棚户区改造汇报材料篇（1）

一、上半年工作总结

（一）全面推动搬迁改造土地收储

2017年，公司成立之初，为落实市委、市政府搬迁改造指导意见，紧靠“马上就办”主体思想，2017年4月组建土地经营部，全面跟进清水塘老工业区搬迁改造土地收储工作。上半年制定了《企业土地收储工作方案》，充实了入企人员力量，采取“一企一人一账”工作模式，建立入企台账，详细记录好入企情况，对入企调查、谈判等工作实行有效监督。截至6月19日，已提交申请中小企业51家（内租赁企业108家），签订收储协议34家，协调谈判12家,现场调查中企业2家。部门完成入企协助调查102次。制订了清水塘老工业区搬迁改造企业收储资金计划支付表，做到提前报计划，按质量支付了收储资金收购补偿款47204.9265万元（包含循环公司支付的7600万元），支付评估测量费253.7049万元。完成了14家集体农用地上租赁企业补偿合同签订，配合搬迁改造指挥部协助企业办理了鑫宇实业、新远大塑料土地证注销，解除了新远大抵押贷款交费风险。同时积极配合武汉大学做好了世行贷款项目社会调查关于土地收储相关资料收集工作。

（二）不断改进收储资产管理方案

为加强清水塘老工业区收储企业土地、棚改土地管理，确保土地交接工作规范、顺畅，杜绝土地后期管理安全隐患，部门工作人员加班加点，起草了企业土地及资产的接收流程方案，部门内部几经交流讨论，多次交区搬迁改造指挥部会议研究，一步步完善了收储土地的接收与后期管理方案。目前，完成了钢厂和霞湾建材的场地资产移交核查工作；同时完成了土地收储后续管理队伍方案的确定，安排了物业公司对钢厂、霞湾建材进场巡查。

（三）积极争取棚改转贷前期资金

上半年，我部门利用棚改各项政策的支持，完成了棚改三期规划局用地蓝线及选址意见书的出件工作，并制定了棚改2018-2020年新三年计划，积极报送至市棚改办。完成了铜塘湾片区城中村项目可研批复、立项批复、土地利用规划等工作，同时对接棚改指挥部、市棚改公司和国开行，完善了转贷前期相关审批资料，为棚改三期项目资金提供有力保障。

（四）着力开展棚改三期土地报批

5月份，棚改三期报批工作全面启动。我部门工作人员全力与国土等相关部门对接，了解土地报批流程，短短一个月内完善了清水塘老工业区土地报批地块面积分类。

（五）重点摸索土地资产划拨出让

当前，清水塘老工业区搬迁改造土地收储进展飞速，土地划拨出让成为我部门重点工作任务。上半年，我部门通过不断摸索，基本确定了株洲清水塘片区土地依法过户实施方案。

二、下半年工作计划

（一）加大收储协助，促进企业关停

下半年部门将根据清水塘老工业区搬迁改造整体思路，与指挥部通力合作，入企协助，跟进进度，协调资金，力争12月底完成51家企业土地收储；完成株化（1250亩）、柳化株洲基地（1166 亩）、昊华化工（261亩）以及海利化工（162亩）四家重点企业关停搬迁。

（二）加快资产接收，做好后期管理

针对地块(项目)现场实际情况，继续深入研究土地的接收与后期管理方案。根据清水塘老工业区搬迁改造工作部署，按照分批实施，稳妥推进的原则，做好收储土地后期管理维护，确保土地资产的完整。下半年完成铜霞路以南的厂房拆除招标，启动拆除工作，并确保拆除工作的安全。

（三）加速报批工作，推进土地拆迁

下半年我部门将克服种种困难，尽快完成棚改三期土地报批；力争完成棚改项目二期D、E、F地块总计占地389.32亩，国有土地拆迁户数2208户（186373.76平方米），集体土地征拆户数1391户（225778.19平方米）；完成棚改项目三期铜锣湾片区城中村（一）总体占地约8600亩。完成国有土地拆迁户数约400户（79322平方米），完成集体土地拆迁户数约1917户（684640平方米）.

棚户区改造汇报材料篇（2）

设施农业建设工作由各区县农委(农业局)牵头，会同区县财政局、区县园林绿化局等有关部门，在每年4月底前，对本区县设施农业建设规模进行摸底调查，确定当年建设计划后，报送市设施办。市设施办根据全市年度建设总任务，结合区县建设计划，并参考前一年度区县建设计划完成情况对年度建设任务进行分解，经设施农业建设联席会议审核通过后，将建设任务下达给各区县。列入年度建设任务的，由本年度扶持资金进行补贴，年底验收超额部分列为下一年度区县建设任务。

百村万户一户一棚设施农业重点扶持通州、顺义、大兴、平谷、延庆、怀柔、密云、昌平、房山和门头沟10个远郊区县，每年市级安排扶持每个区县总面积不超1000亩，其中日光温室面积不超过500亩。两区两带多群落和百村万户一户一棚备案程序

由建设单位填写《年度设施农业建设项目备案表》，报乡镇政府初审存档后，将《年度设施农业建设项目备案汇总表(二)》报区县农委(农业局)，由区县农委(农业局)牵头，组织区县财政局、区县园林绿化局审核后，将《年度设施农业建设项目备案汇总表（一）、(二)》报市设施办备案。

连栋温室(大棚)建设项目申报程序

连栋温室(大棚)建设采取项目形式扶持。项目建设单位需填写《年度连栋温室(大棚)建设项目申报书》，由乡镇政府初审后，报区县农委(农业局)，由区县农委(农业局)牵头，组织区县相关部门联合审核，经区国土资源局审核后，报市设施办备案。

验收方式

引入全程监理机制

为了规范和加强对各区县设施农业建设的监督和管理，提高财政资金使用效率，自2010年起在设施农业建设工作中全程引入监理机制，由专业监理公司具体负责设施农业建设的检查和验收工作。验收标准由市农委、市农业局、市财政局、市园林绿化局等有关部门联合制定。监理公司按照验收标准进行验收并报市设施办，经设施农业建设联席会议复核同意后，进行补贴。

建立督导服务组

原“设施农业督导组”更名为“设施农业建设督导服务组”，其职责做相应调整：一是加强设施农业技术服务，加快新技术、新品种、新成果的转化和应用，帮助农民提高设施农业管理水平，协调解决生产中的技术难题：二是收集、总结和推广各区县在设施建设中的典型经验和做法i三是检查设施农业建设进度、监理质量等情况。

严格验收要求

两区两带多群落和百村万户一户一棚新建设施农业必须完成主体结构建设，其中：温室必须完成三面墙体建设和钢结构的安装，钢架大棚必须完成骨架的安装；单栋温室作业间(操作间)面积不得超过15m2

