全部配备专兼职防火员，有条件的村要逐步配备村专兼职防火员。

3、群众消防安全防范工作。进一步建立健全农村消防工作组织，构筑农村消防安全管理网络，明确消防岗位职责；制定防火检查、巡查、消防安全宣传教育、消防设施维护保养、消防队伍训练、演练等消防安全管理规定。组织专兼职防火员、农村消防队伍和基层派出所干警的消防培训，切实提高其开展农村消防工作的基本技能。定期组织人员开展防火检查，督促消除火灾隐患；要在火灾多发季节开展消防安全巡查，督促村民加强用火、用电、用气安全管理，及时纠正不安全行为和消除可能导致火灾事故的危险源。各村委会要履行《消防法》赋予的职责，制定消防安全工作制度，组织村民制定防火公约。

4、消防宣传教育工作。年，乡（镇）专兼职防火员实现全员消防安全培训；30％的中小学设立消防教育课程，50％以上的中小学生受到消防素质教育；50％以上的村设立固定消防宣传栏。年，乡（镇）长、村民主任实现全员消防安全培训，60％的中小学设立消防教育课程，80％以上的中小学生受到消防素质教育；80％以上的村设立固定消防宣传栏。年，农村中小学全部设立消防教育课程，中小学生100％受到消防素质教育；100％的村设立固定消防宣传栏。

（二）具体任务

1、积极做好农村乡（镇）消防总体规划。各县（市、区）要按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇建筑设计防火规范》、《村镇规划标准》的有关规定，加强村镇消防规划编制工作。各地在乡（镇）总体规划调整时，要将把消防规划作为重要内容纳入乡（镇）总体规划。要将村民住宅及乡（镇）企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡（镇）总体规划和村庄建设规划中，并与村容村貌的治理改造同步实施。公安、综治、建设（规划）、民政、农业、消防等部门互相配合，加快村镇消防规划的编制步伐。各级人大、政府应监督各级建设主管部门在各个层次的城镇建设过程中认真落实已审批的消防规划。

2、加强消防基础设施建设。各级政府要加大对消防设施建设的投入，对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造；要按照消防规划改造供水管网，凡设有自来水管网的乡村在主要道路上要设置消火栓，配备消防器材，缺水地区要修建消防水池，要因地制宜地在可利用的水池、水塘、河流边修建一些供消防车、消防泵用的取水井、取水口等，逐步解决农村消防水源缺乏问题。要在建设新村以及新房时，督促村民使用不燃、难燃材料，并留出适当防火间距；要对以可燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村有计划地实施防火分隔和改造，逐步提高农村建筑的防火抗灾能力，对确属短时间内无法分隔和改造的，乡（镇）政府和村委会应重点加大对防火宣传、巡查和自救设施的人、财、物投入。要结合乡村道路、能源、水利、农村电网的建设和改造，做好消防水源、消防通道和消防通讯建设的配套建设。

3、大力推进多种形式消防队伍建设。各县（市、区）政府要严格按照《省人民政府办公厅转发省公安厅等五部门省“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见的通知》要求，进一步督促乡（镇）政府、村委会加强农村多种形式消防队伍的建设工作。现有人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的建制镇均应建成专职消防队，大型发电厂，大型港口，生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，储备可燃重要物资的大型仓库、基地，距离当地公安消防队较远的全国重点文物保护单位的管理单位和除上述以外的火灾危险性大、距离当地公安消防队较远的其他大型企事业单位，应建立企事业专职消防队；乡（镇）、村应建立群众义务消防队。要采取多种形式，选择区域联防型、企业集资型、政企联办型、以厂养队型、服务有偿型和志愿服务型、合同制型等方式，发展多种形式的消防队伍。

4、建立健全农村消防管理制度。各地要充分利用乡（镇）（街道）成立综治办、村设立综治协管员的有利条件，成立消防安全工作领导机构和工作组织，并确定1名负责人分管辖区消防工作，明确工作职责；进一步推动乡（镇）、村专（兼）职防火员配备工作，有条件的村要逐步配备专职防火员，其他村配备兼职防火员；构筑以综治办和派出所为依托、村委会为载体、治安巡逻队伍为纽带、综治协管员为骨干、家庭为单元的农村消防安全管理网络。各乡（镇）政府、村委会要将消防安全工作作为中心工作，摆上重要的议事日程，要结合本乡（镇）、村的房屋耐火等级、建筑结构布局等实际情况制定消防安全管理规定，明确工作责任，制定奖惩措施。村民委员会要组织群众讨论制定农村防火公约，并将村民遵守公约情况纳入“文明家庭”评选，达到群防群治的目标。

5、强化派出所消防监督管理职能。基层公安派出所要认真贯彻落实《省公安派出所消防监督检查规定》，将农村消防工作与其他公安工作一并部署，协助乡（镇）、村落实农村消防安全职责，督促辖区单位、村民委员会建立健全消防安全组织机构和规章制度，掌握乡（镇）、村（居）、各企业消防组织机构开展工作情况，定期检查指导各单位和村民委员会消防工作；要定期组织消防安全大检查，重点检查村民大院、易燃建筑棚户区、爆炸物品生产储存场所和用火用电情况，发现问题及时督促整改。要在充分履行农村消防监督管理职能的基础上，发挥其辖区情况熟悉的优势，有针对性地向群众普及消防知识。

6、认真抓好农村消防宣传教育工作。各县（市、区）要充分发挥乡（镇）政府、公安派出所、村民委员会的组织领导作用，广泛发动新闻出版、民政、农业、司法、教育、文化、旅游、工会、共青团、妇联等各方面力量，加强农村消防宣传教育。要把农村消防宣传教育纳入“五五”普法规划和文化、科技、卫生“三下乡”以及中小学素质教育、创建文明村镇、评选文明户等活动之中。要抓住季节特点和重大节日等时机，紧密结合农村实际，通过广播、有线电视、报刊、文化工作站、宣传栏以及各种消防宣传资料，对广大群众进行贴近实际、贴近生活、富有实效的消防知识宣传教育，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，增强农民群众的消防安全意识。要定期组织开展以少年儿童、老年人、妇女等群体为主要对象的消防自护教育活动，组织学习家庭火灾扑救以及安全疏散、逃生自救方法等，使农民群众掌握最基本的灭火和逃生技能。要在村内人员主要流动地段设置消防宣传栏、宣传牌，在驻村企业和火灾荷载大的区域（地段、部位）制作防火警示标志。乡村广播站要定期进行消防安全宣传，普及消防安全常识，提高人民群众的消防安全知识水平。教育部门要把消防安全教育纳入农村中小学校安全常识教育内容。通过一段时间的不懈努力，在广大农村营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和共同参与消防安全活动的良好氛围，切实提高农民的消防安全意识，不断增强乡村群众自防自救能力。

三、阶段措施

按照“一年抓点，两年铺开，三年总结”的工作思路，社会主义新农村消防建设分“三步走”。

第一步“抓点”，时间年一年。各县（市、区）政府要成立农村消防安全工作机构，定期研究部署工作，及时协调解决重大问题。要按照《省社会主义新农村建设消防工作指导意见》的规定，进一步明确职责，落实责任，督促、指导乡（镇）政府和有关部门实施新农村消防建设工作。要结合本地实际，以创建消防安全示范乡村活动为切入点，至少选定一个乡（镇）作为试点，制定切实可行的试点工作方案，明确工作措施和要求，做好动员部署和宣传发动，并组织公安、综治、民政、农业、消防等部门组成工作组，经常深入试点乡（镇）指导。要按照新农村消防工作的标准要求，督促试点乡（镇）健全农村消防安全管理机制，完善消防基础设施建设，组建多种形式消防队伍，开展防火检查、巡查和消防宣传。试点工作期间，各级政府和有关部门要做好试点工作的宣传报道，树立典型，形成舆论声势。试点工作结束后，各县（市、区）政府要及时进行验收。

