外出招商引资考察报告篇（1）

招商引资是经济发展的引擎，项目建设是经济发展的支撑，抓经济工作必须抓好招商引资和项目建设两大载体已成各级领导干部的共识。但在实际工作中，既要看到招商引资对促进地方经济发展所起的重要作用，也必须正视当前招商引资和项目建设过程中存在的腐败风险，高度重视其危害性，及早尽快地建立招商引资和项目建设腐败风险防控体系。

一、教育引导，筑牢“不想腐败”的思想道德防线。要采取多种形式定期、不定期对招商外出人员进行党风廉政教育。教育内容包括行为规范、注意事项、财经纪律等，使参与招商引资和项目建设的干部心灵受到洗涤和震撼。要突出教育重点，增强针对性。在派出干部参与招商引资时，就要打好“预防针”，变事后监督为超前教育；在项目的洽谈、工程的招投标等关键环节，要及时对干部进行重点教育，敲敲警钟；同时，对有权做出决定的干部要作为重点教育的对象，在项目调度会、工作例会或者工作汇报时，反复叮嘱打招呼，使重点人员始终绷紧反腐倡廉这根弦，在思想上筑牢党纪、国法和道德防线。

二、规范管理，健全“不许腐败”的制度体系。要结合实际，制定出台开展招商引资和项目建设制度规定，区分政策界限，明确纪律要求，严格规范招商人员的从政行为。一是严格审批程序。实行党政干部外出招商引资报告制度，各部门各单位凡外出招商引资必须经集体研究决定后报纪委批准，并就外出招商的人数、时间、路线以及招商引资的具体项目做出说明。领导干部外出招商引资回单位后半个月之内，要填写领导干部外出招商引资廉洁自律情况报告，存入领导干部个人廉政档案。二是严格外出纪律。党政干部外出招商引资要严格遵守廉洁自律有关规定，不准安排无明确目的和对象的招商引资考察活动；要严格按照批准的路线活动，严禁擅自改变外出线路和延长外出时间，严禁借外出之机公款组织参观旅游或变相旅游，杜绝奢侈浪费行为。三是完善外出费用报销办法。外出人员车船费、机票、住宿费的报销，必须经批准同意外出的领导签字后方可报销；所有外出招商人员外出前必须定好项目和出行路线，以书面形式报纪委备案，外出费用经审核与预定项目及出行路线符合，方可报销；否则视为违反财经纪律。四是严禁违反国家政策、法规。各地各部门制定招商引资政策，要树立科学的发展观和正确的政绩观。不得以局部利益牺牲全局利益，以当前利益牺牲长远利益；不得以招商引资为名，侵害人民群众的合法权益。五是严把项目建设关口。要切实把好项目决策关、审批关和招投标关。除健全完善资金管理、安全生产、施工管理等方面的制度外，重点抓好建立廉政谈话制度、廉政合同管理制度、工程监理管理制度、同步审计监督制度、不良行为记录和诚信档案制度、竣工验收与后评价制度、行业自律制度、重要事项备案制度等。

三、强化监督，完善“不敢腐败”的制约机制。首先要让群众参与监督。任何招商引资和项目建设都应让群众知情，让群众随时随地监督；凡党政干部外出招商引资回单位后一星期之内，必须将外出的时间、路线、地点和报支的各项经费在单位内部公开栏公示，接受群众监督。其次要强化制度监督。要建立科学的招商引资和项目建设的绩效考核机制，从招商引资项目带来的税收、解决的社会就业、招商引资项目的成本效益分析等方面正确估价。要加强对每个运作项目的财务审计，审核招商引资和项目建设的行政成本的合理性和合法性，并进行公示。再次要充分利用新闻舆论进行监督，努力营造招商引资和项目建设的良好氛围。同时，充分发挥纪检监察的组织协调和监督检查职能，有效调动相关职能部门的工作积极性，整合监督资源，形成合力。在招商引资工作中，借外出招商引资名义，公款消费、外出旅游，严重违反领导干部廉洁自律有关规定的，要发现一起，严肃查处一起。

四、整体联动，形成“不能腐败”的惩戒合力。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的原则，建立以纪检、监察、发改、审计等部门联合一体的大预防构架，通过检查审计、法制教育、纪律处理等一系列手段，进一步规范预防工作的开展，建立遏制和预防犯罪的长效机制。积极推动和建立健全各有关单位、部门参加的预防腐败网络，加强与纪检监察、行政执法机关、行业主管部门的联系，建立联席会议等制度，及时交流信息，加强沟通和协调。纪检监察机关要充分发挥职能作用，强化中心意识，在作出每项重大发展决策，每部署一个时期的中心任务，都要及时跟进，快速反应，实施跟踪监督，及时掌握遇到的新情况、新问题，及时研究对策，提出党政纪律要求，着力解决工作不顺、落实不到位、中间梗阻等问题，保证招商引资和项目建设的顺利进行。要发挥惩处职能，加大办案力度，严肃查处招商引资和项目建设中违法违纪行为。

外出招商引资考察报告篇（2）

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如__市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

附：

关于赴__市学习考察情况的报告

中共__县委 __县人民政府

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情， 6月2日至10日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计40余人，赴__市六县（市、区）就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区（经济技术开发区）、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：

一、感受__，发展态势令人震撼

__市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“__现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。（例子）

二是加快发展的势头猛、气魄大。__市各县（市、区）无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘；无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。（例子）

三是招商引资的措施硬、方法多。考察团参观的__市几个县（市、区），都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。（例子）

是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。（例子）

二、分析__，成功经验可资借鉴

从总体上讲，__市各县（市、区）思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。__市各县（市、区）之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心；有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开

步子；有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。外向型经济格局，提升了他们发展的速度。__市各县（市、区）之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉”，思路不够宽，方法不够多。

完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。__市各县（市、区）都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与__各县（市、区）相比，还有相当大的差距。

饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。__市各县（市、区）之所以能够克服一个又一个的困难，取得一个又一个的辉煌，最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神，有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，放眼全市全国的“大范围”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。

