中层管理论文汇总十篇
中层管理论文篇（1）
选取2012年1月～2013年8月期间在我院就职的60名护理人员作为研究对象，将其按照抛硬币的方法随机分为A组和B组各30名。A组年龄18～48岁，平均年龄(32.2±4.3)岁，工龄1.5～23.2年，平均(12.1±4.6)年。其中:本科学历3名，大专学历14名，中专学历12名;副主任护师2名，主管护师11名，初级护师11名，初级护士7名。B组年龄21～45岁，平均(33.0±4.4)岁，工龄1.3～22.8年，平均工龄(11.7±4.5)年，其中:本科学历2名，大专学历15名，中专学历13名;副主任护师2名，主管护师11名，初级护师10名，初级护士8名。2组人员在年龄、性别、工龄、年龄等各项基本资料方面比较差异无统计学意义(P＞0.05)，具有可比性。
1.2方法:
A组以常规管理模式进行护理管理，护士长按照护理员工的能力及特点、经验等进行工作的分配，并考量综合情况人员的综合素质和特长进行工作安排，不同等级的护士具有不同的职责。并严格按照排班制度进行要求，出于对护理人员的需要及工作量的考量，排班制度实行弹性制。B组对于分层次护理管理法进行护理管理的应用，将整个护理人员划分层次:护士长一高级责任护士一初级责任护士一基础护理人员等4个层次，每个层次间具有严格的等级制度，只对其上一级和下一级护理人员负责，各级护理人员均有其特定的职责，在做好本职工作的同时，要积极指导下一级的护理工作，并辅助上一级进行护理工作的实施。两组护理人员均在实施1个月后，将管理前后的工作积极性的他评、自评结果、理论知识评分、操作评分、患者和医生满意度及护理人员的工作成就感进行统计及比较。
1.3观察指标及判定标准
1.3.1对于工作积极性的评价:
资质问卷是2组护理人员的工作积极性的他评和自评的主要手段，自制问卷经相关专家进行审定，确保了资质问卷的效度合理，信度可靠。无记名问卷调查，更加的公平公开和公正。有效问卷回收率达到100%，然后按照调查文件进行评定工作积极性，他评和自评均由三个层次组成，包括非常积极、一般、较差。
1.3.2理论知识评分、操作评分:
医院中自身的护理部门和护理人员进行综合考核，来评定2组护理人员的理论知识评分、操作评分均，由多个考官进行操作评估。理论知识评分、操作评分均采用百分制，60分为及格分数线，85分以上为优秀分数线，分数与优秀率成正比。
1.4统计学方法:
采用SPSS16.0统计学软件对所有患者临床数据进行汇总、分析，计量资料采用均数±标准差(x±s)表示，进行t检验，计数资料选择率进行表示，行χ2检验。当P＜0.05时，表示两者之间差异具有统计学意义;当P＞0.05时，表示两者之间差异无统计学意义。
2结果
2.1两组护理人员管理前后的工作积极性的他评、自评结果比较
两组护士在管理前他评与自评的积极性的差异无统计学意义(P＞0.05)，但是两组护士在管理后他评与自评的积极性的差异无统计学意义(P＞0.05)。A组护士管理前后他评与自评的积极性差异无统计学意义(χ2=4.1140，4.1370，P均＞0.05)。B组护士管理前后他评与自评的积极性差异有统计学意义(χ2=5.3120，5.3370，P均＜0.05)。
2.2两组护理人员管理前后的理论知识评分、操作评分比较
。B组护士在管理后其理论知识及操作知识评分明显高于A组(P＜0.05)。
中层管理论文篇（2）
一、中国行政管理中的激励问题
1.约束不对称、重监督而轻激励
加强监督，对公职人员无疑是一种有效的、必要的约束。但监督只是问题的一个方面，并通常具有滞后性和对公务员激励的被动性，激励成效有限。因此，除了加强监督以外，还应该强化内在激励机制，从积极方面引导广大公职人员敬业务实，拒腐防贪，从源头上减少公务员的失职行为，并进一步提高行政效率。
2.考核激励的作用难以得到体现
考核激励的作用机制主要通过将考核结果与公务员的奖惩、职务升降、级别和工资的调整等挂起钩来，促使公务员积极工作，尽职尽责。而公务员考核是一项十分复杂的工作，稍不注意就易产生考核误差，影响对公务员德才表现的准确评定，影响考核对激励功能的发挥。我国目前对公务员只进行定性考核，如某乡镇机关2007年年终考核，有48名公务员参加考核，除了4名公务员为优秀外，其余44名公务员均为合格，“不合格”一档形同虚设。这种考核无疑有失全面和客观公正，甚至没有体现出考核的意义。
3.干部选拔机制中缺少激励
中国的干部选拔机制中公平、竞争、择优原则体现不够，科学的具体的操作规范也不够健全，干部选拔过程中缺少激励，缺乏活力，必然导致利益分配激励功能减弱。由于工资基本固定，收入与努力无关，与组织目标完成情况无关，其结果是、无所作为、消极怠工等“搭便车”现象反复出现。这从根本上说，不是某个人的过失和责任，而是在组织制度中缺乏竞争激励机制所必然导致的结果。
二、需要层次理论及其在行政管理中的作用
1.马斯洛的需要层次理论
美国行为科学家亚伯拉罕·马斯洛（A.H.Maslow）于1943年出版的《动机激发论》中提出了“需要层次理论”。马斯洛认为，人的价值体系中存在着两类不同的需要，一类是沿着生物谱系上升方向逐渐变弱的本能或冲动，称为生理需要，另一类是随生物进化而逐渐显现的潜能或需要，称为高级需要。据此，马斯洛把人类的需要按其重要性和产生次序分为五个层次，即生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重需要以及自我实现的需要[1]。
行为学家们依据马斯洛的需要层次说，将需要的层次、激励的因素以管理的策略对应成表，为管理的实践提供指南[1]：（1）生理需要方面的激励因素为工资和奖金、福利、工作环境，管理策略可表现为完善的工资和奖金制度、贷款制度、医疗保健制度、工作时间（休息），创造健康工作环境，住宅和福利设施。（2）安全需要方面的激励因素为职位保障，意外事故防止，管理策略为安全生产生活条件、危险工种的营养福利制度、合理的用工制度、离退休养老金制度、健康和意外保险制度、失业金制度等。（3）隶属与爱的需要方面的激励因素为良好人际关系、组织的认同，其管理策略为和谐工作小组和良好人际关系、协商和对话制度、互助金制度、工会及其他团体活动、娱乐制度、教育训练制度。（4）尊重需要方面的激励因素为名誉、地位、权力与责任、被人尊重与自尊、与他人工资奖金之比较，管理策略为人事考核制度、工作职称晋升制度、选拔择优的进修制度、委员会参与制度与提合理化建设制度。（5）自我实现的需要方面的激励因素有能发挥自己特长的组织环境、承担有挑战性的工作，管理策略为决策参与制度、建立攻关小组、提倡创造性工作、发动职工研究发展规划、交给职工挑战性工作和破格晋升制度。
2.基于需求层次理论的薪酬制度和灵活的福利机制
薪酬在人力资源管理激励中是最重要的因素之一。薪酬因素在经济社会中的作用已经超出了物质激励的范围，成为兼具物质和精神双重激励的重要因素。美国管理学家孔茨曾指出：“金钱对那些抚养一个家庭的人来说要比那些已经功成名就、在金钱的需要方面已不再是那么迫切的人，就重要得多。”[2]
在中国公共部门传统的人事管理中，公职人员的薪酬一直实行等级工资制，一般工资水平是社会平均工资；西方一些发达国家实行高薪金的公务员制度，一位高级行政官员的年俸可以与首相相比。鉴于中国的国情，目前不可能实行高薪金公务员制，但近年来公务员待遇的提高体现了决策者们对薪酬因素的重视。目前，中国公务员薪酬提高的趋势使得公共部门在与企业及其他行业争夺人才的竞争中增加了优势。但是，要使金钱成为一种真正有效的激励因素，必须保证“在各种职位上的人们，即使级别相当，但给予他们的薪酬也必须能反映出他们个人的工作业绩”。也就是说，薪酬应当与绩效挂钩，才能真正起到激励的作用。目前，在西方一些国家，以往刻板的工资报酬制度正逐渐被以工作成绩来确定工资级别的制度所取代。以工作成绩来确定工资级别的制度是基于这样的论点，即“公务人员的工资收入应该符合经济市场的工资水平，并且不论公务人员之间可能存在何种差异，他们工资报酬的多少应该取决于其工作成绩的好坏，工作成绩越好，所得到的报酬就应该越多。这一论点意味着传统的、强调统一的公务员制度应该被取代。尽管公务员无疑也会受到经济利益的诱惑，但在以前，公务员作为一个整体有着强烈的服务意识，并将为公众服务作为他们努力的目标。然而，金钱奖赏正逐渐取代这些无形的、但却是真实的价值观和激励因素而成为招聘人员和提高其积极性的主要手段。”[3]3.权力激励——公务员自我实现的需要国家公共部门的公职人员掌握着人民赋予的公共权力，在法律规定的范围内对社会公共资源进行管理和尽可能合理地配置，以实现公共资源的效益最大化。在公共部门这个庞大的机器不停地运转，源源不断地生产出公共服务产品的过程中，权力始终都在对支配和使用公共资源的公职人员起着不容忽视的激励作用。
公职人员处于何种行政职位，就拥有相应的行政权限，职位越高，所享有的权力就越大。公职人员在行使权力，满足对物和人的支配欲望的同时，也在某种程度上达到了马斯洛需要层次理论中的最高层级——自我实现的需要，使自己越来越成为受人瞩目和举足轻重的人物。因此，建立并完善公共部门人力资源管理中的权力激励体制，不仅是可行的，而且是必要的。权力对于各级公务员的激励作用集中体现在，为了能够支配更多的人力和物力资源，必须在法律和制度规定的范围内勤奋工作，取得显著的成绩，得以受到提拔，从而能够行使更高职位上更大范围的权限。
在建立权力激励体制过程中，必须在广大公职人员特别是领导干部中树立起正确的权力观，避免出现“为了掌权而掌权”的不良倾向。要明确公共权力是人们赋予的，是用来更好地合理配置社会资源，为社会提供更多更好的公共服务产品。合理的运用权力激励，不仅能够激发公职人员的工作热情，进一步提高公共部门的行政效率，而且可以在某种程度上减少权力腐化和腐败现象的产生。
三、丰富激励手段，完善公务员激励机制
1.拓宽激励渠道，注重加薪、休假等激励方式
有时将公务员晋升到一个其无法很好发挥才能的岗位，不仅不是奖励，反而使公务员无法很好发挥才能。在晋升中，并不一定是业绩最好的人得到晋升就是公平。业绩优秀者应该得到奖励与表彰，但是否晋升到高一级的职位则更主要地取决于他们的工作能力与个性特点。这一点应在晋升标准与要求中明确说明，并在晋升人选决定之后加以解释。对未能晋升的优秀公务员应有足够的表彰与补偿，以体现他们应有的地位与价值。激励渠道多样化有利于公务员合理地自我定位，从而可以不必将职务晋升作为自己的唯一目标，找一个自己能游刃有余的岗位好好发挥自己的专长。
2.在工作设计方面，尽量丰富工作内容
可以根据工作性质、内容，采取工作轮换、工作丰富化等工作设计方法，尽量丰富工作内容。对公务员工作内容的改善及对其工作行为的认同和奖励，可以使公务员对自己的工作产生满足感、成就感，从而促使工作不断创新。如因人而异地安排工作，由于每个公务员个性特征、兴趣爱好、职业生涯规划不同，对岗位的要求也不尽一致，因而须建立岗位流动机制，使公务员能感到工作的乐趣。
3.打造和谐有序的行政组织文化
良好的行政文化凝聚了公务员行政智慧和行政实践经验。行政文化诸要素对于激励机制的制定、激励手段的确定、激励机制的实施和激励结果的兑现有着极为重要的影响[4]。健全激励机制的建立和作用的发挥以良好的行政文化为基础，促进行政文化的建设，要鼓励公务员树立社会公共利益至上的意识，成为协调政府与民众关系的主体，促进公务员对政府工作的主动参与，有效维护国家和集体的利益。如果能做到公务员都相信：职位只是分工,薪酬体现贡献,那公务员就不会去追求层级的发展,而转向关注工作的内容,这样才会提高效率。随着公务员整体素质的提高，群众之间、干群之间沟通会更容易，健康和谐的人际关系氛围会为和谐公务员队伍建设提供有力的保障。
参考文献：
[1]吴志华,刘小苏.公共部门人力资源管理[M].上海：复旦大学出版社,2007:262.
