乡镇文明创建汇报材料篇（1）

广厚乡位于龙江县城东南部，距县城35公里，幅员面积262.5平方公里，耕地22万亩。全乡户籍户数7199户、20071人，常驻户数6275户,18583人。

广厚乡以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济数据稳中有进。2018年乡级财政收入实现906万元，完成全年目标任务的105%；完成社会消费品零售总额7000万元，完成全年目标任务的的103%；完成固定资产投资1.2亿元，完成全年目标任务的107%；规模以上工业总产值增加1500万元；农民人均可支配收入达到10831元。

广厚乡以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。根据市场需求和政策变化，进一步调优种植结构，稳定粮食产能，提升农产品品质。2018年粮食喜获丰收，玉米平均1400斤、水稻1150斤，粮食总产量30.1万斤，实现了农业增效、农民增收。适区域发展优质蔬菜产业，瓜果蔬菜面积达8000亩，农民增收2000万元。水稻产业发展呈现出良好的发展势头。全力推进水稻种植、生产、加工、销售全产业链发展，努力促进大米产业从产量导向逐步向质量效益导向转变，“广厚大米”品牌知名度、美誉度和影响力显著提升，大米产业成为广厚乡经济发展的主导产业。目前，全乡水稻种植面积12万亩，有年加工能力5万吨的水稻加工企业6家，新增规模以上水稻加工企业一家，今年预计收储和加工水稻15万吨，水稻业的加工带动了多行业的经济迅速发展。在水稻种植上，我乡农户已经大面积种植稻花香系列、黑米、龙洋系列等高端水稻，亩产值比普通水稻增收200-300元，农民增收明显。在订单农业上，绿色和有机水稻订单种植面积达到5万亩，稻花香2号、稻花香7号等优质品种达到了2万亩，订单农业对于种植者和加工企业都达到了双赢的目标。在水稻销售上，我乡高度重视农业与互联网技术的融合发展，顺兴米业、天麟米业在阿里巴巴、天猫商城上都有互联网销售平台，广厚大米的名气更加响亮，真正成为广厚乡一张闪亮的名片。

二、创建措施

（一）提高认识，强化领导

提出创建市级文明乡镇的目标后，我乡立即成立了创建工作领导小组，由乡党委书记担任领导小组组长，党委副书记担任副组长，班子成员和县直部门领导和各村党总支书记担任小组成员，领导小组下设办公室负责创建工作日常事务，并且在第一时间召开了“广厚乡市级文明乡镇创建工作动员大会”。乡党委、政府始终把创建文明乡镇工作作为提升我乡形象、改善我乡环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓。

一是抓好党委理论学习。建立健全乡党委中心组学习、党员干部两学一做、主题教育、主题党日活动等学习机制。通过学习，进一步统一思想，理清思路，全面提高班子人员和乡村干部的办事能力和为民服务意识。在创建过程中,乡党委书记带领班子成员及乡村干部学习《公民道德建设实施纲要》、《黑龙江省文明单位建设条例》及《细则》、《黑龙江省文明村镇建设管理办法》和中央领导人的讲话，使广大党员干部及群众积极参与到“创建”中来，充分发挥示范带头作用。

二是抓好保障机制。建立精神文明建设财政保障机制，落实文明创建专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。

三是抓好工作机制。建立精神文明建设责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩。主要负责人总揽精神文明建设的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作；班子成员和领导小组成员负责职责范围内的精神文明建设工作，并对主要的活动任务实行包干，负责落实。

（二）深入思想教育，积极推进乡风民风建设

一是以社会主义核心价值体系建设为根本。大力加强思想道德建设，开展社会主义核心价值观宣传教育，共有宣传栏2处，文化墙一处；持续推进移风易俗宣传；开展十星级文明户、诚信创建、卫生文明户等评选活动，充分利用广播、微信、宣传栏和远程教育等方式，积极宣传创建的目的、意义和要求，动员群众积极参与活动，农户参与率达100%。

二是加强思想道德建设。建立和完善村规民约，通过村两委会、党员代表大会讨论，修订了村规民约；开展乡风评议和移风易俗活动，每年开展一次道德模范、好婆婆、好媳妇等评选活动，发放宣传资料，入户宣传等，让村民更好的了解相关政策法规。

三是开展文明创建活动。全乡7个村大力开展创建“星级文明户”活动。制定了《十星级文明户评选实施细则》。各村创建“星级文明户”活动参与率达100%。2018年评选出乡级“十星级文明户”133户，县级“十星级文明户”21户，都已受星挂牌。

四是积极开展扶志扶智行动。为激发群众内生动力，教育引导贫困群众克服“等靠要”思想，我乡开展扶贫典型选树宣传活动，共树立帮扶责任人、帮扶单位、致富带头人、自主脱贫等典型10余个，举办典型汇报会二次。

五是建立志愿者组织。积极参加、开展学雷锋等志愿服务，组织志愿者不定期的对贫困党员和贫困户进行献爱心活动，帮助打扫卫生，捐赠生活用品等。

六是开展了各类教育培训活动。充分利用学校、主题党日、下乡入户等方式，进行科学知识、医疗知识、农村知识、防诈骗知识的宣传和普及。

（三）优化村容村貌，改善生活环境

一是完善乡村建设规划。按照建设规划要求，加快中心村建设，提高生活质量。

二是改善基础设施建设。在完善精神文明建设的基础上不断完善基础设施建设，进行道路硬化、路灯亮化、环境净化、庭院绿化，为村民营造自然和谐、适人宜居的优美环境。硬化路肩7公里，修建水田农场水泥路面600米、北山村水泥路面500米，沥青路面1000米，修建水管站临时便桥一处。

三是进行环境综合整治。我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。村屯环境明显好转。全乡集中开展“春风”“夏净”“秋扫”“冬清”等行动，结合村屯绿化，组织护林员、保洁员等八大员开展环境整治，农户也积极参与环境整治及村屯绿化，将多年沉积的垃圾清理运走，村屯环境发生了显著的变化。全年投资65万元，共投入车辆180台，车次2000次，清运生产生活垃圾1500吨，清理柴草垛121个，粪堆、砖瓦堆等“三堆一乱”130处，排水边沟内淤积杂物100吨；各村成立了保洁队，配备45名专职环卫工人，保持我乡环境卫生清洁美观。对北山村、东阳村、二村进行了整村绿化，种植柳树、榶槭、果树、灌木等330亩22000棵。

四是坚持将污染防治作为民生工程来抓。既要金山银山，更要绿水青山。提高秸秆综合利用，大力提倡推广农作物秸秆肥料化利用，机械化粉碎还田、集中堆放腐熟还田、动物过腹还田等农业生产利用技术。鼓励农户把秸秆作为牲畜饲料利用；积极推广秸秆青贮、氧化和发酵技术；推广秸秆压块作为生物质燃料利用。

（四）开展文体活动，丰富群众生活

一是大力提升文体活动场所。2018年以来从改善乡、村文化基础设施条件入手，投入资金，加强对文化场所的兴建和改建，建成乡级文化活动中心和实现村级文化活动场地全覆盖，村村有图书室和文化活动室，新建休闲广场5处（分别是乡政府、二村、三村、东阳村、水田农场），排球、篮球场地各一处，满足了群众休闲健身和业余文化生活的需要。

二是加强文化队伍建设。广厚乡共有大小20余支文化队伍，秧歌队10支、舞蹈队7支、文艺创作组织2支。每个村都有文化能人和文艺骨干。

三是文体活动丰富。随着这些文化场所的建立，近年来举办科技培训、党课宣讲、文体活动等各类活动。开展各种文体活动，内容包括排球赛、篮球赛、广场舞比赛、秧歌比赛、周末大舞台、文艺汇演等等。

值得一提的是广厚乡每年都参加县里举办的才艺展示打榜比赛，2018年取得全县第一名的好成绩。组织一村创新舞蹈队和广厚村舞蹈队参加了龙江县第三届农民春节联欢晚会和正月十五秧歌比赛。精心组织一村创新舞蹈队编排节目，代表龙江县参加了县里和市里举办的庆“七一”、精准扶贫汇报演出。

全年组织各村文艺队伍汇演20余次。通过这些活动的开展，不仅丰富了村民的业余文化生活，也增进了村民的相互交流和团结，孕育了浓厚的文化氛围。

（五）强化乡村治理,维护社会稳定

乡镇文明创建汇报材料篇（2）

我乡位于**县南部，距县城32公里，东南与安徽省接壤，西南与湖北省毗邻，总面积153.6平方公里，辖22个行政村，288个村民组，3.2万人。近年来，在创建省级文明村镇工作中，乡党委、政府高度重视，措施得力，重点突出，工作扎实，创建工作取得了明显的成效。2008年先后被评为市级文明村镇、市级小城镇建设先进乡镇、市级无创建工作先进单位、市级安全生产先进单位、市级平安建设先进乡镇、连续两年荣获市六城联创“红旗单位”和省级卫生乡镇，现将创建工作主要做法汇报如下：

一、党政班子坚强有力，驾驭全局能力不断提高

乡党政班子成员共有9名同志，其中男同志8名，女同志1名，平均年龄37岁，研究生学历1名，大学学历6名，专科学历2名。一是政治可靠。班子成员十分注重加强自身修养和政治理论水平的提高，认真学习马列主义、思想和邓小平理论，不断用党的十七大精神武装自己的头脑，学会用唯物主义的立场、观点和方法，来观察问题、分析问题和解决问题，保持坚定正确的政治方向，理清工作思路。二是坚持民主集中制原则。凡重要工作坚持党政联席会集体研究，民主决策，大家做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，从未有人搞“一言堂”，避免了重大决策失误。三是身体力行做表率。大家把自己的全部心血倾注在为全乡人民造福上来，牢固树立“五块牌子一起要”的理念，也就是已经实现了六城联创“红旗单位”两连冠，最终要实现“三连冠”，同时，还要争取扛回“省级卫生乡镇复检过关”牌子、“省级文明村镇”牌子、“市级计生优质服务乡镇”牌子，并最终拿到“撤乡建镇”这块牌子。这五块牌子都是大家共同的心愿，不懈的追求目标。四是遵纪守法树形象。大家始终坚持以党员领导干部的标准严格要求自己，身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，时时处处以身作则、严于律已，从我市开展的“五禁止”、“十不准”活动五年来，没有一人违犯。

