公交调查报告篇（1）

城市公共交通作为城市的一项重要公用基础设施是发挥城市职能,体现城市高度凝聚效应的基本保证,也是解决城市日益严重的交通问题的重要手段之一,它与城市居民的日常生活休戚相关,是城市客运交通的重要组成部分.公共交通主要包括两个方面:一是常规公交,二是轨道交通.常规公交是近阶段公共交通建设的主要方式,其具有投资较少,线网宽度较大,线路布置灵活,换乘率小的优点.

我区的公交化改造工作始于去年8月份,经过全区相关部门的共同努力,至今公交化改造工作已全面完成,根据区编委《关于印发宁波市__区城市管理局(行政执法局)职能配置,内设机构和人员编制规定的通知》(鄞政办发『20__59号)和区政府专题会议《关于明确区公交行业管理职能有关问题协调会议纪要》的精神,我局已接管了区内公交企业的行业管理工作.此前,我们抽调人员对涉及区内的公交企业进行调查走访,并对区内的公交线网进行调查摸底,掌握了区内公交线网的基本情况.同时对公交行业的现状进行调查分析,提出了建设性建议,现将调查分析情况汇报如下:

一,我区公交基本情况及现状.

1,公交企业基本情况.

目前共有四家公交公司108条线路在我区营运.一是宁波市公交总公司,是市城市管理局所属的大型国有企业,有运营车辆1974辆.线路125条,其中涉及我区营运的线路有48条,约投入运营车辆560多辆.其下属的公交四公司落户在我区的新城区内.二是宁波市东方巴士服务有限公司,成立于20__年7月,是一家以市公交总公司,公运公交公司和城乡公交公司等骨干企业共同投资组成的有限责任公司,主要承担了我区公交化改造的任务,至今已开通38条线路,投入310余辆大,中型公交车辆.下设4个分公司及车辆维修厂,共有在职员工400余人.三是宁波市城乡公共交通有限公司,成立于20__年,位于__区麦德龙路68号__客运中心,现拥有公交经营线路14条,运营车辆150辆.四是宁波公运公交公司,目前共有8条线路,76辆运营车辆,主要服务区域以东钱湖旅游度假区为主.

四家公交公司中,东方巴士和城乡公交公司注册落户在我区,并承担了我区城乡间大部分公交线路的运营任务.

2,场站设施基本情况.

公共汽车场站设施是指为公共汽车客运提供服务的停车场,保养场,首末站,途径站,枢纽站以及站牌,栏杆等其它相关设施.

据局公用事业科调查统计,本区域内共有大型综合公交场站2处,分别是位于天马会展中心的市公交4分公司和位于麦德龙路68号的__客运中心.全区共有首末站65个,各类停靠站776处,其中新城区有首末站12个,港湾式停靠站35个,其它92个为灯箱广告式候车亭;跨区域首末站1个(奉化方桥).我区的东方巴士和城乡公交线路在宁波老三区有首末站13个,除市客运中心,火车南站和汽车东站外,其余都没有场站设施,大多采取绕行调头后即重新发车的办法.

3,关于线路编码的区分及IC卡通用情况.

(1)线路编码的区分

1—20路以及3××,5××,8××为市公交总公司所属线路;

1××为城乡公交公司所属线路;

6××为东方巴士公司所属线路;

9××为公运公交公司所属线路;

2××为夜间线路,其中238路为旅游专线车.

(2)IC卡的分类及通用情况

宁波公交乘车IC卡共分为五种类型,分别是A,B,C,D卡和高龄老人免费乘车卡.

A卡为电子钱包适用于所有安装IC卡收费系统的无人售票公交线路.

B卡是特种月票,每月50元,限乘100次,次数当月有效,适用市公交公司部分无人售票车.

C卡是普通月票,每月34元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.

D卡是学生和普通老年月票,对象限于在甬的所有全日制学校学生和60岁以上70岁以下老年人,每月16元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.

高龄老人免费乘车卡的享受对象是宁波市六区70岁以上老年人,市公交所有线路通用,全年收安全保障金25元,一次充值655次.

另外还有残联核发的盲人卡和民政部门核发的伤残军人卡,其本人可持卡免费乘车.

东方巴士,城乡公交和公运公交目前只能使用A卡,其它卡因还未落实特殊人群的优惠乘车政策,不能通用.东方巴士还有一条620为有人售票车,三家公司尚有21条线路虽实行无人售票,但还没有安装IC卡收费系统.

4,我区调整,新增公交线路的审批部门.

根据《宁波市公共汽车客运条例》第三条规定:市城市管理部门是本市公共汽车客运的行政主管部门,负责本市公共汽车客运管理工作.市公共汽车客运管理机构受市城市管理部门委托,负责本市市区公共汽车客运的具体管理工作.县(市)公共汽车客运行政主管部门由县(市)人民政府确定,负责本行政区域内的公共汽车客运管理工作.因我区已撤县设区,纳入到宁波市六区 范围,故现在的公交线路调整,新增等审批权在宁波市城管局二处,具体由市公共汽车客运管理办负责.

二,我区公交行业目前存在的问题.

1,场站的规划,建设及维护.

(1)我区公交场站虽有规划,但建设严重滞后于社会经济的发展,尤其在新城区范围内至今无公交枢纽站,缺少设施齐全的首末站.而目前__新城区已初具规模,许多区级机关大楼已建成并陆续交付使用,政府职能带已初步形成,居民住宅小区也已陆续入住,因此对今后灵活布置公交线路造成较大的困难.

另外新城区内停靠站的建设虽然规格档次比较高,但与市区相比在站牌设置上还存在一定的差距.大多数没有把站牌统一放入灯箱内.

(2)场站的养护,维修.目前新城区范围内的首末站,停靠站已纳入我局的养护管理范围,但分布在各镇乡的首末站,停靠站有的尚未正式确定具体地址,目前只作过渡站点使用,有的尚需进一步建设,因此还没有移交我局养护管理,且公交化改造较早线路的停靠站点不同程度的存在缺损现象.

2,线网的布局及优化.

由于公交化改造是以"原线覆盖"的原则,因此对于线网的布局在运行一段时间后各种问题日渐凸现,特别是随着新城区的功能日渐完善,有关单位和群众对新城区辐射各镇乡及联结老三区的功能提出了更高的期望,几个主要的集镇及村庄相对集中点的区间线路也需进一步新增和优化线路,有的路段线网重复率高等.但由于审批权限等原因,对有关单位和群众提出的迫切要求,我局一时难以解决,只能积极,及时的向市局汇报,并做好参谋,尽力解决各种问题.

3,特殊群体优惠政策措施的落实.

特殊群体免费,优惠乘车的对象包括老年人,残疾人,军人的免费乘车,学生和成人月票等.省政府(20__)48号文件已明确规定70周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车,电车(含在市区内运行的民营公交车辆).我区的中小学生已开始实行免费义务教育,走在了全省乃至全国的前列.因此急需配套出台针对特殊群体的免费,优惠乘车政策,并落实具体的实施办法和细则.

4,公交企业的服务质量有待进一步提高.

目前在我区城乡间营运的公交企业以东方巴士和城乡公交公司为主,由于这2家公司的驾驶员大多从原中巴车驾驶员中招聘过来,普遍存在服务意识不强的现象,公交车班次的准点率,沿途停靠站时的规范,如站外上下客越站等现象还有存在.至今还没有开展文明线路和示范岗创建等活动.

5,困扰公交企业的几大问题.

(1)票价与经营成本之间的矛盾.

以东方巴士公司为例,目前最长的线路是620路,票价为1—7元,其它线路1—5元不等,实行分段计价,虽然比公交化改造前的中巴车票价略有下浮,但最高7元的票价及分段计价的方式,显然不符公交的经济性,便利性,公益性要求.而从企业的经营成本分析,东方巴士公司光用于收购中巴车线路经营权一项就投入资金8000万元,且该公司由于属民营企业,在相关财政,税收及其它优惠政策方面不能享受同行业的同等待遇,因此企业处于微利甚至亏损状态.

(2)乡村山区偏僻线路的空载与其它线路高峰时段的超载问题.

东方巴士的公交化改造是以"原线覆盖"的原则,原营运在偏僻山区的客运班线也实行了公交化改造,这些线路由于客流有限,实载率低,而营运成本反而较高,反过来客流相对集中的线路,在高峰时段普遍存在超载现象,而公交线路与定线客运班车的核定载客数由于城建部门与公安交通部门的政策法规标准没有统一,给安全管理工作的执行带来较大的难度.

(3)行业间的无序竞争与对公交企业的整合问题.