中层管理论文篇（3）
一、引言
改革开放30多年的历程表明,国企改革始终是我国经济改革的中心环节,事关改革成败的大局。毋庸置疑,经过30多年的探索实践,国企改革取得了令人瞩目的成就,基本建立了现代企业制度和以国有资产管理委员会(以下简称“国资委”)代为履行出资者职能的出资人制度,国企的盈利能力和竞争力都有了很大的提高。但是,国企还只是完成了形式上的改革,并没有从实质上解决国企的所有者缺位、法人治理结构不合理、绩效低下等问题。出资人制度仍然是一种多级委托链条,在这种多级委托条件下,国企依然任重道远:(1)所有者的缺位问题依然未能得到有效解决,只不过是从过去的由各个部委、省市等分散行使职能变为集中由“国资委”一家来行使职能而已;(2)国企虽然建立了以公司制为主体的现代企业制度,但并没有形成现代公司治理结构下的议事规则、人事任免和重大事项集体决策的机制,还是人治;(3)如王少安(2007)所言,近年来国企经营状况的好转、利润规模的快速增长也主要是因为“它们处于垄断地位,‘好赚钱’”。
由此可见,国企改革是“一盘没有下定的棋”,还需要如党的十七届五中全会公报中提出的那样,“必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革”。经历了32年改革历程后的国企改革,我们将之界定为“后国企改革时代”。在后国企改革时代,国企改革不能再停留在组织制度、股权结构、公司治理结构构建等形式层面上,而是要研究影响国企绩效的深层次问题。即把改革的重点放到如何规范国企的实际控制人——管理者的行为上来,建立完善有效的国企管理层问责机制。是以,本研究理论和现实意义显然。
二、国企管理层问责的逻辑起点
回顾我国国企改革的历程,不难发现,国企改革既是一个渐进的过程,更是一个“摸着石头过河”、不断摸索的过程。国企改革的阶段性,反映了特定约束条件下的必然选择,也是新方案不断替代旧方案以克服其弊端的过程。30多年来,我国国企改革大体经历了扩大企业自、从经营权向所有权过渡、推进建立现代企业制度和深化国家控股股份公司(特别是上市公司)的内部改革等四个阶段(宋养琰,2008)。每个阶段都有其利弊得失。
上述国企改革的四个阶段是层层推进的。可以说,后一阶段的改革既是在前一改革基础上的进一步深化,更是为了克服前一改革阶段存在的问题和不足而采取的新举措。经过上述四个阶段的改革,国企的组织形式已基本改造成为股份公司占主导的公司制。但是国企改革并非“一股就灵”,从表l中国企改革第三、四阶段存在的问题可以明显地看出,国企在建立现代企业制度、进行了股份制改造。甚至成为上市公司,乃至还进行了股权分置改革之后,还依然存在许多难以解决的深层问题。
从国企改革的四阶段分析中我们不难发现,要将传统的计划经济体制下形成的国企改造成为适应市场经济要求、产权明晰的现代企业,就形式上而言,并非莫能。到目前为止,所有的国企基本上都完成了组织制度、股权结构、公司治理结构构建等形式上的改革,但由于忙于形式上的改革,对于实质上影响国企效率、如何加强对国企的实际控制人——管理者行为的约束与规范则长时间被忽视了。这是现有改革没有从实质上解决国企所有者缺位、法人治理结构不合理、绩效低下等问题的根本原因。鉴于此,特提出本文研究的逻辑思路,既有的国企改革只是完成了形式上的改革,在“后国企改革时代”,国企改革再也不能停留在形式层面的修修补补,而是要研究影响国企绩效的深层问题,即把改革的重点放到如何规范国企的实际控制人——管理者的行为上来。这就是要建立完善有效的国企管理层问责机制。
三、国企管理层问责的理论分析
构建国企管理层问责制是“后国企改革时代”国企改革质的深化,是解决长期以来国企绩效低下问题的有效途径与思路。而对管理层问题的分析,必须从委托关系的分析着手。问题是伴随着股份公司的出现而产生的,其思想渊源最早可以追溯到亚当·斯密。斯密认为,在钱财的处理上,股份公司的董事是为他人尽力,而私人合伙公司的人员则纯为自己打算。所以,要想股份公司的董事们监视钱财用途像私人合伙公司人员那样用意周到是很难做到的(斯密,1776)。由此可见,现代公司运行中所要解决的一个核心问题,即问题,它源于所有权与控制权的分离。
在国企产权制度改革之前,由于长期的计划体制形成了政企不分、多头管理、权责不清、条块分割、效率低下等弊端,国企的委托关系模糊不清。一方面,政府通过高度集中的计划体系控制生产资料和产成品的流通;另一方面,企业是政府部门的“附属”、“生产车间”,完全没有生产经营的自。这种高度集中、政企合一的体制在我国基础薄弱、内贫外患的情况下为迅速建立起比较完备的工业体系发挥了重要作用。随之带来的弊端则是,国有企业的使用权(即决策权)在政府手中,形成政企不分的传统;企业负责人作为政府派出的官员,只对政府负责,企业负责人作为企业的决策者有权作出决策,但并不从正确决策中获得利益,也不承担错误决策的责任。经营者缺乏积极性,由此造成国有企业的效率低下。虽然中国80年代初的国企改革采用了“放权让利”、“承包制”等方式给予利益刺激,但是这些改革却无一是成功的。究其原因,这些改革都没有触及影响国企效率的根本问题——产权制度问题。
于是,我国的国企(尤其是大型国企)改革,在经历了“放权让利”和“承包制”等方式后,找到了产权制度改革这一突破口。国企产权制度改革,理论是先导。理论上,股份制是所有市场经济中大型企业的产权形式,国企必须通过股份制改革来实现产权明晰。厉以宁(2008)认为所有制改革对社会主义经济体制的转换具有关键意义,必须以新型所有制取代传统所有制,并明确提出实行股份制是改革的方向。我国的国企改革也相应地转变为以所有权改革为主。梁小民(2004)认为,
“国企效率低下源于产权制度”。必须通过产权制度改革、实行股份制来消除在传统的公有制下,名义上的所有者为全民,实际上并没有一种机制能保证全民行使所有者权力的公有制下“所有者缺位”的弊端,从而通过明晰产权来提高公司的效率。这种效率来源于:(1)股权多元化,而且产权的主体明确;(2)股权相对集中,有相对控股的大股东;(3)股份是可以交易、转让的。通过股权多元化,使企业做大,在股权主体明确的条件下达到权责利之间的一致。在实践上,国企产权制度改革从股份制改革试点开始,到全面推进公司制改造、建立现代企业制度,大批国企改造成为以股份公司为主要组织形式的公司制企业,成为沪深股市上市公司的主力军。到党的十七大,明确提出:“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力”。国有企业股份制改革更加上升为党的重要方针政策之一。产权制度改革后的国企委托关系逐渐明晰,国家作为国有企业出资人、企业的经营者则是企业经营管理的受托人的地位得以明确,国企的委托关系如图1所示。
但是,许多国有企业实行股份制之后绩效却仍然没有根本性提高。在没有进行产权制度改革之前(甚至在产权制度改革之后),人们在查找国有企业低效的原因时都首先归咎于“所有者缺位”。为什么在进行了产权制度改革、实行了股份制之后还依然如故呢?这除了如张维迎教授形象的比喻,即部分国企的股份化是“白马身上画道道——冒充斑马”,除徒有其名而无其实的原因外,实际上,国企实行股份公司形式并没有从根本上克服“所有者缺位”的弊端。于是就有了国有资产管理体制改革,即将原来由国务院各部委和地方政府各部门分头管理国有资产改为由国务院国资委和各级地方国资委统一管理国有资产的体制。以国务院及各级地方国资委的成立为标志,国有资产委托制度初步建成。这一改革使过去“九龙治水”的情况,即国有企业有很多部门在管,但没有哪个部门真正对国有资产保值增值负责的局面得到改善。前国资委主任李荣融撰文认为,“成立国资委从机构设置上实现了‘政企分开’、‘政资分开’,使国有资产保值增值的责任得到了有效落实。”(李荣融,2007)
但是,成立国资委,由其代为履行出资者职能,并没有改变国有资产管理仍然是一种多级委托链条的状况。而在这种多级委托条件下,所有者的缺位依旧存在;“人人所有,人人没有”、“人人享有权利,人人不尽义务”的局面并未从根本上得到改观;国有企业的经营管理者仍然没有压力也没有动力来真正努力经营好自己所管理的企业,国有企业的效率仍然低下。而且还可能产生新的问题,如公司管理层与国有资产的监管人之间的“合谋”。这时的国企多级委托关系变为如图2所示。
我们之所以将国企的委托称为多级委托关系,是因为其与传统委托理论中的私人或法人资本的委托关系相比增加了一个委托环节,即全体人民将资产委托给政府行使所有者职能,政府再将国有企业委托给企业的经营者——管理层。传统委托理论中的委托关系如图3所示。
然而,如何解决股权分散、两权分离条件下的委托问题是一个世界性的难题。即使是在私人和法人投资的股份公司里,“所有者缺位”的问题也依然存在。伯利和米恩斯(1932)在对美国大公司的所有权和管理权所作的论述中指出:在大多数这类公司里,全体董事的股份合起来通常也不过占全部股份的百分之一或百分之二,但事实上他们掌握全部管理权。“在选举董事会的过程中,股东通常只有在下列三种办法中择一而行。他可以放弃投票权;他也可以出席年会并按照他的股权亲自投票;他还可以签署一张委托书将他的投票权委托给公司董事会所选派的某些人即委员会行使……无论选择上面所说的哪种办法,他都不能行使任何程度的管理权。说得更恰当些,管理权往往操之于选派委员会的那般人手里……既然委员会是本届董事会任命的,因此董事会在实际上能支配他们自己的继任人。”(伯利、米恩斯,1932)虽然当时伯利和米恩斯没有用“所有者缺位”或“内部人控制”这样的用语,但这不恰恰说明在股权分散的两权分离条件下,西方发达市场经济国家的股份公司也同样存在“所有者缺位”吗?在股权分散、两权彻底分离的美国股份公司也同样存在管理层侵害股东利益的问题。英国学者伯特兰·罗素在1896年第一次访问美国时,对很多美国铁路公司破产现象感到大为惊讶。经了解后发现,“并非由于董事无能,而是由于他们耍一种手腕:这些董事用各种方法把普通股的投资转移到对他们有巨大利益的其他公司里去了。这是一个很露骨的办法,现在事情做得比较端正些,但原则还是一样的。在任何一个大公司里,管理权必然不像所有权那样分散……低声下气的股东们是能够有礼貌地并合法地加以掠夺的。”(伯特兰·罗素,1946)
以上分析表明,要解决国企因“所有者缺位”而导致的效率低下问题,显然不能仅从产权制度改革、委托关系的优化上做文章。我们认为,在中国国企改革进程中展开的产权制度改革、建立现代企业制度、完善国有资产管理制度等多项改革都是正确的,而且是必要的,它为国企的健康发展提供了制度基础。问题的关键是,在多级委托的条件下,如何让多级委托链条上的每级委托人或人各司其职、各负其责,以避免委托链条无限延伸下去而陷入“死循环”?在国企的多级委托链条上,处于关键环节的当然是取得了企业实际控制权的经营者(或管理层)。因此,加强对管理层的约束和监管就成为关键。为此,我们提出应该建立完善国企管理层问责机制,使国企管理层在充分享有企业管理控制权的同时,也要承担相应的责任。
四、国企管理层问责制构建的思路
问责制导源于法学。在法理的基本理念中,法治社会必然是责任社会,任何人必须有对自己的行为负责的“自然正义”准则。《法国民法典》1382条集中表达为过失责任——“任何行为使他人受损害时,因自己的过失而致使行为发生之人对该他人负赔偿的责任”。制度经济学也认为,在任何一项制度中,都有相应的惩罚机制。从组织学的角度看,所谓“问责制”是指这样一种制度:首先,在组织的规则中,有一个事先设计好的汇报体系和程序,通常是在一个多级的委托链条中,由低级向更高一级定期汇报情况;其次,责任追究制度,如果上级领导的下级出现责任事件,或其所管辖的单位出现重大责任事故,并造成一定负面影响,组织不仅要对直接行为人、单位按照事先约定的规则追究责任,而且还要求其上级领导本人对相关事宜进行解释、剖析,就自己在其中有无责任、什么责任、责任大小等问题向更高一级组织进行说明,组织并据此作出相应的处理。
在公司制下,由股东大会选举和任命产生的董事会必须对股东负责。他们必须为经营决策等行为负责并承担责任。问责是由授权产生的——股东大会给董事会授权,董事会给管理层授权,管理层对股东及其董事会负责,董事会则是通过管理层对股东负责。所以,问责制度的全部正当性是基于“权为股东所授”,“责因拥权而担”。正因如此,管理层有责任首先向股东报告他们的决策行为和经营情况,股东有权利要求制裁那些渎职的管理者(包括董事)。这是公司制的一个重要环节。随着科学发展观的落实,管理层(董事)①问责已经成为我国经济社会生活中一个十分引人注目的新现象(朱羿锟。2008)。怛如何将对国企管理层的问责落到实处则既是一个十分迫切的问题,也是一个难点问题。对此,我们认为应从以下几方面着手建立完善管理层问责机制。
(一)建立完善国企管理层问责的法制体系
有管理层(董事)问责之事,自应有问责之法(朱羿锟,2008)。在我国现行的法制体系中,对于国企管理层问责的法规制度主要存在两个层面的规范:一是法律层面的规范,主要体现在《公司法》的相关条文中。如《公司法》第150条规定,董事违反注意义务,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任;在第152条的股东派生诉讼中则规定了股东有权为了公司的利益以自己的名义向人民法院提讼;第153条赋予了股东直接诉讼的权力,规定“股东可以向人民法院提讼”。二是国务院及地方政府部门规章。如2003年国务院颁发(俭业国有资产监督管理条例》,第40-41条规定了国有及国有控股企业的企业负责人因、而造成企业国有资产损失应负赔偿责任、纪律处分r行政处分)和刑事责任,从而宣告了国有企业和国有控股公司管理层“无责任经营”模式的终结。2004年国务院颁布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中,明确要求建立对退市公司高管人员失职的责任追究机制,切实维护投资者的合法权益。与此相呼应,各省市国资委相继出台了大量的国有资产重大损失的领导责任追究规定。例如,《北京市重大经营决策失误责任追究暂行办法》(2005)、《上海市国有资产重大损失领导责任追究办法》(2005)以及《广东省省属企业违规决策造成资产损失领导责任追究暂行办法》(2006)。2006年,中国保监会也颁行了《国有保险机构重大案件领导责任追究试行办法》。此外,鉴于我国国企治理结构的特点,还可以依据有关党纪和政纪对部分高管实施问责。在我国国有及国有控股公司中,许多董事都是党员,自应受党纪约束。如2004年修订的《中国共产党纪律处分条例》对企业负责人失职、渎职的主要领导责任、重要领导责任的追究做出了明确的规定。还根据党管干部的原则,国有独资公司的董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理以及国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理等企业负责人,由政府按照相关干部管理权限进行委派,他们往往具有中央管干部、省管干部或市管干部的身份,理应受有关政纪的约束。比如,2006年监察部和国家安全生产监督管理总局颁发的《安全生产领域违法违纪行为行政处分暂行规定》,对企业中由国家行政机关任命的负责人也同样适用。