二、创新机制夯实基础，创建工作扎实有效

乡党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”的民心工程，按照科学发展观的要求，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。

一是思想认识到位。我们认为，如何看待文明村镇创建工作，把它放在什么位置，这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上，文明村镇建设就肯定搞不好。近年来，在文明村镇创建活动中，乡党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本乡经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我乡创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。乡党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，成立了书记任组长，乡长任副组长，其他班子成员和单位负责人为成员的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。

三是宣传发动到位。年初我们专门召开了全乡精神文明建设工作会议，把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。通过会议、电视、广播、板报、网络等各种载体，以及先后投入3多万元，树立文明用语宣传牌30多处，大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，营造了浓厚的舆论氛围。

四是责任机制到位。结合《**县创建文明村镇实施方案》的要求，制定了《**乡创建文明村镇工作实施意见》，把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明村镇工作开展情况作为各村各单位目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，并与乡村干部的工资挂钩，年终考核，奖优罚劣，大大调动了乡村干部参与创建活动的积极性。

五是资金投入到位。创建工作有许多硬件要做，乡政府在财政较为困难的情况下，而对精神文明建设的投入逐年增加，建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的投入筹资机制，所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位，在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。

六是资料台帐整理到位。台帐资料不仅仅是为了迎接考核，更是促进单位规范化发展的需要，乡村两级都高度重视台帐资料的收集、整理、归档，做到任何时候都能拿得出。同时到了年底，对于一年来的创建工作，我们都形成书面总结，及时上报县文明办。

三、思想教育成效明显，公民道德素质明显提高

精神文明建设归根到底是人的思想道德建设，而创建文明村镇要有文明的公民为底蕴，创建工作只有全乡干部群众的积极参与才有生命力。为此，我们多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动，努力提高全乡干部群众的文明素质，增强大家参与创建文明村镇工作的积极性和主动性。

第一，坚持不懈抓教育。一是突出政治理论教育。围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，本着“重点在党员、普及在群众、提高在干部”的原则，通过报告会、入村宣讲、座谈会等形式，深入开展科学发观实践活动，用科学的理论武装全乡人民的头脑。二是突出公民道德教育。认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过会议、张贴标语、散发学习手册、传单，在公路明显地段和各村人口集中地方设置《公民守则》牌匾和有关社会公德方面的公益广告牌等形式，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心。在中小学生队伍中，我们以基础道德教育和日常行为规范教育为重点，注重与社会各界的联系，基本形成了学校、家长、社会三结合的德育教育网络。同时乡团委还把国家文明委委托张保和编导的《中国好人颂》复制成光盘发放到每一个团支部，不仅组织团员青年观看还要求记在心上落实在行动上。学校的德育工作，初见成效。三是突出崇尚科学教育。充分发挥成人技校、文化中心等学习阵地作用，广泛开展科学技术、科学思想的教育，在全乡形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。通过深入开展揭批反警示教育等活动，全乡至今没有公民习练*或参与其它违法犯罪活动。

第二，破除陋习树新风。在全乡长期开展“讲文明，树新风”、“清洁家园”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。一是抓好公民文明言行的规范活动，倡导文明习惯养成，大力倡导“学习、开放、创新、超越”的新时期精神，有力地促进了公民文明素质的提高。二是抓好移风易俗活动。针对大别山地区，在清明节和元宵节期间有送灯、上坟烧纸、燃放烟花爆竹的习俗，我们组织专人进行专项治理，大力提倡栽植纪念树、推广防火灯、深埋不留坟头等，教育群众敢于向千年陈规陋习挑战。针对婚丧事大操大办的歪风，我们从1985年开始组织新婚青年在“五一”、“十一”到乡里举行集体婚礼，一直坚持至今，并在《中国青年报》和《河南日报》进行了专题报导。针对当前农民生活条件不断改善，外出务工经商返乡的群众染上等不良习气，在加大打击力度的同时，各村成立了以妇女组长为核心的“禁赌协会”，现象销声匿迹。

第三，树立典型抓示范。在道德实践中我们注重总结培育推广有教育意义的先进典型，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人。汪埠村在苏州市务工的农民工，2007年被全国总工会授予“全国五一劳动奖章”，在他的示范带动下，改变了外地人对河南打工仔的看法。乡团委成立的青年志愿者队，以实际行动传播文明新风、倡导时代精神，在结对帮扶老、弱、病、残对象的同时。去年，为大造村一位患高位截痪的女学生组织开展了“献爱心、送温暖”活动，募集社会捐款近10万元，并护送她到北京治疗。5.12汶川大地震发生后，全乡募集善款20多万元，之后全乡党员积极响应党委号召，上缴“特殊党费”累计3万多元。此外，还经常性地开展“文明行业”、“文明单位”、“文明家庭”、“优秀计生家庭”、“和谐家庭”等形式多样的评比活动，让文明新风吹进千家万户。

四、文明花开别样红，优质服务留美名

在创建工作中，我们本着精神文明“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，紧紧围绕“打造服务型机关”这个目标，把“立党为公、执政为民”作为工作的出发点，不断强化教育，加强和完善机关制度建设和干部队伍建设，着力提高全体干部职工的整体素质，为群众提供优质服务。

一是加强队伍建设，提高队伍素质。各村各单位都制定并完善了《学习制度》、《学习计划》、《工作规则》、《议事规则》、《领导干部行为规范》等各项规章制度，形成了用制度来规范管理的新机制，使机关上下形成了安定团结、积极向上的良好风气，打造了一支作风过硬的干部队伍，不断增强集体观念和团队意识。

二是强化服务意识，提高服务水平。乡党委、政府结合农业税取消后乡镇职能转变及应群众所需，组建了“农村综合便民服务队”、“村级便民服务办公室”、“三资服务中心”，强力推行为民办事全程委托制，不断拓宽便民服务渠道，方便了群众，密切了同人民群众的联系，受到了群众的好评。特别是在深入开展社会主义荣辱观活动中，明确要求广大党员干部职工做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象与“吃拿卡要报”等习气和衙门作风，进一步提高了机关工作效率和质量，优化了政务环境和投资环境。

三是改善办公条件，树立机关形象。投资900余万元，新建了财政所、工商所办公大楼、卫生院病房楼，以及乡一中教师宿舍楼，干部职工工作、生活条件得到了进一步改善。加快办公自动化建设步伐，各单位都配置了电脑和安装了远程教育网络设施，为广大干部职工查阅资料、了解现代信息、为民网上办事提供了有利条件。国税、地税、工商、计生等部门在全乡率先开设服务大厅，设立服务窗口，简化办事流程，提高服务水平和办事效率。工作人员做到来有迎声，走有送声，推行文明用语和服务忌语。大厅内配齐了便民设施，如休息椅、开水、毛巾、雨伞等，国税所、地税所分别被省文明委授予“青年文明号”称号。

五、科教文卫稳步发展，社会事业逐步提高

一是广泛深入地开展计划生育国策。进一步完善了计生目标管理责任制，切实加强孕前管理和村级计生设施建设，落实“四项手术”、独生子女保险及有关优惠政策，完成一年三次孕检工作，孕检率达到100％，全年计生符合率100％，均居全县前列，目前正积极申报市计划生育优质服务乡镇。

二是加大“两基”教育工作力度。乡党委、政府把教育放在优先发展的位置上，不断加大科教文化事业的投入，坚持“实际、实用、实效”的原则，以绿色证书培训、农技培训等形式对农民有计划地进行科普教育，积极推广农民致富实用技术。在乡财政较为困难的情况下，仅去年自筹资金投资500多万元，新建了许冲、金岗山、油河、英窝、梅河五所小学教学楼，今年又争取到日本驻华使馆的无偿援助小学教学楼建设项目。为改善幼儿入园条件，聚集社会资金新建一个全县一流的幼儿园，全乡适龄儿童入学率、巩固率达100％，中学升学率90％、高中升学率74％。

三是农村文化阵地建设得到加强。利用项目资金，新建一个建筑面积300多平方米的综合文化站，更新了电视接收、输出设备，配备了摄像机，将电视转播由原来的13个频道增加到现在的25个频道。投资2.5万元为各村配备3个广播，实现了“村村通广播”，利用这些宣传阵地自办了农村科技、法律法规、生活常识、身边事迹等节目，保证自办节目每天播出时间3小时以上。中心集镇动员社会力量兴办了舞厅、歌厅、茶楼、溜冰场等，丰富群众的文化生活。全乡已有18个村已建起了文化广场，如油河、大河冲等村建起了包括室、图书阅览室、健身苑点等室内外文体活动场所，部分单位也建起了乒乓室、图书阅览室、健身苑点。每逢重大节日，并根据党委、政府不同时期的中心工作任务，组织文艺爱好者自编自导节目在全乡范围内巡回演出，达到了自娱自乐的效果。另一方面，大力发展体育事业。认真贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》，两年举办一次全民运动会、每年举办一次篮球赛、比赛等群众性体育活动，在全乡形成了一个全民健身、全民运动、全民参与的热潮。

四是增强群众的公共卫生意识。根据《公共场所卫生管理条列》，对全乡16家食堂、宾馆、酒店和80多名从业人员进行健康体检、办证，并经常性进行监督检查。深入开展爱国卫生工作，建立公共场所环境卫生制度，制定卫生公约，定期开展卫生检查评比。特别是在预防甲流感过程中，由于对环境卫生和个人卫生抓的严，预防措施得力，全乡没有出现一例疑似病例。

