出国交流学习计划汇总十篇
出国交流学习计划篇（1）
一、中国一东盟教育及人力资源开发合作现状及潜力
随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，人才资源已成为一个国家在更高层次、更高水平参与国际合作与竞争的最重要战略资源。作为基础性、前瞻性的领域，教育及人力资源开发是中国与东盟优先发展的重点合作领域之一，并体现在多个中国一东盟合作文件中。在中国与东盟领导人的高度重视下，特别是随着中国一东盟服务贸易协定的实施，中国与东盟在教育及人力资源开发方面的交流与合作蓬勃发展、成效明显。其中，高等院校教育合作以其教学条件完备、教学内容丰富、教学质量保障、培养人数众多等优势，成为了中国一东盟教育及人力国际经济合作2009年第7期资源交流与合作的主渠道、主力军。截至目前，中国已分别与新加坡、马来西亚、越南、文莱、缅甸、老挝、柬埔寨、菲律宾签署了教育交流协议，与泰国签订了学历学位互认协议，并已在泰国、菲律宾、马来西亚、缅甸、新加坡、印尼等多个东盟国家开办了31所孔子学院。越来越多的中国高校开设东盟小语种专业，东盟来华留学生人数逐年递增，尤其是广西、云南等西南省区已成为东盟留学生聚集地。据统计，2007年年东盟10国享受中国政府奖学金生总数951人、自费来华学习学生总数29196人，共占外国来华留学生总数的15.4％，其中越南(9702人)、泰国(7306人)分别居外国来华留学生来源地的第四、五名(图1)。同时，新加坡、马来西亚等东盟国家也利用通向欧美等国的“跳板”优势积极吸引中国留学生，日益成为中国学生青睐的留学目的地之一。2007年，中国共有12487人赴东盟国家留学；截止2007年底，中国在东盟国家留学的人数达59267人。中国与东盟教育合作与交流的内容日益丰富，已由以往的单纯语言类人才培养上升到各类专业高层次和复合型人才的培养；由短期培训向学历教育拓展，包括专科、本科和研究生等学历教育；由最初的互派留学生发展到多样的合作办学模式等。此外，自2008年起每年举行一次“中国与东盟教育交流周”，以促进中国与东盟高校间的交流。
中国－东盟的教育合作已取得长足进步，但双方在该领域特别是在国际交换生项目上的合作依然有广阔的合作需求和提升空间，首先是本区域人才需求强劲，加强教育交流与合作益发显得迫切。以地处中国一东盟合作前沿的广西为例，目前大专以上学历人口仅占总人口的3.48％，与北京的20.49％和上海的15.07％相比，差距很大，且人才结构不够合理，明显缺乏高层次、外向型、国际化人才。自国家批准实施广西北部湾经济区发展规划以来，广西经济发展的外向度和外联度进一步提升，人才问题已在一定程度成为制约开放开发的瓶颈之一。根据《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》预测，石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展产业的人才需求总量到2010年约为42万人，到2015年约为60万人(表1)，需求缺口很大。对于东盟国家而言，除了新加坡、马来西亚、泰国等少数新兴或准新兴工业化国家拥有较多高素质人才外，大多数国家劳动力总体素质稍低，并已在不同程度上出现熟练劳动力和技术人员短缺的问题。中国一东盟区域迫切需要加大人才合作培养力度，以满足开放和发展的需要。其次，中国与东盟教育资源互补性较强。当前，中国与东盟各国的教育资源分配存在不均衡，这是造成教育发展不平衡的重要原因之一。对于中国、新加坡、马来西亚、泰国等相对发达国家，教育经费投入较多，教育体系日趋健全，师资力量、教学设备、配套建设等教育资源较为充足。越南、柬埔寨、老挝、缅甸等不少东盟国家由于经济相对落后，基础设施不够完善，城市文化氛围不浓，高校整体实力不强，教育资源严重不足，留学生管理水平也相对较低。