综治工作思路篇（1）

一、建立健全工作机制，确保工作落实到位。

1、严格实行领导责任制。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，明确各级各部门单位党政一把手对其辖区内的社会治安综合治理工作负总责，分管领导负直接责任，将社会治安综合治理工作纳入绩效考核。

2、严格实行目标管理责任制。各乡镇和县直各单位（包括垂直管理的单位和驻县的县以上国有企业）要与县综治委签订责任书；各乡镇站、办、所和辖区内企事业单位要与所在乡镇综治委签订责任书；个体工商户和村民小组要与所在村（居）签订责任书。实行目标管理，建立“横向到边，纵向到底，不留空白”的责任体系。年终，县综治委组织考核排名，并将排名在全县通报。

3、严格实行责任追究制。对全县各级各部门单位，不按上级要求，落实上级决策；不及时完成上级的交办任务；不积极稳妥处置突发性事件；不认真履行社会治安综合治理工作职责的单位或个人，要实行责任追究。

4、严格实行一票否决权制。对因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，造成本地本单位治安混乱的；对不稳定因素或内部（请登陆政法秘书网）矛盾不及时化解，处置不力，造成严重后果，危害社会稳定的；对因主管领导、治安责任人不负责任，发生特大案件或恶性事故造成严重损失或恶劣影响的单位要予以一票否决

5、严格实行季度通报，半年讲评，年终排名制度。县综治委将建立健全季度通报，半年讲评，年终排名制度，进一步加强督查、指导、考核工作，

二、全面加强社会治安综合治理，创建“平安县”。

1、以“三为主”为工作重点，夯实基层基础。农村治安防范以“村为主”，要在去年的基础上，不断加强组织建设，完善治安防范网络，促进各乡镇工作平衡发展；城镇治安防范以“社区为主”，要在建立健全各项机制的同时，突出抓好流动人口管理；企、事业单位治安防范以“法人为主”，要突出抓好“人防、物防、技防”建设，要确保治安防范工作有人抓，有防范设施和高科技治安防范设备。

2、始终保持“严打”高压态势，重点打击“两抢一盗”犯罪。坚持社会治安形势分析会议制度，定期分析总体情况。对“两抢一盗”犯罪，要认真分析总结发案的特点、规律，动员人民群众提供线索，加大侦破力度，坚持快审快结，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。同时，加强巡查、守护力度，从源头上减少犯罪的发生。

3、切实抓好专项整治，净化社会环境。一是整治学校周边治安环境。高校周边治安环境整治要经常化，全县中小学校周边治安环境要全面排查，重点整治，要分别制订整治方案，成立专门班子，采取有力措施，优化大中小学生的成长环境。二是整治企业周边环境，为经济发展保驾护航。各乡镇要与政法部门密切配合，排查辖区内企业周边存在的治安隐患，大力整治，为企业发展解决具体问题。三是加强铁路、国道的爱路护路联防工作，整顿治理铁路、公路（含马路市场）的安全隐患。县护路办和各乡镇要加强爱路护路宣传，落实护路责任，加大整治力度，确保道路运输安全。四是大力加强特种行业的清理整治。县直有关职能部门要加强协调，对废旧市场、“网吧”和文化娱乐场所进行全面清理整顿，实现规范化管理。五是重点整治社会治安混乱地区。2006年为巩固2005年整治成果，全县政法部门继续将县城、###等地区作为重点整治区域，采取有力措施，促使以上地区社会治安明显好转。

4、加强法制教育，积极预防青少年违法犯罪。实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，健全学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络，县综治办组织有关部门继续办好青少年法制教育示范基地，各乡镇也要选择1至2所学校，进行青少年法制教育试点，创新思路，探索经验；切实抓好法制副校长工作，对工作不落实的学校要予以一票否决；加强对社会闲散青少年的教育管理。

5、积极做好安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。全县各级各部门要认真做好刑释解教人员的衔接和安置帮教工作，对重点人员尤其是“×××”对象，要签订责任书，落实安置帮教责任，实行跟踪帮教，县安置帮教领导小组要继续办好安置帮教基地，各乡镇要动员企业积极参与安置帮教工作，努力预防和减少重新犯罪。

6、建立健全矛盾纠纷排查机制，及时处理不稳定因素。全县各级各部门要进一步完善矛盾纠纷排查制度，坚持县级季排查，乡镇月排查，做好节、庆前夕的集中排查，及时上报排查结果，按照“五个一”的要求，交办突出问题，把不稳定因素化解在基层，在萌芽状态。

7、落实保障措施，确保社会治安综合治理有钱办事。2006年，县综治委将按照上级的有关要求，落实财政预算，确保财政预算上比2005年有所提高。进一步改善基层政法部门的装备。

