住建局工作思路篇（1）

2、建筑业管理：全年发放施工许可证55份，开展建筑业“打非治违”专项行动4次，发出质量安全整改通知60份，全年未发生建设工程质量安全事故；建筑业完成产值17.89亿元，增长32.8%，初定排全市第4位，县域内8家总承包建筑企业上缴税收约2600万元。

3、县城重点工程建设：全面完成了县城建设指挥部下达的5项重点工程建设任务，共完成征地43.2亩，拆除房屋51栋（户），完成工程投资3152万元。

4、城市管理：组建了自来水、环卫、路灯、市政、燃气等5个应急服务队，服务质量有了较大提升；拟订了环卫市场化机制实施方案，已报经县政府批准；垃圾场顺利通过省级验收，被评为一类；污水处理厂全年处理污水704万吨，运行良好，得到国家住建部检查组的高度评价；支持组建了城市管理和综合执法局。

5、立项争资：争取污水处理管网配套中央投资1634万元，争取供水管网改造预算内投资1700万元，争取污水处理以奖代补资金176万元，合计3510万元。

6、队伍作风建设：大力开展了观念、作风、角色、形象“四个转变”作风建设活动，有力地促进了队伍作风的好转，全年共收到群众表扬锦旗8面，表扬信函若干。环卫工人龚春时拾巨款还失主，被授予“最美环卫工人”、“好人”，国内媒体对此进行了大量报道。

二、2013年工作思路

1、努力实现两大目标

（1）全年无重大质量安全责任事故。（2）主要工作力争成为县市先进。

2、扎实完成八项任务

（1）南环线全线建成，（2）西环线路基基本成型，（3）建成谷山南路、资江南路、花南路，（4）完成芙蓉路、金盆路改性沥青摊铺，（5）花江人行景观桥建成投入使用，（6）花江沿江风光带一期建成投入使用，二期完成基础工程，（7）完成振兴中路建设和有关小街小巷改造，（8）完成绿地、停车场年度建设计划。

3、着重抓好九件要事

（1）抓好城市建设计划的拟订，提出项目实施方案，做好项目前期准备工作。

（2）抓好市政工程政府性投资项目的建设管理，强力推进工程进度，完成年度建设任务。

（3）抓好建筑工程质量监管，确保工程质量要求。

（4）抓好安全生产管理，确保工程施工安全和供水、供气、污水处理运行安全。

（5）抓好建筑业管理，维护建筑业市场良好秩序，突出治理违反基本建设程序行为和违反招投标规定行为，促进建筑业发展壮大。

（6）抓好对小城镇建设的指导，积极推进新型城镇化，重点加强对灰山港镇、马武地区建设的指导、协调。

住建局工作思路篇（2）

今年，区住房建设和交通运输局积极应对困难挑战，履职尽责，忠诚担当，凝心聚力，砥砺前行，提升了城市品位和承载力，改善了城市环境和面貌，增强了群众幸福感和获得感，为促进全区健康发展做出了积极的贡献。

（一）致力促发展，提质建设扎实推进。以项目建设为抓手，围绕解决“城市病”、完善城市功能和改善民生民本，实施了魏都区“6223工程”中的17条道路工程、“五城联创”中的海绵城市项目、“民生365”中的背街小巷与老旧庭院提升改造和中央公园等市级重大建设项目，坚持项目建设“三定一包”制度，明确分包领导及具体工作人员，做到人人肩上 有担子，个个身上有责任，主动跟进上级职能部门，加强沟通对接，为项目建设协调解决了各类难题，促进项目快速、高效推进。通过采取以上措施，17条道路建设项目6个已完工，4个正在施工，2个已确定施工单位，拉大了城市框架，盘活了区块土地，带动了城市向外扩展, 为我区在2017年前三季度全市城市规划建设管理、百城建设提质工程项目观摩综合考评中，荣获中心城区组第一名的好成绩做出了积极的贡献。同时，城市中央公园项目利用4个月的时间圆满完成了建设任务，并于5月1日全面对外开放，得到了群众的普遍欢迎。近期，计划增设咖啡屋、图书馆、智慧书屋、面包屋、食品零售店、停车场、公厕、志愿服务、医疗、警务、公共自行车停靠点、电瓶车上下站等便民服务设施和健身器材、门球场、儿童游乐场等建设、游玩设施，使群众在休闲、娱乐、观景的同时，还可以享受品茗、读书、健身的乐趣。

（二）致力破难题，有解思维取得实效。发扬“敢于担当、敢于负责”精神，勇于直面矛盾,善于解决问题，一批工作难度大、关系民生和发展的难题得到较好破解。大力建设公租房，解决了210户城市中底收入居民住房困难问题。制定方案，依法依规，分类施策，化解了15个问题楼盘项目，保障了社会的稳定。完成86件物业矛盾的调解，维护了广大业主的合法权益。处理各类信访案件59起，解决拖欠农民工工资事件19起，帮助农民工追讨工资860万元，维护了群众的合法利益。落实大气污染治理“三员管理”制，成立了9个巡查组，开展昼夜24小时不间断、轮班式巡查，累计巡查工地7900项次，下整改通知书182份，停工通知书86份，并对扬尘污染治理不到位、推进不力的的施工企业实行了“一票停工”制、“黑名单”制和开竣工验收制，经过高频次、不间断的严格管理，施工工地达到了全封闭作业，物料垃圾全覆盖，车辆出入全冲洗、施工场地全硬化，湿法作业全普及，运输车辆全封闭，监控设施全覆盖的“7个百分之百”标准，切实提高了施工单位对治理扬尘的认识，从源头上让“尘埃”落定。

（三）致力惠民生，不断提升群众获得感。大力实施民生“365”工程，围绕背街小巷提升改造、老旧庭院提升改造、市政设施及农村公路的建设、管养等方面，着力办好涉及群众切身利益的民生实事。完成了44个居民庭院、25条背街小巷的提升改造和3条道路的路灯灯头更换。全年，共维修人行道步砖1.5万平方米，道牙及花坛石3467米，修补沥青路面7477平方米，修补坑槽1397平方米，更换雨污水箅子、盖板715块，处理数字化城管案件4511件，110联动出警37次，受理道路挖掘申请6宗，查处非法破坏市政设施行为3宗，下发整改通知书12份。修建农村公路4.1公里，申报农村公路建设计划13.1公里，完成省切块项目两个，集中开展了81条农村公路路况及20座桥梁的量验工作。严格按照全国文明城市复审指标要求，从行业管理的实际出发，成立15个检查、督察组，对全区在建工地、市政设施、汽修厂开展检查、提升，设置围挡公益广告1.1万米，维修人行道步砖2.3万平方米，道牙7606米，更换盖沟板1614块，修补沥青路面1.9万平方米，维修路灯800余套，更换电缆线3000余米，对12条道路标线及停车位进行了施划，并按照要求对中央公园进行了提升改造，铺设了花岗岩石材、新建了彩色混凝土园路、更换了木地板、补栽了苗木，摆放了鲜花、堆置了微地形，为我市全国文明城市复审验收献了力量。