连栋温室(大棚)必须用于农业(种植业)生产且已投入生产，吸纳当地农民就业率达80％以上。

补贴标准

两区两带多群落日光温室和大棚建设项目

中高档温室和简易温室分类标准

中高档温室：纯砖墙+钢架结构、内外墙包砖+钢架结构。

简易温室：纯土墙+钢架结构、干打垒外贴石棉瓦+钢架结构、土墙单面贴砖+钢架结构、其他墙体+钢架结构。

补贴标准

中高档温室1.5万元／667m2，简易温室1万元／667m2，钢架大棚O.4万元，667m2。

连栋温室(大棚)建社项目

依据连栋温室和连栋大棚在主体结构、配套设施、功能用途上的区别及两者的建造成本上的差异，对连栋温室和连栋大棚实施分类补贴。

连栋温室和连栋大棚分类标准

连栋大棚：是指以轻型钢结构为骨架，以热镀锌管或方型钢为立柱，以塑料膜、Pc板等为覆盖材料的农业设施。

连栋温室：是指以轻型钢结构为骨架，以方型钢为立柱，以塑料膜、玻璃、PC板等为覆盖材料的农业设施。此外，连栋温室还必须具备加温系统、降温系统、补光系统、匀风系统、内外遮阳、50cm～70cm的墙体等附属设施。

补贴方式

根据连栋温室和连栋大棚建设项目的具体情况，按照具体用途、拉动当地农业产业发展、带动农户及促进农民增收等情况，以项目形式予以补助。百村万户一户一棚工程

日光温室按中高档温室和简易温室进行分类补贴。

补贴准：中高档温室4万元/667m2简易温室2万元/667m2；钢架大棚15万元，667m2。

规模化奖励资金的使用方向

规模化奖励资金由市级统筹安排，用于鼓励示范创新，促进设施农业由数量规模型向科技效益型转变，在保持设施农业面积稳步发展的同时，鼓励推动设施农业向高端、高效、高辐射和生态、安全方向发展，鼓励区县在科学管理、科技创新、配套服务、市场开拓等方面进行探索和创新。主要用于以下五个方面一是扶持设施蔬菜、花卉、果树标准园建设；二是扶持昌平世界草莓大会、丰台世界种子大会等重点项目设施农业建设；三是组织开展农民技术培训；四是完善设施配套建设：五是扶持农民合作组织、行业协会建设，提高农民组织化程度。

其他

设施农业建设项目应符合土地利用总体规划、乡村建设规划和设施农业发展专项规划。

棚户区改造汇报材料篇（3）

引言

城市的棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，而有关棚户区改造方面的档案是对这项工程的一个历史记录，它保存了国家的历史记忆，棚户区改造档案的建立，对于提高棚户区改造的工作效率、维护住房的公平分配、对促进社会和谐、传承文明都具有重要意义。

一、棚户区改造档案的建立

棚户区改造档案的建立，涉及到党和政府政策的落实，涉及到住房分配的公平透明，因此，棚户区改造档案的建立是一项政策很强的工作，来不得半点马虎。

（一）建立完善的工作机制

在棚户区改造中，动迁、安置等建设单位是负责棚户区和危旧房改造的主体，也是履行档案管理法律义务的主体。有关单位应指定分管负责人，统一领导档案工作，指定专职、兼职人员负责本单位档案的集中管理。健全规章制度，建立责任体系，形成约束机制。将档案工作纳入项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制之中，做到“三个同时”，即：下达项目计划时同时提出档案工作要求，检查项目工作时同时检查档案资料，验收项目时同时验收档案工作。加强必要的投入，配备工作需要的装具、保管和办公设备，满足基本的工作条件。另外，鉴于棚户区档案的特殊性，工作人员还应事先进行摸底调查，随时跟踪指导，上门服务，特别是关于动迁户的房照原件，因为涉及政府补偿金，更要慎而重之。

（二）规范收集的档案内容

棚户区和危旧房改造档案分为文书档案、项目档案、动迁户档案、声像档案、电子档案、会计档案六大类。其归档范围按照《棚户区和危旧房改造档案归档范围》执行，档案的整理工作应按有关业务标准规范进行。文书档案按照《归档文件整理规则》的规定执行；项目档案按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的规定执行；动迁户档案按照货币安置、产权调换、比照合法房和违建房等类别，以户为单位进行收集整理；声像档案、电子档案的整理，按国家相关法规或地方出台的暂行条例进行；会计档案的整理，按照《会计档案管理办法》的规定执行。一般来说，棚户区改造住户拆迁档案包括下列内容：棚户区改造项目入户调查表、棚户区改造项目征求意见表、棚户区改造项目协商记录表、评估结果报告、土地和房屋权属证明材料、解决廉租房和经济适用住房等住房保障和优抚、低保、社保等社会保障的相关材料、补偿安置协议、行政裁决、强制拆迁资料以及其他资料。其中，动迁户档案尤为重要，房屋拆迁协议书、验收单，煤、水、电、暖气、房费收据，土地使用证、产权证等要件，是棚户区改造档案中不可或缺的部分。

二、相关平房档案的销毁措施

棚户区改造完成后，相关的平房档案已退出历史舞台，丧失了原有的作用，所以，对它们进行销毁，对于节约库房空间、降低保管成本，都是必要的。

（一）平房档案要认真对照甄别

在相关平房档案销毁时，要认真甄别平房档案的名单，是选择要保存的、还是选择要销毁的，这是一个非常值得注意的问题。正常情况下甄别时应该以要销毁的档案为主，这样即使有漏下的，也不至于有什么严重的后果；反之，若是选择要保存的档案，余下来的档案全部销毁，那么万一有漏掉的，则会给工作带来巨大的损失。在这个环节的工作中，大致有这么三种方法：一是每个人负责几个居民委，所有人依次把全部档案都审核一遍；二是大家全线出击，每人分一部分档案，将所要销毁的房户从所在的委中剔出；三是用汉王软件，将原有的档案卷内目录输入微机，再运用检索功能，按委索户进行查找即可。总体来说，第一、第二种方法各有利弊，第三种方法效率最高，所以对于现代化程度比较高的城建档案馆而言，本人推荐第三种方法。

（二）平房档案要认真复核抽取

在复核档案时，为了防止出现失误，最好的办法是按人名和档号进行交叉复核。一个人负责几个委，最后进行名单汇总，但在此过程中，要特别注意同名同姓的档案，因为这种情况是最容易引起分歧的；所有人负责所有委的，则要把相同委的房户名单集中到一起，接下来用excel制成表格，把人名和档案号录入，最后打印出来。在此基础上，最好再进行一次复核，这一次则要采用按档号复核的方式，以区别于上次采用人名复核的方式，这样交叉复核之后，最大限度地保证所要销毁的平房档案的准确性。复核之后是抽取工作，抽取的时候也有两种方法，一是按人名抽取，一是按档号抽取，鉴于前面最初复核时是按人名复核的，所以这次抽取最好也是采用按人名抽取的方式。

