时间：2022-04-27 09:03:55
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二、工作目标
加强预防，安全检查与隐患整改常态化，消除不安全因素，实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“零”目标，坚持安全信息逐级报告制度，实行领导安全责任制和责任追究制，确保全县教育系统平安稳定。
三、工作措施
（一）完善制度,落实责任
1.全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，认真落实校（园）长是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
2.继续完善校园安全工作制度。各校要在新的一年里对安全制度进行重新梳理和完善，并将完善后的安全管理制度和各类应急预案报教育局备案。开展工作要有计划、有落实、有总结。进一步规范工作台帐,实行安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、材料专柜（盒）保管、工作专本记录，确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。
3.严格实行安全责任追究制。严格实行安全工作“一票否决”制和“一岗双责”制。对因学校（园）内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校（园）重大恶性事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。继续开展“平安校园”创建活动，完善考核评价体系，把安全工作列入学区主任、校（园）长个人工作的年度考核。
（二）加强教育，注重防范
1.推进安全教育制度化、常规化建设。进一步推进安全教育进课堂工作，各级各类学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全宣传教育工作。要配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育时间，进行安全教育课程体系的建设探索，保证在校学生受教育率达100%。
2.开展丰富多彩的安全教育活动。学校要利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把教学活动安全、交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。
3.全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家长会、上门家访、致家长信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全职责，增强家长的安全意识，提高家长的安全教育水平和防范安全事故的能力。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。
4.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展1次有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救能力。
（三）突出重点，讲求实效
1.全面落实校园安全保卫措施。各校（园）要加大安全经费投入，确保校园“人防”“技防”“物防”措施“三落实”，不断增强学校安全保障与应急能力。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园查验登记制度；校园监控室确保24小时值守，并做好值守记录；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安人员着警服带警械在校门口执勤，学校值日值勤和巡查值班落实到位。
2.切实做好学校食品卫生安全工作。坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、食品采购索证制度、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证和学生饮用水管理制度。落实学校环境卫生管理，坚持预防接种证查验制度，落实晨检、因病缺勤登记、病因跟踪追查、通风消毒、疫情检测及报告等制度。
3.加强学校消防安全工作。各校认真组织师生学习消防安全常识，加强学校消防安全“四个能力”建设。要结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，增强全体师生员工消防安全意识和逃生自救能力。加强学校消防安全工作的日常管理，做到校内各种灭火设施正常备用，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显，应急照明完好，电线电器使用正常。重视森林防火教育，教育未成年学生不直接参与扑救森林火灾，不发生因学生而引发的森林火灾。
4.加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，完善学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理。学校安排学生集体外出活动时，要坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生集体外出活动审批（备案）制度。
