士官教育整顿剖析材料篇（1）

一、自身存在的问题

(一)政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

(二)工作中缺乏顽强拼搏精神，专业业务素质没有进一步提高。主要表现在：一是工作按部就班凭经验办事的“经验主义”;二是满足现状，认为各项工作都搞得不错，自己可以松一口气了，可以躺在功劳薄上休息了，缺乏再接再厉、持之以恒的精神;三是正确运用科学理论，探索新时期政治工作的新路子，不断提高业务素质和领导艺术水平方面下功夫不够。

(三)工作缺乏拿起批评和自我批评开展积极健康思想斗争的勇气。主要表现在：一是对批评和自我批评的深刻含义作用认识不足，没有看到这一有力武器的效应;二是“怕”字当头，怕讲不准，怕伤和气。以至于班子成员之间、同志之间“一团和气”，积极健康的思想斗争开展不起来。

(四)工作开展的深入程度不够，在总结提高的能力上有待加强。在实际工作中，自己有明显的“忙于事务，被动应付工作”的痕迹，创一流业绩、建一流大队的持之以恒的后续力量不足，只求工作任务的完成，不去认真思考，认真总结，从而没能很好的在经验中提高自己。

二、问题存在的原因

(一)对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上政治敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

(二)业务水平不高，缺乏敬业精神。一方面，自认为是专业学校毕业，消防业务知识踏实，实践经验积累丰富，不去钻研;另一方面，缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。

(三)工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

(四)事业心责任感减退，自身要求不够严格。跟前几年相比，自己在近期的工作上的确有放松的迹象，主要是因为在这段时间里，接手大队所有事项，大部分时间忙于工作的交接上，没有真正沉下心来进行部队正规化的管理和自身业务知识的加深上，同时心里也有一些“等、靠、慢”的情绪，所以放松了对部队的要求，只顾得个大局。

三、解决问题的措施

1、加强政治学习和党性培养，不断用马克思、列宁、毛泽东理论改造自己的世界观、人生观;不断加强共产主义道德修养，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、再修条令条例和规章制度课，切实从思想深处摒弃一切不利于工作、不利于部队管理的错误想法，确立立警为公、执法为民的思想，确立求真务实，真抓实干的思想，确立依法治警、从严治警的思想，进一步严格要求自己，做一名真正合格的基层干部

3、在工作方面求真务实，真正沉下心来抓好部队管理，勇于吃苦，勇于奉献，不等不靠，增强事业心责任感，加强自身表率作用，努力把大队建成管理严格、作风优良、军事过硬的先进大队。

士官教育整顿剖析材料篇（2）

一、转作风要先转观念

行为源于思想，思想决定行为，转变作风要取得实效和长效，首先要牢牢抓住思想根源，从思想观念上实现转变。

从不做不错转变为无功便是过。长期以来，久坐机关的少数干部逐渐养成了不思进取、作风懒散，甚至出现上班时间网游、网购等不良现象，他们认为在机关官帽等的久自然有，多年的媳妇会熬成婆。当前，无论是从严管理干部的形势倒逼，还是群众的殷切期盼，都要求我们摒弃不做不错的错误思想，树立不作为也是腐败，无功便是过的责任意识，在工作中自我加压，警钟长鸣，将优良的作风内化为自觉行动和一贯准则。

从自怨自艾转变为懂得珍惜。就职责和分工而言，xxxx部门相比之下，在待遇、工作条件等方面与其他部门有差距，工作中求人、求数的事情多，有时甚至要用私人感情布置xx，要数据，因此有些人就牢骚满腹，抱怨不断，工作中就应付了事。实际上，我们知道，每一报表，每一项xx都包含着无数同仁的智慧和汗水，自怨自艾，玩忽职守，对改变个人当下的情绪和生活状态是没有任何帮助的，只会影响到xx数据的真实准确，误导政府部门的决策，既然选择了xx，就好好珍惜自己的工作，在平凡的岗位上作出一点成绩，是金子在哪都会闪光。

从心存侥幸转变为心存敬畏。中央八项规定出台后，总队相应制定下发了密切联系群众，改进工作作风的文件，市县队在执行上，绝大多数做到严格不走样，但是，少数干部仍然存在侥幸心理，在纪律约束上有时会放松自己，认为xxxx部门是个冷门单位，没人关注与监督，偶尔吃点用点算个啥。今年2月，国家xx局纪检组长高建华在全国xx系统警示教育视频会上的讲话中强调，发生在我们身边的这些案件告诫我们，xx系统一样会发生违纪违规问题从已经发生的案例来看，很多发生在市县xx队的领导干部身上。市县xx队是第二批教育实践活动的主体，市县xx队的教育实践活动能否取得实效，关系着xx系统的作风建设能否取信于民，关系到xx改革发展的各项任务能否真正落到实处。因此我们一定要认真贯彻xx系列讲话精神，教育到位，认识到位，守纪到位。

二、转作风要致力重修为

在选人用人上，自古以来就十分注重德才兼备，因此要实现作风的转变，就要勤勉于内外兼修。

慎言。说话讲原则，言出有依据;说话分场合、有分寸，不犯自由主义错误。不说出格话，不说过头话，不说有悖组织纪律、有损自身形象的话，不轻诺、不乱言。

慎行。勤于自修、谨慎干事，模范执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，时时事事处处以贤人的高风亮节来怡情养性，常常用贪官的惨痛教训来自警自省，甘于清贫，耐住寂寞，诚实做人，清白做事，真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。

慎思。《中庸》有博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之，意思就是人要多多学习、不断提出疑问、自己深思熟虑、明晰地辨别、踏实地履行。面对经济全球化导致的各种思想不断交流、交锋、交融，我们要深思熟虑、明辨是非，自觉抵御享乐主义奢靡之风等思想的侵蚀。

慎交。近朱者赤近墨者黑。要谨慎交友，不但在工作中要交好友，而且要在生活中慎交友，戒除攀比心理、放纵心理、腐化心理。《颜氏家训慕贤》有：熏渍陶染，言笑举对，无心于学，潜移暗化，自然似之，何况操履艺能，较明易习者也?是以与善人居，如入芝兰之室，久而自芳也;与恶人居，如入鲍鱼之肆，久而自臭也。也十分有力的说明了德才兼备的人交友慎重的极端重要性。

慎微。与其他部门相比，xx队没有对外权力，是典型的清水衙门。在此种情况下，更要谨小慎微，从小事抓起。小错误不改，必出大问题。只有在思想认识上牢记谨小慎微，才能在大事情上不忘原则。

三、转作风要着力务实干

作风的改进，最终体现在实干上，落实在群众满意上。最好的作风，就是踏踏实实的干实事。在人民的好书记焦裕禄的事迹里，没有震耳欲聋的高谈阔论，没有故作高深的反复思考，他认准的只有一条：实实在在为群众做点事。就是真正做到了三严三实讲实话，讲出实情、讲出内心、讲出真理。要敢于反映情况，有一说一，有二说二，尊重实际，客观评价，敢于正视和面对问题，及时改进工作，及时总结经验教训，不断推动事业发展。办实事，强化责任落实，提高执行力，杜绝坐而论道、只说不干，一步一个脚印地抓好落实，深入xx一线，加强调研，虚信听取意见和诉求。求实效，把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持从实际出发，多办打基础、利长远的实事，下大力解决一些重点难点问题，确保群众路线教育取得实实在在成效。

以上思考，因个人水平有限，或有不妥之处，敬请批评指正。

检察干部党性分析材料二自从监狱开展民警队伍纪律作风整顿活动以来，本人认真系统的学习了文件精神，深刻领会活动内容，结合自身工作情况进行自查自纠，通过自查自纠，提高了个人工作自觉性，并能够认识到自身的不足，为日后更好的在工作岗位上完成本职工作，奠定了基础。

本次活动使我深刻的体会了爱岗敬业及无私奉献精神。认真自查有无个人主义、自由主义并纠正了工作中不足。时刻督促自己要保持进取之心，要勇于承担责任，要发扬不怕苦的精神。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表以及科学发展观的重要思想武装头脑，打牢思想基础，是自身在思想上、行动上与狱党委保持高度一致。并在本监区做好带头表率作用，带领监区干警将监区政务提高一个新的台阶。

通过学习与自查，本人更深刻的体会了政法干警核心价值观重要性，同时要求监区民警树立共同的价值信念，在干警队伍中形成对监狱的正确思想理论、学说和理想所抱的坚定不移的观念和真诚信服与坚决执行的态度，营造人和氛围，树立团队精神，鼓起群体士气，增强向心力量，促使每个人自觉作出最佳表现，有了共同的价值信念，就能目标一致、步调整齐、精神振奋、克服困难，甚至生命受到威胁，也不轻易放弃内心信念。从而实现监狱宗旨目标及个人价值。

培育共同价值信念是实践提出的课题，是监狱事业进步和发展的需要、是捍卫法律尊严的需要，从有监狱开始到现在的各个发展阶段都表明，只要有共同的价值信念，监狱事业就能得到巩固、发展和进步。

严格要求自己，在原有思想基础上继续强化责任意识，加强责任心，进取心，提高工作标准。向老同志学习，学习榜样。树立更高标准的组织观念、纪律观念。

认真落实落实监狱党委及上级部门下达的各项政令、制度，保证做到有令有行，令行禁止。坚守岗位，认真工作。严格按照政法干警着装要求着装，以身作则，带领监区干警完成各项工作，杜绝各类违规违纪行为。

在此次活动中，通过自查发现了自身存在一些不足，比如对日常工作要求不够细致，也出现过懒惰思想，由于年轻也不够稳重。但通过本次学习与自查自纠使自身精神面貌焕然一新。在今后的工作中我会端正思想，勇于担当。希望全体监区民警互相监督批评指正。

检察干部党性分析材料 检察干部党性分析材料三在这次整顿纪律作风， 专题教育活动中，本人根据作风教育整顿动员会会议精神，对照自我，重点从思想意识、纪律作风、工作能力等方面进行了检查剖析自身存在的问题，认真学习了有关纪律作风整顿教育活动教育材料，对深入开展纪律作风整顿教育活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加深刻的认识，并且有了较大的收获。本人重点从思想、作风、纪律、能力等方面，认真对照先进党员的模范事迹，对照党员先进性标准和不合格党员的表现，认真检查和剖析自身存在的问题，剖析如下：

一 、存在的主要问题和不足：

(一)业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来,本人虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期的要求。认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。同时，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完成读书笔记，但不够主动认真。对于学习一些马列主义、毛泽东思想及邓小平理论知识，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

(二)为人民服务宗旨意识不够牢固。没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。认为共产党人要为人民服务，但不可能全心全意，更不会是最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共产党员，但能力有限，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会轰轰烈烈。政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，只是看看报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，存在的私心杂念也就不能及时清除。

(三)工作作风不够扎实，开拓创新意识不够。本人以前往往是领导安排什么工作就干什么，临时性的工作和活动较多，对自己的工作缺乏系统的考虑;与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。对待工作有时报有应付了事的态度，总想在工作中找到捷径。有时由于私心作怪，存在多做多错，少做少错，不做不错的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做。

二、存在问题的根源

考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：

(一)、是对政治学习走过场。停于形式，敷衍了事，学习时缺乏思考。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

(二)、是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

(三)、是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

士官教育整顿剖析材料篇（3）

一、通过“讲党性·守纪律·作表率”专题讨论活动对站严重违纪事的体会

一是大局意识不强. 总队党委考虑到当前大运安保的繁重任务的敏感时期，明确批复不批准外出参观学习的情况下，站站长王聪仍然带领8名同志，公然违令外出。站不善于从全局的高度考虑问题，对全局的工作思路把握不准；在涉及具体问题特别是涉及到影响局部、个人的利益问题时，个别领导干部还存在本位主义、个人主义倾向，不考虑整体，不体谅全局，没有和上级同心同德，步调一致。

二是党性观念淡薄。站作为公安边防部队，不能坚守党性，不能把思想行动统一到党委的统一要求上来。有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，对上级的批示，打折扣，讲理由。在大是大非面前上含糊不清，不能自觉坚持党性原则，遵循要求。

二、根据站违纪事件，对照查摆大队党委存在的主要问题

一是工作抓落实不够。在工作贯彻落实过程中打折扣，满足于当“传声筒”，满足于完成规定动作，不善于结合实际去研究和贯彻落实上级党委的决策安排，抓不住重点。

二是宗旨观念不强，“立警为公，执法为民”的思想根基不牢,工作主动性不够，服务效率不高；个别干部不适应群众工作，工作缺乏耐心，方法简单。

三是党的意识和政治观念、理想信念弱化。少数干部对共产主义信念不够坚定，对党的重要思想和党的基本理论、基本路线、基本知识理解不深透，贯彻不够得力，执政意识、忧患意识淡薄，政治敏锐性和政治鉴别力不强。

四是事业心、责任心不强，纪律涣散、作风飘浮。少数干部事业心、责任感不强，仅满足于工作不出错，只求过得去，不求过得硬，缺乏争先创优、开拓创新的勇气和干劲；

五是学习的主动性和针对性不强。对自身存在的不足和差距没有认真思考，认真对照，不清楚自己的短处和缺点，更不懂得主动学习来取长补短；个别干部对接连不断的学习教育活动存在厌烦情绪，对学习活动敷衍了事；有的单位在组织学习过程中，把学习当成一种纯粹的任务去完成，学习教育照本宣科，缺乏针对性和生动性。

三、针对站存在的问题，大队结合“讲党性·守纪律·作表率”专题讨论活动在四个方面下功夫。

一是在提高官兵认识、统一思想行动上下功夫，迅速动员部署讨论活动。研究制定大队专题讨论活动方案，层层召开党委会、党员大会，支委会对专题讨论活动进行动员部署，明确重要意义、目标任务、方法步骤、责任要求，迅速将广大党员的思想和行动统一到总队、支队党委的决策部署上来，坚决按照上级要求抓好专题讨论活动。

二是在提高党性修养、增强党性观念上下功夫，认真开展读书研讨活动。开展读书研讨活动，通过集中学习、个人自学、辅导讲座等方式，认真研读《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对自由主义》、《论共产党员的修养》等老一辈革命家关于党风党纪的经典著作，进一步武装思想，提高党性修养，增强党性观念，掌握开展专题讨论的思想武器。

三是在全员受到教育、问题全面查清上下功夫，深入开展查摆剖析活动。抓住专题讨论活动的有利契机，对“争当模范党组织，争当模范党员”活动、党委和支部能力、党组织生活质量、命令指示执行、上级部署决定落实、正规化建设、条令纪律贯彻、“两个分析一个评估”落实等情况开展广泛讨论，在讨论中使党员思想受到触动、问题全面查清、症结根源找准。

四是在突出重点人员、务求整改实效上下功夫，扎实开展整风肃纪活动。大队以所领导干部为重点，对照查摆重点逐项剖析本级党委和本人存在的突出问题，制定整改措施，明确责任时限，务求整改活动取得实效，实现专题讨论活动与纪律教育学习月、反腐倡廉主题教育暨集中整治、深圳大运安保相互结合，共同推进，助推部队中心工作圆满完成。

士官教育整顿剖析材料篇（4）

教学建议：教案提纲讲了三个大问题，现就如何备好、讲好这一课谈点意见，供参考。

第一个大问题：广泛征求意见，在找准问题上下功夫。在这个大问题中，《提纲》从两个方面进行了阐述。备课时，第一个方面的问题，在阅读《提纲》的基础上，可参阅本课教学参考之一(《开展谈心活动是实现先进性教育活动目标的内在要求》)、教学参考之二(《开展谈心活动要以人为本》)等文章。另外，也可参阅教学参考之七(《党的领袖论接受群众监督、批评与自我批评和党内民主生活》)关于接受群众监督部分的有关论述。同时，还可参阅教学参考之十(《经验集萃》)、教学参考之十四(《外国政党怎样进行党性教育》)、教学参考之十三(《越南共产党的“党建整顿运动”》)。第二个方面的问题，《提纲》已讲得清楚明白。

第二个大问题：认真撰写党性分析材料。这个问题《提纲》讲了两点：第一点，除阅读《提纲》外，可参阅教学参考之三(《充分认识撰写党性分析材料的重要性》)、教学参考之八(《：严于解剖自己的楷模》)。第二点，在消化《提纲》的基础上，可参阅教案所提供的例文(教学参考之十一《党性分析材料》)、教学参考之十二(《怎样写党性分析材料》)等文章。

第三个大问题：开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。这个问题是分析评议阶段的关键，政策性、原则性、操作性都较强，须联系本单位党员和党员领导干部的思想实际讲深讲透。因此，备课前可先作些调查，然后再联系实际进行备课。第一点，《提纲》作了详细阐述，除学习《提纲》之外，教学参考之四(《领导干部要带头开好领导班子专题民主生活会》)、教学参考之五(《如何开好专题组织生活会》)、教学参考之九(《开了20个小时的民主生活会》)等文章均可作参考。还可参阅教学参考之七(《党的领袖论接受群众监督、批评与自我批评和党内民主生活》)一文中关于批评与自我批评和党内民主生活部分。第二点，《提纲》已作了较为详细阐述。第三点，备课时可参阅教学参考之六(《先进性教育活动要在解决实际问题上下功夫》)一文。

教学时间：3小时（讲课、讨论各1.5小时）

教学提纲：

分析评议阶段是开展保持共产党员先进性教育活动的第二个学习教育阶段，也是承上启下的关键阶段。它既是对每个党员前一阶段学习成果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础。高标准、高质量地做好这一阶段的工作，对于先进性教育活动是否取得实效，至关重要。

搞好这个阶段的学习教育，要紧紧抓住和抓好以下几个重要环节。

一、广泛征求意见，在找准问题上下功夫

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求，在分析评议阶段，要组织党员和党员领导干部，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作、作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。要达到这一要求，首先要在找准自己存在的问题上下功夫。

如何找准自己存在的问题?