（四）致力转作风，服务水平全面提高。坚持在“加快”上下功夫，在“转变”中求实效，坚持问题导向，创新工作思路，工作效率和服务质量明显提高，公共服务水平和群众满意度不断提升，各项工作成效明显。紧紧围绕项目建设，不断探索新方法，积极、有效地开展招投标活动监管，严把标前、标中、标后三个关口，对76个项目实施了招投标备案、监督，总交易金额约16.2亿元，营造了一个公平、规范、有序的招投标市场环境。严格执行行政许可制度，规范受理、审查、决定、告知程序，为19个新开工的建设项目办理《建筑工程施工许可证》26本，总投资约10.6亿元，建筑面积达到60.6万平方米，并为40多家企业提供了咨询帮助。根据“安全第一、预防为主”的总体要求，通过开展日常、专项、安全生产月等各类检查，发现安全隐患622处，已全部督促整改完毕，有效的防范了建设及交通领域安全事故的发生。同时对我区管辖的3家燃气经营企业进行安全检查，发现隐患60处，已全部督促整改完毕。

二、2018年主要工作思路

（一）深入实施道路提质工程。以“优化空间布局、拉大城市框架、完善基础设施、提升城市品质”为重点，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，着力谋划、开工、建设一批新项目、大项目、好项目，构筑与周边区域联动畅通的路网结构。一是围绕“承东接南、北连西进”的总体思路，向东计划实施文轩路、清苑路，为中央公园周边的地块开发建设奠定良好基础；向南计划实施群众路，方便群众出行，提升群众获得感；向北计划实施灞陵路北延、五一路北延、劳动路拓宽改造、文峰路提升改造，使魏都区与建安区、长葛市的联系通道更加便捷；向西计划实施朝阳路、龙祥路、开元路、华佗路提升改造，使铁西区域路网连通性更好。二是围绕“一线两轴三区”天宝路这一主线，高标准做好北关大街提升改造、和平路、解放路、玉龙街、天顺街等道路的建设，将“天宝路”沿线打造成许昌市区的一条街景大道、标志性大道。三是围绕“6大片区改造”的实施范围、片区功能、发展定位和目标、重点产业等，重点拓展府后片区发展空间，计划实施陈庄街、铁东街、洪山庙街道路建设，对推动复合型滨水片区开发建设具有重要的意义。四是围绕棚户区改造项目，在三李棚户区计划实施玉龙街，在丁庄棚户区计划实施铁东街、洪山庙街、和平路及劳动路提升改造，在俎庄棚户区计划实施文轩路、清苑路，在金湾社区计划实施隆昌路、宏腾路，推动拆迁工作与城市道路建设同步协调发展。五是围绕地块收储、出让土地计划实施群众路、天顺街和玉龙路，盘活区块土地活力。六是围绕项目落地及征地拆迁等难题，计划实施玉龙街、开元路、宏腾路万通街至永昌大道之间规划道路、铁东街、洪山庙街、群众路等道路，为项目开工建设打好基础。

（二）切实保障和改善民生。报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这就需要我们进一步加大民生投入，办好民生实事，切实增进人民福祉。结合许昌市中心城区“四老”专项治理工作要求，围绕我区“四改一增”活动，集中办好涉及群众切身利益的老庭院、老街道提升改造工作，着力打造一批富含三国文化气息、社会主义核心价值观、廉政文化为主题的庭院和街道，提升城市品位，满足群众群众精神文明需求。2018年计划对20个老旧庭院和22条老旧街道进行提升改造，突出小胡同、老庭院的自身特点，打造“一路一景观，一院一特色”的示范工程，突出亮点，以点带面，推动富强魏都、人文魏都、美丽魏都、和谐魏都、幸福魏都建设。

住建局工作思路篇（3）

二是交通治堵工作有序推进。通过“打卡口、接断路、建环线”，构建“七纵六横”的道路交通网格局，交通治堵工作取得实效。截至5月底，我区已打通断头路3条，建设自行车专用道12公里，港湾式公交车站已经改造完成72%，完成香缇半岛等6个小区的交通文明示范小区建设的选址工作，新桥7、11组团旧小区停车位改造工作已经展开，全区已建成专用停车位2966个，其中公共停车位565个。

三是五水共治工作按部推进。今年1-5月我区共建成雨水管网4.265公里，供水管网3.4公里，雨污分流2.17公里，改造供水管网1.06公里。__垃圾转运站已完成主体建设下步进行室内装修和设备安装，__东片垃圾转运站已进入施工阶段，__垃圾中转站由于土地指标未落实，仍在办理前期手续。

四是拆迁安置房建设提速推进。按照适度超前的原则，深入开展“安置提速”专项攻坚行动，通过四套班子领导挂钩联系、工作例会、蓝绿黄牌制、限期督办整改制等措施继续加快推进187万平方米续建拆迁安置房建设，切实缩短被拆迁户在外过渡时间，力争全年建成拆迁安置房25万平方米以上，实现交钥匙1700套以上，完成固定资产投资19.4亿元的年度目标。总体上看，开春以来我区的拆迁安置房建设工作进展顺利，1-5月份累计完成固定资产投资10.86亿元，占年度投资额的55.98%。__点经济适用房B17地块完成二次结构施工，并通过中间结构验收；C2-2地块基本完成了内外墙粉刷及楼地面施工，累计完成投资额1550万元。

一是建筑业总体形势基本维持稳定。今年以来，我局将处置化解建筑业企业资金链担保链作为重点，积极将出险企业相关情况向区政府、区人大反映争取支持，并帮助海城公司进行破产重组，努力维护我区建筑业平稳健康运行。同时，建立浙江省建筑市场监管与诚信信息平台，把建筑业企业基本信息、人员信息、工程信息、良好或不良信息统一纳入平台，！进一步规范行业市场秩序。但受整个宏观经济影响，建筑业各项经济指标均出现一定程度下滑。上半年，全区85家建筑、市政施工企业签订建筑业合同额预计274.49亿元，完成建筑业总产值预计78.63亿元，其中外省产值预计20.72亿元，房屋建筑施工面积预计2017万平方米，创利税预计2.29亿元，与去年同期相比分别下降16.4%、2.6%、22.4%、22.2%、5.8%。

二是房地产市场运行健康平稳。对市场供求、结构、价格等房地产市场运行状况实行动态监测分析，将止跌回稳作为当前的重点工作，全面加速消化__楼市的库存量。1-5月，全区商品房销售量保持稳定增长，我区共发放预售许可证17个，共计2134套，建筑面积5.64万平方米；销售房产3084套，建筑面积27万平方米，合同金额42.91亿元，其中商品住房1898套，建筑面积21.93万平方米，合同金额36.70亿元。至5月底，我区累计待售商品房14273套，同比上升96.86%，环比下降0.9%；建筑面积94.6万平方米，同比上升35.66%，环比下降3.7%；其中商品住房3753套，同比下降16.05%，环比下降12.1%；建筑面积46.8万平方米，同比下降15.44%，环比下降10.84%。尤其4月以来，在我市房地产新政的影响下，我区房地产市场呈现出交易活跃、量升价稳的现象，群众对房地产信心正逐步恢复，对市场向好预期有所提升。