5.全面加强防溺水工作。一是提前教育预警，开展戏水学生情况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、镇（街道）、社区、村居，对重点水域安装警示告示牌，在重点时期利用社区、村居的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺宣传教育。四是突出学生课间及节假日防溺教育，建立重点月份的周末和节假日前夕戏水学生排查汇总和教育制度。
6.高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸，广泛开展学生的心理健康教育。重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。
7.高度重视学校安全生产工作。校舍的安全属动态管理，每年年初必须进行一次校舍安全地毯式排查，特别要重视楼梯及栏杆、阳台栏板、木结构大梁、屋顶的木制檩条等处的安全隐患。对危及整体结构的校舍，立即果断采取拆除或加固等有关措施，确保校舍安全。经常性组织专业人员对在建工程进行工地安全生产责任制落实情况、“三类人员”的持证上岗和履职情况、危险较大的重点部位和环节的安全情况、施工现场的安全防护用具的配置和使用情况、施工现场临时设施和安全措施落实情况、安全应急求援预案的建立和落实情况、施工现场的封闭和学生进出的疏导情况等检查，一旦发现问题，马上责令整改。如发现拒绝整改的施工单位，教育局与安监部门配合对其进行强制停工整改，使工地安全做到万无一失。重视学校电气设施设备管理，对压力容器、锅炉等要及时检测，定时检查，锅炉工要持证上岗。
（四）部门联动，形成合力
新的一年即将来临，我分公司为了更好地发挥团组织的作用，服务于全局、服务于青年展开了热烈的讨论，提出了许多建设性意见，开阔了共青团工作的思路。
首先我们明确了团支部工作现存的问题：一、重视度不够；二、执行力和影响力不强；其中重视度不够主要体现在：1、没有专职人员组织和领导团委工作，兼职人员往往力不从心。2、基层员工对团委工作的认识不足，认为团委工作大多留于形式！所以很难对团委工作给予高度重视和配合！而执行力和影响力不强主要体现在：1、各团支部成员对工作的积极性和主动性不强，更谈不上创造性地开展工作。2、活动经费不足，没有强有力的经费支持，就无法正常开展活动，员工的参与热情自然降低!而活动开展不起来，就相当于纸上谈兵，团委工作就很难深入人心，在基层也就很难提高其影响力，支持度下降！
其次确定了团委工作的内容及目的：一、认真学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神。提高团员青年的政治思想素质，并积极探索做好研究性工作，进一步提高团员青年的理论水平；二、建立基本的工作制度，明确责任分工。三、促进基层团支部的建设。贯彻“工作到基层，全团抓落实”的方针，把组织建设的重点放在活跃支部活动上。团总支委员要深入基层团支部对支部工作进行检查指导，促进总支各项工作计划和安排在基层团支部的落实，听取广大团员青年的意见和建议，进一步改进我们的工作方法和拓宽我们的工作思路，从而更好的为青年服务。各基层支部做到工作有计划，活动有记录，年度有总结。各支部要根据自身特点，开展各具特色的活动，完成团总支下达的各项工作任务。四、抓团干部培训。努力提高团干部队伍素质。团总支注意抓好团干部队伍的建设，因为团干部队伍的状况直接影响共青团作用的发挥。通过教育培训，大力增强团干部理论素养和工作能力，为贯彻落实团的各项工作打下了组织基础。五、规范档案管理。团支部的档案要规范管理，年初要有计划，年底要有总结，参加学习要有学习汇报，开展活动要有活动记录，各项活动信息要有存档，并且将档案规范管理做为年底团建目标考核的一个重要考核项目。六、创造条件，搭建平台，服务青年。为了充分调动我局广大青年参与环境保护工作的积极性和创造性，培养创新意识，促进我分公司油品及非油事业的繁荣和发展，争取在公司领导的建议和支持下，成立共青团论坛，旨在通过论坛在我分公司广大青年同志中营造浓厚的学习和学术氛围，构筑一个青年人展示才华的平台，努力形成一个“在创新实践中培养人才，在事业发展中凝聚人才”的良好局面，推动我分公司广大青年工作者的理论创新、技术创新和管理创新，以此，全面提升我分公司成员的整体素质，为公司的全面、协调、可持续发展建功立业。七、以创建“青年文明号”活动为载体，带领公司各油站及油库开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”的活动，倡导职业文明，引导团员青年更好的为中油事业服务！旨在通过创建“青年文明号”活动，使得每个创建集体更具有凝聚力和集体荣誉感，推动了青年团队的建设，激发了广大团员立足本职，爱岗敬业的意识。通过努力学习专业知识，为公司培养更多技术骨干和服务精英！八、围绕公司的经营与发展努力开展多姿多彩的团委活动，例如，晚会、旅游、体育活动、技能竞赛等，为员工组织庆生会并送上生日礼物。丰富员工们的业余生活，让大家在中油的大舞台上尽情展示自己的才华！九、重视员工生活，改善员工的宿舍，提高员工伙食。规范每个宿舍放置的要求，优化住宿环境，给员工创造家的氛围，让员工虽然在公司也可以享受像家人带给的温暖。以增强员工的归属感，减少员工的辞职率和流失率！
二是坚持“三个同步”，加强女工组织建设。我会高度重视女工组织建设工作，把女职工组织建设纳入工会组织建设总体规划，同步部署、同步检查、同步考核、同步总结表彰，同时要求各基层工会做到“三同步”，即工会女职工组织与工会组织的同时筹备、同时产生（换届）、同时报批。在发展工会组织过程中，没有申报女工组织的一律不予审批。通过采取以上措施，促进了女职工组织建设与工会组织建设协调发展，女职工组织组建率达到100%。
我会注重把建立组织与发挥作用紧密结合起来，以女职工组织作用的发挥，进一步增强组织的凝聚力和吸引力，树立良好的社会形象。