现阶段覆盖我区的公交线路以城乡公交公司和东方巴士公司为主,但这2家公司线路重叠比较多,有的路段线路过于集中,造成运力浪费和企业间的恶性竞争.另外区内的中巴线路虽已全面实行公交化改造,但尚有过境线路如奉化西坞,松岙,裘村等未按规定营运的跨区班车对我区的公交营运线路造成冲击,因此需继续深化公交化改造,对跨区,过境线路进行兼并,收购;对现有公交企业进行重新整合.

三,对策及建议.

最近国务院办公厅转发了建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》,国务院总理,副总理曾培炎分别作出重要批示,要求优先发展城市公共交通.这不仅表现出了国家领导人对城市公共交通的关心与期待,同时也为公共交通的发展指明了方向.

针对我区公交行业的现状及存在问题,为贯彻执行国务院《关于优先发展城市公共交通的意见》和市政府(20__)7号《关于优先发展城市公共交通的实施意见》以及(20__)11号《宁波市__区人民政府常务会议纪要》精神,大力发展我区公交事业,特提出以下对策和建议:

1,加快公交枢纽站,首末站,港湾式停靠站建设.

公交场站是城市重要基础设施,也是实现"公交优先"的重要保证.政府作为公交设施建设的主体,按照"统一规划,统一管理,政府主导,市场运作"的方式,加大政府投资建设力度.(20__)11号区政府常务会议纪要已明确乡镇公交场站的建设,区财政承担三分之二,乡镇承担三分之一,对此要出台公交场站建设用地及资金落实的可操作办法,尽快改变我区公交场站匮乏的现状,为今后的线路优化和灵活布线打下基础.建议对乡镇的场站全面进行改造完善;新城区根据《宁波市中心城区公共交通专项规划》和新城区建设现状在万达广场附近或首南东路附近建设枢纽中心站1个,以方便我区公交布线到行政,商业中心;东湖花园(麦德龙附近),高教园区,石碶街道附近建设公交现场站,为实施公交线路优化打好基础.

对乡镇的场站建设报批程序,可先由公交企业根据实际需要向当地乡镇政府提出申请,然后当地乡镇政府根据本地实际会同土地,城建,交警等部门选择确定场站地址,提出建设方案,包括设计图纸,造价等,报区城管局同意实施,工程完工后移交区城管局代管,归营运公交企业使用.为加强对乡镇场站建设的监管,建议对乡镇政府设立考核制度.

场站建设完成后的日常养护管理,建议成立独立的市场化运作的场站经营公司,对场站实行"站运分离,资源共享,有偿使用"的政策.或者在我局内设立"公共汽车客运管理办"之类的机构,统一行使场站的养护管理及对公交行业的日常业务管理等工作.

2,广泛深入的开展调查研究,对我区的公交线网进行合理的布局和优化.

随着新城区功能的日渐完善和城乡一体化的逐步推进,广大群众将对公交化的要求提出更高的期望,作为行业主管部门应广泛深入的开展调查研究,根据我区实际情况,合理的布局,优化区内线路,为便于我区自主布局安排线路建议由区政府出面,向市里争取对本区域内的区间线路的审批权由市局委托区城管局审批.

对区内线网的总体思路是:稳定现有经营格局,增加区间线路(各主要集镇之间以及与新城区之间为主),待条件成熟时逐步削减较长线路(如620路等),降低票价并实行一票制.在新城区内条件成熟时启动地面快速公共汽车营运系统(BRT)和轨道交通的建设,与老三区实行无缝对接和零距离换乘.

3,特殊群体优惠政策实施办法.

特殊群体免费乘车对象为70岁以上老人,伤残军人和盲人,优惠乘车对象为60岁以上70岁以下老年人及全日制在校学生.目前我区共有70岁以上老人约4.5万人,60岁以上70岁以下老人约6.5万人,伤残军人245人,盲残956人,中小学生13万人.针对我区特殊群体的现状,我们调研了市公交总公司,北仑公交公司,参照北仑区的模式,提出以下优惠乘车实施办法及所需资金概算.

(1)老年人免费,优惠乘车办法.

实施单位由区城管局牵头,会同区老龄会,及相关公交企业共同参与.

1享受对象:__区70岁以上老人免费乘车,60—70岁老人按50票价优惠乘车,最多每人每年限乘100次.

2乘车凭证:统一办理公交乘车IC卡,凭免费卡乘坐全市所有公交车辆,凭优惠卡乘坐我区相关公交车辆.

3费用的承担和结算:按物价部门核定的票价,免费卡企业承担50票价,城管局承担50票价,优惠卡企业承担50票价差价,城管局承担50票价差价,具体按IC卡中心记录的次数数据结算,每半年结算1次.

4乘车保险:免费卡老人每人每年出资25元,由区城管局指定一家机构办理免费卡老人乘车保险事宜.优惠卡的老人保险由企业出资解决.

(2)学生的优惠乘车办法

实施单位由区城管局牵头,会同区教育局,相关学校和公交企业共同参与.

1享受对象:__区全日制在校中小学生;

2乘车办法:可分二种,第一种办法同60-70岁老人优惠乘车办法,学生统一办理乘车IC卡,按50票价优惠乘车,限乘区内相关公交线路,每学期限乘50次全年100次.第二种是包车形式,由学校提供具体的学生人数及家庭地址走向后,与公交企业商定接送时间和地点.每个学生任选一种办法.

3费用的承担和结算:办理IC卡乘车的学生,50票价差价由城管局,教育局各承担25,具体按IC卡中心的记录次数结算,每学期结算一次.包车接送形式的学生,由学校与公交企业商定接送费用后,学生承担50,其余50由教育局负责解决.

4乘车保险:由公交企业出资为每位学生办好乘车保险,每位学生保额不低于10万元.

5安全工作:企业要做好确保学生乘车安全的各项工作,学校要开展针对学生乘车的有关安全知识教育,开设乘车,交通安全知识学科.

对于盲人,伤残军人的免费乘车,因我区此类对象人数不多,可由企业作为公益性项目自行承担,盲人可凭残联核发的盲人证,伤残军人可凭民政部门核发的伤残军人证免费乘坐所有公交车辆.

(3)实施免费,优惠政策资金概算.

__区特殊群体实施免费,优惠乘车办法资金估算表

序号

享受对象

人数

享受幅度

月标准

(元)

政府承担(元)

预计出行率

全年金额

(万元)

1

70岁以上老人

4.5万

全免

50元

25

50

675

2

60-70岁老人

6.5万

优惠50

50元

12.5

50

487.5

3

小学生

6.9万

优惠50

50元

12.5

50

517.5

4

中学生

3.3万

优惠50

50元

12.5

50

247.5

5

高中生

2.8万

优惠50

50元

12.5

50

210

6

伤残军人

245

全免

――

――

――

――

7

盲人

956

全免

――

――

――

――

8

合计

(万元)

――

――

――

――

――

2137.5

从上表得出我区实施特殊群体免费,优惠乘车每年约需资金2137.5万元.

4,加强对公交企业的监督管理,规范经营行为,提高服务水平.

公交调查报告篇（2）

两名初中生利用假期实践，对武汉中心城区的公交系统进行了一番民意调查。昨天，市交委公交办表示，这份《关于武汉市中心城区公交系统的调查报告》，可作为今后管理部门制定公交线网优化调整方案的参考。

高楚鲲和赵宇轩是武汉实验外国语学校初三学生。说到调查的初衷，高楚鲲说：我们这一代，可以说是建设的一代。从我记事起，我家门口的徐东大街就一直处于打开又缝合的拉链状态。在一次次打开修建的过程中，这条街也发生了翻天覆地的变化从小学六年级开始，在周末，我经常一个人坐公交车转悠，看新区，感受新高架，体验新开通的公交。2015年寒假，我邀请和我一样对武汉市政建设感兴趣的同学，一起调查了武汉中心城区公交系统的情况，以学生的视角反映问题，参与到武汉的市政建设中去。

在实地调查中，两人选取了汉阳3处、武昌7处、汉口4处公交场站，对它们的容量、停车现状和出车线路情况进行了调查，认为需要在居民区新建公交场站，缓解路面停车的窘境。

民意调查由高楚鲲在网上设计问卷，然后把网址链接发到家长和同学的QQ群和微信群里传播，收到问卷回复800份。统计结果显示，超过60%的受访者表示自家附近有公交车停在路边的情况;选择公交车出行的人最多，占34.38%，私家车占29.25%，地铁占24.63%;对公交系统满意的超过50%，不满意和较不满意的占35.25%;受访者普遍认为，公交的优点是价格便宜，缺点是速度较慢。高楚鲲从中得出一个结论：身边有5-10条公交线路，基本可以满足正常出行，武汉公交系统还有很大的提升空间。

公交调查报告篇（3）

具体目标：

1、了解东莞市松山湖区目前的公交文明状况

2、分析影响东莞市松山湖区公交文明的因素

3、针对调查中发现的各种不文明的现象提出可行性的解决方案

调查方法：

1、首先我们小组成员通过搜集意见，集合讨论的形式制定一份关于公交乘车文明的详细问卷，并主要以问卷形式展开调查.