(一)广泛征求意见，开展谈心活动的重要性。

1．广泛征求意见，开展谈心活动是党的群众路线在先进性教育活动中的实际运用。党的群众路线是我们党的根本工作路线，历史事实证明，我们党的任何工作，只有依靠群众，才能做好。

2．广泛征求意见，开展谈心活动，有助于找准自身存在的问题。俗话说：“当局者迷，旁观者清”，“群众心里有杆秤。”广大党员工作、生活在群众之中，党员是否立党为公，执政为民，党员是否全心全意为人民服务，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，只有通过广泛征求意见，开展谈心活动．请广大群众和党内同志来帮助自己查找问题，才能真正找准党员自身存在的问题。

3．广泛征求意见，开展谈心活动，有助于党员认识和剖析自己存在的问题。在开展先进性教育活动中，通过广泛征求意见，开展积极的谈心活动，大家开诚布公地交换意见，交流思想，有助于每个党员认识自己存在的问题，为剖析思想根源、解决存在的问题打下坚实的基础。

(二)广泛征求意见，开展谈心活动的形式和方法。

1．征求群众意见的具体形式。

(1)问卷调查。问卷调查包括网络调查、信函调查、随机访谈、v发放调查表等多种形式。

(2)召开调查座谈会。座谈会形式可多种多样，如党员座谈会、党外群众座谈会、党员和群众代表座谈会等。

(3)个别谈话。党组织与党员、群众或群众代表进行个别谈话．征求党员、群众对党组织和党员的意见。

(4)发放征求意见表。由党支部向入党积极分子和群众代表发放《党员征求意见表》，征求他们对党组织和党员的看法和意见。

(5)设立意见箱。通过设立意见箱，征求群众和党员对党组织、党员领导干部及党员的意见。

(6)开设热线电话。通过热线电话的方式，征求群众和党员对党组织、党员领导干部及党员的意见。

2．开展谈心活动的方法。

(1)党员与党员开展谈心活动，沟通思想，互提意见，帮助双方找准存在的问题，增进了解和团结。

(2)党员领导干部与党员开展谈心活动，互提意见，增进领导干部与党员之间的了解和团结。

(3)党员领导干部之间开展谈心活动，以增进领导班子成员之间的了解和团结。

(4)对群众反映较大、问题比较多的党员，党组织负责人要与其反复谈心，以促使其认真查找自己的问题，切实加以改进。

二、认真撰写党性分析材料

撰写党性分析材料，是搞好第二阶段先进性教育活动的关键环节。这一环节的重点是检查自己存在的问题，剖析存在问题的根源，明确自己努力的方向，达到提高素质、增强党性的目的。

(一)为什么要撰写党性分析材料。

1．新时期加强党员主观世界改造的内在要求。找准问题是为了更好地克服存在的问题，而要克服自身存在的问题，就必须进行认真的反思。而撰写党性分析材料的过程，就是我们认真进行反思、改造主观世界的过程。

2．理论联系实际、增强党性修养的重要途径。在先进性教育活动中，第一阶段的理论学习无疑是十分重要的，但学习先进理论是为了用先进理论武装头脑，解决自身存在的问题。因此，要将先进理论转化为自己的党性修养，就必须在理论与实践的结合上下功夫，在增强党性修养上下功夫。而撰写党性分析材料，就是理论联系实际，提高自己党性觉悟的过程。

3．自我完善、自我提高的重要方法。这次先进性教育活动的特点是坚持以正面教育、自我教育为主，促进党员自我完善和提高。通过撰写党性分析材料，查找自身存在的问题，分析自己存在问题的思想根源，明确自己的努力方向，这有助于广大党员的自我教育、自我提高和自我完善。

(二)如何撰写党性分析材料。

1．对学习教育活动阶段进行小结。简要概括个人在学习教育活动中的收获。

2．针对自身存在的问题，剖析其思想根源。按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求，对照先进模范人物，进行“五查五看”：查政治思想素质，看勤于学习、自强素质、服务群众做得如何；查改革发展意识，看解放思想、带领群众发展经济做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查文化道德素养，看倡导文明、崇尚科学、树立新风做得如何；查组织纪律观念，看履行义务、执行纪律、克己奉公做得如何。从世界观、人生观、价值观(党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观)上找原因，提高自己的思想认识，升华自己的思想境界。

3．制定改进措施，明确努力方向。根据自己存在的问题，特别是存在的突出问题和主要差距，提出自己今后的打算和努力的方向。

三、开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会

专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，是分析评议阶段的一项重要内容。这项活动是在广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料的基础上进行的。

(一)开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的重要性。

1．批评与自我批评是我们党永葆生机和活力的思想武器。专题组织生活会和领导班子专题民主生活会要求我们开展批评与自我批评，我们能否拿起和运用好批评与自我批评这一武器，开展积极健康的思想斗争，对于搞好分析评议阶段的教育活动十分重要。

2．开展批评与自我批评，是我们党对党员和领导干部进行党性教育的一条重要经验。我们党之所以能从小到大，有强大的向心力、凝聚力和战斗力，根本的一条经验，就是勇于和善于开展批评与自我批评，使党始终做到坚强有力。

3．开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，是增强党内团结、提高党的战斗力的重要举措。党内民主生活会制度，是我们党内重要的政治生活制度。开好专题组织生活和领导班子专题民主生活会，党员之间，党员领导干部之间，可以通过思想见面，开展批评与自我批评，达到互相了解．互相帮助，增强团结，提高党的战斗力的目的。

（二）如何开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。

1．坚持团结一批评一团结的原则。党内开展批评与自我批评的目的是从团结的愿望出发，通过批评与自我批评，统一思想、明辨是非，化解矛盾、增强团结，找出问题、加以改进。

2．坚持实事求是的原则。开展批评与自我批评，必须坚持实事求是的原则。批评要注意政治，不纠缠非原则性的小事；必须以理服人，不以势压人，不闹个人意气，不借机攻击和诬陷他人。

3．坚持严于律己的原则。开展批评与自我批评，要坚持严于律己，襟怀坦白，不文过饰非，不敷衍塞责，敢于检查和揭露自己思想、作风和工作中的各种问题。

4．坚持民主讨论的原则。开展批评与自我批评，要坚持民主讨论的原则，既要有敢于坚持真理、伸张正义、修正错误的勇气，又要讲求思想、工作方法，绝不能搞无情打击、残酷斗争。

(三)边查边改边见成效。在分析评议教育活动中，党组织和党员要结合群众反映的问题，做到即知即改，立说立行，让群众切实感受到学习教育的效果。

讨论题：

1．结合自己的思想实际，谈谈搞好分析评议阶段学习教育的重要性。

2．自己以什么姿态搞好分析评议阶段的学习教育。

教学参考之一：

开展谈心活动是实现先进性教育活动目标的内在要求

真金

开展谈心活动是先进性教育活动中的一个“规定动作”。要做好这个“规定动作”，必须充分认识做好这个“规定动作”的重要性。

为何在先进性教育活动中的分析评议阶段要开展谈心活动?

开展谈心活动是实现先进性教育活动目标的内在要求。《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出，开展先进性教育活动，要达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。要达到这一目的，首先就要找出找准基层党组织在改革发展稳定中发挥战斗堡垒作用，党员在改革发展稳定中发挥先锋模范作用中存在的主要问题。而谈心活动就是达到上述目的的一种很好形式。因为开展谈心活动，互相之间可以开诚布公，促膝交谈，以心换心，了解“局外人”对自己的评价和看法，帮助对方找出找准存在的主要问题，帮助对方剖析存在问题的原因，为撰写党性分析材料，制定改进措施，开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会打下坚实的思想基础，进而达到自我教育，自我提高，自我完善，提高素质，服务群众，解决群众迫切需要解决的问题，推动各项工作，增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力的目的。

教学参考之二：

开展谈心活动要以人为本

吴仲全

开展谈心活动是心与心的沟通、交流和碰撞。因此，搞好谈心活动要以人为本。

一是平等相待尊重人。在开展谈心活动时，要摆脱“你讲我听”的谈话方式，在平等交流中沟通思想，在共同探讨中互相启发、要努力做到“四要四不要”：要端正态度、平等交流，不要居高临下；要真诚相待、以心换心，不要敷衍应付；要感情真挚、平易近人，不要以势压人；要不厌其烦、循循善诱，不要急于求成。

二是更新观念理解人。在开展谈心活动时，要更新观念，认真分析谈心对象存在的问题及原因，正确区分是思想觉悟问题，还是实际困难和自然心理反映，坚持实事求是的思想路线，对对方的缺点和问题，不夸大也不缩小，不随意上纲上线，应从正面引导，克服简单粗暴的指责，在调动和发挥积极因素中，克服消极因素。

三是真心诚意帮助人。在开展谈心活动中，要努力做到耐心细致，真心实意地和对方交心谈心，分清思想问题和实际问题，帮助对方排忧解难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

四是注重方式引导人。谈心活动要想有成效，还必须注重谈心方式：一要放下架子谈。特别是领导干部，一定要以平等姿态同党员、群众谈心，不能盛气凌人，居高临下。有了民主、平等的态度，才能让人讲真话，做到知无不言、言无不尽，了解真实情兄。二要坦诚相待谈。要别人说心里话，自己先要说心里话，以诚相待，这样才能取得对方的信任。三要耐心细致谈。谈心是心与心的交流，没有耐心细致的精神，就难以使对方说出心里话，也难以取得良好的谈心效果。

教学参考之三：

充分认识撰写党性分析材料的重要性

龚集作

撰写党性分析材料，是分析评议阶段的一个重要环节。为此，我们要充分认识搞好这一环节的重要性。

撰写党性分析材料之所以重要，一是这一环节是承上启下的一个关键环节。撰写党性分析材料，是在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上进行的，党性分析材料写得如何，例如，问题是否找准，对存在的问题的认识、分析透不透彻，改进措施是否有力，这些都关系到下一步专题组织生活会、领导班子专题民主生活会的质量和效果。二是撰写党性分析材料是对学习阶段和分析评议阶段中广泛征求意见、开展谈心活动效果的检验。是否重视写好自己的党性分析材料，撰写的党性分析材料质量如何，这是对前面学习教育的态度和效果的检验。三是撰写党性分析材料的过程是自我教育、自我提高的过程。按照中央的要求，在撰写党性分析材料时，每个党员都应对照的有关规定和“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还应从权力观、地位观、利益观上进行剖析。查找问题、剖析原因的过程，实际上就是自我教育、自我提高的过程。如果我们态度端正，认真、负责，实事求是，通过回顾和总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，通过对产生问题的原因、后果、危害进行深刻剖析，并上升到世界观、人生观、价值观和党性的高度上来认识，就会使自己的党性得到锤炼，思想境界得到提高。

教学参考之四：

如何开好专题组织生活会

林学启

召开领导班子专题民主生活会，是先进性教育活动分析评议阶段中的一个重要环节。搞好这一环节的学习教育十分重要。

首先，坚持领导干部带头，发挥表率作用，是这次先进性教育活动的指导原则之一。毫无疑问，这也是开好领导班子专题民主生活会的指导原则，是否贯彻这一原则，关系到领导班子专题民主生活会的成效。

其次，领导班子专题民主生活会成效如何，关系到能否解决群众反映强烈的实际问题。开展先进性教育活动，中央要求要解决群众反映强烈的实际问题，要把群众满意不满意作为衡量先进性教育活动是否取得成效的重要标准。而领导班子成员大多都是本单位本地区的领导干部，手中握有权力，分管一个部门或一个地区。因此，能否找准问题，是否深入剖析存在问题的原因，批评与自我批评开展得如何，改进措施是否切实可行，这些都关系到能否解决群众反映的一些突出问题，带领党员、群众发展先进生产力，推动本地区本单位经济社会发展，全面建设小康社会。

第三，党员领导干部是普通党员的榜样。领导班子是“火车头”。俗话说，火车跑得快，全靠车头带；群雁高飞头雁领；村看村，户看户，党员看干部。广大党员的眼睛盯着党员领导干部，如果领导干部在领导班子专题民主生活会上都能作表率、当模范，那么就是一面旗帜。例如，在剖析自己时，是否严要求、高境界，在批评与自我批评中是否敢于“刺刀见红”，触及灵魂，这些都会给广大党员开好专题组织生活会带来影响。榜样力量无穷，做得好就会起到好的作用。如果表率作用差，作用就会相反。

教学参考之五：

如何开好专题组织生活会

郭新民

开好专题组织生活会，很重要的一点就是要拿起批评与自我批评的武器，开展正确健康的批评与自我批评。因此，批评与自我批评能不能开展起来，批评与自我批评开展得如何，关系到专题组织生活会的质量和成效。

目前，在我们党内，有些党组织民主生活会批评与自我批评开展不起来，原因是：一是好好先生。明知不对，少说为佳，奉行好人主义的处世哲学。二是私心杂念太重。批评领导，怕穿小鞋；批评同事，怕失人缘；批评下级，怕丢选票。三是变味的批评。自我批评蜻蜒点水，“表扬与自我表扬”相结合；批评别人，轻描淡写，只提希望。四是顾左右而言他。明明是思想道德问题，批评却说性格问题；明明是业务能力问题；批评却说工作态度问题；明明是贪污腐化问题，批评却说生活小节问题。五是鸡蛋里挑骨头。要么吹毛求疵，要么乱扣帽子，要么打击报复，甚至把民主生活会搞成了“批斗会”。

如何开展好专题组织生活会?关键要做到以下三点：一要充分认识开展批评与自我批评的重要性，敢于开展批评与自我批评。批评与自我批评是党的三大作风之一，是加强和改进党的建设的法宝。丢掉了批评与自我批评，专题组织生活会就失去了生机和活力，先进性教育的目的就难达到。二要把握正确导向。坚持团结－批评－团结的方针，不搞“伪批评”，也不搞打击报复，更不能胡乱上纲上线。三要领导带头。党组织一班人，特别是“班长”要带头自我批评，带头批评别人，带头严于解剖自己，在批评与自我批评中，要敢于思想交锋，触及灵魂。四要讲求批评的艺术。运用科学的批评方式，既坚持原则，又讲求方法。

总之，只要我们勇于和善于运用批评与自我批评的武器，专题组织生活会就一定会收到好的成效。

教学参考之六：

先进性教育活动要在解决实际问题上下功夫

祝灵君

《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》明确指出：“开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫．把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。”为什么要把解决群众反映突出的问题作为衡量先进性教育活动成效的重要标准呢?

首先，解决群众反映的突出问题，体现了党员先进性的时代特征。党员的先进性是历史的、具体的。革命战争年代，要求共产党员冲锋在前，退却在后；社会主义建设时期，要求共产党员吃苦在前，享受在后。今天则要求共产党员坚持立党为公、执政为民，其本质就是要为人民群众办实事、办好事、解难事。

其次，解决群众反映的突出问题，是党员先进性具体内容的体现。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”共产党员只有切实解决群众的各种实际问题，才能体现党的宗旨，才能反映实践“三个代表”重要思想的成效。

第三，解决群众反映的突出问题，是衡量先进性教育活动成效的重要标准。先进性教育活动效果如何，不是看写了多少篇文章，作了多少次报告，开了多少场大会，而是看发现了多少问题，解决了多少问题，要看人民群众得到了多少实惠，满意不满意。

那么，怎样才能切实解决实际问题呢?