优越的创业环境，实现了他们跨越发展的梦想。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。__市各县（市、区）通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应、磁场效应和连锁效应，吸引了大量的人流、物流、资金流，推动了经济的跨越式发展。学习__市，就必须进一步树立“环境是生产力，优化环境就是发展生产力”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，从“干部”的层面提高到“全民”的层面，努力创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。

三、学习__，推进我县更快更好发展

“他山之石，可以攻玉”。考察团在感叹__市六县（市、区）快速发展的同时，一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力，在六个方面实现新突破：

一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。__市各县（市、区）的发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。大家必须坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。

二是在以工强县上实现新突破。工业是国民经济的主导力量，工业化是不可逾越的发展阶段。我县作为传统农业县，不论从短期还是从长远看，工业化这一课补不上，结构就难以优化，经济就很难翻身。要实现更快更好发展，就必须继续按照“全党抓经济，龙型为主线，重点抓工业，关键抓项目”的思路，坚持不懈的抓投入、上项目，不断加快工业化进程。实现以业兴企、以企兴业的良性循环。

三是在招商引资上实现新突破。__市各县（市、区）的发展实践表明，招商引资是基础薄弱地区加快发展的希望所在、出路所在。我们必须把招商引资放在基本县策的地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。要借鉴__市的经验，抓好对招商引资优惠政策的调整充实，重点是要抓好对涉企收费项目的清理，该砍掉的坚决砍掉，对违规收费、违法施政的严肃处理。

外出招商引资考察报告篇（3）

一、进一步加大宣传力度，努力为招商引资营造浓厚的舆论氛围

思想是行动的先导。为了使全市人民统一思想，认清形势，充分认识招商引资工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把招商引资工作作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，作为实现市委工作会议提出的“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”奋斗目标的重要举措，全力打响招商引资总体战。宣传思想战线坚持把抓好招商引资的宣传作为全市宣传思想工作的“重头戏”，精心组织，周密部署，开动全部宣传机器，在全市营造了大招商、大引资、大发展的良好氛围。对内宣传，主要是组织报纸、电台、电视台等新闻媒体，开设招商引资论坛、专栏等，大力宣传招商引资的重要性，大力宣传市委、市政府关于招商引资的方针、政策和规定，大力宣传各行各业招商引资、干事创业、加快发展的先进典型和成功经验，努力在全市营造了招商引资光荣、以招商论英雄的浓厚舆论氛围。对外宣传，我们集中力量组织重头稿件，攻大报，上头条，在各大新闻媒体推出了一批有影响的节目、稿件，大力宣传了龙州的环境优势、政策优势、产业优势、人文优势，提高了龙州的知名度，使更多的人了解龙州、热爱龙州、支持龙州。同时，为了配合好市委、市政府的重大招商活动和新闻文化交流活动的对外宣传，制作了“恐龙之乡”电视专题片光碟，印刷了龙州宣传画册，建立了“走进龙州”宣传网站，扩大了龙州的对外宣传覆盖面，增强了龙州的影响力。

二、强化措施，真抓实干，努力增强招商引资工作的实效

外出招商引资考察报告篇（4）

    一、考核目标

    围绕提升船舶海工、石油及精细化工、新能源汽车及零部件、高端装备制造、机械冶金、纺织服装等重点产业的核心竞争力,发展壮大新能源、新材料、新医药、软件和信息服务等新兴产业规模目标,加大与世界500强、国内100强及“中字头”、“国字号”央企的战略合作,全力招引一批实实在在的大项目好项目、龙头型基地型项目落户我市,以重大项目的成功引进带动重点产业、新兴产业的迅猛发展。确保全局完成注册外资4亿美元、实现到帐外资2.5亿美元、完成市外民资注册40亿元的目标任务。其中,第一招商分局(经济技术开发区<柴湾镇>招商局)完成注册外资8000万美元、实现到帐外资5000万美元、完成市外民资注册7亿元;第二招商分局(长江镇<港区>招商局)完成注册外资1.6亿美元、实现到帐外资1亿美元、完成市外民资注册8亿元;第三招商分局(高新区<桃园镇>招商局)完成注册外资3200万美元、实现到帐外资2000万美元、完成市外民资注册2.6亿元;第四招商分局(如城镇招商局)完成注册外资4800万美元、实现到帐外资3000万美元、完成市外民资注册4.8亿元;第五招商分局(16镇招商分局)完成注册外资8100万美元、实现到帐外资5450万美元、完成市外民资注册1.9亿元。

    二、考核内容

    1.目标任务(60分)。市外民资12分,注册外资6分,到帐外资36分。按任务完成率同比例计分,市外民资、注册外资超额完成任务加分不超过基本分,到帐外资超额完成任务加分不封顶。

    2.驻点工作(10分)。驻点人数4分,各主功能区招商局(第一、二、三、四分局)驻点招商人数不得少于20人,各镇(第五分局)驻点招商人数不少于5人,按照上报驻点人数和实际驻点人数进行核查,人数不足此项不得分;驻点天数6分,正常开展驻点招商工作,每人每月不少于22天,全年不少于250天,每月对驻点招商情况进行抽查,发现一例不正常驻点扣1分,同一驻点人员若被抽查两次以上不正常驻点,该分局此项不得分,并建议相关部门对其进行解聘。

    3.项目信息(20分)。每周报送5分,每周以分局为单位报送《市招商局(各招商分局)招商项目信息报表》,实行零上报,缺一次扣1分,实行倒扣分,各招商分局每周对已上报项目信息不及时更新扣0.5分;有效项目信息数15分,各主体功能区招商局(第一、二、三、四分局)每月搜集有效项目信息不少于8条,各镇(第五分局)每月搜集有效项目信息不少于2条,项目信息数不足的,少一条扣1分。(有效项目信息指世界500强、上市公司、国内100强投资部经理、集团公司副总经理以上客商来如考察,中、小企业指董事长、总裁、总经理来如考察,相关部门参与并经市分管领导接待洽谈有实质性投资意向的信息。投资企业高层来如考察前,项目引荐人需填写《2014年招商项目信息确认登记表》<见附件3>报市招商局,同时提供权威部门出具的项目投资可行性分析报告书和公司高层<拟投资企业副总经理及以上>来如考察洽谈的相关证明。有效项目信息即时上报,当月汇总。)