三是物业服务业转型工作稳步推进。深入开展平安物业创建，提高全区物业服务和管理水平，打造真正属于自己的品牌。今年开始在全区范围内启用《__区物业服务合同备案申请表》，并对外来企业实行备案制度，及时掌握我区物业行业的最新动态。目前，我区现有24家物业服务企业，其中上半年新增2家，外来企业备案20家，物业管理项目68个，总面积达418.03万平方米，合计收缴维修资金1700多万元，保修金716万元，并对15个小区的设备、设施进行了不同程度的维修。上半年，签订新建房屋白蚁预防合同55份，面积达11.04万平方米，预收白蚁防治费199.21万元；提供免费灭治服务175次，施药面积1.95万平方米。

一是房屋安全监管得到强化。1-5月，我局共对74.5间、建筑面积达4879.26㎡的房屋进行了应急安全鉴定，其中共有24.5间最终确定为C级危房，50间确定为D级危房。根据前期房屋安全鉴定和排查工作情况，召开专题座谈会多方征求镇街、部门意见后，向区委、区政府提交了《__区危旧房改造存在的问题及下步建议》的

报告，为下步政府决策提供了依据。积极组织镇街开展危房排查鉴定工作，目前各镇街已对辖区内8934户的D级危房和辖区外2623户D级危房开展了解危工作，进一步确保了群众的生命和财产安全。深入开展高层楼宇和旧住宅楼安全生产专项整治行动，1-5月份，全区13个镇街和开发区总共排查高楼169处，发现问题2处，完成隐患整改2处；排查旧住宅3872户，房屋结构安全465处，已整改234处，消除消防安全隐患209处。二是工程质量监管成效显著。深入开展建设工程质量治理两年行动，完善对桩基工程静载检测的同步传输监管系统，有效预防治理工程实体质量常见问题，采取管帮结合的方式开展质监监督工作，鼓励企业创优夺杯，争创精品工程，全面提升我区建设工程质量水平。目前，我区共有在建项目515项，累计面积达1077.3万㎡，其中今年新增项目43项，建筑面积75.4万㎡。上半年，我局共发出停工通知单40份，整改通知单26份，并协助20余个工程补办了施工许可证。另有3项工程获得市“瓯江杯”优质工程奖，1项工程报省“钱江杯”优质工程奖。

三是工地安全管理持续深化。严格对在建工地实施片区网格化监管模式，坚持长效管理与动态考核相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，依法从严处理安全管理中的违法、违规行为，有效防范和遏制建筑施工现场深基坑、高支模、脚手架等重点部位和环节引起的坍塌事故，坚决杜绝各类重大安全事故发生。同时，结合国家环境保护模范城市创建工作，全面推行安全标准化管理，在所有施工现场全部安装远程视频监控系统，对重点部位的污染源进行重点监控，做到防治结合、科学管理、标本兼治，确保将建筑施工扬尘影响控制在最小限度范围。截至5月底，我区共办理开工条件审查项目房建工程45个，建筑面积104万㎡，工程造价23.81亿；市政项目14个，工程造价2.91亿。全区共通过市级标化工地验收7个，区级标化工地验收16个。安全生产情况总体平稳，保持了各类事故“零发生”率。

四是出租房管理逐步完善。我局结合全区“减员增效”工作，制定了居住出租房建筑结构隐患排查和整改实施办法，指导各镇、街（开发区）按出租房建筑安全要求进行排查、登记，每月对各镇街上报数据进行现场检查，对发现重大居住结构隐患的房屋责令限期整改。同时，对已经鉴定为C级、D级危房开展实地勘察，对存在租赁情况的住户，发放停租通知书277份。开展中介机构执业情况专项大检查，采取随机抽取、即时通知、即时检查的方式，重点检查各企业在日常经营中存在的突出问题，截至5月底，共对11家评估中介进行了排查，对存在的违规行为予以了处理。

一是行政审批改革继续深化。紧紧围绕我区工业用地二次开发利用，通过减少程序和环节，压缩审批时限，出台鼓励政策等有效措施，积极引导工业企业开展“挖潜节地”和“退二进三”工作，加快中心城区功能由生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变。今年上半年，牵头实行了“五部门联审”，在对住宅、商业类项目施工图审查上，将原先各部门的预审查时间从5-15天不等进行了规范统一，使我区建设工程施工图审查时间得到进一步缩减，整体工作效率得到了进一步提升，上半年共办理7个项目。同时，对施工许可开始实行网上申报、核发，加快施工许可管理的标准化、规范化、电子化进程，实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的工作目标。1-5月份，共完成工程初步设计审批、建筑工程施工许可等行政许可113件，质量监督备案、竣工验收备案等非行政许可1096件。

二是依法行政工作扎实推进。全面开展政府职权清理，进一步完善修订权力清单，在去年推行权力清单工作制度的基础上，今年根据省政府《关于征求省市县三级行政权力事项基本目录修订意见》，对未包含在三级基本目录中的权力事项或子项提出增补，上半年共核对梳理《基本目录中我局需新增的权力事项汇总表》__项。进一步规范行政执法程序，细化执法流程，严格按程序执法，尽量避免处罚案件随意性。上半年，对存在违规的鼎泰房地产公司及违规装修的业主单位与施工单位予以立案调查，作出行政处罚决定并结案的有2起，罚没金额5. 63万元。全面做好十二届人大政协三次会议和全国互联网第二次大会期间的稳控工作，半年来妥善答复处理群众来信来访57件。积极开展人大建议、政协提案办理工作，目前我局22件主办件，28件会办件已基本完成答复初稿。

三是党风廉政建设得到加强。认真开展党的群众路线教育实践“回头看”活动，突出抓好“两方案一计划”制定落实，扎实推动各项专项整治和建章立制工作，聚焦群众关心的热点难点问题，切实巩固教育实践活动的实践和制度成果。开展“三严三实”专题教育，严

守“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的廉政承诺，时刻保持清醒头脑，心中警钟长鸣，手中紧握戒尺，确保守住底线、不越红线、不踏高压线。四是惩防体系建设持续完善。围绕“严作风、提效能、优环境”的总体要求，出台并下发了《__区住建局劳动纪律管理若干规定》和《__区住建局开展“清风”行动专项活动方案》。依照效能细则标准逐条查找作风效能建设的薄弱环节，对全局各科室、基层站所、审批窗口的服务态度、上班纪律开展全面细致的自查，并严密查摆群众反映强烈的推诿扯皮、敷衍塞责、拖而不办、压案不查等突出问题，纠正“慵懒散”现象，公款吃喝、公车私用、酒局牌局、出入娱乐场所、违规收送节礼、拜年等不正之风，坚决杜绝损害经济发展环境、群众利益的事件出现，为促进住建各项事业平稳较快发展提供了坚强有力的纪律保障。