一是要善于发现问题。要解决问题，首先必须发现问题。广大党员尤其是领导干部只有深入群众、深入基层，走进群众之中，才能真正了解老百姓的所思、所想、所需。

二是要善于解决问题。发现问题是为了解决问题。解决问题不能眉毛胡子一把抓，而要学会“弹钢琴”，首先要抓主要矛盾．解决突出问题，然后再逐个逐个地加以解决。

三是要在解决问题中总结提高。通过发现问题和解决问题，进一步查我们在思想、工作和作风方面存在的差距，审视自己理想信念、宗旨意识是否坚定，是否做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

教学参考之七：

党的领袖论接受群众监督、批评与自我批评和党内民主生活

一、密切联系群众，接受群众监督

先锋队只有当他不脱离自己领导的群众并真正引导全体群众前进时，才能完成其先锋队的任务。

——列宁：《论战斗唯物主义的意义》(1922年3月12日)

一分钟也不能削弱我们同群众的联系，更不用说断绝我们同群众的联系了……要细心倾听群众的呼声、普通党员的呼声、所谓“小人物”的呼声、人民的呼声。

——斯大林：《论党的工作缺点和消灭托洛茨基两面派及其他两派的办法》(1937年3月)

要废除官气，要扫掉官气……谁有真理就服从谁，不管是挑大粪的也好，挖煤炭的也好，扫街的也好，贫苦的农民也好，只要真理在他们手里，就要服从他们。

——：《干部要以普通劳动者的姿态出现》(1958年5月20日)

如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。因为我们如果关起门来办事，凭老资格，自以为这样就够了，对群众、对党外人士的意见不虚心去听，就很容易使自己闭塞起来，考虑问题产生片面性，这样非犯错误不可。

——邓小平：《共产党要接受监督》(1957年4月8日)

我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。

——：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面椎向21世纪》(1997年9月12日)

要坚持和完善各项公开办事制度，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，不断提高为人民服务的水平和质量。

——：在中纪委三次全会上的讲话(2004年1月12日)

二、批评与自我批评

工人运动的基础是最尖锐地批评现存社会（编者注：此处指资本主义社会），批评是工人运动生命的要素，工人运动本身怎么能逃避批评，禁止争论呢？难道我们要求别人给自己以言论自由，仅仅是为了在我们自己队伍中又消灭言论自由吗？

——恩格斯：《致格·特里尔》(1889年12月18日）

一个政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志，这才是党履行自己的义务，这才是教育和训练阶级，进而教育和训练群众。

——列宁：《共产主义运动中的“左派”幼稚病》(1920年4-5月)

我认为即使批评只有5%至10%的真理，也应该表示欢迎，细心听取，看到它有好的地方。

——斯大林：《关于中央委员会和中央监察委员会四月联席全会的工作)(1928年4月13日)

有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。我们曾经说过，房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤……对于我们，经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评和自我批评，实行“知无不言，言无不尽”。“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”这些中国人民的有益的格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的惟一有效的方法。

——：《论联合政府》(1945年4月24日)

当前更需要注意的问题，我认为是存在着涣散软弱的状态，对错误倾向不敢批评，而一批评有人就说是打棍子。现在我们开展批评很不容易。自我批评更不容易。党的三大作风有一条讲的是自我批评，这是我们区别于其他政党的主要标志之一。但是，现在对不少人来说，这一条很难做到。

——邓小平：《关于思想战线上的问题的谈话》(1981年7月17日)

开展批评与自我批评要注意讲政治要站在党和人民的立场上，既从大处着眼，又善于见微知著，防微杜渐，抓住问题的实质论危害、挖根源，分清思想政治上的是非界限，不要纠缠细枝末节，以达到弄清思想、团结同志的目的。

——：在广东省高州市领导干部“三讲”教育会议上的讲话(2000年2月20日)

开展批评和自我批评，必须抓住重点，着力从世界观上解决好存在的突出问题。尤其是要解决好群众意见比较集中、反映最强烈的问题。要抓住问题的实质进行深入剖析，从思想上政治上划清是非界限。既要防止“空对空”，也要防止就事论事。

——：在中央和中央国家机关第一批“三讲”教育单位负责人和巡视组长会议上的讲话（1999年5月29日)

各级党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，给广大党员作出示范。要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改。

——：在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话(2005年1月14日)

三、关于党内民主生活

开会时要使到会的人尽量发表意见。有争论的问题，要把是非弄明白，不要调和敷衍。一次不能解决的，二次再议(以不妨碍工作为条件)，以期得到明晰的结论。

——：《关于纠正党内的错误思想》(1929年12月)

在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。

——邓小平：在扩大的中央工作会议上的讲话(1962年2月6日)

在党内生活中发扬讲真话不讲假话、言行一致的优良作风，支持和保护党员依据规定的权利发表意见。对侵犯党员民利，压制党员批评，进行打击报复或诬告陷害的人和事，要认真查处。

——：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月12日)

要坚持和完善民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行程序，不断提高决策的科学性和可行性。

——：在中纪委三次全会上的讲话(2004年1月12日)

(以上资料由重庆社会科学院高宝柱提供)

教学参考之八：

：严于解剖自己的楷模

1943年7月，由重庆返回延安，参加运动。

从1943年8月到11月，参加了高级干部的学习。他在学习文件、参加中央会议的同时．阅读了大量的历史资料，对过去的历史，尤其是第二次国内革命战争时期和抗日战争初期的经验教训进行了深刻的总结。勇于开展批评与自我批评，严于解剖自己。他写下了5万多字的笔记。作了5天的报告。在他作的报告中，从欧洲回国讲起．着重谈了六届三中全会以后到这次整风前的情况。他说：“经过大革命和白色恐怖的锻炼，坚定了我对革命的信心和决心。我做工作没有灰心过，在敌人公开压迫下没有胆怯过”，“同时，我的本质还忠厚，诚实，耐心和热情。”他对自己的不足之处及在斗争中的失误也作了认真的检查。

在总结抗日战争以来南方局所取得的成绩后，说，这是南方局和中共代表团在中央领导下取得的成果。在检查这一时期的工作缺点时，严要求、高标准地检查自己：对游击战争的战略地位认识不足，没有充分坚持统一战线中的独立自主原则，“缺乏政权的观念”，有“一种由下而上、由地方向中央、由敌后到全国的政治改革观念”，对王明在抗战中的机会主义有容忍退让的地方。

在他的报告结束语中严于解剖自己。他检查了在历史的几个关键时期曾有过的错误，表示今后”必须从专而精入手。宁可做件事，不要包揽许多。宁可做完一件事，再做其他，不要浅尝辄止，宁有所舍，才能有所取。宁务其大，不务其小。这样，做出一点成绩，才能从又到尾，懂得实际，取得经验”。

建国以后，由于种种原因，有些地区生产发展迟缓。对此，总是主动承担责任，主动进行自我检讨。延安地区地处黄土高原，自然条件很差，加上政策失误，生产发展迟缓。1970年，在接见“延安地区插队青年工作座谈会”代表时，沉痛地说：“我是作总理的，我也是从陕北来的嘛!一二十年来，我们对不起陕北人民，我作了20年总理，陕北没有改变……心里很不安。”1973年，陪外宾到延安，谈到农业发展落后时，他又多次对那里的同志说：“我们对你们关心不够”，“我们工作没有做好。”当时，已经重病在身，还这样严于剖析自己，诚恳地检讨自己的工作，确实是大家学习的楷模。

(摘编自《中国共产党优良传统手册》)

教学参考之九：

开了20个小时的民主生活会

1990年3月的一天，已是晚上9点多钟了，北京某厂会议室里的党委民主生活会还在进行着。

厂党委的民主生活会，从早上开始，已经开了11个多小时，大家还在抢着发言。党委书记不得不打断大家的发言，宣布休会，让大家赶紧回家吃晚饭，明天上午继续开。

走出会议室，春风迎面吹来。白天的情景一幕一幕在张书记脑海浮现。

民主生活会一开始，他就和刘厂长各自总结了近几年来的工作，恳请同志们批评帮助。他们的话音刚落，大伙便争先恐后地发言，在肯定成绩的基础上，着力指出厂领导的不足。有的同志说，厂领导对干部要求不严，在提拔使用干部上缺乏严格的考察；有的说，书记、厂长坐办公室多，深入一线少，有的职工至今还不认识谁是书记、谁是厂长。尤其是行政科党支部陈书记的发言，深刻中肯：“你们谈成绩多，摆问题少。你们把厂里职工积极性还不够高的原因归结为管理不善，我认为是不全面的。还有一个更重要的原因是，在某些问题上，你们脱离了群众，挫伤了群众的积极性。例如，1987年厂里分房，10位厂级领导有6位分了新房。有的领导还挑挑拣拣，群众怎能不反感?还有客饭问题，一个客人3个人陪，5个人吃饭，报10个人的数量，把群众的积极性吃没了。还有职工洗澡水冷、吃饭饭冷、冬天车间暖气冷等‘三冷’问题，久提而未解决。‘三冷’其实是一冷，你们对群众的心冷。”尖锐的批评，难能可贵的坦诚，千金难买呀。张书记回味白天的会议，心里感慨万分。

第二天，在接着开的民主生活会上，张书记、刘厂长就同志们提出的问题作了深刻的补充检查。第二天的会又整整开了9个小时。一位副厂长平时说话随便，不注意场合，他在会上表示，今后一定要克服。另一位副厂长曾经“为了厂里的利益”，采取上有政策、下有对策的办法，被同志们批评得脸颊发红发烧。

然而，就是在这种使人脸红的批评过程中，同志们的思想在升华、境界在提高。大家感到心里热乎乎的，越开想说的话越多，越开心贴得越紧。

(摘编自《中国共产党优良传统手册))

教学参考之十：

经验集萃

编者按：第一批县及县以上党政机关和部分企事业单位保持共产党员先进性教育活动已进入或即将进入分析评议阶段。为了帮助大家搞好这一阶段的学习教育，我们特选编了先进性教育活动试点单位在分析评议阶段的一些经验做法，供大家参考、借鉴。

四川省直机关：在民主评议中，开展“千人评风”、“万人问卷”活动。为了搞好省直机关党员先进性教育活动,省委邀请了党内外群众代表3000多人,以无名方式，对115个省直机关单位的党风、作风进行评议，先后征集到4万多条意见和建议。同时,省直机关各单位在自己行业内广泛征求意见，先后派出8500多名党员深入到2600多个基层单位，访问群众和服务对象达到2万多人次，发出征求意见函1.9万封。在4万多人次的交心谈心中，很多群众谈出了平时不愿提、不便提的问题，说出了憋了很久的心里话。

山东省泰安市国税局：征求意见“上请、下求、内听、外访”。“上请”，就是市国税局、市属县区国税局的领导带领有关科室负责人，分别走访市县区五大班子领导，并征求省国税局的意见。“下求”，就是市局主动向所属县区局和基层分局发放征求意见表，深入基层征求意见。“内听”，就是在机关内部互相征求意见。“外访”，就是走访市直各部门和社会团体及企业，倾听走访单位的意见。

河南省漯河市：实行“四个延伸”，着力找准突出问题。即在征求意见时，向党员原工作单位延伸、向党员居住地延伸、向服务对象延伸、向党外群众延伸，努力拓宽征求意见的渠道，全市共征求到对党员的意见建议9.2万多条。

福建省漳州市：在评议党员中把握好方向和“度”。对言之无物或避重就轻的评议，及时纠正；对抓辫子、扣帽子、打棍子或无限上纲的，及时制止；对一些明显违法乱纪的比较棘手的问题，敢于碰硬；对一些不宜公开批评的问题，通过写书面意见或个别谈话等方式进行沟通。

(《党课参考》刊物据相关资料整理)

教学参考之十一：

党性分析材料

编者按：撰写党性分析材抖，是先进性教育活动中分析评议阶段的重要环节。如何写好党性分析材料?我们编发了先进性教育活动试点单位一名党员撰写的《党性分析材料》，供大家参考。本文应作者要求隐去了姓名。

在保持共产党员先进性教育活动中，通过学习必读篇目，对照有关规定和“两个务必”以及“八个坚持”、“八个反对”要求，认真反思了自己在党性方面存在的问题，我深刻认识到，自己与新时期合格党员的要求还有很大差距。

一、存在的问题

(一)在理想、信念方面，自己存在的主要问题是缺乏责任意识和政治敏锐性。在审判工作中，实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。

(二)在宗旨观念方面，存在着考虑个人利益多，自觉履行党员义务不够的问题。在近几年提职、晋级等问题上，想得多的是自己应该得到什么，很少思考自己作为一名党员为集体都做了什么。在从事审判工作中，存在着对当事人态度不好、思想工作做得不细的问题。

(三)在党的观念方面，片面地认为，审判应该独立。对市委、市政府过问的案件及市人大、政协对法院工作的监督，存在抵触情绪，认为这是干扰法院独立审判。

(四)在业务学习和工作方面，存在不适应的问题。近年来，工作满足于过得去，缺乏开拓创新意识，对新形势下审判工作中出现新情况、新问题缺少对策，审理复杂案件、破解难题的能力不强。

(五)在纪律作风方面，参加党组织开展的活动不够积极。尤其是近几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党委组织的政治学习在态度上不认真，得过且过；纪律观念比较淡薄，工作作风比较松懈，在审判工作中，出现了一些失误，造成了不良影响。2002年，我在审理一起房屋买卖纠纷案件中，将一次庭审笔录丢失。此案审理结束后，败诉一方当事人以此为由到处上访，造成了不良的影响。

二、存在问题的原因

(一)放松了理论学习。对马列主义、思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想学习不够，政治理论水平不高，总觉得自己是一个普通的法官，能够依法做好审判工作就是讲政治了。

(二)放松了对世界观的改造。随着年龄的增长，个人主义、享乐主义也不断有所滋生。在司法实践中，宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。

(三)全局观念和大局意识比较淡薄。对做好审判工作与全市改革发展稳定的关系认识不深，不能自觉地把自己的工作同全市的改革发展稳定联系起来，做好自己工作。

(四)进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下审判工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了办案的质量和效率。

(五)在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其是在工作作风上，不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不会出大问题，丢失笔录事件的发生就是这种思想所致。

三、下步整改措施

随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心；在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

第一，加强理论学习。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性。自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。

第二，增强宗旨意识。个人利益永远服从于党和人民的利益。在具体工作中，坚决克服对当事人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从提高法院公信度和树立法官良好形象出发。

第三，增强大局观念。坚决克服过去在办案中全局观念和大局意识淡薄的问题，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

第四，培养良好的作风。在今后的工作中，增强工作责任心，坚决杜绝丢失笔录这类事件的发生，逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律和审判纪律，正确看待手中的权力，廉洁自律，坚决杜绝办“关系案”。

第五，努力学习业务。努力提高法学理论水平，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到审判工作中去。

教学参考之十二：

怎样定党性分析材料

李天福

党性分析材料的文体特性

党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告—类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。

党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：

自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。

分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。

党性分析材料的格式与结构

党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。

一、标题

党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质——XXX的党性分析材料》。

二、正文

党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。

(一)开头

开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。

（二）主体

主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。

1．查摆问题与不足。

这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。

2．剖析思想根源。

这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。

3．提出整改措施与思路。

这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。

三、落款

落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。

党性分析材料的写作要求

一、查摆问题要准确。

党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。

二、解剖思想要深刻。

搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。

三、整改措施要到位。

整改提高是先进性教育活动的目的。写作中，对查找出来的突出问题，要表明改正态度，明确改正的措施和努力的方向。写作时，可从以下几个重点方面进行思考：坚持理想信念；坚定建设中国特色社会主义的信心；坚持勤奋学习，扎实提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。整改措施一定要“实’——具有可操作性。

教学参考之十三：

越南共产党的“党建整顿运动”

编者按：越南共产党的“党建整顿运动”与我党这次先进性教育活动在做法等方面有很大的不同，在此介绍给大家，仅供参考。

上世纪90年代末，越南共产党中组部公布的党员情况调查显示：达标的基层党组织仅占全国基层党组织的一半，平均每年被清除出党的人数占党员总数的比例高达l％。

为加强党的建设。1999年1月底，越南共产党召开八届六中全会第二阶段会议，决定自1999年5月19日至2001年5月19日，在全党开展为期两年的“党建整顿运动”。这是越共建党近70年来范围最广、时间最长的一次全面整党运动。

开展这次运动的目的，就是把越南共产党建设成为一个“源于人民、属于人民、为了人民”的党，一个纯洁和坚强的党，以适应新时期的需要。

这次运动的具体要求是：分阶段在县级以上干部中进行“党建整顿运动”。在步骤上，政治局先行一步，先政府后各部，先中央后地方。基本方法是各级领导带头自查，接受群众批评，开展自我批评与批评，正部级领导干部的自我批评与批评由政治局派人听取，副部级以下干部由思想文化部组织进行。领导班子和个人的总结交下一级评议，呈上一级审定，不合格的重新进行。强调把干部的自觉性、上级的指导检查和群众提意见结合起来，同时要防止出现冤假错案。为此，越共成立了上级提示小组和甄别小组。

“党建整顿运动”分成四个阶段进行：第一阶段主要是传达八届六中全会第二阶段会议决议、全会公报精神；政治局集体和政治局委员个人进行自查，接受各机关、各党委、各部门、各团体的批评意见，进行自我批评与批评。第二阶段，由党的总书记作动员报告，宣布“党建整顿运动”开始；召开全国干部会议，贯彻六中全会第二阶段会议决议；各级党委、党组制定行动计划，开展自我批评与批评。第三阶段，在提高认识的基础上，联系实际，进行自查；对运动进行小结，由中央组织部主持并配合各部委、各部门、各团体准备小结草案，呈报政治局审定。第四阶段，继续开展“党建整顿运动”，迎接党的第九次全国代表大会和各级党代会的召开，发动全党、全民讨论九大文件草案。

运动开始后，越南共产党先后召开了全国干部工作会议，各报刊开辟了“党建整顿运动”专栏，报道运动进展情况，介绍具体做法和经验。一些主要报刊还陆续刊登了胡志明早年有关整党和干部道德作风修养的文章，以及越共中央领导人的有关文章。

据越南共产党官方统计，自2001年4月召开越共九大以来，越南共产党已处分了近1％的党员，其中30％是各级党委委员。通过“党建整顿运动”，多数党员干部思想政治素质有了较大提高，生活方式的消极表现得到限制和克服，民主集中制原则进一步得到贯彻，内部团结得到巩固，工作作风有所转变。

(摘编自《兴衰之路》)

教学参考之十四：

外国政党怎样进行党性教育

姜跃

隐蔽的、非专业化的党性教育

外国一些政党，主要是资产阶级政党，它们公开否认党性，标榜非党性和超党性，宣扬全民性，实际上却有着鲜明的党性。

以美国的共和党和为例。这两个政党都属于资产阶级政党，看起来两个政党之间的党性界限并不鲜明，两党党员在选举中时常有变动和流动。党对党员也没有明确的权利、义务规定。实际上，美国两个政党的分歧是潜在的，如在人生观、历史观、价值观、宗教观、政治观及社会观上，两个政党都有分岐。只不过这些分岐不是通过党纲或宣言为人所知，而是通过一些具体问题上的立场及政策意向，让选民感觉其存在。因此，两党都特别注重培养党的中坚力量，以使他们认同和接受党的理念，终生都能追随本党，为党工作，或者至少在选举中能把手中的票投给本党。

像共和党和的学生联合会，就是两党为争夺青年学生、培养教育本党的后备力量而在大学里设立的组织。这个组织通过发放材料、举办演讲会、个别交谈等方法，向大学生介绍党的价值观。共和党把保守主义观念传输给学生；则把自由主义观念传输给学生。同时，两党还组织学生参与选举活动，让他们发传单、打电话给选民，参加一些集会，把本党的一些信息带给选民，以此培养学生的政治热情和能力，培养他们对党的认同感和归属感。

公开的、专业化的党性教育

公开的、专业化的党性教育，是外国政党对党员进行党性教育一种形式。这些政党除通过对党员的权利和义务进行规定外，还制订了培训和教育党员规章制度，并设立专门的机构负责这项工作。