实践表明，实施交换生项目是促进国际教育资源重新分配及合理配置的一项重要而有效的措施。高校之间通过利用自己的特色学科、优势学科或其他类型的学科进行交流、互相吸引学生，既可充分利用自身原有的教育资源(如师资力量、教学设备等)，又可以避免教育资源的重复设置和浪费。对于那些教育资源严重不足，技术和教育相对落后、师资力量相对薄弱的国家而言，这是利用其他相对发达国家教育资源培养学生的好途径。第三，中国与东盟优势学科各有所长。如新加坡在港口物流、金融、商务管理、电子信息、动漫设计、酒店和旅游管理、会计、时装设计、建筑设计、产品设计等学科，马来西亚在电子信息、软件开发、农产品加工、海洋渔业、会计、传媒、酒店管理、建筑及规划等学科，泰国在计算机、医疗卫生、工商管理、食品加工、会展、旅游酒店、语言培训等学科优势明显，中国在农业及其产业化、金属冶炼加工、机械制造、化工、建筑、水电、能源、中医、汉语言文化等学科力量雄厚，双方优势互补、互有吸引力。此外新加坡、马来西亚等国家在双语教学、高等教育、职业培训、教育信息化以及办学条件等方面具有优势，在市场化、国际化运作方面也有比较成熟的经验，有利于中国和其他东盟国家引进先进的教材、师资、教学方法等教育资源、办学理念和管理经验，实现教育资源共享和优化提高。第四，《中国－东盟服务贸易协定》的签署为双方教育合作提供新的机遇。教育合作是国际服务贸易的重要组成部分。根据2007年1月签订的《中国～东盟自由贸易区服务贸易协议》，中国和东盟各国都将在各自WTO承诺的基础上，进一步开放包括教育等领域在内的服务市场，允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制等。协议的实施为教育领域的服务贸易提供更加优惠的市场准入条件，有利于进一步拓展双方的合作方式和贸易规模，而且有利于双方的教育消费者享受到更多的优质服务。第五，中国与东盟在合作办学方面已进行有益尝试且取得实效。近年来，中国与东盟各国不仅在大专、本科扩大合作办学力度，而且在硕士研究生乃至博士研究生层次的国际合作也进行了积极探索。如广西大多数本科院校、部分高等职业学院和高等专科学校都与东盟高校签订了合作办学协议，通过互派学生到对方留学、开办合作办学项目、
合办孔子学院等形式，开展跨国合作办学。其中广西民族大学从1993年开始与东盟高校合作办学，与越南、老挝、泰国、柬埔寨等国的30多所高校和机构签订了互派留学生的合作协议；广西师范大学从2004年开始分别与越南河内外国语大学、胡志明市外语信息民立大学、泰国兰实大学签订了合作办学协议，开办中越、中泰“2+2”本科合作办学项目等。
由于经济因素、语言障碍、风俗习惯、道德信仰、思维方法等方面的差异，各国教育体制、教育模式和教育理念的不同，以及起步相对较晚，中国与东盟在教育领域的合作也存在不小的困难和挑战。一是高等教育服务领域存在准入门槛。尽管中国和东盟多数国家都已是WTO成员国，但各国对教育的开放程度不一，准入限制也各有不同。如在跨境交付方面，中国和越南基本上实行限制准入政策，马来西亚的承诺也是有限的，如通过制定国际经济合作2009年第7期通讯方面的法律来限制使用国家卫星和接收器等，进而控制外国远程教育的进入；在境外消费(留学教育)方面，马来西亚承诺除依照特许和合作协定出国的学生可以境外消费外，对其他不作承诺；在商业存在方面，越南和马来西亚的承诺都是限制性的，主要体现为对商业存在的外方股权的限制(越南和马来西亚)及与商业存在相结合的自然人移动中外国教育服务提供者资格的限制(越南)；在自然人移动方面，各国的承诺水平是最低的，开放程度仅以水平承诺为限。二是学历学位互认度较低。这是是制约中国与东盟高等教育服务贸易的瓶颈。自人世以来，中国已先后与二十多个国家和地区正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》，其中包括泰国，但中国与大多数东盟国家还不能实现高等教育学历学位的互认。这使得一些打算到东盟(或中国)留学的中国(或东盟)学生顾虑重重，最终打消留学念头。三是合作水平有待提高。目前中国与东盟的教育合作还没有成为一个中国和东盟10国共同参与的集体行动计划，仍以零散的单边计划，或中国与东盟各国之间的双边合作为主，所涉及的学科内容和课程设置，所交流的学生数量都比较有限，距离整合中国和东盟高校资源的目标还很远。