第二步“铺开”，时间年一年。各县（市、区）召开经验交流会或现场会，及时总结推广试点经验。县（市、区）政府在与乡（镇）签订年度消防安全目标责任书时，要将新农村消防工作作为重点纳入考核内容。要将新农村消防工作与平安建设和社会治安综合治理工作结合起来，制定推进新农村消防工作的具体措施，落实工作任务，加强检查考评，落实奖惩，采取切实有效的措施，不断推动农村消防工作健康发展。通过发展，力争使50％的乡村达到消防安全管理机制健全，消防基础设施建设基本完善，消防安全常识普及，消防队伍训练有素，防火检查、巡查到位，火灾形势平稳的要求。年终，市政府将对各地工作情况进行督查。

第三步“总结”，时间年一年。各县（市、区）政府要认真总结两年来新农村消防工作的经验和成就，剖析存在的问题和不足，抓住难点和薄弱环节，制定出一套切合实际、具体有效的农村消防工作机制和管理方法，并形成工作制度。对确有客观原因通过自身努力难以达到标准的乡（镇），县（市、区）政府在人力、物力、财力上要给予倾斜帮扶；对工作力度不大、成效不明显的乡（镇），要强化督促检查。要建立农村消防工作责任目标考核长效机制，把督查考评和奖惩机制作为推动新农村消防工作的有效手段加以落实，对工作有力、成绩突出的乡（镇）要给予表彰、鼓励，对工作不落实以及导致发生重特大火灾事故的要依法追究相关责任人的责任。通过努力，基本实现全市农村消防安全工作水平显著提升，火灾四项指数全面下降，为建设社会主义新农村构筑坚固的消防安全屏障，为新农村经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强农村消防安全工作，保障农村消防安全，是建设社会主义新农村的必然要求，是减少农村火灾事故危害，保障农村经济和社会发展的现实需要。为加强新农村消防工作，市政府成立由分管副市长任组长，市公安局、综治办、民政局、农办、建设局、消防支队分管领导为成员的新农村消防工作领导小组。各县（市、区）也要成立相应的组织机构，进行动员部署。各级各部门要认真践行“三个代表”重要思想，加强对新农村建设消防工作的领导，推动农村消防建设有大的发展，加快改变农村经济社会发展相对滞后局面，保障“十一五”规划目标顺利完成。

（二）健全机制，落实责任。各县（市、区）和乡（镇）政府要以落实消防安全责任制为核心，建立健全农村火灾防控体系。要建立农村消防工作督查、考评、奖惩机制，将消防工作任务层层分解，纳入政府及其部门领导任期工作目标、安全生产目标责任考核和社会治安综合治理之中，作为“文明村舍”、“五好家庭”评比的内容，同制定、同考核，兑现奖惩，确保农村消防工作健康、顺利发展。各级各部门要按照《省社会主义新农村建设消防工作指导意见》的规定，密切配合、各司其职，努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防工作格局。

下乡宣传消防工作总结篇（7）

党的十六届三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。确立科学发展观，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，也是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。抓好农村消防建设，是全面解决“三农”问题的重大举措，也是保障消防部队全面履行职责、全力维护国家安全和社会稳定的现实需要，同样要求我们各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观，以强烈的大局观念、崭新的工作视角和高度的责任意识，与时俱进地做好抓农村消防工作，推进农村消防建设持续、快速、协调、健康发展，为农村全面奔小康创造良好消防安全环境。

1　以人为本，牢固树立科学发展观，必须正确认识农村消防工作现状和农村火灾面临的严峻形势

近年来,__消防部队在省消防总队和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以提高农村抗御火灾的整体能力为目标，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针、“专门机关与群众相结合”的原则和科学发展观，以加强农村消防工作为主线，改善农村消防安全环境为目标，坚持抓重点与抓全面、抓硬件与抓软件、抓典型与抓整体、抓强项与抓弱项有机结合，农村消防建设迈出了坚实的步伐，积极探索了一条适合__特色的农村消防工作新路子。但是，__市农村消防建设工作还存在发展不平衡、经费投入不足、部分群众消防安全意识淡薄等诸多困难和问题，火灾形势十分严峻，消防工作任务艰巨。

1.1　农村村民的消防安全意识和法律意识淡薄

农村火灾原因一大部分是因此而造成。农村由于教育滞后，农民群众受教育程度普遍偏低，很大部分只有小学文化程度，甚至没有受过教育，处于文盲或半文盲状态，其防范意识不强，思想麻痹，缺乏一般的农村防火灭火常识及法制观念。另一方面，这与目前农村消防宣传没有切合农村广大农民实际有关。宣传语言的专业化，不具有通俗性，村民难以理解，形式单调化（如广播、墙报、标语），村民大会宣传措施落实不力，使村民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平，如富源县大河镇的宣传册子《怎样防火》（__省警察学会编写，__人民出版社出版），包括了电气防火、易燃易爆品、公共聚集场所等方面火灾的预防和自救常识，同时也包括了灭火器介绍和消防法规，这本防火知识宣传册子很全面，但针对乡镇农村而言，恰恰太宽泛了，对农村防火自救没有针对性，专业化语言使用很多，抽象、宏观的描述多于具体的细则，不易于村民理解提高防范意识。宣传册子第28页关于农村防火这样描述“… …多是成连片建筑… …以破求立… …附近建筑物拆除,形成防火隔离带… …”专业化和生僻词语很大程度上影响了现有农村防火宣传册子的效果。而且不能够保证发放到户。同样，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精辟指导思想，如果不换个通俗易懂的说法而直接做成标语,对村民的宣传作用也是微乎其微。

同时，农村法制观念淡薄，村民小农意识较强，思想有一定狭隘性，往往因家庭纠纷，个人矛盾尖锐而转变为报复心理，纵火现象时有发生，在宣威、陆良、会泽、麒麟放火是农村火灾的主要原因之一。

1.2　农村落后的经济文化、生活习惯和传统习俗是农村火灾发生的又一个重要原因我国大多数农村都以农业为主，经济发展相当受限，落后的经济条件和生活习惯，以及几千年的封建习俗也给农村带来了无穷的火灾隐患。首先，落后的经济条件，贫困的现状使得木材、木炭、柴草在农村得于大范围使用，因用火不慎引起的农村火灾在火灾统计中高居榜首。20__年4月9日宣威务德乡拖克村发生的烧毁119户住宅，受灾427人，损失达99.5万元的特大火灾，就是由于烟囱串火，引燃周围木柴而引起。另外，乡村大多数家庭为图方便和防盗，把柴草堆放在厨房附近，有的干脆堆在灶旁随用随取，并紧贴住房、堆放柴堆、草堆、干粪堆（三堆），形成了乱堆乱放，忽视安全的不良生活习惯，一旦略有疏忽（如小孩玩火、乱扔烟头等极易发生的不良习惯行为），灾难极易引发。其次，农村电网改造虽已基本完成，但改造线一般只进入农户家内一米，私拉乱接电线的现象在农村非常突出。绝大多数农户未安装断电保护器（保险丝），电气线路普遍存在老化问题。加之农村缺乏安全的用电常识，经常违章使用不规范的电源设施，极易引起