德国基督教社会联盟负责党员教育的单位是汉斯塞德基金会，这个机构专门对一般党员进行政治教育培训。

士官教育整顿剖析材料篇（5）

二、第一阶段（学习动员阶段）：

①思想发作，医院党政领导班子及作风建设领导小组，按照县委及卫生局党委的安排部署要求学习的内容，结合我院工作实际，制定了xx人民医院作风建设实施方案，召开了xx人民医院作风建设动员大会，对作风建设整顿教育活动进行了部署及安排。传达了卫生局党委书记xx在全县卫生系统作风建设大会上的讲话和xx人民医院作风建设活动实施方案。

②规定了政治理论学习的内容及学习时间。

③通过学习教育，全院党员、干部、职工对作风建设的重要意义有了深刻的认识。觉得作风建设整顿教育活动是党领导全体中国人民建设社会主义现代化和构建社会主义和谐社会不可缺少的组成部分。没有好的作风，就没有好的思想，没有好的思想就不可能搞好四个现代化建设，更不可能构建社会主义和谐社会，医院构建和谐医患关系也只能是一句空话。

④理论学习采取全院集中学习，科室学习和个人自学等多种学习形式，系统学习传达了4月27日xx副县长召集县级三家医院领导参加的作风建设会议精神；中国共产党章程，中国共产党党内监督条例；中国共产党党内纪律处分条例；求是杂志第四期胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话《加强领导干部作风建设、为建设和谐社会提供有力保障》；求是杂志第五期《从医患关系看医疗服务改革》；求是杂志第七期胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话《加强领导干部作风建设为重点、把反腐倡廉工作抓紧抓好》；吴官正同志在中纪委七次全会上的讲话；江泽民文选第一卷《加强反腐斗争、推进党风廉政建设》、《讲学习、讲政治、讲正气》；石家源同志在贵州省纪委七次全会上的讲话《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和《中共贵州省委办公厅关于在全省县及县级以上党政机关开展教育整顿活动的通知》；江泽民文选第二卷《领导干部要在思想作风建设中作出表率》；江泽民文选第三卷《始终做到“三个代表”是中国共产党的立党之本、执政之机、力量之源》；《中共xx市委关于在市、县党政机关开展作风建设教育整顿活动的实施意见》以及xx党委书记xx在全县作风建设年暨作风教育整顿动员部署会上的讲话；江泽民文选第三卷《党的作风是党的形象》等重要文献资料。组织全院领导干部职工观看了警示教育片《忏悔录》；由党支部上了一次反腐倡廉专题党课；组织医院全体党员、预备党员、入党积极分子、院级及二级班子召开了作风建设专题讨论会；要求全院领导干部职工学习都要做好学习笔记，写3000字以上的心得体会交支部存档。

医院领导班子抓住了这一点，在作风建设工作中，结合党风廉政建设、治理医药购销领域商业贿赂教育和引导职工，以学习带动工作、以学习促进作风转变、以学习抓好医疗服务质量、以学习抓创新发展，使医院各项工作都取到了很大的推动作用。广大党员、干部、职工深入学习的自觉性得到了提高，党员干部职工的党性观念、组织观念、纪律观念、党的宗旨意识、责任意识、党员意识得到了增强。领导班子的执政、决策水平得到了提高，为人民服务的先锋模范带头作用得到了体现，求真务实、与时俱进的思想作风、工作作风、学风、个人生活作风得到了发扬。全院党员、干部、职工的思想得到了统一，作风建设整顿教育活动的步伐得到了一致，为医院作风建设工作的开展提供了可靠的保证。

三、第二阶段（深入开展自查自纠、查找存在的问题）：医院在第一阶段学习动员、思想发动的基础上，按照我院作风建设实施方案的方法步骤，认真开展自查自纠工作。通过广泛征求意见，深入科室、深入职工、深入服务对象，采取个别访谈，召开座谈会、民主生活会、发放征求意见表、写个人心得体会、自我剖析材料等多种形式的自查活动，严格对照“八个坚持”、“八个反对”以及胡锦涛倡导的“八个方面的良好风气”的要求，进行自查自纠，查找存在的问题，重点查找个人思想作风、学风、工作作风、领导干部个人生活作风方面存在的问题。结合查找出来的问题和征求到的意见和建议有以下11点：

1.建议医院在学科建设及专科化发展上步子迈大一点，形成一套行之有效的人才专科化管理办法；

2.请多深入科室和病房；

         3.院发展中形成资本管理及全成本效益核算；

4.建议装修病房，因病房太老、太旧、太脏；(1)

以下内容与本文医院作风建设整顿教育活动回头看工作总结相关，可查阅参考：个人年底工作总结 | 2010个人年终总结 | 2010年工作总结 | 镇深入开展文体活动工作总结 | 提高文明程度，开展诚信建设活动工作总结 | 开展文明村镇创建活动工作总结 | 生活部工作总结 | 外联部十二月份的工作计划 |

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5.医院存在酒后上班，影响医院形象，望院领导加强这方面的教育。

6.班子团结、作风严谨、有创新精神；

7.加强医院的财务收支管理；

8.对院领导的能力很满意；

9.院领导班子较团结、较民主、有开拓创新精神；

10院领导班子团结、奋进、实事求是、务实工作；

11.上班期间有人在电脑上玩游戏，建议加强管理；

其中有4点是群众比较满意的，需继续发扬，有7点建议和意见需加强整改。这11点建议和意见都要求如实梳理成条反馈给各科。

四、第三阶段（集中整改阶段）：

医院制定了整改方案，针对征求到的意见、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映出来的问题，经梳理共11条，需要整改的有7条。医院党支部首先召开支部会、中层干部会和干部职工大会，将梳理出来的问题反馈给各科室，并认真的进行思想总结，开展批评与自我批评，研究制定和加强领导干部作风建设的规定，要求领导干部必须做到政治思想作风第一、工作作风第一、学风第一、个人生活作风第一，处处走在群众前头，为群众做表率，为医院树形象。对个人存在的问题，边学边改、边查边改，特别是群众反映强烈的问题，要彻底整改，整改不彻底的要重新整改，直至整改彻底为止。针对群众提出的11点建议和意见，好的有4条，需继续发扬，其中有7条要逐条进行整改：1.建议医院在学科建设及专科化发展上步子迈大一点，形成一套行之有效的人才专科化管理办法，这条建议很好，医院正着手解决①.扩建病房；②.加强专科化人才培养；③.实施人才强院战略方案；④.鼓励科室创新发展；⑤.根据医院发展情况，逐步添置设备；⑥.设备人才配套，逐步走向专科化发展的轨道。2.在医院发展中形成管理和全成本核算。这一条，医院的理想是这样，但由于国家体制问题及物价限制，我们还不能完全达到成本效益核算。3.请多深入科室和病房。医院领导班子、医务科、护理部今后每周轮流下科室2次，参加科室早会及查房，了解科室及病人需要解决的问题。4.建议装修病房，因病房太老、太旧、太脏。医院目前正在扩建病房，待扩建工程完工，根据医院财力，逐步解决。5.加强医院财务收支管理。医院全部实行财务帐目微机化管理，帐目一日清单制管理办法，制定了物资采购实施方案、医院支出核销管理实施方案、重大事项决策程序、医院财会管理制度和会计制度，建立了医院重大经济负责制与内部审计管理工作实施方案、医院内部审计管理实施方案、财务开支的审批流程管理及实施方案等措施和制度。在执行中，欢迎全院职工监督。6.上班期间有人在电脑上玩游戏，建议加强管理。这个问题在医院管理制度上都有明确规定，希望各科主任、护士长把关，进行监督，发现上班期间在电脑上玩游戏的，报院办，按医院管理制度处罚。7.医院存在酒后上班，影响医院形象，望领导加强这方面的教育。酒后上班在医院管理制度上是不允许的，在这次整改工作中必须清除这种坏习惯，发现酒后上班，影响工作的，坚决按医院管理制度执行处罚。通过整改，医院纪律必须严密决不允许违规违纪违法行为的存在。通过集中整改，医院领导干部、党员、职工的政治思想觉悟有了明显的提高，领导干部、党员、职工的思想作风、工作作风、学风、生活作风有了根本性的转变。

五、第四阶段（总结验收阶段）：医院始终坚持三个标准：一是看医院各级领导班子是否在群众中树立了勤政廉洁、为民务实的好作风；二是看各级领导班子是否有一个想干事、能干事、干成事的团结有力的好班子；三是看是否建立了干事业、抓落实、促发展的好机制。医院采取先个人、后集体，先职工、后领导，由上而下的方式，对单位“作风建设年”暨作风教育整顿活动进行学习动员，广泛征求意见、查摆问题，集中整改三个阶段的工作进行总结。严格对照三个标准进行认真的自查，并对“作风建设年”暨作风教育整顿活动进行了阶段性总结验收。重点在学习内容上是否落实，突出问题是否找准，整改措施是否明确，规章制度是否修改完善。通过这次作风建设整顿活动，切实使医院做到了“五个紧密结合”，一是医院领导班子作风整改与发展卫生事业相结合。通过整改，振奋和激发了领导干部抓好卫生事业的决心。二是把领导干部作风整顿与领导班子队伍建设相结合，坚持班子建设必须以身作则，要求职工做到的，自己必须首先做到，为群众做表率，事事讲正气、讲团结、讲民主，发扬了民主决策。三是把领导干部作风整顿与队伍建设相结合，狠抓医疗卫生队伍的思想素质、业务技术水平和责任心建设，牢固树立救死扶伤，全心全意为伤病员服务的思想。四是把领导干部作风整顿与反商业贿赂相结合。把治理医药购销领域商业贿赂作为当前反腐工作的重点，将商业贿赂作为高压线，作为医务人员职业道德建设的底线来教育职工。五是把领导干部作风建设整顿与建设“和谐xx”相结合。教育引导职工增强为伤病员服务的感情，站在构建“和谐xx”的大局，正确处理好医患关系，视病人为亲人，树立以人为本、与人为善的服务理念。

六、第五阶段（巩固提高阶段）：医院领导班子始终把领导干部作风建设作为医院党建工作的一项重要战略任务来抓。为巩固和提高作风建设成果，建立和完善了长效机制，制定了权力运行制约监督制度，落实了领导干部责任追究制，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、党内监督、院务公开、科务公开，设举报电话、意见箱等各种形式的约束和监督管理机制。医院领导干部、党员、职工自觉接受院内外群众监督，让本单位作风建设长抓不懈，真正取得实效，从制度上保证了领导干部作风建设的有效性、规范性和长效性。在开展作风建设“回头看”工作中，严格按照作风建设的标准和要求，衡量每一位领导干部、党员、职工。印发《作风建设评议表》给每位职工，进行个人作风小结，科室评议写出评议结果，然后院作风建设领导小组再进行评议，写出评议结果。人人都要过这一关，过不了这一关，还得重新整改。因此，医院的作风建设整顿教育活动是有成效的，既抓好了作风建设，又促进了的医院各项工作。 (2)

以下内容与本文医院作风建设整顿教育活动回头看工作总结相关，可查阅参考：个人年底工作总结 | 2010个人年终总结 | 2010年工作总结 | 镇深入开展文体活动工作总结 | 提高文明程度，开展诚信建设活动工作总结 | 开展文明村镇创建活动工作总结 | 生活部工作总结 | 外联部十二月份的工作计划 |

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医院作风建设整顿教育活动共召开会议21次，其中，院办公会4次，作风建设暨整脏治乱动员大会1次，支部会1次，上党课1次，民主生活会3次，全院党员领导干部、入党积极分子及二级班子谈心活动大会1次，党员大会1次，观看警示教育片《忏悔录》1次，集中学习6次。全院241名职工，除了内退13人及顶值班、外出学习人员、出差人员外，其余人员均积极参加学习。收到心得体会234份，自我剖析材料234份，《xx人民医院作风建设评议表》235份，《治理商业贿赂自查表》235份。

今后医院将继续搞好此项工作，长抓不懈。以作风建设整顿教育活动为契机，促进医院各项工作的长足发展。

士官教育整顿剖析材料篇（6）

这次全区机关干部纪律作风教育整顿活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照总书记在中纪委七次全会上提出的干部作风建设八个方面的要求，紧紧围绕构建和谐___的目标，立足于提高思想认识，着力于解决存在问题，全面加强全区干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部纪律作风的进一步转变，为全区经济发展和社会稳定提供有力的政治保障。

纪律作风教育整顿活动必须遵循四个原则：一要突出正面教育，着力鼓舞士气。通过组织干部认真学习党的基本理论和政策法规，增强宗旨观念和公仆意识，提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，切实增强落实科学发展观和构建和谐___的能力和本领。二要突出发扬民主，着力找准问题。坚持开门听取意见，面对面征求意见和建议，不怕亮丑，不怕揭短，把发扬民主作风贯穿于纪律作风教育整顿活动的始终。三要突出联系实际，着力解决问题。活动要紧密联系各单位、各部门的具体实际，联系干部的思想实际，有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题。四要突出建章立制，着力推动工作。要紧紧围绕全区改革发展稳定这个大局，把纪律作风教育整顿活动与解决突出问题相结合，与率先发展、构建和谐___的各项工作相结合，有力推动全区经济社会又好又快地发展。

二、教育对象

各镇办、区直各部门机关干部。

三、重点整顿的问题

1、大局意识不强，工作缺乏责任心。思想与行动跟构建和谐___、小康___、平安___不合拍，考虑部门和个人利益多，考虑大局和整体利益少，不能和区委、区政府工作部署保持高度一致。工作消极应付，推委扯皮，弄虚作假，虚报浮夸，应付应急走过场;回避矛盾、回避问题、回避难事、回避群众，热点、难点问题和群众关注的问题处理不及时、不到位，激发上访、集访、缠访，问题出来，只讲客观原因、不讲主观原因，甚至把问题和矛盾推到上级，造成不应有的影响和损失。

2、精神状态不佳，工作缺乏事业心。对事业缺乏进取心，不想去大胆工作和追求，总认为工作应付得过去，满足现状，不愿意承担更多的责任和担子，不愿付出更多的努力，不思进取，“四平八稳”，安于现状，干工作习惯于领导安排，不思考，不调研，不创新，情况吃不透，问题找不准，症结抓不住，措施不得力，效果不明显;干好干坏一个样，干和不干一个样，标准不高，要求不严，不能和率先发展的节奏合拍。

3、工作作风不实，办事效率不高。说实话，办实事，求实效挂在口上、写在纸上、喊在会上，没有真正落实在行动上;习惯作表面文章，好大喜功、急功近利，虚假浮夸，沉不下身子解难题、抓落实;群众观点淡薄，联系实际不够，难事办不了，实事不会办，好事办不成。缺乏时效观念，办事拖拖拉拉，工作不扎实、不细致，进程缓慢，打不开工作局面，创不出一流业绩。

4、纪律观念淡漠，制度流于形式。上班迟到早退、串岗聊天、玩扑克、打游戏，有事不请假，不遵守工作纪律;自由散漫，乱讲乱说，乱编乱撰，瞎听瞎传，乱猜乱议，不注意维护___形象，不遵守政治纪律;重大问题、重要工作不及时请示、不及时汇报、不及时回复结果，致使工作被动，造成不应有的损失;执行和落实制度不能做到经常化和规范化，没有建立真正管人管事的长效机制，致使有些制度流于形式。

5、单位管理松散，工作运行不规范。管理上职责不明确，方法不科学，制度不严格，随意性较大，有章不循，有规不依，有责不行，不讲程序，不讲规范操作，致使同志事事请示，事事汇报，无所适从。特别是财务管理上，不严格执行收支“两条线”制度和规范审签制度，超预算胡支乱花，缺乏约束，缺乏监督。

6、服务意识不强，门好进、脸好看、事不办。群众上门来办事，开门接待能行，笑脸相迎能行，提到办事，要么主管不在，要么缓一缓再说，要么今天没时间，要么需要请示领导，原因种种，就是不办事。特别是一些有一定职能和职权的岗位，群众不给好处不办事，不施小恩小惠不办事，不请吃喝不办事，不送东西不办事，不跑个十回八回不办事。对环节程序较多的事，不给群众指路子、讲程序，让群众瞎撞乱找，怨声载道。甚至有的同志不能严格执法，对执法对象吃拿卡要，乱收费、乱摊派、乱罚款，严重影响政府形象。

7、民主意识不浓，班子战斗力不强。作为领导干部，平时只爱听正面汇报和成绩汇报，听不得反面意见和批评指责，出了问题一味辩解，讲辛苦、讲难度、讲无奈，不找自身原因，不做自我批评，埋上怨下，责左怪右，甚至对提不同意见的人施压力、“穿小鞋”，严重影响工作的民主化进程;班子成员之间沟通少、交流少、批评少，该上会议定的不上会，该通力协作的不积极协作，不该“一言堂”的搞我行我素、个人说了算，致使班子把大家凝聚不起来，团结不起来，思想和行动统一不起来。

8、廉洁意识不强，约束监督不严。有的领导干部只注重教育、管理、监督同志，不注重严格约束自己，贪图享乐，吃大餐、抽高烟，经常出入娱乐场所;在名利面前、金钱面前、权力面前，不能秉公办事，不能带头严格执行领导干部廉洁自律有关规定，嘴上厉行节约、艰苦奋斗，行为上奢侈浪费，私欲膨胀;在用人上，唯亲唯近，不注重工作实绩，挫伤了干事创业同志的积极性。有的干部不注重个人品德修养，名利思想严重，跑官要官，争名夺利，置组织、社会和舆论监督不顾。

