公务员考核方案篇（1）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、新时代中国特色社会主义思想，不断完善公务员管理机制，全面提升公务员管理工作水平，建设高素质专业化公务员队伍。

二、考核对象

全局公务员及参公人员。

三、考核内容

对公务员管理工作重视程度，学习宣传公务员法情况，遵守公务员管理法律法规和执行政策规定情况，制度建设情况，落实县公务员主管部门工作任务情况，基础工作开展情况。

（一）民主评议。民主评议是公务员接受社会监督、体现群众意志、表达群众满意不满意的重要途径，在一定范围内组织内部公务员或外部服务对象及社会公众对公务员的满意度进行评议，按照A、B、C、D、E五个等次给出评价意见，其中：A等次不超过单位参加被评议人员总数的18%、B等次不超过40%，这个比例标准要严格控制。

（二）加分减分。加分是对公务员得到特殊嘉奖的鼓励和认可，减分是对公务员行政行为的过失、不廉洁等违规违纪行为的约束和告诫。要根据公务员一年来的工作实绩，据实确定加分、减分。对在完成本部门、本单位、以及上级业务主管机关或当地党委、政府的中心工作、重点工作，特别是执行“急难险重”工作任务中，开拓进取，勇于创新，取得一流业绩，做出突出贡献，其经验做法在当地党委、政府和上级机关得到推介或受到省部级表彰的，要给予加分，加分幅度为1～3分。对违反廉洁自律规定或有违法违纪行为、因工作失误造成不良社会影响及公共财物损失、无故不按时填报岗位绩效指标、年度工作总结的，要视情节给予减分，减分幅度为1～5分。加分、减分的幅度，要结合实际，进一步明确认定的标准和程序，杜绝随意加分和减分。

（三）确定考核等次。确定公务员岗位绩效考核等次。按照国家《公务员考核规定（试行）》，公务员岗位绩效考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，公务员年度考核优秀应控制在18%，最高不超过20%。年度考核得分90分以上，具备确定为优秀等次的条件；年度考核得分89分至70分，具备确定为称职等次的条件；年度考核得分69至60分的，具备确定为基本称职等次的条件；年度考核得分60分以下的，确定为不称职等次。如遇相同分值情况，要按思想品德，工作效率效果，综合素质、敬业精神、民主评议依次比较分值确定排序。

对有下列情形之一的，不能确定为优秀等次：无故不按规定参加学习培训；学习培训考试（考核）不合格；无故不按时参加单位组织的集体活动；违犯廉洁自律规定；有违法违纪行为尚未达到给予行政记过和党内严重警告处分的。

公务员本人对年度考核等次或直接领导评价意见不服的，可按有关规定申请复核和提出申诉。

公务员考核方案篇（2）

按照科学发展观和正确政绩观的要求，以建设“务实、高效、勤政、廉政”的机关为目标，建立以行政效能为核心、平时考核和年度考核相结合的考核评价制度，利用“公务人员绩效考核管理系统”，增加民主评议方式，对我单位公务人员工作情况实施过程管理和科学评价，充分调动公务人员的积极性和创造性。

二、绩效考核对象

局机关全体在职在编公务人员（不包括副科级以上领导干部）。

三、绩效考核内容和评分标准

绩效考核分平时考核（季度）和年终考核，平时考核主要考核工作方面，年终考核则是对一年中德、能、勤、绩、廉五方面的综合表现的考核。

1．平时考核内容及考核标准

（1）工作效率，各项工作的完成情况，包括；进度、完成数量等（30%）；（2）工作质量，各项工作的完成质量的情况包括，品质意识，责任感，工作瑕疵、差错情况等（30%）；（3）考勤，被考核人员的考勤情况（10%）；（4）工作技能，被考核人员的工作技能掌握情况（10%）；（5）遵守规章和配合度，被考核人员是否遵守相关规章制度及工作服从情况（10%）；（6）总体印象，考评人对被考核人各项工作和日常表现的总体印象（10%）。（具体考核标准见附表-1）［占年度考核成绩60%］

2．年终考核的考核内容及标准

年终考核采用百分制。绩效考核以工作人员职位职责和所承担的工作任务为基础，内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

（1）德，主要考核政治、思想和道德品质的表现。具体表现在政治态度、思想意识等方面（15%）；（2）能，主要考核业务知识和工作能力。具体表现在工作思路、知识掌握及工作处理等方面（15%）；（3）勤，主要考核工作态度和勤奋敬业的表现。具体表现在遵守各项规章制度，工作的主动性、积极性等方面（10%）；（4）绩，就是对工作实绩进行考核，具体表现在工作完成情况、成绩成效等方面（50%）；（5）廉，指廉洁自律表现，侧重从党风廉政建设有关规定的执行情况方面考核（10%）。（具体考核标准见附表-2）［占年度考核成绩40%］

四、考核等次

考核的标准以公务人员的岗位职责和所承担的年度工作目标任务为基本依据。经过平时考核和年终考核，最终确认年度考核等次为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

1．优秀：能认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，思想政治素质高，遵纪守法，精通业务，工作能力强，工作作风好，工作实绩突出，勤奋热情，有改革创新精神，责任心强，勤勉尽责，清正廉洁。

2．称职：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，思想政治素质较高，较好地遵守各项规章制度，熟悉业务，工作能力较强，热情服务，能较好地完成工作目标任务，工作责任心强，工作积极，工作作风较好，廉洁自律。

3．基本称职：有一定的思想政治素质基础，业务能力一般，工作责任心一般，或工作作风存在明显不足，工作积极性、主动性不够，履行职责的工作能力较弱；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

4．不称职：政治业务素质较差，难以适应工作要求，工作责任心不强，工作作风差，不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；业务素质和工作能力不能适应工作要求；存在不廉洁问题，且情形较为严重。

五、考核办法

公务人员绩效考核分为平时考核和年终考核，在单位公务人员绩效考核领导小组领导下，由专人具体负责。

（一）平时考核

本单位公务人员要在平时工作中，及时、如实做好记录，科（室）负责人应不定期对其检查审核，每个季度结束后，单位绩效考核领导小组应组织对每位公务人员的季度工作及表现情况进行考核。

1．考核内容

平时考核主要考核公务人员工作效率、工作质量、工作技能、考勤、遵守规章制度等情况。

2．考核办法

平时考核坚持准确及时、简便易行、注重实效的原则,采取每月小结、季度考核的办法进行。具体程序和要求如下:

(1)公务人员本人在每周结束后将本周的工作目标任务完成情况如实填写到上公务人员绩效考核系统中，并及时对每月进行小结。

（2）每个季度的考核情况在次季度第一个周二的学习例会上进行公开打分，首先，单位公务人员要针对季度工作完成情况、政治思想表现、工作中存在不足以及工作创新、奖惩、出勤等情况向单位绩效考核领导小组做简要书面汇报，然后民主打分，由专人加权平均汇总。