（三）平房档案要认真集中销毁案

要派专人专车把要销毁的档案运到造纸厂，在档案工作人员监督下实行即时即地销毁。鉴于销毁平房档案这项工作的长期性和繁琐性，本人有以下两点建议：第一，对于尚未销毁的平房档案，我们是不是可以用现代化的手段对卷内目录进行一下处理，使之规范化、数字化，为将来的销毁工作奠定基础。第二，在平房动迁的时候，我们是不是可以主动先到现场去进行摸底工作，更好地掌握第一手资料，待新楼落成时再进行跟踪调研，这样就更加有利于将来的销毁工作。最后需要说明的是，我认为平房档案销毁名册是要永久保存的，不仅以备将来的查考之需，而且它还是城市发展轨迹的最好见证。

三、结语

以上是依据有关法规，结合实际情况，在棚户区改造档案工作中，对进一步加强棚户区和危旧房改造的档案管理提出的建议。

参考文献：

棚户区改造汇报材料篇（4）

 

李瑞环同志曾经说过，“坚持调查研究，弄清实际情况，是做好一切工作包括政协工作的基础。”专委会作为政协调查研究的主要组织者、参与者和承担者，理所当然地要把调查研究作为履职的基础性工作和主要活动形式来抓。上半年，社法委深入棚改一线，听真言、察实情，形成了高质量的调研报告，赢得书记、市长充分肯定和社会各界的好评，现将调研活动予以回顾，在学思践悟中提升工作水平。

一、做好功课，夯实基础

调研之前有无准备，准备工作做得怎样，直接影响调研效果。作为调研的组织者，之前我们对棚改的情况知之不多，不少印象还只停留在脏乱差或者贫民窟的概念上。为了弄懂摸清工作的真实情况，取得预期效果，我们组织召开了大大小小10余次座谈会，反复讨论，重点分析，有针对性地采取了几项措施：一是在委员组成上，打破了界别和身份的限制，跨县区、跨行业、跨角度，尽可能把素质较高、业务精通的人才吸收进来，为调研成功奠定良好的团队基础。二是提前拟定出调研方案并逐项分解通知相关单位，要求其站在不同角度分别写出汇报材料。三是在调研时间和方法上，分次分批进行。其中一天时间由主席带队赴城区调研，制造声势；一天时间由副主席带队对两个县实地查看，重点突破；再用两周时间由主任带队去个别区域摸底，查漏补缺。这种分层次进行、逐个击破的阶梯性时间安排，使调研组成员在倾听、查看、讨论中掌握第一手资料，在较短时间内，就对全市棚改工作有了一个清晰的认识，也理出了一个整体的脉络，取得了事半功倍的效果。

二、突出重点，强化措施

调研之中必须坚持实事求是的原则，要有深入求实、认真勤奋的工作作风，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和解决问题的对策研究透彻。

一是要“沉下去”。既要“身入”，更要“深入”、“心入”， 深入基层，深入群众，深入到项目一线，蹲点调查。在项目现场仔细地项目前景、规划方案和施工进展；在交流会上认真地听群众呼声、问题症结和解决办法；在群众家中反复地问资金落实、搬迁情况和困难原因。最后，多层面召开座谈会进行论证。通过对在建和停滞项目的比对，成功和失败事例的分析，归纳梳理，最终形成了一份内容详实的调研报告。

二是要“查清楚”。要高度重视群众的期盼和呼声，谦虚谨慎，求真务实，坚持多层次、多方位、多渠道地调查。既调查机关，又调查基层；既调查领导，又调查群众；既通过汇报了解情况，又深入到一线获得感性认识。特别是要把调研中亲眼看到的情况与调研单位的汇报材料分析对比，把委员的评价意见与政府主管部门及相关领导的工作总结、讲话精神比照研究，得出总体结论、成效及不足。由于这种确认是建立在科学分析和大量依据的基础上，从而避免了主观意志和随意评估。

三是要“提上来”。时刻保持脚勤、眼勤、口勤、手勤、脑勤的精神状态，做到不怕困难，不怕劳累，不怕受冷遇。调研中，县区政协对调研小课题积极配合提前参与，调研组与住建部门对数字、数据、事例反复核实，对意见建议耐心琢磨，力求让党委政府对政协的言论想听、愿听、真听。

三、提炼总结，注重实效

调查研究是政协履行职能的重要载体，整个调研的过程就是学习思考和进步提升的过程，我们深刻体会到，要想提高履职水平，就必须在“报告”上下功夫。

（一）调研选题要服从中心工作，围绕民生。在确定选题时，既注重征求有关部门的意见，使调研题目与部门工作合拍，又注重发挥位置超脱的优势，从全局角度思考问题，重点突出，力求更好地集中委员智慧，使所建之言更为务实、所献之策更为睿智。我们认为，选择以就业、养老、安居、医疗、教育等为内容的民生课题能够引起群众的共鸣，也与党和政府的工作计划相契合，由此提出的意见建议更容易引起决策者的关注和借鉴。当前，棚户区改造既是党中央国务院一项惠民工程，也是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，以此作为调研的切入点，可谓“小切口大视野”“小群体大民生”“小环节大文章”。报告报送市委后，市委书记第一时间即作出有力批示：“ 棚改领导小组应高度重视市政协调研报告指出的问题和提出的建议，专门开会研究，明确责任，细化政策，加强调度，强力推进 ”。实践证明“民生工程”不仅是为群众舒心解忧，而且是政府职能部门积极作为、以人为本、执政为民的集中体现，是勇于担当、求真务实的充分彰显。

棚户区改造汇报材料篇（5）

【正文】

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市征收办的业务指导下，烈山区征收中心认真学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕服务全区经济社会发展大局需要，按照年初下达的征收工作目标计划，突出重点，攻坚克难，全力推进房屋征收工作。按照要求，现将区房屋征收安置中心工作开展情况汇报如下：

一、工作完成情况

2020年度市征收办下达我区房屋征收任务6万㎡，截止目前完成12.34万㎡，完成全年目标任务的205.67%，超额完成目标任务。

（一）征收工作完成情况

1.市政基础设施建设。今年以来，已完成中湖路东段174亩、汽车南站90亩、绿金学校163亩、市建投300亩、洪吴路与新湖路南段232亩、无水港二期83亩、京台高速公路淮北收费站东迁（一期）63亩、花山公园1350亩、雷河路127亩、符夹线项目475亩、淮北一中新校区东地块280亩、梧桐大道亮化提升141.5亩、东外环绿化提升183.7亩等13个重点项目土地征收工作，征收土地面积3662.2亩，申报征收补偿资金9.9858亿元。