短路，电阻接触过大，过载超负荷导致火灾发生。20__年2月22日，会泽县娜姑镇盐水办事处水泥塘社因村民住宅电源线短路引起火灾，烧死3人，烧毁房屋面积150平方米，损失1.56万元。20__年12月10日，宣威解家良子村村民住宅因用电炉烘烤辣椒引起火灾，烧死5人，烧毁房屋面积200平方米，直接财产损失3.8万元。再次，几千年遗留下来的封建文化，使每个村子基本都建有寺庙，村民信奉大事小事求神拜佛，农历初一、十五在家中烧香点蜡供奉“神明”，其背后隐藏着巨大的火灾隐患，随时威胁着村民的生命财产安全。沾益庄家湾村委会，麒麟区珠街乡、沿江乡近两年发生的部分火灾，以及20__年2月15日发生的浙江海宁恶性特大火灾事故，均是由于村民从事封建迷信活动而起。 1.3　农村房屋耐火等级低，结构简易，抗火能力差

房屋建筑耐火等级低，密集，相互毗邻，防火间距严重不足，一户失火，殃及四邻。据调研了解，现在80%以上的房屋为土木结构，以木板房和土撑房为主，几乎形成房连房，草连草的现象，房前屋后还堆放有大量的生产、生活等可燃物质和杂草。在消防间距、消防车通道、消防设施、房屋耐火等级方面均不符合消防安全要求，失火时极易蔓延扩大，甚至导致一片房毁于一旦。如前述宣威务德乡拖克村，一把火毁了119户人家，大半个村子。

1.4　政府虽然重视，但财政普遍困难，消防投入少，严重制约了农村消防工作的开展

基层派出所开展消防监督工作，落实安全责任制，消防设施，器材的配备和维护，组成联防队、义务消防队开展农村防火、灭火、巡逻、联防等，建设农村消防监督管理制度，实施相应的手段和措施都需要各级政府的大力支持和资金方面的保障。但由于各地乡财政收入微薄，使得农村消防投入严重不足，消防监督机制不健全、不完善使得农村消防工作开展严重受阻，以至不能及时发现火情，及时报警，及时出动和扑救，使小灾酿成大祸，危害农民生活。

1.5　农村交通不便，地形复杂，水源缺乏，严重制约了消防队灭火工作的开展

绝大多数农村地处偏远山区，距离县城消防队所在地较远，交通不畅，信息不通，山高坡陡，消防车无法进入火场，而且浪费在路上的时间往往要一、两个小时甚至更多，到达后寻找水源往往也要花去一、两个小时，致命性地延误了战机，错过了控制初起火灾的最佳时机，致使火灾大面积蔓延，踉成大火。

1.6　农村消防工作发展极为不平衡

__农村明显存在着发展不平衡的现状，富裕的乡镇如沾益庄家湾、富源大河镇，主要经济收入来源为建筑业、煤矿主业、烤烟等。庄家湾20__年人均收入达到2800元。贫困的乡镇如宣威西泽、沾益轩家乡，基本上以农耕为主，西泽乡20__年人均收入1068元，远低于宣威人均收入1680元的标准线。__农村贫富差距大，具有一定代表性。从地理条件来看，__农村包括了坝区：如麒麟沿江、珠街；山地：如沾益轩家乡、盘江乡；山区：如宣威西泽、倘塘，具有__农村地形复杂的代表性。从火灾情况来看，宣威农村地广人多，农村火灾占了__农村火灾的1/3，只要降低宣威农村火灾发生率，也就降低了__同时也是__农村火灾的发生率。不言而喻，推进宣威、__的农村消防工作，解决__的农村消防工作到底如何抓的问题，具有重要的现实意义。

2　以人为本，牢固树立科学发展观，必须明确今后一个时期抓农村消防工作思路和工作重点

2.1　深入调研，明确工作思路和工作重点

为切实做好__农村消防工作，笔者所在__支队早在20__年初就成立了农村消防工作调研组，先后62次深入全市9个县（市）区，51个乡（镇）、262个村委会、761户农户家中，进行深入细致的调查研究，认真收集资料，全面分析了__农村的经济、地理、资源、火灾发生等各方面的情况和特点，找准了农村火灾“症结”，在广泛调研、充分征求基层意见的基础上，形成了《__农村消防工作调研报告》，向市委、市政府进行了专题汇报，确定了__农村消防工作“563”工程总体建设思路：即“五个原则、六条机制、三项措施”。“五个原则”：政府领导、部门协作；以人为本、宣传先行；因地制宜、循序渐进；村民自治、群防群治；资源共享、共同受益。“六条机制”：一是突出基层派出所一线消防监督职能；二是强化市、县两级消防部门的指导服务功能；三是推行乡（镇）政府、村委会、村民小组三级消防巡防网络；四是实行乡（镇）、村委会、村民小组、农户四级互动机制；五是坚持“五个结合”，即坚持农村消防工作与小集镇规划建设相结合，与精神文明建设相结合，与扶贫工作相结合，与社会治安综合治理相结合，与学校安全教育相结合；六是落实市、县、乡、村、村民小组、村民的六级消防安全责任。“三项措施”：制定一个标准——《__市农村消防工作建设标准》；搭建一个平台——村委会以学校为依托搭建农村消防宣传教育培训平台；打牢一个基础——农村消防设施建设基础。

经反复修改和讨论，市政府下发了《关于加强农村消防工作的通知》，将__市农村消防工作分为动员部署、组织实施、督促检查和总结推广等四个阶段，要求各县（市）区政府要加强对农村消防工作的领导，从完善农村消防工作领导体制和运行机制入手，努力开展农村消防基础设施建设，强化农村消防宣传教育，落实消防安全责任，规范农村消防业务建设，建立健全农村消防组织网络体系。与此同时，市人民政府还专门要求各县（市）区解决好经费问题，初步构建了以政府为主导的多元化农村消防工作投入体系，各县（市）区政府也先后制定出台了农村消防工作实施意见或方案，提出了明确的工作计划并对经费问题做出了承诺，为顺利开展农村消防工作提供了有力保障。

2.2　广泛发动，深入开展消防宣传“五进”工作

为加快农村消防试点乡镇的消防工作，加大农村消防宣传的力度，提高广大村（居）民的消防安全意识，笔者所在支队充分协调发挥各级政府、村民委员会的组织领导作用，采取形式多样、内容丰富、喜闻乐见的方式开展了农村消防宣传工作。

一方面，利用__日报、__电视台和__人民广播电台等新闻媒体开展农村消防宣传，各新闻媒体纷纷开设专栏，播发了一大批反映农村消防工作的新闻稿件，向群众介绍消防安全知识，收到了良好的效果。同时，将消防宣

传融入文化、科技、卫生“三下乡”活动中，开展了贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育。另一方面，在农户和学校围墙上书写固定标语和消防安全警示语；在乡、村主要路口，尤其是人口多、农户较为集中的地点设立防火警示牌；各村统一制作发放、悬挂《村民防火公约》；利用学校空置墙面，绘制消防漫画、制作“防火三字经”普及消防知识，大力营造消防安全氛围。同时，加强对乡村干部、义务消防队员、学生和广大农民开展了以消防知识和安全自救等为主要内容的培训，不断提高自救能力。目前，消防宣传进农村已实现“七有”目标:有义务消防宣传员，有消防宣传教育培训制度，有《村民防火公约》公示栏，有消防宣传漫画，有消防宣传教育基地（以学校为平台建立消防宣传教育基地），有固定的消防宣传（警示）标语，有消防宣传音像资料。