四、方法步骤

这次教育活动从2月25日开始，到3月10日结束，共14天。活动分为四个阶段：

第一阶段（2月25日至2月27日）：集中学习，提高认识。主要任务是学习胡 锦涛总书记在中纪委七次全会和李建国书记在省纪委七次全会上的重要讲话，学习中央一号文件、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和市第五次党代会报告，结合区情教育重点开展如何贯彻落实区委六届三次全会精神讨论活动，及各单位相关纪律规定和业务知识等内容；学习中、省、市、区关于改进干部作风的有关规定和焦裕禄、孔繁森、郭秀明、任长霞、万立春等模范人物的先进事迹。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论结合起来。集中学习不少于三天，集中学习每天不少于2个小时，整个活动要将学习贯穿始终。学习要有记载、有主题，参加学习人员要认真做好学习笔记，结合工作实际撰写体会文章。在学习中，要立足镇办、部门实际和职能作用的发挥，深入开展爱岗教育、法律法规教育和岗位练兵活动，以“求真务实、促进发展”为主题，不断创新学习形式，丰富学习内容。通过学习培训，增强全区机关干部尊重群众、关心群众、服务群众的自觉性，提高干部的思想认识水平、政策理论水平和依法行政能力。

第二阶段（2月28日至3月2日）：征求意见，查找问题。主要抓好四个关键环节：

（一）广泛征求意见。通过走访群众、座谈交流、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛征求群众和社会各界对领导班子及其成员的意见和建议。要注意从纪检监察、举报、新闻媒体等方面收集情况，发现问题。

（二）梳理反馈意见。对收集到的意见和建议，要按照思想作风、工作作风、组织纪律、依法行政能力等几个方面进行认真梳理归纳，及时反馈给班子成员。

（三）认真开展对照检查。在广泛听取意见的基础上，要围绕区重点整顿的八个方面的问题，逐条逐项进行对照总结，写出书面对照检查材料，查摆问题，分析原因，提出整改措施。班子对照检查材料要集体讨论研究，个人对照检查材料要经过单位“一把手”审阅把关，单位和“一把手”的材料要经区作风纪律教育整顿办公室审核后，将查找出的问题进行公示。

（四）开好民主生活会。要认真召开一次专题民主生活会。班子成员在民主生活会上要认真查摆和剖析班子及个人在作风纪律方面存在的问题，开展批评与自我批评。

第三阶段（3月3日至3月7日）：落实整改，建章立制。各镇办、各部门要紧紧围绕作风纪律方面查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改方案。该答复的要答复，该公示的要公示。各镇办、各部门要写出纪律作风方面的整改承诺书，向群众公开做出承诺。对存在问题，能解决的要立即解决，一时无法解决的要作出承诺，确因客观原因难以解决的，要向群众说明情况，取得群众理解。要特别注意解决好历史遗留问题和群众反映强烈的问题。要从实际出发，建立健全各类管理制度，特别是涉及作风建设方面的制度、规定，做到用制度管事管人。对在教育活动中发现的严重违法违纪问题，要严肃查处并公开曝光。

第四阶段（3月8日至3月10日）：检查验收。区纪律作风教育整顿活动领导小组办公室要对各镇办、各部门进行检查验收，对验收不合格的，责令其补课。

五、几点要求

士官教育整顿剖析材料篇（7）

一、主要作法

   

（一）狠抓政治思想工作落实，净化队伍思想，促进队伍管理，为中队建设提供可靠的政治保障。

   

加强政治思想工作，转变工作作风，稳定思想，为中队建设铺好路，始终坚持把思想政治工作纳入“生命线”的地位不动摇。通过多形本资料属于请原创网站查看式，多渠道的教育灌输，针对队伍中存在的各种不纯动机，坚持以科学的理论武装人；以先进的事迹鼓舞人；以严明的纪律约束人，教育官兵立足本职，爱岗敬业，树立正确的世界观、人生观、价值观和为共产主义事业奋斗的崇高理想。

   

今年上半年在支队党委和大队的领导下，我们深入开展了保持党员先进性教育活动。我们的主要做法如下：

   

大队党委召开了保持共产党员先进性教育动员大会、传达学习和贯彻落实消防局、省、总队、支队有关会议精神，阐明了开展“保持共产党员先进性教育活动”的重要性和必要性，明确了目的、意义、原则、方法、步骤和要求。在学习教育过程中大队组织党员干部集中开展学习。以确保学习的时间、人员、质量三到位。我们还注重运用丰富的载体，灵活多样的组织学习。

   

“检查评议”是“保持共产党员先进性教育活动”的重要环节，具有承前启后的作用，在这一阶段的教学活动中，我们认真查找存在问题，边学边改，边查边改，体现三个“实”字。一是查找问题注重联系实际。二是对照检查注重实事求是。为了使教学对象能在查摆问题时能突出重点，大队召开了党员大会对征求的意见进行反馈，全面准确地向党员干部反馈群众意见。三是边查边改注重突出实效。经过学习教育，大中队干部、党员的思想作风悄然发生了根本性的转变，综合素质明显提升。

   

大队党员干部根据群众提出的意见和建议，一一归类，抓住主要问题，精心制订了整改方案，听取群众意见，反复修改方案，认真落实整改措施。在制定整改意见的过程中，我们坚持做到能整改的马上整改，对一时不能整改的研究制订整改措施，列出具体整改项目，落实了整改责任人和整改时限。据统计，大队就加强理论学习、改进工作作风、加强队伍管理、充分发扬民主等方面制定落实措施共计项。

   

本次保持党员先进性教育活动取得了明显的成效，大中队全体官兵能够更好地坚持党性原则，坚持实事求是，在工作中努力做到“敬业奉献、清正廉洁、团结协作、严守法纪”，自觉维护党员干部的良好社会形象，党员干部思想上更加尊重群众，感情上更加贴近群众，行动上更加深入群众，消防官兵作风的转变受到了群众的欢迎。成绩只能说明过去，只有深入开展学习，不断提高自身素质，我们的队伍才能发展壮大，战斗力才能不断得到提高。保持党员先进性教育只是一个开始，我们要在不断的查找问题和改进中积极进取，将“”工程全面推进。

   

（二）全面贯彻消防局召开的“”从严治警加强队伍管理电视电话会议精神，深入开展纪律作风整顿。

   

在大队党委的领导下，我们成立了作风纪律整顿领导小组，制定了详细的实施方案和计划时间安排，着重从以下几个步骤着手严抓落实。

   

把握集中学习关。在集中学习阶段，我们主要学习了新《条例》、公安部“五条禁令”，《公安消防部队官兵、营区管理规定》等规章制度。在新《条例》学习中，我们组织官兵进行原文学习，对于重点内容，则要求熟悉牢记。干部自身起好表率作用，掌握好新《条例》的重点章节和主要内容，以及需要讲解的重点，做好备课记录。对于参加学习的人员则要求笔记本、作业本、心得体会记录本、剖析材料记录本都到位，真正收到最好的学习效果。

   

查摆问题不护短。中队党支部召开会议强调了本次查摆问题的重要性，要求大家以谦虚谨慎的态度进行自查和互查，从一日生活制度出发，从日常管理中显现的不稳定因素出发。中队通过讨论，在以下几个方面做的不够：、干部队伍中存在事业心、责任心不强，创新意识差的问题。、士兵队伍中存在的服务意识淡薄、纪律观念不强的问题。

   

整改落实行动快。大中队官兵针对存在的问题和不足，采取措施，完善了各种制度。具体做法是：一是要求全体官兵要有强烈的责任感，认真的工作态度，对自身存在的不足进行纠正。二是设立安全奖惩措施，坚决做到凡是违反部队条令条例和中队规章制度的行为，都视为违反安全工作，不得评为先进个人；三是加强领导小组的领导作用，将责任明确到人，做到时时防事故，事事讲安全，把所学的《条例》真正融入到官兵生活、工作的每一个环节中。

   

通过警示教育结合“作风纪律教育回头看”，提高官兵对自己的纪律观念和作风养成的重视程度。把“两个经常性工作”落到实处，把不安全的苗头消灭在萌芽阶段。

   

（三）、狠抓“班子”建设，发挥战斗核心堡垒作用，增强中队凝聚力

   

干部率先垂范，与战士实行“五同”，做好战士的表率，建立起了良好的官兵关系。同时支部一班人把入党、考学、转士官等涉及战士利益敏感性问题实行民主，杜绝“一言堂”，增加工作透明度。在处理好战士之间的关系的同时，做到干部之间、官兵之间相互监督。通过以上措施的采取，官兵工作作风、主动性、积极性有了明显的改观，有效地保证了各项重大、复杂任务的完成。共2页,当前第1页1

   

（四）深化大练兵活动，提高灭火救援制胜能力

   

今年，岗位大练兵再一次给消防部队掀起了一股练兵热潮，中队官兵练兵热情高涨。

   

=、加强基础训练科目力度

   

根据支队要求，中队认真组织官兵学习《灭火救援基础业务理论》，提高各级人员业务理论水平，大力开展体能训练。训练中，坚持按纲施训、按职施训，做到“干部战士一起练”，改变了以往“战士练，干部看”的被动局面，激发了官兵练武热情，以操场为战场，以训

促战，保证训练项目、时间、人员、效果四落实，中队内部形成了一股比、学、赶、帮、超的氛围。通过为期三个多月的训练，中队官兵的身体素质有了明显增强。

   

=、加强业务调查和灭火指导演练，提高灭火协调作战能力

   

针对中队辖区“城乡结合面广，高层建筑林立，瓦棚结构建筑颇多”的特点，大力开展业务调查，展开灭火演练，干部详细讲解各类火灾的处置扑救对策，做好“传、帮、带”工作。年初，中队对辖区重点单位、高层建筑、交通道路、水源进行了全面调查，结合重点单位保卫发展规模，不断改进灭火预案，组织官兵对辖区的商场、仓库、加油站、酒店等重点保卫单位进行实地演练，把训练场搬进保卫单位，贴进火场，以练为战。

   

（四）加强后勤建设管理，推动正规化建设进程

   

由于中队条件限制，中队立足现有状况，坚持经常性、高标准的抓好“硬件”和“软件”两大建设。

   

=、利用有限的经费对营区基础设施进行废旧立新，大刀阔斧地维修改建，请共建单位专业人员对中队的漏水管道进行修补或重新安装，并对战斗班寝室地面上破裂的瓷砖进行重新铺设，为战士们创造良好的生活环境。针对中队热水器老化破损严重，中队从紧张的经费中挤出一部分购置了新的热水器，方便了官兵的生活。中队还定期为花草树木进行修剪。在对大棚蔬菜的种植上，中队派专人负责，并请来技术人员进行指导，在大家的共同努力下，大棚蔬菜喜获丰收，辣椒、黄瓜收成都有百斤以上，缸豆、西红柿也果实丰硕，在满足了中队的日常食用需要，还有部分盈余。中队便将缸豆、黄瓜进行腌制，以备食用。

   

=、各项后勤管理措施得力。经委会活动经常化、财务账目公开化，司务长、分管后勤干部职责明确。

   

=、统一着装、洗漱用具、餐具。为了促进正规化建设，中队出资为官兵每人购买一件迷彩背心和一两套球衣。另外中队对洗漱用具、餐具进行了重新编号，满足了官兵实际需要，提高了部队正规化管理水平，使后勤的保障再上一个新的台阶。

   

士官教育整顿剖析材料篇（8）

为深入贯彻落实中纪委第七次全会和省纪委第八次全会精神，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，按照省、市、县委的统一部署和要求，现结合我镇实际，提出开展以党委领导班子和副科级以上领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见。

一、充分认识开展以领导干部为重点的作风整顿建设活动的重大意义

加强领导干部作风建设，严明工作纪律，提高工作效率，提高机关干部的整体素质和工作能力，强化机关干部的服务意识，是全面贯彻落实科学发展观，保持和发展党的先进性的必然要求；是促进党风和社会风气根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做好新形势下反腐倡廉工作的根本措施；是实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和我镇“修路、治水、发展产业、构建和谐社会”工作目标，促进我镇经济社会事业的全面发展的现实需要。

当前，我镇干部作风总体上是好的。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动和去年9月以来开展的机关干部作风整顿，全镇各级干部精神更加振奋、作风明显好转，为推进我镇经济社会发展提供了有力保障。但也要看到，在一些部门和单位中、在一些领导干部和机关干部身上仍然存在不容忽视的问题：

1、确实还存在少数领导干部和一般机关干部执行纪律不严。例如在上下班制度上总有个别同志存在自由散慢现象，不是根据工作需要在上班，而是根据个人意愿在上班；有的干部填写当日上班情况与本人实际去向不符，有的参加会议迟到或不作笔记、或会场内打接听手机、摆龙门阵等。再如在廉洁从政制度上，有的同志平时还有“超规定用公款办招待和擅自公款租车”的现象；个别同志上班办私事，甚至个别同志在生活作风上不注意小节，如有的上班迟到，中午11点就早退不知去向，有的工作日中午违反禁令饮酒，有的下午没有在岗甚至从事娱乐活动，以至在群众中造成不良影响。

2、存在着“忙的忙死，空的空死”和“干的不如看的、看的不如空喊的，喊的不如捣蛋的”的现象。部门之间、干部之间所承担的工作量和工作任务差异较大。有的部门、有的干部工作量较大，连周末的时间都放进去还不够用，有的部门、有的干部工作量小，相对轻松，连正常上班的时间都有无所事事的现象。还有就是一些同志反映到，自己或他人的岗位与自身的特长、喜好不相符，影响到个人潜能的发挥和整体效能发挥。一些干部缺乏工作热情，缺少上进性。有的同志对自己要求不高，有个别同志还存在过一天算一天的想法。个别领导和中层干部不能以身作则，既没有勇挑分管工作和本部门工作任务的责任心，又不想如何去管好下属，不努力做好部门工作人员的思想政治工作。对党委、政府布置的工作总要打点折扣，对本部门的职能工作是脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里，与突破无缘，和创新无关。没有起到领导和中层干部应有的带头示范作用，甚至听之任之。

3、有的工作作风不实，办事效率不高；有的因循守旧，开拓进取不够，自我感觉良好；有的不敢碰硬，坚持原则不够。

4、一些机关干部精神不振。尽管天天象模象样地上下班，但其精神萎靡的情况明显存在。工作缺乏必要的主动性和自觉性，个别同志当面一套，背后一套，不注重自身形象，说一些不该说的话。在工作上碰到困难时，不主动想办法、找思路，却消极对待被畏难情绪所左右。对被服务群众存在着“门难进、脸难看，不给钱不办事、态度生硬、缺泛热情和应有的工作激情，喜欢戴着有色眼镜在看人”等现象。

5、有些部门大局观念不强、自由散漫；有的工作重部署轻督查，影响了整体工作的推进。

所有这些问题的存在，都直接影响到机关的整体形象，若不引起重视，尽快解决将会影响到镇域社会、经济的健康发展。分析这些问题存在的原因，主要有以下两点：一是一段时间以来我们放松了对机关工作人员的思想教育，建章立志的速度也跟不上机关对新制度需求的速度，还有就是已有制度的执行力度上还存在薄弱环节；二是没有将作风建设与其他工作很好地结合，把转变机关作风人为地孤立开来，使机关作风建设的速度明显滞后。为此，所有领导干部及中层干部、一般干部和各部门必须充分认识加强新形势下作风建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委和镇党委的要求上来，深入学习胡锦涛同志的讲话精神，按照杜青林、谭力、廖明书记分别在省、市、县作风整顿建设动员会上的讲话要求，下决心解决干部作风上存在的突出问题，在全镇大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，努力开创我镇各项事业新局面。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”、省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”的主题紧密结合XX镇情、干部思想作风现状和工作实际，把作风整顿建设活动作为实施三台县委确立的“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大重点及镇党“两代会”确立的“修路、治水、发展产业、构建和谐”四大项目的强大动力。围绕“干部沉下去、工作搞上去”，确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线，把制度建设贯穿始终、把推动工作贯穿始终，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。深入开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为载体的主题实践活动，弘扬新风正气、抵制歪风邪气、切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，促进全镇党风政风进一步根本好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面，为建设“富裕文明开放和谐”新XX提供有力保障。

（二）、基本原则

通过强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，坚持“教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本、促进工作是目的”，坚持“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保证、‘两不误、两促进’”五条基本原则，进一步统一以领导干部为重点的全体机关干部的思想、工作责任心和纪律观念，发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神，营造良好的干事创业氛围，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神，从而确保全镇干部队伍思想上不落伍，行动上不掉队，认识上有提高，工作中有创新。

三、作风整顿建设的重点

要按照中央倡导的“八个方面良好风气”及省、市、县领导干部作风整顿建设活动动员大会精神的要求，从三个方面作为作风整顿建设上的重点。

1、要切实整治“漠视群众、官僚主义，精神萎靡、不负责任，工作漂浮、形式主义，滥用权力、贪图享乐”的不良风气，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。

2、要大力弘扬五个方面的作风，切实解决当前干部作风建设上的突出问题，一是端正导向，大力弘扬真抓实干的作风，切实解决工作不实、效率不高的问题；二是牢记使命，大力弘扬坚持原则的作风，切实解决软弱涣散、不敢碰硬的问题；三是自强争先，大力开拓进取的作风，切实解决因循守旧、不思进取的问题；四是遵守制度，大力弘扬顾全大局的作风，切实解决各自为政、部门利益严重的问题；五是真心为民，大力弘扬清正廉洁的作风，切实解决无事生非、腐化堕落的问题。

3、要努力实现“五个突破”。一是在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新突破；二是在为民办实事上有新突破；三是在开拓进取、勇于争先、争创一流、保持良好的精神状态上有新突破；四是在狠抓落实、提高效率上有新突破；五是在清正廉洁、带好队伍上有新突破。

4、要在解决群众关心热点和难点上下功夫，重点抓好同德街道整治和XX场镇天然气工程的开通。

四、作风整顿建设活动的方法步骤

这次干部作风特别是领导干部作风整顿活动从2月上旬开始，至5月初结束。分动员布署、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整改，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿和工作“两不误、两促进”。