2.房地产开发项目。完成教育小镇一期1016亩、二期913亩，中农联一期133.56亩、新北二期安置房70.87亩、相湖春晓221亩、老法院周边地块280亩等项目征收工作，征收土地面积2634.43亩，申报征收补偿资金28.99亿元。

3.土地收储项目。完成银丰铝业135.45亩、烈山水泥构件厂11.9亩、南湖西岸土地项目334亩、淮海集团下属阳光塑业、华运陶瓷、浮选剂企业179.96亩等征收工作，收储土地面积661.31亩，支付收储补偿资金2.56亿元。

4.地质环境治理项目。完成老虎山327亩、倪庄310亩、刁山241亩、费寨142亩等地质环境治理征收工作，征收土地面积1014亩，申报征收补偿资金0.2亿元。

5.区重点工程项目。完成宁山安置房300亩、淮北七中扩建50亩、区人民医院67.11亩、冷链物流项目79.9亩、洪庄小学扩建项目60.96亩、友谊沟治理10亩、望湖路学校67.42亩、东大钢构241.66亩等8个项目，征收土地面积877.05亩、支付征收补偿资金0.72亿元。

（二）棚户区改造项目

1.2016年棚改以来，全区共计27个棚改项目（农发行资金23个项目，国开行资金4个项目），已完成15个项目，正在实施10个项目，暂缓2个项目（土型）。截止到2020年棚改项目计划征收总户数13605户，计划征收面积340万㎡。已签协议10580户，征收面积265万㎡（就地安置补偿面积103万㎡，购房券补偿面积44万㎡，货币补偿面积118万㎡）。申请并支付棚改贷款56.15 亿元。

2.今年以来已完成新南、烈山、丁楼、马场、雷山、凤凰棚改项目369户，征收面积约7.92万㎡。

3.土型二期棚改项目暂缓实施，归还市农发行贷款0.98亿元，农发行项目包账户余额5.49亿元（包含结息）。

（三）项目审计工作

1.市级审计项目。目前与市征收办、市审计局对接的征收项目共计23个，申报资金共计18.85亿元，市财政累计拨付9.61亿元。花山东路南段、青谷路、宁山路、安民路、中湖路已出具审计报告（申报资金2.94亿元，核定资金2.24亿元）。中湖路东段（创新大道）、S101、S254项目正在审计。京台高速环境整治项目已出具审计报告（征求意见稿），烈山镇、宋疃镇正在补充提交审计材料。

2.区级审计项目。目前已对19个区级重点项目通过公开方式选取协审机构，在项目实施过程中对项目进行跟踪审计，保证资金安全。

（四）创新工作

1.建立激励奖惩机制。制定了《烈山区征收工作考核奖惩办法（暂行）》，配合区委督查考核办加大对镇、办征收项目完成时间和任务的督查检查力度，督查情况及时上报，通过奖惩并举，加快工作推进，提高工作执行力和工作效率。

2.建立“征调联动”机制。在村居设“百姓说事点”，让司法干警、律师参与调解，点面解惑，及时化解了征地拆迁矛盾。

（五）档案管理

聘请第三方安徽精典档案科技服务有限公司，对单位自成立以来所有档案进行归档整理，特别是全区的棚改项目档案，分村（居）健全纸质和电子档案，建立标准化档案室并安排专职人员对档案进行管理，强化了征收档案查询的便捷性和征收档案存放的安全性。

（六）制作棚改地块宅基地范围图

对烈山镇烈山、土楼、凤凰、新北、新南、土型、洪庄、吴山口社区和宋疃镇马场、雷山、宋疃等共11个村（社区）实施棚改后，涉及征收补偿的宅基地四至坐标及面积上图作业，制作电子图，便于以后查询征收补偿、宅基地面积、资金支付等情况。

二、工作中存在的主要问题和不足

（一）征收政策把握不精准，学习还需加强。政治理论学习还不够深入，在丰富学习宣传形式、增强学习活动吸引力上做的还不够，理论与工作结合不够紧密，在指导实践上还存在差距。

棚户区改造汇报材料篇（6）

一、项目背景

棚改工程的实施极大地改善了棚户区人民群众的居住条件，受到社会各界的广泛好评。近年来政府一直督促、加快棚改工程的建设，尤其政府在当前阶段多次提出加快棚户区改造建设，但如何控制棚改工程的建设成本，一直是棚改管理部门深切关注的问题。棚改工程的建设资金主要来源于三个方面：一是国家政府的补贴；二是地方政府和企业的投入；三是棚改居民缴纳的住房资金。棚改住房的房价要远低于市场价格，其主要对象是低收入的棚户区居民，棚改住房是为了满足这些居民最基本的住房需求，因此棚改住房的建设资金只能满足施工企业的基本建设成本，只允许微利存在。但是在棚改建设过程中，由于各种主客观因素，会造成棚改建设成本的提高，甚至超出工程概算，这就容导致成两个负面后果：一是建设成本增加，则相对应居民缴纳的房款会增加，因为国家和政府的资金投入是按比例固定投入的，建设成本的提高会增加低收入居民的购房负担，甚至会造成棚改居民因房价过高，而买不起棚改住房，引发社会问题；二是建设成本的提高，压缩了施工企业本来就不大的利润空间，施工企业为了获得一定的利润，易偷工减料，以次代好，导致棚改住房的质量下降，使棚改居民对棚改工程失去信任，造成消极的负面影响。因此加强棚改工程建设成本的控制，就成为棚改工程的重中之重。控制好建设成本，充分利用棚改资金，既节约各方建设资金的投入，又可保证棚改住房的质量，确实做到民心工程成为利民工程，促进社会和谐。

二、棚改工程建设成本控制策略

㈠项目实施前建设成本的控制策略

项目实施前建设成本的控制是建设成本控制的主要阶段。项目实施前期工作如果做的比较细致、科学、合理，就可以避免后期产生不必要的费用，避免在项目施工过程中进行反复变更、签证，防患于未然，达到节约建设资金、控制建设成本的目的，在这个阶段可采用以下四种策略。

1、科学规划、优化设计方案

棚改小区的规划以及住宅楼的设计方案，均应进行召集专家进行论证，并对设计方案进行不断优化，使方案设计达到科学、合理、因地制宜。从建设成本控制的角度，规划和设计方案应满足以下要求。