8、加强综治宣传，营造社会治安综合治理的良好氛围。认真开展综治宣传月活动，组织全县各级各部门和广大人民群众学习中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，提高“综治”意识，形成“综治”合力。

三、加强队伍建设，提高执法水平。

综治工作思路篇（2）

内容简介：2009年全镇社会治安综合治理工作的指导思想是紧扣平安主题，强化协调指导，狠抓群防群治，创新工作格局。主要任务是：以全镇新城建设和新农村建设为中心，深入开展“平安乡镇”建设活动，把社会治安综合治理各项措施落到实处，形成齐抓共管，部门协作，群众参与，上下联动的综合治理新局面，为我镇各项工作的稳步推进创造和谐稳定的社会治安环境。重点做好以下几方面工作：一、大力加强全镇治安防控体系建设，进一步完善农村四级防控网络建设，形成邻里关照、村街自护，从而达到乡镇联防、区域联动，以提高我镇预防和控制违法犯罪的能力。本着“打防结合，预防为主”的方针，在预防和控制违法犯罪上下功夫，加强各村、各单位治安防范能力建设和治安防范意识培养，对护村队、护厂队工作定期检查和监督，做到责任落实到人，有效减少和预防治安事件发生。二、加强基层专职干部队伍建设。大力加强基层社会治安综合治理机构和群防群治队伍建设，重点加强对各村治保主任、调解主任、调解员以及镇区内企事业单位治安保卫人员的指导和管理，在去年的基础上增加培训力度，作到人员落实、制度落实、职责落实，强化提高素质，使其在基层形成有效的工作网络。三、要根据不断变化的新形势和我镇新城建设的新要求结合“五五”普法规划，有针对性地开展普法活动，以不断提高群众的法律意识。以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，通过大力开展“法律六进”活动（法律进机关、进乡村、……

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相关专题：社会治安 综合治理 工作思路

综治工作思路篇（3）

一、强化领导，完善综治工作中心领导体制和运行机制

⒈加强领导，完善工作机制

全面增强镇村干部对平安创建和综治工作重要性的认识，切实加强组织领导，进一步完善领导体制，建立党委领导、政府管理、派出所配合、镇综治中心负责、以村为主，全民参与的维稳领导体制和工作机制。进一步明确综治工作中心职能，明确分工，责任到人；在人、财、物配备上予以倾斜，做到配强力量，舍得投入。月初召开全镇平安创建和综治工作会议，对××年的工作进行全面部署，进一步明确任务，推动工作。

⒉整合力量，完善运行机制

切实加强综治工作中心建设，整合力量，完善程序，规范运作，提高效率，做到“五归口”、“五统一”：五归口即指综治、司法、信访、警务、流动人口管理归口综治中心管理；“五统一”即统一受理来信来访和矛盾纠纷，统一分流案件处理责任，统一督办办事效率，统一协调疑难案件办理，统一台帐档案管理。切实把综治中心建设成为管理矛盾纠纷的窗口，维护社会稳定的主阵地。

⒊夯实基础，探索综治工作新路子

在完善镇综治工作中心运行机制的基础上，重心下移，将镇综治工作中心向村级延伸。今年月中旬前，完成后弄、球川、新民三个村的村级综治工作站试点工作，月份全镇推开。通过建立村级综治工作站，进一步明确工作机制，配备专职人员，强化力量保障，促进村级各项工作的有效开展和各项措施的全面落实。村级综治工作站建设要做到“七个有”：有牌子、有场地、有组织、有制度、有奖惩、有台帐、有实效。大力开展“综治进民企”活动，把推进“综治进民企”工作与镇综治工作中心规范化建设结合起来，探索民营企业综治工作网络、机制与综治工作中心组织网络与联动机制的对接，努力提高“综治工作进民企”的实效。今年月中旬前，要完成浙江恒嘉轴承有限公司综治工作站试点工作，然后逐步推开。

二、强化普法教育，增强公民的法律意识

平安创建和综治工作的主体是群众，关键是教育。普法教育要做到“三个结合”，即把普法教育与弘扬常山精神结合起来、普法教育与创建特色文化镇结合起来、普法教育与开展第三批先进性教育结合起来，提高村干部群众知法、守法、用法水平，增强干部群众解决自身矛盾能力和依法维稳的能力。

⒈开展普法教育

××年是“五五”普法的第一年，要按照“五五”普法实施计划，及时制定总体规划和实施方案，有计划、有步骤地深入开展法制宣传教育工作，重点突出党员干部的法制教育力度，提高广大干部学法用法的自觉性，增强依法行政能力。

⒉加强重点人群教育

要加强重点人群的教育和管理工作，重视加强在校青少年的法制教育，提高在校学生的遵纪守法意识。重视加强社会闲散青少年的教育和管理工作，使他们增强法制观念，避免走上犯罪道路；重视加强归正人员的帮教，确保不漏管、不失控，有效减少重新犯罪。