一是按照哪里有职工，哪里就有工会，成立工会就要同时成立女职工委员会或设立女职工委员的要求。重点做好女职工的宣传动员工作，尤其是企业中的女职工、女农民工。我区的企业基本上是以小微企业为主，职工人数较少。__区以社区为单位成立社区工会联合会，让企业就近入会。并积极主动深入企业，找老板、找女工谈心、交流，召开会议，宣传《工会女职工委员会工作条例》、《劳动合同法》等法律法规，使他们明白加入工会组织的意义及必要性，并通过对已加入工会的困难女职工进行夏送清凉、冬送温暖、金秋助学等帮扶活动，使入会女职工充分感受工会女职工组织的温暖，从而不断增强工会女职工组织对女职工的吸引力和凝聚力。从被动入会到主动要求入会。
二是源头参与，促进女职工维权。维权工作是女职工工作的难点，为切实把维护广大女职工权益作为女职工工作的出发点和落脚点，我们通过优化维权环境，向企业经营者赠送涉及女职工合法权益的法律知识读本、宣传手册、邀请参加有关女职工维权方面的讲座等各种活动，争取得到经营者的重视和支持，进一步提高他们贯彻落实国家有关法律法规的自觉性。大力推行女职工权益保护专项集体合同制度，使女职工的合法权益从源头上得到整体维护。针对我区的企业小、微、散的特点，在企业较集中地区签订区域性、行业性集体合同，使女职工特殊权益保护专项集体合同的覆盖率达100%。
为提高女职工组织的活力和凝聚力，我工会注重实践，以活动创新为载体，充分激发女职工组织的潜能，努力做>！
（一）加强培训，提升女职工综合素质，增强创先争优的能力。一是做好女工干部及机关、事业单位女职工的行政能力、业务知识等方面的基础培训。召开全区基层工会女职工委会主任（女工委员）工作会议及业务培训班，提升女职工业务素质。二是为女农民工提供再就业服务。依托“春风行动”平台，积极帮助就业困难的女职工、女农
民工开展再就业，免费为各类求职人员提供就业服务。20__年我会联合人社部门，已提供300多人次服务，提供就业岗位500多人。三是加强再就业、创业培训力度。我会20__年共举办了为期3天的就业、创业培训班，发放培训读本6000多册，为广大女农民工提供了广阔的就业、创业空间。（二）注重做好困难女职工帮扶工作。一是建立和完善困难女职工帮扶制度。一是对困难女职工生产生活情况进行调查，完善困难女职工信息数据库，并实行动态管理。二是进行形式多样的帮扶活动，如：元旦、春节、“三八”女职工留守家庭走访慰问；认真做好困难女职工（单亲女职工）子女“金秋助学”活动。三是做好企业与女农民工的纽带和桥梁作用。及时企业的用工信息，不断为女农民工、特别是返乡农民工进行了再就业的输送。
今年以来，走在“挖潜增效、控亏增盈”的征途上，面临原料价格与产品市场价格持续出现倒挂现象、公司出现严重亏损、员工薪水受到直接影响的种种危难，在企业生死攸关的时刻，**公司党支部在总厂机关党委的正确领导下，认真贯彻落实上级党委指示精神，以深入学习实践科学发展观活动为重点，坚定不移地加强党建和思想政治工作，努力提升融入中心、服务大局的工作水平，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力，提供了组织保证与思路保证。
为了总结成绩与经验，分析不足，找准差距，理清明年党务 二是根据公司实际，认真组织开展开展以“六赛”（即赛成本，降消耗；赛产量，夺第一；赛质量，创优质；赛安全，零事故；赛纪律，争先锋；赛精神，比贡献。）为主题的劳动竞赛活动，大力提升企业精神文明建设水平。通过“六赛”，产值产量均有不同程度的提高，工业用煤、电、水的单位产品成本大大降低，平均每吨比上年下降了约***万元。综合能耗有了较大幅度降低，平均降低成本5%以上。同时，精心制作了以“控亏增盈、班级先行”为目标的“六赛”活动成果幻灯片。组织参加了“控亏增盈、班级先行”推进会暨“金牌员工 2、照章办事，加强制度建设。一是建立健全了各项 6、深入基层，夯实基础，把增强党支部凝聚力战斗力作为企业党建的基础工程。在深化和拓展党的基层组织建设年活动中，继续深入开展“五好”党支部创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部更加充满活力，更加富有效率，真正成为坚定信心、逆境自强、共克时艰的坚强战斗堡垒。
7、当好先锋，争创一流，把保持和发展党员的先进性作为企业党建的永恒主题。继续深入开展争做“六先”党员竞赛活动，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。每个党员都要对照“六先”标准，自我检查，自我提高，立足本职岗位创佳绩、作贡献，展现当先锋、创一流的精神风貌。要以党员为降本增效“建一言、献一计、办一件实事、做一份贡献”为重点内容，继续深入开展“科学和谐新发展、共创中铝新辉煌”主题实践活动，用降本增效的实际行动和效果来体现党员的先进性。
8、关口前移，惩防并举，把推进党风和反腐倡廉建设作为企业党建的重大任务。继续深入推进廉洁文化“进班子、进车间、进岗位、进家庭”，培育廉洁从业的道德操守，筑牢拒腐防变的思想防线。要发挥效能监察为控亏增盈服务的作用，从生产
(二)为了巩固去年以来的创建成果，狠抓日常管理。1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块，总面积超过3000平方米。2、落实“门前三包”。清理门前“十乱”入手全面落实包保责任。3、成立四个“牛皮癣”、野广告专业清洗分队，使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。4、规范摊群点，做到守时经营、定点经营、合法经营。5、严格规范门头广告的管理，做到不符合规划要求的不审批，不符合安全标准的不受理，不符合亮化要求的不上墙。
二、积极开展“六项专项治理”：