①符合国家及行业标准；

②满足棚改小区基本生活需要，规划、设计应立足当前的平均水平，不能过于超前；

③严格控制住宅楼、室外工程及配套设施的建设标准，不能超过概算指标；

④住宅楼的设计方案，应综合各种因素，科学划分功能空间，避免隔墙过多，空间狭长的情况出现；

⑤合理布置室外管线，缩短管线的长度，各种管沟应尽可能合并利用；

⑥各种配套公共建筑如：物业用房、商铺、幼儿园等，应合理确定建筑面积，避免超标；

⑦优化结构设计，在满足结构安全的前提下，降低钢筋、混凝土等量大且价高材料的用量；

⑧对施工方案进行分析、对比，采取合理的结构施工方案，降低施工成本。

2、深入调研建筑市场

建筑市场调研工作主要包括搜集量大价高建材的价格、人工工资以及主要建筑机械台班的费用。做好市场调研工作在建设成本的控制中主要有以下作用。

①可确定合理的建筑单价，在招标中，可以较准确的确定拦标价或标底；

②为后期工程结算价格调差工作积累原始、可靠的价格信息资料，避免结算被动；

③在招投标前，可以编制比较符合当前建筑市场实际情况的预算，为招标工作的科学执行，提供有利的保障；

④根据调研的价格信息资料，可判断施工企业在投标报价中，是否低于成本报价，进行恶意竞争。

3、规范招标程序

招标程序规范，在一定程度上可以杜绝不良现象的发生，避免滋生腐败，转增建设成本。在规范招标程序方面应采取以下策略。

①应坚持公开招标，避免邀请招标及商务谈判，这样有利于竞争，降低施工企业投标报价；

②严格按照招标程序进行招标，建立第三方监督机制，避免招标过程中违规现象的发生；

③对投标单位进行严格保密，避免施工企业串标、围标、陪标等违规现象的发生；

④科学制定招标文件，避免高价中标，同时也要避免低于成本价中标；

⑤招标文件商务标的编制应采用工程量清单模式，尽量不采用定额计价方式，这样有利于项目总价及单价的控制。

4、重视施工合同的签订

施工合同签订是控制建设成本的最要手段之一。施工合同签订的是否科学、明晰、合理，关系到后期结算是否顺利。重视签订施工合同，防患于未然，避免与施工企业扯皮，给结算工作造成困难。施工合同签订可采取以下策略。

①最好采用固定总价合同，这种合同模式有利于总成本的控制；

②施工合同中的工程内容应明确，如：±0.000的界定，室内管线伸出住宅楼的长度等；

③相关的责任及义务应明晰，尤其是关于索赔、奖惩条款，避免字眼模糊，语句出现歧义；

④关于调差条款，应明确调差材料的种类及材料的调差范围，避免结算中调差材料种类过多，增加建设成本，造成成本控制的不可预见和不可控制性。

㈡项目实施过程中建设成本的控制策略

项目施工过程中的建设成本控制，主要依靠建设过程中的工程管理来实现，这个阶段的控制主要是针对施工过程中具体的管理行为而言，主要采用以下三种策略。

1、规范施工管理，合理签证

在项目实施的过程中，必然会遇到设计前不可预知的一些因素，如：遇到个别部位存在特殊地基土质；对地下一些未探知的城市管线进行处理；使用功能的临时变更等。在项目实施中，不可避免会出现签证，但如何进行科学管理，进行合理签证，是值得管理者斟酌的。针对合理签证可考虑采用以下策略。

①设计前做好各项勘查，调研工作，尽可能减少签证的数量；

②施工过程中，若进行设计变更，则应区别对待，对于变更后，费用增加明显，且对使用功能或安全影响不大的，原则上应不予变更，对于变更后，费用增加不太大，而使用功能明显提升的，应给予设计变更；

③管理人员在进行签证时，应在明确签证是否属于费用增加签证，这样可以避免结算时与施工企业进行扯皮，这就要求管理人员具有较强的责任感和熟悉运用专业知识的能力，去区分哪些签证是属于技术签证，哪些是属于费用签证；

④签证应规范，该签字盖章的个人和单位，必须签字盖章，对于签字盖章不全的签证应不予认可。

2、准确确定施工形象进度，严控进度款的拨付

棚改项目一般建设周期都超过一年，在项目实施过程中，必然涉及到进度款的拨付问题。进度款的拨付有特定的计算公式，一般把主要材料的比重，预付款及质保金考虑在内，是根据项目的形象进度进行拨付的。进度款的拨付是项目实施过程中建设成本控制的重要一环，也是合理管理施工企业的重要手段。进度款拨付的少，将会影响项目的实施进度，如果进度款拨付超标，将会造成缺乏对施工企业管理的有效手段，甚至个别信誉差的施工企业，携款消失，留下烂尾工程，给棚改工程的实施造成障碍，因此进度款的拨付必须进行严控。

①确定责任心、业务能力强的专业人员，对进度款进行拨付；

②进度款在拨付的过程中，应严格财务程序，规范操作，且必须设置严格的审批和监督机制；

③进度款拨付的依据是工程的形象进度，拨付进度款的负责人，必须深入施工现场对形象进度进行核查，准确描述工程的实际形象进度，为进度款的拨付提供可靠的依据；

④定期对各施工企业进度款的拨付进行汇总，与施工合同进行比照，核查进度款拨付是否有超标现象；

⑤建立详细的进度款拨付资料，每一个施工企业进度款的拨付应有详细的资料记载，如：拨付的金额，时间，剩余工程款金额等；

⑥进度款的拨付应严格财务制度，对于违规及手续不全的进度款，应不予拨付。

3、科学制定施工方案，减少工程费用的支出

棚改项目在实施过程中，费用支出的项目繁多，如：各种建设手续的审批费用，工农关系费用等，但更多费用支出是处理不可预见因素引起的合同外支出费用。这些不可预见的因素包括地基加固处理，设计变更，新技术、新材料的应用，不可抗力引起的施工增加费等。这些在施工过程中出现的问题，就要求项目管理人员具体问题，具体分析，制定不同的施工方案，不同的施工方案增加的工程费用有时候出入较大，如：地基加固处理，可采用换土，桩基两种加固方案，在保证施工质量的前提下，如果软弱土层的厚度不大，采用换土方案较为经济，而若软弱土层厚度较大，则采用桩基较为经济。因此对于制定不可预见因素处理施工方案时，集设计、监理、施工等专业人员，进行方案分析、比较、论证，确定科学的施工方案，既保证施工质量，又减少合同外费用的支出。

㈢项目结算过程中的建设成本控制策略

在项目的结算过程中，是控制建设成本的最重要的一环，也是最后的一关，因此棚改工程建设成本的控制，必须重视后期的结算工作。

1、规范结算程序，严把手续关

①结算资料必须符合结算要求，对于资料欠缺，不符合结算要求的工程，一律不予结算；

②结算手续必须完善，签字盖章不全的资料不能进入结算依据；

③严格按照施工合同及招标文件进行结算，尤其是关于索赔和调差条款，必须严格按照合同执行；

④剔除不合理的施工签证，对于属于施工企业的技术措施签证，不进行费用增加。

2、明确结算计价方式，合理调差

目前全国已经统一实行了工程量清单计价模式，因此在结算中应采用清单计价模式，但合理调差，在实际的操作过程中，容易引起歧义、扯皮，若处理不当，则会增加费用支出，提高建设成本。合理调差可考虑采取以下策略。