二、伊拉斯谟计划及其经验借鉴
伊拉斯谟计划属国际交换生项目，被誉为欧盟最为成功的教育合作项目之一。国际交换生指在交换国家、地区、学校或研究机构达成一致协议情况下，经过一定的选拔程序到固定地点进行学习的学生。在世界经济全球化和高等教育国际化浪潮中，交换生项目以其在整合不同国家教育资源、促进国际理解和认同感、培养具有国际视野和国际教育背景专业人才等方面的明显优势，越来越受到各国的重视。伊拉斯谟(ERASMUS)是中世纪一位著名学者的名字，也是欧洲共同体大学生流动活动计划(European Community ActionScheme for the Mobility of Uni-versity Students)各单词首字母的缩写。伊拉斯谟计划创立于1987年，是欧共体(欧盟前身)高等教育领域第一个重大计划，设立之初的目标是使10％的欧洲大学生能到欧共体其他国家学习一段时间，以促进欧洲大学间的师生交流和大学间的合作，推进全欧范围的高等教育机构的建立，提高欧洲高等教育质量的整体水平。几经变迁和发展，伊拉斯谟计划自2006年以后成为欧盟“2007-2013终身教育整体行动计划”的一部分继续存在，该计划现在最新的目标是构建教育领域的欧洲维度，即在大学群体中培养日益增长的欧洲公民身份意识。目前，欧洲共有31个国家的3100所大学参与伊拉斯谟项目，1987-2007年的二十年间共有大约170万高校学生在伊拉斯谟计划的资助下到国外学习，预计到2012年时应有300万学生利用该计划出国短期研修。此外，2004年初经欧盟部长理事会批准，欧盟委员会决定发起新的伊拉斯谟高等教育交流计划即“伊拉斯谟世界计划”(ErasmusMundus Programme)，成为了欧洲高等教育交流与合作新的“旗舰计划”。新计划为期十年(2004－2013)，旨在促进硕士及更高层次的教育交流，通过建立100个跨高校的“欧洲硕士专业”点和提供上万个奖学金和访问学者名额的方式，在鼓励欧洲学生在欧洲大学之间流动、加强欧盟成员国高校之间的学术联系与交流的同时，吸引更多其他国家教师和学生到欧洲高校学习，以提高欧洲高等教育的质量和竞争力，扩大欧洲高等教育在世界上的影响。此外，为了争夺亚洲人力资源市场，欧盟在伊拉斯谟世界计划项下专门开设了“亚洲窗口”计划。2005／6年间启动的第一期“亚洲窗口”计划有五个，其中“中国窗口”试验计划为期三年，专用资金900万欧元，截至2008年已资助400多名中国学生和学者到欧盟国家大学攻读硕士学位或从事科研。在第二期“伊拉斯谟世界计划”(2009－2013)中，中国新增为独立项目区，共计2600万欧元、875个奖学金名额，超过了印度。
伊拉斯谟计划主要内容包括：第一，通过欧盟各国高校教师和学生的交换，促进教师和学生的大规模流动，实现不同国家的文化交流和优质教育的共享。其中学生交换是伊拉斯谟的核心。第二，学生可以在不同国家学习，完成本科层次或其他高级学位的课程。第三，学生必须是欧盟或欧洲经济区国家的公民或是难民或是无国籍人或在欧洲永久性居住人员，出国期限为3―12个月。第四，学生的原属大学和受访大学必须处在苏格拉底／伊拉斯谟框架之内。第五，学生在出国留学期间可免除受访大学的学费，并可申请伊拉斯谟奖学金。该奖学金覆盖了学生出国留学期间所需负担的部分额外费用。学生在外国学习12个月最高可获得5000欧元，每个月不超过500欧元。