2.3　因地制宜，以点带面推进农村消防工作稳步发展

首先，在深入调研的基础上，确定了__市15个农村消防建设试点乡（镇）和村委会，以此全面推开，各地政府将农村消防工作纳入社会经济发展总体规划，先后组织制定了农村消防工作实施方案，明确了试点的步骤、时限和要求等内容。

其次，各地把农村消防作为今年重点工作之一来抓，并抽调专人负责主抓农村消防工作，有计划、有步骤地指导基层派出所在消防室建设、基础设施建设、农用泵改造、消防宣传、安全检查、规范“三堆”(柴堆、草堆、粪堆)、实施水改、电改、路改、灶改等工作。如麒麟区越州镇在已有1辆东风消防车的基础上，投资5万多元加强消防硬件建设，建立完善各项软件建设工作，成立镇防火安全委员会，添置了1辆消防车（由吉普车改造而成），增加了2台手抬机动泵、水带800米，镇政府在派出所设立了消防和消防宣传室，并在越州居委会安装了增压泵，以弥补用水高峰期水压的不足，设立了消防器材室，购置了新的消防器材，在村寨中悬挂《村（居）民防火公约》，大力宣传防火灭火等消防安全知识，提高人民群众的消防安全意识。在文明村竹园村委会安装消火栓15个，巩固了村寨中的消防基础设施，为文明村建设提供了强有力的保障。作为__农村火灾重灾区的宣威市，建设性地开展农村消防工作“2255”工程：即建立农村消防安全培训站和农村消防安全示范户两个点，组建乡村义务消防队和村干部轮巡队两支队伍，突出五抓：抓消防宣传、抓制度建设、抓基础教育、抓技能培训、抓消防氛围，落实五项措施：修建消防太平缸、“三堆”出村、整修消防通道、灶改电改和村民轮流值班制度。在宣威市农村消防试点工作的马戛村配置了消防器材及设施，设置了24小时值班的消防，村上组织人员抓好“三堆”出村、烟囱出瓦、规范电线排管等措施，同时还建立消防蓄水池7个、修建扩宽了消防通道。以往宣威市随处可见的 “三堆”已规范地堆放在远离房屋的固定地点，电线已穿管保护，消防漫画已在显眼的地方上墙等等，乡村里呈现出良好的消防安全新气象。20__年6月25日，宣威市召开了农村消防工作现场会，力求以点带面，扩大消防工作影响面，探索符合宣威实际的农村消防机制。

第三，在各地试点取得成功的基础上，笔者所在支队会同有关部门及时进行总结，及时了解掌握乡（镇）政府、派出所农村消防工作进展情况，适时提出指导意见和建议，将一些好的经验和做法在全市推广。

3　以人为本，牢固树立科学发展观，必须推进农村消防建设全面、协调、可持续发展

要推动农村消防建设的全面、协调和可持续发展，必须坚持以人为本，牢固树立科学的发展观。就__农村消防工作而言，笔者谈以下几点体会和感受：

3.1　必须坚持“立警为公，执法为民”，确保农民过上安居乐业的生活

立警为公，执法为民，保一方平安，是消防部队正确的政绩观和科学发展观的根本要求。消防官兵必须牢固树立为民当兵、为民用权、为民执法、为民服务的思想，增强“保一方平安”的重大政治责任和社会责任意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众“高兴不高兴，满意不满意，答应不答应”作为衡量农村消防建设发展的标志和政绩的最终标准。为此，要把满足人民群众的消防安全需求作为政绩的根本要求，努力达到有效保障人民群众的生命安全免遭火灾危害，提供良好的消防安全服务和抢险救援服务，切实维护人民群众的消防安全利益。要着力加强公共消防设施、消防装备建设，不断提高消防监督管理水平和灭火救援能力，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。领导干部要立志干出一番事业，促进本地区消防工作和消防部队建设发展，维护人民群众和官兵的根本利益。一心为消防事业，一心为民为官兵，就能兢兢业业地工作，创造实实在在的政绩，得到官兵的拥护，取得工作的主动权。掺杂私心，急功近利，就会热衷于摆花架子，做表面文章，搞短期行为，到头来只能是伤了官兵的心，害了群众的利益，工作就会造成重大损失和陷入被动。

3.2 必须积极主动争取地方党委政府领导支持和重视，加大经费投入，为实现农村消防工作的跨越式发展创造条件

有为才有位。各级领导要尽职尽责，为党委、政府和公安机关领导当好参谋助手，对消防工作和部队建设的重大问题要勤请示、勤汇报，加强协调有关部门，加大工作力度，积极争取领导大力支持，不断改善有关政策和经费保障。要始终牢牢把握住发展这条主线，依据消防法律法规和有关政策规定，积极探索争取新的部队经费政策和项目，力争在经费保障政策、项目上有所突破，千方百计争取部队业务、装备等经费投入，改善官兵工作、学习、执勤训练生活条件。要进一步落实、用好已有的政策，主动报请政府及有关部门，细化量化保障项目，努力争取经费投入，实现农村消防建设经费每年有来源。

3.3　必须整合社会资源，为做好农村消防工作打牢基础

农村消防工作是一项系统工程，在推进农村消防建设过程中，公安、消防、民政、财政、水利、电力、通讯等各部门必须通力协作，才能将农村消防工作与小集镇规划建设相结合；与精神文明建设相结合；与扶贫工作相结合；与社会治安综合治理相结合；与学校安全教育相结合，才能最大限度地利用有限的财力、物力和

人力资源切实保障农村消防安全。 3.4　必须强化消防安全责任管理，规范农村消防管理机制

实施“一把手”工程，县、区政府与乡（镇）政府，乡（镇）政府与村委会签订责任状，逐级明确责任。由确定共性指标到确定个性指标，每半年考评一次，并纳入社会治安综合治理考评之中，实行一票否决制，凡发生重大恶性火灾事故的，取消当地政府及主要领导评选先进资格，主要责任者和有关领导一年内不准调动，不予提拔。在层层签订责任状，明确责任的同时，县（市）政府建立分级负责的消防管理网络，实现层层控制。在农村乡（镇）要制定了镇、村消防工作职责、防火制度、防火检查、宣传等规章制度，保证各项消防工作措施落实到基层，落实到农户。

3.5　必须努力完成工作目标任务

要对当地农村消防工作现状更加心中有数，不等不靠，结合自身条件克服困难不断推动工作发展。同时，积极主动给党委政府和公安机关当好参谋，争取加强对农村消防工作的领导，着力解决制约消防工作发展的“瓶颈”问题，推动整个消防工作的发展。这就是树立科学发展观和正确政绩观的一项基本要求。做到了这些，各项工作就能够创造性地开展，目标任务就能完成，实现推动农村消防工作全面、协调、可持续发展的目标就能实现。

农村消防工作事关改革、发展、稳定大局，事关广大农村群众的切身利益。各级党委、政府和有关部门必须从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，以对党和人民高度负责的态度，牢固树立科学发展观，切实增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感，在农村广泛建立 “政府领导，部门联动，消防监督、全民参与”的消防工作管理运行机制，竭尽全力遏制农村火灾事故的发生，才能全面推动农村消防工作全面、协调、可持续发展。