①严格审核施工单位的结算文件，剔除不在调差范围内的材料种类，如：合同中规定对建筑主材进行调整，则对于不属于主材范围内的材料调差应不予认可；

②调差材料的时间段要确定明确，且当期材料的信息价参考依据须确定，对于特殊材料或者设备，则必须有棚改管理各方签订的认价手续，方作为结算依据；

③有些材料属于可调差材料，但若没有超出合同规定的价格浮动范围，则应不予调差，而在审核施工企业结算文件时，应重点审查调负差的材料是否出现在结算文件中。

3、建立结算监督机制，多重审核

结算阶段是最容易增加建设成本的阶段，结算机制的合理与否，直接影响棚改项目是否会产生不必要的建设成本，因此为了杜绝此类问题的发生，则必须建立结算监督机制，进行多重结算审核，如：结算可委托造价服务中介公司审核，但甲方必须有专门人员进行核查、监督；或者可委托两家造价服务中介进行结算，互相监督、制约。这样就减少不必要建设成本出现的概率。

4、及时结算，减少开支

棚户区改造汇报材料篇（7）

她最大的愿望是能住上宽敞明亮的房子，不再“冬冷夏雨”。如今，她这个愿望实现了。

今年，林业棚户区改造工作正式启动，规划在2009年至2011年全面完成林业棚户区改造任务，改造总户数96.09万户，新增住宅面积约4805万平方米，使林区职工住房条件得到基本改善，相关配套设施相对完备。

据了解，重点国有林区森工企业棚户区改造工程每户建筑面积为50平方米，建设资金以中央扶持、地方政府配套、企业补贴、职工个人自筹相结合的方式解决。中央补助每户15000元，省级人民政府配套不低于每户10000元，企业和职工自筹资金可以通过出资、投工、投料等多方式、多渠道筹措，合理确定企业和职工出资比例，有条件的地区也可以争取金融部门政策性信贷支持。

民心工程

此次林业棚户区改造大致分为两大区域：一是重点国有林区，二是国有林场。重点国有林区主要分布在东北地区的吉林、黑龙江、内蒙古等省区，这个区域里分布着100多家林业重点森工企业、采运企业和重点营林局，总面积5716万公顷，林区总人口551万，其中林业人口308万。我国现有各种类型的国营林场4827个，分布在31个省、自治区、直辖市的1600多个县，面积6200万公顷，林业人口为284万人。全国重点国有林区和国有林场现有各类住宅总面积8789万平方米，户均建筑面积45平方米，人均15平方米。

“林业棚户区改造是一项德政工程、民心工程。启动实施林业棚户区改造，是党中央、国务院关心林业、关注民生、改善民生的充分体现。”国家林业局副局长祝列克表示，“加快推进林业棚户区改造，是拉动内需、促进经济增长的重要措施。实施保障性安居工程建设，是中央扩大内需、促进经济增长的战略决策，是保持经济增长与改善民生、拉动内需与刺激消费的有效结合点。”

从林业棚户区改造试点情况看，新增中央投资的拉动效应明显。全部完成96万户林业棚户区改造任务，中央投资可直接带动地方、企业和职工投资近400亿元；预计消费钢材125万吨、木材114万立方米、水泥918万吨，必将对拉动内需、促进经济增长发挥重要作用。

国有林区建设一直是“先生产、后生活”，基础设施建设投资缺口很大，职工生活设施建设严重滞后，山上林场（所）普遍都是“小、散、破”，交通不便，缺乏基本的医疗、教育条件，林区社会发展十分缓慢。有关数据显示，林业职工里低保家庭占到32%，林区职工已经成为现阶段最为突出的弱势群体。“因此，加快推进林业棚户区改造，让林区职工群众共享改革发展成果，是林区广大群众的多年期盼，体现了以人为本，是科学发展观在林区的具体实践。”祝列克说。

“一个企业就是一个社会”，这在我国的森工企业中十分常见。企业在为国家经济建设作出巨大贡献的同时，也承担了大量的社会职责，企业负担沉重，积淀了大量的历史欠账，“两危”问题突出，各种矛盾交织。

因此，林业棚户区改造工程的实施，为全面优化林区生产生活布局提供了良好契机。“对加快林区生产生活布局调整，加速林区小城镇建设步伐，提升林区经济社会发展层次，推进森工企业改革的深化，促进林区经济社会协调可持续发展，都具有重要意义。”祝列克说。

试点经验

截至目前，试点地区棚户区改造前期工作已经就绪，中央1.5亿元投资已全部完成，累计签订合同资金3.6亿元。2009年，国家在扩大内需新增投资中又专项安排林业棚户区改造投资22亿元，建设任务14.67万户，林业棚户区改造在全国9个省区的135个重点国有森工局全面启动。

根据调查和测算，国家投入的23.5亿元投资，可以带动约70亿元的各项配套。“这样水泥、红砖、石材、钢材、运输等相关行业都因此受益，能够拉动我国建材和相关产业的发展。”国家林业局计划与资金管理司巡视员、局林业棚户区改造领导小组办公室主任王前进告诉《经济》记者。

据他介绍，目前各地实施方案已得到国家有关部门批复，国家投资计划已下达，各地省级配套资金已得到省政府的承诺并列入年度财政预算或地方国债予以安排，实施单位的各项前期工作正在抓紧进行。

林业棚户区改造能够顺利推进并初见成效，除了国家有关部委的大力支持和指导、地方各级党委、政府的高度重视和有关部门的密切配合高效运作之外，也离不开职工群众的广泛参与。

“很多林区职工尤其是老职工每天早晨早早地拿小马扎坐在工地边盯着看。也许他们不知道住在哪一个楼、哪一层，但是他们知道这个房子是为了他们盖的。他们真的像义务监督员一样看着施工。”说到这里，王前进一脸欣慰。

尽管试点取得了一定成绩，积累了一些经验，但是林区棚户改造在实施过程中还有一些需要克服的困难。

的确，我们大部分棚户区使用年限已经超过了35年，很多房屋已经超过了正常使用寿命，并且整体建筑标准低，人均面积小，质量不高。“很多房屋是就地取材建成的，有的是泥草房、板加泥、土坯房。据我们调查，这类房屋占到1/3以上。”王前进说。

除此之外，整体布局不太合理，道路比较狭窄，也存在安全隐患：墙体开裂、地基下沉，房屋漏雨和框架的损坏，而且电线都是明线，一旦发生火灾很难扑救。

配套设施也不完善。首先是给水，尽管国家林业局党组对国有林区改造非常关心和重视，这几年也将林区给水作为改善民生的一项重点工作来抓，但因为面积比较大，国家投资又相对比较少，到目前为止给水没有全覆盖，已有的给水管道线路老化，跑冒滴漏严重。其次是排水，所有棚户区都没有排水设施。“每年到夏天下雨的时候，水就进房了，个别的危房面临倒塌的危险。因为林区地下水位比较高，到了冬天有些地方水一层层结冰，形成冰湖，冰湖达到一人多高。”王前进说，“没有集中供暖的设施设备，一家一户靠烧加工剩余物，使森林资源的隐性消耗大，也存在火患危险。”