六、社会治安秩序良好，民主法制建设不断加强

为使我乡经济和社会发展创造一个良好的社会环境。近年来，我们以加强基层综治机制为重点，坚持“打防并举，以防为主”的方针，夯实农村综治基础，全面开展“平安乡镇”的专项活动，实现了多年来全年无人访、，无重大刑事、治安案件发生，无重大安全事故。

一是深入开展普法教育。按照开展普及法制宣传教育的规划，制订年度实施计划，建立执法责任，签订责任书。同时针对我乡地处三省结合部，加之集镇规模扩张，流动人口量大，分别发放《外来人员法律手册》、《居民学法手册》3000多册，对4000多名外来人员进行法制教育.切实加强妇女、儿童、残疾人合法权益的保障，杜绝家庭暴力发生。对空巢老人实施了政府救助。全乡中小学校都成立了业余法制学校，各配备了法制副校长，每学期开展法制教育。在普法宣传教育方面作了大量的工作，广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。

二是加大打击犯罪分子力度。坚持“严打”方针，积极配合有关部门对公共场所、暂住人口的管理，社会丑恶明显现象减少，降低了刑事案件的发生率。认真落实刑释解教人员管理、教育、家访、安置工作制度，帮教、安置率均达100％。

三是“平安乡镇”创建卓有成效。在“平安乡镇”创建过程中，强力推行科技创安工程，全乡4500个农户安装了电子狗，17个村安装了“96110”平安互助网，27个单位安装了警报电铃。每个村都组建民调组织，在及时开展矛盾纠纷隐患调处化解的同时，各村还设立了治安警务室，重点区域增设治安报警点；在公共场所、主要路口设置监控和交通安全警示标志；组建村级治安巡逻队，实行24小时不间断轮班巡逻，进一步扩大治安防控面，群众对社会治安满意率达96%。畅通民意诉求渠道，乡领导干部积极下基层倾听民意，并确定每月25日为乡领导接访日。认真落实安全生产责任制，坚持每月28日为“创安日”，深入开展了危化物品、矿业生产、道路交通等专项安全检查。抓好森林防火工作，遏制火灾事故发生。牢固树立“宁愿经济发展慢一点，也不让环境破坏一点”的发展理念，加强环保目标责任的落实，辖区内空气环境质量、地表水环境均达到国家标准，野生动植物保护实现了预期目标。

七、乡容村貌整洁优美，生态环境进一步优化

文明村镇创建活动是一项较为复杂的系统工程，要想改变农村的生活环境和生产条件，单靠一个村、一个单位、一条街道的力量是很难办到的。只有充分发挥集镇的资源、人才和信息优势，利用乡村共建的有效形式，坚持以镇带村、乡村联动的方法，才能帮助农村改变村容村貌，壮大集体经济，加快农民致富奔小康的进程。

一是“六城联创”上台阶。坚持把文明村镇创建与“六城联创”工作结合起来，累计投入资金1亿多元，先后开辟两条各1200米的商业街，拆迁重建一条1000米的老街，高标准建成了行政区、工业区、贸易区和文化娱乐区，新建农贸市场一个、小商品市场一个、社会客车站一个，镇区达到了“四通一平”，建成区面积2.28平方公里，达到了撤乡建镇的标准。为了加大集镇管理力度，投资40多万元，对政府门前的“和美乐园”进行了改扩建，配置了10多种植物和花草，安装景观灯10组、镭射灯3只、一批健身器材和休息椅等，主街道行道树整齐美观。对主干道两边的人行道栽植了桂花树，打造了两条桂花街，新建街头绿化小品6处2000余平方米，绿化覆盖率达24%。集镇街道硬化率达到100%，排水设施配套齐全，设立固定垃圾处理场一处。主街道建有无害化公厕2座，专人管理，清洁卫生。设有垃圾箱45个，果皮箱50个,垃圾及时清运。成立了5人的专人保洁队伍，制定了卫生制度，清扫保洁覆盖率达100%，各居户各单位实行了“门前五包”；户外广告栏、标志牌、门店装璜美观整洁；主街道畅通，无乱倒垃圾、乱排污水、违章建筑、乱设摊点等现象；集贸市场归口划市，经营场地整洁卫生。从根本上改变了脏、乱、散、差的面貌，人居环境从根本上得到改变。

二是“清洁家园”上水平。新年初，全乡开展了“以镇带村、以村促户，乡村组户共建精神文明”活动，确定了以油河、大河冲、幸福、金岗山、石船五个村为示范村，按照县委、县政府提出的“三级联动、四位一体”的工作思路，结合推进农村改革发展试验区建设，围绕省道s216线和县乡循环路，对可视范围内，所有堆放的柴草垛、违章建筑、建筑材料、猪圈、厕所、破旧建筑物和废品收购站进行清理，把两条公路打造成生态路、文明路，同时向村组延伸，把全乡22个村划分为三个作业面，科级干部带队，村级组织创建“六有六无”、农户创建“三清”，分批推进。目前，全乡自来水普及率达95%，水质符合饮用水主要卫生指标；农村卫生厕所普及率达95%，粪便无害化处理率达90%；村庄环境、家庭卫生整洁，草堆、土堆、粪堆等按规定堆放；家禽、家畜实行圈养，卫生村庄达30%以上；今年争取到省建制镇卫生项目，获得68万元的垃圾处理机械，垃圾处理场设在汪埠村，目前已投入运营，这些措施促使农村面貌焕然一新。

经过全乡干部群众共同努力，连续两年被市六城联创工作领导小组授予“红旗单位”，并于2008年成功创建省级“卫生乡镇”，在今年全市50个省级卫生乡镇复查验收中，排名第一。

八、抓班子带队伍，基层民主健全有效

基层民主政治建设是创建文明村镇的重要内容。我们认为如果不做到民主管理、民主监督和民主决策，群众的民利就得不到保障，群众的其它利益也会受到不同程度的损害，农村也就不会有真正意义的稳定与和谐。要真正做到民主管理、民主监督和民主决策，就要有健全和完善的各项管理机制，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权等民利，起到维护农村稳定、促进生产发展、协调好各方面利益的作用。

一是加强党组织自身建设。以“五好”乡镇党委创建为目标，把加强自身建设摆上突出位置，班子凝聚力、战斗力不断加强。以“五好”村党支部创建为载体，深化“一好双强”，加快村级活动场所建设步伐，累计投入150多万元，对16个村级组织活动场所进行改扩建，新的村级场所建成后，集办公、教育和服务于一集，最大限度地为全村群众服务。

二是加强基层民主建设。2007年，坚持民主推荐、民主选举，并实现了党委推荐意图，22个村委会、66名村委委员全部依法产生，新一届村委会呈现出人员精简、交叉任职、结构合理的良好局面。同时，抓好培养后备人才，使一批想干事、又能干成事的后备人才正在脱颖而出。加大对后进村的整治转化力度，推行领导干部任“村长”，共同加强农村基层组织建设，巩固基层政权。

三是加强民主管理。今年，乡村两级都加强了党务、政务、村务公开领导，建起了公开长廊，并把村务公开与“4+2”工作法有机结合起来，建立长效机制，落实广大党员群众的知情权、参与权、监督权，把群众最关心的事项按时如实公开，有力地推动了农村民主政治建设。

九、综合经济实力不断壮大，群众生活水平显著提高

我们认为，如果没有一定的物质文明做基础、做保障，精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识，近年来，我们紧紧扭住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全乡上下呈现出“全心全意搞建设，一心一意谋发展”的可喜局面，为文明村镇创建提供了物质基础。

一是经济持续保持快速增长态势。截止10月底，全乡国内生产总值达2.08亿元，全社会固定资产投资27869万元，比2008年同期增长13.2%；地方财政一般预算收入352万元，比2008年同期增长18.5%；工业总产值4763万元，比2008年同期增长26.7%；农民人均纯收入达到4325元，比2008年增长9.4%；全乡综合实力排位不断上升。

二是“三农”工作跨上新台阶。立足资源优势，千方百计做大做好“生态品牌”，全乡已形成以粮食、板栗、杉木、油茶、中药材、黑木耳等六大主导产业，尤其是板栗种植面积已有4万亩，年产量高达2800吨以上，赢得“板栗之乡”的美誉。畜牧业已形成以淮南黑毛猪、山羊、肉牛为主的主导产业，全乡已建成颇具规模的畜禽养殖场5个，养殖小区23处，专业户3000余户，淮南黑猪合作社成为我县一大特色产业。粮油产量年均增长8.3%；畜牧业发展较快，五号病、禽流感等动物疫病防控工作扎实有效，防疫密度达到100%。持续大规模地开展以改善农业生产条件为主的农田水利基本建设活动，充分利用以工代赈资金和财政扶贫资金，新建了一大批农业水利基础设施，保证了粮食生产安全。大力实施退耕还林和茶产业开发工程，五年内将实现“无粮乡”。

三是试验区建设成效显著。今年我市开展的“农村改革发展综合试验区建设”得到省委、省政府的批复后，乡党委、政府立即行动起来，从宣传发动入手，在统一思想上形成共识；从编制规划入手，在科学发展上奠定基础；从健全组织入手，在推动建设上提供保障。经过近一年的努力，试验区建设亮点纷呈，可圈可点，突出表现在：加快了土地流转步伐，全乡流转土地5074亩，流转率达到38%；山林流转面积达到7.5万亩，占山场总面积的一半，获租金340多万元。提高了农民组织化程度，紧紧围绕板栗、油茶、茶叶、食用菌、生猪、土地、山林、农机等产业，大力发展各类农民专业合作组织12家，入社4560户，占总全乡总户数的60%以上。激发了干部带头创业，全乡共有乡村干部、大中专毕业生参与创业23人，领办或创办项目18个。拓宽了农村资金投入途径，通过争取项目资金、开展小额信贷款业务、鼓励老板捐资捐建、成立农民资金互助专业合作社、落实“一事一议”制度等途径，获取投资额1.3亿元，成功破解了试验区建设资金瓶颈问题。