上述法规是当前实施对国企管理层问责的主要依据和规范体系。但是,在实践中成功对管理层作出有效问责的案例并不多见,执行的效果并不好。这主要是因为,一方面,在现有的法律规范体系下,管理层负有忠实和注意两大传统义务,分别是针对董事的品性和能力。对管理层这种责任的追究历来是司法实践中的一大难题。另一方面,《公司法》、国务院规章及各省市的办法中对问责的具体标准都尚未作出明确的规定,都只是笼统地规定对失职、渎职、造成重大损失的国企负责人要实施问责。如《公司法》第150条只是对“董事违反注意义务,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任”作出了规定,但没有给出违反注意义务的判断标准。各地国资委出台的前述问责办法虽然不厌其烦列举了企业负责人违规决策的领域,从个人决策、项目投资、对外担保、对外资金拆借,到企业改制、重组、破产等等,但何谓“违规”则只字未提。
俭业国有资产监督管理条例》第40-41条虽然明确规定了和两种问责事由,但是,与诚信的事前义务和行为标准相比,这还没有涵盖董事不诚信行事的所有情形。诚信的事前义务应涵摄四种不当行为:一是故意让公司违法;二是不坦诚告知;三是,包括操纵公司决策和多余考虑;四是严重失职(朱羿锟,2008)。现行法规的这些欠缺,既造成了对管理层问责的困难,也给经营管理层在经营活动中如何规避“违规”风险造成了困惑,难怪企业家对此已经颇有微词。
那么,如何建立完善管理层(包括国企和非国企)问责的法律规范体系,使管理层的不当行为成为有法可依的问责事由呢?我国作为成文法系国家,对法律执行中出现的新情况、新问题不像案例法国家那样由法官造法来的灵活。但可由最高人民法院在适用《公司法》的司法解释中就诚信义务的适用作出具体规定。这是因为,最高人民法院一直致力于颁行《公司法》的司法解释。2002年12月26日最高人民法院公布的缀高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,为规范证券市场民事行为,保护投资人合法权益的民事诉讼提供了依据。现在《公司法》施行近四年,其适用中的有关问题得到了较充分的暴露,完全有条件推出系统的司法解释,为界定诚信的行为标准提供依据,进而为各级法院运用法律提供具有可操作性的审查标准,避免司法恣意和问责的困难。
(二)建立完善国企管理层问责的信息披露制度体系
问责的前提是公开与知情。对股东负责首先意味着让股东知道这个公司已经发生或正在发生的一切。会计信息作为公司经营的基本信息,是股东(包括潜在投资者)了解公司财务状况和经营成果以及未来投资价值的重要依据和途径。因而高质量的会计信息对保护投资者的权益就显得尤为重要。公开原则是资本市场中证券发行与交易的基础,贯穿于各国证券法律体系,成为证券立法的最高指导原则之一。美国大法官路易斯·布兰戴斯在1914年所著的《池人的金钱》中有一句名言:“公开是救治现代化社会及工业弊病的最佳良药,阳光是最好的防腐剂,灯光是最有效的警察。”会计信息披露制度是公开原则的具体体现,是公开原则在证券发行与交易制度中的具体应用。会计信息披露制度的建立,为资本市场中投资者(包括债权人)的投资决策提供可信、简明和可理解的财务信息(会计信息),从而起到优化资源配置的作用。此外,“社会公众还利用个别主体的经营成果及财务状况等有关信息进行各种各样的决策(FASB,1973)。”通过会计信息披露,使上市公司的经营者受到一种理性约束,从而有助于提高资本市场的有效性。正因为如此,在世界各国的证券立法中都将信息披露制度纳入其范畴,建立起以财务会计信息披露为核心的信息披露制度,并将之视为证券监管制度的核心内容。美国证券交易委员会在长期的资本市场监管中得出的经验认为:“(证券)立法的基本框架的中枢,就是公司信息公开,利用上市公司适当地公开财务资料及其他信息,可使投资者作出贤明的投资判断,而且,是防止证券欺诈的最好方法(SEC,1963)。”因此,构建国企管理层问责制必须建立健全除财务会计信息以外的全面信息披露制度,其中财务会计信息披露是其核心内容。
(三)建立完善管理层问责的协调机制
管理层问责制是一个复杂的系统工程,涉及到法律制度和公司治理两个层面,依赖于可靠且相关的会计信息,作用于公司治理中的各责任主体。因此,我们预设存在四种类型的问责制,即法律制度规定的问责制、会计信息披露及问责制、董事会问责制和经理层问责制。四种类型的问责制相互作用,共同演化,构成一个完整的问责制度体系。首先,法律制度规定的问责制直接影响着其他三类问责制的形成、问责的强度、责任履行的方式以及能否落到实处。其次,会计信息披露及问责制在各类问责制中起到中介和桥梁的作用。一方面它是法律制度的问责制的具体化,在相关法律规定的对公司责任人的问责中,绝大多数都离不开公司所披露的会计信息;另一方面又是董事会问责制和管理层问责制得以落实的基础。最后,董事会问责制和经理层问责制则是公司治理问责制的落足点。公司治理的核心——董事会作为公司运营的决策机构对公司经营的成败、优劣负有不可推卸的责任;管理层作为经营决策的执行者必须与董事会共同承担责任。对董事会和经理层问责是在法律规定的框架内,以财务会计信息为基础来实施的。因此,董事会和管理层除了对经营效果(业绩)负责,还要对反映经营业绩的主要载体——会计信息的真实性和可靠性负责。这也是为什么各国法律对虚假会计信息披露的责任追究成为问责的重要内容之所在。管理层问责制度体系如图4所示。
通过以上分析,我们得出结论如下:现代公司中委托关系和信息不对称的存在导致了企业绩效的低下和股东(尤其是小股东)利益被侵占,这在我国国有企业中尤其如此。我国国企通过30多年的改革,已经基本完成以建立现代企业制度为核心的产权制度改革,股份公司成为国企的基本组织形式,国企改革进入到后改革时代。在后国企改革时代,改革的重点应放在改善公司治理的结构和机制、发挥制衡手段、降低委托成本、提高公司重大决策的科学性等方面。其中,建立完善管理层问责机制应该是后国企改革时代的重点内容。通过实施对管理层的问责来达到实现投资者资本价值保值增值的目标,缓解国企多级委托条件下因“所有者缺位”而造成的效率低下问题。我国是一个新兴的市场经济国家,资本市场还处在发育阶段,虽然国企股份制改革从一开始就注意借鉴吸收了发达资本市场通行的做法,公司(尤其是上市公司)在形式上都建立了资本市场法律规范所要求的公司治理结构,但却未能取得预期的效果。重要原因之一,就是公司运作过程中管理层问责制的缺失,法律规范和证券监管机构对经营者的问责不力。因此,必须不断加强我国资本市场的法制建设,完善法律层面的管理层问责制,使国有和国有控股公司的经营者(管理层)得到真正有效的激励和约束。
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中层管理论文篇（4）
20世纪70年代以来，西方发达资本主义国家为了摆脱“福利国家”制度带来的困境，都实行了政府改造运动。虽然这一改革浪潮在各国的名称不同，但实质上都是将私营企业管理的一整套原理和技术运用于政府部门的公共管理。它对以往的传统公共行政模式采取了否定和批判的态度，要求建立与以往不同的公共行政模式和为社会公众服务的公共管理组织。
虽然西方的新公共管理运动具有其独特的历史背景和文化条件，但是其独特的管理和服务理念对世界任何国家都具有一定的启发和借鉴意义。本文试图在对西方公共管理运动的理论基础和特征进行阐释的基础上，挖掘可供当前我国的乡镇事业单位改革借鉴的经验。
一、新公共管理运动的内涵及实质
“新公共管理”是一种国际性的思潮和运动,它起源于美国、英国、新西兰和澳大利亚,并迅速扩展到其他西方国家。新公共管理运动的兴起意味着公共部门管理尤其是政府管理研究领域范式的转变。有如休斯（OHughes）在《公共行政与管理》一书中所说：“自从80年代中期以来,发达国家的公共部门管理已发生了转变,曾经在本世纪的大部分时间中居于支配地位的传统公共行政管理的那种刻板（僵化）、层级官僚体制形式逐步转变为一种灵活的、以市场为基础的（新）公共管理形式。后者并不是一种改革事务或管理方式的微小变化,而是政府作用以及政府与公民社会关系的一种深刻变化。传统的公共行政在理论与实践上都已受到怀疑。新公共管理的采纳意味着公共部门管理领域中新范式的出现。”总体而言，新公共管理具有与传统的公共行政不同的理论基础和特征。
（一）新公共管理的理论基础
如果说传统的公共行政以威尔逊、古德诺的政治和行政二分论和韦伯的科层制理论为其理论支点的话，那么新公共管理则以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础。
首先，新公共管理从现代经济学中获得诸多理论依据，如从“理性人”（人的行动都是为追求自身的利益，都希望以最小的成本获得最大利益）的假设中获得政府绩效管理的依据；从公共选择和交易成本理论中获得政府应以市场或顾客为导向，提高服务效益的依据；从成本?D效益对比分析中获得对政府绩效目标进行界定、测量和评估的依据等。
其次，新公共管理又从私营管理方法中汲取营养。新公共行政管理认为，私营部门许多管理方式和手段都可为公共部门所借用。如私营部门的组织形式能灵活地适应环境，而不是韦伯所说的僵化的科层制；对产出和结果的高度重视（对私营部门来说，产出就是为了追求利润，在高度竞争的市场环境中，要获取利润就必须给顾客提供高质量的服务，同时尽可能地降低成本），而不是只管投入，不重产出；人事管理上实现灵活的合同雇佣制和绩效工资制，人员具有较强的流动性，而不是一经录用，永久任职，等等。
总之，新公共管理从私营部门的管理方式出发认为，那些私营部门所成功地运用着的管理方法，如绩效管理、目标管理、组织发展、人力资源开发等并非为私营部门所独有，它们完全可以运用到公有部门的管理中。这也奠定了新公共管理运动的独特内涵和改革走向。
（二）新公共管理的特征
新公共管理是个非常庞杂的概念，它既指在当代西方公共行政领域持续进行的改革运动，又指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，同时还指一种新的公共行政模式。其名称在西方各国也不尽相同，如在美国则称为“企业家的政府”或“新公共管理”，在英国叫“管理主义”，在其他一些国家又称为“市场导向型公共行政”等等，但它们都具有大体相同的特征。
1、以顾客为导向，引入私营部门的管理方法，建立企业型政府。新公共管理改变了传统公共模式下的政府与社会之间的关系，重新对政府职能及其与社会的关系进行定位：即政府不再是高高在上的官僚机构，政府公务人员应该是负责任的“企业经理和管理人员”，社会公众则是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”或“客户”，政府服务应以顾客为导向，应增强对社会公众需要的回应能力。近年来，英、德、荷兰等国政府采取的简化服务手续、制订并公布服务标准、在某一级行政区域和某些部门或行业开办“一站式”服务等，就是在这种新的政府?D社会关系模式下所施行的一些具体措施。与传统公共行政热衷于扩展政府干预，扩大公共部门的职能和规模不同，新公共管理主张对某些公营部门参与市场竞争，让更多的私营部门参与公共服务的供给，即通过扩大对私人市场的利用以替代政府公共部门的某些服务。但是需要明确的是，许多新公共管理的拥护者和支持者也认为，公营部门的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。与传统公共行政排斥私营部门管理方式不同，新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的管理方法和手段（如成本——效益分析、全面质量管理、目标管理等）和竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，如“政府业务合同出租”、“竞争性招标”等，新公共管理认为，政府的主要职能固然是向社会提供服务，但这并不意味着所有公共服务都应由政府直接提供。政府应根据服务内容和性质的不同，采取相应的供给方式。
2、引入竞争机制，注重政府服务效率和质量。与传统公共行政只计投入，不计产出不同，新公共管理重视政府活动的产出和效果，即重视提供公共服务的效率和质量，由此而重视赋予公务人员以职、权、责，如在计划和预算上，重视组织的战略目标和长期计划，强调对预算的目标和总量控制，给基层公务人员在资源配置、人员安排等方面充分的自，以适应公众不断变化的需求。同时，新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规，轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政法规、制度控制，实现严格的绩效目标控制，即确定组织、个人的具体目标，并根据绩效评价标准对目标完成情况进行测量和评估，由此达到经济、效率和效果等三大变量。在人事管理体制上，新公共管理重视对人力资源的管理和开发，提高在人员录用、任期、工资及其他人事管理环节上的灵活性，如以短期合同制取代常任制，实行不以固定职位而以工作成绩为依据的绩效工资制等等。
3、强调“政务”和“事务”的合作。在看待“政务”与“事务”的关系上，新公共管理与传统公共行政存在着明显的分野。传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立；新公共管理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动关系。主张让文官参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治责任感，而不应将政策制定和具体管理职能截然分开。这样不仅可以使文官承担相应的政治责任，而且可以挖掘文官在专业知识、信息、任期等方面的优势以提高政策制定和执行的效益。
二、对新公共管理运动的述评
西方的新公共管理运动对西方国家政府的公共行政产生了巨大影响。在西方官僚制政府的运行陷入困顿的情况下，它提出的一系列主张和革新作为人类的一种革新范式和实践模式，反映了人类社会在进入信息化时代和全球化时代后对各国政府管理的必然要求，其所展示的一些理念在很多方面实现了对传统公共行政的突破。
（一）适应了时展的要求
经济的市场化、全球化以及社会信息化，必然要求各国政府采取更加灵活高效的管理体制。与以往工业社会相适应的传统官僚制不应主导公共行政的指向，其科层制的管理方式、僵化的公共组织和绝对统一的公共服务的做法，都应该被纳入新公共管理的改革浪潮之中。这是时展的必然要求和趋势。