⒊加强“民主法治村”建设

以开展“民主法治村”建设为载体，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，深化村务财务公开，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法治水平。

三、强化服务，营造和谐稳定的社会环境和发展环境

⒈开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”活动

集中一个月时间（月日至月日），在镇范围内开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”为主题的强基础，促平安活动。通过活动，广泛发动群众，广辟信息渠道，开展社会治安基层基础工作大排查、矛盾纠纷大调处、治安资源大整合行动。及时掌握和排查化解治安突出问题以及可能引发群体性事件的社会矛盾和事故隐患，及时查处打击一批影响人民群众安全感的案件。结合本镇实际，将沙安村列为先进性教育重点补课村。通过先进性教育补课，努力消除村级领导班子不团结、村里派系严重的情况，改善治安状况，维护村级稳定。

⒉深化“三百两到”活动

以第三批先进性教育活动为契机，在个行政村开展以“进百家门、知百家情、送百家法”和“管理服务到农家、化解矛盾到萌芽”的“三百两到”维稳活动，做到“知民情、解民意、排民难”，与群众共谋长治久安之计，进一步增强群众法治观念、掌握基层动态，从而构筑起牢固的综治第一道防线。

⒊强化安全监管

一是树立三种理念。抓安全生产要牢固树立三个理念：即安全生产责任重于泰山的责任理念，安全生产细节决定成败的工作理念，安全生产“天天从零开始，天天为零奋斗”常抓不懈地理念。二是强化重点监管。切实加强对企业、渡口、消防安全监督管理。加强对辖区内企业、餐饮娱乐、交通运输、建筑工地、公共聚集场所等重点领域的安全监控和管理，特别要加强对烟花爆竹、爆炸物品和剧毒物品的安全监督管理，强化举措，努力消除监管盲区。三是加强监督检查。要采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严密细致的安全检查，及时消除隐患。对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。

四、强化重点，抓好“平安创建”工作

⒈进一步完善浙赣边界联防体系建设

针对我镇与江西省玉山县毗邻，且边界纠纷难协调的情况，去年我们主动与玉山县毗邻乡联系，组建了浙赣毗邻地区联防联调工作机制，制订《浙赣边界治安纠纷联防联调公约》、《浙赣边界群体性事件和突发性事件处置预案》等措施，使县、镇、综治办之间架起了一条沟通信息、处置纠纷的桥梁，为打击违法犯罪活动创造了条件。今年们将进一步完善浙赣边界联防体系建设，加强两地政法综治工作交流，向边界“零案件”目标迈进。

⒉深入推进“严打整治”斗争，确保社会治安稳定

抓好集镇公共场所的安全检查工作，开展以“防盗窃、防火灾、打流窜”为重点的专项整治，严厉打击称霸一方的农村恶势力和破坏农村治安稳定的各项违法犯罪活动。

⒊抓好“平安工业园区”创建

充分发挥企业综治工作室的维稳和信息传递作用，抓好工业园的治安秩序，切实改善投资环境，吸引外商来投资办厂。做好对外来投资者合法利益的保护工作，维护他们的合法权益，营造一个安商的和谐氛围。

五、强化机制，重视源头，防范苗头

维稳工作的关键是要加强农村苗头性、倾向性、热点难点等问题的预测、预警，把矛盾化解在基层，把群众稳定在基层，进而从源头上预防和减少不安定因素的发生。要建立三项制度：

⒈建立领导干部“出诊”制度

按照镇领导干部信访工作责任制要求，对可能出现的问题，未雨绸缪，领导干部带头下访、出访，加强与群众的沟通和联系，强化对有关人员的教育宣传、政策引导的工作力度，把问题解决在萌芽状态。通过领导干部出诊，解决群众的信访苗头。

⒉完善民主监督制度

现在群众对干部的不满主要有两点：决策不民主、村务财务不公开。这两点也是群众来信来访的热点和焦点。针对村级管理上存在的决策不民主、村务财务不公开和村民民主管理、监督意识不强等问题，在全镇推行“五步工作法”和深化“民情沟通日”制度，建立完善“村民代表议事规则”、“村级重大事项听证会制度”、“村级财务会计制”等制度，通过健全民主监督机制，加强村干部的廉洁意识和照章办事的自觉性。

⒊建立不稳定因素排查机制

建立每月不稳定因素排查例会制度。及时将各村预测、排查出的信访隐患和苗头归纳分类，认真分析综合，制定相应处理措施，责任到人，追踪管理。

六、强化队伍，为平安建设和综治工作提供保障

⒈抓教育，促素质提高

分期分批对村级队伍进行培训，鼓励村专职干部参加各类成人教育，加强业务培训，提高他们运用政策、法规调处矛盾纠纷，解决各类问题以及复杂局面的能力，建立起一支能够“站好位”、“把好脉”、“掌好度”、“开好方”、“用好法”并且责任有、素质高、办法多、能讲话的调解工作队伍。