    4.培训学习(4分)。加强对招商人员的学习培训,除全市组织的大型学习培训活动外,各招商分局还要组织安排分局学习培训活动,每月不少于1次,全年不少于12次。各招商分局于年初上报学习培训计划表,并认真组织实施,少1次扣0.5分,该项分扣完为止。

    5.会议、活动(6分)。按时出席局例会及活动1分,迟到、早退一人次扣0.5分,无故缺席一人次扣1分,实行倒扣分;按要求参加市及相关部门开展的招商活动、完成相关工作任务2分,按要求完成任务得全分,完不成按比例得分;各分局每季组织1次以上市外专题招商推介活动3分,各招商分局于年初上报全年专题招商推介活动计划安排,并认真组织好活动,少一次扣1分,该项分扣完为止。

    6.扣分项目。各招商分局及招商人员应全力服务、跟踪和推进项目,因推进不力或服务不到位致使项目流失的,流失一个项目扣3分;若有投资企业或投资商反应招商人员服务态度差、效率低、推诿扯皮或存在违规违纪等问题的,经查证属实后,每反应一次扣3分。以上扣分不封顶,并根据情况对当事人进行相应的组织处理。

    三、考核办法

    1.月度考核排名。月度对目标任务(市外民资、注册外资、到帐外资)、驻点工作(驻点人数、驻点天数)、项目信息(信息报送、有效信息数、跟踪推进)三大工作指标完成情况进行考核,6:1.5:2.5的权重计算月度考核得分,并按月进行排名。

    2.季度考核排名。每季度考核,并进行述职(请一、二、三、四分局分局长及乡镇分局副局长季度述职),对五项工作指标完成情况进行综合排名,按季度公布季度综合考核排名结果。

    3.年度综合考核排名。根据各季度招商工作考核加权平均值(四个季度权重为1:2:1:6)确定。

    四、结果运用

    月度考核排名、季度考核排名、年度综合考核排名作为年终奖金发放、评优评先和选拔任用的重要依据。

    五、相关制度

    1.请销假制度。执行请销假制度,驻点招商人员离岗一天必须事先向分局长请假,离开驻点所在区域有事外出或到外地及回如洽谈项目须向分局长请假并报市招商局备案,得到批准后方可离开,否则将视为自动离岗。分局长离开驻点须向市招商局局长和所在主体或单位领导报告,批准后方可离开。

    2.例会制度。各招商分局每周召开一次例会,对一周工作进行总结回顾;局长室每月召集分局长召开月度例会,交流各分局工作开展情况;每季召开全体招商人员季度点评大会,由各分局长进行述职(一、二、三、四分局分局长及乡镇分局副局长季度述职),对各分局和各人招商工作情况进行考核排名。各招商人员须按要求准时参加例会,如因客商接待等原因无法参加会议,必须履行请假手续,并说明原因。

    3.信息报送制度。每周以分局为单位报送《市招商局(各招商分局)招商项目信息报表》(附件4)、《市招商局(各招商分局)招商项目信息推进表》(附件5),实行零上报。按要求即时上报《2014年招商项目信息确认登记表》,同时提供权威部门出具的项目投资可行性分析报告书和公司高层(拟投资企业副总经理及以上)来如考察洽谈的相关证明。根据考核要求,有效项目信息每月确认一次。

    4.学习培训制度。制定并落实专职招商人员业务培训计划,市内与市外结合,综合与专项结合,集中与分散结合,理论与实践结合,突出招商实务培训,使全市招商人员掌握有关法律法规、招商礼仪、招商知识和商务谈判知识,了解市情、资源优势、区位优势、人文优势和优惠政策等。各分局要按照各自重点发展的产业、特色园区(镇工业集中区)规划进行培训,使招商人员掌握产业政策和产业导向、主要招商区域内的经济发展特点和规律,保证招商工作的针对性。专职招商人员还要利用业余时间加强外语、计算机等各类专业知识的培训学习。

外出招商引资考察报告篇（5）

（一）10个招商专班仍由市发改委、市经委、市建委、市科技局、市农业局、市林业局、市粮食局、市旅游局、市国资委、市信息产业局组建，各专班人员不变。

（二）市政府驻外机构为驻点招商工作部门，各驻点机构除完成市委、市政府布置的其他工作外，要全力抓好招商工作。北京办事处要兼顾在天津的驻点招商工作；上海办事处兼顾在杭州等长三角城市及温州市的驻点招商工作；深圳办事处兼顾在厦门和东莞等珠三角城市驻点招商工作；武汉办事处兼顾做好荆门与武汉城市圈产业对接的相关工作。

（三）市台办、市工商联要积极参与专班招商工作。

二、专班招商的重点行业、区域及对象

市台办主要负责对台资的引进工作；市工商联主要负责对民营企业及各类商会的招商工作；市商务局除做好全市招商引资组织、协调、督办、统计和外资企业审批、重大招商活动组织工作外，负责专班（驻点）招商工作的组织协调和督办工作，重点抓好境外资金的引进工作。

三、工作职责和任务

招商专班要围绕我市优势资源的深度开发和重点产业的完善配套进行项目调研，依托专业机构、科研院所或高校开展项目可行性研究和项目的包装宣传等。要对外推介我市招商引资项目，为企业寻找合资合作伙伴，对内引进有意向外扩张的企业和准备新建的项目到荆门落户，并做好相关的服务工作。

每个招商专班每年至少引进一个项目到荆门城区落户，引进资金1亿元以上。市政府驻外机构在积极协助各专班在当地开展招商活动的同时，要大力自主招商，广泛收集客商信息，积极推介我市重点项目，每年至少引进一个项目到荆门城区落户，引进资金1亿元以上。市台办、市工商联、市商务局在完成市委、市政府下达的招商引资任务的同时，每年至少引进一个项目到荆门城区落户。