(一)积极开展修车、洗车、卖车等“三车”占道经营、出店经营的专项治理;
(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等“五门”乱停乱放、秩序混乱的专项治理;
(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;
(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;
(五)积极开展“牛皮癣”、野广告的专项治理;
(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。
三、成立市容市貌督查组
对全市市容市貌和环境卫生工作，实行一周一检查，并将检查结果通报相关单位。
四、严格控制和拆除违法建设
今年以来，我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度，查处违法建设52185平方米，共454户。其中拆除245户，28179平方米;控制209户，24000多平方米。我们采取的主要措施是：
(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度，发现一起查处一起，把违法建设控制在初始阶段，消灭在萌芽状态，不让违法者有机可乘，甚至得寸进尺。
(二)设立举报和投诉受理电话，建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外，主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众，接受社会广泛监督。
(三)逐户建立违法建设档案，把违建户的所有信息通过录音、录像和拍照取证等形式，建成一户一档。对已拆除的或控制的违法建设，包保到人，实行责任追究，防止反弹。
(四)定期选点拆违，始终保持拆违的高压态势。根据违法建筑物面积的大小、违法户的典型程度、违建户违法区域的不同，选择拆违典型，集中城管、公安、土地、建设、房产、卫生、宣传等部门，组成精兵强将，采取大兵团作战，形成强大的威慑力量，切实震慑违法。今年以来，在规划区范围内的南部新区和北部新城等地，采取500人的大兵团作战的拆违行动达到17次，从而起到了拆除一次，震慑一片的作用。拆违期间，执法队员还发扬“四不怕”的精神：不怕围攻谩骂、不怕砸毁执法车辆、不怕被人身攻击和打伤、不怕威胁恐吓，坚持执法到位。
(五)成立专门督查组，随时督促检查、印发督查简报，及时跟踪曝光。对控制不力，行动迟缓，执法不严，甚至、吃拿卡要等行为，实行严格的责任追究。
五、积极推进全市城区亮化工程和广告专业规划
抽调专门人员，组织专门力量，联系有资质的单位和国内知名专家，对我市的城市现状进行科学论证。《××市城市市容和环境卫生专业规划》将在11月2日组织评审。11月底完成全市亮化专业规划。
六、招商引资任务完成760万元
我局招商引资项目是××市光明路再就业农贸市场。市外投资主体是广东德鑫制药有限公司，该项目于今年8月12日举行奠基仪式，并开工建设。该项目位于宋汤河西岸蚂蚱庙社区，总投资720万元，占地面积3600平方米，建筑主体地上一层，局部二层，钢结构大棚，设计经营户600户，设计标准为国家三星级标准的农贸超市。光明路再就业农贸市场选址科学、设计精美、建设规范，它的建成和使用，对于促进流通，推动农产品贸易行业的发展;对于方便广大群众，满足消费需求;对于规范市场管理，杜绝无序竞争;对于增加就业岗位，促进就业和再就业工作;对于改善区域综合环境，都具有十分重大的意义。它的建成和使用，不仅能够确保××市民吃上“安全菜、放心菜”，还能大大加快××城市化、文明化的进程，也必将成为××民生工程的一大亮点。
七、抓作风、促效能
(一)抓学习理论，观念更新。紧密结合执法局的理论水平和思想观念的现状。组织效能暨城管执法大讨论，破除思想禁锢，荡涤思想深处的污泥浊水，强化理论知识和法律法规学习，敢于突破，勇于创新。
(二)抓征求意见，找准问题。多渠道、多方位，广开言路、开门纳谏，找出、找准体制机制、作风效能、环境形象等方面的问题。
(三)抓作风整顿，勤政为民。按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求整顿作风，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入一线管理知民情，广开渠道集民智，关心群众解民忧，优化形象聚民心。
我局综合行政执法三季度来出动2930人，检查企业1737家，铲除8个制假窝点，现场处罚190个，立案72起，受理投诉9起，总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件，结案58件，结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件，树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
（一）加强依法行政，创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性，我局积极创新审案制度，并于10月9日开展了首次公开审案会，邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会，针对不同性质的案件，被聘人员在审案时列席，审理结果充分听取列席人员意见，并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来，我局从规范执法入手，经过“三步曲”，从“查处分离”到“查审分离”，再到“公开审案”，不断完善法制监督机制。