（二）积极探索了解决传统行政管理体制弊病的途径和方式
对传统的官僚体制所生成的财政开支、人员膨胀、机构臃肿、效率低下、士气不振等弊病，新公共管理运动采取的企业化、市场化、竞争制等措施在很大程度上缓解和解决了这些弊病。
（三）把当代政府改革和公共行政推向了一个新的阶段
1、它否定了传统行政所持有的政治和行政二分法，主张公务员参与政府政策的制定，认为这样更有利于实现良好的治理。
2、主张公共服务市场化，主张政府和企业在提供公共服务方面进行有效的竞争，确立了政府和市场的新型关系。
3、强调公共服务的顾客导向，提倡回应，将群众的满意度作为评价政府绩效的标准。
4、主张政府部门的领导者具有企业家的精神，以有效整合和利用各种资源，追求效益的最大化。
5、主张精简机构和人员，减少管理层级，以消除官僚制的繁杂。这些措施都是对传统行政管理理念和措施的颠覆，开辟了公共管理的新时代。
（四）存在着一系列的缺陷
1、片面追求政府的企业化管理原则，抹杀了公共部门与私营部门的本质区别。公共部门与私营部门的根本不同在于，政府部门追求公共利益最大化的公共性原则和私营部门以营利为目的的利润最大化原则。新公共管理过于强调公共部门企业化，必然导致公共管理部门对公共利益的逃避，造成对公共利益的侵蚀。政府的存在是为了维护公共利益的实现，“自由市场这支看不见的手，尽管它有不可怀疑的力量，但是他们不足以确保许多牵涉到人类幸福以及能让人类持乐观进步态度的社会目标的实现”。在市场经济条件下，如从本质上混淆政府与企业等私营部门的区别，最终会从根本上丧失公共利益。因此，政府的管理可以借鉴私营部门的管理方法，但不能全盘套搬。
2、过于注重效率原则，容易导致政府忽略其所肩负的政治民主责任。追求效率是政府在公共管理过程中的重要环节，但公共管理的本质是以民主为基石，强调追求人民、自由平等权利、社会公正、公共利益和社会责任等多元价值，过于强调效率必然导致社会公正和长期公共利益的缺失。
三、新公共管理运动对我国乡镇事业单位改革的启示
新公共管理是当代西方社会行政改革的一个潮流，虽然它还存在如上的一些缺陷，但总体来说是现代政府改革的一个趋势和方向。尽管我国是一个初步建立起市场经济体制的国家，具体国情与西方国家存在一定程度的差别，公共管理的水平和行政改革所面临的问题与西方国家也有许多不同之处，但是西方国家新公共管理的一些思想和操作方案对我国各级政府的改革仍然具有启发和借鉴作用。
（一）明确乡镇事业单位的职能范围和权力边界
西方国家政府职能的大幅度扩张始于20世纪30年代中期，经过几十年的演变，政府规模急剧扩张，财政开支大副增长，最终在70年代形成严重的财政危机。这促使人们对以往政府的职能范围进行思考，反思以往政府无所不能、无所不包的行政方式进行反思。就我国的乡镇政府来说，也经历了一个职能不断调整和机构不断膨胀的过程，最终导致了近年来大规模的机构和人员精简。这种现象主要反映在乡镇事业单位机构和人员的增减方面，可以说乡镇事业单位改革是我国乡镇机构改革的重要环节。
就我国的乡镇事业单位改革来说，最重要的是明确其在特定历史阶段的职能和使命，根据宏观政治、经济、社会环境的要求确定其具体职能，依其承担的职能来进行机构和人员配置。具体要划清哪些基层事务是由政府直接管理的，哪些公共服务可以通过市场化和社会化手段来提供的。对于由政府承担的事务要设置相应的机构和人员，对于可以回归社会的公共事务要大胆放权。
（二）引入竞争机制，增强工作乡镇事业单位从业人员的工作积极性，提高基层公共服务的质量和效率
乡镇事业单位的活力来源于有效的竞争激励机制。乡镇事业单位的竞争来源于两个方面，即人才岗位的竞争和公共服务的竞争。长期以来，在人事方面，我国乡镇事业单位缺乏有效的竞争机制，人浮于事，导致乡镇事业单位职能的虚化；在基层公共服务方面，实行的是由乡镇事业单位独包独揽，缺乏有效的竞争，各种市场主体和公共组织被排除在公共服务提供主体之外。因此，提高我国乡镇事业单位的活力和服务水平，一方面要加强事业单位内部的人事制度改革，切实引入人事竞争制度，打破只进不出、只上不下的传统思想观念，形成能者上、庸者下的人才流动机制；另一方面，对于可以实行市场化和社会化方式供给的公共服务项目，要吸收社会力量参与竞争，形成事业单位和社会组织竞争的局面，以提高基层公共服务的质量和效益。
（三）推进基层公共事务管理改革
管理乡镇公共事务是乡镇事业单位的重要职能。推进基层乡镇公共事务管理体制改革是乡镇事业单位改革的重要内容。这需要在资金来源、资金监管、工作思路上等方面进行相应的改革。
1、加大对乡镇公共服务的投入。就西方国家来说，新公共管理有效施行的一个重要条件是国家财政对公共服务的有效保障。长期以来，在城乡二元体制下，我国政府对农村基层公共事务的投入较为薄弱。在以城带乡、工业反哺农业的新形势下，必须按照统筹城乡发展的要求，进一步加大对农村公共事业的投入，这既是加快农村发展的需要，也是促进城乡和谐发展的需要。
2、加强对基层公共财政制度进行改革，优化公共财政资金的投资渠道，增强对公共财政资金的监管力度，提高资金的使用效率。目前，一方面国家对农村基层公共事务投入的资金较少，亟需加大资金投入力度；另一方面，财政投入资金的使用效益极低，亟需优化财政资金的投入渠道和强化对投入资金的监管。
3、对一些公共服务项目，可以实行合同承包，吸纳社会力量和资金的参与。当前，一些地方对公共事业民营化进行了大胆的探索，但总体而言，这些改革设想还处于初始阶段，规模较小，相关制度还需要完善。对于可以实行外包的公共服务项目，可以实行合同承包，严格规定服务的数量和质量标准，一方面可以提高基层公共服务的质量和效益，另一方面可以吸纳社会力量的参与，实现公共服务主体的多元化，从而减轻政府的负担。通过相关的探索，形成制度化的措施来改善基层公共服务状况。
参考文献：
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中层管理论文篇（5）
随着《上市公司股权激励管理办法》等相关法规的出台，通过持股方式激励公司管理层已在上市公司中广泛推行。与此同时，随着海通证券公司在2007年借壳上市成功，一批证券公司陆续登陆A股市场，上市已成为证券公司现阶段快速发展的战略选择。由于行业自身具有特殊性，上市证券公司推行管理层持股尚存在种种问题，因此，如何完善上市证券公司管理层持股值得深入探讨。
一、管理层持股提升公司绩效的理论和实证研究
目前，关于管理层持股能提升公司绩效的研究主要集中于以上市公司为研究对象。从理论上分析，主要有“利益趋同论”和“并购溢价论”两种假说。“利益趋同论”是Jensen和Meckling(1976)提出的，他们认为管理者的天然倾向是根据自身最大利益来分配企业资源，这不可避免与那些外部股东的利益相冲突。这就产生了典型的委托——问题。通过让管理层持有部分公司股份，让经理人和股东在个人利益上结盟，从而使他们的利益与股东趋于一致，其偏离股东利益最大化的倾向就会减轻。“并购溢价论”是Sutzl(1988)通过建立并购溢价模型得出的结论。他认为当管理者持有公司股份时，他们就有足够的能力和动力去抵抗来自控制权市场的并购威胁，并且持有的股份越多，抵制并购威胁的能力和动力越强。由于国内实行管理层持股的证券公司很少，对之进行专门理论和实证研究的文献几乎是空白。但证券业作为一个竞争较为激烈的行业，关于一般上市公司的理论和实证分析应同样对其具有较高的参考价值。因此，在上市证券公司推行管理层持股具有积极的现实意义。
二、现阶段上市证券公司管理层持股的法规约束
我国证券公司相当大的比例为国有企业，因此，上市证券公司实行管理层持股要受到国有资产监管、上市公司监管、证券行业监管三方面的约束。鉴于各种监管角度和目的不同，分别具有其特别要求。
(一)关于国有企业管理层持股的法律约束。2003年11月，国务院办公厅转发《国资委关于规范国有企业改制工作意见》，该意见要求，向本企业经营管理者转让国有产权必须严格执行国家的有关规定，并需按照有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的制订，由直接持有该企业国有产权的单位负责或委托中介机构进行，严禁自卖自买国有产权。2005年4月，国资委、财政部《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，进一步要求管理层应当与其他拟受让方平等竞买。企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选定的产权交易机构公开进行，并在公开国有产权转让信息时详尽披露相关信息。2005年12月，国务院办公厅转发《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》，该意见要求，国有及国有控股大型企业实施改制，应严格控制管理层通过增资扩股以各种方式直接或间接持有本企业的股权。
(二)关于上市公司管理层持股的要求。2005年12月，中国证监会《上市公司股权激励管理办法》。该办法规定，股权激励计划的激励对象包括上市公司的董事、监事、高级管理人员、核心技术(业务)人员及公司认为应激励的其他员工，但不应包括独立董事。上市公司不得为激励对象依股权激励计划获取有关权益提供贷款以及其他任何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。非经股东大会特别决议批准，任何一名激励对象通过全部有效的股权激励计划获授的本公司股票累计不得超过公司股本总额的1％。2006年9月，国资委、财政部《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》，进一步明确了国有控股上市公司的特殊规定：股权激励对象原则上限于上市公司董事、高级管理人员以及对上市公司整体业绩和持续发展有直接影响的核心技术人员和管理骨干。高级管理人员薪酬总水平应参照国有资产监督管理机构或部门的原则规定，依据上市公司绩效考核与薪酬管理办法确定。
三、证券公司管理层持股的实践
在我国证券公司业发展的早期，由于法规约束的不明确，并没有过多的证券公司进行管理层持股的探索。随着行业的快速发展，近几年关于证券公司持股的呼声渐高，而付诸行动的主要有广发证券和中信证券。
(一)广发证券的管理层收购尝试。2004年9月2日，中信证券公告称公司董事会一致通过收购广发证券部分股份的议案，并授权公司经营层与广发证券部分股东商谈收购事宜。为抵御中信证券发起的收购，广发证券公司管理层及员工于9月4日紧急成立深圳吉富产业投资股份有限公司(以下简称吉富公司)。该公司注册资本2.48亿元，股东共计2126人，皆为广发证券及其下属四个控股子公司的员工。其中，公司总裁董正青出资800万元，位列第一大股东，另有公司副总裁李建勇出资318.8万元，副总裁曾浩出资111.1万元。随后，吉富公司相继收购云大科技所持广发证券3.83％股份和梅雁股份所持广发证券8.4％股份，合计持有广发证券12.23％股份，成为其第四大股东。但由于广发证券管理层间接持股的行为并未得到监管部门认可，并不具备合法性。迫于监管压力，自2006年4月起逐步售出公司所持广发证券全部股份。目前，广发证券前股东已无吉富公司。2007年5月起，吉富公司逐步减持所持辽宁成大股权至3.6％的股份。至此，广发证券的管理层持股努力似乎已经完结。但值得关注的是，2006年9月，实施股权分置改革的辽宁成大公司公告：为激励广发证券员工提升公司价值，公司同意将预留所持广发证券5％的股份用于广发证券员工的激励计划，待相关主管部门批准后，广发证券员工将受让此部分股份。由于相关政策的不明朗，此项股权激励仍悬而未决。
(二)中信证券的股权激励探索。在证监会《上市公司股权激励管理办法》出台的前5个月，即2005年7月，中信证券在股改方案中首次提出股权激励问题，称全体非流通股股东同意，在向流通股股东支付对价后按改革前所持股份相应比例，向公司拟定的股权激励对象提供总量为3000万股的股票，作为实行股权激励机制所需股票的来源。2006年9月，中信证券股权激励计划，一是暂存于中信集团股票帐户下的总量为3000万股中的2216.31万股将成为公司首次股权激励计划第一步实施方案的来源股，其中465.7万股用于管理层股权激励，1750.61万股用于公司其他业务骨干股权激励。股票由中信集团帐户过户至激励对象个人股东帐户。二是股份转让价格以上一期经审计每股净资产价格为初次转让价格，锁定期满时，股票市价超过初次转让价格部分，由原股东与激励对象按财政部批复的原则共享。三是股权激励计划设有股票锁定期60个月。受让股份的员工必须签署承诺书，承诺自股份过户至本人名下之日起，无权自由转让，在股票锁定期之后方可自由转让。激励股权锁定期间内，激励对象若因自身原因离职、辞职或被公司解职、除名，其持有股份由公司收回，另行处理。在中信证券公告上述股权激励方案公告当月，国资委、财政部《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》(以下简称《办法》)，与其相对应，中信证券的方案存在如下问题：一是在适用条件方面，《办法》要求实施股权激励的公司须满足外部董事占董事会成员半数以上、薪酬委员会由外部董事构成的条件，而中信证券外部董事数量不能满足该要求；二是在转让价格方面，《办法》规定股权的授予价格应不低于股权激励计划草案摘要公布前一个交易日的公司标的股票收盘价和前30个交易日内的公司标的股票平均收盘价的较高者，而中信证券股份转让价格以上一期经审计每股净资产价格为初次转让价格，远低于《办法》要求；三是在股权激励对象方面，《办法》规定股权激励对象原则上限于上市公司董事、高级管理人员以及对上市公司整体业绩和持续发展有直接影响的核心技术人员和管理骨干，上市公司监事、独立董事以及外部董事暂不纳入股权激励计划，而中信证券股权激励对象包含3名监事。更为致命的是，作为上市公司的中信证券，其股权激励方案突破了《证券法》所要求的证券公司工作人员不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票的要求。因此，中信证券股权激励能否实施仍存有重大疑问。
四、关于证券公司稳妥实行管理层持股的建议
(一)明确管理层持股的相关政策。目前，证券公司管理层持股方面并无明确的法规约束，这在一定程度上制约了证券公司有序的通过管理层持股实施股权激励。广发证券及中信证券实施的管理层持股和股权激励，皆因存在不合规问题从而悬而未决，这对整个证券行业起到了很不好的示范效应。为此，证券监管部门应推动修改证券公司管理人员不得持有本上市公司股票的限制，并牵头国资监管等部门对各相关法规进行配套修订、衔接，统筹考虑国有资产管理、上市公司管理以及行业自身特点，制定比较明确的法规，为证券公司管理层持股铺平道路。