四、组织领导

招商专班在市投资和招商引资领导小组的领导下开展工作，市商务局（招商局）负责专班招商的日常服务工作。各招商专班成员与原单位工作脱钩，全力投入招商。所有专班成员工资、福利由原单位发放。专班每个月向市商务局（招商局）书面报告一次工作进展情况。市投资和招商引资领导小组委托市商务局（招商局）每季度对专班工作进行检查督办，并通报结果。

外出招商引资考察报告篇（6）

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如？？市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

考察报告范文（二）

××，男，**年6月出生，汉族，××人，**年8月参加工作，**年8月入党，在职大专，**年8月××师专函授中文专业毕业，现任××劳动人事局副局长。该同志主要表现是：

一、能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想；能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。

二、政治立场坚定，能与党组织保持一致。该同志讲政治、讲正气、讲党性，在历次重大的政治事件中都能立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持一致，站在人民大众的立场。“”中没有参加造反组织和“打、砸、抢”活动；在“”动乱期间，坚持反对动乱；本人以及亲属没有参加“FLG”及其他组织。

三、有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。在××任党政办公室副主任和劳动人事局副局长期间，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极探索劳动人事管理的科学化、规范化、制度化的途径和办法。协调解决了××村因劳力安置长期上访的问题，在招商引资和协调服务工作中也取得了显著成绩。

四、工作认真，事业心强，业绩突出。该同志无论在原经协委工作，还是在××工作期间，都能勤勤恳恳，任劳任怨工作，出色地完成组织交给各项任务，先后被授予全省经协系统先进工作者、××优秀共产党员、招商引资先进个人；在主持劳动人事局工作期间，先后被市人事局授予人事年报工作先进单位、工资统计先进单位，被××授予招商引资先进集体、文明创建先进集体；在国防工办工作期间，受到省国防工办多次表彰。

五、作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守××的各项规章制度。在任劳动人事局副局长、国防工办副主任期间，作为单位主持工作的牵头人，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性和创造性，围绕××招商引资，协调服务和基础建设的重点工作，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策。在招商引资、协调服务中能够做到既热情服务，又坚持原则，工作中一般不接受吃请。在负责××办公楼建设和购置办公楼用品工作中，坚持按规定办事，办事谈事，多人参加，公开透明；签合同订协议，讲程序、讲原则，逐级汇报，做到不贪不占，不损害集体利益，努力做到清正廉洁。

考察报告范文（三）

今年3月，先后到一些县市进行考察，就农村教师队伍建设问题进行了初步探讨。

一、要重视农村教师队伍建设，使之同社会主义新农村建设有机结合。

农村中小学教师，是目前我国农村人数最多的“知识密集性”群体。他们的状况如何，不但关系当今农村人口的总体素质，而且直接影响农村的未来前途。如果不重视农村教师队伍建设，社会主义新农村建设就不会有高的起点。

《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称中央一号文件）指出：“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”而培养造就新型农民，基础在教育，关键在教师，必须按照中央一号文件要求，“加快发展农村义务教育”，“加强农村教师队伍建设”，“促进城乡义务教育均衡发展。”加强农村教师队伍建设，不但是社会主义新农村建设的题中应有之义，而且是一项带基础性、先导性、长效性的工程。

近些年来，我省农村教育投入加大，办学条件改善，基本普及了九年义务教育。但是，农村基础教育的基础依然薄弱，城乡办学条件的差距还在不断拉大，农村教师队伍总体素质不高，一些农村学校难以留住学生，辍学率有所回升。必须高度重视并采取有力措施，建设一支数量足够、质量合格、安心农村教育的师资队伍，以巩固普及义务教育的成果，提高农村学校教育质量，加快改变农村教育基础薄弱的状况，促进社会主义新农村建设。

二、要优化教师队伍结构，保证农村中小学有足额师资。

当前，农村中小学教师队伍存在着诸多结构性矛盾，有待积极化解。

一、是农村中小学师资紧缺。省编制、财政、教育三家按XX年在校学生数核定了某市教职工编制，而XX年该市学生人数比XX年增加13.5万余人，教师编制却未增加。有些县，即使编制未满，招聘录用也受到限制，某县实有教职工比核定编制数少409人。据测算，该县“十一五”期间初中教师需补充600人，小学教师需补充1500人。

二是教师的学科配置失衡。一些农村中小学英语、历史、地理、生物、体育、音乐、美术、计算机等课程停开或开课不足，勉强开了课的也没有专任教师任教，只能由其他学科教师兼授，难以保证教学质量。某市农村小学仅英语教师就缺300名。

三、是教师年龄结构老化。某市一些县、区农村教师50岁以上者占45%，某县一些乡镇小学教师平均年龄52岁。老的将退休，青壮的想进城，新的进不来，出现断档趋势。有不少教师体弱多病，某县一所中学初中仅有的四位化学教师，分别患有肺结核、乙肝、肝硬化，还得坚持工作。

外出招商引资考察报告篇（7）

局机关及局属各单位全体干部职工

二、奖励政策：

1、每提供一条招商引资有效项目信息奖励1万元。

有效项目信息释义：有效项目信息是指单体总投资3000万人民币以上（境外投资在100万美元以上），投资方有明确的在坛投资意向，其主要投资决策人来坛考察、洽谈项目。

有效项目信息确认：首次接洽项目的部门应在该项目主要投资决策人来坛考察、洽谈前，将项目信息备案登记表通过局招商引资工作领导小组办公室报送至市招商引资工作领导小组办公室进行项目信息备案登记，对未及时报送书面材料的项目信息不予确认统计。市招商办根据项目情况协调相关领导或安排有关工作人员参与接洽。确认为有效项目信息的，由市招商办组织录入实时数据采集分析系统，并进行实时跟踪管理。

2、市财政下达的项目落地奖励资金全额奖励给有效信息提供人。

项目落地奖励政策：在项目竣工并产生应税销售后，市外内资项目单体总投资在3000万以上的，按核定总投资额的1‰进行奖励；外资项目实际到账在100万美元以上的，按实际到账资金的2‰进行奖励。单个项目奖励资金总额不超过20万元。奖金发放到市级机关部门，由市级机关部门自行对招商有功人员进行奖励。