最终分数的确定：工作效率、工作质量、工作技能三方面由各科室长或分管领导参考民主打分情况确定；考勤方面由平时请销假、签到情况等确定；遵守规章和配合度、总体印象完全依照民主打分情况确定。

由分管领导和科室长确认该季度个人成绩及等次（优秀、良好、合格、不合格），输入绩效考核系统，并记录备案，供年度考核使用。

(3)分管领导在每季度末根据公务人员每季度工作汇报,并结合其平时实际表现,客观公正地对公务人员进行评价,并写出评语，评语中要指出公务员的工作成绩和不足,并提出下步工作的指导意见。

(4)考核领导小组监督检查。单位绩效考核领导小组要及时监督检查单位公务人员的平时的工作纪实情况和分管领导的评价情况,监督打分、汇总等考核程序的进行，并将分管领导的评价意见和平时主要表现情况记录备案。

3．平时考核结果的使用

季度考核有一次被确定为“不称职”档次的，年度考核不能确定为“优秀”等次；有两次确定为“不称职”档次的，当年年度考核应直接确定为“不称职”；一年内连续四个季度平时考核被确定为“优秀”档次的,年度考核时可给予适当加分；平时考核成绩以60%的比重计入个人年度绩效考核成绩。[nextpage]（二）年度考核

年度绩效考核以平时绩效考核为基础，并结合年终岗位工作业绩和综合素质测评成绩，按照比例计算所得。

1．考核内容和等次

年度考核内容主要包括工作业绩和综合素质，考核等次为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。

2．考核办法

年度考核分两个步骤，首先进行年终的岗位工作业绩考核和德才素质民主评议，各占年度考核权重的20%。然后根据比重计算年度得分，最终得出该年度成绩，按照成绩高低和优秀比列，确认我单位应上报优秀等次和我单位优秀人员。

3．考核程序

年终考核，每年一次，由局绩效考核领导小组组织，在当年底或次年年初进行。年度考核要在平时考核的基础上进行, 年终两项考核占年度考核总分的40%。其基本程序是:

(1)个人总结。被考核人要实事求是地对一年来履行岗位职责及完成工作任务、工作创新、政治思想表现等情况进行总结,写出书面材料，并向单位全体人员做简要报告。

（2）年度岗位工作业绩考核。主要对公务人员的年度岗位业绩完成情况进行考评，主要有单位分管领导、科室长、本科室同事考评，权重按照区考核办法具体规定执行（网上进行）。

(3) 综合素质民主评议。在个人总结的基础上，参考个人平时考核备案情况，组织全体干部职工进行民主评议，主要采用完全民主评议方式对单位公务人员的德、能、勤、廉四方面的表现进行测评。为了提高测评的准确性，本着谁了解谁测评的原则，对每一位公务人员，由单位分管领导、其他领导、科室长、其他公务人员对其进行民主评议（比重参照人劳局标准）（网上进行）。

民主评议分为优秀、良好、一般和差四个等次，四个等次的分值分别是:优秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不称职60以下。综合素质考核得分按权重比例进行加权计算，最后,再按综合素质所占比例进行折算,计入年度考核个人得分。

(4)计算个人年度考核得分。个人年度考核最后得分由平时工作考核得分（60%）、年终岗位工作业绩考核得分（20%）、综合素质评议得分（20%）和年度专项考评加减分组成。（见附表-3）

(5)确定考核等次。年度考核等次根据个人年度最后得分情况由单位绩效考核领导小组集体研究确认。我单位上报人劳局的优秀等次人员原则上从高分到低分择优确定（优秀比列为10%，可结合受表彰情况适当增加比例），如遇成绩不能分出高低的情况时，由单位绩效考核领导小组召集，局全体人员参加，以无记名投票、公开唱票的方式，从候选人中民主选出，并将民主评选情况和结果备案

单位绩效考核领导小组研究确定被考核人等次，将考核结果以书面形式通知被考核人，被考核人必须在年度考核登记表上签署个人意见。

(6)公示。年度考核成绩及等次确定后,要在本单位公示栏中公示,公示时间不少于7天，公示期间有争议的，由绩效考核领导小组做出解释。

(7)备案。年度考核工作结束后,公示未有异议的，应将我单位考核结果上报区人事局，并将单位年度考核确定等次情况和资料汇总备案留存。

4．年度考核结果的使用

公务员考核方案篇（3）

公务员平时考核是加强公务员日常管理的重要抓手，坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实际、奖惩分明，坚持分级分类、简便易行。着力在严格考核标准、规范考核程序、提升考核质量、强化结果运用等方面下功夫，努力形成科学完备、规范高效的平时考核机制，充分发挥考核指挥棒、风向标、助推剂作用，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。

二、组织领导

为做好公务员平时考核工作，经局党委研究，决定成立公务员平时考核工作领导小组。

三、考核范围

对局机关非领导成员公务员（含参公管理人员）日常工作和一贯表现进行了解、核实和评价。

四、考核周期

考核周期按季度，每季度进行一次考核。

五、考核内容

平时考核坚持“德、能、勤、绩、廉”全面考核，突出政治素质和工作实际的原则。考核指标分为共性考核指标和个性考核指标。

（一）共性考核指标

1.政治素质和道德品行。主要考核公务员的理想信念情况，政治敏锐性和政治鉴别力及政治立场。对党的忠诚度及对党和人民事业的责任心和使命感；在急难险重工作中表现出的责任与担当情况及奉献精神。

2.工作作风。主要考核公务员贯彻执行组织决定情况，遵守规章制度、工作纪律、出勤情况等。

3.廉洁自律。主要考核工作人员党风廉政建设、机关效能建设和政风工作开展情况。重点包括是否严格遵守廉洁自律的有关规定；被服务对象进行有效投诉的情况；被纪检监察机关处分、立案、调查、问责等处理情况。

（二）个性考核指标

1.学习指标。主要考核工作人员的学风、学习态度以及学以致用情况。重点包括是否自学，是否按要求完成规定的政治、法律和业务学习任务，能否按时参加政治业务学习，学习笔记是否认真完整，心得体会是否深刻。

2.业务经办指标。主要考核工作人员在履行岗位职责过程中的工作态度、工作质量、工作效率、工作纪律和政策水平，以及服务对象的满意程度。重点包括对工作是否有责任心、敬业心，对服务对象态度如何，能否按规定程序高质量地办理各项业务，能否在承诺时限内办结，有无推诿扯皮现象，服务对象是否满意等。

3.目标实施指标。主要考核工作人员所承担目标的完成情况及其在实施过程中表现出来的能力。重点包括是否制定完成工作目标的计划，工作思路是否清晰，工作措施是否得力，是否切合实际，年度目标完成情况等。