(二)本着积极稳妥的原则进行试点。鉴于管理层持股的利弊并非简单判断可以确定，应考虑先行试点、逐步推开的方式推行证券公司管理层持股。首先选择创新能力强、成长性好的上市证券公司进行试点，此类公司价值更易随着管理者的努力而迅速增长，更能够激励经营者发挥创造力争取最大利润，从而更能充分显现管理层持股的积极作用，起到良好示范效应。在试点取得基本成功的基础上，再考虑向其他类的证券公司逐步推行。
中层管理论文篇（6）
内容 论文摘要：本文通过剖析马克斯·韦伯所设计的科层制组织的优缺点特征，着重探讨了我国 社会 转型中组织模式的二元性特征，在此基础上试图对建构符合 中国 国情的 现代 管理组织模式 理论 作一探索，以期新的组织管理方式能充分发挥人的个性和创造力，并使组织 发展 为既能严格执法又能充满活力的创新体系。 论文关键词：科层制，组织管理模式， 科学 管理 社会的现代化转型，要求构建现代化的组织管理模式。必须承认，由于改革开放，人们的组织意识增强了，价值观念提高了，竞争意识也大大强化了，然而我们也必须看到同时发生的负面效应：信仰危机、理想淡薄、道德滑坡、社会责任感下降，拜金主义、享乐主义盛行。这些现象的本质是：组织在变迁，人性在物化。对于这种现象，可以把它理解为转型时期社会现象的特殊反映。由此，关于中国社会管理组织模式的未来走向便成为理论界 研究 的一个重要 问题 。笔者认为，必须研究传统的组织结构与现代文化的关系，从中探讨社会转型过程中组织模式的二元性特征，努力建构适合中国国情的现代科层制，以适应社会的现代化转型。 一、科层制组织的特征及其优缺点 科层制（又称官僚制）是建立在马克斯·韦伯的组织社会学的基础上的，它体现了德国式的社会科学与美国式的 工业 主义的结合。按照通行的解释，官僚制指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层，以规则为管理主体的组织体系和管理方式，也就是说，它既是一种组织结构，又是一种管理方式。① 作为一种管理方式，官僚制为现代社会的组织管理提供了有效的工具。马克斯·韦伯在对西方文明和东方文明进行广泛的 历史 研究和比较研究的基础上指出，任何有组织的团体，唯其实行"强制性的协调"方能成为一个整体。基于此，他将官僚集权的行政组织体系看成是最为理想的组织形态，并预言人类在以后的发展中将普遍采用这种组织结构。韦伯设计的这种理性科层制组织具有以下的五大基本特征： 1． 专门化。在科层制组织中，作业是根据工作类型和目的进行划分的，具 有很清楚的职责范围，它科学地划分每一工作单元和强调删除那些无用的重复工作，以及考虑到职能交叉的必要。各个成员将接受组织分配的活动任务，并按分工原则专精于自己岗位职责的工作。 2． 等级制。在科层制组织中，拥有一大批官员，其中每个人的权威与责任 都有明确的规定。这些官员的职位按等级制的原则依次排列。部属必须接受主管的命令与监督，上下级之间的职权关系严格按等级划定。 3．规则化。在科层制组织中，组织运行，包括成员间的活动与关系都受规则限制。也就是说，每位成员都了解自己所必须履行的岗位职责及组织运作的规范。所以说，科层制组织所采取的手段能最有效地实既定的目标，领导人一时产生的错误想法或已经不再适用的程序，都不大可能危害组织的发展。 4．非人格化。在科层制组织中，官员不得滥用其职权，个人的情绪不得 影响 组织的理性决策；公事与私事之间具有明确的界限；组织成员都按严格的法令和规章对待工作和业务交往，确保组织目标的实施。 5．技术化。在科层制组织中，组织成员凭自己的专业所长、技术能力获得工作机会，享受工资报酬。组织按成员的技术资格授予其某个职位，并根据成员的工作成绩与资历条件决定其晋升与加薪与否，从而促进个人为工作尽心尽职，保证组织效率的提高。 韦伯认为，从纯技术的观点来看，官僚制能为组织带来高效率。从这一意义上可以说实行强制性官僚制是最合理的已知手段。它在严密性、合理性、稳定性和适用性等方面都优于其他任何形式。 1．严密性。权力的层级结构制度可以确保决策制度的可靠性。位于层级结构中的每个成员都有明确职权限制，他们清楚地知道，如果发生了自己无法解决的问题，应当把问题转交给哪个部门、哪个职位；如果需要做出某项决定，那么决定应由谁来做出。这种严格按等级、法规运作权力的结果，可避免组织之间、个人之间职责不清，互相推诿的现象。
中层管理论文篇（7）
一、关于各级人民代表大会统一换届时间问题
地方组织法第六条规定：省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年。乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。实践表明，这一法律规定造成了这样一种局面，一是由于县乡的换届时间不同步，再加上有些市、县、区的换届时间不同步，这就造成了几乎年年都有换届选举工作的任务。二是频繁的换届选举，浪费了大量的人力、物力、财力，增加了社会和群众的负担。三是在思想上、政治上、认识上对换届选举产生厌倦情绪，有些干部、群众说，只看到你们总是在搞换届选举。我看这些同志说得完全对。换届选举搞多了，确实影响干部、群众集中精力抓经济工作。四是每次换届后，人们的社会生活并不会发生多大的变化。这就不得不使我们来考虑换届选举的政治效果，这就是说我们不能违背社会上层建筑对社会经济基础起反作用的这个规律。你说，通过换届选举，一定能把勤政为民的、把对国家和民族忠诚的、对人民忠诚的一批干部选上来，这也不见得。通过换届选举，可能会选上一批勤政为民的，信仰马列主义、思想的、坚持三个代表的干部；也可能会选上一些本来就是搞腐败的、选上后准备再大干腐败的干部，这些人，他们在思想本质上不信马列，更谈不上坚持和实践三个代表。所以，一搞换届选举，这两种人就都有可能选上来，前一种人选上来了，经济就会有所发展，人民的生活就会有所改善，腐败就会有所遏制。后一种人选上来了，经济就会倒退，政治就会倒退，人民就会遭殃，国家就会受损失。这就告诉我们一个道理，我们不要把社会的进步完全寄托在换届选举上。你说是三年换一次好，还是五年换一次好，这就要从实际出发，从国情出发。中国是了个有12亿人口的大国，搞一次换届选举，需要耗费大量的人力、物力和财力；而且在相当长的二段时：间内影响抓经济工作，影响干部队伍的．稳定。所以，对于社会主义的民主法制建设，完全应根据我们自己的特点来建立一套简单、实用、有效的民主法律体系。这样，把乡镇人民代表大会每届任期由三年改为五年，实现全国各级人大每届任期同步是完全必要的。这样有利于在全国统一换届时间，统一工作安排，统一组织领导，统一宣传发动，统一思想认识，真正把换届选举作为推进我国民主政治建设的一个重要环节抓紧抓好。全国各级人大统一换届时间，还可以节约大量的人力、物力、财力，真正在全国范围内形成强大的民族凝聚力，吸引力和向心力，这对于推进社会经济的发展，减轻群众的负担，实现民族的崛起，确是一件功德无量的好事。
二、关于直接选举和间接选举问题
选举法第二条规定：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
是直接选举的人大代表能代表人民的利益?还是间接选举的人大代表能代表人民的利益?对这个问题的争论，纯粹是一种认识上的偏见。从实际情况来看，代表作用发挥的好坏，它不是由直接选举和间接选举的方式来决定的。这里，一是决定于代表自身的素质。即代表受教育的程度、对社会主义事业理解的程度，以及代表所具有的为国家服务，为人民服务、为社会主义经济建设服务的能力和水平。二是决定于整个社会环境和社会制度。
马克思、恩格斯和列宁都看到了资本主义的普选制对于历史上的世袭制来说是一大进步，但资本主义普选制实质上也是每隔几年来决定一次谁来统治和压迫人民。所以资本主义的普选制并没有改变资本主义制度剥削和压迫人民的实质。从这一点来说，资本主义的民主就是假民主。你再用什么民主的方式来选举总统，选举官员、选举议员，他也必然要维护人剥削人、人压迫人的社会制度，这样一种状况，本身也是由它的社会制度决定的。普选制的历史和我国人民代表大会制度的实践证明，用什么方式来选举代表，对代表作用的发挥并没有直接的联系。我们的方法是要按照简单、实用、有效的原则，来思考和处理问题，这样，我国不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表就可由下一级人民代表大会选举产生，这并不会影响代表作用的发挥。因为，无论用什么民主方式选举的人大代表，它必然要在统一的法律规定下去履行职责、执行职务。
三、关于乡镇人民代表大会的机构设置问题
按照地方组织法的规定，乡镇人民代表大会有13项职权，所以，乡镇人大要行使这些职权，就必须召开乡镇人民代表大会会议。按照法律规定，乡镇人民代表大会的主席团只是负责主持和召集会议，对闭会期间的工作职责则没有规定，所以，乡镇人大主席团在闭会期间基本上没有什么活动。乡镇人大主席、副主席在闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。但由于乡镇财政困难，有的地方开人代会也就是半天时间，闭会期间组织代表开展活动更是没有经费。根据这种情况，乡镇人大再增设常设机构的。思路是不可取的，因为增设机构，增加人员就是增加群众和社会的、负担。根据历史经验，我国基层政权建设应遵循简政、务实，有效的本主义的民主就是假民主。你再用什么民主的方式来选举总统，选举官员、选举议员，他也必然要维护人剥削人、人压迫人的社会制度，这样一种状况，本身也是由它的社会制度决定的。普选制的历史和我国人民代表大会制度的实践证明，用什么方式来选举代表，对代表作用的发挥并没有直接的联系。我们的方法是要按照简单、实用、有效的原则，来思考和处理问题，这样，我国不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表就可由下一级人民代表大会选举产生，这并不会影响代表作用的发挥。因为，无论用什么民主方式选举的人大代表，它必然要在统一的法律规定下去履行职责、执行职务。
三、关于乡镇人民代表大会的机构设置问题
按照地方组织法的规定，乡镇人民代表大会有13项职权，所以，乡镇人大要行使这些职权，就必须召开乡镇人民代表大会会议。按照法律规定，乡镇人民代表大会的主席团只是负责主持和召集会议，对闭会期间的工作职责则没有规定，所以，乡镇人大主席团在闭会期间基本上没有什么活动。乡镇人大主席、副主席在闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。但由于乡镇财政困难，有的地方开人代会也就是半天时间，闭会期间组织代表开展活动更是没有经费。根据这种情况，乡镇人大再增设常设机构的。思路是不可取的，因为增设机构，增加人员就是增加群众和社会的、负担。根据历史经验，我国基层政权建设应遵循简政、务实，有效的党的一元化领导的原则。那就是通过乡镇人大主席、乡镇长担任同级党委副书记的办法来加强基层政权建设。总的来说，我国基层的工作千头万绪，要直接与群众打交道，这就不但要有快捷、务实的工作作风，而且也需要有快速决断，因地制宜，及时指导的组织领导机构。而通过乡镇人大主席、乡镇长担任同级党委副书记的办法，就能做到在乡镇党委的统一领导下，统一研究协调和组织实施各方面的工作，做到团结一致、分工负责、各负其责，把各方面的工作做好。
四、关于设立专门的工作机构，加强对代表建议办理工作的指导问题
按照法律规定，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。实践证明，在人大工作中，最能为群众了解，最能体现三个代表要求，最能收到效果的一项工作，就是把群众关心的问题，把代表在建议中提出的问题，认真的研究好、处理好、解决好。
中层管理论文篇（8）
二、国企中层管理人员绩效考核的对策
1.合理确定详细的考核目标和指标。绩效考核是衡量员工对企业的贡献值的重要依据，企业在决定员工的晋升、奖惩、留任时，都需要参考考核绩效。因此，企业要确定详细的考核目标。企业内部对中层管理者的考核，与对普通员工的考核指标应当是不一样的。企业对中层管理者的要求，更多的是对他们管理能力、统筹能力以及道德素质方面的要求，在考核时要注重德、能、勤、绩四个方面的指标。2.建立健全考核机制。要做好国企中层管理人员的绩效考核工作，需要建立健全考核机制。首先，需要建立员工信息反馈机制，及时了解员工的态度、看法，掌握中层管理人员的工作动态，并定期与员工沟通；其次，制定初期、中期、整体绩效计划，定期对管理人员的工作绩效进行考核；再次，引入“中期述职报告”制度，让管理人员自我总结，找出问题并提出整改措施，同时还可以让各个参会管理人员互相学习，共同进步。3.增强考核人员素质。考核人员的素质直接关系着考核工作的成败。要增强考核人员的素质，需要加强培训，包括考核方法、内容的培训，以及考核结果总结、评估的培训；建立考核小组，小组内成员互相监督，并且每一个小组都需要有被考核者的上级管理人员。4.合理使用考核结果。在考核结束后，还要合理使用考核结果，充分发挥考核结果的作用。一般来说，需要由考核负责人与被考核中层管理人员交流，分析原因，找出整改办法。在谈话中，要尽量避免给被考核人施加压力，让他们在谈话中畅所欲言，这样可以让负责人快速了解到被考核人员的心理以及存在的问题。考核完成后要计入档案，结果要严格保密。单位根据考核结果确定中层管理人员的年终奖，晋升、留任或解雇，找出问题并加强培训，做好反馈，并根据考核做好人力资源规划工作。
总之，我国国有企业对中层管理人员的绩效考核中还存在很多问题，要解决这些问题，必须要合理确定详细的考核目标和指标、建立健全考核机制、增强考核人员素质、合理使用考核结果。只有这样，才能提高管理人员的工作水平，促进国有企业的长远发展。
作者:彭智瀚 单位:中国烟草总公司
中层管理论文篇（9）
1.1 档案管理人员的意识不强，工作效率较低。在基层单位的发展中，档案管理人员的意识不强，工作效率较低，是基层档案管理工作中存在问题之一。很多时候，由于档案管理人员自身的意识不强，直接影响了其工作效率。久而久之，基层档案管理工作中出现很多的问题。因此，在基层档案管理工作中，档案管理人员的意识不强，工作效率较低，已经成为一个非常明显的问题。
1.2 档案管理工作的压力较大，人力资源方面有所不足。在实际工作中，基层档案管理工作开展的有效性，是直接影响基层单位发展的主要因素之一。档案管理工作的压力较大，人力资源方面有所不足问题的存在，在很大程度上影响了档案管理工作的效率。如何结合档案管理工作的压力较大，人力资源方面有所不足这一问题，是基层单位开展工作的应重视的问题。
2.解决基层档案管理工作问题的有效对策