落地项目实绩确认：落地项目确认工作由市招商办牵头，相关部门配合。外资项目由商务局配合确认。市外内资项目，其中一产项目由市农林局配合确认，二产项目由市经信局配合确认，三产项目由市发改局配合确认。新引进项目必须已完成立项、环评、土地征（租）用等工作，且有实质性投入，凭营业执照、验资报告复印件予以确认（房地产开发、基础设施建设及增资项目除外）。受奖部门和奖励金额由市招商办初审后，报市招商引资工作领导小组审定。

3、提供重大投资项目（单体实际投入1亿人民币以上或境外投资1000万美元以上）有效信息，项目落地后，一事一议，给予重奖。

4、每提供一条有效项目信息，信息提供人所在科室年度工作效能考评加5分，项目落地再追加5分，最多加20分。

三、相关要求：

外出招商引资考察报告篇（8）

按照县委、县政府的统一部署，我们在出发前就召集了专题会议，认真分析我县资源现状和相对优势，确定了“承接产业转移，填补空白项目，延长产业链条，发展循环经济”的招商思路，进一步对接人脉资源，突出煤化工、轻型化工、萤石深加工、石灰石深加工、棉花深加工等产业重点，确定了北京、河北、河南、江苏、浙江、海南的招商路线，并准备招商项目册200多份，石灰石、萤石、原煤等矿产资源矿样化验报告，从而增强了这次招商工作的针对性。

二、加强客商对接，推荐了谋划项目，收集了项目信息。

我们分别在北京汉能集团、河北晋州、河南济源、江苏金坛、江苏溧阳邀请当地企业老总100多人召开项目推荐洽谈会。以项目推荐洽谈会为平台，详细介绍了我县农副产品资源、矿产品资源、光热资源、气候条件、税收政策、园区招商引资政策、基础条件等，发放招商项目册200余份，推荐谋划项目20多个，使部分企业老总产生了来金投资考察的意向。河北晋阳市是石家庄市的一个县级市，该市有企业300多家，主要产业有精制棉、纤维素、医药化工、皮革染料、生物油脂、饮料加工、造纸等。因大气污染严重，国家花重金整治，将有一大批的企业面临关闭或产业转移，经对接十月底将有一批河北晋州客商来我县考察，寻求新的生存空间。河南新乡市精细化工公司氢氟酸项目、氟化钾项目都是以萤石为原料的深加工项目。当地没有原料，属原料和市场两头在外的项目，而我县有较为丰富的萤石资源，年实际萤石精粉产量在7万吨左右，完全可满足建设5万吨氢氟酸生产项目对萤石精粉的需求，河南客商也有意向来我县考察该项目。河南济源市金马焦化有限公司年产200万吨焦化项目总投资18.5亿元，年销售收入50亿元，利税4.8亿元，科技含量高，生产规模大。主要经验是与大企大校合作，狠抓科技转化和市场销售，主产品焦炭80%销售到马钢、萍钢、济钢等钢铁企业，供销市场稳定。同时围绕煤焦油、粗苯、煤气等副产品深度加工生产苯加氢、炭黑、二甲醚、二甲苯等十一种系列产品，真正做到吃干榨尽，是一家循环绿色低碳清洁的新型煤化工企业，使我们真正改变了焦化项目就是污染项目的旧影响，更加增强了招商引资发展煤化工项目的信心。距我县400多公里的外蒙南戈壁省蕴含着丰富优质的焦煤资源，储量在10亿万吨以上，固定碳、灰粉、挥发粉均符合炼焦的要求，临近我县的酒钢对焦炭有着很大的需求。招商引资建设焦化厂有相对优势，在江苏溧阳和平生态园座谈时企业老总为我们推荐了与以色列企业合作的农业产业化项目，亩均受益在5000元左右，很适宜在我县种植，客商有意向在近期内到我县考察论证。浙江长兴华源粉体材料公司是一家生产180目-3000目重质碳酸钙、超细方解石、超细工业滑石粉的企业，主要原料是石灰石、方解石、滑石，当地有这样的企业30多家，由于受环境容量的影响一部分企业将面临关闭，而我县也有较为丰富的石灰石、方解石、滑石资源，这也为我县发展同类产业带来了招商的机遇，当地客商有意到我县考察。在江苏金坛正信光伏电子有限公司、北京汉能金球应用集团座谈时，客商都看好我县的光热资源和土地资源，有意向到我县考察白水泉500兆瓦光伏产业园电站及输出网架建设项目。

三、主攻落地项目，招商引资成效显著

我们在河北晋阳市考察招商期间，重点对棉花深加工精制棉、纤维素项目进行了实地详细考察和对接。经过洽谈，河北冠润药业有限公司王运广总经理拟定在我县2014年投资1.32亿元建设年产2万吨精制棉生产项目，年销售收入1.7亿元，税金2000万元左右。计划今年年底完成项目可研、环评、安评、工商注册、项目选址、土地征用等前期准备工作，明年4月份动工建设，10月底建成投产。在海南德轩投资有限公司座谈时，我们对接了美特罗斯主题公园建设项目，并现场签订了建设协议，该项目总投资20亿元，主要建成旅游度假村、商业街及大型雕塑，建设面积20万平方米。项目分两期建设，2013年完成投资4亿元。

四、主要体会

一是以商招商是提高招商成效的有效方式。此次招商之所以有所成效，有落地项目，就在于发挥了人脉资源的作用，依托在我县发展成长，熟悉我县资源状况和招商环境的企业老总多方推荐、引荐项目，获取准去项目信息，有的放矢的去招商。同时，我们在招商项目落地时要围绕建前、建中、建后多方提出优质服务，继续坚持县级领导包挂，部门领导包抓，单位干部驻企帮办的有效机制，年初签订目标任务，年底兑现考核奖惩，形成项目挂帅、项目至上、重商亲商的良好氛围，树立好维护好我县对外招商的良好形象，让更多的客商对外宣传金塔赞扬金塔，推荐引进各类项目。