4.创先争优指标。主要考核工作人员是否获得县住建局及以上党委、政府表彰的优秀、先进工作者等荣誉称号；是否获得县级及以上科技奖项或在县级及以上刊物发表与专业相关的论文。每奖项仅计分一次。

六、考核程序

（一）个人小结。公务员每季度最后一个月对照年度工作计划，就完成工作目标任务的数量、质量、未完成工作任务及原因如实进行简要小结，通过书面形式报考核工作领导小组。

（二）初评建议。部门负责人根据考核对象工作表现和任务完成情况，写出考核评语并提出评定等次建议。

（三）审核评鉴。分管领导对公务员的个人小结进行审核，结合初评建议提出考核结果等次建议，由局党委审定。

（四）结果反馈。领导小组办公室通过书面方式，及时向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。

七、考核等次

公务员平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。评为好等次公务员人数为本机关参加平时考核的公务员总人数的40%。

八、考核结果运用

通过平时考核，加强对公务员的激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，营造比学赶超的良好氛围。

（一）平时考核结果作为职务职级调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要参考。

（二）平时考核结果与年度考核挂钩。年度考核确定为优秀等次的，从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的公务员，年度考核可在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果为一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

九、有关事宜

公务员考核方案篇（4）

二、考核范围

公务员平时考核是指局机关按照干部管理权限，对非领导成员公务员日常工作和一贯表现进行了解、核实和评价。

三、考核原则

坚持党管干部原则，把政治标准放在首位。坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重。坚持客观公正、精准科学。坚持注重实绩、奖惩分明。

四、考核内容

平时考核以公务员的职位和所承担的工作任务为依据，立足本职岗位考核内容，坚持“德、能、勤、绩、廉”全面考核，突出政治素质和工作实绩，具体考核细则详见附件1。

五、考核等次

考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。好等次人数不超过参加平时考核总人数的40%。

六、考核周期

每季度考核一次，对考核对象上季度的表现情况进行考核。

七、考核形式

每季度的次月10日前，以股室为单位将填好的公务员平时考核登记表交考核领导小组办公室。初评建议由分管领导进行评议，组织开展民主测评，初评结果提交局党组研究，确定平时考核结果。

八、结果反馈

考核结果确定后，在局机关内部进行公示，公示期为3个工作日。

公务员考核方案篇（5）

以《中华人民共和国公务员法》为依据，坚持客观、公正原则，通过对干部的德、能、勤、绩、廉全面考核，使全局干部能正确认识自己，既看到实绩，又找到差距，进步提高干部队伍的素质。

二、组织领导

局机关成立考核领导小组。

考核领导小组的日常工作由局办公室负责。

三、方法步骤

(一)学习动员。12月中旬，由局考核领导小组召开年公务员年度考核动员大会，着重讲清楚考核工作的依据目的、意义、方法、步骤和具体要求。

(二)述职评鉴。

1、总结。由被考核人根据平时履行的岗位职责完成任务情况，按考核要求，对本年度德、能、勤、绩、廉等方面作出书面总结。

2、述职。以处室为单位，由处长负责组织处(室)工作人员述职、考核；处（室）、局属单位主要负责人由局里安排，集中进行述职述廉。处长在个人述职的基础上，结合实际，对本处（室）被考核人述职予以认定或补充。

述职工作在12月16日前完成。

3、评定。由局统一组织进行民主测评，评定等次分为优秀、称职、基本称职和不称职。按参加年度考核的公务员总人数的20%评优的比例，在局机关范围内推荐5名优秀公务员候选人，经局党组会议研究确定后报市人事局审批。主任科员以下工作人员由处长签署评鉴意见；任实职的正、副处长由局分管领导签署评鉴意见。

考核工作须在年元月5日前完成。

四、工作要求

公务员考核方案篇（6）

二、平时考核的原则

平时考核坚持客观公正、注重实绩的原则；坚持鼓励先进，鞭策后进的原则；坚持领导负责制的原则。

三、平时考核内容

平时考核内容分德、能、勤、绩、廉五个方面，以公务员义务、职位职责和所承担的工作任务为主要内容，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。

（一）德（20分）

主要考核公务员认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，政治态度、职业道德、思想境界、敬业精神等方面的政治素质及品德操行。

1、认真贯彻执行党的基本路线，有较高的政治素质，在思想上、行动上和党中央保持一致。

2、按时参加委里组织的公益性活动和政治学习，并做好记录，讨论时积极发言，理论联系实际，学风正、作风硬。

3、团结同志，不搞自由主义；不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；不串岗聊天，不背后议论人和事。