成绩令人欣喜，但我们应该清醒地认识到，当前工作中仍存在一些问题和薄弱环节：一是要素制约明显，市政环卫设施、拆迁安置房等城市基础设施建设项目受土地指标、融资、政策处理等要素制约突出；二是建筑企业企业担保链、资金链化解风险任务艰巨，部分企业生产经营困难，发展后劲不足；三是工程专业技术人才严重缺乏，人才队伍青黄不接；四是全区危房数量多、分布广，且目前危房改造政策尚未明确，群众存在抵触情绪，政府主动开展鉴定入户难。上述问题如不得到解决，将会严重影响我局乃至政府在群众中的公信力和形象，因此，我们要以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感、重于泰山的责任感，迅速行动，真抓实干，找准突破口,抓到关键点,痛下决心解决这些问题。

一是积极帮扶建筑企业走出困境。进一步抓好《关于帮扶__建筑业健康发展的补充意见》的贯彻落实，协调解决建筑业企业遇到的资金链和贷款链问题，时刻关注中城公司的资产重整情况和海城公司的动态及下步走势，切实维护建筑企业的合法权益和金融稳定，为企业走出困境做好服务。

二是全力提振房市信心。及时采集房地产利好信息，增强民众信心，从源头上缓解购销矛盾，促进房地产市场平稳健康发展。2015年计划完成房地产投资110亿元。加快推进三产返回地项目建设，2015年计划续建17个项目，新开工18个项目，完成固定资产投资15.7亿元。

一是完善市政交通网络。对市政交通道路建设情况开展定期、不定期督查，加快项目前期手续办理工作，开工建设西山路整改工程、梧三路等8个工程，进一步加快__大道西延段、老104国道拓宽改造工程等重点主干道项目建设，贯通龙霞路、__路，完成南湖路工程、牛山南路等工程建设，力争完成全年9亿元的投资任务。

二是开展交通治堵工作。通过新建改建城市道路、打通断头路等方式，全面打造“有序、畅通、安全、舒适、和谐”的交通环境，完成新建改建道路7.6公里，做好9个交通文明示范小区建设工作。扩大停车泊位供给，有序推进停车场建设，建成专用停车位4300个，完成3个旧住宅区停车改造。

三是健全环卫基础设施。随市政道路建设同步完成雨水管网建设15公里，污水管建设15公里，供水管建设12公里，供水管改造9公里。开工建设__垃圾中转站、完成__垃圾转运站建设，完成投资1200万元。加快城市公厕建设步伐，做好已建公厕资金的落实和结算工作，完成今年12座公厕的建设任务。

四是推进“安置提速”工程。抽调精兵强将，为安置房项目在招标程序、开工安全生产条件申报、竣工验收等方面遇到的问题，给予开通审批“绿色通道”和技术支持，切实缩短被拆迁户在外过渡时间。从建筑整体设计、建料检测选择、安置房验收等细处入手，全面把好安置房工程的质量安全关，保障人民的生命财产安全，力争建成拆迁安置房25万平方米以上，实现交钥匙1700套以上，完成固定资产投资19.4亿元。

一是全力排除房屋安全隐患。深刻吸取全国近期四起老旧楼房坍塌事故教训，全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动，不漏一栋、不漏一户，对发现的问题和隐患立即采取措施整改到位，经鉴定为D级危房的，镇街应立即通知房屋所有权人停止使用，腾空房屋，确保人民群众生命财产安全。积极发挥业务指导作用，组织基层开展形式多样的危房鉴定技术与房屋安全知识培训活动，着力提高职能部门和各镇街的专业化管理水平，增强业主、建设、施工等人员的房屋安全责任意识和法制意识。后期拟通过引进中介机构的形式，组织开展后续的安全鉴定工作。

二是深入开展质量治理行动。试点实行工程远程监控管理，并把企业三级质量管理体系纳入抽查的范围，逐步实施项目经理和总监记分制度，督促五方责任主体通过自查自纠，使建设市场进一步规范化。加强对在建工程的主体与基础工程的监督检测，突出抓好安置提速和截污纳管工程质量。

三是继续狠抓十五大领域安全整治。实行“施工企业自查、主管部门抽查、重点企业监控、企业现场联动”的动态量化监管模式，细化危险性较大的分部分项工程日常管理。下大力气巩固卫生城市、文明城市创建成果，重点抓好工地废土外运、规范工地扬尘管理和在线监控，通过文明标化创建活动提高各方主体的安全文明施工意识，实现综合标化创建率达90%以上。强化对物业公司的管理与规范，实行对高层楼宇和旧住宅专项整治行动的定期分析与深度研究，协助各镇街和区相关单位共同把专项整治抓落实、把解决措施抓到位。

住建局工作思路篇（4）

% 。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。 2 、住房结构、设施、环境不尽人意 目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占

% ，基本满意的占

% ，不满意的占

% ；对房间的结构设施（指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小）满意的占

% ，基本满意的占

% ，不满意的占

% ；对住房周围环境满意的占

%, 基本满意的占

% ，不满意的占

% 。由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。 因此，改善职工住房现状已势在必行。 规划建设的指导思想及开发建设原则： 指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。 开发建设原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为 一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。 二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能，越来越成为衡量住宅质量的重要因素。 三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。 四是居住区的环境和配套水平要更加完善，要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。 五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前砖混结构50年的基础上，延长住宅使用寿命。 开发建设的性价比综合分析： 本着以上指导思想和原则，我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析： 区位优势及发展前景 前进东路土地：北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司，距离我局王观营住宅小区百米之遥，周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等，文化氛围浓厚，古有“孟母三迁，择邻而居”之说，因此，该地段区位优势明显，发展前景看好； 滨江路土地：北临正在建设中的滨江路、南临

住建局工作思路篇（5）

% 。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。2 、住房结构、设施、环境不尽人意 目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占

% ，基本满意的占

% ，不满意的占

% ；对房间的结构设施（指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小）满意的占

% ，基本满意的占

% ，不满意的占

% ；对住房周围环境满意的占

%, 基本满意的占

% ，不满意的占

% 。由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。因此，改善职工住房现状已势在必行。 规划建设的指导思想及开发建设原则：指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。开发建设原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能，越来越成为衡量住宅质量的重要因素。三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。四是居住区的环境和配套水平要更加完善，要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前砖混结构50年的基础上，延长住宅使用寿命。 开发建设的性价比综合分析：本着以上指导思想和原则，我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析：区位优势及发展前景前进东路土地：北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司，距离我局王观营住宅小区百米之遥，周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等，文化氛围浓厚，古有“孟母三迁，择邻而居”之说，因此，该地段区位优势明显，发展前景看好；滨江路土地：北临正在建设中的滨江路、南临

住建局工作思路篇（6）

住房与人民生活紧密相关，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。居住，是职工基本的生活需求，近年来，在局领导的关心和支持下，我局职工住房条件有了很大的改善。但据调查，目前尚有109户无房户，且我局前进中路住宅小区中大部分住房建于八十年代中期，约400多户住房面积不足50平方米，房屋结构布局落后，非居住面积占住房建筑面积的比重欠合理。住房短缺，大儿大女合住一室等困难状况仍属普遍，经调研分析，结论如下：

1、住房面积总体偏小

住房面积是衡量居住水平的重要指标，住房面积的大小,直接关系到职工居住环境的好坏。本次调查显示，我局职工每户的住房使用面积50平方米以下的占%，80平方米以上的仅占%。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。