1、动员布署阶段（2月上旬至3月10日）

一是成立XX镇以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动领导机构及办事机构。

二是党委结合XX实际制定好我镇开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见。

三是做好动员和集中学习阶段的准备工作，分副科级以上领导干部和一般干部两个层次，准备好专用学习记录本，集中学习点名册，作风整顿学习园地，集中学习的文件资料等。

四是召开XX镇作风整顿建设活动动员大会，对我镇作风整顿建设工作进行安排。认真组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、学习杜青林、谭力、廖明等书记分别在省、市、县作风整顿建设活动动员会上的讲话和市委五届五次全会精神及全县经济既党建工作会议精神，结合我镇各项工作实际，有针对性顾剖析典型案例，开展新形势下以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动大讨论，切实提高对加强干部作风整顿建设活动极端重要性的认识，增强自觉性和主动性，为抓好作风整顿建设奠定思想基础。

2、自查自纠阶段（3月11-4月10日）

主要任务是广泛听取社会各界的意见和建议，围绕作风整顿建设的工作重点，认真查找党委、人大、政府领导班子和各部门在作风上存在的突出问题研究制定整改方案，并坚持边查找、边整顿。主要是要结合“惠民行动”、清洁农村大行动等，认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时发现并调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷，坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在原侵害群众利益的行为。镇作风整顿建设活动领导小组将抽调人员组成调查组，采取多种方式深入社区、村社和群众广泛征求意见，汇总整理领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题，并形成调查报告反馈给领导班子和有关领导干部个人。在此基础上召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题，领导班子和副科级以上领导干部要深刻剖析根源的危害性，形成剖析材料，并制定出具体的整改方案、明确整改内容、整顿措施和整顿时限，落实整改责任并在一定范围内公布。一般干部也要针对自身存在着的问题进行剖析和撰写整改材料。

3、整改提高阶段（4月11-25日）

主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善以领导干部为重点的作风建设的长效机制。党委将针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改收到实效。对整改情况也要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效，如整改效果不好、多数群众不满意要重新进行整改。同时要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任，狠抓工作落实这个问题这个问题关键，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制，落实领导干部责任追究制，在整改提高阶段，要在全镇广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”主题实践活动。在“三用心”活动期间，要真正为群众解决2件以上关系群众切身利益的热点、难点问题。

3、总结表彰阶段（4月25-30日）

为实现通过整顿弘扬新风正气，抵制歪风邪气的目的，党委要按照党政领导、中层干部、一般干部和镇属单位、部门四个层面进行表彰，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。对活动中总结出来的经验、典型事迹、由镇作风整顿建设活动领导小组办公室向县委写出专题总结报告，迎接县4月底5月初对我作风整顿建设活动的验收。

五、切实加强对领导干部既一般干部作风整顿建设活动的组织领导

1、健全组织机构，落实领导责任。全镇以领导干部为重点的作风整顿建设活动在党委的领导下进行。党委成立作风整顿建设活动领导小组，由党委书记蒲明勇任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，负责组织开展日常工作，办公室主任由党委副书记、纪委书记马远德兼任。围绕“修路、治水、发展产业、构建稳定和谐”四个专题项目的全面落实，分别由党委委员负责牵头主抓，对作风整顿建设工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的，要予以严肃处理。

2、健全工作制度，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。

3、引入社会评价，确保群众满意。要广泛吸收镇内的县、镇人民代表、政协委员、党员代表和群众代表参与，自觉接受群众监督和评判。活动结束后，镇党委要在领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室的指导下，召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，如因组织不得力、措施不到位、活动走过场、群众满意度低等情况，必须重新补课。对作风方面的典型案件，纪委要逗硬查处。

士官教育整顿剖析材料篇（9）

一、培养良好的人格魄力，不断提高文明带兵的能力

良好的人格魅力是确保一线带兵人做到文明带兵的必要条件，同时也需要在践行文明带兵中不断塑造。良好的人格是好学、善良、真诚、勤勉、进取及宽阔的胸怀，正派的作风，表里如一的形象等多方面的总和，宋朝文学家刘义庆在《世说新语》中讲：“当官长者当清、当慎、当勤。修此三者，何患不治乎？”在新形势下，培养良好人格，提高文明带兵能力应当从以下几方面做起：

（一）要以身作则

行动就是命令，行动就是号召力，以身作则就是要求战士做到的自己首先要做到，禁止战士做的自己坚决不做，只有这样，干部的威信才高，说话才有分量，讲道理才能入脑入心，讲奉献才能有说服力。每天早上出操，自己就要按时起床，按时集合，站在队伍排头；执行急难任务时，自己应当二话不说冲在最前面；要求战士军容严整，首先自己就要注重穿衣戴帽等等，这都是以身作则的具体体现。

（二）要诚实守信

诚实守信，说到底就是要加强品行修养，靠本分做人。“清如水的生活，诚实不欺的性格，无论在哪个阶层，即使心术最坏的，也会肃然起敬。”这是大文豪巴尔扎克的名言。我们的战士更是如此，他们希望看到的是一个个性质朴，胸怀宽广，品德诚实，表里如一的管理者。因此，在实际工作中，我们应当为连队，为战士倾注真心真情，关心连队建设的点点滴滴，关心战士的冷暖和成长进步，只有把连队当作家来悉心呵护，把战士当作亲人真心相待，没有私心杂念，才能真正做到本分做人，踏实做事。去到连队以后我发现，周末组织自由活动时，战士们一般都呆在宿舍或者看电视，感到没事可做，一经了解才知道，连队活动室很多器材都比较陈旧，比如台球室、乒乓球室的器材已经长时间没有更换，使得大家想玩但没了兴趣。随后我给战士们讲，连队马上为大家更换新的活动器材，战士们一听很高兴。与连长以及各支委一商量，第二天，我便联系地方人员，为活动室更换了台球桌布、球杆等，活动室面貌焕然一新。从那以后，连队的活动室又重新热闹了起来。

（三）要公正用权

连队主官也好，支部书记也好，处理的许多事情都关系到连队和战士的利益，“官”不大但责任重大。干部的威信高低，形象好坏，一个重要的方面就是体现在公正行事上，这就要求我们有一颗公正的心，行权办事，处理问题都要坚持原则，一视同仁。尤其在对待敏感问题上，必须公正、公开、公平，自觉做到“情为兵所系，利为兵所谋”。年底发展党员和选取士官，我们支部一班人严格按照程序办事，不搞暗箱操作，在进行完民主评议后，支委会上各个支委对符合条件的同志进行充分讨论，最后举手表决。事后表明，连队确定的党员发展对象和士官选取对象说服力强，官兵信服。

二、培养求真务实的工作作风，不断提高工作抓落实的能力

抓落实的能力是基层带兵人最重要、最核心的能力，基层干部抓落实能力欠缺，所谓落实就会成为空话，再好的连队建设思想也难以转化为战斗力的提高。我认为，抓工作落实的能力来自以下几个方面：

（一）来自学习力

学习力即学习的能力。基层干部只有提升自己的学习力，通过加强学习，不断掌握新知识，学习新经验，增强新本领，提高抓落实的能力才有新动力。作为基层主官，应当处理好抓学习与完成繁重工作任务之间的关系，挤出时间，分出精力，勤学、善思、多总结，学习书本知识的同时，还要注重在实际工作中不断积累经验，避免因陷于事务工作而生出“学习麻痹症”。刚担任指导员，我认识到自身理论知识匮乏，缺乏按照法规制度抓工作的能力，于是利用业余时间认真学习了《军队基层建设纲要》、《政治工作条例》、《支部工作条例》、《思想政治教育大纲》等法规文件，及时给自己补课充电，较快地熟悉掌握的业务知识，在团组织的基层政工干部授课竞赛中，我取得了第二名的成绩。作为支部书记，我还认真组织党员上好每一次党课，对于不懂不会的问题，号召大家共同翻书本、查资料并做好笔记，抓好了学习内容的消化理解。同时，还认真组织了干部自学，任职期间，每名干部在阅读了大量的书籍和资料的基础上，各撰写自学体会10篇。

（二）来自执行力

执行力指的是“执行并完成任务”的能力。提升执行力，首先要求我们要坚决执行上级指示，树立起抓落实的决心和信心，不搞阳奉阴违，不搞上有政策下有对策，要将心思全部用在如何结合实际抓落实上。要想提升执行力，需要我们身体力行，通过周到细致的工作，赢得官兵真心的拥护和支持。来到连队后，听到有的同志对我说：“指导员，每月的理论学习和政治教育计划交给文书弄就行了，你不用管。”听到这样的说法我觉得，一项工作如果说从定计划开始就不能够亲力亲为，那最后落实的效果肯定不会好。每月，我坚持结合上级指示精神和连队实际，认真制定各类计划，精心为官兵准备每一堂政治教育课，同时，尽可能地开展丰富的配合活动，深化教育效果。任职期间，共组织理论学习和政治教育50余课，官兵共撰写体会文章10余篇。今年，全军上下开展的“中国特色社会主义发展史”主题教育是一项重大教育活动。团政委以及机关工作组的同志亲自为官兵上了课，官兵都反映，团领导的理论水平高，讲的内容通俗易懂，大家很爱听。作为指导员，我也按照此次教育意见要求和领导指示，认真抓好了教育的落实。教育过程中，组织官兵开展了“幸福生活哪里来”大讨论，举办了主题演讲观摩会，同时，还为官兵播放了央视政论片《复兴之路》，帮助官兵了解的改革开放的历史背景，深刻感受了30年以来我国各项建设取得的伟大成就，较好地做到了把官兵的政治热情转化为扎根军营、干好工作的动力。

（三）来自督导力

督导力是督促、检查、指导工作的能力。基层是落实各项工作的终端。大到一场演习，小到一次集会、一项测试，哪个环节不顺畅，哪个节点不到位，都可能对整体工作产生不利，甚至导致无法挽回的影响。从这个意义上讲，抓工作落实无小事，要求我们腿勤心细，勤检查、勤监督，不能当甩手掌柜，对布置下去的工作，一定要采取适当方法跟踪问效，及时查缺补漏，定向纠偏，保证落实不走样，落实出成效。在一次检查战士的教育体会时我发现,有一个班的体会文章竟是一模一样，后来了解到班里的同志是互相抄袭，以 为我不会挨个检查。通过这件小事我认识到，一件工作布置下去以后如果不加强检查督导，长期下去必然成为图形式、走过场，甩手掌柜最终会甩掉自己的饭碗。

三、培养强烈的事业心、责任感和爱岗意识，不断提高履职尽责的能力

事业心是人们为实现一定的奋斗目标而表现出的基本态度和精神状态，事业心责任感是党员干部为党的事业工作的思想基础和政治素质，如果没有事业心和责任感，就不能认真履职尽责，不仅影响单位建设，辜负组织的培养和领导的期望，而且影响个人成长进步。因此，我们应当善待自己的工作岗位，以岗位为平台，真抓实干，在扎实干事中增强事业心和责任感，提高履职尽责能力。

（一）岗位就是责任，需要“实”干

在连队担任主官，一个主张，一个意见都会对单位建设和所属人员产生影响，从这个意义上说，岗位就是责任，只有心中装着岗位，装着工作，清醒认识到“责任重于泰山”，“如履薄冰”地做好各项工作，才能不负重任，不辱使命。因此，我们必须强化责任意识，求真务实干工作，掺不得半点私心杂念，如果习惯于大话空话，以为会开过了，话讲过了，责任就算尽到了，习惯于做“老好人”，对问题和错误一味迁就照顾，久而久之，连队建设必定会暴露出问题，甚至出现大的事故。五团发生两起车辆亡人事故隐情不报事件后，在上级进行帮抓指导的同时，团机关也指导基层连队开展了作风纪律和安全教育整顿。结合这两起事故，各个连队按照整顿中提出的“五查五看”要求，举一反三，认真分析了单位建设形势，深入查找了问题和隐患，剖析了原因，纠正了落实制度不严、认识问题不清的不足，制定了切实可行了整改措施，为单位的安全稳定提供了保证。

（二）岗位就是奉献，需要“真”干

任何人要想在岗位上干出成绩，没有安心岗位和吃苦奉献的精神是不会取得理想效果的。作为基层主官，工作条件相对艰苦，工作任务比较繁重，在这种情况下，我们不能患得患失，不把精力集中到工作上来，产生得过且过的心理。如果光是干工作的“点子”多，“思路”多，决心也“很大”，但都只是脑子里想想，嘴上说说，不去抓落实，不付诸于行动，长期下去，事业心责任感就会淡化，提高能力素质也无从谈起。关于“真”干，我感到我们应该从战士身上学习。我们连有一名士官叫夏仲亚，家在河南濮阳，今年是服役的最后一年。这名同志从入伍到现在，在班排干过，在司务长的岗位上干过，后来由于工作需要，于底担任生产班班长。可以说这名同志3年时光如一日，十分珍惜自己的工作岗位，工作中从不讲价钱、发牢骚，很多时候在蔬菜大棚一干就是一整天，连队今年后勤建设取得明显进步和他的付出是分不开的。连队全年产菜10000余斤，自给率达60%，共饲养生猪18头，已产肉1500余斤，自给率达80%。就在临退伍的前一天，这名同志仍然在大棚兢兢业业地工作，大家看到这样的情景都十分感动。

（三）岗位就是机遇，需要“会”干

岗位是展示个人能力素质，实现自我价值的舞台。一个人失去了岗位，就失去了立身之地，即使能力再大，本领再强也无法展现出来。来到连队任主官，官兵都怀着期盼，希望这位主官能对大家负责，带领大家干出成绩，这就要求我们不仅要做到“真干”，“实干”，还要“会干”。首先应当吃透上级的指示精神，熟悉自己的工作，同时，还要善于学习别人的成功经验，结合单位实际，明确工作思路和目标，做到科学统筹谋划，各项工作开展做到踏踏实实，有条不紊，只有这样，才能把工作干好。记得有段时间，连队各项工作交错，任务较重，有的同志感到快要应付不过来。在这种情况下，我召集支部一班人，告诉大家工作再多也要一件一件干，头绪再乱也要一条一条理的道理，及时和副书记一道，做好工作的统筹协调，并按照分工抓好落实，到最后，工作不仅没有显得忙乱，而且每项工作都确保了质量，收到了效果，也得到了领导的肯定和表扬。连队战士刘轩成，刚调整到连队时间不长，由于不适应新环境，产生了怕苦思想，一度想离开连队。通过和这名战士谈心我了解到，他虽然身体素质偏弱，但是对计算机比较精通，于是便把给退伍老兵制作纪念光盘的任务交给了他，从编辑视频到刻录光盘，他始终一丝不苟，在最后刻盘时，尽整晚没有睡觉，一大早便把20多张光盘交到了连队。在完成这次任务后，连队对他进行了大力表扬，直到现在，这名同志思想稳定，参与工作和训练的热情也很高。从这件事我深刻感受到，发挥一名战士的特长很重要，这也是做思想工作的一种方法。

四、充分发挥党支部作用，不断提高依靠组织解决问题的能力

作为党支部书记，必须按照依靠组织力量，抓住工作重点，发挥骨干作用，运用典型引导，坚持模范带头的能力要求开展工作。充分发挥党支部战斗堡垒作用，发挥组织力量，依靠组织解决问题，才能保证事业顺利发展。

（一）依靠集体领导智慧谋事

集体领导是支部工作重要原则之一，在处理重大事务上，不能两个主官私下“碰头”就定方向；在支部议事中，不能把行政职务带到党内，造成角色错位；在抓工作落实上，不能从行政角度考虑和处理问题多，站在党内考虑问题少。作为支部书记，应当教育引导支委认识集体领导的重要意义，充分听取支委的正确意见，形成“知无不言，言无不尽”的良好局面。此外，要充分发挥支委的能动作用，把支委的积极性调动起来，能力水平发挥出来，召开支委会研究部署工作时，要明确职责分工，同时，随时掌握支委履行职责情况，及时提醒督促。刚到连队时，在组织召开支委会时我发现，有的支委不愿意发表自己的意见，不能很好地起到为连队建设献计献策的作用。随后，我找各个支委谈了心，给他们讲清了支委一班人发挥作用的重要性，要求他们要敢于表达自己的想法，切实参与到连队建设中来。在随后的支委会上，大家都能够畅所欲言、各抒己见，效果很好。

（二）运用组织生活制度管事

士官教育整顿剖析材料篇（10）

〔中图分类号〕I2065〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2016）05-0037-09

1910年，鲁迅在给友人许寿裳的信中提及：“木瓜之役，倏忽匝岁，别亦良久，甚以为怀。”〔1〕所谓“木瓜之役”发生于1909年底，其本事系指浙江两级师范学堂持续两周的大风潮。此次风潮的缘起，乃在师校教师许寿裳、鲁迅等人与新任监督夏震武之间的冲突，而其影响却远远超出师校之外，在杭州政、学、报三界都引发了强烈震荡。是役后，两级师范学堂遭受重挫，教务长许寿裳去职，另一当事人鲁迅亦返回故乡绍兴。及至给许寿裳写信之时，距“木瓜之役”已满一年，但鲁迅提及此事，胸中仍有块垒难平：“藐躬穷奇，所至颠沛，一遘于杭，两遇于越，夫岂天而既厌周德，将不令我索立于华夏邪？”〔2〕其中“一遘于杭”四字，道尽彼时风涛之险。