第六，学生必须在国内完成了第三学期学业才可提出申请，且过去没有得到过伊拉斯谟计划或语言与培训计划(LINGUA，也是苏格拉底子计划之一)的帮助。第七，学生要向本国的国家机构提出申请。有关计划的信息可以从学院教师或从苏格拉底高等教育协调人或相关咨询机构获得。申请必须在出国留学开始前一年直接送交上述人或机构或相关部门。第八，参加计划大学的各院系应自行建立并启动欧洲大学网络(ICP)。该网络由参加“伊拉斯谟计划”并缔结协定的大学组成。这些大学组织各国之间教师和学生的交流项目，确保相关的学习时间的完全认可，资助教学人员为开展整合性的教学任务而进行交流，资助开发共同课程计划，资助组织几个成员国学生短期集中教学项目，资助管理人员和教学人员到其他成员国访问。第九，参加计划的学生在出国前
可以获得在国外学习所必需的学生和语言方面的培训。第十，参加计划的大学应实施“课程整合”，发展一些相互衔接和能彼此承认的课程。第十一，学生在国外取得的学业成绩可在原属大学得到认同。第十二，培养大学乃至基础教育学生的国际视野和欧洲常识。
伊拉斯谟计划的成功实施为欧盟一体化作出了积极贡献，并欧盟的发展积累了规模不小的人才资源，起到了蓄水池的作用。伊拉斯谟计划有许多成功的经验和做法，主要包括：一是建立完善的管理机制和实施程序。由管理决策、顾问评估和具体执行三级专门机构进行管理，其中管理决策机构由欧盟委员会、欧盟成员国政府以及项目管理人员组成，负责计划评定和延续决定，同时决定计划的主要目标和实施程序、管理原则和预算等；顾问评估机构由所有欧盟成员国的政府和高校代表组成，每年将召开两次会议讨论项目的操作原则、模式，总结项目所取得的成就以及存在的问题，并提出对策；具体执行机构主要指参与计划的各所大学，负责评选奖学金生，与欧盟以外高等教育机构签订合作项目等。二是相对充足的经费支持。自2006年纳入欧盟“2007―2013终身教育整体行动计划”后，伊拉斯谟计划每年可获得约4.5亿欧元的经费支持。每个参与计划的成员国最少获得20万欧元拨款，资助额度根据交流国家的年轻人数量、大学生数量和生活水平等若干因素计算，并留有一定余地。2004年启动“伊拉斯谟世界计划”也获得11.6亿欧元的资金支持。此外，受访大学、受访国、一些公立或私立团体还为交换生提供奖学金。三是采取欧洲学分转换系统(ECTS)。该系统作为配套措施于1988年实行，它使各院校能相互承认学分、学历文凭及学业年限，并使各国大学课程制度相互衔国际经济合作2009年第7期接。该系统包括信息包、学习协议和档案抄本。信息包记录大学的一般信息和课程信息，使学生能够对受访大学的情况有所了解；学习协议用来约束学生的学习活动，在学习协议中，原属大学、受访大学和学生要共同协商制定一个学习计划，学生根据学习协议所取得的学分能够被原属大学认可；档案抄本记录的是学生出国前和出国后的成绩，以备在原属大学和受访大学间交换。通过ECTS系统，可以为学生的跨国流动扫清障碍。四是建立伊拉斯谟项目学生网络组织(ESN)。该组织根据“学生帮助学生”的理念成立，旨在为交换生提供指导和帮助，使初来者更快更容易的适应新环境，更好地投入新的学习和生活中，同时也加强交换生的社会交往和实践能力。至今己有200个地区和28个国家高校的2500位成员为这个学生组织工作。目前，ENS已成为欧洲最重要的交换生组织。五是为交换生开设多种预备课程。为做好交换学习前的准备，计划为学生开设语言培训课程，以及专业课、出国必需常识课、基本地理文化等预备课程。以语言培训为例，交换生在出国前可参加原属大学的语言课，也可参加受访大学的语言课，如果受访国家语言没有广泛使用，则受访大学需要为交换生开设完备的语言强化课。
三、关于启动泛北部湾国家大学生流动活动计划的思路及建议