2、住房结构、设施、环境不尽人意

目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占%，基本满意的占%，不满意的占%；对房间的结构设施（指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小）满意的占%，基本满意的占%，不满意的占%；对住房周围环境满意的占%,基本满意的占%，不满意的占%。由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。

因此，改善职工住房现状已势在必行。

规划建设的指导思想及开发建设原则：

指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。

开发建设原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为

一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。

二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能，越来越成为衡量住宅质量的重要因素。

三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。

四是居住区的环境和配套水平要更加完善，要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。

五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前砖混结构50年的基础上，延长住宅使用寿命。

开发建设的性价比综合分析：

本着以上指导思想和原则，我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析：

二、区位优势及发展前景

前进东路土地：北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司，距离我局王观营住宅小区百米之遥，周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等，文化氛围浓厚，古有“孟母三迁，择邻而居”之说，因此，该地段区位优势明显，发展前景看好；

滨江路土地：北临正在建设中的滨江路、南临、东临、西临，此地段虽属政府远景规划之中，但开发建设仍困难重重，发展速度较为缓慢，因此其区位优势不明显，发展前景不明朗。

交通环境条件：

前进东路土地：通市区内2路、3路公交车，且朝阳路宽阔平坦，路段四通八达，交通十分便利。

滨江路土地：目前尚无公交车停靠点，滨江路仍在建设之中，且该地段较偏僻，曾有打劫行凶案件发生，为我市多年来多事之地，故交通及周遭环境较差。

开发建设成本分析：

前进东路土地：

①地价：28.50万元／亩，容积率3，平方米土地价143.43元／平方米

②建筑安装工程平方米造价：593.00元／平方米（含防盗门、铝合金门窗、电气材料费等）

③室外工程：190.00元／平方米（包括小区内草坪、道路、电缆沟、围墙等，草坪绿地以60.00元／平方米计入）

④相关税费：85.00元／平方米（包括城市配套费、消防费、人防费、墙改费、施工图审查费、劳保统筹费、设计费、监理费、质检费、交易服务费等）

估算成本价：1010.43元／平方米（以上四项相加）

滨江路土地：

①地价：34.00万元／亩，容积率3，平方米土地价169.92元／平方米

②、③、④项同上版权所有

估算成本价：1037.72元／平方米（以上四项相加）

可见滨江路开发建设成本明显偏高。

可操作性：

前进东路土地：目前该土地手续齐备，项目报批已至规划定址阶段，前期准备工作已基本就绪。

滨江路土地：该处土地最初由政府以政策性优惠低价出让给中房公司，后由中房公司以略高价格分块转让给其他开发商，因此地价偏高，我公司购买该处土地时资金短缺，目前该土地转让手续尚未理顺，前期报批工作尚未办理。

性价比综合分析：

1、在前进东路地段开发建成住宅小区后将还保存小区群居的特点，小区居住环境与条件又有"个性化"、"休闲化"、"办公室化"和较高服务、娱乐和消费需求的倾向。在经济方面，开发该小区的成本价格相对较低，可减轻职工负担，使小区建设趋于智能化。

2、在前进东路地段开发建成住宅小区，无论居住环境、基础设施、或是公共配套设施等方面都可达到较高水平，体现了小区"以人为本"的原则

综上所述：在前进东路地段开发建成住宅小区优势明显，推荐为首选。

三、开发建设实施方案

由公司负责全面开发、建设和经营管理各项具体工作。公司将本着居住小区智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒适、方便三者的统一，将居住小区的内环境和外环境通过设计集成协调起来。提高住宅的等级。

(1)智能化小区设计的任务就是要将居住小区的内环境和外环境通过设计集成充分利用和协调起来，用有限的投入达到最大的住宅功能的提高。

(2)智能化设计的面向A.面向功能的设计思想，由住宅的功能要求出发，设计配置相应的系统及设备，有针对性地满足功能需要。B.面向配套设施的设计思想，由配套设施的专业性出发，满足功能需要。

(3)智能化设计的系统分析A.系统分析设计思想由住宅的安全、舒适、方便三大功能要求出发，经系统分析，设计配置相应的功能设备，并考虑功能设备的相互利用和更新计划。

资金筹措：

住建局工作思路篇（7）

三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。

四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20*年我县小城镇建设总投入达11578万元，较2005年增长了48%。

五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。

(六)房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善

坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。

一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容，也是拉动全县经济发展的重要动力，20*年我们从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿**县房地产市场经济秩序三年规划，以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20*年新开工面积31万平方米，全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收，建筑面积约24万平方米，综合验收率100%，合格率100%。在验收的过程中，更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度，商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作，全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收，尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关，为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加**系列宣传周的活动，进一步扩大了**房地产的知名度。

二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心，进一步解放思想，创新思路，转变作风，认真履行职能，稳健推进全县房产工作及房地产的发展，树立了房产行业的良好形象。一年来，共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万平方米，申报金额28592.6万元;房改房交易203件，面积1.6万平方米，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨，在保证直管公房住户居住安全的同时，也做到了房屋维修工作的安全性，不管是雨雪天气，还是节假日，工作人员轮流值班，保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米，非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。

三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局，咬住年初制定的各项工作目标，以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元，计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。

四是经济适用住房建设有序进行。20*年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20000平方米，廉租房2000平方米。目前21000平方米经济适用住房和2000平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到户。

五是城乡统筹取得重大进展。一年来，我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇，加快**新城建设，主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在05年借款1000万元的基础上，*年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式，每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20*年南京**新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。

(七)强化开拓创新，局各项工作得到进一步优化

一年来，全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。

一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用，广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本，向县外吸纳资金，会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划，按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机，低成本打通市政节点，将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让，减少了市政建设成本，仅20*年5条新城区市政道路建设通过BT市场化成功运作，融资1.69亿元。

二是招商引资工作取得重大突破。一年来，局系统干部职工自我加压，开拓进取，充分发挥城市建设联系面广的优势，积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组，对招商引资任务进行目标二级分解，通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法，较好地完成了局招商引资目标任务，共引进内资2190万元，实际利用外资50万美元。

三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面落实县委、县政府综治创建部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动，严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，全力维护社会政治经济秩序稳定，提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度，重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题，共清欠发放农民工工资400余万元，清欠率达100%，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。

四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个，完成建筑设计面积39万平方米，同比增长11.4%，实现勘察设计收入401万，同比增长21.5%，签订监理合同2*万元，实现监理收入169万元，同比增长38.3%，年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理，开拓创新，积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设，通过南苑小区建设的整体运作，建成城南生活路，对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用，实现销售收入1433万元，累计上交税收及基金共计1*万元。此外，我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破，也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用，本着公开、公平、公正的原则，严把改制程序关，县房地产开发总公司改制方案全票通过，县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。

(八)深入开展民主评议行风和政风活动，为民执政水平得到提高，机关作风进一步好转

一年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍，全系统紧扣时展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20*年，县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”，并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖，这是我们建设局全体职工共同努力的结果，也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进，县房管所被市委评为“优秀基层党组织”，另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息，在20*年全县千人评议机关作风工作中，我局排名比去年又前进了5位，综合排名第13名，这一成绩来之不易。