二是抢抓政策机遇是提高招商项目落地率的有效途径。为推动区域经济快速发展，各地都在招商引资，竞争日益激烈，区别是发达地区在选商，欠发达地区在招商。特别是京、津、冀地区由于经济过度发展，大气污染治理已成为国家治理的重中之重，国务院将耗资50亿元，关闭或转移一大批排烟、排尘、排废水高耗能的企业。河北晋州大气污染尤为严重，月日照天数不足10天，是国家大气污染整治的重点，根据这些政策信息抢抓机遇去这些地方招商就会提高招商引资的成功率和落地率。

三是坚持环保发展是招商引资的首要条件。我县有国土面积1.88万平方公里，绿洲面积6000平方公里，大部分是荒滩、沙漠和戈壁，环境容量较大，但绝不能以牺牲环境为代价发展工业经济。因此在招商引资中必须坚持环境保护这个底线，反复论证，慎重引进，凡国家明令禁止不符合政策要求的项目一律不能引进落地。以保护我们的碧水蓝天和有限的水资源。

外出招商引资考察报告篇（9）

市招商局全体招商人员。

二、考核任务

着重考核有效项目信息及个性（分管）工作完成情况。各招商人员重点搜集先进制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等投资项目信息，着力引进大公司、大项目、大产业、大集团、研发中心、地区总部和营销中心。班子成员每人每月获取有效项目信息2条以上，全年获取24条以上；一般工作人员每人每月获取有效项目信息1条以上，全年获取12条以上。（有效项目信息指：世界500强、上市公司、国内100强投资部经理、集团公司副总经理以上客商来如考察；中、小企业董事长、总裁、总经理来如考察，并经局长接待洽谈有实质性投资意向的信息。）

三、考核内容

1.项目信息（50分）。班子成员每月搜集有效项目信息不少于2条，每季不少于6条，每年不少于24条；一般招商人员每月不少于1条，每季不少于3条，每年不少于12条。少1条扣5分，该项分扣完为止。连续三个月无项目信息的予以辞退。

2.个性（分管）工作（30分）。按职责和任务分工做好相应工作。相关工作任务不能完成或完成质量较差1次扣5分，该项分扣完为止。

3.考勤、卫生（5分）。按照规定作息时间上下班，无迟到、早退、旷工现象3分。迟到或早退一次扣1分，实行倒扣分；无故旷工一次，扣3分；累计旷工2次以上由组织部谈话重新分配工作或解除聘用关系。按照卫生值日分工，做好相关办公室、会议室的卫生工作2分，检查到一次打扫不及时或不到位扣1分，实行倒扣分。

4.会议、活动（10分）。按时出席各类会议，无迟到、早退、缺席现象2分，迟到、早退一次扣0.5分，无故缺席一次扣2分，实行倒扣分；按要求参加市及相关部门开展的招商活动，并完成相关工作任务4分，完不成任务一次扣2分，实行倒扣分；按照任务分工，积极做好全市各类招商活动的准备工作4分，按照分工，认真准备好活动，准备不充分或不能完成任务的，一次扣2分，实行倒扣分。

5.培训学习（5分）。积极参加各类培训学习活动，不断提高自身的业务能力和招商实战水平。不能按要求参加培训学习活动的1次扣2分，实行倒扣分。

6.加分项。根据文件的要求，对获得招商项目第一引荐人奖励的招商人员，一个奖励项目加10分。

7.扣分项。不服从统一指挥和全局工作，不能主动、积极地完成各项临时性和应急性任务，1次扣5分；因个人推进不力或服务不到位致使项目流失的，1个项目扣5分，并根据情况对当事人进行相应的组织处理；投资企业或投资商反映，招商人员在项目服务中存在推进不力、服务效率低下等情况，经查证属实的，1次扣5分；对搜集到的项目信息及客商考察信息不按照程序报送局长室，存在私自对接，随意散布项目信息等情况的，1次扣5分。

四、考核方法

对招商人员的考核采用百分制形式进行（具体考核分值及标准见附件1《2014年市招商局招商工作考核细则》），考核侧重考核项目信息、个性（分管）工作、考勤、卫生、会议活动、培训学习等等。办公室每月对各招商人员的招商工作开展情况进行汇总，每季进行考核排名，年度综合考核排名。

五、结果运用

季度考核排名、年度综合考核排名作为年终奖金发放、评优评先和选拔任用的重要依据。

六、相关制度

1.例会制度。局长室每月召集班子成员召开月度例会，交流各分局工作开展情况；局党政办公室每周（周五）召开例会，总结本周工作，安排下周工作，加强对我市十大产业及招商实务的学习研究。

2.作息制度。办公室上下班时间根据市政府办公室的统一规定执行。办公室工作人员实行周六、日休息制度（轮休），遇有重大活动或接待、会议、领导交办的其他工作等不能正常休息的可适当安排补休。

3.请假制度。我局工作人员非休息日请假，半天以内向办公室报备，1天以内需经分管领导同意，2天及以上的必须报请局长室批准，并履行请假手续，得到批准后方可离开，否则将视同自动离岗。局班子成员或办公室主任请假须向局长报告。

4.学习培训制度。制定并落实招商人员业务培训计划，市内与市外结合，综合与专项结合，集中与分散结合，理论与实践结合，突出招商实务培训，使招商人员掌握有关法律法规、招商礼仪、招商知识和商务谈判知识，了解市情、资源优势、区位优势、人文优势和优惠政策等。招商人员还要利用业余时间加强外语、计算机等各类专业知识的培训学习。

5.项目接洽制度。招商人员拨打或接听电话要使用普通话，并文明规范用语。拜访客户举止要文明，进门前要先敲门，得到允许后再进去，出来时应随手关门或保持原状，并说声再见。决定与客商接触前，要精心策划，认真准备谈判所需要的相关文字资料，谈判中要眼到、口到、意到，即目光亲切，使用普通话，表情自然，紧扣谈判主题，不谈涉及国家机密事项，不传播小道消息，不涉及格调不高的话题，不在客户面前发牢骚，不谈论别人的私人问题，不对交谈对象的内部事务进行议论。对客商提出的问题给予准确清晰的回答，不作无把握的承诺。客商提出的问题一时不能给予肯定回答的，必须认真记录，并尽快请示主要领导或与有关部门联系，以电话、书面或电子邮件等形式及时反馈给客商。