同时，今年我局新添置设备，通过幻灯片演示的方式，使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解，进一步提高案审效率。
（二）强化服务平台，增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构，要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域，加强投入和建设。
1、加大设备改造，提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次，更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务，我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备，如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前，我局经过认证认可的检测项目达134项，并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托，目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立，是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构，该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务，对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
（三）服务经济，质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础，推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力，我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》，体系罗列了国家和行业标准200余项，企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力，溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤，215家医疗机构的490余件医疗计量器具，8家眼镜制配企业的24台计量器具，检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上，全市规模以上企业可采标率达50%以上，有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等，引导企业大力实施以质取胜战略。
（四）各项专项整治齐头并进。今年我局开展了抗震救灾物资、重点产品、奥运食品、“十小”、乳制品等一系列专项整治活动。经过全面检查和整治，保证了我市抗震救灾物资和奥运食品的安全；对我市列入重点产品专项整治范围的92家生产单位进行全面监管，共出动1987 人次，查处23个案子，涉案金额18.073万元；“十小”整规已完成全市普查建档案工作，得到副省长王建满的肯定；我市无生产奶粉、乳制品及含乳饮料生产企业，使用奶粉为辅料的生产企业检查情况良好。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度，出台相关工作条例或方法，提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心，争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
3、以“市长质量奖”评审活动为契机，扎实推进“产业优化质量提升”工程。
（一）加强依法行政，创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性，我局积极创新审案制度，并于10月9日开展了首次公开审案会，邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会，针对不同性质的案件，被聘人员在审案时列席，审理结果充分听取列席人员意见，并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来，我局从规范执法入手，经过“三步曲”，从“查处分离”到“查审分离”，再到“公开审案”，不断完善法制监督机制。
同时，今年我局新添置设备，通过幻灯片演示的方式，使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解，进一步提高案审效率。
（二）强化服务平台，增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构，要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域，加强投入和建设。 2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托，目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立，是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构，该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务，对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