四是民营经济呈现新增长。全乡已有工业厂矿、民营企业156家，年实现工业增加值5762万元，初步形成了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。苏州远方管业有限公司、金达矿业有限公司、豫达栗品开发有限公司、达海生态开展有限公司、鸿发养殖场、刷把厂等如雨后春笋般地在这里落户生根、发展壮大，为全乡经济社会发展注入了源源不断的新鲜活力。

五是基础设施建设步伐加快。坚持从人民群众的切身利益出发，多渠道筹集资金，着力实施交通、水利、电力、教育、卫生等基础设施建设。累计投入建设资金4.3亿元，在全乡各村启动了“村村通公路”、“村村通电力”、“村村通电话”、“村村通电视”、“户户通自来水”工程。在扎实推进农村改革发展综合试验区建设中，全乡20个村按照市制定的统一标准，累计投入300多万元，新建了20个村级卫生室。一大批基础设施的建成使用，既方便了群众，又改变了乡村面貌，加快了新农村建设步伐。

六是招商引资工作成绩斐然。今年全乡共有在谈在建项目18个，总投资1.85亿元，其中竣工项目6个，完成投资6430万元，大大增强了我乡的发展后劲。

乡镇文明创建汇报材料篇（3）

二是盘活村集体资产。松根村、杜村在办理好老龄残次林的砍伐手续后，把山地公开招标，收到租金8万多元，还通过集体山场采脂发包、鱼塘出租，预收租金3万多元，有效地解决了建设资金不足的问题。

乡镇文明创建汇报材料篇（4）

党委、政府是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。大力弘扬学习精神，大兴学习之风，对于探索新思想、开创新局面、再上新台阶，具有特殊的重要性和紧迫性，只有抓好干部职工的学习，才能提高为人民服务的能力和水平。始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，着力克服在改革开放上的“怕”字，在经济发展上的“畏”字，在观念更新上的“旧”字，在为人出世上的“德”字；用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

（一）不断加强学习，努力创建学习型机关。强化教育为本、科教兴乡的思想，鼓励职工积极学习，统一认识，积极行动，加强理论知识、业务技能的学习和培训。强化自身素质，以适应新时代的发展需求，坚持集体学习和自学相结合，营造良好的学习氛围，充分调动职工主动学习的积极性，养成勤学习、善思考的良好习惯 ，做到学有所获，学以致用。着力培养“知识型”人才、“复合型”干部，做到学习、工作两不误，不断提高职工队伍整体素质以及为民服务的能力和水平。强化职工的学习意识和学习能力，加强学习监督，注重学习效果，使职工掌握基本知识、基本理论、基本技能，不断优化知识结构。鼓励职工通过脱产读书、自考、函授等形式提高学历层次。在广大职工中基本形成了“常用知识勤学、业务知识深学、更新知识快学”的良好氛围。通过学习，干部职工的政治、思想素质和业务水平得到不断提高，服务意识不断增强，政治信念更加坚定。

（二）不断增加投入，创造良好的学习环境。努力改善职工的办公环境和学习环境，投资62万元，建成了积办公、娱乐、活动为一体文化站综合大楼，配置电脑8台，尽可能提供良好的学习、工作平台。同时，有选择地订阅学用结合的报刊、杂志，购买相关书籍供干部职工学习。

（三）开展丰富多彩的活动，狠抓思想政治建设。建立健全各种学习制度，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，经常开展爱国主义、集体主义和艰苦创业精神教育，大力弘扬和培育民族精神，引导干部、群众牢固树立共产主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育活动，切实加强和改进未成年人思想道德建设。大力抓好诚信建设，经常开展诚信教育和实践活动。领导干部率先垂范，严格要求自己，没有违反廉政有关规定的现象；干部职工遵纪守法，无“黄赌毒”等丑恶现象，无活动，无制造和传播文化垃圾的行为，无计划外生育。

二、突出重点促发展

按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，增强预见性，准确把握经济运行中的主要矛盾，突出重点，突破难点，开拓创新，狠抓各项工作的落实。

实施项目带动战略，切实加大基础产业和基础设施建设力度，着力抓好交通、能源、水利、生态等基础产业、基础设施建设项目，固定资产投资较快增长，对经济发展的拉动作用明显增强。小集镇建设取得新进展。高度重视“三农”问题，用工业化的思路谋划农业发展，科学规划，加大投入，壮大基地，扶持龙头，农业产业化不断优化，农业市场化程度不断提高。粮食总产稳中有增，农业结构调整步伐明显加快，烤烟生产水平进一步提高，以生猪、肉牛为主的畜牧业产业化步伐稳步推进，泡核桃产业发展初具规模，茶叶产业发展取得新进展，劳务输出成为农民增收的新亮点。20__年，全乡种植烤烟6000亩，实现产值983.6万元；累计发展泡核桃8.48万亩，挂果面积达1.3万亩，其中：初果期9500亩，盛果期3500亩，实现产量350吨，产值280万元；茶园面积18000亩，茶叶总产73万公斤，产值1095万元。

实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。扶贫开发工作卓有成效。民政救灾救济和拥军优属工作扎实有效，各项工作取得新进展。积极推行农村税费改革试点工作，全面取消农业税，进一步减轻农民负担。农村信用社改革不断深化。积极推进行政管理体制改革，清理、减少和规范行政审批事项，政府职能转变加快。事业单位人事制度改革进一步深化，教育改革全面推进，医疗卫生体制改革迈出新步伐。坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓维护社会稳定各项工作措施的落实，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，落实矛盾纠纷排查调处责任制，社会热点难点问题得到及时解决；严厉打击各类刑事犯罪活动，落实社会治安综合治理各项措施，刑事案件和治安案件逐年减少；广泛开展“无毒社区”创建活动，禁吸戒毒工作成效明显，20__年2月，被州人民政府命名为“无毒社区”；全面落实安全生产责任制，及时消除各类事故隐患，杜绝重特大安全事故发生；创建“平安无量”试点活动取得明显成效，20__年初，被县委、政府命名为“平安乡镇”；“四五”普法取得较好成绩，依法治乡进一步推进。完善政策措施，创新工作方式，改善投资环境，按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，加大对外宣传力度，敞开乡门，欢迎一切外来投资，除国家明令禁止的投资项目外不设任何限制。成功引进投资300多万元的松脂加工厂一个，解决剩余 劳动力43人；成功引进投资300万元的XX河小型水电站一个，即将建成投产。全乡呈现出经济发展、社会进步、民族团结、人民安居乐业的良好局面。20__年被省委组织部命名为“五好乡镇党委”。

三、凝聚力量促和谐

正确对待和处理好上级与下级、正职与副职、副职之间、领导与职工之间的关系，特别注意协调处理好平级单位之间扯皮和推诿的事情，认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定，努力做到风正、气顺、劲足，好事办实、实事办好。维护大局，努力把工作目标统一到党委的中心任务上来，统一到全乡利益和群众利益上来。

领导班子科学分工，确保每个班子成员都能有职有权地开展工作；班子成员之间相互尊重，相互支持，紧密配合，形成合力；认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策；坚持和完善人民代表大会制度，切实加强党对人大工作的领导，并支持乡人大主席团规范化建设，依法履行职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督；坚持重大问题听取人大、政协的意见，促进科学民主决策；班子与班子、班子内部分工明确，运作规范，加强沟通，相互协作；全面贯彻落实党的民族宗教政策；加强党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体联系群众的桥梁作用，20__年被县总工会评为“先进职工之家”。始终把群众利益放在第一位，重视解决好农村征地、房屋拆迁、林地、土地纠纷等群众关心的热点、难点问题。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以“五好五带头”为目标，进一步实施“云岭先锋”工程，积极开展“三个一”创建活动，即：建立了一个标准的党支部活动阵地，设立了一个先进性教育活动宣传专栏和创建了一个党员科技示范基地，党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，建立健全保持共产党员先进性教育活动的长效机制，并认真落实党风廉政建设责任制；加强领导干部特别是党员干部廉洁自律工作，建立和完善教育防范机制，完善监督机制，连续两年被县委表彰为党风廉政建设“先进集体”；实现干群关系和谐发展，人心思进蔚然成风。强化诚实守信的首问首办责任制、领导接待日、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，对来访人员做到了“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯清茶解渴、一个满意答复”，着力塑造文明服务型机关形象，门难进、脸难看、话难听、事难办的作风明显好转。进一步严肃工作纪律，转变机关作风，各项工作更加高效务实。

在服务基层中，进一步密切党群干群关系。全体职工动真情，真扶贫，扶真贫，积极深入地开展扶贫工作，多年来，帮助挂钩联系的村“两委”出谋献策，制定发展规划，理清发展思路，协调生产、建设物资，尽力帮助解决贫困群众生产生活中遇到的困难和问题。结合保持共产党员先进性教育活动开展和“云岭先锋”工程的全面实施，扎实开展好“百名贫困党员致富工程”，采取“一对一”结对帮扶，积极为贫困户想办法、出主意，帮助他们依靠科技，通过诚实劳动摆脱贫困，走向富裕；春耕大忙季节，安排职工进村入户，开展“听民意、访民情、办实事”活动，了解民情，指导生产，解决问题。20__年，全乡遭遇了罕见的雪灾和持续3个月之久的旱灾，粮烟生产受到严重影响，根据这一情况，党委、政府牵头，及时号召动员大会，要求广大干部职工牢固树立抗灾夺丰收的思想，积极组织广大干部职工开展捐资助困活动，帮助受灾群众度过了难关；“六一”期间，深入挂钩联系的村看望慰问困难学生，给他们带去了慰问品和慰问金，使广大儿童度过了一个快乐有意义的节日，营造了关心儿童、尊重儿童的良好氛围；“助残日”期间，全体职工捐钱捐物，深入挂钩联系的村看望慰问残疾人，给残疾人送去了温暖和希望，鼓励他们自强、自立、自尊、自信、自爱，增强了他们与困难作斗争的信心和决心。