2、我们组12位组员分成4个小组，1组于东莞市松山湖区广东医学院校内，另3组于东莞市大岭山镇以调查问卷访问的形式了解一些关于公交乘车文明的问题.

3、问卷内容主要以公交车上司机和乘客所表现出的自觉性、互助行为、关爱他人、文明礼貌程度、以及文明素质、道德程度等几个方面来调查.

4、问卷调查在东莞市松山湖广东医学院内和大岭山镇附近的居民聚集点进行调查，总共发放问卷120份.

二、调查结果分析

1、公民素质与文明道德规范与公交乘车文明紧密相连

在对问卷的分析中,接近50%的被调查人员在最不愿看到的不文明乘车现象中选择了对老弱病残不让座的行为.给弱势群体让座,不仅是对他们的尊重和关爱,也体现了我们自身的道德素养.在这里,文明的实践对于我们来说,仅仅是一个简单的让座的小动作,而它对社会文明的驱动力却是无限量的.在第5题对不文明现象的相关原因调查中,绝大多数人都认为跟个人素养和社会风气有关.看来培养个人素养,改善社会风气,不仅是社会各界,也是我们公民在生活中必须重视的问题.

2、公交从业人员素质与服务质量影响公交文明

从调查中我们发现，我市的公交车司机素质还较低，公交企业出于经营成本考虑，没有投入资金聘请更多公交车司机，基本上实行一班工作制，司机每天工作时间较长，并且要面对社会上各种各样的人，在工作压力较大的情况下公交车服务质量难免下降，经常出现与乘客争吵、拒载老人、不按规定站点停靠上下乘客，到站不停稳等情况。据问卷调查显示，司机与乘务人员服务质量较差，语言不文明，边开车边吸烟、饮食、打电话等占比例较多。

3、政府与相关部门有必要对规范文明公交采取对应措施

目前，东莞市公交线路基本上都与乡镇联系起来，途经中心城区公交线路的设计过于单一，盲点多，选择性少，群众候车时间过长，对中心城区内的联系起到的作用不大。其候车时间不稳定，没有明确的乘车牌指示，从广东医学院到大岭山镇的86路公交车没有明确停靠站点，候车时间从5分钟到30分钟不定。从广东医学院至东莞市东城区的22路公交车更是极不规范，超载，到站不停车，候车时间过长，停运时间过早的情况屡见不鲜。而对公交文明道德规范问题，政府也有必要设立相应的法律来规范.这一措施也在我们调查的第6题中体现出来,超过数半的被调查群众希望政府对此采取积极有力的措施。

三、调查的对策及建议

1、加大宣传力度，创建文明公交

文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。文明离我们只有咫呎之远，我们应该以深入开展文明创建活动为载体，不断提高公交文明服务水平，让小车厢体现大文明。一方面，政府相关部门利用各种形式，加大宣传工作力度，提高市民素质，使乘客自觉爱护车内的公交设施，维护好乘车卫生环境，文明乘车；另一方面，公交公司应加强宣传工作，车厢内减少张贴商业广告，以张贴市民乘车守则、文明公约、公益标语和播放宣传性语音广播为主，如“请为有需要的乘客让座”、“共创良好文明乘车环境，请乘客按站上下车”等等，使小车厢成为宣传文明的大阵地，提高公交服务质量，创造良好的公交环境，同时鼓励市民乘坐公交车上下班，倡导“低碳”出行。

2、强化行业监管，提升服务水平。

公交从业人员的服务态度同样是很重要的部分，建议公交公司对我们的工作人员进行必要的上岗工作培训，尤其需要加大对服务这一方面的相关培训，强化工作人员的服务意识，建议可以开展“每月评比最佳工作之星”活动，增强工作人员的竞争意识，而让总体的服务水平在工作与竞争中得以提升。同时，公交公司也应该适当提升工作人员的福利，多为工作人员着想，让工作人员干得开心，把服务工作当成是一种享受，让服务在潜意识中悄然进行，这样，服务态度好了，自然就可以吸引我们的市民多选择乘公交出行，从而，“低碳”生活也就在悄然进行中啦！

四、结语

通过对调查结果的分析，在被调查区域内，绝大多数人对于“公交乘车应当文明”的态度是积极的。这说明，随着社会文明的不断发展，个人素质得到了较大提升。同时我们也应该清醒地认识到，公交乘车文明依然处于一个未成熟阶段，其中暴露出的一些问题是我们不得不面对并需要努力解决的。如何让现阶段的公交乘车文明更好的达到人们的需求呢？我们认为，不文明乘车现象的产生与个人素质和社会风气有较大关系，因此，我们需要从三方面入手解决问题:

第一， 个人应该提高自身素质修养，知道何为公交文明，并把它付诸实践，不仅自己在生活中坚持文明乘公交还向其他人宣传文明乘公交的好处；

第二， 公交公司应改善公车上的公共设施，使之清洁，有序，并对司机、售票员进行必要的上岗培训，争取为乘客打造一个舒适的乘车环境；

第三， 政府和媒体应多开展有关文明道德的宣传活动，积极关注文明，努力创建文明社会。总而言之，公交文明事关你我他，以小我带动大伙，以部分带动整体，以社会带动个人，让我们努力共创公交文明！

公交乘车文明调查问卷统计结果

问卷调查题目 统计人数 A B C D （1） 不文明的乘车现象有很多，以下哪类你最不愿意看到？ A .不顾其他乘客的感受，大声喧哗，聊天，讲电话。 B随地乱扔垃圾，随地吐痰。 C.对老，弱，病，残及抱婴者视若不见或拒绝让座。 D. 故意逃票，漏票。 128 23.4% 28.9% 43% 4.7% （2） 你坐车时，是否有出现下列情况？多选 A. 司机边开车边打电话 B. 司机对上下车乘客大声吼叫，态度很差 C. 售票员乱收费 D. 售票员对乘客态度很差，比如不理睬或不耐烦等 120 58 64 14 70 （3） 请问你如何看待此现象？ A. 极反感，因为他们没有尽好应尽的责任 B. 有点看不惯，毕竟他们有义务服务好乘客 C. 无所谓，只要不吼我，不乱收我的钱就好了 110 53.6% 40% 6.4%   （4） 当公交车来时，很多人都不再排队，拥挤上车，这时你会？ A． 一起拥挤 B． 依然排队等候 C． 无语此现象，改坐其他交通工具 109 26.6% 53.2% 20.2%   （5） 你认为为什么会出现众多不文明现象？ A. 个人素质 B. 社会风气 C. 公交制度不够完善 117 41% 39.3% 19.7%   （6） 对于乘车中不文明的现象，您的态度是？ A.不能忽视容忍，国家有必要对此设立相应的法律惩罚条文 B.只要不过分，忍忍就过了 C.我只在公交上待很短时间，关我什么事 D.有了这些现象，打发无聊的乘车时间 110 53.6% 39.1% 7.3%   （7） 如果遇到不文明的乘公交现象，你会？ A. 礼貌提醒 B. 不亲自插手，告诉售票员或司机让他们去阻止 C. 多一事不如少一事，保持沉默 123 43.9% 24.4% 31.7%   （8） 你认为秩序良好的公交环境重要吗？ A． 重要，因为安静，有序的公交车厢让人感到舒服 B． 不重要，这于我无关，我没有必要去做 c. 无所谓，反正我只在车上待几十分钟 102 92.7% 1.8% 5.5%   （9） 你认为怎样可以改善这些不文明现象？ A． 公交公司改善公共设施，并对司机、售票员进行必要的上岗培训 B． 个人应该提高自身素质修养 C． 政府要多点开展有关文明道德的活动 125 81 55 65   （10） 你以后会怎么做呢？ A． 坚持文明乘公交，做个好市民 B． 自己要做好并向周围人宣传文明乘公交的好处 C． 知道有序是应该的，但别人做就可以了 92 60% 39.1% 0.9%  