参考资料：

下乡宣传消防工作总结篇（8）

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，采取一切可以采取的措施，进一步加强消防安全宣传力度，进一步加强消防安全责任制，进一步加强城乡消防工作，尽最大可能增强全社会整体防控火灾能力，尽最大可能减少火灾隐患和火灾危害，确保社会面火灾形势平稳，为全区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为切实加强对年度全区冬防工作的领导，经区政府研究决定，成立全区冬防工作领导小组，组长由区政府副区长、公安分局局长张惠庆担任，区公安分局副局长应发兴任副组长，区防火安全委员会成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责全区冬防工作的组织、指导、协调、宣传等工作，区消防大队大队长徐小华任办公室主任，区消防大队教导员王昕任办公室副主任。

三、主要任务

（一）组织开展洁净厂房消防安全排查

近来，全市先后发生了两起洁净厂房火灾，虽然影响不大，但损失比较严重。各乡镇、街办及各有关部门、单位对此要引以为鉴，高度重视消防安全工作，迅速组织人员在全区开展一次洁净厂房的消防安全排查活动，对厂房的建筑结构、耐火等级、装饰材料、使用性质要全面掌握，特别是使用彩钢板作隔断材料的，要认真鉴别彩钢板的夹层材料的燃烧性能，严禁使用易燃、可燃材料作夹层的彩钢板。对不符合消防安全条件的工程，不得办理各项审批手续；在建工程要责令其停止施工，直至其整改完毕；已建成的须制定整改方案，逐步进行整改。

（二）组织开展消防自动系统专项整治

由消防部门牵头，各有关部门协调配合，在全区范围内组织开展一次消防自动系统专项整治活动。各社会单位要对本单位的火灾自动报警及联动控制系统，自动喷水、泡沫、气体等灭火系统，防排烟系统等消防自动系统进行一次全面的自查；消防部门要对社会单位自查情况进行核实，真正掌握全区消防自动系统完好情况，该维修的要维修、该整改的要整改、该更换的要更换，该签订维保合同的要签订维保合同。严禁损坏、擅自挪用、拆除、关闭、停用消防系统的行为，确保消防系统的完整好用。

（三）推进农村防火工作

各乡、镇人民政府要全面推进建立“政府统一领导、部门依法监管、村民委员会全面负责、村民群众积极参与”的农村消防工作机制，把农村消防工作纳入新农村建设、社会治安综合治理范围，依托各村民委员会，在每个村建立一支志愿消防队，配备必要的消防器材，并设立一名专（兼）职消防员。冬防期间，各乡镇要至少组织一次消防安全检查，全面掌握农村消防安全情况；各乡、镇至少组织一次大型的消防宣传活动，向广大农村居民发放消防宣传品；各村委会要与村民签订村民防火公约，加强用火用电的管理，提高农民安全意识和自防自救能力。

（四）推进各项年度目标任务的完成

年初，区政府与各乡镇街办、各部门都签订了《年消防工作目标责任书》。各有关责任单位要认真对照《责任书》要求，扎实推进各项任务，特别是重大火灾隐患整改、消火栓安装、业务经费和工作人员等硬性指标的落实。年底，区政府将组织对各乡镇、街办工作目标完成情况进行考评。

（五）组织开展社会单位消防安全标准化管理考核

为了贯彻落实《消防法》中“单位全面负责”的原则，推进社会单位消防安全标准化管理，年底，区政府将组织人员，从消防设施标识化情况、管理机制运行情况、员工消防知识掌握情况等方面，对区级消防安全重点单位的标准化管理情况进行全面考核。各行业、各部门要组织人员对所辖单位开展自查；各乡镇、街办要组织人员对消防安全重点单位的管理情况进行考核。

（六）继续抓好公众聚集场所消防安全整治

国庆前夕，全区开展了公众聚集场所易燃可燃材料装修消防安全专项整治行动，成效非常明显，得到了上级检查组的肯定。为了巩固专项整治行动的成果，冬防期间，全区上下还要继续抓好公众聚集场所的消防安全整治工作，特别是挪用、圈占、损坏消防设施的，堵塞、占用、锁闭消防通道的，使用易燃可燃材料装修的，不符合歌舞娱乐场所“三个必要条件”的，一定要严厉查处，坚决按照“不整改就关门、不关门就关人、关了门还要关人”的工作措施一查到底，绝不姑息迁就。

（七）广泛开展消防安全宣传教育培训工作

各乡镇、街办及各有关部门、单位要以“119”消防宣传为契机，深入开展消防宣传教育和培训活动。各有关部门和单位，要结合自身职能，充分发挥各自优势，采取多种形式、多种方法、多种渠道，宣传消防法律法规，普及消防知识，使更多的群众掌握消防常识，预防火灾事故的发生；各机关、团体、企业、事业单位要居安思危，结合冬季防火工作特点，有针对性地开展消防宣传教育，组织员工开展灭火演练，参加消防安全培训，不断提高员工的消防安全责任，增强单位抗御火灾的整体能力；各街办、社区要定期更换宣传橱窗内的消防宣传内容；广播、电视、报刊、网络等新闻宣传部门，要积极发挥新闻媒体的舆论监督作用，积极宣传正反两方面的典型，对违法、违章的典型事例公开曝光，对重大火灾隐患的整改跟踪报道，对火灾案例以案说法，营造浓厚的舆论氛围，推动冬季消防安全大检查工作的深入开展。

四、时间步骤

从年11月16日起至年3月16日止，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段，（年11月16日—年11月23日）。做好思想发动，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对冬防工作进行全面部署。

（二）自查整改阶段（年11月24日—年3月9日）。按照冬防方案确定的重点和任务，认真做好本单位今年冬季的各项防火安全工作。

（三）总结验收阶段（年3月10日—3月16日）。各单位要对本年度冬防工作进行认真总结，逐级上报工作情况，并接受上级部门的检查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、街办及各有关部门、单位要切实加强对消防安全的组织领导，科学安排，统筹兼顾，全力确保冬防工作各项措施的落实。

下乡宣传消防工作总结篇（9）

三、建立健全农村消防组织，加强农村消防基础设施建设。各乡镇要充分发挥已建成的乡镇保安联防消防队作用，做好政策倾斜，加大资金投入，保证各联防消防队有资金保障、人员落实、训练有素、战斗力强，要大力开展“消防志愿者联户创安”活动，积极探索实践“十户联保”、“厂厂联防”、“厂村联防”等消防工作机制。各乡镇、村要把民宅及企业的安全布局、消防道路、消防水源的建设纳入乡镇、村建设发展规划。要加强以手抬式消防泵、消防水源、义务消防队为主要内容的农村基础消防设施建设和水源道路建设，改善农村消防安全条件。在推进小城镇建设以及进行农村电网改造和引水工程建设时，要一并考虑消防水源等基础设施的建设。

下乡宣传消防工作总结篇（10）

消防工作责任体系逐步完善。年以来，县政府批转了《县消防工作专项规划》，建立了消防工作联席会议制度，切实履行消防安全责任制。消防安全工作列入建设“平安”重要内容,重大火灾隐患整治工作列入各乡（镇）政府目标考核内容；与各乡（镇）政府每年签订消防工作目标责任状；各有关部门也加强了与县公安消防大队的配合，加大联合监督检查力度，及时排查和整改火灾隐患。全县深入开展创建“消防安全示范社区”和“消防安全示范乡村”活动。县公安局消防工作纳入农村和社区警务“31653”建设工程，融入警务室“1+n”模式中，充分发挥了警务室点多面广的特点，消防监管触角进一步延伸。