四、夯实基础促稳定

始终坚持“工作上严格要求，生活上关心爱护”的原则，在严格要求的同时，重视和维护职工的个人利益，尽可能帮助职工解决碰到的困难，关心人、爱护人、尊重人、发展人，化解矛盾、理顺情绪，使每位同志都能心情舒畅地投入工作。切实解决广大职工关心的热点、难点问题。强化政务公开工作，使政务公开成为凝聚职工力量的纽带；积极帮助职工子女就业工作；搞好职工代表大会；对困难职工和离退休人员进行走访慰问；积极开展“我为无量发展献计献策”活动，构筑新型交流机制，广开言路，集思广益,为领导决策献计献策；积极改善职工生活环境，改善食堂、庭院卫生、组建党员职工活动室。保持职工队伍稳定，促进和谐单位发展。

乡镇文明创建汇报材料篇（5）

全区现有小学37所，中学8所，小学在校生12274人，初中在校生5085人；小学专任教师829人，初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局，促进公共教育资源高效配置，不断缩小城乡办学差距，扎实推进义务教育均衡发展，在2014年底前实现以下目标：

落实义务教育经费保障职责，健全完善城乡一体化的义务教育发展机制，全面完成区域内义务教育学校标准化建设；加快推进义务教育基本均衡发展的步伐，校长、教师定期交流全面落实，城区“小片区”管理模式实施到位，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下；适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障，2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上，中小学办学行为全面规范，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高；加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度，让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学，营造良好的社会氛围，切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估，为创建“教育强区”打下坚实基础。

二、职责分工

区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组，加强对自评工作领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步明确职责，加强沟通配合，确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。

区政府办、教育局：负责收集、整理～2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料；协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作，审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。

区教育局：全面总结-2012年全区教育事业发展情况，全面完成区域内义务教育学校标准化建设，积极推进均衡办学，努力缩小小学、初中校际间的差异系数；拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评，做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作；营造良好宣传氛围，利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式，提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。

区财政局：对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理（包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金）等情况进行汇总，并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结，提供有关资料。

区公务员局：完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，加强紧缺学科教师配备，缓解教师队伍的结构性矛盾，做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区公安分局：提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册，整治校园及周边环境，加强法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区发改局：对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理，形成本部门每年支持参与教育工作的总结，提供相关资料。

区司法局：以普法工作为重点，以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标，做好-2012年每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区文体旅游新闻出版局：营造良好的文化氛围，加强文化市场的管理，为青少年提供健康向上的精神文化产品，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区民政局：做好-2012年涉及教育资料的收集整理，重点突出扶助特困家庭子女入学等问题，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门：结合部门职能及工作实际，提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。

各乡镇（街道）：要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作，收集整理-2012年涉及教育的资料，完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料，接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核，做好相关材料的整理及各项迎检工作。

各中小学：要配合乡镇（街道）做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作；要加强教育教学管理，规范办学行为，开齐开足课程，维护校园安全稳定，提高义务教育普及水平和教育教学质量，拟定汇报材料，做好相关材料的整理及各项迎检工作。

建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度，将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇（街道）、学校主要负责人的重要内容，对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责，对工作完成较好的给予表扬，切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。

三、工作步骤

第一阶段：动员部署（2012年月）

1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构，加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。

2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案，将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇（街道）、学校，进一步明确任务，落实责任。

3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会，对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。

4、各级各相关部门明确工作任务，并将责任分解到人，形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。

5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式，加大宣传力度，形成良好的宣传氛围。

第二阶段：自查整改（2012年月-8月）

各乡镇（街道）、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作，形成自评报告，接受区政府的督导评估。7月份，市政府教育督导室对我区创建工作进行初检，初检后，各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前，各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求，做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写，确定自评分数，汇总《基础数据统计表》、评估表，编写资料目录，做好各类材料分类入盒。

第三阶段：申报验收（2012年8月-10月）

乡镇文明创建汇报材料篇（6）

（一）指导原则。坚持高点定位、规划引领；坚持区域一体、城乡统筹；坚持生态优先、集约节约发展；坚持因地制宜、突出特色；坚持以人为本，关注民生。

（二）工作目标。力争到年，城乡规划建设管理水平全面提升，城镇面貌明显改善；城镇基础设施和公共服务设施更加配套完善，综合承载能力明显增强；社会保障水平和公共服务水平明显提升，城镇化水平明显提高。

二、考核方式

考核分为和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄（社区）3个层次，考核内容主要包括城乡规划、设施建设、环境整治、城乡管理、节能减排、房地产业和住房保障、公共服务和社会保障、城镇化水平等。考核方式包括工作实绩、组织保障和公众满意度3个部分。工作实绩进行定量考核，各项考核指标先按现状（考评年度的指标绝对值）和改善情况（考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值）分别进行排序打分，再按照现状情况占40%、改善情况占60%计算总得分。组织保障实行定性考核，主要采取材料审核和随机抽查等方式进行。公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。3个部分考核得分累加即为最后综合得分。

三、考核步骤

和谐城乡建设行动实行县、镇两级考核，按以下步骤进行：

（一）镇级考核。由各乡镇（街道）自行组织，对照考核内容和考核指标进行自评，并负责对辖区村庄（社区）工作情况进行逐项逐条考核，形成和谐乡镇及和谐村庄（社区）考核材料。

（二）县级考核。由县和谐城乡建设行动指挥部办公室负责组织。

1．审核评分。各乡镇（街道）按要求统一报送乡镇（街道）、村庄（社区）考核材料，县和谐城乡建设行动指挥部办公室根据考核材料，对工作实绩和组织保障材料进行评分。

2．实地考察。县和谐城乡建设行动指挥部办公室组织相关部门和专家对各乡镇（街道）进行实地考察。

3．公布成绩。根据审核评分和实地考察情况，形成各乡镇（街道）和谐城乡建设行动考核综合得分，并以适当形式公布。

对虚报、瞒报考核材料的，一经查实，该项指标按零分计算，并按规定追究有关人员责任。

乡镇文明创建汇报材料篇（7）

二、撰写述职报告。每年年底，各镇乡（街道）党（工）委和区级机关对照区委确定的年度述职内容和要求，围绕年度工作目标完成情况和特色创新性工作开展情况，认真撰写述职报告。述职报告形成过程中，要求广泛征求区、镇两级党代表、人大代表、政协委员以及离退休老干部、村（社区、企业）负责人等各层面代表人士的意见。在此基础上，召开党政人大联席会议专题讨论，形成正式的书面述职报告，上报区委组织部。

三、实绩指标分析。在镇乡（街道）党（工）书记和区级机关主要负责人向区委全委会述职前，由区委政研室牵头，组织相关部门提供能反映镇乡（街道）经济社会发展的相关数据材料；由区人事局牵头，提供反映区级机关工作成效的主要数据和材料。其中，镇乡（街道）领导班子和领导干部的工作实绩主要包括经济、党群两大方面工作的具体工作成效，具体涵盖人均地区生产总值及增长率、人均地方财政收入及增长率、农民人均收入、万元GDP能耗及降低率等量化指标和精神文明建设、和谐社会和党的建设等定性评价。区级机关的工作实绩主要包括推进重点工程建设、基层群众的评议情况以及在全大市系统内年度考核排位情况等内容。

乡镇文明创建汇报材料篇（8）

一、关于创先争优活动

创先争优活动中央、省、市看得非常重、抓得非常紧。9月份以来，省里到我县督查一次，市里督查1次、暗访5次。县里开了各类会议8个，开展督查1次，以县委名义发文7个，以活动领导小组名义发文13个，以活动办名义发文6个，印发简报18期。10月8日，文雄书记在衡阳县呆鹰岭镇主持召开全市创先争优活动调度会。会上，张书记提出要把创先争优活动打造成为“四大工程”，即要把创先争优活动打造成推进科学发展的实绩工程，要把创先争优活动打造成党的建设的先锋工程，要把创先争优活动打造成党员队伍的样板工程，要把创先争优活动打造成人民群众的满意工程。10月9日，市委组织部又召开了创先争优活动工作安排会,就如何贯彻落实文雄书记讲话精神，深入开展创先争优活动做了一系列具体的安排。为贯彻落实市委精神，扎实做好我县的创先争优活动，当前我们要做好以下几项工作：

1、公开承诺要实在。针对公开承诺覆盖面不到位、内容空洞、措施不得力的问题，要继续抓承诺回访复查。一要扩大公开承诺的覆盖面，做到100%的党组织、90%以上的党员承诺书上墙。二要按照可操作、可考核、具体实在的要求，修改承诺的内容。每个党组织和党员都要结合工作职责和自身实际承诺一些具体事项。党委、党组一级承诺的内容不少于10项，村、站所一级承诺的内容不少于3项。三要完善公开承诺的方式，乡镇、机关、学校、医院要有高标准的公开栏，村、社区、企业也要有公开栏。公示栏要设置在显眼的位置，让群众“看得到、容易看”。有单独办公楼的，公示栏一定要放在一楼。四要抓好承诺的兑现，各级党组织都要建立公开承诺兑现情况台账，要对下属支部和党员的承诺兑现情况进行跟踪督促。

2、领导点评要加快。点评工作虽然在8月份已经安排，但目前仍然还有部分单位还没有开展。领导点评是创先争优活动的一个重要环节，是推进工作的一个重要法宝，必须不折不扣地完成好。一是要把握好点评的内容。主要是学习实践活动整改落实情况、创先争优活动公开承诺完成情况、开展群众工作的情况。二是要把握好点评的形式。联点的领导都要下到各自的联系点开展点评，点出问题，评出干劲。以会议点评为主，个别点评为辅。三是要把握好点评的程序。要做好会前准备、会中记录、会后总结。四是要把握好点评资料的整理。形成一整套完整的领导点评资料。点评工作要在10月20号之前完成。

3、宣传工作要加强。要再动员、再宣传、再鼓劲，真正做到家喻户晓，让广大党员和群众能够准确说出活动的名称，组织开展的部门，活动的内容，活动的目标。要把上级文件、简报和资料印发到基层党组织。要认真学习好《创先争优活动基本知识》，做到专职干部清楚，一般干部熟悉，普通党员了解。各级党组要积极发现、培养和推介典型。我们已经下发了一个《关于认真做好创先争优活动信息报送工作的通知》，明确了信息报送内容、要求、方式，并分配了任务。这是一项硬性指标，各级党组织要保证任务的完成。