借鉴伊拉斯谟计划经验，中国与东盟国家共同研究和尽快启动泛北部湾国家大学生流动活动计划(以下简称“计划”)具有多重积极意义。一是促进中国一东盟高校间利用自己的特色学科、优势学科或其他类型的学科进行交流与合作，整合并优化配置现有教育资源，共同提高整体教学质量；二是增强国际理解和认同感，承认并接受存在于不同民族、个人、家庭和文化中的多元价值观，加快培育中国一东盟区域意识，为中国一东盟一体化奠定长远基础；三是联合培养大批具有国际教育背景、综合专业知识和开放创新精神的高素质、高水平人才，不断满足中国一东盟自由贸易区建设日益增长的人才需求；四是为泛北部湾合作设计和推进一个具有示范效应、多方参与的旗舰性合作项目，打造成为中国与东盟国家共同参与的多边集体行动计划；五是在不同的文化背景下的学习和生活经历，有利于交换生拓展思维方式、丰富人生体验、开阔胸襟和视野、提高外语熟练程度、锻炼对陌生环境的适应能力，并增加就业机会。计划可以下方面推进：
第一，提出和达成关于泛北部湾国家大学生流动活动计划的共识。本计划是由中国和海上东盟国家共同参与的多边教育合作项目，旨在满足泛北部湾合作日益增长的人才需求，同时促进中国与东盟教育资源整合和教育水平提高，帮助培养中国一东盟自由贸易区公民意识。作为一种开放型合作形式，计划欢迎其他东盟国家参与。计划的概念应提交中国和东盟国家的有关主管机构(如主管教育的中国一东盟教育部长会议、主管服务贸易的中国一东盟经贸部长会议)讨论，获得批准后签署长期的国际合作协议等法律文件，在政策措施上给予倾斜和扶持，并以集体行动计划的形式确定下来。
第二，设立推行计划的管理和执行机构。本计划是一项涉及多方、复杂而大型的系统工程，借鉴伊拉斯谟计划的成功经验，可由管理决策、顾问评估和具体执行三级机构专责实行。管理决策机构由东盟秘书处、中国和泛北部湾等东盟国家代表(来自教育部门)组成，负责设定计划的主要目标、实施程序、管理原则和预算等。顾问评估机构由中国和所有东盟成员国的政府(来自经贸部门)、高校代表和具有丰富项目管理经验的区域内外代表组成，通过定期召开会议，讨论项目的操作原则、模式，总结项目所取得的成就以及存在的问题，并提出对策。具体执行机构由各成员方的教育主管部门和高校代表组成，确定资金的使用方向，审批资金使用项目，监督资金的合理使用等。
第三，制定执行计划的工作方案。由上述管理部门共同制定工作方案，对计划的设立、各阶段目标、各方责任和行动、成员加入、院校遴选、资金筹措、学生互换内容、项目申请、执行、监督等方面做出详细的规定和安排，赋予计划明确、具体的操作依据。第一期工作方案建议以三年作为一个时限，在首期计划实施的最后一年对计划实施效果进行评估，根据评估效果，调整、修改和制定下一期工作方案。
第四，多方筹措专项资金。充裕的资金是计划得以顺利实施的重要保障。作为起步阶段，计划可以先从小规模做起，并从多个渠道筹集积极资金。首先是争取列为“中国一东盟合作基金”和“亚洲区域合作专项资金”优先支持的重点项目。这两个专项资金由中方出资，每年都资助多项培训和交流项目。其次，争取纳入中国对东盟的教育培训援助计划中。如总理在第十次中国一东盟领导人会议上宣布，今后五年中国将为东盟培训8000名各类人才，并邀请1000名东盟青少年访华。再者，
争取亚行等国际金融组织的支持。亚行每年都批准关于人力资源开发、提高能力建设方面的预算项目。另外，争取东盟发展基金、东盟国家、受访大学或一些商会社团提供奖学金。
第五，确定首批参与计划的试点院校。在项目的启动阶段，建议按照具有国际合作经验、业内声誉良好、教学条件完备、综合实力较强、参与积极性较高等条件遴选首批参与计划的试点院校。对于在中国与东盟国家分别签署的教育交流协议下的开展合作院校可优先考虑；中国与东盟已参与伊拉斯谟计划的院校，新加坡、马来西亚等国家从事国际化教育的院校，均可优先考虑。此外，中方还可适当向广西、广东、云南、海南等毗邻东盟省区的院校倾斜。