社会防范火灾能力稳步提高。按照《省期间消防工作发展指导意见》，全县不断加大城镇消防规划和公共消防设施建设力度，有力提升了我县城市抗御火灾的整体能力。期间，全县共投入资金近百万元，增配大量个人防护器材，添置消防车2辆，增加市政消火栓62个。6个建制镇全部完成消防规划编制审批工作，并在逐步实施。

社会消防安全环境逐步好转。持续开展了公众聚集场所、违法投入使用建筑、人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆场所、“三合一”场所和火灾隐患排查整治等消防安全专项治理，期间共组成各类检查组320多个，检查单位4200家，督促社会各单位投入整改资金近370多万元，整改火灾隐患1570余处，消除政府挂牌督办重大火灾隐患5家，依法责令停产停业31家。通过持续深入开展消防安全专项治理，有效提高了全社会对公共消防安全的重视程度和参与热情，并逐步形成了政府挂牌督办、部门联合执法、行政责任监察、媒体公示曝光、火灾隐患举报奖励等火灾隐患整治长效机制。

消防宣传教育力度不断增强。大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，消防宣传教育逐步纳入国民教育计划，消防常识逐步进入学校有关教育课程，消防法律法规和消防知识列入了普法、培训、科普工作的内容，消防宣传教育工作呈现良好的发展势头。期间，在电视、网络、户外广告等各种媒体平台上创立固定的宣传阵地；举办各类消防培训班40多期，近1.5万人次接受了消防专门培训；消防站实现定期对外开放，3万余人次群众接受了消防教育。

社会消防力量体系不断健全。深入贯彻《市期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》，大力实施“七个一”工程，加大经费和装备投入，大力发展多种形式消防队伍。全县13个乡（镇）全部建立专（兼）职消防队伍，这些队伍初步具备了扑救初起火灾的能力。高唐、南口、白莲、黄潭、万安、安仁等乡镇依托乡护林治安联防队成立了专职消防队，拨付专项资金配置了手抬式消防泵、消防三轮车、消防带、灭火器、消防战斗服等消防装备。

公安消防部队战斗力显著提高。县公安消防大队紧紧围绕打造消防铁军的指导思想，开展并持续深化部队执勤岗位练兵活动，促进了部队指挥、灭火、救援、防护能力和技战术水平的全面提高。五年来，全县公安消防部队共接出警249次，其中参与火灾扑救92起，参与抢险救援157起，出动车辆438辆次，出动警力3463人次，抢救和疏散被困人员258人，挽救国家和人民群众财产价值584.2万元。成功扑救和处置了各种“急、难、险、重”的灭火抢险救援任务，赢得了社会各界的广泛赞誉。期间，县公安消防大队先后被公安部消防局评为“公安消防部队廉政勤政先进单位”，被省委、省人民政府评为“全省防抗台风抗洪抢险救灾先进集体”，被共青团省委、省消防总队评为“省级青年文明号”，被省消防总队评为“抗洪抢险救灾先进集体”。

期间我县的消防工作取得了一定的成绩，但还存在一些影响消防安全的问题。一是农村消防工作不平衡，农民防灾救灾水平不高，农村抵御火灾的综合能力较弱；二是对消防安全知识、逃生常识的宣传教育力度不够，特别是对青少年学生的宣传教育不足；三是随着我县城市建设的快速发展，事故隐患和火灾风险增加，城区危旧房、城乡结合部、农村电网改造工程、“三合一”场所等火灾隐患整改难度大，城区公共消防基础设施建设有待进一步加强。四是部分单位对消防工作重视不够，业主主体意识不够强，消防责任落实不到位等。加之人员密集场所和易燃易爆单位大量增加，发生恶性火灾的可能性比过去增大。

第二章总体要求

全面落实消防工作“预防为主、防消结合”的方针，围绕科学发展、跨越发展，全力推动消防事业又好又快发展，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，为保障人民安居乐业创造更加良好的消防安全环境。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以深入贯彻落实《消防法》为主线，以保障和改善民生为立足点，以科技进步和科学管理为动力，紧紧围绕经济社会发展这个中心，遵循现代火灾特点和规律，着力推进构筑社会消防安全“防火墙”和打造公安消防铁军两项重点工程，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实增强全社会抗御火灾的综合能力，有效预防和减少火灾事故发生，为推动科学发展、跨越发展创造良好的消防安全环境。

二、基本原则

按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持科学发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持预防为主，不断改善城乡消防安全条件；坚持依法治火，严格执行和落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高全民消防安全素质，着力保障和改善民生。

三、工作目标

到2015年底，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的社会化消防工作格局进一步完善，公共消防基础设施建设明显改善，城乡抗御火灾能力明显增强；消防力量实现多元化增长，政府专职消防队伍有较大发展，单位专职消防队伍得到巩固和加强，农村多种形式消防队伍普遍建立，扑救火灾和处置其它各类灾害事故的应急救援力量体系日趋健全；社会化消防宣传格局初步形成，全民消防安全意识明显提高，扑救初起火灾以及火场逃生自救能力明显增强，全民关注、支持、参与消防工作的氛围更加浓厚。具体奋斗指标是：

10万人口火灾死亡率小于0.19。

100%的乡要完成消防规划的编制和审批，公共消防设施达到配备标准。

100%的乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

健全以公安消防部队为依托的综合应急救援体系，应急响应指挥体系和应急救援保障能力基本满足实战需要。

新建消防站1个。

征召政府专职消防队员5人、消防文职雇员1人。

第三章主要任务

以加强消防基础建设、能力建设、科技建设、机制建设为重点，进一步创新工作方式，完善工作机制，夯实工作基础，加强统筹协调，努力掌握防火灭火和抢险救援的主动权，提高全社会防控火灾能力。

第一节完善公共消防基础设施

一、推进城乡消防规划的实施

紧紧结合城乡一体化进程，进一步加快城乡消防规划的编制，逐步落实农村消防规划的编制。对已完成的消防规划，要结合城乡总体规划的修订一并调整；对新编制的缺少消防规划内容或不全、不合理的城乡总体规划、乡村和集镇建设规划，不得批准。严格按照城乡总体规划和消防规划的要求，确保消防安全布局、消防站、消防供水、消防车道、消防通信、消防装备等公共消防设施的同步规划、同步建设、同步实施。对不符合城市消防安全布局的重大火灾危险源，限期搬迁或责令停止使用。在制订城乡规划、旧城改造计划时，优先安排棚户区、“城中村”、木屋毗连区等易燃建筑密集区的拆迁改造。加强文物保护单位、历史文化名村的消防规划和消防设施建设。年，规划期间未完成消防规划编制和审批的一般建制镇要全部完成编制和审批。乡消防规划，年要编制并审批完成2个乡；2012年编制完成4个乡，审批完成3个乡；2013年编制完成6个乡，审批完成5个乡；2014年，全部的乡要完成消防规划的编制和审批。