外出招商引资考察报告篇（10）

一、*市开展招商引资以来所取得的成效。

*市位于黄河三角洲，是一个建市仅21年的年轻省辖地级市，也是一个以石油工业为主的资源型城市,有人口180万，*区是*市中心区，是胜利石油管理局机关所在地，全国重点大学－华东石油大学就在这里。

*市招商引资工作起步于*年末，时间上同我地区相近，但*市的招商引资工作在短短的五年里，却取得了斐然的成绩。在该市20*年召开的庆祝建市20周年报告中，市委、市政府对近几年的招商引资工作和招商引资对地方经济的促进作用给予了充分肯定，指出：20*年,全市GDP达到696.08亿元，工业增加值553.18亿元，地方财政收入23.*亿元，分别是招商引资之初*年的2.11倍、2.49倍和2.14倍。根据国家统计局公布的结果，该市从20*年起已跻身于全国城市综合实力50强,20*年跃升到第37位。

据了解,该市自*年开展招商引资的五年来，全市共引进外来投资项目13287个，形成外来固定资产投资228.07亿元。壮大了一批骨干企业，仅已投产和在建的投资5000万元以上的外来投资项目就达75个，注册资本在千万元以上的民营企业达到68家。同时,招商引资推动了工业、农业、第三产业的快速发展,使该市综合实力大为增强。各项综合指标也由原来地方占20%，石油占80%的局面，发展到了目前的地方与石油各占50%平分秋色的现状，地方职工人均年收入也达到了2.4万元，高于石油职工人均收入。

5年招商引资,促进了该市经济总量的膨胀和项目结构优化，促进了人们思想观念的更新和素质提高，促进了政府职能和工作作风的转变,促进了对外开放,提高了*的知名度，为*经济和社会各项事业带来了跨越式发展,其成果之巨大、作用之大、影响之广,确实令人惊叹。*,这个过去的人口小市、经济小市，通过大力开展招商引资，正在健步发展，成为投资的热点，成为黄河三角洲上的璀璨明珠。

二、*市开展招商引资工作的主要经验和做法。

在*考察、参观和座谈中，我们在感受*市招商引资工作取得巨大成效的同时，也感叹于他们的经验和做法。值得学习的很多，这里我就简单谈一谈最直观的、感受最深的三个方面。主要是三个“实行”：

（一）全面实行“一把手”工程。在*，招商引资就是“一号”工程，就是“一把手”工程，从上到下全部实行“一把手”抓，高规格配备组织领导机构。市一级成立了招商引资工作委员会，招商工作委员会的第一主任由市委书记担任，主任由市长担任，人大、政协主要领导也都在工作委员会担任职务，委员会成员由各部门“一把手”担任。委员会下设办公室，即*市招商局，专司招商工作的全面协调、认定、考核和督查工作。此外，还设有市外来投资商服务中心，由市委副书记、市长任主任，相关副市长任副主任；设市外来投资商投诉中心，由市委副书记、纪检委书记任主任；设立行政审批中心，实行“一站式”服务。其他如区、县、部门一级也都相应成立了由“一把手”为第一责任人的领导机构，并且全面实行目标责任制。

常言道：“千难万难，‘一把手’到了就不难”。“一把手”重视了，很多困难就好解决，“一把手”抓了，很多措施、制度就能落到实处。

由于市主要领导的重视和参与，各机构分工明确、责权清晰，相关部门领导都存在不换思想，就换位子的压力，所以在开展引资工作和为外来投资商提供服务过程中，都能各司其职，本着“一切为投资商，一切服务于投资商”的服务思想理念和目标，在投资商从考察到决定投资，到最终的投资开业、生产的整个过程中，该找谁、该办什么手续，在那里办手续、如何办，都非常清晰、明确，不会产生一个项目多方面托人、找门路，跑断腿、办不结的现象，真正做到了来到*就有人接待，“只要项目定了干，一切手续我们办”，通过一个窗口办理，为投资商提供优质、高效、快捷的服务。

（二）实行全民招商。

在*考察的短短几天中，让我们感受最深的是*招商引资的氛围，在*，你会发现，全市上下人人在想招商，人人在议招商，人人在干招商，招商引资无处不在。何以如此？据了解，这源于*年底，市委、市政府在全市组织开展了长达一个多月的解放思想大讨论后，随即召开了有4万人参加、规模空前的招商引资动员大会，提出全方位招商，全民招商的号召，从而拉开了全民招商的序幕。

很快，媒体宣传大造声势、干部之间交流思想、县区单位之间相互学习……，一时间，关于招商引资的宣传在*形成了铺天盖地的气势，招商引资成为全市人民最关注的话题，成为最强音。街上树立的一个个美观的标牌，不是创建环境的标语，就是优惠政策的公告，在这种氛围下，投身大招商成为*广大干部群众的自觉行动，他们几乎言必谈招商，心甘情愿地当起了“宣传部长”、“招商局长”、“投资顾问”。在*掀起了一场招商引资的滚滚大潮。据介绍，在*，过年过节亲友相聚都话招商；许多人出门就带着招商引资的小册子；有的人出差聊天引来了项目；就连小学生也给外地亲戚写信介绍*。据说，一次一位客商坐出租车在*考察，回到宾馆后，付了车费转身刚走，却被出租车司机拦住，退了一半车费，客商很奇怪，司机解释说“你来这里考察投资，就是支持我们发展”。

*在开展招商引资中，还对招商引资任务逐级分解，每个单位都有任务，人人都有指标。以*区为例，20*年*区招商引资任务为13亿，其中工业园区的任务为10亿元，区直各单位原则上按干部级别和职工人数核定任务，其中，区委常委和副区级每人800万元，其他处级干部每人500万元，正科级干部150万元，非经济部门100万元，副科级干部100万元（非经济部门50万元）、一般干部2万元（非经济部门1万元）。年底考核，招商引资任务的完成情况是第一指标，这些措施极大地推动了招商引资的热潮。在考察中我们感觉，在*，是全市万众一心齐招商，正是这种大招商战略的推动，使*到处都洋溢着说招商、议招商、比招商的浓厚氛围。