4、资料台账要规范。要找全各级的各类资料，将所开展的工作，所做的事，用资料台账的形式体现出来，要有定等分类后进支部转化表，有工作进度表，有专门的会议记录本，有会议考勤表，有党员花名册。资料分类要细，越细越好，装订要精美。

二、关于群众工作

全县群众工作会后，大部分单位传达了会议精神，成立了机构，进行了宣传。但离市委的要求还有很大差距。11月10日，市委组织部到冠市镇暗访群众工作，主要查看了五个方面的情况。一是走访了25户村民，问村民手里有没有驻村乡镇干部联系卡，知不知道驻村干部姓名。二是查看了民情日记，数镇干部走村入户的次数。三是查看了民情台账，看民情台账具不具体，全不全面。四是看每月一次的民情汇报会开了没有，有没有会议记录。五是看食堂就餐登记本，数镇干部就餐的次数，看镇干部每周是否有4天住在乡镇。根据市委的要求，我们主要是要贯彻落实好“三有两评”群众工作法，即群众有驻点干部联系卡，乡镇干部有民情日记，乡镇党委有民情台账;每个月召开一次民情汇报会进行点评，每半年开展一次“群众评干部”活动进行评议。

1、要加强群众工作宣传。各乡镇都要制作一块群众工作宣传牌，要在人口集中地和主要路口悬挂横幅，重点宣传市委组织部《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》和“三有两评”群众工作法。

2、要配备好“四件宝”。各乡镇都要为干部配备好“四件宝”，即单车、草帽、手电筒、胶鞋。“四件宝”配备后，要管理好、使用好，不能据为己有、留作私用。要真正通过“四件宝”，加强同群众的联系。

3、要发放民情联系卡。乡镇干部要全部驻村办点，驻村每周不得少于3天。每个联点镇干部都要印发民情联系卡，要发放到联系村的每户群众。要使村民说得出联点干部的姓名，知道联点干部的电话。

4、要记好民情日记。每个乡镇干部都要认真记好民情日记。民情日记可以就记在记事工作本上，详细记录好下村开展工作情况，每天一记录，每周一小结，每月一汇总，每月形成一份书面汇总材料。

5、要召开民情汇报会。要每月召开一次民情汇报会。各联点干部在会上汇报当月的民情调查情况，并递交书面汇总材料。要使用群众工作专用记录本，安排专人做好详细会议记录。

6、要建立好民情台账。各乡镇要建立好两套台账。一个是以村为单位的基础台账，一个是动态民情台账。基础台账就按我们下发的表格填写。而动态民情台账则要根据民情汇报会收集到的问题，进行归类整理，一个问题一个台账，按月建立。县直机关要建立好行业民情台账。所有的资料和表格可从衡南党建网下载。

7、要解决好群众问题。各级群众工作部门要发挥牵头抓总作用，要将民情台账中的各类问题，分解落实到具体部门、具体责任人，明确整改时限。要加强协调和督促，实行“销号”制，解决一个，销号一个，确保群众反映的问题都能得到妥善处理。

对创先争优活动和群众工作，县里将在10月中下旬开展一次集中督查。对检查的情况，将以支部为单位逐个逐项进行通报，请各单位认真做好准备。

三、关于当前组织工作

(一)稳步推进村级活动场所建设。今年村级活动场所通过组织、财政、发改三家部门联合实地察看，建设指标已经分配到乡镇，具体落实到村。下阶段重点就是要抢抓进度、保证质量，确保在10月底之前动工，在阴历年前完工。如果验收不合格，将不能拨付资金。请各乡镇加强指导和监管，既要坚持标准，又不能增加村级债务，更不能向农民摊派;既要精美，又要实用;既要抓紧进度，又要保证质量。

乡镇文明创建汇报材料篇（9）

一、关于创先争优活动

创先争优活动中央、省、市看得非常重、抓得非常紧。9月份以来，省里到我县督查一次，市里督查1次、暗访5次。县里开了各类会议8个，开展督查1次，以县委名义发文7个，以活动领导小组名义发文13个，以活动办名义发文6个，印发简报18期。10月8日，文雄书记在衡阳县呆鹰岭镇主持召开全市创先争优活动调度会。会上，张书记提出要把创先争优活动打造成为“四大工程”，即要把创先争优活动打造成推进科学发展的实绩工程，要把创先争优活动打造成党的建设的先锋工程，要把创先争优活动打造成党员队伍的样板工程，要把创先争优活动打造成人民群众的满意工程。10月9日，市委组织部又召开了创先争优活动工作安排会,就如何贯彻落实文雄书记讲话精神，深入开展创先争优活动做了一系列具体的安排。为贯彻落实市委精神，扎实做好我县的创先争优活动，当前我们要做好以下几项工作：

1、公开承诺要实在。针对公开承诺覆盖面不到位、内容空洞、措施不得力的问题，要继续抓承诺回访复查。一要扩大公开承诺的覆盖面，做到100%的党组织、90%以上的党员承诺书上墙。二要按照可操作、可考核、具体实在的要求，修改承诺的内容。每个党组织和党员都要结合工作职责和自身实际承诺一些具体事项。党委、党组一级承诺的内容不少于10项，村、站所一级承诺的内容不少于3项。三要完善公开承诺的方式，乡镇、机关、学校、医院要有高标准的公开栏，村、社区、企业也要有公开栏。公示栏要设置在显眼的位置，让群众“看得到、容易看”。有单独办公楼的，公示栏一定要放在一楼。四要抓好承诺的兑现，各级党组织都要建立公开承诺兑现情况台账，要对下属支部和党员的承诺兑现情况进行跟踪督促。

2、领导点评要加快。点评工作虽然在8月份已经安排，但目前仍然还有部分单位还没有开展。领导点评是创先争优活动的一个重要环节，是推进工作的一个重要法宝，必须不折不扣地完成好。一是要把握好点评的内容。主要是学习实践活动整改落实情况、创先争优活动公开承诺完成情况、开展群众工作的情况。二是要把握好点评的形式。联点的领导都要下到各自的联系点开展点评，点出问题，评出干劲。以会议点评为主，个别点评为辅。三是要把握好点评的程序。要做好会前准备、会中记录、会后总结。四是要把握好点评资料的整理。形成一整套完整的领导点评资料。点评工作要在10月20号之前完成。

3、宣传工作要加强。要再动员、再宣传、再鼓劲，真正做到家喻户晓，让广大党员和群众能够准确说出活动的名称，组织开展的部门，活动的内容，活动的目标。要把上级文件、简报和资料印发到基层党组织。要认真学习好《创先争优活动基本知识》，做到专职干部清楚，一般干部熟悉，普通党员了解。各级党组要积极发现、培养和推介典型。我们已经下发了一个《关于认真做好创先争优活动信息报送工作的通知》，明确了信息报送内容、要求、方式，并分配了任务。这是一项硬性指标，各级党组织要保证任务的完成。

4、资料台账要规范。要找全各级的各类资料，将所开展的工作，所做的事，用资料台账的形式体现出来，要有定等分类后进支部转化表，有工作进度表，有专门的会议记录本，有会议考勤表，有党员花名册。资料分类要细，越细越好，装订要精美。

二、关于群众工作

全县群众工作会后，大部分单位传达了会议精神，成立了机构，进行了宣传。但离市委的要求还有很大差距。11月10日，市委组织部到冠市镇暗访群众工作，主要查看了五个方面的情况。一是走访了25户村民，问村民手里有没有驻村乡镇干部联系卡，知不知道驻村干部姓名。二是查看了民情日记，数镇干部走村入户的次数。三是查看了民情台账，看民情台账具不具体，全不全面。四是看每月一次的民情汇报会开了没有，有没有会议记录。五是看食堂就餐登记本，数镇干部就餐的次数，看镇干部每周是否有4天住在乡镇。根据市委的要求，我们主要是要贯彻落实好“三有两评”群众工作法，即群众有驻点干部联系卡，乡镇干部有民情日记，乡镇党委有民情台账;每个月召开一次民情汇报会进行点评，每半年开展一次“群众评干部”活动进行评议。

1、要加强群众工作宣传。各乡镇都要制作一块群众工作宣传牌，要在人口集中地和主要路口悬挂横幅，重点宣传市委组织部《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》和“三有两评”群众工作法。

2、要配备好“四件宝”。各乡镇都要为干部配备好“四件宝”，即单车、草帽、手电筒、胶鞋。“四件宝”配备后，要管理好、使用好，不能据为己有、留作私用。要真正通过“四件宝”，加强同群众的联系。

3、要发放民情联系卡。乡镇干部要全部驻村办点，驻村每周不得少于3天。每个联点镇干部都要印发民情联系卡，要发放到联系村的每户群众。要使村民说得出联点干部的姓名，知道联点干部的电话。

4、要记好民情日记。每个乡镇干部都要认真记好民情日记。民情日记可以就记在记事工作本上，详细记录好下村开展工作情况，每天一记录，每周一小结，每月一汇总，每月形成一份书面汇总材料。

5、要召开民情汇报会。要每月召开一次民情汇报会。各联点干部在会上汇报当月的民情调查情况，并递交书面汇总材料。要使用群众工作专用记录本，安排专人做好详细会议记录。

6、要建立好民情台账。各乡镇要建立好两套台账。一个是以村为单位的基础台账，一个是动态民情台账。基础台账就按我们下发的表格填写。而动态民情台账则要根据民情汇报会收集到的问题，进行归类整理，一个问题一个台账，按月建立。县直机关要建立好行业民情台账。所有的资料和表格可从衡南党建网下载。