1918年，《狂人日记》发表于《新青年》杂志，鲁迅自此介入“文学革命”，并逐渐以新文学作家的身份知名于时人。及至1936年逝世时，鲁迅作为新文学作家的经典地位已然确立，1940年代之后更是声望日隆，迄今盛名不衰。由此，“木瓜之役”及其指涉的“师校风潮”常常作为民国元年前鲁迅的生平经历予以审视。但由于鲁迅本人回忆材料的缺失，加之彼时日记、书信内容的湮灭不闻，从而导致“一遘于杭”的经历成为作家生平的一大空白。后世鲁迅研究界对“木瓜之役”的钩沉索隐，也正是以补足作家生平为鹄的。

有关“木瓜之役”的详细叙述，最早来自许寿裳的《亡友鲁迅印象记》。之后，张宗祥的《回忆鲁迅先生》、杨莘耜《六十年间师友的回忆》等文也对此事多有叙述。许、张、杨三人系鲁迅在两级师范学堂时期的同事、挚友，也是“木瓜之役”的参与者，自然在立场、心态等方面与鲁迅本人多有相通之处。这既为后世研究者对鲁迅此一时期经历的探讨提供了材料，也在很大程度上影响了“木瓜之役”的叙述方式。2005年版的《鲁迅全集》中，鲁迅向许寿裳提及“木瓜之役”的原信收录于第11卷（书信卷），而文后注释列出的“木瓜之役”一条，对其本事扼要叙述：

一九九年夏鲁迅自日本回国，经许寿裳推荐任杭州浙江两级师范学堂生理、化学教员。同年冬，该校原任监督沈钧儒去职，清政府改派夏震武继任。夏为封建顽固派，以道学自命，为人木强，人称夏木瓜。他到校后对学校工作百般指摘，并要全体教师以下属见上司的礼仪参见，许寿裳、鲁迅、张宗祥等二十多人乃罢教、辞职，并搬出校外，以示抗议。夏又令学生至礼堂谒见，学生亦愤而罢课，延续两周。夏被迫离职，教师胜利返校，开会庆祝并合影留念，这次事件被称为“木瓜之役”。 〔3〕

表面看来，此条注释最大限度地淡化了政治意识形态的侵扰，其语气也颇为客观，注释者似乎已经把鲁迅经历的“木瓜之役”予以了历史化叙述。但问题在于，无论是鲁迅自身的书信，还是许寿裳等人的回忆文字，都带有鲜明的主观化色彩，“夏木瓜”一词本身就是鲁迅友人圈子内部的话语。而更重要的是，鲁迅后来虽为著名作家，但在此次风潮中并非重要人物。因此，从作家生平层面展开的“木瓜之役”叙事，其实在很大程度上限制了从近代史层面对两级师范学堂风潮予以考察的范围和幅度。从这个意义上说，全集注释的末句把“木瓜之役”称之为一次“事件”，恰恰有着对“风潮”本身的限制和遮蔽。

相比“风潮”而言，“事件”的边界逼仄且具封闭性。

从空间维度上看，以鲁迅为中心的“事件”半径极短，其叙述所及只能达于师校教员与监督冲突而止，这不仅导致对立人物夏震武的形象出现了脸谱化、符号化的倾向，也在很大程度上把浙江巡抚、提学使司、地方教育会、学生群体等在风潮中占据重要地位的因素排除在叙事视野之外。而从时间维度来看，作为“事件”的“木瓜之役”基本把叙事锁定在鲁迅、许寿裳等人亲身经历的两周“风潮”中，而此次“风潮”发生的原因，及其后的历史影响，因与鲁迅生平没有直接关联，就在很大程度上被遮蔽乃至涤除。

综上所述，本文并不准备对作为鲁迅生平的“木瓜之役”予以查遗补缺，而是将其拉出作家生平研究的既有框架，从近代史层面对其本事浙江两级师范学堂大风潮予以考察。在此一考察过程中，本文将以事发当时的报刊资料为基础“木瓜之役”相关史料，杨天石、王景山等先生有全面辑录。其中杨天石辑录《关于“木瓜之役”》，见于《鲁迅生平史料汇编》第二集，天津：天津人民出版社，1982年。王景山《“木瓜之役”大事日志》，见朱正、陈漱瑜编《鲁迅史料考证》，石家庄：河北教育出版社，2000年。，不再单纯依赖鲁迅、许寿裳等人的回忆文字，以期对“风潮”予以整体性、多角度的呈现。从某种意义上说，这自然会在很大程度上降低鲁迅在“木瓜之役”事件中的角色地位，但却能够在对历史现场的还原中为呈现鲁迅等知识分子的生存境遇和文化心态提供某种可能的路径。

一、“新旧冲突”：

“木瓜之役”叙事中的文化立场如前所述，所谓“木瓜之役”（“师校风潮”）的缘起，在于许寿裳等师校教员与新任监督夏震武之冲突。结合晚清学界具体的社会情境来看，这一冲突有着相当的特殊性，如《东方杂志》评论中所说：“按历来学校风潮皆起于学生，惟此则起于新监督与旧教员之冲突，为向来所无。”〔4〕关于冲突的起因，鲁迅本人并未有任何回忆，而许寿裳在《亡友鲁迅印象记》一文中有扼要描述：

到校的一天，他要我陪同谒圣，我拒绝了，说开学时已经拜过孔子，恕不奉陪。他很不高兴，我也如此。接着因为他对于住堂的教员们，仅仅差送一张名片，并不亲自拜会，教员们大哗，立刻集会于会议厅，请他出席，他还要摆臭架子，于是教员们一哄而散。〔5〕

相比而言，张宗祥、杨莘耜等人的回忆中似更为详实，且补足了更多细节：

夏监督到校之后，教务长许季就拿了一张教师名单去和他接洽，他就很不客气地说另有指示，季只好退出。接着就有一纸手谕下来。内开：一，定某日在礼堂与各教师相见；二，必须各穿按品礼服等等。这一来可就放了大炮，而且炮也炸咧。第一，要教师在礼堂见监督而且要穿礼服，这就等于下属见上司的“庭参”；第二，袍褂、大帽、不但有的人很少，就有，也不愿意穿这种服饰（内中张燮和、夏D尊二人还有两条假辫子，季和鲁迅连假辫子也没有）。因此，以季为首认为监督对教师不礼貌，全体教师罢教，向提学使提出辞呈。〔6〕

上任前一天，夏有一信给许季，说是我明天到校接任，大家应齐集礼堂，听候率领拜孔夫子。我们见了这封信，都哄堂大笑，第二天早上我们都齐集大楼上等他，果然他戴着满清的红缨帽白石头顶子，穿着袍儿、套儿、靴儿的来了，他见了我们这一群人，衣冠不整，短发蓬松，又没有为他设孔夫子牌位，似乎有点生气，他就自己高坐在椅子上。季时为教务长，当然第一个和他接谈，他开口便说：“你们这个师范学堂办得很不好。”还没有说到第二句，大家听了，都勃然大怒，哄然而起，“我们什么地方办得不好？你说！你说！”“你当面侮辱我们。”有的人还大声地骂他，“你这个假孝子”，“你这个假道学”，“你这个老顽固，还配来做我们的校长。”大声呼喊，闹成一团，他看着样子不对头，就想脱身而逃。〔7〕

与许寿裳等人的回忆文字相比，时任监督的夏震武在风潮之中对此次冲突的描述似乎更接近历史现场，其在《致许教务长书》中归纳了“冲突”的三点原因：

季教习足下，足下所以反对监督者有三：一谒圣，二礼堂相见，三验收校具款项。自天子以至庶人皆有谒圣之礼，足下以教习而反对谒圣，是谓非圣无法；礼堂相见，教习居左，监督居右，宾主之礼，天下之通礼也。足下一教习而反对行礼，是谓蔑礼；验收校具款项，事界之事，非教界之事也，足下以教界而干涉事界，是谓侵权。〔8〕

把夏震武此信与许、张、杨三人的回忆文字比对，会发现后者的叙述与夏信之前两条在事实层面多有契合（其差别仅在价值判断上），而第三条所谓“验收校具款项”则被基本含糊带过。大致而言，前两者为“名”，第三者为“实”，名、实之间畛域分明，并不在同一个层面上。而许寿裳等人在回忆中重“名”轻“实”，体现出鲜明的后设立场：“庶务”的略去，淡化了夏震武作为师范监督的地位；而聚焦于“礼节”则在很大程度上凸显了夏氏的文化身份。综观许寿裳等人的回忆文字，会发现描述夏震武“极端守旧”的文字比比皆是，如“理学大儒”“尊经、尊王”“道学”“孝子”等等。而“木瓜”一词本身，系师校教员为夏震武所取之绰号，其中也包含了对其“守旧”倾向的某种嘲讽：“杭州俗语，凡是遇到木头木脑不懂事情的人，都名之曰‘木瓜’。” 〔9〕如此，《东方杂志》所谓“新监督与旧教员之冲突”，实则被叙述成了“新教员与旧监督之冲突”：前者之“新旧”乃师校任职之资历，而后者之“新旧”乃是就文化立场而言。

在晚清独特的历史语境中，文化与政治这两者之间的畛域并不分明，因此许寿裳等人所回忆的“新旧冲突”，也常常与“革命/保守”的对抗相互缠绕。如张宗祥所说：“我们在前清末年的教书匠，除了一班‘禄蠹’之外，没有一个不提起皇帝就头痛，提起政府就眼乌的。”〔10〕杨莘耜也提及：“其时两级师范教职员中留日学生约占十之八九，短衣无辫。在夏震武看起来，这些人都是乱党，都是革命党，我们对夏亦看不顺眼，说他是个老顽固，说他是个假孝子（传说他在母死后庐墓三年中生有一子的事情，这种争论，在现在看来，也是很可笑的）。”〔11〕

需要强调的是，这样一种“重名轻实”的叙述并非仅仅许寿裳、鲁迅一方所为，夏震武一方的回忆者们虽然持有完全不同的价值立场，但其对师校风潮的事实叙述同样建立在“新/旧”、“革命/保守”的二元结构上。与鲁迅友人一样，夏氏的学生也略去“庶务”性的“接收校具款项”，而强调夏震武的“守旧者”的身份，以揄扬其文化品格。如夏氏的门生周钟岳就在《灵峰先生墓表》中述及：

先生至教育会，则以廉耻教育宣于众。及任师校，亦以是励诸生，谓大乱将作，救亡之策，莫急于倡廉耻以正人心，闻者感奋。受任六月，绝干请，杜奔走，忤当事意，诸教习亦不便其所为，私相结以讦先生，先生遂引去。〔12〕

而另一位门人杨展成也忆及：

日本教习喟然告诸生曰：中国必亡，顾忠孝节义有一字即可立国。夏某庐墓六年，孝子也；弹劾亲贵，奔走行在，忠臣也。若此则四字有其二，在我国则欢迎不暇，而中国乃拒之，惟恐不速，中国必亡。〔13〕

由此可见，无论是鲁迅友人一方，还是夏震武门生一派，其回忆皆偏离了对师范风潮过程本身的描述，而试图通过叙述来申辩各自在风潮中所持的政治文化立场。如此，“新/旧”、“革命/保守”所指涉的社会史情境就被抽空了，它们成为历时性维度上的“意义”冲突。这其实使得后世对“木瓜之役”的研究总是从单纯的思想史层面展开，而以不同思想的“论争”为其框架，如林辰先生就认为：“从表面上看，这次风潮似乎是有夏震武对教员缺乏礼貌所引起，但骨子里却是一场具有政治意味的文化教育战线上的斗争……所以，这次风潮的发生是不可避免的，它在对待清朝政权和封建文化思想的态度上，表现了一场新和旧、革命和反动的斗争。”〔14〕即使在新时期之后，有学者逐渐从夏震武一方角度出发，重新理解“木瓜之役”，但仍然陷入了“翻案”逻辑的陷阱，未能超越“新/旧”、“革命/保守”的思维框架。

二、“非圣无法”：“礼教”背后的政治威压

如林辰先生所说，夏震武是一个“拥护清朝统治，一生以‘尊经’、‘忠君’为事的人物”，而鲁迅等则是“自日本归国，具有民主革命和科学思想的人” 〔15〕，两者在思想观念上的差异自不待言。但这里的问题在于，“差异”并非导致双方“冲突”的充分条件，更无法形成完整、动态的“冲突”叙事。从这个意义上说，对“木瓜之役”的历史性呈现，首先必须把所谓“新/旧”“革命/保守”放在晚清具体的政治文化语境中予以辨析，进而从社会史层面叙述两级师范学堂“新监督与旧教员之冲突”的发生机制。

夏震武莅校时间为1909年12月22日，下车伊始，便与许寿裳等发生冲突。次日的《申报》专电对此有简短报道：“师范新监督夏震武今日带各府代表到堂接办，勒令教员职员学生赴礼堂谒见，全体大愤，一律停课。”〔16〕如前所述，夏震武所归纳之“冲突”起因有“谒圣”、“礼堂相见”和“验收校具款项”三事。在这里，“谒圣”“礼堂相见”两条为“礼节”问题，“验收校具款项”一条则为“庶务”事宜；两者相较而言，“接收校具款项”实为“冲突”爆发之关键，盖因其与“调查”“整顿”相关，触及教员及前监督之利益和名誉。夏震武之后就曾坦言：“惟推原风潮之起，由前监督教长教员力拒调查所致。”〔17〕与利害攸关的“调查”相比，“谒圣”“礼堂相见”本为枝节，即使作为冲突方之一的教员许寿裳等人也未必介怀：“教员等虽颇骇诧，然以事小，遂不复相问。”〔18〕事实上，夏震武所言之“调查”“整顿”，乃以全浙教育总会之名义行之；但教育总会非行政机关，或具“调查”之资格，但绝无“整顿”之权力，夏氏将“调查”“整顿”一体言之，且杂以“验收校具款项”事，自然引起师校教员之诘问，要求其“明示证据”。夏氏于此无以答对，因而“盛怒之余，遽斥教员为失礼，顿足而起，力言学校名誉甚坏，理应调查，理应整顿，声色俱厉，不顾而出。”〔19〕由此可见，言教员群体“失礼”之过，系道德攻讦之语，其背后挟有“调查”“整顿”之威势。

冲突爆发后，夏氏向浙江巡抚增韫辞职反获慰留，因而蛮横地向教务长许寿裳发函指摘，其中多有“非圣无法”、“蔑礼”之言，且痛诋其“直顽悖之所为，我师范学生夙重礼教，必不容一日立于学堂之上矣，请即辞去，无以污我师范。”〔20〕而在给师范学生的信中，夏氏则称“师范诸生，以礼相见，谒圣之时，秩序肃然”，且令学生自习，“使人知诸生能以表率自处，保全名誉，毋令诬蔑诸生者得以实其言焉。”〔21〕

两相比较，夏氏之所谓“礼”各不相同：对学生意图拉拢，因而谈“礼仪”以敦促之，劝慰之；对许寿裳勒令辞职，则言“礼教”，其气焰之跋扈、辞旨之峻烈，令《致全体学生函》难以望其项背。许寿裳被辞后，提学使袁嘉谷为维持校务计，曾劝夏震武暂缓实行：“惟尊处既已发表，自难收回成命，可否由弟等与春帅暨雷川作霖诸公从中代为转圜，以维大局，作为俟得人后再令出堂。”〔22〕但夏震武接信后坚不从命，其所持之理据，依然是“礼义廉耻”，“来示为教务长委曲斡旋，具见维持学界之盛心，曷胜钦佩！惟君子爱人以德，不闻以姑息。许君当日如此决裂，万无再留之理，听其辞去，即所以为许君地也。否则，不为许君存一分廉耻，即为弟留一分地步，将来百事无可整顿，弟惟告退而已。”〔23〕

针对夏震武咄咄逼人的道德谴责，许寿裳等人自然不能无动于衷。按许寿裳之说，罢教之目的，首先在于反对夏震武指斥师校“名誉甚坏”的断言：

思人生名誉为第二之生命，令监督并未表示确实证据，于心窃有未安。名誉所关，一时无从质证，不得已敬求中丞转问监督，请其明示证据，以付公论。如曲在教员，教员等决不敢辞其咎，若曲在监督，谅必别有处置之方。此时年假已近，教员等并不敢牺牲全校功课，虚掷光阴，徒以曲直未分，殊难缄默，除函禀提学司外，为此冒昧备函，径陈钧座，敬求示覆，无任仰待命之至！〔24〕

捍卫自身名誉之外，亦有对监督夏震武之反诘：

敬启者，本日新监督夏涤庵先生莅堂，先于昨日致函前监督沈衡山先生，并礼单一纸，托代揭示，函中并不分教员学生，一概云揭示而已。礼单内亦不注时刻，教员等自清晨静候，之十时已过，新监督始至，邀同教育总会会员十六人，莅堂调查。教员等遵照所定礼单，由旧监督介绍接见，讵知新监督并不自遵礼单，迟之又久，并无介绍接见之事。教员等以为新监督初至，不能不与谋面，乃齐集会议室，托旧监督邀请相见，寒暄未毕，因问今日莅堂礼单，通告教员学生概用揭示，窃所未喻。新监督云礼节单理应揭示，而终不言其理。〔25〕

此段文字，明叙新监督莅堂之过程，但“揭示不分教员学生”、“礼单不注明时刻”、“十时已过始至”、“并不自遵礼单”等语，皆讽刺夏震武颟顸无礼之失，而如“教员等自清晨静候”“不能不与谋面”等说，则剖白自身守礼之恭谨。这里的关键在于，无论是反诘还是剖白，师校教员的话语皆在“礼”之层面展开，而并未持操所谓“民主革命和科学思想”。许寿裳在日后的回忆中提及此次“交锋”时说：“夏震武来信骂我是‘离经叛道，非圣侮法’，简直是要砍头的罪名；我便报以‘理学欺人，大言诬实’。”〔26〕许、杨用“理学欺人”“假孝子”等语攻讦夏震武，意在辩证“礼”之真伪，消解夏震武以理学家自命的道德优势。这与其说是在反对“旧礼教”，倒不如说是以其人之道还治其人之身，借助“旧礼教”反对夏震武个人及其背后的政治威压。