附录：公交乘车文明调查问卷

关于“公交乘车文明”调查问卷

（以下信息以不记名形式填写，只由统计人员统计，不泄露个人信息，请放心填写）

（11）不文明的乘车现象有很多，以下哪类你最不愿意看到？

A .不顾其他乘客的感受，大声喧哗，聊天，讲电话。

B随地乱扔垃圾，随地吐痰。

C.对老，弱，病，残及抱婴者视若不见或拒绝让座。

D. 故意逃票，漏票。

（12）你坐车时，是否有出现下列情况？多选

E. 司机边开车边打电话

F. 司机对上下车乘客大声吼叫，态度很差

G. 售票员乱收费

H. 售票员对乘客态度很差，比如不理睬或不耐烦等

（13）请问你如何看待此现象？

D. 极反感，因为他们没有尽好应尽的责任

E. 有点看不惯，毕竟他们有义务服务好乘客

F. 无所谓，只要不吼我，不乱收我的钱就好了

（14）当公交车来时，很多人都不再排队，拥挤上车，这时你会？

D．一起拥挤

E． 依然排队等候

F． 无语此现象，改坐其他交通工具

（15）你认为为什么会出现众多不文明现象？

D. 个人素质

E. 社会风气

F. 公交制度不够完善

（16）对于乘车中不文明的现象，您的态度是？

A.不能忽视容忍，国家有必要对此设立相应的法律惩罚条文

B.只要不过分，忍忍就过了

C.我只在公交上待很短时间，关我什么事

D.有了这些现象，打发无聊的乘车时间

（17）如果遇到不文明的乘公交现象，你会？

D. 礼貌提醒

E. 不亲自插手，告诉售票员或司机让他们去阻止

F. 多一事不如少一事，保持沉默

（18）你认为秩序良好的公交环境重要吗？

C．重要，因为安静，有序的公交车厢让人感到舒服

D． 不重要，这于我无关，我没有必要去做

E． 无所谓，反正我只在车上待几十分钟

（19）你认为怎样可以改善这些不文明现象？

D．公交公司改善公共设施，并对司机、售票员进行必要的上岗培训

E． 个人应该提高自身素质修养

F． 政府要多点开展有关文明道德的活动

（20）你以后会怎么做呢？

公交调查报告篇（4）

(一)基本情况

17.67标台，城区公交出行分担率23.22%。

近年来，为建设全国先进、中西部一流、群众满意的城市公交，解决市民出行难问题，市政府采取多种措施，大力发展国有主导的城市公交，取得了明显的成绩。主要做法有：

1、增加车辆和调整线路，提高公交运力

XX年底，中心城区公交营运车辆5220

2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分担率

市公交集团公司推出ic卡并相继采取一系列优惠措施后，

3、试行公交专用道，提高公交运行效率

(二)主要问题

在国内同类大城市中，市的公交一直处于相对落后的位置。主要表现为站点远、乘车难、换乘难，从而导致公交车速度慢，准点率低。特别是在上下班高峰时期，公交车候车时间过长，车内拥挤不堪，上下车秩序混乱，群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量选择私家车、自行车、电瓶车、出租车等方式出行，大大增加了本来就不堪重负的道路负荷;而道路负荷大、拥堵又导致公交车的运营速度更慢，促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行，从而形成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。

经过深入分析，我们认为制约公交发展的主要因素有线网、场站、路权、行业监管、内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响，引发一系列问题，制约了公共交通的发展，使得市民出行难的问题长期得不到缓解。

1、线网

现有的城市公交线网设置不够科学，层次不分明，分工不明确。这是影响公交发展的最主要因素。主要表现为：线路重叠过多，线路走向设置不合理，对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交车经停，居民公交出行困难，被迫选择其他出行方式。近年来有关部门虽然已在着手进行线网优化，但尚未达到科学规划、合理设置的标准。

2、场站

公交场站建设滞后，是影响公交发展的瓶颈。长期以来，城市建设中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设常被忽视，旧城区原有的公交场站也被大量挤占挪作他用。一环路以内现在已经没有一个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快，但场站建设滞后，目前使用场站仅50个，计835余亩，按国家建设部有关标准计算缺口近50%。场站缺乏直接影响高峰班次的投放，当前在运力比较充足的情况下，也无法加大高峰期车辆的投放。

场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造成线路过长，加大了优化线路的难度。一个需要引起充分注意的是例子是，正在建设中的天府广场地铁中心枢纽，就没有规划和建设公交场站。

3、路权

城市的公共资源之中，道路资源最为紧缺。长期以来，在道路资源的分配上，公交路权优先的原则没有得到充分的重视。2011年5月之前，一直没有设置公交专用道，仅在几条最重要的干道上设置了公交优先道。由于相关管理未能合理配套，这些公交优先道经常受到大量社会车辆的违法侵占，严重影响了公交车的运营速度。运营速度的降低使公交车发班频率和准点率降低，造成等候时间过长等问题，严重制约了公交出行分担率的提升。

路权涉及到的最大困难是市区路网存在大量的瓶颈路段、双向6车道的路网不完善，需要进行新一轮的市区道路改扩建工程。

4、政策

城市公交作为带有一定公益性的社会服务，政府应给予相应的政策和财政支持。对参与经营的企业，应不分国有和民营，都给予国民待遇。比如，市公交集团推出ic卡优惠票价和对特殊人群的免费优惠后，民营公交线路因为不能得到政府的相关补贴而未能实行同样的优惠票价，不能刷卡，从而形成一个城市两种票价 的现象，参与公交服务的民营企业和乘坐民营公交的市民对此有较大的反映。

二、意见和建议

(一)坚定信心，确定以公共交通为主体的城市交通发展模式

要促进城市交通的良性发展，首先要解决城市交通的发展模式。目前，我市平均每天新增500余辆机动车上路，主城区的电瓶车已达120万辆，道路资源难以承载社会车辆增加的压力。因此，要坚定不移地选择以公共交通为主体的发展模式，建设以公共交通为主导的多元化城市交通系统，提高公交出行分担率。城市交通结构应以公共交通为主体，构建以轨道交通为骨干、快线公交为主体、支线公交为支撑、出租汽车为补充，合理匹配、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。同时，对小汽车采取不限制购买，但限制使用的办法，出台一些调控政策，在不同的区域特别是中心城区控制小汽车使用。对电动自行车的限制措施也应该继续加强。

同时，为适应公交优先发展的需要，建议修改《市城市公共汽车客运管理条例》，对我市公交发展的指导原则、政策支持、管理体制、资源配置、服务规范、监管执法等，按照新的形势和要求予以相应调整。

(二)加快线网优化建设，根据线网需求合理配置车辆

同时，为适应线网优化的需求，建议增购高性能大容量公交车和小型公交车，使车辆结构尽快形成合理的比例，在适应城市快速公交系统建设和干线、支线公交对车辆不同需求的同时，提高公交舒适度，以吸引更多的人乘坐公交车。

(三)综合开发利用，加快公交场站建设

公交场站是线网优化的重要基础，要加大公交场站的规划力度和规划执行力度。在土地资源紧缺的主城区，旧城改造要规划地下公交场站，要求开发商同步建设、同步交付使用，以有效地解决首末站严重短缺的问题。公交场站的深度开发要给予政策上的倾斜，鼓励公交企业和社会资本参与公交场站建设。对于新开发区域，公交场站的配建必须纳入新建小区的强制性条件。只要达到一定规模的新建小区，必须配建相应规模的公交场站。场站建设要实行综合配套建设，要对整个区域综合开发和立体开发，进行统一管理。这是一个比较复杂的系统工程，建议相关部门选择一个场站建设作为试点，为以后的工作提供样板和经验。

正在修建地铁，轻轨建设也在紧锣密鼓地筹备之中。为最大限度地发挥地铁、轻轨和公交汽车的效率，要系统规划三者之间的换乘驳接枢纽，有机衔接，以充分发挥城市公共交通体系的综合效益。

(四)推广公交专用道，建设快速公交系统

公交运营速度是提高公交出行分担率的核心问题。要下决心在具备条件的交通干线上实行公交专用道，建设快速公交系统，使公交出行较私人交通出行更具优势，从而吸引更多的人选择公交出行，提高公交出行分担率，缓解中心城区交通压力。

快速公交系统建设应该遵从专用、快速、大容量和线网整合四条原则。加快配置先进科技设备，用先进的科学技术手段调度管理公交系统，也是建设快速公交系统中一个值得高度重视的问题。

实行公交专用道的道路条件是双向6车道。目前这样的道路并不是太多。一些干线如新华大道、红星路部分只有4车道。建议加大这些路段工程的改造力度，尽快在这些干道设置公交专用道。同时，为实现路权向公交倾斜的宏观目标，建议市交委、交管局参与城市建设的规划和城市道路的技术规划设计。

(五)加强对公交企业的监管，鼓励民营公交企业整合

公交调查报告篇（5）

3、公交运输能力稳步提高，行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高，客运总量、车辆装备稳步增长，服务网络不断扩大，公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前，中心城区公共交通站点覆盖率大于70%，城区公交车平均运营速度20公里/小时，公交准点率达到95%以上，公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖，11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了创建文明行业、文明交通行动计划、乘客满意工程爱心送考等活动，公交行业文明程度进一步提升。

4、城市客运市场管理有序，各项规章制度进一步规范。实施双基工程，确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管，始终坚持安全责任重于泰山，保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作，企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理，实现一车一档、一人一档，在公交客运公司推行了星级企业评定和质量信誉考核等制度，企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展道路运输百日安全集中整治、迎省运、保畅通等专项活动为契机，加大路巡路查和路面执法力度，对 无证经营、超范围经营、 黑三轮、黑出租、黑摩的及倒客、宰客等不法行为进行查处，维护了城市公共交通市场秩序，确保了我区客运市场安全、文明、有序。