⒉抓网络，促防控能力

综治工作思路篇（4）

一、进一步提升基层创安水平，健全平安创建长效机制。围绕建设平安××目标任务，重点抓好社会治安防控体系建设和提高社会管理水平，把基层创安与社区建设和群众自我管理、服务群众、方便群众有机结合，进一步丰富创建内涵，拓展创建领域，全面提升平安街道、平安社区、平安楼院、平安单位、平安校园、平安行业、平安市场和平安铁道线建设水平，形成上下联动、纵横交织、板块融合的基层创安网络，健全基层创安长效机制，提高工作实效。

二、引深矛盾纠纷排查调处工作，进一步优化“大调解”工作格局。充分发挥综治、、司法和调解“四位一体”联合办公、联合接访、联合排查、联合调处工作机制优势，实施“事前防范和目标防范相结合，事前防范为主，健全超前预警机制；经常排查与重点排查相结合，经常排查为主，健全源头化解机制；分级处置与应急处置相结合，分级处置为主，健全就地处置机制；专门调解与群众化解相结合，专门调解为主，健全有序调处机制；重奖严惩与强化责任相结合，强化责任为主，健全奖惩分明的责任落实机制”为主要内容的“五结合、五为主、五健全”工作法，深入开展“知民情、听民声、畅民意、化纠纷、保稳定”活动，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，把大量的矛盾和纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，深入研究的特点和规律，完善处置的机制和方法，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。同时，要完善矛盾处理后的跟踪调查，进一步加大“民转刑”案件责任查究和重大矛盾纠纷跟踪督办的工作力度，对因化解和处理不当造成重大的单位、部门，要坚决实行综合治理一票否决，严肃追究单位主要领导的责任。

三、深入开展严打整治斗争，建立常态严打机制。按照“什么犯罪问题突出就严厉打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里”的原则，深入开展严打整治斗争，始终保持打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪的高压态势，把严打方针落实到侦查破案、批捕、定罪量刑等各个环节，健全贯彻严打方针的常态工作机制。同时，要适时开展严打专项整治斗争，突出重点，严厉打击杀人等严重犯罪、影响群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车犯罪，提高现行案件的破案率。要进一步健全科学准确的平安建设和稳定形势分析评估机制。按照滚动排查，滚动整治的要求，坚持排查治安混乱区域和突出治安问题，达到整治一片、安定一方，及时解决影响社会治安的突出问题，确保社会稳定。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

四、完善治安防控体系建设，进一步提高治安防控能力。加强治安防范的专业化、社会化、科技化建设，进一步完善以“”、“”、“”“三警联勤”治安巡逻为龙头，以公安派出所为骨干，以群防群治组织为依托，以综治部门为纽带，以社会面、居民区和内部单位、公共场所治安防范为基础，以特殊人群、危险物品管理为重点的融社区管控、街面巡控、周边联控、重点监控、单位守控于一体的专群结合、内外联手的五大治安防控体系，提高防范的实效性。

综治工作思路篇（5）

路桥企业在改革发展过程中出现的一些问题。纯靠制度来约束、规范是远远不够的。这时思想政治上怍就显示出了它强大的力量和功效，而路桥企业政工人员是做业职上的思想政治工作的工程师对于引导企业正确的文化导向发挥着重要作用。政工人员的工作做好了企业的思想政治工作才能有效地活跃起来。但由于政工人员工作的不到似导致路桥企业的思想政治工作存在不少问题。

大致分类以下几类：

一、路桥企业中仍有很多人认为给员工做思想政治工作是独立于企业管理之外的。不会对企业的经营、绩效有什么促进作用，所谓思想政治工作无非是费时费力可有可无的辅助工作。

二、上级领导与下级员工的沟通少，上级习惯下达任务发号施令。下级员工则更加漠视思想政治工作，更有甚者会有逆反心理

三、路桥企业政工人员的工作方式单一没有吸引力，还是沿用开会、批评、惩罚等老一套的工作方法，“以人为本”无从谈起。

四、路桥企业政上人员在对员工进行思想教育时，不区分员上素质、层次等个体差异，一味灌输，效果往往不尽如人意。

以上提到的这些问题是由于路桥企业政工人员没有让职工甚至领导领会到思想政治工作关乎企业发展大局的重要性，没有新颖的方式方法将务虚的思想政治工作落到实处，没有充分研读职工的心理和企业的情况，没有协调好整体和局部利益并使二者很好的统一所造成的。