七个关键环节

祝列克表示，林业棚户区改造任务繁重，政策性强，涉及面广，需要严格把握政策，细化各项工作。特别要把握好以下七个关键环节：

严格界定范围对象，这是做好棚户区改造工作的政策前提。棚户区改造以解决困难职工基本住房需求为原则，是“雪中送炭”。实施范围包括国有森工林业局、营林局和林场中破旧平房集中连片、泥草房和危房面积超过50％、基础设施不齐全、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差、低于当地平均收入家庭户数较多的居民点。“在此范围内的林业职工，要一个不漏地享受国家棚户区改造优惠政策。要制定好实施计划，优先安排山上林场职工、危房户、低收入的群体。”祝列克特别强调。

充分尊重职工意愿，这是做好棚户区改造工作的群众基础。必须充分尊重民意，坚持以人为本。入户调查登记、组织评估、公告、改造方式、户型设计、资金筹措、签订协议、分配方案、住房竣工验收报告等，都要按照公开、公平、公正的原则，充分听取职工意愿，向群众公示，接受社会监督。坚决防止暗箱操作，弄虚作假。

筹集落实建设资金，这是做好棚户区改造工作的关键。国家林业局林业工作总站副站长、局棚户区改造工作领导小组办公室副主任闫振告诉记者：“中央的投资已经足额到位，每户1.5万元。据了解，各个相关省都采取了有力的措施，结合自己的情况予以保证省级配套资金。有的省列入本省的年度财政预算，有的省把它放到国务院的地方国债进行安排，还有的省通过省财政的金融平台，来为棚户区建设提供无偿的配套资金，可以说多种方式并举。”据他介绍，关于个人出资这块，各地因地制宜地采取了一些办法。比如吉林省对于职工棚户区改造住房产权进行改革，在省建设和国土部门的大力支持下，赋予缴纳了一定比例的个人付款职工以全部产权，进一步调动了广大职工投资于棚户区改造的积极性。

科学选择户型设计和改造方式，这是做好棚户区改造工作的基本原则。“在广泛征求了林区职工意见的基础上，确定了国有林区棚户区改造基本户型为50平方米。对于一些民族地区，对于三代同堂、家庭‘大儿大女’的问题，我们也在从严掌握的基础上，给予适度放宽。但是放宽的幅度很小，这样体现国家保障性安居工程的本意。”闫振说。

加强部门协调配合，这是搞好棚户区改造工作的机制保障。林业棚户区改造需要多部门通力合作，共同推进。各级林业部门在推进棚户区改造工作中，切忌闭门工作，大包大揽。

搞好配套基础设施建设，这是做好棚户区改造工作的重要环节。棚户区改造既要改善职工群众的住房条件，又要让他们住得方便、住得舒适。必须做到配套基础设施建设与棚户区改造同步规划、同步设计、同步实施，确保棚户区改造功能配套、设施齐全。

确保群众满意，这是做好棚户区改造工作的最终目标。

保质保量

为了确保林业棚户区改造工程高质量、高效率地完成，国家林业局会同国家发展改革委、住房和城乡建设部、国土资源部即将联合《国有林区棚户区改造项目管理暂行办法》，对于林区棚户区改造的原则、组织管理、计划管理、资金管理、建设管理、竣工验收以及相关优惠政策支持等方面都作出了明确的规定。

“据我了解，这个文件正在国家相关部门的会签之中，很快就可以颁发。同时我们要求各地在国家颁发的管理办法基础上，结合本省具体情况和相关优惠政策等支持因素，制定实施细则。”王前进表示。

棚户区改造不仅是一项民心工程，也是一项重要的政治任务。“目前林业部门主要负责同志亲自抓，负总责，并把棚户区改造的任务、目标、责任细化分解、落实到相关部门，落实到人，层层签订责任状，层层抓好落实。”王前进说，“棚户区改造中央的补助和地方的补助数额很大，所以，我们要求对棚户区改造建设资金实行专款专用，单独核算。”

据他介绍，他们会对棚户区改造资金运行情况进行全方位、全过程的跟踪监管，发现问题要严肃处理，并且对于配套资金不落实、资金出现问题的地方，国家林业局也将会同有关部门采取严格的措施，直至暂停所在区域的资金拨付。

针对外界关心的特困人群是否会享受优惠政策、这些优惠政策是否会有效落实的问题，王前进表示：“我们要求各级林业部门要积极、主动地向各个有关部门汇报、沟通，争取政策支持，切实把林区棚户区改造所涉及到的土地划拨、征占用管理、城市基础设施配套建设、林地征占用补偿以及地方各项行政性收费等一些税费减免优惠政策落到实处。”

为保证质量安全，从设计、采购、选择施工队等各个环节进行严格把握。“一些试点局有的住房已经交付使用，我本人去现场看了，质量还是信得过的。”王前进说。

张阿姨说，现在她就想早点住进去。这不仅仅是她一个人的心声。

据了解，这次棚户区改造的重点任务主要是在东北、内蒙古等地区，这些地区由于气候影响，每年的土建施工期只有6～7个月的时间，时间很紧。

“今年要确保在10月底以前完成土建，让职工能够早日搬进新房。”王前进告诉记者。

国家生态文明教育基地创建工作启动

国家林业局、教育部、近日联合发出通知，并颁布《国家生态文明教育基地管理办法》，决定从今年开始启动国家生态文明教育基地创建工作，每年授牌一批国家生态文明教育基地。原则上每年只授10个单位为“国家生态文明教育基地”。

据了解，国家林业局、教育部、成立了国家生态文明教育基地创建活动领导小组。设在国家林业局宣传办公室的国家生态文明教育基地管理工作办公室，每年4月1日至5月20日负责受理各地申报工作，6月至7月组织专家进行实地考察评审，并选择时机进行授牌。

国家林业局、教育部、《关于开展国家生态文明教育基地创建工作的通知》要求，建立部级、省级生态文明教育基地创建机制，先在省级生态文明教育基地创建的基础上再逐级推荐申报国家生态文明教育基地；建立生态文明教育进课堂机制，将生态文明教育列为大中专院校和中小学的必修课和社会实践项目；建立社会公众参与机制，在部级、省级生态文明教育基地开展有计划、有组织的社会公众参与生态文明教育的活动；建立交流合作机制，加强与有关部门的、基地间的、国际间的交流与合作，共同推进生态文明教育上水平；建立投入机制，加大对生态文明教育基地的投入，提高生态文明教育基地能力建设。