二、我区城市公共交通事业发展存在的主要问题

1. 公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高，与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来，我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

3、公交行业发展后劲不足。城市公共交通作为重要的民生工程，是政府应当提供的基本公共服务，政府应对城市公交给予必要的资金和政策扶持，但由于财力所限，城市公交缺乏应有的补助和资金扶持，使原本属于社会公益性的公共交通行业发展受到制约，带来班线密度不高、始发时间不早、末班时间不晚等问题，公益职能发挥受限。

4、公交服务质量与不断增长的出行需求存在较

大差距。由于现行体制原因，城市公共交通的许可权限在市交通运输局，我区交通管理部门只负责具体管理工作，开辟新线、迁站、线路调整等诸多事项，都需多方协调解决，程序较为复杂，致使办事效率不高，不能及时满足人民群众的要求和意愿。目前，我区存在公交线网密度和站点覆盖率偏低，公交候车时间长、始发时间晚、末班时间早、换乘不方便等问题，这些问题的存在，直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。同时公共交通线网覆盖不均衡，影响了公共交通服务的普遍性。公共交通企业存在重经济指标、轻服务质量，人员素质不高、服务意识不强、安全投入不足、信息化水平较低等问题。

5、城乡客运发展不协调。长期以来，由于我区城乡二元化结构的存在，导致城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态。城乡道路、场站、运力等资源难以共享和优化配置，经营成本和票价差距较大;城乡客运体系互不兼容，阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设;部分比较偏僻的线路，受客流量小、线路规划不合理、运营成本增加等因素影响，存在亏损现象，导致线路经营者服务态度消极，甚至因为无力负担而影响运行;城乡公共客运服务不均等，农村和郊区居民进城难和出行不方便的问题突出，对统筹城乡协调发展造成较大障碍。

三、对全区公共交通事业发展的几点建议

1、加快城市公共交通规划的编制，确立城市公交优先发展地位。近年来，我区城镇规模不断扩大，城乡一体化进程不断加快，构筑功能完备的公交网络，提供高效、便捷的公交服务体系，已成为当前和今后群众的迫切要求。有关部门应加快编制《**区公共交通发展规划纲要》。在编制和调整城市总体规划、土地利用总体规划、基础设施规划时，要充分考虑城市公共交通发展的需要，发挥规划的先导作用，促进全区公共交通系统的协调发展。确立优先发展城市公共交通的目标，确保城市公共交通在城市交通中的主体地位。通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化营运结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。同时，进一步加大宣传力度，使城市公交事业与群众公交素质同步发展，着力打造**文明公交品牌。

公交调查报告篇（6）

1、服务范围单一。目前城市公交的服务，说到底还主要停留在司乘人员对乘客的服务上，城市公交的管理部门和企业的服务理念还处于服务的初级阶段，只是简单的对司乘人员进行相关培训，殊不知城市公交的服务应该是一种全方位的服务，不仅是司乘对乘客的服务，还有乘客对候车环境、线路运行质量、准点率要求等。

2、服务速度缓慢。城市公交乘客投诉居高不下一直是城市公交面临的一大难题，乘客普遍反映城市公交服务质量问题之后，相关部门和企业还没有及时地对乘客的服务要求加以满足。

3、服务监管不力。城市公交普遍都是按照对运输企业的管理方式对城市公交企业进行管理，但是城市公交有其独特性，许多对运输企业的管理方式可能还不够，需要进一步对城市公交的服务质量进行监管，但是监管的时候没有相应的依据，没有相应的法律法规，也没有相应的授权，导致管理部门在服务质量监管的时候手段单一，不能起到相应的威慑作用。

二、城市公交服务质量之因素。

1、方便性。指线路网布设的合理性、线网密度的高低、换乘系数的大小、发车频率的高低、站点布置的合理性等。

2、快捷性。指乘客在从起点到终点的整个出行过程中的出行时间，包括车内时间和车外时间，车内时间主要由运行速度决定，车外时间则与线网布设及站点布设合理与否等因素有关。此外，发车频率、换乘设置及换乘工具的迅速程度也会对城市公交的快捷性产生影响。

3、安全性。指在城市公交运行过程中保证乘客的生命不受危险，身体和精神不受伤害，以及携带财物不遭受丢失和损坏。

4、经济性。合理、便宜的票价是城市公交吸引乘客的主要因素，票价的制定既要保证城市公交企业的效益，又要考虑到乘客所能接受的票价高低的该地区的经济水平。

5、舒适性。指乘客在接受服务的过程中，在满足了方便性、快捷性、安全性和经济性的情况下，对服务过程的舒适感知晓度，也就是车厢内的设施和服务是否适应和方便乘客的需要。

三、城市公交服务质量之问题。

1、重视不够。企业管理人员的行为对员工起榜样和表率作用，

他们不注重服务质量，只顾眼前的经济效益和生产规模的扩大，不把提高服务质量作为在竞争中取胜的关键，即使企业已经制定了服务质量标准，也不会长期为员工们接受和实施。

公交调查报告篇（7）

一、 担保业务部

担保业务部为业务前台，负责担保项目的受理和调查,共分3个部门,主要针对三个业务部门经理进行考核，具体考核内容及分值如下：

1、业务受理：主要负责前期客户的接待，了解客户的需求，宣讲我公司的政策，将所需提供的资料一次性告知客户，对客户的经营情况做初步了解。(10分)

2、担保调查：在现场调查的基础上与客户提供资料结合分析，利用多种手段核实客户反映的情况的真实性、完整性、时效性，编写调查报告，对自身调查情况负责。（20分）

3、出具调查报告，提交风险控制部审核，接受风险控制部及公司保审会对调查情况的询问：对报告内容及编写重点要清楚知晓，对风控部及报审会提出的问题和不足之处要能清楚解答，要确保报告内容无重大遗漏和错误。（10分）

4、对公司保审会否决的担保业务通知客户并退还资料：对未通过的项目要及时与客户沟通，做好政策引导，同时将客户资料退还客户，如客户未来领取，及时销毁。（10分）

5、对风险控制部及公司保审会退回要求补充调查的业务，及时补充调查，充实报告后再次提交审核：退回补充调查的业务，要注意时效性，再次提交的报告要对指出的问题做出清晰明确的阐述，保证补充调查的有效性。（10分）

6、配合风险控制部落实保后管理工作：按照风控部时间要求，根据保后管理资料清单和报告模板，以及按季下发的企业清单，实地深入企业，了解企业贷后情况，分期分批进行保后管理。同时将保后管理工作按要求整理成册，报风控部接收。（20分）

7、按季度形成部门业务工作报告，总结工作经验、计划下季度工作安排。(10分)

8、按时完成公司领导交办的其他工作任务。(10分)

二、 风险控制部

风险控制部为业务后台，负责担保项目的风险防控和保后管理，具体考核办法如下：

（一） 业务审查及汇报

1、 对担保业务部提交的担保业务调查报告的真实性、完整性、合法性、合规性进行独立审核，评估分析担保风险，必要时要求担保业务部解释、说明，与担保业务部共同到企业复核、了解；（20分）

2、 认为不符合担保条件、存在重大不可控风险的业务、对调查报告内容不详实、存在重大遗漏或疑点的，列明存在问题后退还担保业务部补充调查；（10分）

3、 对于提交公司保审会的担保业务，向保审会汇报独立意见，根据保审会决议进行相应处理；（10分）

（二） 风险防控及保后管理

1、 负责公司整体保后管理工作，实行清单式管理，督促各业务部门按季度执行保后管理工作，每季度形成一次风险报告；（10分）

2、 定期和不定期的检查各业务部门保后管理完成情况，对于风险等级较高的客户与业务部门共同管理，不定期走访客户，跟踪了解在保客户的经营情况、贷款使用情况，根据各业务部门保后管理报告分析风险程度，确定风险等级；（20分）

3、 对于突发的和不可避免的风险事件及时汇报处置，对于有代偿预期的项目提前设定预案处置，查找反担保措施及其他有利条件，对于需要提交法务部门处置的做好交接管理及配合工作。（10分）

（三） 按时完成公司领导交办的其他工作任务。（10分）

（四） 按季度形成部门业务工作报告，总结工作经验，计划下季度工作。（10分）

三、财务管理部

财务管理部主要负责公司整体财务工作，具体考核办法如下：

1、编制财务预算、决算，并按月向董事长汇报预算执行情况。（30分）。

2、督促各岗位人员严格执行各项财务制度和财经纪律，进行日常会计核算、做好资金管理工作、依法纳税、分析、保管财务数据，将财务运行工作按月向董事长汇报。（30分）

3、及时统计各项报表、按时向有关部门披露财务信息等工作，确保统计数据的及时性、准确性。（10分）

4、及时了解上级主管部门及业务指导单位的财务工作要求，接受相关单位指导工作，及时向董事长汇报财务政策变化情况。（10分）

5、按季度形成部门业务工作报告，总结工作经验、计划下季度工作安排。(10分)