他们对思想政治工作重要性的重视程度、对自身的高标准严要求、对党的方针政策的学习深度，对员工的了解程度，对思想教育工作方法的灵活运用，对规章制度的人性化执行就显得尤为重要。只有将这些方面综合执行，才更有助于培育出强有力的生产要素——劳动者队伍。要全面提升政：人员的素质，要从以下几方面着手：

第一、路桥企业政工人员必须具备组织指导能力。不少路桥企业政工人员普遍遇到的问题是学习材料好找，组织学习的人却很难。政工人员不单是自身意识到政治思想工作的重要性、自己研读方政策就可以了，闭门造车起不到任何作用，而要将自己研究的内容推广出去，并被广大员工所接受，化为员工生产工作中的动力才算是起到了作用。这就要求路桥企业政工人员具备组织指导能力，在实际工作中找到职工关注的问题为切人点．寻找大家普遍接受的方法开展思想政治工作，才能收到良好的效果。

第二、路桥企业政工人员必须其备开拓创新的能力。企业内外部环境发生了的变化，在很大的程度上影响着员工的思想和行为一政工人员要不断加强学习．拓宽视野．顺应外界变化努力创新自己的工作方法．在处理具体问题时要用发展的眼光看，十事物具体到实际的上作中．路桥企业政工人员要及时发现身边的新闯线索，借鉴各种传媒的灵活形式。紧密结合岗位工作，制定一系列的思想政治宣传、企业动态宣传及员上关注事宜的报道等。多种形式的思想政治工作才会让员工先为形式所触动，继而为内容所打动。

第三、路桥企业政工人员必须具备化虚为实的能力。在企业的管理中，思想政治工作性质是务虚的．这也是很多人对思想政治工作有误解的愿意，但工作所产生的效益是潜在的，只要工作做到位，潜在的效益就会成为有形的效益：这就要求政工人员必须具备化虚为实的能力．将各项工作做到实处，落到实处。因此，政工部门要学会虚功实做，化虚为实，结合自身工作特点，善于在经营管理中发现思想方面的问题，提出解决办法。比如：在企业员工的养老保险、医疗保险和失业保险方面、企业要突出地做好保障工作、这是看得见、摸得着的思想政治工作。对于职工的提案建议、只要是有利于企业改革、发展的就应抓紧落实，把行动摆在职工面前，这样职工才会心悦诚服的认为自己确实是企业不可或缺的一分子。

第四，路桥企业政工人员必须具备调查研究的能力作为连接企业和职工的桥梁。政工人员一方面要经常深入了解职工群众。全面掌握职工基本情况；另一方面要调研分析氽业出现的问题和职工群众反映突出的问题，搞好对策研究提出有价值的参考意见。

综治工作思路篇（6）

中图分类号 S157.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0256-01

近年来，随着农业经济的发展，西吉县出现严重的水土流失，生态环境也不断恶化，严重破坏了当地的生产生活状况，制约了地区经济的发展，阻碍了农业增产与农民增收。因此，为保障西吉县“三农”工作的顺利开展，迫切需要采取措施防治水土流失，改善当地生态环境状况。

1 西吉县水土流失基本情况

西吉县位于宁夏南部山区，土地总面积3 144 km2，水土流失面积占总面积的90.1%。境内地貌类型分为3种，分别为黄土丘陵区、土石山区和川道区。区域为地形破碎，沟壑纵横，严重的水土流失以及生态环境的恶化制约了地区经济的发展，阻碍了农业增产与农民增收。采取措施防治水土流失，改善当地生态环境状况是全县“三农”工作的重点项目。

2 西吉县水土保持工作开展情况

西吉县把防治水土流失、改善生态环境作为解决“三农”问题的突破口，提出了“生态立县”战略。按照“预防为主、因地制宜、因害设防”的原则，进行退耕还林（草），加强农田及基础设施建设，着手生态移民，加快调整农业结构，开展封山禁牧等，紧紧围绕水土流失治理开展水土保持工作，水土保持生态环境建设工作卓有成效。

2.1 全方位开展水土保持工作，生态环境建设步伐加快

西吉县优化水土流失治理措施，调整工作思路，使水土流失治理由过去的分散治理转变为以小流域为单元、以坝系建设为主体、以骨干工程为龙头的规模综合治理；转变过去的粗放治理模式，逐步采取综合集约治理方式，例如陡坡种林草、缓坡设农田、沟道设坝系、农技进农田；由注重生态效益型转变为生态、经济、社会效益融为一体型。截至2012年底，已建成高标准治理小流域61条，兴修基本农田2.19万hm2，造林1.43万hm2，种草7 986.67 hm2，完成水土流失治理面积496.25 km2；兴建水保骨干工程108座，淤地坝86座，小型水保工程2.6万座（处），全县累计治理水土流失面积1 536 km2，生态环境得到显著改善，治理区实现了“水不下山，泥不出沟”，成效显著。并且境内包括小甘井在内的7条小流域治理获得水利部、财政部的全国水土保持生态环境建设“十百千”小流域称号[1-3]。