（三）服务经济，质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础，推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力，我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》，体系罗列了国家和行业标准200余项，企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力，溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。 3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上，全市规模以上企业可采标率达50%以上，有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等，引导企业大力实施以质取胜战略。 三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度，出台相关工作条例或方法，提升我局法制工作。
以深入贯彻落实科学发展观学习为中心，以科学发展观理论体系指导工作，破解难题，扎实推进，取得阶段性实效。
2、紧扣“两个主题”
以加强基层党委、支部建设为主题，加强党委、支部的组织建设，深入开展学习实践活动，党员的先锋模范作用得到了加强；以创建全国精神文明城市建设为主题，坚持以人为本，认真对照标准，不断解决创建工作中存在的市容和环境卫生管理工作的薄弱环节，全体干部、职工发扬不怕苦、不怕累的精神，齐心协力，全力以赴，使创建工作得到了较好的落实。
3、突出“三个重点”
一是市容管理为重点。为提高城市管理水平，优化城市环境，我局按照市区统一部署，有开创性地开展市容管理专项整治和日常巡查工作，取得了较好的成效。一年来查纠占道经营行为9300多起；收缴摊车1035部，销毁10次，共1011部；纠正、劝导店外店8500多起；清洗乱涂、乱画、乱张贴11万多张；整治不规范店外店店招店牌5000多面；收缴非法光碟20__0多片、非法书籍1000多本。确保了市容管理中出现的问题能及时整治到位，监管到位，巩固到位。二是清违工作为重点。认真按照市区统一部署，坚决完成市区下达的拆违任务，并加强日常巡查，对一些大的违法建设、顶风搭建坚决予以拆除。一年来，参加市政府、市执法局组织的拆违任务共19次，出动人员近20__多人次，自行拆除107起，拆除面积28900多平方米，确保了我区违法建设“零赔偿、零增长”的目标。三是环卫保洁为重点。认真对照环卫行业作业标准，强化普扫保洁的检查、指导、考评工作，各街环卫所能落实各项工作，管理人员加强巡查、督查力度，环卫工人顶高温、冒酷暑、克严寒，不辞辛劳，坚守在一线岗位上，发扬了“脏了我一人，换来万人洁”的高尚品质，为创建工作和城市洁净付出了艰辛的努力。
二、20__年工作思路
1、从“公”字入手
就是在执法和管理中做到公平、公正，不偏私、不枉法，大公无私。积极探索新形势下完善城管执法程序的新方法，注重程序，以事实为依据，坚持树立以“依法行政、文明执法”理念，全力追求群众满意、形象良好的文明执法目标，并以此贯穿城管执法全过程。
2、从“严”字起步
年初，针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状，按照招标工作领导小组的统一安排，一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初，首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手，组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《***公共交通管理规定》的具体内容，牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时，建章立制，加强督查队内部制度建设，如每周三政策业务知识学习制度，规定督查队组成人员无故不参加学习的，除通报其所在单位外还要给予适当的处罚，通过建章立制，提高了队员的思想认识，为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为，切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性，我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手，深入企业和运输生产一线，采取明察暗访和抽样调查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同时我们加强和各公交公司的业务联系，动态掌握各条线路的运营状况，及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题，真正做到为企业排忧解难。另外，我们还不定期召开企业负责人会议，集中解决一些热点、难点问题，受到各参营企业好评。