由此可知，师校教员与监督夏震武之间的争持，并非两套话语（“新/旧”或“革命/保守”）之间的话语冲突，而是围绕同一套话语（“礼”）展开的人事冲突――双方都在用“礼”为自身的合法性背书。从这一意义上看，林辰先生所谓“新和旧、革命和反动的斗争”之说，并不能从思想史的单一维度予以理解，而必须充分考虑民国元年之前的政治文化语境及其公共舆论空间内在的运作机制。

囿于“辛亥革命失败 ”之成说，清季与民初政治文化语境之差异往往不为研究者所重视。不可否认，中国现代性意义上的公共舆论空间，在清季已然形成：“在1895年以后，社会精英的新式报纸则和新学堂及学会一起，变成了传播新政治意识的有力工具。”〔27〕而在“这三种工具和机构互相支持”下，便有了读书人参政、议政的新式渠道――“这些新的渠道体系一经沟通，能够很快地把分散的个人观点集中起来并加以鼓吹，创造了类似现代的社会舆论的事物。”〔28〕但直到辛亥革命以前，中国之国体、政体并未发生根本性变化，所以公共舆论空间之运作，不能不受制于清廷的政治权威。因此，清季的“新和旧”，尚不能与“五四”时期的“新旧之争”一体视之：后者之“新”与“旧”，是相对独立的思想文化范畴，其“论争”之胜负，也可决之于公共舆论；而前者意义上的“新旧之争”，固然也在公共空间中进行，但也与清廷专制意志之向背有着莫大干系。

“木瓜之役”中对峙的“新监督”与“旧教员”，亦可作如是观。

首先，在清末教育“废科举，兴学校”的大背景之下，夏震武所言之“礼义廉耻”虽然不合时宜、腐朽没落，但却与清廷以“名教”捍卫君政体制的初衷多有契合。1909年，京师大学堂监督刘廷琛电请夏震武担任经科教习，其中有“非经师人师不足式靡正俗”〔29〕一语，亦可视为夏氏当选全浙教育会会长，旋被任命为师范监督之根本原因。1905年，学部成立，其所颁布之教育宗旨即宣称：“窃谓中国政教之所固有，而亟宜发明以距异说者有二：曰忠君，曰尊孔。”〔30〕按此，夏震武莅校所行之“谒圣”，实亦与学部之“尊孔”条目一脉相承：“无论大小学堂，宜以经学为必修之课目，作赞扬孔子之歌，以化末俗浇漓之习；春秋释菜及孔子诞日，必在学堂致祭作乐以表欢欣鼓舞之忱。其经义之贯彻中外，洞达天人，经注经说之足资羽翼者，必条分缕析，编为教科，颁之学堂以为圭臬。”〔31〕在学部颁定的宗旨中，所谓“尊孔”当然不是单纯的文化问题，而是与忠君并列、呼应：“务使全国学生每饭不忘忠义，仰先烈而思天地高厚之恩，睹时局而深风雨飘摇之惧，则一切犯名干义之邪说皆无自而萌。”〔32〕在这种“政教一体”的语境里，夏震武对许寿裳“非圣无法”的道德谴责，也构成了某种政治威压。于此我们才能理解，许寿裳为何会将其视为“要砍头的罪名”。

与夏震武不同，许寿裳、鲁迅等人留学日本，参与光复会，接受“排满”学说，与章炳麟、陶成章等革命志士亦过从亦密。但清季杭州之政治语境迥异于日本，许寿裳、鲁迅等人任职两级师范学堂时即使心怀“民主革命”之思，也断无可能出之于口，更不必说在“风潮”当口以此等话语诉诸舆论。1907年，安徽巡抚恩铭被刺，浙籍革命志士徐锡麟、秋瑾等惨遭杀害，浙江巡抚罗织党案，其影响之久，波及于两年后的两级师范学堂。据《申报》载：

胡生十五日下午被诱拘到巡警分局，巡官徐士炎令警兵强剥校服，旋即带同巡士扭辫拖打，押往巡警总局，沿途凌虐，道左咸知，拘禁三日，备受困辱，回堂后胡生言未及终，痛哭声嘶，闻者莫不悲愤。〔33〕

①②③夏震武：《复曾子固中丞书》，《灵峰先生集》卷四，转引自《鲁迅生平史料汇编》第二辑，天津：天津人民出版社，1982年，420页。此处胡生名胡俊，系两级师范学堂学生，因“革命党”嫌疑被巡警分局逮捕入狱，并饱受摧残。因此事件，师范监督王孚川去职，学、警两界势成水火，形成了人人自危之局面。许寿裳、鲁迅等人陆续任职两级师范，正在胡俊被捕事件后不久，及至师校风潮起时，亦不过半年有余。“党案”余波犹在，留日归来且“短衣无辫”之许寿裳、鲁迅，自有被视为“革党”之可能。如鲁迅后来所回忆的那样：“现在的二十左右的青年，大约很少有人知道三十年前，单是剪下辫子就会坐牢或杀头的了。”〔34〕

一方是契合于清廷意志的“礼义廉耻”，另一方则是被排斥于公共舆论空间之外的“革命思想”――这种话语上的不平衡性，使得所谓“革命和反动的斗争”根本无从展开，甚至就清季中国尤其是浙江省的政治文化语境而言，“革命”本身即是“反动”。正因为此，许寿裳等人才会选择规避“革命”，而以“礼教”本身的话语与夏震武相周旋，这既是一种聪明的策略，但同时也彰显了他们在清季舆论环境之下的诸多无奈。

三、“整顿”与“调停”：

浙省官厅对学界的权力运作有关师校风潮之结局，前述《鲁迅全集》注释“木瓜之役”一条有简短描述：“夏被迫离职，教师胜利返校，开会庆祝并合影留念。这次事件被称为‘木瓜之役’。” 〔35〕因将“木瓜之役”以“事件”视之，此一叙述对当事人所经历的“师校冲突”与牵涉杭府各界的“风潮”未能予以明确区分，从而出现了诸多含混乃至错讹。这其中最重要的问题在于，把勾连着“长时段”的“风潮”搁置在封闭性的“事件”框架里，而清季地方官僚体制也在很大程度上被遮蔽了。事实上，“师校冲突”中双方共同争持之“礼”的背后，有着清廷余威犹在的政治权力。此种权力始终关联这“师校风潮”的发动、蔓延与终结，甚至从某种意义上说，“风潮”整体亦可纳入此一权力的运作机制中予以审视。

如前所述，“风潮”的真正起因并非“礼仪”之名，而是关涉到师校教员及前任监督沈钧儒切身利益及名誉的“整顿”之实。所谓“整顿”干系至为严重，绝非夏震武一人敢行之于师校。夏震武本人对此亦心知肚明，因此在就任之前，就向浙江巡抚增韫表明：“弟所以不敢应命者，惧整顿之言方出，沮挠纷起，身败名辱，而无补于事。”①而他之所以敢于就任，显然是因为得到了增韫支持的允诺，“足下果能始终主持，不为浮议所摇，教员反抗则辞教员，学生反抗则黜学生，俾弟得实行整顿，弟岂敢自外！”②及至莅校遭遇挫折以后，增韫也仍在为其背书，“夏监督上院辞职，以教务庶务两部拒不点交为言，增中丞谓此系小事，何必辞职。”③

进而言之，学界风潮自20世纪初期便已在中国各地蜂起，及至1905年后，“区域性激增，声势越来越大”。〔36〕在此一时代潮流中，新式教育已经展开的浙江省自然不会例外，而建校不久的两级师范学堂更是监督迭换，风潮屡起。从这个意义上说，“整顿”亦非决于浙江巡抚增韫一人、限于浙江一省，而是迫于全国形势而形成的朝野共识。事实上，在“师校风潮”中周旋调停的新任提学使袁嘉谷，本就是为整顿浙江省学务而来。据1909年《申报》消息：“新简署理浙江提学使袁嘉谷于日前召见时，奉摄政王面谕：浙省学界屡酿风潮，前提学使支恒荣因循敷衍，此次赴浙，务须认真整顿，以仰副朝廷兴学育才之意。”〔37〕袁嘉谷本人对整顿学务事宜也极力赞成，《申报》也提及他“以浙省学务非严加整饬不足以除积习，已面禀荣尚书，拟有京酌调干员数人随浙省办理学务，藉资得力，荣尚书已允其请”。〔38〕事实上，“师校冲突”虽以夏震武莅校触发，但“整顿”一事之渊源却在清廷权力之运作。正因为此，双方在冲突之后，也必然呼唤此一权力之介入与仲裁。据《申报》所载，“冲突”之后，监督与教员双方皆诉诸浙江巡抚：“夏监督见势不佳，挟同代表先赴抚院禀诉，为先发制人之计。而全体职员亦要求沈监督领衔，群赴抚院剖白”。〔39〕无论监督夏震武还是教员许寿裳等人，所谓“禀诉”与“剖白”之对象皆是代表地方官僚体制的“抚院”，由此，政治权威已经被赋予了师校冲突的仲裁权。

①《读〈浙江日报〉载心僧氏〈师校评议〉之感言》（节录），转引自《鲁迅生平史料汇编》第二辑，445页。当然，双方的“禀诉”与“剖白”也为浙省乃至沪上各大报刊登载，其在诉诸官府的同时，已经公诸舆论。正是在这个由报刊组成的舆论场中，以杭府各学堂及府一级地方教育会为主体的“学界”力量被动员起来，形成了更为浩大的“反夏”势力。1910年初，杭府学界公启，抨击监督夏震武“违背部章，提前放假”，“似此以私人志气，凌蔑学界，贻害学生，大局何堪设想！凡为学界一分子，均得主张公道，维持教育前途。同人等准于十九日午后四时，假木场巷仁钱教育会开会集议，公决办法。事关吾浙全局，非区区为教员鸣不平也。”〔40〕此后，“高等学堂监督吴雷川太史、中学堂监督姚作霖中翰同谒抚宪，质问是否保全学堂，抑仅保全夏监督？请示方针。抚宪因即函致提学使，另拟办法。”〔41〕与许寿裳等教员一样，杭州学界在舆论中也把攻击的矛头指向夏震武个人，其中“请示方针”四字，仍可看出他们把巡抚、提学司、学部这些官僚体制视为之仲裁主体，而非反对之对象。

由此可知，波及杭州政、学、报各界的 “大风潮”，并非师校内部监督与教员冲突在公共舆论中的自然延展。尽管公共舆论场域召唤出“学界”这类能与官僚彼此拮抗的权力主体，但官僚体制依然把持行政权，所有的舆论必须通过地方督抚、提学使等官员的具体作为发挥切实作用。

从这个意义上说，“师校风潮”平息的关键人物，乃是浙江新任提学使袁嘉谷。如前所述，袁嘉谷赴浙，本携清廷“整顿学务”之使命，但杭州方兴未艾的师校风潮，却使其在接印视事后迅速调整政策：“提学司袁树五文宗……以浙省学务颇有不满人意之处，而亟图整顿，颇难入手，又值师范风潮激烈，调停维持煞费口舌，故决拟将整顿意见延至明春上学期再行宣布，现在先行改良。”〔42〕在袁嘉谷的介入下，地方官僚体制对“师校风潮”处置之措施由“整顿”转为“调停”，此一节点意义重大。首先，提学使直属学部，为朝廷钦命之专门学务官员，由他出面处置“师校风潮”，在很大程度上切断了夏震武与巡抚增韫之间直接关联，于此，夏震武所期望的“教员反抗则辞教员，学生反抗则黜学生”的强硬措施已不可能践行。其次，当以“调停者”而非“仲裁者”身份出现时，官僚体制之权力开始与学界之诉求、报界之舆论相契合，而一意孤行的夏震武则成为众矢之的：“夏震武蹂躏师范学堂，并反抗各宪调停，学界大愤，联名电禀学部，该堂全体学生公决退学 。”〔43〕按此一消息，“学界大愤”之舆论，与夏震武“反抗各宪调停”有莫大关系，官场权力对舆论之影响亦可见一斑。至此，夏震武去职，实则成为袁嘉谷行使“调停维持”举措的首要前提：“官场亦知此事非可含糊了结，遂决计撤消监督，以息风潮。”〔44〕

事情的结果顺理成章，袁嘉谷本人以浙江巡抚增韫之名义，照会夏震武，撤销其监督之职，并亲赴师校办理交接。在交接后给师范学生的演讲中，袁嘉谷一面极力撇清自身与夏震武之关系：“夏监督专以停课放假为主见，与兄弟宗旨相反”，一面宣布自己暂行监理师校的决定，并“请议长商议即日延聘监督来堂，敦请教员，俾使克日上课”。〔45〕此即为全集注释条目中所谓“教师胜利返校”之由来。只是所谓“胜利”并非教员“斗争”的结果，而恰恰是巡抚、提学使行使权力所致，总体而言，后者才是居于“风潮”中心的关键人物，而他们的措置也在很大程度上决定着“风潮”的走向。正因为此，提学使袁嘉谷才受到时论“材识卓然，措置裕如”的称许。〔46〕

结语

从整体上反顾“师校风潮”之曲折原委，会发现清廷及其地方官僚体制与各方势力之间的关系至为微妙。

对于夏震武，官府始以“整顿”之名任用之，终以“调停”之名罢黜之， 因而颇受“大吏游移”之讥：“罢李纲以谢金人，窜朱熹以禁伪学，不意又于吾身亲见之也。”①然夏震武所言之“廉耻教育”，深契清廷“忠君、尊孔”之宗旨，这使得他的罢黜被赋予某种道统失落的意味：“其污蔑夏先生一人之名誉犹浅，实欲使廉耻教育之迂谈不闻于当世，孔、孟、程、朱之一脉永绝于来兹而后快。”《读〈浙江日报〉载心僧氏〈师校评议〉之感言》（节录），转引自《鲁迅生平史料汇编》第二辑，445-446页。也正基于对“道统”的捍卫，浙江地方官员对夏震武名誉的维护并不因罢黜本身而终止。袁嘉谷在办理监督交接时即声明：“此事大家明白，与先生名誉无所关系。”〔47〕而巡抚增韫的剖白则更耐人寻味：“取消监督，则夏会长得保其从前道德之名誉，仍可发挥其廉耻教育于教育总会之中，不至因小小龃龉致滋口实，是本部院牺牲行政官之名誉，所以为夏会长计者，不为不周。”〔48〕在这里，对“行政”之牺牲与对“道德”之保存统一契合，这其实反向表明清末官府之“行政”与“道德”已经截然两途、互相拮抗。

对于许寿裳、鲁迅等为代表的教员群体，官府始以“整顿”威吓之，终以“调停”挽留之，亦可见清季“立宪”风潮中权力格局的重组。从“整顿”到“调停”的变化，表明了清季公共空间的逐渐生成，政界、学界与报界等之间的社会分野已经隐然出现，且初步形成了彼此制衡、互相博弈的运作机制。但此种机制的限度也在“风潮”中暴露多多：首先，清廷（国家）与社会之间的地位仍不均衡。官府尽管在师范学堂事务上对留日学生为主的教员群体颇为倚重，但“整顿”背后的不信任依然存在，双方合作缺乏共同的意识形态纽带相维系，而只是在搁置意识形态的前提下达成了心照不宣的默契。第二，清末“立宪”以“庶政公诸舆论”为特色，但在社会未能充分发展的前提下贸然放权，导致以包括“学界”在内的社会力量陷入混乱，在秩序缺失的前提下，其内部的各种权力的运作互相冲突、彼此拮抗，又反过来诱发了以“整顿”为旨归的集权运作。这其实形成了一个“放权-混乱-整顿”的死循环过程。具体到杭府学界而言，地方教育会的腐败，师校内部的师生矛盾、地域分歧等，并不会随着夏震武的去职而消失，师校乃至学界随时都有“风潮”再起之危险。

基于这种复杂多变的历史情境，“胜利返校”的教师群体其实并无“胜利”可言。许寿裳、鲁迅等相继离开，落入了鲁迅所说“故人分散尽矣”的状态，这其实标志着以留日学生为主的师校教师群体并未形成真正意义上的知识分子群落。也正因为此，鲁迅才将“木瓜之役”视为“一遘于杭”的遭遇，且与“两遇于越”相互勾连，发出了“夫岂天而既厌周德，将不令我索立于华夏邪”〔49〕的悲叹。或许此时的鲁迅自身也尚未明了，“木瓜之役”所指涉的“师校风潮”并非偶然、孤立的“事件”，而是勾连着“长时段”的社会变迁过程。清季中国遭逢的“三千年未有之大变局”，本就是一个剧烈变动的时代，在这个时代里，“风潮”恰恰是社会生活的基本面。因此对鲁迅等知识分子来说，“木瓜之役”的经历既非开始，也远非终结，那是他们作为生命个体时时刻刻身处其中的生存境遇，也是他们作为知识分子要面对、背负和反抗的历史宿命。

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〔16〕申报・专电（杭州）〔N〕.1909-12-23.

〔17〕夏震武.夏会长请派大员彻查师范风潮〔N〕.申报，1910-01-11.

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〔21〕夏震武.夏监督致全体学生函〔N〕.申报，1909-12-27.

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〔37〕新简浙提学召见述闻〔N〕.申报，1909-11-16.

〔38〕袁提学整饬浙学着手办法〔N〕.申报，1909-11-29.

〔39〕全浙师范大风潮纪详〔N〕.申报，1909-12-25.

〔40〕学界公启〔N〕.申报，1910-01-04.

〔41〕〔44〕两级师范消弭风潮之办法〔N〕.申报，1910-01-07.

〔42〕袁文宗下车新猷〔N〕.申报，1909-12-30.

〔43〕申报・专电（杭州）〔N〕.1909-12-27.