2.2 秉持可持续发展理念，探索防治水土流失的新道路

西吉县秉持可持续发展理念，结合本地实际情况开发了“坝窖池田”联用模式，并首先在聂家河小流域进行试验示范，建设了聂家河集水经济型示范小流域。聂家河小流域位于曾被称为“不治之河”的滥泥河流域，总面积46.66 km2，水土流失面积占96%以上，是一个生态环境恶化的地区。2000年开展小流域综合治理以来，以雨水集蓄利用、发展节水灌溉为突破口，综合利用集雨节灌及“坝窖池田”联用模式，以淤地坝建设为引导，主要方向为高效利用水资源。在丰水期间利用抽水泵等设备将坝内蓄水抽送到地头预存水的池子中，作为今后缺水期的备用灌溉水。这种预存方式不仅有利于提高水坝蓄水量，使小型水保工程成为坝系的一部分，同时调整了用水时序，减少了蒸发和入渗，达到了高效利用水资源的目的。

2.3 整合项目，加快小流域综合治理步伐

以小流域综合治理为龙头，统一规划，优化资源配置，对山区水资源与农田、山林、道路进行综合治理，实现经济效益、生态效益、社会效益协调发展的新格局。先后完成了沙岗子、扫竹林、韩垴、新克、庙湾5条流域综合治理与扶贫开发项目，完成骨干坝13座，中型淤地坝3座等，大力控制了水土流失，增加了农民经济收入，提高农业综合生产能力，促进了区域内经济稳定发展，改变了生态环境，提高土地水资源利用率。

3 存在的问题

回顾过去，展望未来，虽然西吉县水土保持工作取得了一定的成绩，但水土保持生态环境建设仍任重而道远。一是由于西吉县属贫穷落后地区，一些部门、地方和个人的法制观念淡漠，人为造成新的水土流失的现象还时有发生，如有的偏远山区群众有耕种荒山现象，有的生产建设单位返还治理达不到治理标准或治理标准较低等问题仍然存在。二是有的地方群众对水土保持工程设施保护不力，随意破坏现象时有发生。三是坡面治理上单位面积国补投资太低，群众自筹资金较大，达不到很好的治理效果。四是水土保持工程后续管护单独靠水保部门难以落实，主要靠地方政府、村委会和群众参与加强水保工程管护工作[4-7]。

4 工作思路

西吉县近期水土保持生态环境建设的主要任务如下：水土流失质量方面，到2020年西吉县新建淤地坝100座，治理水土流失面积500 km2，以保证10年内完成全县75%以上水土流失面积的治理，全面控制水土流失发展态势；在项目的争取上，计划“十二五”期间，争取浅岔河、西滩2条小流域坝系工程立项实施，积极争取吉强、腰巴庄项目区重点综合治理项目，震湖坡耕地综合治理试点项目，易灾地区生态环境治理西吉县城区治理项目，滥泥河（左岸）综合治理项目及病险淤地坝除险加固等项目的立项。西吉县坡耕地面积很大，积极争取坡耕地水土流失综合治理项目，加快梯田建设步伐，力争在10年内使水土流失得到全面控制。

5 参考文献

[1] 王春玲，李世明，王久丽.小流域综合治理效益评价管理信息系统的研究与应用[J].北京林业大学学报，2001（2）：56-59.

[2] 林永贤，蔡志发，郑海车，等.平和东固陂小流域水土流失综合治理成果及其效益分析[J].福建水土保持，2001（4）：31-33.

[3] 康纪权.低山丘陵地区综合治理水土流失的有益探索：灌阳县长坪长江小流域综合治理的调查[J].计划与市场探索，2001（7）：45-46.

[4] 彭珂珊.小流域综合治理在水土保持中的特殊作用及发展途径[J].水利水电科技进展，2001（2）：7-9.

综治工作思路篇（7）

随着公路事业的不断发展深化,公路企业职工的思维模式的不断改变,公路企业思想政治工作也面临着新的形势和挑战。如何继续发挥它的政治优势,如何进一步巩固其生命线地位,是一个亟待研究和探索的课题。要使思想政治工作真正发挥作用,必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进,特别要在增强时代感,加强针对性、实效性、主动性上下功夫。

一、思想政治工作要围绕公路中心工作

企业是社会经济组织,是以赢利为目的的社会最基本的经济细胞,如果我们离开企业这个最基本的特点来研究企业思想政治工作,很难得其要领。既然在市场经济中,争取最大的经济效益是公路企业的第一需要,那么公路企业思想政治工作便不能脱离企业发展这一中心工作,它必须围绕和服从、服务于企业的中心任务。在开展思想政治工作、指导基层工作的过程中,千万不可只强调“政治”,而把“企业”二字忘掉,应该坚持思想政治工作与经济工作高度结合,把思想政治工作贯穿到各项实际工作中去,做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。各层面政工人员要多站在企业改革、发展的立场和角度思考问题,使思想政治工作能为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所接受,与企业的改革、发展同步进行。