4、自觉执行机关各项管理规定，具有良好的职业道德，公仆意识强；接待群众主动热情。

5、自觉遵纪守法，守公德，树新风，争做文明人。

（二）能（20分）

主要考核公务员胜任本职工作的能力、即掌握政策水平、组织开展工作、解决处理问题及协调办事等方面的能力。

1、有较强的组织能力、工作能力和协调能力，工作能独挡一面，职责范围内的工作计划、活动、会议等安排有条有理，任务完成出色，不出现纰漏或失误。

2、有一定的文字水平，能撰写工作计划、总结、简报等常用公文材料，语言流畅，表达清楚。

3、有较强的业务能力，能掌握与本职工作有关的专业理论和业务知识，正确执行党和国家的规章制度，遇事能正确的分析判断。

4、有整体意识，大委意识，工作能主动相互配合。

（三）勤（20分）

主要考核公务员事业心、工作态度和出勤等情况。

1、工作扎实勤奋，有事业心、责任感，善于动脑筋，钻研业务。

2、严格执行考勤制度，有事请假，如实考勤，不迟到、不早退、不旷工。

3、认真执行机关工作人员值班制度，不迟到、不空班、不漏班，值班时间认真负责地处理应急事件。

（四）绩（20分）

主要考核公务员各项工作完成情况，完成工作的时限、数量、质量、效果和贡献等情况。

1、工作积极主动，表现突出，富有开拓精神和创造性。

2、按时完成本职工作、领导临时交办及上级布置的工作任务。

（五）廉（20分）

主要考核公务员遵纪守法、依法行政、廉洁自律等情况。

1、在执行公务中吃、拿、卡、要、报，接受影响公正执行公务的宴请或因对方未满足本人私欲有刁难、报复行为的，被举报两次以上（含两次）并查实的，考核定为不称职等次。

2、因服务态度恶劣，作风蛮横粗暴，情节严重，造成恶劣影响的，考核定为不称职等次。

3、在行政执法、办理行政审批事项或履行其他公务过程中，严重以职、，被举报并查实的，考核定为不称职等次。

四、平时考核标准

1、对承担的工作目标和任务圆满、出色地完成，善于想新点子、创新路子、有新经验，工作成绩显著，确定为优秀(90分以上)。

2、工作中能够把上级要求同本职工作结合起来，各项目标任务能够按规定的时间较好完成，确定为称职(80-89分)。

3、对承担的工作目标和规定的标准能够完成或基本完成，工作中没有出现重大失误，确定为基本称职(60-79分)。

4、对承担的工作目标与规定标准要求差距较大或因主观原因造成工作中重大失误和不良后果，确定为不称职(59分以下)。

五、平时考核方法

平时考核采取个人记实、每月考核一次等方式进行。

1、个人记实。被考核人每月末将个人工作成绩、出勤等情况记于《工作任务完成情况》表。

2、分管领导审核。对个人平时考核实行分级审核，本科室人员由科室主要负责人审核，科室负责人由委分管领导审核，审核每月进行一次，并写出评语，提出考核意见。

3、定考核等次。考核领导小组根据被考核人的表现及分管领导的评价，结合民主测评情况，确定被考核人员的考核等次，报委主要领导审定后，及时反馈给被考核人。

六、平时考评结果的运用

平时考核结果作为确定年度考核等次的主要依据之一。平时考核累计三个季度为优秀的，个人年终考核在比例限额内优先确定为优秀；平时考核出现1次基本称职的，年终个人考核不能确定为优秀；平时考核出现2次基本称职的，年终个人考核不能确定为称职；平时考核出现3次（含）以上基本称职或1次不称职的，年终个人考核确定为不称职。

七、平时考核纪律

1、全体参加考核人员（考核人和被考核人）要提高对考核工作目的、意义的认识，保证考核工作顺利进行，要正确对待自己和他人，客观地、实事求是地反映情况，防止感情和偏见代替政策，保证考核工作的严肃性和公正性。

2、负责考核工作的主管领导、考核小组成员、参加考核的所有人员，必须遵守考核纪律，严格执行考核程序和考核标准，实事求是，客观公正。

3、考核工作中要注意发扬民主作风，广泛听取各方面的意见，注意发挥考核工作领导小组的集体作用。

4、对在考核工作中有违反考核规定和纪律，弄虚作假，，打击报复行为的，一经查实，要严肃处理。

公务员考核方案篇（7）

国家公务员、机关工作人员的年度考核工作，要坚持以《国家公务员暂行条例》、中央组织部《关于干部年度考核工作有关问题的通知》、人事部〈国家公务员考核暂行规定〉和《湖北省国家公务员考核试行意见》的基本原则和要求为依据，紧密结合公务员职位职责和年度工作目标，加大平时考核力度，坚持客观公正、民主公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，定量与定性相结合，平时考核与年度考核相结合的办法，对公务员的德、能、勤、绩进行实事求是的考核和评价，做到科学组织，认真评议，准确合理地确定考核等次，使年度考核工作更加规范化、制度化、科学化，充分发挥年度考核在公务员管理中的基础性作用，更有效地调动公务员工作积极性。

二、年度考核的范围和对象

实施国家公务员制度的各级行政机关中的公务员；参照执行国家公务员制度的各级党的机关、人大、政协、法院、检察院机关和人民团体、派机关中的工作人员；依照国家公务员制度管理的事业单位工作人员。

中央在鄂执行国家公务员制度单位工作人员的年度考核，凡工资关系由地方审核管理的，按省里统一规定执行。

三、年度考核的内容和等次

国家公务员年度考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，以考绩为主。德，是指政治、思想和道德品质的表现；能，是指业务知识、工作能力；勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现；绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。

年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。各等次的基本标准是:

优秀:正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。

称职:正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。

基本称职:有一定的政治、业务素质，能遵守各项规章制度，基本适应工作要求，完成工作任务一般。

不称职:政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。

在实际操作中，优秀等次的比例不得超过考核总人数的15%。各考核单位优秀等次比例的确定，需同文明单位建设和评先表彰结合进行。对受到国家部委、省级综合性表彰，被当地党委、政府授予文明单位或记二等功以上的单位，按15%的标准确定优秀比例；对受到国家部委、省级单项表彰、被记予三等功的单位，按13%左右的标准确定优秀比例；其他单位，按12%以内的标准确定优秀比例，其中按有关规定受到“一票否决”的单位按10%以下标准确定优秀比例。各单位内部要按各职务层次分别核算优秀等次比例，各职务层次之间原则上不得互相挤占。优秀等次应按核定的比例限额，原则上以民主测评中所得优秀票数的多少确定，被确定为优秀等次的人员在测评中所得的优秀票数一般应达到参加测评总人数的40%。

四、年度考核的程序

1.事前审核备案口按照年度考核要求，结合单位实际制订年度考核工作方案和分职务层次优秀比例方案，报主管部门审核备案。

2.召开动员会。布置年度考核工作，提出考核工作具体要求，说明考核办法o

3.个人述职和民主测评。个人对照职位职责和年度工作目标进行述职并填写《湖北省国家公务员年度考核登记表》。考核领导小组公布个人平时考核情况，进行民主测评。述职和测评的范围一致，各单位可按职务层次不同确定不同范围。

4.确定考核等次。主管领导根据个人述职、平时考核和民主测评情况，在《湖北省国家公务员年度考核登记表》上签署评鉴和考核等次意见，再报单位负责人审定；属省委管理的干部，由所在单位党委(党组)提出考核等次意见，报省委组织部审定。

5.书面通知考核结果。由本人在《湖北省国家公务员年度考核登记表》上就考核结果签署意见。如对考核结果有异议，可在10日内向单位干部人事部门提出复核申请。对被确定为优秀等次的人员，在确定优秀等次之前，还应实行公示，接受群众监督。

6.备案与归档。单位将年度考核总结和《湖北省国家公务员年度考核备案统计表》、《湖北省年度考核等次备案表》，报主管部门备案。及时将《湖北省国家公务员年度考核登记表》归入被考核人档案。

五、年度考核有关审核备案的权限和分工

1.各级党委管理的干部由同级党委组织部负责按程序审批备案。

2.各级政府部门和依照国家公务员制度管理的事业单位报同级政府人事部门审核备案。

3.各级参照管理的部门和单位由同级党委组织部门委托政府人事部门审核备案。

4.垂直管理部门实行省级主管部门统一管理，系统内分级审核备案，其中县(处)级干部和省级机关的公务员报省人事厅审核备案，厅级干部报省委组织部审核备案。

六、年度考核结果的运用

要按照规定，认真做好公务员年度考核结果的兑现工作，把年度考核工作与工资晋升、职务升降、奖惩和辞退工作有机结合。

1.对称职以上人员，可按单位目标管理任务完成情况，兑现有关年终奖励。

2.连续3年被确定为优秀等次的，可提前晋升一级级别工资档次:连续5年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级级别工资档次3年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。