2.1 融入现代化的管理控制意识，强化档案管理工作的重要性。为了更好的进行基层档案管理工作，融入现代化的管理控制意识，强化档案管理工作的重要性，是其中一种有效的对策。通过融入现代化的管理控制意识的方式，完善日常工作的规章制度，严格要求工作人员按照规定进行管理工作，强化档案管理工作的重要性，营造良好的工作氛围，可以有效的提高基层档案管理工作效率。因此，结合实际工作的情况，融入现代化的管理控制意识，强化档案管理工作的重要性，在一定程度上可以促进档案管理工作的开展。
2.2 提升档案管理队伍的素质，提高档案管理工作的效率。在基层单位的日常管理工作中，提升档案管理队伍的素质，提高档案管理工作的效率，也是完全其存在问题的有效对策之一。结合基层档案管理工作问题，积极地完善档案管理方案，及时的发现档案管理工作中存在的漏洞问题，对于促进基层档案管理工作的发展，具有极大的促进作用。因此，在进行基层档案管理工作的时候，应切实实施提升档案管理队伍的素质这一对策，提高档案管理工作的效率。
中层管理论文篇（10）
2011年10月22日
08:30～11:00
2011年10月22日
14:00～16:30
2011年10月23日
08:30～11:00
2011年10月23日
14:00～16:30
（1020106）金融
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00067）财务管理学
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00076）国际金融 （00066）货币银行学
（00077）金融市场学
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00051）管理系统中计算机应用
（1020110）国际贸易
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00088）基础英语
（00100）国际运输与保险
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00101）外经贸经营与管理 （00055）企业会计学
（00090）国际贸易实务（一）
（00102）世界市场行情
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00051）管理系统中计算机应用
（00098）国际市场营销学
（1020115）经济学
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00143）经济思想史
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00142）计量经济学 （00048）财政与金融
（00066）货币银行学
（00138）中国近现代经济史
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00043）经济法概论（财）
（00051）管理系统中计算机应用
（1020119）餐饮管理
层次：本科 （00989）国外饮食文化
（03709）马克思主义基本原理概论 （00986）中国饮食文化 （00987）餐饮美学
（03708）中国近现代史纲要 （00051）管理系统中计算机应用
（1020155）文化产业管理
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（04123）外国文化导论 （04127）文化市场与营销 （00853）广告学（二）
（03708）中国近现代史纲要
（04122）文化产业与管理 （00756）影视美学
（1020202）工商企业管理
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00067）财务管理学
（00320）领导科学
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00149）国际贸易理论与实务
（00227）公司法 （00055）企业会计学
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00051）管理系统中计算机应用
（1020204）会计
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00067）财务管理学
（00162）会计制度设计
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00076）国际金融
（00149）国际贸易理论与实务 （00156）成本会计
（00159）高级财务会计
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00051）管理系统中计算机应用
（00161）财务报表分析（一）
（1020208）市场营销
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00186）国际商务谈判
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00149）国际贸易理论与实务
（00227）公司法
（00634）广告策划
（05857）商务沟通与谈判 （00055）企业会计学
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00051）管理系统中计算机应用
（00098）国际市场营销学
（1020210）旅游管理
层次：本科 （00067）财务管理学
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00189）旅游与饭店会计
（00198）旅游企业投资与管理 （00200）客源国概况
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00051）管理系统中计算机应用
（00196）专业英语
（1020213）财务管理
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00067）财务管理学
（00208）国际财务管理
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00065）国民经济统计概论
（00207）高级财务管理 （00077）金融市场学
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00051）管理系统中计算机应用
（00161）财务报表分析（一）
（1020216）电子商务
层次：本科 （00910）网络经济与企业管理
（03709）马克思主义基本原理概论 （00915）电子商务与现代物流
（00995）商法（二） （00906）电子商务网站设计原理
（03708）中国近现代史纲要 （00997）电子商务安全导论
（1020218）人力资源管理
层次：本科 （00147）人力资源管理（一）
（03709）马克思主义基本原理概论
（06092）工作分析 （06089）劳动关系与劳动法
（06093）人力资源开发与管理 （00182）公共关系学
（03708）中国近现代史纲要 （00051）管理系统中计算机应用
（00071）社会保障概论
（1020224）房地产经营与管理
层次：本科 （00172）房地产经营管理
（00972）房地产项目评估
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （06569）物业管理实务
（06570）房地产营销学 （00055）企业会计学
（00182）公共关系学
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类） （00169）房地产法
（00244）经济法概论
（02382）管理信息系统
（1020229）物流管理
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（07031）物流管理概论 （07035）国际物流
（07039）物流技术 （03708）中国近现代史纲要
（06062）交通运输总论 （02382）管理信息系统
（1020232）劳动和社会保障
层次：本科 （00147）人力资源管理（一）
（03323）劳动经济学
（03709）马克思主义基本原理概论 （03325）劳动关系学 （03322）劳动和社会保障法
（03708）中国近现代史纲要 （00051）管理系统中计算机应用
（03326）社会保障国际比较
（1030106）法律
层次：本科 （00230）合同法
（00242）民法学
（03709）马克思主义基本原理概论
（05678）金融法 （00227）公司法
（00257）票据法
（00262）法律文书写作
（00918）民事诉讼原理与实务（一） （00263）外国法制史
（03708）中国近现代史纲要
（05680）婚姻家庭法 （00169）房地产法
（00228）环境与资源保护法学
（1030108）律师
层次：本科 （00230）合同法
（03709）马克思主义基本原理概论
（05678）金融法 （00227）公司法
（00918）民事诉讼原理与实务（一）
（00993）法院与检察院组织制度 （00229）证据法学
（00924）婚姻家庭法原理与实务
（03708）中国近现代史纲要 （00228）环境与资源保护法学
（00917）民法原理与实务
（00925）公证与基层法律服务实务
（1030203）社会工作与管理
层次：本科 （00279）团体社会工作
（03709）马克思主义基本原理概论 （00281）社区社会工作
（00283）社会行政 （03350）社会研究方法
（03708）中国近现代史纲要 （00280）西方社会学理论
（1030302）行政管理学
层次：本科 （00067）财务管理学
（00320）领导科学
（03709）马克思主义基本原理概论 （00319）行政组织理论 （00316）西方政治制度
（00321）中国文化概论
（03708）中国近现代史纲要 （00322）中国行政史
（00323）西方行政学说史
（1030401）公安管理
层次：本科 （00372）公安信息学
（03709）马克思主义基本原理概论 （00235）犯罪学（一）
（00354）公安学基础理论 （00356）公安管理学
（00860）公安行政诉讼
（03708）中国近现代史纲要
（04729）大学语文 （00373）涉外警务概论
（1040102）学前教育
层次：本科 （00401）学前比较教育
（00409）美育基础
（03709）马克思主义基本原理概论 （00883）学前特殊儿童教育
（00886）学前儿童心理卫生与辅导 （00881）学前教育科学研究与论文写作
（03708）中国近现代史纲要 （00399）学前游戏论
（00403）学前儿童家庭教育
（1040108）教育学
层次：本科 （00464）中外教育简史
（03709）马克思主义基本原理概论 （00469）教育学原理 （00449）教育管理原理
（00466）发展与教育心理学
（03708）中国近现代史纲要 （00456）教育科学研究方法
（1040110）心理健康教育
层次：本科 （00643）公关心理学
（03709）马克思主义基本原理概论
（06059）心理学研究方法 （06057）生理心理学
（06060）个性心理学
（06061）心理治疗 （02113）医学心理学
（03708）中国近现代史纲要 （02047）社会心理学（二）
（02108）实验心理学
（02110）心理统计
（1040112）小学教育
层次：本科 （00464）中外教育简史
（03709）马克思主义基本原理概论 （00458）中小学教育管理
（10036）教育预测与规划 （00466）发展与教育心理学
（03329）小学语文教学研究
（03708）中国近现代史纲要 （03330）小学数学教学研究
（10039）教育行政学
（1040125）义务教育
层次：本科 （00464）中外教育简史
（03709）马克思主义基本原理概论
（09291）初中语文课程与教学
（09294）初中数学课程与教学
（09297）初中英语课程与教学 （00458）中小学教育管理 （03708）中国近现代史纲要
（09339）中小学品德发展与道德教育 （00456）教育科学研究方法
（1050104）秘书学
层次：本科 （00320）领导科学
（03709）马克思主义基本原理概论 （00261）行政法学
（00341）公文写作与处理 （00321）中国文化概论
（03708）中国近现代史纲要 （00043）经济法概论（财）
（00051）管理系统中计算机应用
（00312）政治学概论
（00509）机关管理
（00526）秘书参谋职能概论
（1050105）汉语言文学
层次：本科 （00540）外国文学史
（03709）马克思主义基本原理概论
（07317）茅盾研究 （00536）古代汉语
（00819）训诂学 （00321）中国文化概论
（00539）中国古代文学史（二）
（03708）中国近现代史纲要 （00541）语言学概论
（06008）影视文学
（1050201）英语语言文学
层次：本科 （00600）高级英语
（03709）马克思主义基本原理概论 （00795）综合英语（二）
（00830）现代语言学
（00837）旅游英语选读 （00833）外语教学法
（00838）语言与文化
（03708）中国近现代史纲要 （00603）英语写作
（1050202）日语
层次：本科 （00610）高级日语（二）
（03709）马克思主义基本原理概论 （00606）基础日语（二）
（00611）日语句法篇章法 （03708）中国近现代史纲要
（10206）日本社会与文化 （00844）日语阅读（二）
（06042）日语写作
（1050305）新闻学
层次：本科 （00529）文学概论（一）
（00655）报纸（新闻）编辑
（00662）新闻事业管理
（03709）马克思主义基本原理概论 （00654）新闻采访写作
（00659）新闻摄影 （00182）公共关系学
（00321）中国文化概论
（03708）中国近现代史纲要 （00244）经济法概论
（00312）政治学概论
（00660）外国新闻事业史
（1050309）公共关系
层次：本科 （00147）人力资源管理（一）
（03291）人际关系学
（03709）马克思主义基本原理概论 （00646）公关关系写作
（03300）现代媒体总论 （00182）公共关系学