一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，规范工作程序，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事，主动接受群众监督。坚持边评边改，如房管所在梅雨季节到来前，对有问题的直管公房及时进行了维修，消除了隐患，保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答，对群众反映的问题及时调查回复，对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度，狠抓文明办公，改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办，并定期回访，保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设，强化快捷高效的行政审批服务，加快了重大项目推进速度，确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体，大力推行政务公开，优化办事流程，目前除特殊规定外，规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制，让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来，网上公示规划审批项目近44项，是2005年的一倍，建设局政务网的点击率超过了15万人次。

二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。

首先是加强教育，着力提高干部队伍的思想政治素质，在学习方面，局领导班子带头学习，认真落实党委中心组学习制度，重点学习党的十六届五中、六中全会精神及省市党代会精神，“三个代表”重要思想，集中学习了总书记有关“八荣八耻”的重要论述，开展了学习活动。其次是抓好党员干部的学习。运用先进性教育活动创造的好做法，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4万多元，慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。

三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体，深入开展了“三级联创”活动，积极争创“五个好”部门党委，党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法，考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容，在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队，为社区做实事，有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。

二、20*年城建工作存在的问题

在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：建设资金紧缺，筹集难度加大;用地趋紧，不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大，拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范，行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强，城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高，工作人员在岗专研业务的风气还不够浓，专业资格考试的氛围还不够广泛深入，鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题，我们务必高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、20*年工作计划

20*年是“十一五”规划实施的第二年，也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年，建设任务是**有史以来最繁重的一年，任务艰巨，工作量大，做好*年工作至关重要。全局上下要把*年的城市建设作为提升**形象的良好契机，加大工作的力度，提高工作效率，积极协调配合，强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐**为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：

(一)、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据

根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。

(二)、继续加快**新城建设，拓展新城框架，提升服务功能

根据新城总体规划，20*年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。

(三)、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境

一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。主要目标是加大新城BT道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。

(四)、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难

继续做好便民工程，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房2000平方米。

(五)、逐步完善住房保障体系，促进房地产健康平稳发展

加快县城房地产开发，力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有**特色的休闲旅游度假项目。

(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设

一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。

住建局工作思路篇（8）

一、召开会议，深入学习会议精神

12月25日上午，我局召开党组班子会议和全局干部职工大会，大会上局党组书记陈建华同志、副局长郑荷青同志和副局长钱燕同志对“中央八项规定”“中央经济工作会议精神”“中央城镇化工作会议精神”进行了认真细致的解读，要求大家深刻体会，改进工作作风，密切联系群众，用制度、用作风保证经济工作和城镇化建设工作在我局不走过场不走样，全面参与建设，坚决贯彻落实到底，以高度的责任感和积极的主动性，投入到经济建设和城镇化建房工作中。通过学习，使大家进一步认识到经济发展的重要性和紧迫性，认识到城镇化建设工作的着力点及推动城镇化工作的具体部署，我们明确了工作目标，理清了工作思路，绷紧了发展的弦，把全副精力都放到工作上来。

二、结合实际，明确2014工作的主体思路和工作举措

结合房地产工作的实际，我局对如何贯彻中央经济工作会议和城镇化工作会议精神，进行了科学的研究部署，明确了2014年我局工作的主体思路和工作举措。

(一)主体思路

2014年工作要以十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，以良好的工作作风为前提，以抓好行政、优化服务为基点以规范管理、服务民生为重点，以进一步推进城镇化建设为己任，努力打造县红火的房地产开发市场，培育有序的房地产市场机制，建立顺应民情的住房保障体系，全力促进我县房地产业持续、快速、健康发展。

(二)工作举措

一是抓学习，强化干部职工的教育和管理，不断提高广大干部职工的思想素质，业务素质和服务水平;二是抓贯彻，稳定提升房地产行业管理水平，各科室要严格按照有关法律法规执行业务操作;三是抓建设，。扎实推进住房保障工作，稳步推进廉租住房、公共租赁房建设，加快棚户区改造;四是抓服务，促进窗口功能不断完善;五是抓实施，有效促进直管公房、白蚁防治及测绘等工作;六是抓党建工作有特色，围绕学习贯彻十八大精神、“八项规定”和“踏实工程”主题活动，加强党风廉政建设和队伍建设。

三、2014年工作计划

1、切实解决好房地产行业政策运行中的各类问题，加大执法力度，开展房地产市场整治工作，规范房地产开发、经营、商品房预售、房地产中介服务行为，保障我县房地产市场健康发展。

2、紧扣民生，要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区的改造。积极推进廉租住房、公共租赁住房的建设，确保完成2014年保障任务、廉租房任务数96套，公共租赁房300套，城市棚户区改造130户，逐步解决低收入人群和困难家庭的住房问题。

3、继续加大信息化建设投入，按照中央省厅相关文件精神，争取财政资金到位，完善各项硬件设施的配置，建成县个人住房信息系统，实现县、市、省、中央四级联网。

4、加强产权产籍管理，推进城镇化，盘活存量，优化结构，为城镇化房产登记做好工作，进一步完善新建商品房的统一办证和工业园区的房产登记，进一步建加强对二手房交易交易市场的管理及产权登记工作。

5、加强物业管理，着力引入大型专业物业公司，尽力打造宜居。建设有规模、有品味的小区，规范物业管理，促进物业良性发展。确保新建小区物业管理覆盖率100%，积极做好老旧小区的物业管理，探索新方式。

6、严格程序，依法做好房屋征收工作，不断推进房屋征收规范化管理，积极参与县重点工程房屋征收与补偿工作。

7、直管公房、白蚁防治以及房屋测绘工作有序开展。定期对直管公房进行排查，做好房租的收缴工作;加大对白蚁防治宣传，增强居民和企业的防治意识，加强测绘技能的培训，确保测绘成果的质量。

8、深化党建工作，加强局党组对思想建设、组织建设、作风建设的工作领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