第六，制定学位学历互认办法。这是计划得以顺利实施的关键。首先，可借鉴伊拉斯谟计划采用的欧洲学分转换系统(ECTS)，立足于中国与东盟国家的实际国情，设计出一种使各院校能相互承认学分、学历文凭及学业年限，并使各国大学课程制度相互衔接的操作办法。其次，可考虑国际通用的、目前部分新加坡高校采用的CATS标准，这也是一种国际认可的学分累计转移方案。再者，可参照“博洛尼亚进程”模式。该模式的目标是整合欧盟的高教资源、打通教育体制，力争到2010年，“博洛尼亚进程”签约国中的任何一国的大学毕业生的毕业证书和成绩，都获得其他签约国的承认，大学毕业生可以毫无障碍地在签约国申请硕士学习或者寻找就业机会，为建成欧洲高等教育区、为欧洲一体化进程做出贡献。中国和东盟国家也可以发起类似的合作进程，中国与泰国已签订学历学位互认协议可作为这一进程的起点和基础。
第七，开展互换课程设计。各国课程设置的多样性是阻碍课程整合和学术互认的重要原因。计划的互换课程设计应考虑以下因素：一是优势性。推动中国与东盟重点院校的优势学科加强交流与合作，加快形成计划的高层次、权威性和品牌效应，并实现中国与东盟教育资源共享与整合。二是兼容性。由于学科性质不同，使得一些课程较另外一些课程更难整合，也使得一些专业的学生较难流动。对于商务、经济、社会科学、语言、工程、法律等学科，找一个合作大学比较容易，一些院校在这方面的规定也比较灵活，这类学科可以作为启动阶段优先考虑的互换课程。医学、心理学等难度较大学科可在条件成熟时逐步纳入互换计划。三是实用性。要从中国与东盟多数国家以农业为支柱产业、加快推进工业化、不断扩大开放合作的实际需求出发，在具体专业安排上可优先考虑农业技术、加工制造、贸易与投资、区域经济等方向。四是区域性。课程内容的安排要从中国一东盟自由贸易区的全局出发，充分考虑区域内各方的需求和观点。同时，课程设置还应体现泛北部湾合作的特点，海洋产业、渔业、港口物流、临海工业等具体方向应优先考虑。
第八，搭建配套信息服务平台。在计划的起步阶段，以电子政务平台的形式建设配套和服务于计划的公共信息服务平台。该信息平台相当于三级管理部门的办公和服务平台，并集成参加互换生计划、签署互换协议的各国大学现有网络资源。平台办公功能包括：年度互换生计划和预算申报、审批，互换生项目网上申报、受理及结果查询，课程交流及互换课程设计等；平台的公共服务功能包括政策和项目信息、院校展示、留学咨询等。信息平台可以根据计划执行的需要随时扩展新的功能。
第九，开设语言学习、文化国际经济合作2009年第7期交流等预备课程。为使交换生尽快熟悉受访国的风土人情，缩短适应陌生环境的时间，尽快投入异国学习和生活，有必要开设语言学习、文化交流等预备课程，这也是伊拉斯谟计划的成功经验。考虑到中国与东盟语言学习的难度，以及东盟小语种国际应用范围的有限性，可以依托中国和东盟基础较好的语言院校建立互换生预备课程培训中心，互换学生可以直接到培训中心学习培训，也可以由培训中心派出教师到受访学校提供服务。此外，英语的强化训练也应作为预备课程内容之一。
第十，利用现有合作平台加强宣传推广。该计划作为中国一东盟合作的新兴事物，要加强宣传和推广，吸引更多的院校、学生甚至社会团体参与，尽快发挥和实现计划应有的效用。如中国－东盟大学校长论坛，中国－东盟大学圆桌会议，中国－东盟国家教育展、中国－东盟青少年艺术节、中国－东盟博览会等现有平台，都可以成为推广计划、促进高校间交流合作的重要载体。此外，广西在建中的“中国－东盟人才资源开发与合作广西基地”和正在酝酿建立的“东盟国家留学生培训基地”，均可以作为该计划实施的示范基地。
参考文献
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Ulrich teichler. Student Mobility inthe Framework of ERASMUS: fiudingsof an evaluation study. European Jour-nal of Education, 1996(2).