公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此，抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面，我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强，素质参差不齐的状况，我们要求各公交企业加大人员培训力度，严把入口关，注重员工工作实际，加强业务考核和技术练兵，不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外，我们还不定期参加各企业的安全例会，以发生在身边的真事案例为教材，教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面，我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题，队里设专人负责受理，在认真做好记录的同时，承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年11月10日，利通区郭桥乡村民马某投诉7路公交司乘人员服务态度蛮横，不按规定站点停车的问题，因为是电话投诉，我们当天就派专人到马某家中了解实际情况，事情得到圆满解决，乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线12345投诉的案件，除做出书面答复外，属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉；属于违反道路运输法律、法规的行为，我们按法定程序给予必要的行政处罚；对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题，我们采取发放督办单的形式，及时和公司取得联系，并明确责任人和整改期限，做到事事有着落，件件有回音。今年共受理各类投诉20多起，查处违章16起，罚没收入5000多元，从而使公交服务质量有了明显提高。
三、抓好客运基础工作，全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年，原有的公交线路站（亭）牌无论从数量和款式，均不适应城市发展的需要，为此，市、区两级交通部门投资50多万元，新建永久性防雨侯车棚41座，极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后，根据局领导的安排，督查队承担了侯车棚的广告招商工作，在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下，经多方咨询市场调研，最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实，为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线，真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题，同时，为保持站牌和站棚的协调一致，我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计，新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情，受到社会各界普遍好评。目前，我们正积极筹措资金，力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作，届时，吴忠城区交通环境将再添新景。
二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神，我们结合公交企业的实际情况，及时召开企业负责人会议，传达文件精神，明确任务职责，并深入到辖区五县（市、区）专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况，并对检查出的问题及时下发整改通知书，该停班的停班，该维修的维修，确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核，是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此，我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求，从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核，针对考核工作中的问题，我们采用梳辨子的方法，分类归纳，集中整理，然后逐项向企业进行反馈，不遮丑、不护短，真正体现公平、公正的原则，力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。共2页,当前第1页1四、存在的问题
在肯定成绩的基础上，我们的工作还存在许多不足，主要表现在：
1、虽然基础工作很多，但开拓创新不够，有些工作仍停留在表面上，缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上，督查队的整体功能没有充分发挥出来。
2、管理中只能上传下达，缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题，没能提出新办法，解决效果不够理想。
五、XX年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上，不断研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习，不断提高应对实际工作的水平。
2、加大市场监督管和整顿力度，汇同市运管处、利通区运管所，按照行业管理工作的具体要求，每周利用2-3天的时间，采取跟车暗访和采中联合稽查的方式，动态掌握公交客运市场的第一手资料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
3、注重社会舆论和新闻媒
体的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题，一经落实，必须严肃处理，并记入企业服务质量信誉档案，做为考核评比工作的一项重要内容。