（00321）中国文化概论
（03295）国际公共关系
（03708）中国近现代史纲要 （02625）现代企业管理（一）
（03299）广告运作策略
（1050310）播音与主持
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（07175）节目主持人文案写作 （00654）新闻采访写作
（07184）形象造型与形体 （03708）中国近现代史纲要
（07176）即兴口语表达 （00541）语言学概论
（07178）普通话语音与发声
（1050311）广播电视编导
层次：本科 （01181）电视节目导播
（03709）马克思主义基本原理概论 （01171）电视摄影造型基础
（01184）电视艺术片创作 （01170）电视画面编辑基础
（03708）中国近现代史纲要 （00660）外国新闻事业史
（01179）非线性编辑
（1050402）服装艺术设计
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论 （03708）中国近现代史纲要
（1050406）视觉传达设计
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论 （10134）书籍装帧 （03708）中国近现代史纲要 （10132）电脑印刷设计
（1050408）音乐教育
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论 （00735）音乐教育学 （00734）中外音乐欣赏
（03708）中国近现代史纲要 （00721）基本乐理
（00730）中外音乐史
（1050410）美术教育
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论 （00747）美术教育学 （03708）中国近现代史纲要 （00742）美术技法理论
（1050412）环境艺术设计
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（06216）中外建筑史 （06224）园林艺术学 （00321）中国文化概论
（03708）中国近现代史纲要 （00699）材料加工和成型工艺
（06918）工程图学基础
（1050418）数字媒体艺术
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（07222）数字录音制作 （07221）美术设计与创意
（07223）数字影像制作技术 （03708）中国近现代史纲要
（07233）摄影基础 （07225）电脑艺术设计
（07231）数字影视合成
（1050421）工业设计
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论 （01933）现代工业设计史论 （03708）中国近现代史纲要 （00699）材料加工和成型工艺
（1050451）动漫设计
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论 （03708）中国近现代史纲要 （01937）角色与场景
（1080605）电力系统及其自动化
层次：本科 （02269）电工原理
（02310）电力系统分析
（03709）马克思主义基本原理概论 （00023）高等数学（工本）
（02312）电力系统远动及调度自动化 （02300）电力系统基础
（02306）自动控制理论（二）
（03708）中国近现代史纲要 （00420）物理（工）
（02311）发电厂动力部分
（1080702）计算机及应用
层次：本科 （02331）数据结构
（03709）马克思主义基本原理概论
（04747）JAVA语言程序设计（一） （00023）高等数学（工本）
（00342）高级语言程序设计（一）
（04735）数据库系统原理 （03708）中国近现代史纲要
（04737）C++程序设计 （02333）软件工程
（1080705）电子工程
层次：本科 （02194）工程经济
（02342）非线性电子电路
（03709）马克思主义基本原理概论 （00023）高等数学（工本） （02306）自动控制理论（二）
（03708）中国近现代史纲要 （00420）物理（工）
（02358）单片机原理及应用
（1080709）计算机网络
层次：本科 （02331）数据结构
（03709）马克思主义基本原理概论
（04747）JAVA语言程序设计（一） （00023）高等数学（工本）
（00342）高级语言程序设计（一）
（04735）数据库系统原理
（04749）网络工程 （02379）计算机网络管理
（03708）中国近现代史纲要 （03142）互联网及其应用
（1080806）建筑工程
层次：本科 （00172）房地产经营管理
（02440）混凝土结构设计
（03709）马克思主义基本原理概论 （03347）流体力学 （02198）线性代数
（02396）混凝土及砌体结构
（02404）工程地质及土力学
（02448）建筑结构试验
（03708）中国近现代史纲要 （00420）物理（工）
（02447）建筑经济与企业管理
（1080807）道路和桥梁工程
层次：本科 （02405）道路勘测设计
（02409）桥梁工程
（03709）马克思主义基本原理概论 （06078）交通工程
（10105）公路防护与软基处理 （02198）线性代数
（03708）中国近现代史纲要
（06076）结构设计原理 （00420）物理（工）
（02407）路基路面工程
（06081）隧道工程
（1081323）食品质量与安全
层次：本科 （03284）食品原料学
（03709）马克思主义基本原理概论
（04997）现代食品检测技术 （01964）食品商品学
（01967）食品企业管理
（04979）食品质量管理学 （03283）食品安全与质量控制
（03708）中国近现代史纲要 （02064）无机及分析化学
（05764）食品毒理学
（07853）仪器分析（三）
（1081722）汽车营销与售后技术服务
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（05841）车辆工程基础 （05832）汽车工业企业管理
（10188）现代汽车技术 （02576）汽车构造
（03708）中国近现代史纲要 （00051）管理系统中计算机应用
（00896）电子商务概论
（1082208）计算机信息管理
层次：本科 （00910）网络经济与企业管理
（02142）数据结构导论
（03709）马克思主义基本原理概论 （04735）数据库系统原理 （02384）计算机原理
（03173）软件开发工具
（03708）中国近现代史纲要
（04737）C++程序设计 （02382）管理信息系统
（04757）信息系统开发与管理
（1082240）产品质量工程
层次：本科 （01962）管理体系与认证
（03709）马克思主义基本原理概论
（07961）工程数学（一） （01951）检测技术
（01954）机械制造质量检验技术
（01963）VFP程序设计 （01955）材料检验技术
（03708）中国近现代史纲要 （01612）机电产品质检技术
（01956）电器产品质检技术
（1100311）检验
层次：本科 （02937）诊断学（二）
（03709）马克思主义基本原理概论 （01652）卫生检验
（01664）病原生物学
（02925）内科学（二） （01656）病原生物学及检验
（03708）中国近现代史纲要
（06823）外科学（二） （01651）仪器分析、检验仪器原理及维护
（01658）免疫学及免疫学检验（二）
（1100702）护理学
层次：本科 （03006）护理管理学
（03203）外科护理学（二）
（03709）马克思主义基本原理概论 （03008）护理学研究
（03009）精神障碍护理学 （00182）公共关系学
（03005）护理教育导论
（03708）中国近现代史纲要 （03010）妇产科护理学（二）
（03011）儿科护理学（二）
（04436）康复护理学
（1100801）药学
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（10110）临床药理学 （02903）药理学（一）
（10192）医药数理统计 （03708）中国近现代史纲要
（10118）细胞生物学 （10111）药剂学（二）
（10119）天然药物化学
（1100802）中药学
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论 （10192）医药数理统计 （03708）中国近现代史纲要
（10151）中成药药理学 （03047）分析化学（二）
（1999900）心理健康教育基础知识培训证书
层次：证书考试 （06054）心理咨询与辅导 （06050）人际关系心理学
（1999901）心理健康教育专业证书
层次：证书考试 （06052）青少年心理学
（06054）心理咨询与辅导 （02111）教育心理学
（06050）人际关系心理学 （02110）心理统计
（1999902）全国电子商务中级职业证书
层次：证书考试 （00894）计算机与网络技术基础 （00896）电子商务概论
（1999903）全国电子商务高级职业证书
层次：证书考试 （00910）网络经济与企业管理 （00915）电子商务与现代物流 （00906）电子商务网站设计原理 （00896）电子商务概论
（1999904）企业劳动管理岗位资格证书
层次：证书考试 （00147）人力资源管理（一） （00166）企业劳动工资管理 （00071）社会保障概论
（1999922）物业管理初级证书
层次：证书考试 （05566）物业管理与ISO9000-2000 （00176）物业管理
（1999923）物业管理中级证书
层次：证书考试 （05566）物业管理与ISO9000-2000 （05565）物业管理法规 （00176）物业管理
（1999980）思想政治教育
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（10013）科学思维方法论 （10012）人生哲学
（10014）法学概论 （03708）中国近现代史纲要
（10011）现代科学技术与当代社会 （10015）政治教学论
（10018）教育法学
（1999981）数学教育
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（10028）数学史 （10023）实变函数与泛函分析初步 （03708）中国近现代史纲要
（10026）数学教学论 （10022）微分几何
（10025）近世代数
（1999982）教育管理
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（10032）中小学管理 （10036）教育预测与规划
（10038）教育管理心理学 （03708）中国近现代史纲要
（10037）教育评估与督导 （10018）教育法学
（10033）高等教育管理
（10039）教育行政学
（1999983）汉语言文学教育
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（10042）中国古代文学史 （10044）语言学概论 （03708）中国近现代史纲要
（10045）语文教学论 （10046）现代汉语专题
（10048）宋词研究
（1999984）英语教育
层次：本科 （03709）马克思主义基本原理概论
（10054）英国文学选读 （10056）英语语法 （03708）中国近现代史纲要
（10053）英语写作 （10057）英语教学论
（2020110）国际贸易（高中起点）
层次：本科 （00009）政治经济学（财）
（00088）基础英语
（00100）国际运输与保险
（03706）思想道德修养与法律基础
（03709）马克思主义基本原理概论
（04183）概率论与数理统计（经管类） （00076）国际金融
（00101）外经贸经营与管理 （00055）企业会计学
（00090）国际贸易实务（一）
（00102）世界市场行情
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（03708）中国近现代史纲要
（04184）线性代数（经管类）
（04729）大学语文 （00051）管理系统中计算机应用
（00092）中国对外贸易
（00098）国际市场营销学
（2030106）法律（高中起点）
层次：本科 （00230）合同法
（00242）民法学
（03706）思想道德修养与法律基础
（03709）马克思主义基本原理概论
（05678）金融法 （00223）中国法制史
（00227）公司法
（00257）票据法
（00261）行政法学
（00262）法律文书写作 （00243）民事诉讼法学
（00263）外国法制史
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（03708）中国近现代史纲要
（04729）大学语文
（05680）婚姻家庭法 （00169）房地产法
（00228）环境与资源保护法学
（00244）经济法概论
（2050201）英语（高中起点）
层次：本科 （00596）英语阅读（二）
（00600）高级英语
（03706）思想道德修养与法律基础
（03709）马克思主义基本原理概论 （00795）综合英语（二）
（00830）现代语言学
（00837）旅游英语选读 （00838）语言与文化
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（03708）中国近现代史纲要
（04729）大学语文 （00603）英语写作
（00794）综合英语（一）
（2050305）新闻（高中起点）
层次：本科 （00655）报纸（新闻）编辑
（00662）新闻事业管理
（03706）思想道德修养与法律基础
（03709）马克思主义基本原理概论 （00654）新闻采访写作
（00657）新闻心理学
（00659）新闻摄影 （00182）公共关系学
（00321）中国文化概论
（00853）广告学（二）
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（03708）中国近现代史纲要
（04729）大学语文 （00312）政治学概论
（00656）广播新闻与电视新闻