7、要解决好群众问题。各级群众工作部门要发挥牵头抓总作用，要将民情台账中的各类问题，分解落实到具体部门、具体责任人，明确整改时限。要加强协调和督促，实行“销号”制，解决一个，销号一个，确保群众反映的问题都能得到妥善处理。超级秘书网

对创先争优活动和群众工作，县里将在10月中下旬开展一次集中督查。对检查的情况，将以支部为单位逐个逐项进行通报，请各单位认真做好准备。

三、关于当前组织工作

(一)稳步推进村级活动场所建设。今年村级活动场所通过组织、财政、发改三家部门联合实地察看，建设指标已经分配到乡镇，具体落实到村。下阶段重点就是要抢抓进度、保证质量，确保在10月底之前动工，在阴历年前完工。如果验收不合格，将不能拨付资金。请各乡镇加强指导和监管，既要坚持标准，又不能增加村级债务，更不能向农民摊派;既要精美，又要实用;既要抓紧进度，又要保证质量。

乡镇文明创建汇报材料篇（10）

北京市房山区档案局从2002年开始抓小城镇建设档案和管理档案集中管理工作，经历了课题研究、抓试点、全面推开三个阶段，取得了较好效果。

一是确定管理模式。小城镇档案管理工作，必须坚持“统一领导，分级管理”的原则，在业务上接受区县档案行政管理部门的监督和指导；小城镇档案管理工作要纳入镇党委统一领导，镇机关综合档案室作为收集和集中保管并提供利用小城镇档案的主要职能部门，同时负责对镇机关各职能部门以及参与小城镇建设的有关单位（开发企业）和部门的档案业务进行监督和指导；镇所属基层有关公司单位，以及不相隶属的建设开发公司等单位形成的小城镇档案，坚持“谁形成、谁收集、谁归档”的原则，均建立档案室或档案专柜。凡一个镇由一个开发公司负责建设的，其工程竣工档案可以自己保管；凡一个镇由多个开发公司负责建设的，其工程竣工档案除向镇机关档案室移交以外，自己也要保管。

二是明确归档范围和责任。⑴镇机关或有关科室形成和留存的有关档案材料，由镇综合档案室集中保管，分类存放；⑵在一个小城镇建设中，房地产开发建设档案管理应做到，凡只有一个建设开发公司负责住宅小区建设的，其工程竣工档案由建设开发公司统一集中保管；⑶凡有多个建设开发公司负责住宅小区开发建设的，工程竣工后，除向区城建档案馆移交以外，还要向镇机关综合档案室移交一套完整的竣工档案，由镇机关档案室集中保管；⑷凡是在中心区（住宅小区以外）的市政和公共设施建设中形成的材料，工程竣工后，除向区城建档案馆移交以外，都要向镇机关综合档案室移交一套完整的竣工档案。为了确保档案移交完整，特别是要求开发公司与镇政府签订档案移交责任书。

三是制发业务标准。在反复调研的基础上，制定了《房山区小城镇档案管理办法》和《房山区小城镇档案归档范围及保管期限表》，使小城镇档案工作有了依据性、指导性的业务标准。

四是以点带面。2003年房山区正式以窦店镇为小城镇档案管理工作的试点单位，在取得经验后，两次召开现场会，全面展开小城镇档案管理工作。

五是争取领导的重视和支持。

河北省唐山市：涉农档案信息下乡、在乡

自2004年初开始，唐山市、县（市）区、镇（乡）三级档案部门统一协调，在全市开展了“涉农档案信息下乡、在乡”活动?熏深受广大农民群众的欢迎。

“涉农档案信息下乡、在乡活动”得到了各级党委、政府的高度重视和支持，各县（市）区均成立了此项工作领导小组，明确了主管领导。很多县区专门召开会议、下发档案信息下乡、在乡工作专门文件、拨专款予以支持?熏协调相关部门调拨设施设备予以帮助。

为扩大宣传，唐山市各级档案部门开辟了五条宣传渠道。即：媒体传递、上街宣传、橱窗展示、网上查询、送档上门。市及各县（市）区组织了由主管领导、相关部门和档案工作者参加的多路宣传小分队，小分队装饰车辆、携带音响、身披绶带、悬挂条幅，走向农村大集、走向贸易货栈、走向农村人员聚集场所，将印有农业和农村工作的方针政策、法律法规、农业科技知识、农产品管理销售信息的小册子、单行本、“明白纸”直接向农民发放。市和各县档案部门还根据农村种植、养殖业的不同特点，编辑整理了服务“三农”的档案资料，直接送到田间地头、暖棚土屋，为农民群众提供面对面的档案服务。

唐山市各级档案部门采取多种措施，创建了长效服务机制。以镇档案室室藏档案资料为依托，以市县“现行文件查阅中心”文件为补充，以法律、法规、政策规定为主体，以生产科技、文化知识信息资料为辅助，在镇档案室建立了为“三农”服务的涉农专题档案。编印下发《农业农村工作政策文件选编》、《涉农档案文件目录》以及《农业专家科技人员资料》，下发至全市194个基层乡镇档案室，供档案利用者查阅利用。同时，将涉农档案目录和已公开涉农文件到网上，通过网络将档案信息传播基层农户。各乡镇建立的乡镇现行文件查阅服务中心，将各级党委、政府制发的事关农民群众生产、生活以及反映本县、本乡镇特点的文化、教育、科技、旅游、名人、名产、风土人情等方面的文件资料，统一收集存放在乡镇档案室，与涉农专题档案融为一体。

河北省赵县：

探索服务农村民主政治建设的新路子

赵县是省政府命名的“农村基层民主政治建设先进单位”和国家民政部命名的“全国村民自治模范县”。在农村民主政治建设的过程中，赵县着力抓好村务公开档案，在干群之间架起一座“连心桥”。

针对围绕农村热点问题农民上访告状事件时有发生的情况，1995年，县委、县政府决定在全县实行村务公开。为确保此项工作的进行，档案工作者积极介入，采取了多种措施：一是制定《赵县村务公开标准》等文件，对公开时间、公开内容、公开阵地、公开程序以及建立村务公开档案等每项内容、每个环节都做出明确细致的规定，依据档案为公开内容把关。二是设计印制了全县统一的村务公开档案盒、“村民会议、村民代表会记录本”、“民主议政日、民主评议干部活动记录本”，并同村务公开档案归档范围、归档时间及整理标准一起发放到村，并规定每次公开后10日内各村将公开的内容、地点、时间、承办人、党员大会和村民代表会对公开内容的意见以及答复处理结果收集归档，一式三份，分别由县档案局、乡（镇）、村分别专人、专柜保管。三是强化督促检查。每次村务公开活动结束后，县档案局会同有关部门对全县281个行政村逐村进行检查，发现问题，当场指出，责令其改正，检查结束后将检查情况通报全县。

1996年，赵县规定，每年的1月10日和7月10日为村民民主自治日。每次活动档案部门都及时将群众提出的意见、建议、反映的问题及要求、活动中通过的决定、决议及村班子的承诺进行归档，提供县委、县政府两个督察室及县人大共同对落实情况进行督导检查，有效防止了村干部当场拍胸脯，事后不认账，活动日走过场。

为真正落实村民民主选举权利，在全县村委会选举工作中，利用建立选举档案来规范村委会选举程序，使每一步的选举程序都能依法进行、记录在案。在选举工作结束后，及时将选举的记录、选票、决议、布告、选举结果等建立选举档案，并且以文件的形式规范了各级选举档案的归档范围，做到了县、乡、村选举档案规范管理，为判定选举过程是否合法提供依据。

内蒙古和胜乡：创新农户建档新模式

位于内蒙古自治区五原县和胜乡地处河套平原腹地。20世纪90年代后期，为做到知民情、知地情、知乡情，全面掌握和了解农户生产、生活的真实状况，乡党委、政府1998年进行了入户摸底调查，陆续在2643户农户建档的基础上，形成一套规范的建档程序和严格的管理办法。

一是狠抓组织领导，保障农户建档工作有序开展。乡党委、政府多次召开党政联席会议，成立了由书记挂帅的建档领导小组，建立了“一个干部一个社，谁出偏差谁负责”的工作原则。全乡40名行政干部全部下派，以村定片，以人定社，层层把关，整体推开了农户建档工作。

二是狠抓宣传引导，保障农户建档的良好舆论氛围。乡党委、政府编印了农户建档宣传材料和农户档案基本常识问答，发放到每一个农户家庭；在村社公共场所、主要路段两侧醒目位置，刷写农户建档宣传标语；召开党员会、社员会，集中学习农户建档知识；对三级干部和农户户主进行系统培训；结合科技培训、普法宣传，宣讲农户建档的有关内容。

三是狠抓农户建档的项目设置，保障农户档案的齐全完整。乡党委、政府与有关部门一起设计了6套表格，分设26个大项、132个小项，将全乡劳力资源、土地条件、种养结构、经营收益、生活消费、生产投入、农户主要成员等情况纳入其中。

四是狠抓入户登记，保障农户档案资料的翔实性和数据的准确性。在表格填写、资料考证、数据审核等方面，实行专人把关，做到户主不签字不入表，包社干部不签字不汇总，包片领导不签字不立卷的举措。

五是狠抓档案内容的充实，保障农户档案的时代特征。2005年，乡党委、政府结合农村政策的调整，在原有6个表格的基础上增加了普法和依法治理情况统计表，并增减了部分统计内容，进一步丰富和充实了农户档案的内涵，体现了农户档案与时俱进的特点。

六是狠抓农户档案信息的汇集整理，保障农户档案的有效利用。根据农户档案记载的资料和数据，将全乡历年种植业、养殖业以及其他产业的农民收入、负担等汇制成分析对比表，作为党委决策和农户安排生产的重要依据。同时印发了产业安排征求意见表，征询农户意见。编印了《农户档案大事记》，汇集了《典型示范户、名人录》和《农户档案利用实例选编》，建立了以农户档案为主线的综合展览室，供广大农民学习和借鉴。