住建局工作思路篇（9）

关键词:工会;建设模范铁路局;作用;途径

中图分类号:D412.6文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0213-02

一、在巩固建设模范铁路局的共同思想基础上发挥作用

建设模范铁路局是党政工团各级组织、干部职工全员参与的系统工程。实现建设目标,必须有全局各系统、各单位、职工全员在铁路建设、发展各项事业中争当模范的共同思想基础作保证。把部党组建设模范铁路局的目标要求转变为全局干部职工的目标追求,是巩固建设模范铁路局共同思想基础的中心环节。在这一点上,工会组织的作用途径主要有:1.以劳模精神引领,开展理想信念教育。铁路新时期劳模精神,是铁路行业精神的集中体现。工会组织发挥“大学校”作用,对职工开展理想信念教育,就要大力弘扬劳模精神。为此,要切实做好劳模先进的评选工作,做到过程公开、结果公示,领导认可,职工信服;要深入挖掘劳模先进的典型事迹,把有血有肉、真实感人的英模先进典型展现给职工;要采取演讲、报告、演出等多种形式加大劳模先进典型事迹、先进精神的宣传力度;要切实关心劳模先进的工作、生活,帮助他们解决遇到的实际困难。在全局干部职工中形成尊重劳模先进、关爱劳模先进、学习劳模先进的良好风气。通过弘扬劳模精神这一有形化的理想信念教育形式,引领职工把实现中华民族伟大复兴的理想信念转化为投身铁路发展的坚定意志和“高标准、讲科学、不懈怠”,“攀高峰、创一流”的精神作风。2.以宏伟目标引领,进行形势任务教育。建设模范铁路局的根本目标是“紧紧抓住当前铁路的黄金建设发展机遇期加快发展”,实现“货畅其流、人便其行”,保障、促进社会经济发展。多年来,铁路建设、发展滞后,出现了制约社会经济发展的“瓶颈”效应。近几年,在党和政府的重视、支持,部党组的决策、推动下,铁路现代化建设取得了举世瞩目的成就,有效缓解铁路“滞后”、“瓶颈”的问题已指日可待。工会组织开展形势任务教育,要以这一宏伟目标引领,通过各种职工群众喜闻乐见的宣传教育形式,把铁路现代化的发展目标描绘给职工;把铁路建设、发展的最新成果展现给职工;把建设模范铁路局的目标、措施、要求交给职工,进而增强职工身为推进铁路现代化建设进程中的一员的自豪感、使命感、责任感,激发职工群众立足本职,投身建设模范铁路局这一系统工程的积极性。3.以先进文化引领,加强职工文化建设。为巩固和发展建设模范铁路局的共同思想基础,工会组织要发挥职工群众作为职工文化、企业文化建设的主体作用,以先进文化引领,大力加强职工文化建设,促进企业文化建设。要以推动企业安全文化建设为重点,推广富含人文关怀特色的职工安全文化,促进职工安全生产行为习惯的养成;要以提升铁路服务文化为目标,不断推出象“036”、“玉霞服务组”这样的职工群众开展优质服务的文化品牌;要以推广现代企业经营管理文化为抓手,引导职工以增运增收、节支降耗的实际行动,投身铁路经济增长方式的转变;要发展富有工会特色的文化事业,充分发挥铁路工人文化宫、俱乐部、文化室等文化阵地的作用,培育职工文化骨干队伍,广泛开展群众文化活动,倡导文明、健康、科学的工作、生活方式,激发职工的劳动热情和创造活力。

二、在营造建设模范铁路局的和谐稳定环境上发挥作用

“建设模范铁路局的基本要义是发展”,其本质要求是“加快发展”。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,具有广泛的群众基础,在营造企业发展的和谐稳定环境上具有独特优势。主要途径有:1.保障职工民利,促进企业和谐发展。在我国,企业民主制度是社会主义民主政治建设的重要组成部分。代表和组织职工参与企业民主管理是工会推进社会主义民主政治建设的重要任务;同时也是促进企业科学发展、和谐发展的有效手段。要坚持和落实职代会制度,把职工群众普遍关心的问题纳入会议议题,特别是要做到涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题经职代会或其联席会审议后实施。坚持职代会民主评议企业领导人制度,促进评议结果与干部的管理、考核、使用挂钩。要深化局、站段的厂务公开制度,大力推进车间、班组的事务公开制度。通过组织职工依法实行民主决策、民主管理、民主监督,落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2.维护职工合法权益,创建和谐劳动关系。和谐劳动关系是企业和谐稳定的根本。工会十五大报告指出,“要紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题发展和谐劳动关系,促进实现体面劳动,维护职工合法公益”。为此,工会组织应着力推进两项工作:一是深化集体合同工作。以平等协商为健全利益协调机制的主要抓手,把收入分配、改善职工住房条件、劳动安全卫生等涉及职工切身利益问题,纳入平等协商内容,不断提高集体合同文本质量,发挥集体合同在保障稳步提高职工收入水平,共享铁路改革发展成果的作用。二是深化劳动关系和谐企业创建活动。完善职工诉求表达机制,畅通职工诉求表达渠道,倾听群众呼声,理顺职工情绪,化解新的矛盾;完善矛盾调处机制,充分发挥工会组织在劳动争议调解和仲裁中的作用,及时处理好各种劳动关系矛盾,促进企业和谐。3.完善帮扶维权机制,解决职工具体困难。切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,是党对工会组织的殷切期望和具体要求。在这方面,工会组织要切实把握职工需求,下大力量做实做细。要深入推进“三不让”承诺的落实,以大病救助和困难职工子女助学为重点,抓好各项救助政策的完善和落实。要深入推进“三线”建设,开展好“和谐家园”创建活动,坚持统筹兼顾,整体推进,依靠职工群众建好线、管好线、用好线。特别要重点解决沿线职工安全用水、就餐、住宿、洗澡、就医、交通、文化体育等最急需的问题。要坚持和落实领导干部结对帮扶困难职工制度,积极开展“冬送温暖、夏送凉爽、常送健康”活动,千方百计为职工排忧解难,努力为职工多服务,服好务。

三、在激发建设模范铁路局的凝聚力创造力上发挥作用

职工群众是推进建设模范铁路局的主体。工会要发挥好组织职工围绕企业发展的重点任务开展群众活动的优势,努力把更多的职工吸引到活动中来,进一步提高活动的针对性、实效性,凝聚职工力量,激发职工创造活力,为建设模范铁路局建功立业。其主要途径有:1.开展劳动竞赛,调动职工的积极性。劳动竞赛是中国特色社会主义工会履行两个“维护”职能的重要体现,是工会组织把工人运动与民族复兴目标有机结合的产物。发挥劳动竞赛在建设模范铁路局中的作用,要瞄准一个目标(加快发展),围绕两大主题(一个是运输;一个是建设),用好一个载体(创建“工人先锋号”),抓住三个关键环节,搞好三大系列竞赛活动。一是抓住安全运输生产关键环节,在全局开展“安康杯”竞赛;同时在机务、车辆系统重点开展“百、千、万”系列竞赛。二是抓住运输经营关键环节,在全局开展“增运增收”、“节支降耗”竞赛。三是抓住加快铁路建设关键环节,尝试在工程建设系统开展“快速、优质、高效、安全、环保”劳动竞赛。通过三大系列竞赛活动,把职工群众的积极性充分调动起来,把建设模范铁路局的目标变成职工群众的自觉行动。2.开展经济技术创新活动,激发职工的创造活力。群众性经济技术创新工程,是工会借鉴现代企业的成熟经验,集中职工智慧,鼓励职工创造,以此推进企业技术进步,改善企业经营管理的一项系统工程。围绕建设模范铁路局目标开展群众性经济技术创新工程,要把职工智慧凝聚到铁路发展与建设上。一要广泛深入地开展群众性合理化建议活动。要与行政有关部门密切配合,紧密围绕运输安全、生产经营、工程项目中的关键环节确定攻关课题,提高活动的针对性。要广泛发动群众从关心企业发展的角度提建议,扩大活动的参与面。要组织专业技术人员和技术业务骨干围绕重点课题搞攻关,提高活动的实效性。二要围绕企业生产经营重点,不断深化职工发明创造活动。紧跟铁路现代化发展步伐,努力在工程建设、高新技术、增运增收、节支降耗等领域,组织引导职工积极参加技术革新、技术发明和技术创造,发掘、推广“四小三法”创新成果,加大对职工创造成果的奖励,激发职工创造活力。3.开展“创争”活动,促进实施“十百千万”人才培养工程。人才是建设模范铁路局的重要支撑。全面实施“十百千万”人才培养工程,是全路政治工作会议确定的重点工作之一。工会组织要以此为着力点,大力开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,努力培养知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍。一要以班组为重点,搭建职工学习教育的平台。配合行政开展班组长培训、职工学历教育和技能培训;以职工文化室为依托,为班组配备必要的技术业务书籍,提供必需的学习场所;出台助学、帮学、奖学的激励制度,营造浓厚的学习探索风气,革新创造风气。二要以提高企业的技术创新力为重点,搭建职工科技创新的平台。在推广应用新技术、新工艺,总结先进的操作法、管理法、创新法,小改革、小革新、小发明、小创造上下工夫,培养技术能手成为单位科技创新的带头人,大力提高企业的自主创新能力。三要以技能竞赛、技术比武为重点,搭建职工开放学习,超越自我的平台。适应铁路现代化建设中高速、重载、信息化等新设备、新技术对职工素质提出的新要求,坚持开展群众性技术练兵、技术比武、技能竞赛活动,加大奖励力度;加强工人技师的培养。营造尊重知识、尊重创造的浓厚氛围,使“创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现”。