3.连续两年被确定为基本称职等次的，应直接定为不称职。

4.当年被确定为不称职等次的，由任免机关在3个月内予以降职。连续两年被确定为不称职的，应在3个月内予以辞退。对受到党纪、行政处分人员年度考核等次的确定仍按鄂组通[1998]39号和鄂人[1998]199号文件执行。

七、年度考核工作的组织领导

年度考核工作要在单位党委(党组)的领导下，由单位干部人事部门负责具体工作。各单位负责人、主管领导人、考核小组成员必须严格按照规定要求，认真负责，实事求是，客观公正地进行考核。对不按规定程序进行年度考核的，经查证落实，应责令按规定程序重新进行，否则考核结果不予审核备案；对在考核过程中有弄虚作假、衔私舞弊、打击报复行为的，必须严肃处理。

公务员考核方案篇（8）

[中图分类号]D63

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2015）02-0064-02

doi：10. 3969/j.issn.1671-5918. 2015. 02-032

[本刊网址]http：//

有这样一个案例：某局机关1个处，有1个尚待扶正的副处长，5个下属。考核这天，上午是重头戏“评优秀”，从群众中产生。下午考核干部，由群众给头头打分，分为优秀、称职、不称职。上午在小会议室里评优秀。副处长动员，大家述职评议，气氛融洽。发完选票后，正要投票，一个电话未了，是局长叫副处长。副处长听到局长叫，起身离座，习惯性立即前往，竟忘了在自己那张无记名选票上划圈。在局长办公室里，副处长听到一个好消息：组织上准备将副处长提升为处长，据职务晋升的有关程序规定，下午必须进行一次民意测验。10分钟后，副处长怀着兴奋的心情回到小会议室时，5位下属已经投完了票且出了结果，5人每人得一票。副处长傻眼了。副处长面临着一个难题。如果在平时还好办：对谁印象好，就给谁一票，简单多数，完成此事；或者弃权.评不出优秀，说些安慰话，摆平了事。只是今天下午，既要考核干部，又要民主测验，轮到那5个人来裁决他上午的表现：他担心投出1票，下午的得分可能是1正4负；如果他弃权，下午的得分可能是5负。那么，他该怎么办？投一票，弃权，还是……

一、基于本案例反映出的我国公务员考核存在的问题

上述案例说明一个问题：公务员考核是公务员制度的一个重要方面，而考核结果对公务员职务和前途影响甚大，因而，制定科学合理的考核方式，确保考核程序的公正合理公平，是十分必要的。公务员考核并不是简单的程序过程，因为涉及范围广，决定力强，由此决定了公务员考核制度不是一个可以随便套用和照搬其他模式的简单多数投票方式，而应该在方案制定之初考虑到可能在实施过程中产生的弊端，从而制定规则化和细致化的量化方式，并结合其他方式综合评比。具体到本案例，其实副处长即便在离座前已投票，也无法保证民意测验时大家能保持客观公正的态度来对自己进行考评，因为该种考核方式主观性强，而且很难保证在考核过程中不出现主观印象导致出现的考核不公现象产生。例如本案例中，五人每人一票，那意味着在每人所得的一票认同票中，其实伴随着另外四票不赞同，也即是说，任何一个人选都无法取得压倒性的优势而服众。那么，即便副处长对任何人投一支持票，其两两相比的结果也只是简单多数，所得出的人选在优秀和不优秀的认同度上仍然是二比四的关系。倘若将其确定为优秀人选，则很难解释为什么四人的不赞同选票的效力弱于二人选票的效力，抑或换句话说，副处长的一票效力实际上是相当于其他人中多余四票的效力的（要确保多数，因而其效力必须能超过另外四票的效力才能认定为多数）。这种制度本身就意味着，在正常的投票程序下，从正面角度而言，每票的效力相等，简单多数尽管难以服众，但仍具有一定的客观性（前提是投票人的立场公正，不带偏私，严格按照考核标准）。但从反面角度而言，却可以看到四票的反对效力实际上是弱于二票支持所产生的效力的，这产生了实际上的效力不平等的效果。因而，在存在严重分歧和缺陷的前提下，这种制度实际上是不科学合理的。

二、建立科学合理的考核制度，遵循相关考核程序的意义

建立科学合理的考核制度，遵循相关考核程序，不仅是本案中矛盾解决的先决条件，也具有重要意义。首先，这种考核是国家机关依法对公务员实行管理的基础。通过对公务员的德、能、勤、绩、廉的全面考察，对其作出公正合理的评价，以此作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。其次，这种考核是优化公务员队伍的重要手段。通过考核，完成对公务员的阶段性或年度评价，使机关了解公务员的素质和才能的高低及贡献的大小，从而有理有据地对公务员的工作作出恰当的安排，做到量才而用，人尽其才，并能及时发现人才和吸引人才。再次，这种考核也是依法对公务员监督的重要途径。群众参与对公务员的考核，提出意见，以此促进公务员认真贯彻执行法律、法规和党的路线、方针、政策，正确行使行政权力，认真履行义务，不断改进工作作风。唯有如此，才能与公务员选拔，录取相结合，形成较为完善的公务员录用，晋升和考核制度，使公务员制度具有更好的发展前景并为我国的干部人事制度科学化，制度化铺平道路。

三、公务员考核制度的完善的途径

公务员考核应当贯彻客观公正，综合考核德能勤绩廉诸项指标。因而，在制定考核规则时，应当在德能勤绩廉各方面制定可以量化和具有一定区分度的指标，然后采用量化的方式进行评判。并采取自评和他评，甚至360度考核的方式。360度考核法又称为全方位考核法，最早被英特尔公司提出并加以实施运用。该方法是指通过员工自己、上司、同事、下属、顾客等不同主体来了解其工作绩效，过评论知晓各方面的意见，清楚自己的长处和短处，来达到提高自己的目的。考核的内容主要是跟公司的价值观有关的各项内容。上级、同级、下级、服务的客户四组人员根据对被考核人的了解来看他符合不符合价值观的相关内容，除了划圈外，再给出被考核人三项最强的方面。分析表是很细的，每一项同级、上级、下级会有不同的评价，通过这些由专门顾问公司分析得到对被考核人的评价结果。被考核人如果发现在任一点上有的组比同级给的评价较低，他都可以找到这个组的几个人进行沟通，提出“希望帮助我”，大家敞开交换意见。这就起到帮助员工提高的效果。

这虽是企业采取的一种考核方式，但却可以在公务员考核中加以借鉴。具体而言，在本案中，可以适当将副处长（上级）和同事的考核作为指标，并结合自身考核和述职报告一起，采用大家比较认同的方案进行考核。这样可以尽力减小自身考核存在的不足和误差，在一定程度上选取公平度相对较高的方案。