黑龙江省克山县：加强农村劳动力档案建设

新世纪开始后，克山县农村劳动力流动加速，转移频繁。为加强对农村劳动力转移工作的引导和管理，克山县从2003年起陆续在全县15个乡镇、134个村建立起农村劳动力档案。他们的做法：

一是加强领导，建立农村劳动力档案管理网络。克山县档案局建立农村劳动力档案的想法得到了领导的高度重视，县里成立了县委、县政府主要领导任组长，县档案局、农委、土地局和各乡镇主要领导为成员的农村劳动力档案工作领导小组，下发了《关于建立农村劳动力档案的通知》等有关文件，并把农村劳动力建档工作纳入乡、镇、村目标管理体系，实行一票否决。

二是广泛宣传，营造宽松的舆论氛围。针对开展农村劳动力档案工作点多、面广、难度大的情况，克山县档案局采取下发文件、召开会议、媒体宣传等多种形式进行广泛宣传和组织发动，全县上下形成了统一的共识。

三是典型引导，整体推进建档工作。

四是强化培训，提高档案干部队伍素质。采取集中培训、分别培训与巡回指导相结合的办法，利用农闲时间，对涉农部门领导、乡镇主管领导、农经站长、村支部书记和村会计等进行全方位、多层次的业务培训。三年来，累计培训人员3500多人次。

根据克山县档案局的要求，各乡镇建立了四种类别的未转移和已转移的劳动力档案。在每一类档案中都要求建立“四表”和“四册”，即劳动力资源表、劳动力转移表、劳动力技能表、农村经济人表、劳动力转移登记册、劳动技能登记册、农村经济人登记册和外出务工返乡人员登记册，对劳动力的姓名、年龄、身份证号码、家庭住址、婚姻状况、文化程度、技能特长、品德表现和健康状况进行了详细记载。全县15个乡镇都建立了农村劳动力档案网站，把劳动力技能表、劳动力转移表、劳动力资源表、农村经纪人表等内容通过网站向外公布。

江苏省无锡市北塘区：

开展农村股份经济合作制改革档案工作

北塘区是无锡市三个中心城区之一。2002年全区进行了村级经济股份制改革。区档案局及时进行研究、部署，加强对此次改革中档案工作的监督和指导。

北塘区22个行政村全部完成村级股份经济合作制改革后，区档案局制定了《北塘区各村组建股份经济合作社所形成的材料清单》，并对村档案员进行培训。

按照“规范管理、方便利用、简化高效”的原则，区档案局将这次村改的材料依据改革的阶段相应地分为类：①筹备和人口调查汇总材料；②清产核资材料；③股份量化材料；④“三会”（股东代表大会、董事会、监事会）候选人推选材料；⑤股份合作社章程和股民股权签署材料；⑥股份合作社成立预备会议，“三会”召开会议材料、选举材料；⑦农村股份合作社分红材料；⑧农村股份合作社日常工作材料。其他门类材料的分类根据有关档案业务规范进行。对于这些材料的整理，区档案局反复研究，决定打破传统模式，统一划定保管期限。

此次改制中，各村档案室将村民个人工作简历、户口迁移、婚嫁情况等详细资料收集、整理、归档，形成了完整的股民档案，使北塘区村民拥有了完全意义的个人档案，填补了村级档案空白，开拓了村级建档新领域。

山东省章丘市：村档乡管

章丘市档案局近年来倡导和推行的行政村档案由乡镇代为保管工作，受到了市、乡镇和农村广大干部群众的支持和好评，也得到了上级业务部门的肯定。这项工作的开展主要从以下几个方面着手：

1． 建好乡镇档案馆，做好代管准备。章丘市档案局将原乡镇综合档案室改建为乡镇档案馆，配备1～2名专职档案人员，行使对内保管利用档案，对外监督指导所属单位、行政村档案工作的职责。在各行政村同意的前提下，由乡镇档案馆代管其档案，乡镇记账中心产生的村级会计档案纳入代管范围。

2． 抓好试点，稳步推进。章丘市档案局首先在建立小城镇档案馆较早的普集、埠村等镇进行了“村档乡（镇）管”的试点，一方面进行广泛宣传，组织力量对各村档案进行集中整理；另一方面，调整扩大了档案库房，添置了部分必要设备，为保管好村级档案创造条件。在试点的基础上全面推开。目前，全市22个乡镇全部建立了档案馆，共代管700多个行政村的档案1．5万卷，占全部行政村总数的80％。

3． 制定规范，明确要求。章丘市档案局制定了《关于进一步完善“村档乡（镇）管”工作的意见》，对“村档乡（镇）管”工作进行了完善和规范。一是明确了村级档案属行政村所有，在行政村同意的前提下由乡镇档案馆代管，其所有权不变，各村可随时查阅本村的档案。二是明确了“村档乡（镇）管”的代管范围。乡镇档案馆主要代管各村的重要文书档案和会计档案。三是明确了移交代管档案的时间。一般在行政村保管3年后移交?穴原则上在每届村委会换届之前?雪；经济实力强、保管条件好的村，可延期代管或不实行代管；人员不稳定、保管条件差、档案安全无保障的一般在每年集中立卷后直接交乡镇档案馆代管。四是明确了村级档案查阅利用的具体手续。村民持身份证或村委会证明信可在乡镇档案馆查阅本村文书档案；查阅会计档案须2人以上持村委会证明信方可。五是明确了乡镇档案馆及其工作人员、村级档案室及村档案人员的职责，在档案的移交代管、安全保管、查阅利用、管理统计等方面提出了具体要求。

山东省寿光市：发挥农业科技档案作用

山东省寿光市是全国著名的“蔬菜之乡”。近几年来，寿光市档案局的同志走出机关，到农村、到基地宣传建立蔬菜产业档案的好处，动员菜农留下发展绿色蔬菜的第一手资料，制作了多种简便实用的表格、目录，引导基地、协会、蔬菜种植户就果菜生产管理过程中土壤消毒、施肥、浇水、杀虫、检测、销售等诸环节如实填写，并制定了蔬菜产业化档案资料的收集范围，在蔬菜基地和协会开展了蔬菜产业化档案的建档工作。

寿光市档案局成立的农业和农村档案工作小分队，常年活跃在全市975个行政村，对农业和农村档案工作进行指导。在各镇（街道）农技推广站建立了农业科技档案信息中心，技术人员利用这些档案资料定期到农村进行技术推广和业务辅导。寿光市档案局及早动手，建立和规范了蔬菜批发市场、高科技蔬菜示范园、中国寿光国际蔬菜科技博览会的档案，引导推动中北部乡镇建立了冬枣、胡萝卜、无土栽培西红柿等果菜种植技术档案。

寿光市档案局把多年来蔬菜价格档案数据，绘制成各种蔬菜的价格走势图，并到网上。开发利用高科技蔬菜示范园和基地、协会的蔬菜产业档案，对市场需求、蔬菜价格走势进行预测，对进入试验区的果菜品种进行淘汰遴选，帮助农民选择了优质品种。在省农业专家的指导下，研制了果菜条形码追溯系统，使寿光的无公害蔬菜有了专门的“身份证”。最近，档案局馆与有关基地联合对条形码进行了改进，制作了蔬菜随身档案。

寿光市档案局不断拓展档案工作的新领域。自2000年以来寿光市档案局积极参与中国寿光国际蔬菜科技博览会，配合组委会收集、整理各种门类、载体的档案资料。注册成立了寿光市蔬菜协会，局领导兼任副会长，发展会员16000多户。协会通过开发利用蔬菜产业档案信息，与大众日报农村版合作出版了“蔬菜周刊”。

湖南省双峰县：乡乡镇镇建立档案馆

20世纪90年代初撤区并乡之后，双峰县的16个区公所、64个乡镇被合并为16个乡镇。近年来，16个乡镇都建立了乡镇档案馆。

乡镇建馆主要基于以下几点考虑：一是农村机构改革为乡镇建馆提供了现实可能性。乡镇机构改革之后，乡镇干部编制增多了，管理范围扩大了，同时，作为乡镇机构改革试点县，县里有权设立乡镇档案管理机构。二是随着农村经济专业化、产业化经营规模不断扩大，农村经济大户开始注重生产经营过程中所形成的各类文件资料的积累和保存。另外，村务公开和民主管理工作的开展，对农村档案工作也提出了更高要求。三是农村社会经济形势发展，使农村档案工作面临着两个无法回避的矛盾：一个是乡镇档案工作的任务大大增加与乡镇档案工作指导力量不够的矛盾日益尖锐；另一个是群众查阅利用档案的需要增多、效率求快与查阅利用条件限制的矛盾也日益突出。

1997年双峰县档案局向县委、县政府提出了乡镇建馆可行性报告后，得到了县委、县政府的高度重视，很快作出了三年时间实现乡镇个个建馆的决定。

建馆初期，县里成立了有县委、县政府和有关部门领导参加的农村档案工作领导小组，并以县委、县政府的名义联合行文，明确了“由乡镇党委、政府批准，经县档案局验收合格，报县编委审批”的建馆程序。建立乡镇档案馆后，档案人员列入公务员编制，专职专责。档案馆的工作经费列入了乡级财政预算。档案馆的保管条件基本上都能做到办公、阅览、库房三分开，建筑面积一般在100平方米以上，还配有空调、去湿、电脑等先进设备。

在双峰县，乡镇档案工作列入了全县“两个文明建设”目标责任制，在百分制考核中占基本分2分，由县档案局组织考核评定。由县人大牵头组成有关部门参加的《档案法》行政执法检查组，对乡镇档案执法情况进行检查，发现问题，及时纠正。

西北农林科技大学：发挥农业科技档案优势

西北农林科技大学是1999年9月由7所教学与科研单位合并组建的。学校合并后组建了新的档案馆，完善、重新修订了科技档案管理办法，确保了农业科技档案收集更加齐全完整。

（一）建立提前介入制度。研究项目开题后，在课题组中设专职或兼职档案员，明确责任。同时配备资料档案柜和档案积累袋（盒），使每一个科研人员及时地把科研进程中形成的各类原始材料收集入袋。