二、思想政治工作要提倡“服务”观念

由于我们面对的时代、形势及服务对象都发生了巨大的变化,这无疑对思想政治工作者的观念、素质、能力带来新的挑战。但其中,“服务的观念”更是现阶段急需转变的观念之一。市场经营存在“服务”,思想政治工作也应贯彻“服务”二字。广大员工既是我们工作实施的对象,更是政工干部、宣传工作者赖以生存的“市场”和“用户”,我们应以不断满足“市场”、“用户”的需求为己任。在市场经济条件下,公路企业思想政治工作必须树立一种新理念,即思想政治工作要以员工情绪为第一信号;以员工愿望为第一需求;以员工意愿为决定取舍的第一因素;以员工满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受作为公路企业思想政治工作的标准。

三、思想政治工作要注重情、理、行

动之以情,晓之以理,导之以行,这是公路企业思想政治工作的三部曲。

情,是做好思想政治工作的起点,是协调人际关系的动力。思想政治工作者要建立起与员工深厚的感情,要真心实意,带着深厚的感情去做工作,像对待自己亲人那样无徽不至地关心人、体贴人,使对方切实感受到温暖,感受到“你为他好”。要放下“我是来教育你的”架子,以平等的姿态与之交流。要学会换位思考,倾听不同意见,只有设身处地,以心换心,才能真正理解人,说服人,达到教育人的目的。

理,是贯穿于思想政治工作全过程的红线,是照亮员工心灵的阳光。公路企业管理人员做思想政治工作必须讲清道理,从根本上提高员工的思想觉悟。我们每个党员干部对党的理论都要学深学透,弄通弄懂,只有深刻认识了,深刻理解了,真正掌握了,大道理讲起来才能实而不虚,易懂易记;做起工作来才能理直气壮,融会贯通;其结果才能人脑人心,令人信服。

综治工作思路篇（8）

面对公路养护运行机制和管理体制的改革，单位领导充分认识综治安全工作在公路管理中的重要性和紧迫性，并调整了社会治安综合治理领导小组，不断增强责任意识和使命感，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。

二、强化职工教育，提高管理素质

(一)积极开展各阶段的专项整治活动。坚持抓好养路工、车机驾驶员、民工队伍的宣传教育和新工人上岗前的安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。

(二)全力以赴开展普法宣传教育。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、及《宪法》、《公路法》、《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、〈〈中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果。

三、突出管理重点，落实防范措施

(一)全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，责任到人、到岗。突出抓好施工工地、车机驾驶、临时用工的安全思想教育工作及消防、防盗、保密器材及财务室、机要档案室等资料的安全保卫管理工作。认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、有效遏制各类案件和事故的发生。

综治工作思路篇（9）

随着社会的发展，人民生活水平的不断提升，出行成为了人民现代化生活中必不可少的选择，旅行人次的增多使现代的铁路部门面临着巨大的挑战。同时，面对诸多的人次，铁路部门的服务态度和服务水平受到了相应的挑战。铁路部门基层党组织的思想政治教育工作的开展对于提升服务水平有着十分重要的积极作用，但是在历史新环境下也面临着许多问题和挑战。

一、当前铁路基层党组织政治工作中存在的问题

(一)思想政治工作没有得到相应的重视

在社会新时期，铁路部门的党组织思想政治工作对于提升铁路基层人员的服务态度和改善自己的行为作风有着十分重要的影响。但是，随着功利化不良之风在我国国企和事业单位的进一步盛行，相关领导对功利化态度的默认和放纵，使得在社会新时期基层党组织思想政治工作无法顺利开展，同时，相关领导也可能涉及参与功利化之中，对于思想政治工作并没有给予足够的重视，使得在现代社会新时期，出现了基层党组织思想政治工作无法正常开展的现象，严重阻碍了铁路部门的发展。

(二)思想政治工作宣传不到位

思想政治工作在党组织中由党支部负责宣传，对于我国庞大的铁路部门，思想政治工作的正常开展使提升我国铁路部门相关人员服务态度的重要保障，对于提升我国的服务质量，降低铁路部门的功利化、腐败化需求有着十分重要的意义。可是，由于我国的铁路部门相当的庞大，在开展中很难彻底贯彻每一位相应员工以积极上进的思想政治工作。另外，在宣传的过程中，一般只是注重最底层人员的思想政治工作的提升，而忽视了相关领导的思想政治工作的提升，造成了上级思想政治工作的缺失，无法很好的为下级起到很好的带头作用。