我国沿海防护林基干林带初步实现合拢

记者近日从海口召开的全国沿海防护林体系建设现场经验交流会上获悉，我国沿海基干林带初步实现合拢，森林资源显著增加，沿海防护林体系框架基本形成。截至2008年底，沿海地区累计完成造林420万公顷，新建、加宽加厚和更新基干林带9384公里，新增农田林网控制面积近68万公顷，控制率达81%，村屯绿化率达35%。

会议提出，今后要以保护现有森林资源为基础，以海岸基干林带和防风消浪林带建设为重点，努力构建层次多样、结构稳定、功能完善的沿海防护林体系。力争到2015年，沿海地区森林覆盖率达到37.3%，基干林带达标率92.3%，红树林恢复率95.1%，农田林网控制率85%，村屯绿化率90%。

全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦强调，我国沿海防护林建设要实现由一般性生态防护功能向以应对海啸和风暴潮等突发性生态灾难为重点的综合防护功能扩展转变，由单一结构的防护林带建设向由消浪林带、海岸基干林带和纵深防护林网三个层次构成的复合结构转变，由以海岸基干林带建设为主向与滩涂红树林、城镇乡村防护林网、荒山绿化和城市绿化美化结合转变，在沿海地区建成布局合理、结构优化、功能完备的绿色生态屏障。

（文/蔡亚林）

第六届中国城市森林论坛5月7日杭州开幕

记者近日从国家林业局获悉，由关注森林活动组织委员会举办、国家林业局、全国政协人口资源环境委员会、浙江省人民政府、经济日报社共同主办、杭州市人民政府承办的第六届中国城市森林论坛，将于5月7日、8日在杭州市举行。

本届论坛的主题为“城市森林与品质生活”。将组织市长和专家论坛，授牌一批国家森林城市，研究和探索城市森林建设的前沿理论，总结和推广城市森林建设的成功经验与模式，大力宣传中国城市森林建设的成就，积极倡导人与自然和谐的理念，广泛动员社会各界力量参与城市森林建设，努力为促进经济社会可持续发展，推动生态文明建设营造良好舆论氛围。

棚户区改造汇报材料篇（8）

围绕党的惠民利民政策在城市的落实情况，选择部分涉及面广，对改善群众生产生活具有较大影响的事项开展重点视察，视察内容主要包括以下三个方面：

1.城镇新成长劳动力的就业问题。重点围绕“两后生”和高校毕业生的就业问题，到居民家庭、学校（包括有关高校、中学、中等职业学校）以及用人单位走访座谈。

2.城镇保障性住房建设情况。主要包括：廉租房建设、经济适用房建设、塌陷区改造治理、棚户区改造。重点围绕保障性住房的需求现状、规划情况、分配和实际使用情况等问题深入视察。

3.了解城市最低收入人群的家庭收入情况；收集城乡居民对党的惠民利民政策落实情况以及其他民生方面的意见建议，如发现涉及惠民利民政策的其他重大问题并能够调查清楚的，视察组还将及时开展相应的调研。

各牵头单位要紧紧围绕三个方面的调研内容，组织相关单位认真开展前期调研准备工作，认真撰写书面汇报材料（材料应包括年至年三年来的相关情况），确保于7月26日前向区政府分管领导汇报，同时将书面材料报送区政府317室。就业方面，由区劳动和社会保障局牵头，区人事局、区就业局配合，负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点；保障性住房方面，由区发改委牵头，区房管局、区招商局配合，负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点；最低生活保障方面，由民政局负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点。

二、视察方式

1.召开座谈会。各牵头单位负责组织召开不同层次的座谈会，由区政府分管领导和相关部门负责人、具体承办人员和街道、社区、群众代表参加。每个座谈会邀请参加人员应在10人左右。

2.入户访谈。视察组将在每个区选择3个街道，每个街道选择2个社区，采取随机抽样的方式入户调查，直接听取和收集群众的意见建议。

3.问卷调查。视察组成员将提前熟悉问卷内容，并指定专人做好问卷的发放、填写和统计工作。被调查者要做好问卷调查的配合工作。

三、工作要求

棚户区改造汇报材料篇（9）

x社区居民程x是zx厂下岗职工，一家三口靠他开出租车维持生活，他想自主创业开个汽车小配件商店，苦于资金不足正在为难。社区党组织在走访过程中得知他的情况后，派社会保障协理员王秀娟主动到他家了解情况，帮助他申请办理小额贷款5万元，1月13日，小额贷款手续办理完毕。程福文感慨的说：“没想到社区党组织连我们开店都帮，社区党组织真是我们的及时雨，等我发展好了一定回报社区、回报社会。”

二、“三爱四动”见真情

近日街工委重点走访看望了退居二线的社区书记和党员干部，了解他们的生活情况，向他们通报街道社区发展变化，征求他们对街道社区发展的意见和建议，送去慰问品和节日祝福。老同志们表示，我们离开社区后，党组织还这么关心我们，我们一定积极为街道社区发展尽心尽力，为党的事业发挥余热，做新贡献。

王晓丹是平新镇平乐村迁入万米辖区的的失地农民，社区党组织经常到他家了解她的生活情况，帮助他解决生活上遇到的难题。近日，王晓丹买了新车，是7人座的依维柯，社区党支部积极帮助他出主意、想办法，建议他办理送子车手续，为以后生活作长远打算。王晓丹对社区党组织对他的关心非常感谢，对社区党组织的建议非常感兴趣，正在办理相关手续，同时表示社区今后一定大力支持社区工作，回报社区党组织。

棚户区改造汇报材料篇（10）

2019年，我区在市委、市政府的正确领导和市直单位的支持帮助下，快速推进生态宜居城建设，全区新型城镇化工作呈现“投入强度高、动迁体量大、扩容节奏快、建设成效好”的强劲态势。投入强度高：集中财力投入城建项目资金8亿元，其中，樟山新区投入超3亿元、城北新区超2亿元，吉安生产资料市场投入近亿元，充分发挥了财政资金的“四两拨千斤”作用。动迁体量大：完成征地1.2万亩、动迁50万平米，是2012年16万平米的3倍。为赣西堤、军民西路、古后河绿廊、新白鹭洲中学等市重点项目提供了坚实保障。扩容节奏快：城区框架北扩西进，一年时间拓展了8平方公里，樟山新区向吉水方向拉开了3个平方公里的城市框架，工业园区拓展了3个平方公里，城北新区拓展2个平方公里，城北新区、工业园区与金樟组团对接成片，进入全面融合发展新阶段。建设成效好：新社区建设创出经验模式，被国家民政部作为“**经验”向全国重点推广。全区50余个项目列入上级规划或盘子，其中，吉安生产资料市场河西综合物流园区获国家交通运输部规划为全国100个公路货运枢纽站场之一，并完成一期6万平米主体工程建设。