（三）实行重奖重罚，做到奖惩分明。

有了任务，重在落实，*市还制定了严格的奖惩制度和措施，实行重奖重罚，以抓好招商引资任务的落实。

一是对招商引资第一引荐人进行重奖。每月按时召开招商引资调度会，表扬先进，鞭策后进，调度会一结束，有关情况就在《*日报》上整版刊出，*每年年底召开招商引资总结大会，对引荐人进行奖励，重奖坚决兑现。如*区20*年共对47个项目，46名引荐人进行了奖励，共兑现了1863481.55元奖金。从区招商委发的20*年1号文件《对招商项目引荐人进行奖励的通报》中我们了解到，其中区委办一名干部获奖金874016.6元，市建委一名干部获奖金198000元，区发展计划局的一名干部获奖金126250元。一位深圳人引来一个项目，按照规定被*市人民政府奖励了498万元的事例，已成为家喻户晓的故事。对此，*市市长的帐是这样算的，市政府掏出1个亿，换来的至少是上百亿的固定资产投资，这将会创造多少就业、税收。

另外，市委、政府不仅在经济上对招商引资突出者给予奖励，还在政治上进行奖励，大力提拔完成任务突出者，很多干部都是政治和经济上双丰收。通过奖励极大的调动了全员招商热情，可以说在*市已做到几大班子“一台戏”，干部群众一条心，人人做招商主人公。

二是对破坏招商引资环境者进行严厉处罚。*始终把投资环境建设尤其是软环境建设作为对外开放的生命工程，提出“人人都是招商环境，事事关系招商大局”，四个市委常委、两个副市长加上公检法一把手担任市外来投资者投诉中心正副主任，只要哪个部门或干部凭权力对企业吃拿卡要，随后就是处罚“四部曲”：单位领导率当事人登门道歉，扣发责任人第十三个月的工资，并不得评优、评先进，不得提拔重用；在电视台等新闻媒体曝光并作检讨；对造成的损失给予加倍赔偿；当事人“下课”。每天的投诉事件都将通过电视进行公示。投诉中心还与110、148联动，形成接诉快速反应机制，做到服务“零障碍”。*正是以强有力的监督措施确保投资环境达到了“三个最优”，即实行最优惠的政策、提供最优质的服务、创造最优良的秩序。

三、*经验的启示与建议。

（一）及早决断，狠抓招商。我想，把经济工作抓上去是每一位为政者的迫切希望，作为西部地区的新疆，还属于落后地区，而中央强调西部大开发，就是给我们西部地区在第二轮改革开放中创造发展的条件，让我们迎头赶上。在这种形势下，只有“早”才能抢占先机，赢得主动，只有快才能捷足先登，获得发展时空。*人一直把5年前作出“大开放、大招商、大发展”这一决断，作为*跨出的历史性的一步，当时的他们认为，历史把*人推上了一个没有退路的竞争舞台，必须横下一条心，闯出一条路，开出一片新天地，否则就会越来越被动，就会在激烈的竞争中被淘汰出局。*人是在总结了“三个不行”后理出“大开放、大招商”思路的。既：单纯依靠油田不行；单纯依靠现有地方经济载体不行；单纯依靠上级财政和银行贷款不行。由此，总结出*的发展之路只能是发动内力，借助外力，凝聚合力，三力并举，乘势而上。

当时，招商引资是一项全新的事业，选择这条路充满困难和艰辛，也内含风险和挑战，*市领导说“搞这样大的动作要冒一些政治风险，冒一些经济风险，但为了全市老百姓的利益，我们认了”。

事实证明，*人成功了。仅开展招商引资的第一年，人均GDP就达到*省首位，全国地级市第七位，财政收入增幅达41．2％。五年招商虽使广大干部群众承受了许多压力，受了不少难为，但它带来了今天*发展的良好局面，换来了招商引资的累累硕果，市*各项指标都跃居全省前列。凝聚起了全市上下的力量和信心，带来了经济社会的跨越式发展。

对比*，吐鲁番的很多条件并不比当时的*差。在招商引资之初，很多人不知道*，据说在外省召开的一次会议上，组织者竟把*写成了*，使当时的参会领导苦笑着解释说“我不是日本人”，而吐鲁番却可以说是世界闻名。但是靠着走招商引资之路，*已经在全国乃至海外都产生了积极影响，成为汇聚资金的“洼地”，声名大振，而吐鲁番的发展却与她的闻名程度极不相称，依然还是传统的盆地，如何变传统盆地为投资的“洼地”？我想，未雨绸缪早决断才能抢占先机，棋先一招早行动方可把握胜券，*经验是非常值得我们学习的，那就是迅速在全地区掀起大招商的热潮，把吐鲁番打造成一个“金盆”。

（二）尽快组团外出考察学习先进经验。

他山之石，可以攻玉。*为什么会坚定不移地选择走招商引资之路？其实也是通过组团外出考察后形成的决策。据了解，为寻求加快*发展的路子，当时的市委、政府主要领导带队，下江南，去东北，边考察学习，边认真思考，外出学习的人进进出出不下上千人。尤其是市主要领导带队到大庆市、公主岭市和大连市考察后，让*人产生了强烈的思想震撼。用当时参加考察的同志的话说，东北一行，开阔了思路，坚定了决心，也有了非常急迫的心情。正是这次考察，让*确定了走招商引资发展之路的坚定决策。市领导批示认为“只要全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商，就会在相对落后地区走出一条加快发展的捷径……”。也正是多次的外出考察学习，引发全市上下发动了关于“五个行不行”大讨论，即加快富民强市不借助外力行不行？借助外力不搞招商引资行不行？搞招商引资不创造良好的环境行不行？不严肃查处影响大局的人和实行不行？通过讨论，最广泛地统一了思想认识。