6、按时完成公司领导交办的其他工作任务。（10分）

四、综合管理部

综合管理部作为后勤保障部门，主要考核办法如下：

1、负责按照报审会议结果及时签订业务合同、落实各项反担保措施、办理抵、质押及其它反担保手续。（30分）

2、管理业务台帐，督促各业务部门将已发放的业务台账即使交接保管，并做好交接记录，做好卷宗的保管移交工作。（20分）

3、做好公司内部考勤工作，按月向董事长汇报考勤结果。（10分）

4、做好上级主管部门及业务指导单位、集团公司、公司内部的文件传达、政策搜集汇总工作，及时向董事长汇报各项政策变化情况。（10分）

公交调查报告篇（8）

区人大机关全体工作人员要认真学习监督法和中央领导同志有关人大监督工作的重要讲话，深刻领会监督法的精神实质，准确把握以下要领，并在工作中认真贯彻落实。

1、人大监督，包括工作监督和法律监督，是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

2、人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但总的目标是一致的，都在党的领导下依法履行职责、协调一致开展工作。人大依法对“一府两院”进行监督，既是一种制约，又是支持和促进，必须把监督与支持有效结合、有机统一起来，切实提高监督的实效。

3、人大常委会的监督职权由常委会依法集体行使。人大机关是常委会的集体参谋、服务班子。在贯彻实施监督法中，为常委会依法行使监督职权、开展监督工作当好参谋助手，提供优质服务，是机关各部门的共同职责。

4、办公室作为常委会的协调部门，应努力做好机关实施监督法的协调工作。

二、采取多种监督方式，增强监督实效

依照监督法的规定，总结多年来的实践经验，监督工作可以根据不同情况，采取以下四个相互结合的方式进行。

1、把工作监督与法律监督结合起来。既要对“一府两院”贯彻实施法律、法规的情况、贯彻落实党和国家重要部署与方针政策的情况进行监督，促进依法行政、公正司法，推动有关方面切实解决突出问题，还要通过工作监督与法律监督，对相关法律、法规提出修改完善的建议，确保有法必依、违法必究，维护国家法制的统一和尊严。

2、把专项监督与综合监督结合起来。既可以在分别进行专项监督的基础上，把互有内在联系的若干问题集中起来，再进行全面的综合监督，也可以在综合监督的基础上，抓住几个突出问题，深入进行专项监督。

3、把初次监督与跟踪监督结合起来。对年度计划中安排的初次监督事项，在监督检查、提出整改建议以后，为促使整改措施得到落实，必要时应当再进行跟踪监督检查，务求一抓到底，见到实效。

4、把听取专项工作报告与执法检查结合起来。对各个途径反映的关系经济社会发展和群众切身利益的带有普遍性的重要问题，综合运用听取专项工作报告、组织执法检查等手段，使监督工作在广度和深度上取得更佳效果。

三、关于听取和审议专项工作报告

（一）制定工作计划

1、机关有关部门每年根据监督法第二章第九条的规定，按下列分工收集、综合分析和汇总整理有关反映，提出听取和审议专项工作报告的议题建议，确保议题符合法律法规规定的要求。

（1）常委会在执法检查中发现的突出问题，由具体组织实施的有关工作委员会负责。

（2）区人大代表在代表大会会议举行及闭会期间对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由选举联络人事任免工作委员会负责。

（3）常委会组成人员在常委会会议审议时提出的比较集中的问题，由有关工作委员会负责。

（4）机关有关部门在调查研究中发现的突出问题，由进行该项调查研究的部门负责。

（5）人民来信来访集中反映的问题，由办公室科负责。

（6）社会普遍关注的其他问题，由办公室根据媒体报道负责分析归纳。

2、每年12月上旬，负责上述各个途径反映问题汇总整理的部门提出下一年度听取和审议专项工作报告的议题建议，送办公室综合平衡。

3、办公室提出常委会下一年度听取和审议专项工作报告计划的征求意见稿，先交由各工作委员会分别征求和反馈“一府两院”相关部门意见后，再拟定出计划草案，报办公室主任审核，提请下一年度代表大会后的常委会主任会议通过。

4、计划的内容包括听取和审议专项工作报告的指导思想、重点、时间及负责承办的工作委员会等。

5、计划经主任会议通过后，送办公室在15个工作日内以书面形式通知“一府两院”，印发常委会组成人员、各委办和各街道人大代表工作室。

6、机关有关部门根据计划，按照职责分工，认真组织落实，及时与“一府两院”及有关部门沟通情况，掌握动态，督促其按照计划的要求，按时提出专项工作报告。

（二）开展视察和调研

1、在听取和审议专项工作报告前，可以组织常委会组成人员和部分区人大代表，对将要听取和审议的专项工作报告所涉及的有关工作进行视察或专题调研。具体组织工作由有关工作委员会负责，有关工作委员会应当与“一府两院”有关部门及时联系和沟通，听取他们的意见。

2、常委会可以安排参加视察、调研的区人大代表列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。

（三）准备会议材料

1、有关工作委员会在常委会听取和审议专项工作报告前，应当将常委会组成人员、区人大代表在视察和专题调研中提出的问题，以及各方面对该项工作的意见汇总整理，提前转送“一府两院”，以便他们认真研究，在报告中作出回应。

2、“一府两院”有关部门应当在常委会举行会议20日前，将专项工作报告稿送交有关工作委员会征求意见，并对报告的内容进行修改，有关工作委员会就专项工作报告稿与“一府两院”有关部门交换意见，修改完善，力求在重大问题上达成共识。

3、专项工作报告修改后，在常委会举行会议10日前，送交常委会办公室，有关工作委员会如需提供相关参阅资料，应同时送交。

4、办公室应当在常委会举行会议7日前，将专项工作报告和相关参阅资料发给常委会组成人员，以便他们提前阅读报告，做好审议准备。

（四）听取和审议报告

1、专项工作报告由“一府两院”负责人向常委会会议报告。区政府可以委托政府有关部门主要负责人向常委会会议报告。

2、常委会会议听取专项工作报告后，进行审议。常委会审议专项工作报告时，“一府两院”及有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。办公室负责提前通知。

（五）处理审议意见

1、会后，常委会认为必要时，可以由有关工作委员会根据会议提出的意见作进一步汇总整理，形成审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送交“一府两院”研究处理。

2、在审议意见送交“一府两院”及其有关部门后，有关工作委员会应当督促有关方面进行整改，落实整改建议，改进相关工作，并及时向常委会汇报整改的进展情况。

3、在“一府两院”向常委会提出研究处理情况的报告前，有关工作委员会应当继续保持与有关方面的联系沟通，进一步了解情况。在收到“一府两院”提出的研究处理情况的报告后，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。

4、常委会认为必要时，可以对“一府两院”专项工作报告作出决议。“一府两院”应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告，有关工作委员会应当做好跟踪落实工作。

四、关于计划和经济工作监督

（一）听取和审议计划执行情况报告

1、区政府应当在每年6月至9月期间，向区人大常委会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划的执行情况。

区人大财经工委应当在报告之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，形成若干材料，提供常委会审议时参考。区政府的报告和财经工委提供的参考材料在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

2、常委会会议听取和审议区政府国民经济和社会发展计划主管部门负责人受区政府委托所作的计划执行情况报告时，区政府有关部门和工作机构应当分派熟悉情况的有关负责人员到会，听取意见，并根据常委会组成人员的要求说明情况、回答询问。办公室负责提前通知。

3、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向常委会提出书面报告。

（二）审查和批准计划调整方案

1、国民经济和社会发展计划经区人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，区政府应当将调整方案提请区人大常委会审查和批准。

2、除特殊情况外，区政府应当在常委会举行会议1个月前，将国民经济和社会发展计划调整方案的议案报送常委会，由区人大财经工委对调整方案进行初步审查，并提出初审意见。财经工委应当及时与区政府有关部门联系、沟通，听取他们的情况通报，认真做好方案初审。

3、区政府关于国民经济和社会发展计划调整方案的议案和财经工委的初审报告在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

4、常委会举行会议听取和审议区政府的计划调整方案和财经工委的初审报告，并作出批准调整的决议。

五、关于预算监督

（一）审查和批准决算、听取和审议预算执行情况报告

1、区政府应当在每年6月至9月期间，将上一年度的决算草案提请区人大常委会审查和批准，向常委会报告本年度上一阶段本级预算的执行情况。

决算草案应当按照区人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。

2、区政府财政部门应当在常委会举行会议的1个月前，将区决算草案提交区人大财经工委，由财经工委结合审计工作报告进行初步审查。

财经工委应当在常委会举行会议之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，形成若干材料，提供常委会审议时参考。区政府的报告和财经工委提供的参考材料在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