具体到本案而言，可采取赋值加权的方式来区分各下属之间的差距。即在每人选择自己为优秀的前提下，排除投票人自身，然后对其他人的相关指标进行投票选择，也即是说，选择一个除自己之外最接近这一优秀要求的同事，然后在这一人选之外再推选第三接近这一要求的同事，依次类推，将所有人符合优秀的程度进行一个降序排列，最后统计各人选分别列第一到最后符合要求的情况，将排位考前的人选确定为优秀人选。

不过这只是一种妥协且严格而言也称不上绝对公平的方案。因为首先无法量化第二符合和第三符合要求之间到底存在多大的差距，依次类推，第三比第四，乃至第四比第五符合要求的人到底存在多大的优势。这种投票可能出现的结果是，第一，第二和第三符合职位要求的人的排序相同，最后导致出现只靠第四甚至第五的排序未定夺的局面产生。在这种情形下，很难决定第四符合要求的人选比第五符合标准的人选会优秀多少，甚至会最终仍然出现连环套的局面。（鉴于人具有经纪人理性的自私性，因而，出于囚徒困境局面的考虑，可能会出现甲乙丙丁戊排序时除将自身排在首位外，其他人选的排序采取随机的方式，这样导致可能出现另外四人排序完全相反，导致最终所有人排序又出现连环套的轻狂。或因经济人理性作祟，出现将事实上工作表现最差的人选排在自身之后，以排除竞争对手的方式，从而造成集体选择失误的局面产生，最后导致实际上选择的人选其实最远离优秀标准，尽管这样的局面产生是经过大家选举的，但却不利于客观实际地评判各人的工作业绩，反倒造成奖劣罚优的现象。

在公务员考核制度的制定上，一定要严格遵循初衷，制定可以量化且具有公平公正性的指标。这些指标的制定，必须考虑德能勤绩廉各方面的表现，而不是简单的自评投票的方式，正如文中所述，优秀与先进，通常都用选举的方式产生，如最受欢迎的歌星、最佳故事片，这些优秀与先进的产生，一般是由公众或专家投票产生，也应当采取这种方式产生。因为所选对象是公众人物，他们在公众中的印象，是投票的依据；还因为选举人与被选举人没有利害冲突，容易公平和公正。归根到底，也即是说，在不涉及个人利益冲突的情况下，采用投票并选取多数原则具有一定的合理性。但如果涉及到个人利益且关系甚重时，这种方式便显得不科学了。即在作为一个利益群体的组织，进行考核时不能单纯依靠选举的方式来产生优秀与先进。

我们可以采取360度评价法，更多地引入同事评价，虽然这种方式无法保证绝对的公平，但至少可以减少个人摩擦，在一定程度上保证评价结果的相对客观性，避免出现如案例中所述的那种情况，即因为首长的一票无法明确分配，即便明确分配也会因为个人喜好的缘故出现自身被该制度损害的现象。

然后在制度引导的前提下对公务员实行科学的考核制度，在考核方法上，我们可以实施简化程序，提高考核效率。建议考虑适当延长考核间隔，将年度考核改为定期考核，避免考核年年搞、疲于应付；除出现职务晋升、调整等情况外，大部分人员可采取隔年考核办法，不必每年参加年度考核；对任职时间长、比较了解的干部，试行“免考”制度。

同时，要进一步完善考核具体做法。加强考核人员培训，提高考核科学性和可靠性，减少考核中可能出现的误差；吸取德考核要素设置特点，注重对个人素质能力的培养，将绩效提高与个性发展引入考核目的中来；在优秀和称职之间增设良好档次，进一步提高考核的激励作用。再者，加大考核结果运用，促进考核作用的发挥。将考核结果与增资晋档、提拔、培训等有机结合，促进考核的引导示范作用，激励全体公务员的进取心，最大限度地发挥考核在激励竞争机制中的功用。

参考文献：

公务员考核方案篇（9）

一、加强组织领导

公务员考核工作是《公务员法》的重要内容，是公务员管理的一项重要制度，也是各级各单位加强公务员队伍建设的重要措施。认真执行《省公务员考核实施办法》，切实搞好公务员年度考核工作，对于健全激励约束机制，转变工作作风，提高工作效率具有重要作用。各县（市、区）、市直各单位要切实加强组织领导，坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。通过年度考核，促进公务员进一步勤政廉政，提高工作效能，增强执政为民的意识，提高服务水平。

二、坚持客观公正严格考核标准

（一）确定为优秀等次须具备下列条件：

1.思想政治素质高；

2.精通业务，工作能力强；

3.工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

4.工作实绩突出；

5.清正廉洁。

（二）确定为称职等次须具备下列条件：

1.思想政治素质较高；

2.熟悉业务，工作能力较强；

3.工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

4.能够完成本职工作；

5.廉洁自律。

（三）公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

1.思想政治素质一般；

2.履行职责的工作能力较弱；

3.工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

4.能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

5.能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

（四）公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

1.思想政治素质较差；

2.业务素质和工作能力不能适应工作要求；

3.工作责任心或工作作风差；

4.不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

5.存在不廉洁问题，且情形较为严重。

（五）严格考核程序，坚持客观公正。各单位要结合本地、本单位的工作实际，认真制定年度考核方案，进一步细化各考核等次的标准，突出工作实绩，精心组织实施，真正体现公务员年度考核的客观公正。单位年度考核按照以下程序进行：1.个人总结、述职述廉；2.单位组织综合性民主评议；3.主管领导在民主评议的基础上根据平时考核情况和个人总结提出考核等次建议；4.机关负责人或者授权的考核委员会拟定考核等次；5.对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；6.由机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；7.考核结果以书面形式通知被考核公务员。

各级公务员管理部门要加强对平时考核工作的管理，做好平时考核工作的指导、监督、检查。各单位要将平时考核结果作为年度考核的重要依据，按照省人社厅要求已经开展公务员绩效考核试点工作的单位，在公务员年度考核中要充分运用绩效考核的结果，与绩效考核工作结合进行，适时简化年度考核程序。

三、严格控制年度考核优秀等次比例

加强对年度考核优秀等次比例的管理，充分发挥优秀等次的激励导向作用。

（一）县（市、区）优秀等次比例的确定

各县（市、区）要结合本地实际，制定公务员年度考核工作方案，组织实施公务员年度考核工作。单位优秀等次人员总数一般不得超过参加考核总人数的15％。要按照《中共市委办公室市政府办公室印发关于转变干部作风推进环境创优工作办法（试行）的通知》（洛办〔〕32号）文件要求，根据“福民强市”目标考评情况确定单位年度考核优秀等次比例。对没有认真开展平时考核工作的单位，降低其优秀等次比例。按有关规定受到“一票否决”的单位和在本考核年度工作中有重大失误的单位，优秀等次比例控制在10％以内。