二、加强公共消防设施建设

根据经济和社会发展现状，按照“符合标准、功能配套、满足需要、适度超前”的原则，于2012年新建一级消防站（营房搬迁项目）1个。新建消防站在投入使用前，要按照国家标准配齐消防车辆器材装备。加快旧城区消防供水、消防通道的改造和建设步伐，新建城区、开发区、工业园区的公共消防设施应按照总体规划与城市建设统一设计、同步建设、同步发展。2012年，城区市政消火栓要达到配备标准。加强市政消火栓维护管理，确保完好率达到100%，满足火灾扑救实际需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设。把农村消防纳入新农村建设总体规划，使农村公共消防设施与新农村公共基础设施同步建设。年，2个镇公共消防设施达到建设标准；2012年，4个镇公共消防设施达到建设标准，2个乡公共消防设施达到建设标准；2013年，5个镇公共消防设施达到建设标准，3个乡公共消防设施达到建设标准；2014年，所有的镇公共消防设施全部达到建设标准，5个乡公共消防设施达到建设标准；2015年，所有的乡公共消防设施均达到建设标准。

第二节加强火灾防控体系建设

一、强化社会面的火灾防控

把保持火灾形势稳定、预防群死群伤恶性火灾作为衡量消防工作成效的重要标准，切实减少火灾发生几率，努力遏制较大以上火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。全县亡人火灾得到有效防控，10万人口火灾死亡率小于0.19，不发生重特大亡人火灾事故。深入开展人员密集、公众聚集、易燃易爆、“三合一”、“多合一”等场所及高层和地下建筑、建筑施工现场、危险化学品、文物保护单位等消防专项治理行动，整治消除火灾隐患。继续实行政府挂牌督办整改重大火灾隐患，调动社会各方面力量参与火灾隐患整改。自觉接受人大、政协对政府履行消防工作职责的监督，畅通监督渠道。建立健全火灾隐患有奖举报、公布通报、媒体曝光等制度，发动公众参与监督，促进社会单位落实消防安全工作。

二、提升社会消防管理创新水平

完善政府专职队员、消防文员工作制度。建设互联网公共消防服务平台，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。推广普及“网格化”管理模式，发动社会单位和群众，共同夯实消防安全工作基础。全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实消防控制室值班操作、自动消防系统操作等消防从业人员职业资格证制度。积极培育和依法监管消防设施检测、消防安全监测、火灾风险评估、火灾损失核定等社会消防技术服务中介组织。建立隐患整改资金保障机制，依照相关规定支取使用住房专项维修资金，整改多产权建筑火灾隐患。探索单位的消防安全状况纳入信用等级评定、企业贷款审核、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

三、夯实基层消防工作基础

（一）夯实组织建设基础。各乡（镇）要及时调整充实消防安全工作领导小组，配备具有消防专业技能的专（兼）职消防安全管理员，负责本辖区消防工作的组织、督促、协调和管理。村（居）委会成立村（居）委会主任负总责、其他村（居）委会成员和驻村（社区）警务人员参加的消防安全工作委员会，配备专（兼）职防火员，协助开展火灾隐患排查和消防宣传。各乡（镇）与各村（居）委会签订年度《消防安全责任书》，每年组织考评、兑现奖惩。村（居）委会与村（居）民签订《防火公约》，与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。

（二）夯实设施建设基础。建制村编制简易消防规划，结合农村公共基础设施建设，逐步打通消防通道，落实消防水源等公共消防设施建设。城市社区、建制村设置公共消防器材存放点或消防器材箱，配足配齐灭火器材，确定维护、看管责任人员。

（三）夯实群防群治工作基础。各乡（镇）和村（居）委会要定期开展防火巡查、检查，制定年度宣传计划，经常开展形式多样的消防宣传活动。社区、建制村至少设置1个固定消防宣传专栏、厨窗。居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查。社区内的社会消防单位实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班并开展消防安全提示和检查。

（四）夯实队伍建设基础。各乡（镇）结合实际，依法建立专（兼）职、志愿消防队。设有治安巡防队的村庄、社区，建设治安、消防合一的联防队，并加强业务培训，配备必要的消防器材，承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。2012年底前，所有乡（镇）、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。2012年，所有乡（镇）、建制村、社区消防工作基础达到农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准，10%的建制村、社区达到消防安全示范乡村（社区）的标准。

第三节推进消防安全科技应用

一、夯实通信网络基础

依托县公安局建设全县350m无线集群网，并利用此集群网连接市公安局的350m无线集群网，确保全市短波和卫星通信网络及综合语音通信平台与县级平台保持畅通。依托社会力量建设与全县手机和固定电话连接的虚拟网，以适应消防部队语音通信多样化、复杂化的需求。依托县公安局指挥中心与市公安消防支队指挥中心的通联，加强软件及硬件的更新换代。

二、深化信息化系统应用

推广建设消防业务信息系统。建设pki/pmi系统和电子签名签章系统，统一身份认证与管理体系；建设基础数据平台及公共服务平台，规范后台数据库支撑。推进综合情报平台建设，实现对消防业务信息的有效利用和查询、统计、分析结果的图形化展现。

三、科学配备消防车辆装备

落实省政府办公厅《关于进一步加强消防车辆装备建设的通知》（政办〔〕17号）要求，优化消防车辆配备结构，提升消防部队高层灭火和应急救援综合实战能力。年，配备32米举高类消防车1辆；2012年，配备压缩空气泡沫车1辆；2013年，配备18吨以上水罐车1辆，消防车辆装备配备费用列入政府财政预算。淘汰更新服役期满的消防车辆，消防部队十一项个人防护装备全部配齐达标。在此基础上，结合我县道路交通灾害事故多和老城区道路狭窄的特点，有针对性地配备科技含量高、适应处置交通事故的重型抢险救援消防车（起吊质量(〈kg〉)≥3000/牵引质量〈kg〉≥5000)和针对老城区道路狭窄的消防摩托车。

第四节加强消防宣传教育培训

一、大力开展消防宣传

“十二五”期间，深入贯彻落实《县消防安全宣传教育纲要（～2015）》，切实提高全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础。各乡（镇）要研究制定消防宣传教育计划，发动组织干部群众到消防教育馆、消防站参观学习，利用乡村、城市社区宣传阵地对村（居）民进行消防安全宣传教育。县科技局、司法局消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容。司法局、公安局及公安消防大队加强经常性的消防法律、法规和消防安全知识宣传；定期通报消防工作形势和火灾情况，及时曝光消防违法违章行为及典型火灾案例。教育、工会、妇联、共青团、消防等部门密切协作，推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭，开展中小学校“消防安全教育示范学校”创建活动并推广经验。电视广播、电信、网络等传播媒体应当承担消防安全公益宣传义务。

二、全方位普及消防知识

县教育局要消防知识教育纳入教学计划和各教育阶段课程安排。工会、共青团、妇联等团体和村民委员会、居民委员会应当结合各自的工作特点，组织开展消防宣传教育活动，宣传普及消防安全常识。全县100%学校开设消防知识教育课程，每学期不少于1课时，每学年至少组织学生开展两次应急疏散演练，确保所有学生基本掌握火场逃生要领。广电局、文体局要充分利用各种宣传媒介，在电视广播、互联网及城区、居民生活区、公众聚集场所宣传消防法律法规和防火灭火常识。公安消防大队利用开放消防站、消防教育馆开展消防知识普及教育。“十二五”期间，要依托消防队（站）、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上功能设施比较齐全、能同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆。所有机关、团体、企业、事业单位以及社区、学校应至少每年举办1次、消防安全重点单位至少每年举办2次以上全员消防宣传教育培训活动和灭火应急疏散演练，使员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。机关、团体、企业、事业单位全部人员、学校全体师生和50%以上社区居民、流动务工人员，到具备消防宣传教育功能的场馆（场所、单位）参观、体验1次以上。