3、常委会举行会议时，由财经工委提出关于上一年度决算的审查报告。主要内容是：

（1）总的评价，提出是否批准政府决算草案的建议；

（2）预算执行中存在的主要问题；

（3）做好财政预算工作的建议。

4、常委会对决算草案和预算执行情况重点监督以下几个方面的情况：

（1）预算收支平衡情况；

（2）重点支出的安排和资金到位情况；

（3）预算超收收入的安排和使用情况；

（4）部门预算制度建立和执行情况；

（5）上级财政补助资金的安排和使用情况；

（6）区人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。

5、常委会听取和审议区政府财政部门负责人受区政府委托所作的关于上年度决算草案报告、本年度上一阶段预算执行情况报告，区政府有关部门和工作机构应当分派熟悉情况的有关负责人员到会，听取意见，并根据常委会组成人员的要求说明情况、回答询问。办公室负责提前通知。

6、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向区人大常委会提出书面报告。

（二）审查和批准预算调整方案

1、区预算经区人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，区政府应当将调整方案提请区人大常委会审查和批准。

2、严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调整的，区政府应当提请常委会审查和批准。

3、区政府财政部门应当在常委会举行会议审查和批准预算调整方案的1个月前，将预算调整初步方案提交区人大财经工委进行初步审查。

财经工委应当在常委会举行会议之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，对初步方案进行初审，提出初审意见。

4、区政府财政部门在常委会举行会议审查和批准预算调整方案的10日前，将预算调整方案及其报告送交常委会办公室，财经工委的初审意见同时送交。办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

5、常委会举行会议听取和审议区政府的报告和财经工委的初审报告，并作出批准调整的决议。

六、关于审计工作监督

1、区人大常委会每年审查和批准决算的同时，听取和审议区政府提出的审议机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

2、区审计机关代区政府起草的关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，应当在常委会举行会议审查和批准决算草案的1个月前，送交区人大财经工委进行初步审查。

3、常委会组成人员对审计工作报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向常委会提出书面报告。必要时，常委会可以对审计工作报告作出决议。区政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。

七、关于组织执法检查

（一）制定执法检查计划

1、制定区人大常委会年度执法检查计划的时间、工作分工和程序，按本“意见”第三部分第（一）项所述制定听取和审议专项工作报告年度计划的规定执行。

2、拟订年度执法检查计划时，在议题选择和时间安排上应当与听取和审议专项工作报告年度计划综合考虑，平衡安排。

（二）拟定执法检查方案

1、有关工作委员会应当根据年度执法检查计划，就其负责的执法检查项目，在检查实施前1个月制定出执法检查的具体工作方案，征求有关部门意见后，提交常委会主任会议确定。

2、有关工作委员会应当根据执法检查工作方案，做好前期调研工作，并就执法检查的有关工作与“一府两院”做好沟通，请有关方面参与。

3、执法检查工作方案经主任会议审定通过后，由有关工作委员会以常委会办公室的名义书面通知“一府两院”并通知检查组全体人员。办公室协助有关工作委员会做好相应的后勤服务保障工作。

（三）开展执法检查

1、执法检查组的组成参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》组织。

2、开展执法检查的有关事项参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》执行。

（四）形成执法检查报告

1、有关工作委员会在执法检查工作结束后，协助执法检查组对所检查的法律法规实施现状的评价、存在的主要问题及其产生原因的分析、改进执法工作的建议、对有关法律法规所提出的修改完善建议等进行综合，形成执法检查报告。

2、执法检查报告由执法检查小组或有关工作委员会主要负责人向主任会议汇报，由主任会议决定列入常委会会议议程。

3、受上级人大常委会委托进行的执法检查，有关工作委员会负责将执法检查情况书面报送上级人大常委会。

（五）执法检查报告的处理

1、常委会会议听取执法检查组组长或副组长作执法检查报告。常委会审议执法检查报告时，“一府两院”及有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。办公室负责提前通知。

2、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由有关工作委员会负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见连同审议的报告，分送“一府两院”研究处理。

3、在执法检查报告及审议意见送交“一府两院”及其有关部门2个月内，有关工作委员会应当就整改情况听取相关部门汇报，进行跟踪督查，并督促“一府两院”在规定时间内向常委会分别提出改进的措施和改进的情况的书面报告。

4、在收到“一府两院”提出的研究处理情况的报告后，由主任会议决定提请常委会会议审议，或由常委会组织跟踪检查，也可委托有关工作委员会跟踪检查。

5、关于执法检查其它事项，参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》执行。

八、关于通报和公布

（一）向区人大代表通报和向社会公布的内容

1、常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的年度计划；

2、常委会听取的专项工作报告及审议意见，区政府、区法院、区检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告；

3、常委会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，区政府对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告；

4、常委会年度执法检查计划；

5、常委会执法检查报告及审议意见，区政府、区法院、区检察院对其研究处理情况的报告；

上述第2、3、5点内容依法向区人大代表通报。

（二）向区人大代表通报和向社会公布的形式。

向区人大代表通报一般采用书面或其他媒体形式。

向社会公布采取刊登《*市*区人民代表大会常务委员会会刊》、在*区人大常委会网站、区公众信息网、区政务网上公开报道等形式。具体形式是：

1、常委会听取和审议的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告等，在《*市*区人民代表大会常务委员会会刊》上刊登，并在*区人大常委会网站、区公众信息网、区政务网上向社会公布。

2、常委会听取和审议专项工作报告年度计划、年度执法检查计划，对专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告的审议意见以及区政府、区法院、区检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告在*区人大常委会网站上向社会公布。

3、对关系全区经济社会发展稳定大局和人民群众普遍关心的问题，可以通过区公众信息网、区政务网等形式向社会公布。

（三）向社会公布的审签工作程序

公交调查报告篇（9）

（一）范围

从事生产经营活动的客、货运输车辆发生的一次造成3人以下死亡，或者4人以上10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失并且负有主要责任以上、社会影响较大的一般道路交通事故（对负有主要责任以下、社会影响较小的案件由县公安交管部门负责调查处理）。车籍地为我县的营运车辆在外省、市、县发生一般道路交通事故需要对事故责任调查处理的，依照本意见执行。

（二）原则

1、维护社会稳定、正确舆论引导的原则；

2、公平、公正、公开、公道的原则；

3、谁审批、谁负责，谁主管、谁负责的原则；

4、强化企业主体责任的原则；

5、实事求是、依法依规和“四不放过”的原则。

二、事故调查组的组成及职责

县政府委托县安监局牵头组织对相关单位安全主体责任和乡镇政府、街道办事处及其有关部门安全监管责任进行调查处理。

事故调查组由县安监局牵头，县公安局、交通局、监察局、总工会等相关部门、单位以及事故发生地乡镇人民政府（街道办事处）组成，并邀请县检察院派员参加。其职责为：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任人或单位的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。

事故调查组有权向与事故有关联的乡镇人民政府（街道办事处）、事故发生单位、有关部门以及其他有关人员了解与事故有关的情况并调取相关材料，任何单位和个人不得拒绝、阻挠和干涉对事故的依法调查处理。有关单位和个人所提供的文件、资料涉及商业秘密和技术秘密的，事故调查组应为其保密。未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自事故信息。

三、一般道路交通事故的调查程序

（一）一般道路交通事故发生后，公安机关交通管理部门应当立即派交通警察赶赴现场，勘验、检查现场、收集证据，依法制作交通事故认定书，作为处理事故的重要依据。

（二）县安监局对属于调查范围内的道路交通事故，要遵循以上调查处理原则，及时启动一般道路交通事故处理程序，组织有关部门组成事故调查组，开展事故调查处理工作，形成事故调查报告。

（三）事故调查组要自事故发生日起60日内提交事故调查报告。特殊情况下，经县人民政府批准，期限可以适当延长，但最长不超过60日。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

（四）在事故调查过程中，经事故调查组认定事故属于自然灾害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故调查组报请县人民政府按照有关规定指派有关部门调查。

（五）公安机关对负有主要责任以下、社会影响较小的一般道路交通事故的调查处理情况按要求及时报县安监局备案。

四、事故处理和责任追究

（一）事故调查组要在事故调查报告完成后，报县人民政府批复结案。

（二）对事故责任单位和责任人的处理由各有关部门和单位根据相关法律、法规和调查报告提出的处理建议进行。

1.事故发生单位对事故发生负有责任的，由安监部门依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定对单位和有关责任人员予以经济处罚；