4、加强执法人员队伍建设的力度，真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的竞争机制，充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员，提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差，多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业，采取末位淘汰制，在下一轮招标工作开始时，无权竟投热线，而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回，调配给其他企业经营，真正做到奖优罚劣。
6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作，对已经实施的管理项目和后续工作，按照统一的要求，进一步做好规范和管理工作，保持工作的完整性和统一性。
7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署，全面完成XX年其它各项工作任务。
***交通局综合执法科
1、通过案卷评查和对执法案件个案指导，进一步规范了行政执法行为，提高行政执法水平。
组织行政执法案卷评查。通过对全县各行政执法单位的行政执法案卷的评查，规范了行政执法程序，纠正了行政执过程中一些错误的做法。特别针对部分行政执法单位没有将行政执法案件装订归卷、归卷文档资料不完备、作出行政处罚证据完全缺乏（既没有调查笔录、也没有证人证言、视听资料、勘验笔录等证据）、应当适用普通程序作出的行政处罚用简易程作出、应当听证的没有告知当事人有听证的权利、在案卷中没有体现当事人有权申辨和陈述的权利、行政处罚决定书也没有送达文书等错误做法进行了纠正和规范。
深入执法单位现场培训与个案指导。已在县拆迁办、交通局两单位进行了执法人员执法实务培训，与执法人员进行法律实务交流，对执法人员提出的执法难点、焦点进行了解答，提升了执法人员的执法水平与素养。
2、建立和完善“重大行政执法案件集体讨论办法”机制
建立重大行政执法案件集体讨论制度，是行政执法程序的重要环节和行政执法机关内部监督的一项重要措施，对提高行政执法质量，加强廉政建设，预防行政执法腐败，维护行政机关形象有重要作用。2013年5月，我办草拟了“重大行政执法案件集体讨论办法”，上报县政府，以石府办字[2013]175号文件下发到各行政执法单位。“办法”对适用的范围、程序、内容等方面作了详尽的规定，可以预见，该“办法”的颁布实施加强了监督、减少了腐败。
3、建立和完善行政调解机制
根据上级精神，为充分发挥行政调解的功能与作用，有效预防和化解社会矛盾，成立了“县政府行政调解中心”，建立健全“三调联动”工作机制。对行政调解的主体、范围、行政调解的原则、程序、结案、归档均进行了规范。在实际工作中，坚持把行政争议化解在行政机关内部，能通过行政调解化解的矛盾，决不走行政复议途径，能通过行政复议解决的矛盾，决不推向行政诉讼，能终止于行政诉讼的纷争，决不流向的原则，尽量化解社会不稳定隐患。
4、参与组织了社会稳定风险评估培训，对全县重点项目进行了社会稳定风险度评估
与县政法委组织了全县重点项目社会稳定风险评估的培训，就风险评估应当遵循的程序、原则、范围、内容等进行了讲解，使具体工作人员具备了风险评估操作能力。
5、积极履职，推进其他业务工作上台阶。一是不仅认真履行规范性文件审查、备案职责，做到有件必备、有备必审、有错必纠，而且积极为其他文件出台，以及招商严把政策关，上半年审核文稿和合同近百件；二是进一步完善政府科学民主决策机制，当好参谋，注重了重大决策实行听证制度的执行到位，就预留地管理意见认真组织听证会，广泛吸取民智、民意；三是行政复议工作规范化进步提升，上半年办理行政复议案6件，行政争议得到有效化解。
6、积极做好“三送”等中心工作
“三送”工作既抓规定动作，更重创新。1-4月份，我办“三送”工作点为横江镇洋和村。一是帮扶1万元资金发展烟叶生产，洋和村历史上首次全面完成烟叶种植任务；二是扶持了小组番鸭养殖，扶持资金5500元；三是争取项目资金和组织群众修好通组公路3.8公里，其中，鹅窝里1公里、至2.8公里；四是积极争取大排凉毛窝人畜饮水工程和七里迳水库南灌渠维修工程立项；五是筹措资金3000元于春节期间走访慰问了困难群众。5月至今，“三送”工作点调整至小松镇丹溪村，积极争取到了小松街至丹溪村王柏坑等两条通组公路计3.3公里的项目，已督促配合早日动工；同时正在争取水陂修复项目一处及村卫生室项目。
招商引资工作有初步成果。已于6月初邀请台商到县实地考察，达成到县投资3000万元开设鞋厂的初步投资意向。
二、下半年工作思路
1、继续抓好政府规范性文件的审核、备案工作，做到政府出台的文件有件必审，有件必备。认真履行依法行政工作的事前监督职能，使出台的规范性文件做到合法、合规和符合上级政策措施，又能结合本县的实际做到科学、具体、可操作性强，为政府的依法行政工作提供合法、准确的依据，为发展县域经济提供有利的法制依据。
2、对全县行政审批事项和非行政审批事项清理成果贯彻执行情况进一步实施监督检查。具体包括：1、是否及时承接下放管理层级、委托实施项目；2、是否重新进行流程再造；3、有关审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等是否对外公示；4、有关印章、书面凭证和格式文本使用是否符合法律规定；5、实施行政许可是否符合法定程序和要求；6、是否建立相关监督检查制度；7、是否依法履行监督检查职能；8、行政审批案卷是否立卷归档、立卷归档是否规范等。