三、健全社会消防宣传教育培训机制

加大宣传贯彻《消防法》和公安部、教育部等《社会消防安全教育培训规定》的力度，各乡（镇）、各职能部门依法组织和监督管理消防安全教育培训工作。机关、团体、企业、事业等单位和社区、村（居）委会要积极开展消防安全教育培训。社会单位应加强职工全员消防安全培训和演练。农业、建设、劳动等部门要消防知识纳入农村劳动力转移及农民工培训内容。严格落实电、气焊工和自动消防系统操作人员持证上岗制度；进一步完善消防职业技能鉴定制度，加强对单位消防安全管理人员、易燃易爆岗位专业人员,消防服务机构的执业人员和消防设计、施工、检查维护人员等特殊工种人员的消防安全培训。

四、深入推进消防志愿者行动

在现有消防志愿者组织建设和活动成效的基础上，依托共青团组织完善县、乡两级消防志愿者组织领导机构建设，落实人员和经费保障，做好消防志愿者招募、培训、注册和建队工作。“十二五”期间，力争实现我县注册消防志愿者的人数达到常住适龄人口（14周岁以上70周岁以下）总量的3%以上，各机关、团体、企业、事业单位和各社区、行政村至少成立1支以上消防志愿者服务队。积极发挥消防志愿者人多、面广、层次丰富等优势，广泛开展各种形式的消防志愿者活动，努力形成具有特色的志愿者服务品牌。

第五节提升灭火应急救援能力

一、加快综合性应急救援队伍建设

2012年，积极出台综合性应急救援队伍管理、运行、保障等政策，明确部门职责。“十二五”期间，建立应急救援响应、指挥和社会联动机制，制定重特大灾害事故应急救援预案，每年开展不少于1次实战性演练。综合应急救援队伍建设所需费用要纳入政府财政预算，按照《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准》配齐车辆和器材装备。建立警地联储联运的社会化救援物资保障机制，满足各类灾害处置需要。

二、强化灭火救援攻坚组建设

消防战勤保障建设列入经济社会发展的重点项目，满足日益艰巨的灭火救援现场战勤保障任务的需要。县公安消防中队要配灭火攻坚组和抢险救援组各2个。灭火救援攻坚组按照《公安消防部队攻坚组装备配备标准（试行）》配齐器材装备。2014年，公安消防中队要建有特勤班。

三、加强多种形式消防队伍建设。

鼓励、支持根据经济社会发展需要，大力发展多种形式消防队伍，促进消防力量的多元化增长。积极发展政府专职消防队伍和消防文职人员队伍。“十二五”期间，全县新征招政府专职消防队员4人、消防文职人员1人。不断壮大志愿消防队伍。鼓励采取政企联办、乡村联办、民办公助等形式建立民间志愿消防队伍。加强单位专职消防队建设。对在企业改制中面临生存危机的单位专职队因地制宜地进行公共化改造。加大经费保障力度。专职消防队伍和消防文职人员年度保障经费确保不少于4万元，并且每年经费增长不低于公安消防机构消防业务费的增长幅度。

第四章保障措施

消防安全是一项基础性、社会性工作。各乡（镇）、各部门要切实履行职责，充分调动各个阶层、各个群体的支持作用，落实各项消防工作保障，群策群力，群防群治。

第一节健全消防安全责任体系

一、强化政府消防安全责任制

县、乡两级消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，作为政府安全生产目标责任制考核和领导干部绩效考评的重要内容，纳入综治领导责任制和“平安”考评范畴。建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制，消防工作列入政务督查的重要内容，定期组织检查督导，落实社会消防安全责任制。组织编制、修订和实施消防规划，之纳入城乡总体规划统一实施。消防工作纳入日常管理，及时协调解决灭火救援、消防队伍建设、消防经费投入、消防宣传教育、重大火灾隐患整改等工作中的重大问题。

二、强化部门消防安全责任制

政府各有关职能部门建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，在各自的职责范围内，消防工作纳入本部门管理内容，建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。县公安消防大队要认真履行消防监督执法职责，规范消防执法行为，监督指导辖区机关、团体、企业、事业单位和社区做好火灾预防工作；城乡规划建设局在新城开发、旧城改造时，要严格按照城区总体规划和消防规划，满足消防安全布局、消防站建设和消防通道的要求，对大型人员密集场所和特殊建设工程的消防设计未经消防审核或者审核不合格的，对依法应当进行消防设计备案的建设工程未进行消防设计备案或备案抽查不合格的，不得发放施工许可证，房管所不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件或备案凭证的，教育、文体、卫生等行政主管部门依法不得予以行政许可，房管所依法不予颁发房屋权属证书；工商局对消防审批被依法列为市场主体登机前置审批的，把好市场主体准入关，坚持先证后照。发改、财政、建设部门要消防基础设施建设和部队营房、装备建设纳入城市基础设施建设规划，列入财政预算；水利局要加强公共市政消防设施的建设、管理和维护，指导乡（镇）政府管理乡镇消防水源和供水设施；公安、监察、安监部门要严肃查处各类火灾的事故责任者。

三、落实单位消防安全责任制

各机关、团体、企业、事业等社会单位要开展提高检查消除火灾隐患、提高组织扑救初起火灾、提高组织人员疏散逃生和提高消防宣传教育培训等“四个能力”建设，确定消防安全管理人，定期开展防火检查巡查，消除火灾隐患；制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，落实消防教育培训制度，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能；设置规范、醒目的消防设施器材标识，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。单位消防控制室值班操作人员消防行业特有工种职业资格证书持证率达100%。年底，所有消防安全重点单位达到“四个能力”建设标准。2012年底，人员密集场所的一般单位基本达到“四个能力”建设标准。

第二节提高消防法治建设水平

一、全面推行消防行政执法责任

加大对消防违法行为的处罚力度，适时开展针对公众聚集场所、消防工程设计施工及消防产品方面的专项执法行动。认真梳理消防行政执法依据，全面落实消防执法责任制，强化消防执法督查，进一步规范执法程序和执法标准，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的消防行政执法体制。深入推进消防执法监督“问廉制”建设，畅通各种监督渠道，进一步提高县公安消防大队执法的社会公信力。

二、严格消防安全工作责任追究

对各乡（镇）、有关部门及其工作人员不履行或不认真履行消防工作职责的，依法依纪追究有关责任人的责任；因工作不力、失职、渎职，导致火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，依法追究主要负责人的法律责任。县公安消防大队加强火灾事故调查和消防责任事故案、失火案的侦查，对达到消防责任事故案、失火案立案标准的，依法严肃追究法律责任。

第三节加强消防工作经费保障

切实增加对消防工作的经费投入，使消防经费投入与地方经济发展同步。加大公共财政保障力度，逐步城市社区和农村消防工作经费纳入地方财政预算，加强财政支持，确保消防事业全面协调发展。县财政局要从消防特殊行业和部队经费保障困难的实际出发，按照省政府有关规定消防训练补贴、出勤出动补贴、生活补助、伙食补贴等纳入政府财政保障经费。在符合条件的前提下，积极设立消防事业发展基金，接受社会捐赠，按照社会捐赠与政府补助相结合的方式，促进消防公益事业发展。政府专职消防队的营房建设、消防装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，政府专职消防队员、消防文员工资福利及业务经费纳入财政预算予以保障。

第四节加强公安消防队伍建设