2.对事故发生负有其他责任的单位和有关人员的行政处罚，由县公安、交通等有关部门依法依规实施；

3.国家工作人员应当追究责任的，由有关部门给予纪律处分或其他责任追究；

4.对事故发生负有责任的单位有关责任人员的处理，由本单位按照事故报告的批复进行；

5.对事故发生负有责任的人员涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

公交调查报告篇（10）

（一）什么是财务审慎调查。财务审博调查，是委托方委托独立的中介机构或者由其自身的专业部门，对某一拟进行并购或其它交易事项的对象的财务、经营活动所进行的调查、分析。

在市场经济发达的国家和地区，常见的财务审慎调查有以下几种：

1、为融资目的而进行的财务审慎调查，企业举债往往采取担保、抵押或信用等方式，在信用方式下，金融机构一般要对企业的财务现状、财务前景情况进行充分的了解、论证，以确保款项的收回。在担保方式下，担保方则要求被担保方提供诸多背景资料，以对其投资前景作出理性的判断。

2、收购、兼并中的财务审慎调查。在并购正式实施之前，往往要求对被并购方进行深入细致的调查。这种调查往往分为三个方面进行：（1）商业调查。即对收购对象的市场现状、市场前景的调查。商业谍查经常涉及到收购价的确定方式，一般由专业的咨询公司来做。（2）法律事务调查。法津事务调查涉及到被并购对象一切可能涉及到法律纠纷的方面，如并购对象的组织结构、正在进行的诉讼事项、潜在的法律隐患等，该项工作一般由律师事务所来进行，（3）财务方面的调查即财务审慎调查。财务审慎调查往往不会涉及到收购价的确定，但是，只要是并购方委托的事项，如了解被并购方的内部控制、或有负债、或有损失、关联交易、财务前景等，都可以成为财务审慎调查的范围。这些调查结果会对并购的进行与否有直接的影响。

3、由于出售目的而对自身进行的财务审慎调查。对于一家拟出售的企业，若买主尚不得而知，则为了让潜在的买方感兴趣，卖方一般会请专业机构进行财务审慎调查，以便在对方需要时提供调查结果。

（二）财务审慎调查与审计的区别。对受托进行财务审慎调查的会计师事务所来说，虽然可能担负着并购对象的常年会计报表审计任务，或者可能在并购交易完成后对并购对象实施审计，但是这种审计很难满足委托人在进行并购交易时对财务信息及其他相关信息的需要，审计与财务审慎调查的主要区别在于：

1、目标不同。审计是一种鉴证服务，是注册会计师按照独立审计准则，对被审计对象会计报表的编制是否符合《企业会计准则）和国家其他有关财务、会计的规定，会计报表是否在所有重大方面公允地反映了其财务状况、经营成果和资金变动情况，以及会计处理方法的选用是否符合一贯性原则发表意见。而财务审慎调查则属非鉴证服务，是对委托人所指定的对象的财务及经营活动进行调查、分析。其工作的性质和程度取决于委托人的要求，调查的结果是出具一个财务审慎调查报告（在特殊情况下，财务审慎调查进行当中，如果委托人认为已经达到了目的，也可能不要求出具正式的报告），在该报告中，注册会计师需要从专业角度对调查的情况进行分析，但是不需要也不宜对交易的应否进行提出建议。

2、委托人的出发点不同，企业之所以进行审计，主要由于有关法律、法规的规定，是一种强制。而之所以进行财务审慎调查，是自愿的，是出于了解交易中可能涉及到的事项，以减少变易风险、最大限度地从交易中获得利益的需要。

3、工作结果导致的后果不同。审计因其具有鉴证作用，故审计报告一发出，注册会计师便要对审计报告的真实件、合法性负责，对所有可能的报告使用者负责。而财务审慎调查报告只对委托人负责，并且，只对委托人指定的事项的调查、分析结果负责，如果由于调查结果严重失实，则要对由此导致的后果负责。但是，由于财务审慎调查并不对委托人所拟进行的交易应否进行提出明确的建议，故只是恪守独立、客观、公正的原则，做好所委托的事项，一般情况下很少会引起法律纠纷。

4、报告结果运用的范围不同，审计报告呈送给委托者后，后者要提供给投资者、债权入、税务机关等，公开上市的公司的审计报告还要公之与社会公众，而财务审慎调查报告则严格按照委托人指定的对象范围、只提供那些委托人认为应该了解调查结果的人士阅读。

二、委托方如何做好财务审慎调查

目前，在我国大陆的并购实践中，收购方很少在实施并购前对收购对象进行财务审慎调查。失败的并购案例中很多是因为收购方对收购对象的财务情况知之甚少，对其复杂性预计不足。本文以为，拟实施并购的企业（即委托方）应从以下几个方面做好财务审慎调查：

（一）选择有实力的中介结构，并购方往往并无专门的部门或人员去调有所需了解的财务事项。即使有，也很难保证独立、客观而带有某种倾向性。而会计师事务所（或者其他中介机构）属第三方，独立于交易双方，可最大限度地保证客观、公正，提供不带有倾向性的调查、分析结果。

在选择会计师事务所时，应注意其专业胜任能力，财务审慎调查必竟不同于审计，它需要有专业经验的、高素质的人员，若受托人不能及时地完成，则有可能使交易贻误有利时机，而如果调查、分析结果与事实有较大的出入，则由此而作出的决策可能会给委托人造成难以挽回的损失。

（二）明确进行调查的范围、完成时间。在签订委托协议书时，必须明确调查的范围、完成时间，所委托的调查、分析事项，应是委托人尚不明确、但有可能对并购交易产生重大影响的事项，有时，并购方可向其财务顾问或进行财务审慎调查的会计师事务所咨询拟调查的范围。不明确调查范围，受托的会计师事务所无法开展工作；调查范围过小，则可能不足以达到预定的目的，而调查范围过大，则必然意味着调查的工作量和成本的上升，并且可能会导致交易决策不能及时进行。事实上，会计师事务所在调查过程中，可能会不断发现委托人事先未考虑到的事项，根据其反馈意见随时调整财务审慎调查的重点，可能会对正确作出交易决策起到更有效的作用。

（三）正确运用财务审慎调查的结果，并购方必须将对并购对象财务审慎调查的结果与商业调查、法律审慎调查的结果综合起来考虑，以决定是否进行该项交易，不做调查或仅仅从其中某项调查的结果就作出决定难免有轻率之嫌，难以对股东作出负责任的交代。

三、会计师事务所如何做好财务审馆调查

就接受委托的会计师事务所而言，应注意以下几个方面：

（一）明确委托的条款。在开始工作前，受托的会计师事务所必须与委托方就双方的职责范围达成一致，签订委托协议书。协议书应包括调查范围及委托目的、委托双方的责任与义务、受托方的工作时间和人员安排、收费、财务审慎调查报告的使用责任，协议书的有效期间、约定事项的变更、违约责任等。

应该说明的是，受托方如一开始就确知己方并无足够的人力或专业能力、或者无法在委托方限定的时间范围内完成委托事项，则不应冒然签署委托协议书。

（二）选派有专业胜任能力的工作人员。与审计相比，财务审慎调查是一项高收入的业务，这是因为其报告与委托人所拟进行的交易有关。该交易可能导致收购或兼并的对象的所有权或资本结构发生重大变化，而给收购或兼并的一方或双方带来巨大的收益。按照西方惯例，从事财务审慎调查的会计师事务所，除正常收费外，还可收取一定比例的“成功费”。没有相当的专业知识和经验，是决不能胜任调查、分析任务的，所以应注意选择熟悉交易对象的行业特征、专业能力强、业务素质高的工作人员从事这项工作，并应确定至少有一位事务所的高层领导负责该项业务，以保证工作的质量。

（三）及时、高效地完成委托事项。财务审慎调查一般分为计划、调查与分析，报告阶段。

1、计划阶段。在计划阶段，财务审慎调查的项目负责人应根据与调查对象的有关负责人的交谈、查阅有关介绍性的资料来制订书面的工作计划，并获得事务所相关负责人的批准。在此阶段，应特别注意要进行项目风险评估。对项目风险的评估一般会影响到工作人员的选派。项目风险越高，则越应派经验丰富的人员。通过项目风险的评估，还可能会建议委托人扩大或修订财务审慎调查的内容，从而涉及到委托协议书的有关条款的变更。

2、调查、分析阶段。此阶段实际上可细分为如下几个步骤：

第一、事实调查。是指运用观察、查询等取证方法，来搜集充分、适当的资料。应尽量避免搜集的资料过多或者不完整、不准确，避免遗漏重要的资料。

第二、分析。会计师事务所在搜集了足够、相关的资料后，应运用专业手段、方法，将其整理成为委托人易于理解的形式。因为财务审慎调查报告的使用者往往并无足够的时间、精力去看会计师所搜集的所有资料。分析的重点应是财务数据、非财务数据，以突出数据之间的关系。如财务数据的分析，应让委托人了解到近期的财务状况、经营成果，资金变动情况。