（二）市直单位优秀等次比例的确定

1.各单位公务员年度考核优秀等次人数，一般控制在本单位参加年度考核的公务员总人数的15％以内。

2.市直委局在“福民强市”目标考评季度单项排名中：连续两次排名末位的，年度考核优秀等次比例降为12%，三次以上排名末位的，年度考核优秀等次比例降为10%。

市直委局在“福民强市”目标考评年度单项排名中：排名末位的，年度考核优秀等次比例降为10%；排名后二、三位的，年度考核优秀等次比例降为12%；连续两年排名后三位的，年度考核优秀等次比例降为10%；排名前三位的，年度考核优秀等次比例确定为20%。以上单位须正常开展平时考核工作，完成公务员培训工作任务。

3.按照省人社厅要求已开展公务员绩效考核试点工作的优秀单位，优秀等次比例可适当上浮。

4.本年度没有开展平时考核、未完成公务员培训工作任务的单位，优秀等次比例不得超过11％。

5.按有关规定受到“一票否决”的单位、发生重大责任事故和决策失误的单位，优秀等次比例应控制在10％以下，单位领导和直接责任人不得评为优秀等次。

6.驻村工作人员、下派社区人员的年度考核单独进行，优秀等次比例单列。市纪委监察局派驻的纪检组副组长（纪工委副书记）、监察室主任的年度考核工作，由市纪委监察局单独进行，年度考核优秀等次比例为15%。

7.未按规定进行公务员处分决定和处分解除备案工作的单位，公务员管理部门对该单位暂缓进行年度考核结果审核备案。

优秀等次比例原则上应按各职务层次分别核算，担任领导职务的人员不得占用一般工作人员的优秀名额。

对擅自提高优秀等次比例的单位，公务员主管部门不予审核备案。

四、做好年度考核结果审核备案工作

各级公务员主管部门要认真履行考核工作管理职能，坚持年度考核结果备案制度，对各单位报送的年度考核工作总结和有关材料要进行认真审核，审核内容包括考核工作程序、确定的各等次比例是否符合规定等，重点是对优秀等次和不称职（不合格）等次人员情况的检查。通过审核备案，全面掌握考核工作情况，总结考核经验，严格考核纪律。各单位年度考核结果未经考核主管部门审核确定的，其考核结果不得作为工作人员职务级别晋升、工资调整等事项的依据。

市直各单位考核结果备案上报材料包括：年度考核工作总结、《机关事业单位年度考核登记册》、《公务员年度考核结果审核表》（通过考核软件打印）各一式两份并上报考核数据电子版、《年度考核登记表》（见附表2）。

各县（市、区）年度考核结果备案上报材料包括：年度考核工作总结、《公务员年度考核结果审核表》（通过考核软件打印）各一式两份，上报考核数据电子版。

五、发挥考核激励导向作用

公务员考核工作是评价公务员工作实绩、行政能力、政治素质的主要途径，也是对公务员奖励、培训、辞退以及调整职务、级别和工资的基本依据。各县（市、区）、各单位要加大对公务员年度考核结果的使用力度，充分发挥考核在激励和监督公务员等方面的作用，创新管理，完善机制，全面促进公务员素质建设和能力提升。

六、考核工作要求

（一）市直各单位优秀等次比例审核在年月15日-月30日期间进行。未经审核的单位，市公务员管理部门对该单位公务员年度考核结果不予备案。政府系统报市公务员局审核，党群系统报市委组织部审核。审核优秀等次比例时须提供：《党政机关（参照管理单位）人员管理册》，单位平时考核工作小结（附相关材料）及有关文件，《年度考核优秀等次比例使用申报表》（一式两份，见附表1）。

公务员考核方案篇（10）

中国石油天然气股份有限公司是中国石油天然气集团公司最大的控股子公司，主要经营石油及天然气勘探、开发、生产、炼制、储运、销售等主营业务，于2000年4月在香港和纽约两地成功上市，并于2007年在国内A股上市。大连分公司作为东北销售公司的派出机构，是中国石油上下游一体化产业链中的重要组成部分，主要负责大连石化公司、大连西太平洋石油化工有限公司生产的成品油的收购和调运工作，负责东北内陆10家直属炼化企业成品油经大连口岸中转下海运输和销售结算业务，并担负大连、华东、华中、华南、山东等地区及军队、民航、渔业等单位和特殊时期资源均衡供应的重任。

（1）大连分公司经营管理现状分析。自中国石油1999年重组改制以来，大连分公司认真执行成品油销售“四统一”等营销机制改革的各项要求，较好地发挥了中国石油东北地区成品油下海调运的生命线和枢纽作用，确保了东北各炼化企业生产后路的畅通和大连及南方成品油市场资源的均衡稳定供应。成品油调运总量已连续8年保持1000万吨以上水平。

（2）大连分公司组织架构分析。大连分公司设有经理1人，党委书记1人，副经理3人（1人兼工会主席），下设1室、8部、2个办事处和1个财务公司受理处，分公司的组织结构设计扁平化程度较高，便于直接管理，减少了考核层级。

（3）大连分公司人力资源现状分析。从2002年至2008年的6年时间里，员工总数从101人增加到176人，由于新增人员绝大多数是年轻员工，因而，中老年员工的总数基本稳定，比重在变小，年轻员工数量增加明显，比重也变大。

2.大连分公司原有绩效考核体系存在的问题

（1）绩效考核与战略脱节。大连分公司传统的绩效管理重视对一般员工的考核，而忽视了对主管的考核，主管难以形成对绩效管理的清晰认识，把绩效考核看成了约束员工的工具，从而忽视了与员工的相互沟通，限制了员工的发展。另一方面，由于沟通机制的缺乏，员工难以对绩效目标产生清醒的认识，往往机械地进行工作，战略目标难以在基层工作中得到良好的体现。

（2）绩效考核基础较为薄弱。传统的岗位责任说明书内容陈旧而雷同，没有确定各个职位明确的工作目标，也没有清晰地描述各个职位之间的相互联系，对任职者的要求倾向于人的政治素质，在实际工作中基本上不具备利用价值。

（3）绩效考核方法较为单一。大连分公司采用的是考勤制、主管部门检查制、领导评分制等较为传统的绩效考核方法，具有一定的缺陷，容易造成绩效考核中的平均主义。

（4）绩效考核结果应用面窄。大连分公司绩效评估的结果也仅仅初步应用于薪酬管理，员工难以知道自己各个方面的优劣程度，也就不可能为今后培训和发展更具有针对性提供依据，主管安排下属的绩效改进计划比较困难。