综上所述,在落实部党组要求,建设模范铁路局的进程中,工会组织的作用是系统的,推动途径是多方面的,任务也是非常艰巨的。在明确作用、途径的同时,还要按部党组“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,树立“快半拍、高一格、好一档”的工作理念,以扎实的作风,抓住重点,深入推进,方能凸显作用,在全面维护职工利益,推动铁路现代化建设伟大事业中做出更大贡献。

作者单位:北京铁路局工会

参考文献:

[1]:《做继续解放思想锐意改革创新时代先锋,当推动科学发展促进社会和谐行动楷模》――在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的讲话.

住建局工作思路篇（10）

一、积极动员，周密部署，确保各项工作顺利开展

在全县干部大会之后，2月26日，我局积极召开了20__年城建系统动员会，会上就工作情况作了简要回顾，分析当前城建工作面临的新形势，决定通过开展思想、作风、纪律集中整顿活动，加强城建队伍建设，树立城建新形象，为城建工作顺利开展提供可靠作风保障。明确工作思路。认真贯彻落实十七届四中全会精神，按照落实科学发展，实施精细管理，做大城市规模，加快城镇化进程的工作思路，全面加大基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市品位，拓宽思路，更新观念，努力推动我县城乡规划建设管理事业协调快速发展。加强干部作风建设。继续发扬敢为人先，务实高效，克难攻坚，任劳任怨的优良传统，将工作干劲、工作能力、工作水平、工作作风提高到一个新台阶。培养廉洁从政的作风。全体干部职工要常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律己之心，不断加强思想道德修养。要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，在全系统内开展年初作风整顿活动整顿活动，并对各单位整顿情况全面检查。落实工作责任。与各单位签订目标责任书，认真落实项管理责任制，加强项目建设管理。要加强项目的领导责任制。实行“一把手”全面抓，分管领导具体抓的工作运行机制，建立目标责任制，层层把关，明确责任，务实推进。确立项目跟踪管理( ）责任制。针对每个具体项目，做到定人定责，跟踪推进，确保重大项目建设任务顺利完成。

二、精心组织，狠抓落实，有力有序推进重点工程建设

坚持把项目建设作为中心工作、重点工作来自抓。按照县委、县政府年度项目建设要求，按照以人为本、多元投资、强化基础、完善功能的原则，重点抓好道路、绿化、市政基础等设施建设。20__年，我局共承担城市基础设施建设项目12项，计划总投资5.2亿元，当年计划完成投资5亿元。其中：续建项目5项，总投资2.6亿元，本年度计划完成投资2.5亿元，新建项目7项，总投资2.6亿元。截至目前，12项工程已开工7项，开工率达60%。1、北环路建设工程总投资1.2亿元，实施长4100米，红线宽60米的道路及配套设施建设。自10月25日开工以来，已完成管道开挖、铺装、砼管基础处理3200米，路床整平2300米，砌筑检查井51个，支管道开挖220米，当前正在进行管道闭水试验，路床土方回填及过街管安装。2、渭蒲高速引线建设工程总投资7000万元，实施长2700米，红线宽60米的道路及其配套设施建设，现已完成1.3公里的清表工作，沟槽开挖40米，拆迁征地工作正在进行中，计划10月底通车使用。3、垃圾处理厂建设工程总投资4230万元，实施占地47亩，处理规模为200吨/日的垃圾处理厂建设。现已完成锅炉烘干车间、仓储燃料车间、上料车间、2次筛选分离车间、钢结构主体安装。设备安装已与北京供应商签定供货合同，计划6月底竣工。4、城区绿化工程总投资7000万元，实施520亩景观苗圃、大树进城等工程。现已完成520亩景观苗圃的清表工作并全面开工建设，大树进城工程在去年完成2800棵的基础上，今年计划完成人民路南段、渭蒲高速路引道、延安街东段等新建道路的大树栽植工作。5、廉租住房和经济适用住房建设工程去年投资5200万元，完成经济适用住房3.9万平方米，廉租住房2.3万平方米。今年计划投资4200万元，实施2万平方米的廉租住房和2万平方米的经济适用住房建设。目前已完成一幢经济适用住房和综合楼的基础开挖，正在进行小区室外管网建设。20__年—20__年廉租住房和经济适用住房建设计划征地80—100亩，现已开始着手准备。6、城市集中供热一期工程总投资7525万元，建成中心换热站，二级换热站管网及设备安装等工程。供热首站征地，围墙砌筑工作已完成，正在进行施工图设计，芬兰政府贷款已到位。待施工图确定后，立即动工建设。7、人民路南段建设工程总投资850万元，实施长660米，红线宽30米的道路及其配套设施建设。现已投资108万元，完成7户退让户的赔偿、拆迁工作，管网铺设及路床清表已完成200米。8、红旗街东段建设工程总投资1000万元，实施长740米，红线宽30米的道路及其配套设施建设。勘察设计、预算等前期准备工作已完成，正在进行拆迁工作，近期招标后，立即动工建设。9、延安街东段改造工程总投资900万元，实施长756米，红线宽32米的道路及其配套设施建设。勘察设计、预算等前期准备工作已完成，正在进行拆迁工作，近期招标后，立即动工建设。10、城西排水工程总投资1700万元，实施长4100米的城西排水工程。现已完成φ1000米管道66米，φ1200米管道288米，φ1500米管道1228米，计划6月底竣工。11、中心广场改造工程总投资5000万元，完成中心广场改造。至目前规划方案已到位，正在进行施工图设计，拆迁方案正在确定之中。12、重泉路中段广场建设总投资500万元，实施占地7亩的广场建设。目前规划方案已到位，正在进行施工图设计，图纸完成后立即动工建设。