（00660）外国新闻事业史
（3020109）国际贸易
层次：专科 （00009）政治经济学（财）
（00088）基础英语
（03706）思想道德修养与法律基础 （05857）商务沟通与谈判
（07035）国际物流 （00090）国际贸易实务（一）
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（3020118）餐饮管理
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00978）烹饪工艺学（二）
（3020167）文化产业管理
层次：专科 （00067）财务管理学
（02126）应用文写作
（03706）思想道德修养与法律基础 （07191）视觉文化与传播 （00181）广告学（一）
（00182）公共关系学
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（3020205）人力资源管理
层次：专科 （00009）政治经济学（财）
（00147）人力资源管理（一）
（03706）思想道德修养与法律基础 （00166）企业劳动工资管理
（00341）公文写作与处理
（05087）统计学概论 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00043）经济法概论（财）
（00071）社会保障概论
（3020207）市场营销
层次：专科 （00009）政治经济学（财）
（03706）思想道德修养与法律基础 （05087）统计学概论
（05857）商务沟通与谈判 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（07963）市场营销与策划 （00043）经济法概论（财）
（06481）经济应用文写作
（3020209）旅游管理
层次：专科 （00187）旅游经济学
（03706）思想道德修养与法律基础 （00189）旅游与饭店会计
（00190）中国旅游地理 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （06011）旅游学概论
（06481）经济应用文写作
（3020215）电子商务
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （00888）电子商务英语 （00090）国际贸易实务（一）
（00894）计算机与网络技术基础
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00896）电子商务概论
（3020228）物流管理
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础
（07031）物流管理概论
（07033）物流设备应用 （07035）国际物流 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（04729）大学语文 （00043）经济法概论（财）
（3020231）劳动和社会保障
层次：专科 （03312）劳动和社会保障概论
（03706）思想道德修养与法律基础 （00166）企业劳动工资管理 （03320）劳动和社会保险统计与计算机应用
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（3030111）律师
层次：专科 （00922）经济法原理与实务
（03706）思想道德修养与法律基础 （00262）法律文书写作
（00918）民事诉讼原理与实务（一） （00921）商法原理与实务
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00917）民法原理与实务
（3030112）法律
层次：专科 （00242）民法学
（02126）应用文写作
（03706）思想道德修养与法律基础 （00918）民事诉讼原理与实务（一）
（00995）商法（二） （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00244）经济法概论
（3030202）社会工作与管理
层次：专科 （00279）团体社会工作
（03706）思想道德修养与法律基础 （00272）社会工作概论
（00281）社区社会工作 （00182）公共关系学
（03350）社会研究方法
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（04729）大学语文 （00071）社会保障概论
（00273）社会工作实务
（3030301）行政管理
层次：专科 （00147）人力资源管理（一）
（03706）思想道德修养与法律基础 （00341）公文写作与处理 （00182）公共关系学
（03350）社会研究方法
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（04729）大学语文 （00312）政治学概论
（3040101）学前教育
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（06481）经济应用文写作
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（03706）思想道德修养与法律基础
（05566）物业管理与ISO9000-2000 （05565）物业管理法规
（06569）物业管理实务 （00182）公共关系学
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（00176）物业管理
（4020311）空中乘务
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （04571）航空服务礼仪概论 （00182）公共关系学
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （05102）民航概论
（4050102）秘书
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（03706）思想道德修养与法律基础
（04754）电子商务与电子政务 （00341）公文写作与处理
（00644）公关礼仪 （00321）中国文化概论
（00346）办公自动化原理及应用
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00509）机关管理
（00514）外国秘书工作概况
（4050224）韩国语
层次：专科 （01104）初级韩国语
（03706）思想道德修养与法律基础 （01105）中级韩国语（一） （00182）公共关系学
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（04729）大学语文 （06011）旅游学概论
（4050226）商务英语
层次：专科 （00088）基础英语
（03706）思想道德修养与法律基础 （00341）公文写作与处理
（00795）综合英语（二）
（05857）商务沟通与谈判 （00090）国际贸易实务（一）
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（4050303）公共关系
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （00644）公关礼仪
（00646）公关关系写作 （00182）公共关系学
（00853）广告学（二）
（03350）社会研究方法
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00647）公关语言
（4050402）服装艺术设计
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （00683）服装市场与营销 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（4050404）工业设计
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （04844）工业设计史 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（4050405）装潢设计
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （00688）设计概论
（10073）人体工学 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00716）印刷工艺
（4080301）机械制造及自动化
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础
（10279）互换性与测量技术基础 （00022）高等数学（工专）
（02159）工程力学（一）
（02195）数控技术及应用 （02191）机械制造技术
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （02189）机械制造基础
（4080304）模具设计与制造
层次：专科 （01618）机械工程基础
（03706）思想道德修养与法律基础 （01620）模具材料与热处理
（05511）现代模具制造技术 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （01628）模具数控加工
（01630）级进模与自动模
（4080306）机电一体化
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （02195）数控技术及应用
（06604）高等数学（四） （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （02358）单片机原理及应用
（02614）控制电机
（4080701）计算机及应用
层次：专科 （02142）数据结构导论
（03706）思想道德修养与法律基础 （00022）高等数学（工专）
（00342）高级语言程序设计（一） （00894）计算机与网络技术基础
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（04729）大学语文 （00896）电子商务概论
（02120）数据库及其应用
（4080744）数控技术应用
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （01666）金属工艺学 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（4080765）计算机控制技术
层次：专科 （02269）电工原理
（03706）思想道德修养与法律基础 （01644）单片机原理与接口技术
（06604）高等数学（四） （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （01642）可编程控制器（西门子）
（01649）电器控制与PLC
（4081322）食品质量与安全
层次：专科 （01616）食品科学导论
（03706）思想道德修养与法律基础 （02066）有机化学（二）
（03266）食品分析技术 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （02064）无机及分析化学
（07853）仪器分析（三）
（4081702）汽车运用技术
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础 （04946）汽车发动机原理与汽车理论 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（4082207）计算机信息管理
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础
（04754）电子商务与电子政务 （00022）高等数学（工专）
（00341）公文写作与处理
（01263）visual basic 数据库应用 （02384）计算机原理
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （02382）管理信息系统
（07759）visual basic程序设计
（4082209）建筑经济管理
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础
（03823）建筑制图 （02658）建筑工程项目管理
（04400）建设工程合同管理 （02396）混凝土及砌体结构
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （00043）经济法概论（财）
（00170）建筑工程定额与预算
（06936）建筑法规
（4082238）产品质量工程
层次：专科 （02026）电工电子学
（03706）思想道德修养与法律基础 （00020）高等数学（一）
（02641）技术监督法律法规 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（04729）大学语文 （01612）机电产品质检技术
（07766）标准化
（4090114）园林
层次：专科 （03706）思想道德修养与法律基础
（06637）园林树木学 （08720）艺术欣赏 （03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
（04729）大学语文 （02428）园林植物栽培管理
（4100801）药学
层次：专科 （03031）药物分析
（03706）思想道德修养与法律基础 （03034）药事管理学及法规 （03023）药物化学
（03707）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 （02535）有机化学（三）
（03029）药剂学
（5090504）淡水养殖
层次：专科 （04302）新型农民文明素养
（5090638）农产品营销
层次：专科 （04302）新型农民文明素养
（5090639）农村社区管理