二、国内典型石油企业绩效考核方案借鉴

本文主要参考借鉴了中国石油宁夏石化公司、中国石油东北销售营口分公司等企业的绩效考核体系。

1.宁夏石化公司绩效考核体系借鉴

中国石油天然气股份有限公司宁夏石化公司是中国石油天然气股份有限公司的地区分公司，其绩效考核的特点是分级分别对公司领导和员工进行了差别化考核。对高层管理人员的考核，按照平衡记分卡的形式进行绩效考核；对中层管理人员的考核，应用KPI指标进行考核，考核着眼点是其结果及行为；对专业技术人员的考核，采用主、客观打分相结合的办法；对一般管理人员和岗位操作人员的考核，应用行为考核量表对这部分人员进行考核。

2.营口分公司绩效考核方案借鉴

营口分公司绩效考核主要分为业绩考核和量化考核两个方面。

（1）业绩考核。业绩考核适用于科级及以下管理人员、操作服务人员。按照营运类、控制类、履职类三个单项指标分别进行考核。操作服务人员按照工作业绩、业务水平、工作表现三个单项指标按照百分制进行考核，确定其综合得分。在业绩考核周期中，对安全质量环保和廉洁指标实行一票否决，不再兑现责任人所在部门业绩奖金。

（2）量化考核。主要从安全生产、工作量、工作质量、日常管理和物料消耗五个方面按照等比权重分别考核。安全考核是根据分公司和作业相关单位安全生产管理有关规定，结合实际业务工作特点，对岗位员工作业安全情况进行考核；工作量考核，是将工作量进行归类，根据其难易程度、耗时长短等制定出考核标准，以此为依据，各班组按照当日实际工作量进行考核；工作质量考核，是对岗位员工工作差错进行统计的考核；日常管理考核，是对岗位员工日常工作表现情况的考核；物料消耗考核，是对岗位员工及所在班组物料消耗情况的考核。

3.宁夏石化、营口分公司绩效考核的经验启示

通过以上分析，并结合大连分公司的实际情况，在制定本公司绩效考核方案时应注意以下几点：

第一，绩效考核应与公司战略紧密相连，通过绩效考核的实施推动公司战略目标的实现。

第二，在考核体系中要实施分级考核的原则，即对于公司不同层次的人员实施差异化考核。

第三，在考核过程中，选用多种考核方式，提高绩效考核的及时性和公正性。

第四，应健全绩效考核的沟通反馈应用体系，提高对现代绩效管理的认识，使员工认识到公司绩效与员工绩效的紧密性，使绩效考核发挥更大作用。

三、大连分公司绩效考核方案

1.绩效考核方案设计的目标与原则

（1）绩效考核的目标。定义和沟通对员工的期望，提供给员工有关他们绩效的反馈，改进员工的绩效，将组织的目标与个人的目标联系起来，提供对好的绩效表现的认可标准，知道解决绩效问题，使员工现有的工作能力得到提高，使员工在未来的职位上得到发展，提供与薪酬决策有关的信息，识别培训需求，将员工个人职业生涯发展规划与组织整体的接班人计划联系起来等方面。

（2）绩效考核的原则。在进行绩效考核方案的设计和实施过程中还遵循了突出绩效原则、客观公正原则、分类考核原则和严格兑现原则。

2.绩效考核的内容与指标

分业绩考核和量化考核两方面。业绩考核适用于管理人员、服务人员及部分操作人员。

（1）领导班子具体考核内容及方法。领导班子业绩考核以签订的年度《业绩合同》的各项指标为主要考核依据。经理、书记业绩考核得分，以分公司全体部门业绩目标指标考核平均得分，为其季度、年度业绩考核得分。副经理业绩考核得分，以分管部门业绩目标指标考核平均得分，为其季度、年度业绩考核得分。

（2）中层管理人员具体考核内容及方法。中层管理人员业绩目标指标考核以签订年度《业绩合同》的各项指标为主要考核依据，包括营运类和控制类两部分；履职类考核包括履职考核评价和民主测评两部分。

（3）一般管理人员、服务人员及部分操作人员具体考核内容及方法。一般管理人员、服务人员及部分操作人员业绩目标指标考核以签订的年度《业绩目标责任状》的指标为主要考核依据，包括部门业绩目标指标考核和员工个人业绩目标指标考核两部分；履职类考核为履职考核评价。

（4）操作人员量化考核的内容及方法。操作人员量化考核以班组、个人量化考核结果为依据，包括工作量、工作质量、工作效率、安全生产、日常管理、物料消耗六部分。

3.大连分公司绩效考核方案的实施

（1）绩效考核的组织与领导。成立了以分公司经理、书记为组长，以三个副经理为副组长，以各部门负责人为成员的考核领导小组。人力资源部具体负责日常管理工作。

（2）绩效考核指标的确定与实施。第一，根据分公司《业绩合同》，采取自上而下、自下而上的方式，研究审定各类人员的考核指标及分值，报绩效考核领导小组审批。第二，业绩考核的程序。业绩考核按照逐级考核的原则进行。考核人应建立日常考核记录，作为考核的依据。第三，量化考核指标的确定。量化考核各项指标由量化考核办公室根据业务工作实际情况及相关规定，制定具体考核标准，报绩效考核领导小组审批。第四，量化考核程序，分日常考核程序、月考核程序两部分内容。

（3）考核结果的通报与运用。在每次考核之后，将考核意见在第一时间内通报给被考核单位，如有异议，可及时与主考核部门沟通。绩效考核结果一方面作为员工提拔、任用及奖惩的重要依据，另一方面也是被考核人业绩发展计划的依据。

四、大连分公司绩效考核方案的评价与改进

1.绩效考核方案实施效果

第一，通过整合和改进绩效考核方案，实现以目标管理为核心的考核方法，不仅理顺了企业原有的各种考核体系的关系，而且提高了考核的实效性。

第二，全面实现了公司的年度业绩目标。

第三，员工素质明显提高，主人翁责任感和爱岗敬业的意识显著加强。

2.绩效考核方案的成功之处

第一，形成了持续的计划、指导、评定和奖励机制。

第二，绩效管理较从前更加透明和公开，员工参与程度也较从前更高。

第三，自上而下地实施绩效管理，时间成本、管理成本有所降低。

3.绩效考核方案中存在的不足

第一，需要通过引入一些学习成长类的绩效指标进一步影响和改变组织的氛围。

第二，虽然改进后的绩效管理方案有助于员工改进绩效的反馈、指导，但是绩效管理系统与员工个人发展计划没有紧密联系。

第三，虽然有研究表明基于员工自我评估的绩效评估比仅仅基于主管人员的评估更具有建设性，但是员工的自我评估没有得到足够的重视。