(三)思想政治工作执行不到位

在我国铁路部门的思想政治工作执行中，很多工作都只是停留在表面现象上，并没有从根本上解决实际问题，对于思想政治工作的实施也是以最简单的板报形式开展，来影响现代的铁路基层员工，但是这种形式的思想政治工作很难起到相应的作用，甚至很多人直接忽视了现代思想政治工作，对此嗤之以鼻，觉得思想政治工作不符合现代铁路局部门的需要。归根结底是思想政治工作并没有执行到位，造成了基层人员对此不重视的现象的产生。

(四)个人综合素质有限，不能理解思想政治工作的根本内涵

在现代的铁路基层组成中，很多都是旧时期的老员工，其学历相对较低，甚至很多都是靠关系进入铁路部门，他们对于思想政治工作的理解具有很强的局限性，不能胜任现代社会对国企部门的思想政治工作的要求。文化程度的缺失使得他们很难去彻底理解现代思想政治工作额文化内涵，严重阻碍了社会新时期思想政治工作的顺利进行。

二、提升党组织思想政治工作的相应策略

(一)加强宣传力度

思想政治工作想要在铁路部门中顺利开展，必须加强宣传的力度。只有通过适当的宣传，将思想政治工作积极的方面传输给铁路基层人员，才能在铁路部门的基层中发挥其实效性的作用，同时，相关人员在宣传的过程中，还要根据实际情况适当选择被宣传的对象，加强相关领导方面的宣传力度，以便从根本上解决最实际的问题，顺便借助领导的威望，影响并带动铁路基层人员的思想政治工作的顺利传播，起到事半功倍的效果。

(二)增强执行力度

在铁路部门思想政治工作的执行过程中，相关领导应明确了解思想政治工作对于现代化铁路部门发展的重要性，并增强执行力度，以确保提升相关基层人员的服务态度和服务意识。在执行的过程中，要改进执行方式，改善低级形式的执行方式，用课堂讲座和个人对思想政治工作的理解的形式代替落后的板报形式，并引导基层工作人员，对自己以前存在的思想政治工作的缺失和不符合思想政治工作的服务态度和行为进行反思，通过党组织优秀的思想，影响并带动基层服务人员，以提高思想政治工作的实效性。

(三)提升铁路部门的综合素质

要想从根本上提升党组织思想政治工作的实效性，必须提升基层工作人员的综合素质，只有基层党组织人员的综合素质得到了进一步的提升，才能充分理解先进的思想政治工作的根本内涵，从而结合当前工作，将思想政治工作渗透在当前工作之中。随着基层人员综合素质的提升，服务态度也会得带相应的提升，从而提升现代铁路的服务水平。高素质的基层人才会通过思想政治工作来影响自己，从而约束自己不适当的行为和举动，并能够通过自身的行为感染周围的群众，以带动更多基层人员的服务意识，增强思想政治工作的实效性。

(四)设置适当的奖励机制

思想政治工作是个枯燥无味的工作，很多基层人员面对枯燥的学习内容，表现出极大的兴趣的缺乏，为了更好的增强基层人员对思想政治工作的学习，铁路部门相关领导应设置适当的奖励机制，通过一系列的奖级机制的实施，客观的推动现代化的思想政治工作在铁路部门的实施效率，增强基层人员的学习动力，从而将思想政治工作很好的运用到铁路部门的工作中，以达到增强思想政治工作实效性的目的。

三、小结

铁路基层思想政治工作为我国铁路部门提供了发展方向，对铁路部门的发展有着重要意义。当前，我国铁路部门基层党组织思想政治工作中存在着缺乏重视、宣传不到位、思想政治工作不到位、铁路部门工作人员素质有待提升等问题，为提升新时期铁路基层党组织思想政治工作的实效性，铁路部门思想政治工作应加大宣传力度、增强执行力度、提升铁路部门工作人员的综合素质并设置适当的奖励机制。分析新时期铁路基层党组织思想政治工作的实效性不仅有利于促进我国铁路行业的发展，而且对我国经济社会的发展有着重要意义。

作者:李宇浩 单位:大秦铁路股份有限公司大秦车务段

参考文献:

综治工作思路篇（10）

(二)全力以赴开展普法宣传教育。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、及《宪法》、《公路法》、《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、〈〈中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果。

二、深化思想认识，加强组织领导

面对公路养护运行机制和管理体制的改革，单位领导充分认识综治安全工作在公路管理中的重要性和紧迫性，并调整了社会治安综合治理领导小组，不断增强责任意识和使命感，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和综治安全一票否决制。

三、突出管理重点，落实防范措施

(一)全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，责任到人、到岗。突出抓好施工工地、车机驾驶、临时用工的安全思想教育工作及消防、防盗、保密器材及财务室、机要档案室等资料的安全保卫管理工作。认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、有效遏制各类案件和事故的发生。