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蔡安成：欧盟《ERASMus计划》的发展，《比较教育研究》，2001年第11期。
出国交流学习计划篇（2）
“伊拉斯谟计划”是欧洲规模最大的高等教育流动促进计划。这一计划最初旨在通过提供财政和制度支持，鼓励欧共体中各成员国的大学生和教师能够在欧共体范围内进行跨国学习和流动，并加强各成员国教育和科研组织间的相互交流与合作。在其后的实践和发展过程中，伊拉斯谟计划不断得到调整、改进和扩充。2004 年，“伊拉斯谟世界计划( Erasmus Mun-dus Programme) ”启动。与前一阶段相比，“伊拉斯谟世界计划”将高等教育领域的交流与合作的范围拓展至非欧盟成员国的其他国家，提高了欧洲发展的国际化进程。
[1]然而，以“伊拉斯谟计划”为代表的欧盟教育计划在发展的过程中也遭遇了诸多问题，其中最重要的问题是参与这些计划的学生数量远低于预期目标。部分欧洲学者对这一问题进行研究后认为，学历的认可和学分的转换、出外学习的预备知识不足、学制差异限制、语言能力欠缺、对目标国了解不足和额外开支等因素都是阻碍学生实际参与这些计划的重要原因。在此基础上，Manuel Souto-Otero 和 Jero-en Huisman 等人在 2013 年发表的文章中以“伊拉斯谟计划”为例，对影响学生参与该计划的个人因素进行了调查研究。结果显示除前人所研究的外部因素以外，个人的主观期望、家庭因素、对已有的社会关系的顾虑和对新的社会关系的焦虑等内部因素同样也会阻碍学生实际参与这一计划。
[2]欧盟所面临的新的经济环境也对教育提出了新的要求。受金融危机影响，欧盟各成员国失业率普遍升高，欧盟整体青年失业人数高达 600 万，超过整体青年人口比重 20%，西班牙和希腊等国的青年失业率甚至超过 50%。除环境因素外，部分欧盟青年的教育水平较低，工作技能薄弱，使得超过 200 万需要一定技能的工作岗位产生缺口，导致结构性失业的状况产生。
[3]欧盟国家意识到，如果想快速改善所面临的经济和就业问题，单纯地投入正规的高等教育是远远不够的，那么，如何快速提高成人教育、职业教育方面的教育效果，快速提高欧洲青年的知识和技能水平，并填补就业缺口，成为了相当迫切的问题。
基于上述原因，欧盟一方面需要采取措施进一步巩固和提高以往各项教育计划和项目的执行效果，简化相关的教育计划的参与流程，降低参与门槛; 另一方面，欧盟认为教育将在个人、国家、欧盟的未来发展中扮演关键角色，希望以“伊拉斯谟计划”
已建立的优势体系为基础，结合其他各项教育计划所取得的经验和成果，加大财政投入和政策支持对其进行改造，使其在诸如改善欧盟就业状况、提高青年文化技术水平以及通过优势资源交流提高教育质量上发挥进一步的作用。因此，2013 年末欧盟委员会和欧盟议会通过了关于启动“新伊拉斯谟计划”( Erasmus + ) 的议题。2014 年 1 月，“新伊拉斯谟计划”正式启动。
二、“新伊拉斯谟”计划的总体规划
“新伊拉斯谟计划”作为一个全新的综合性教育计划，整合了欧盟既有的各种教育和培训促进计划，其总体目标和覆盖范围都得到了拓展和扩充。
欧盟在新的形势下，鼓励不同国家间、不同领域间、不同的学习和教育方式间的交流与合作，有助于促进彼此间的优势互补，而当前信息和通讯领域所取得的发展成就，让这些领域间的协同发展成为可能。
欧盟希望通过对已有体系的进一步改造、整合和扩展，全方位地改善欧盟所面临的教育和社会问题，提高欧盟的人力资源水平，提高欧盟在世界范围内的竞争力。[4]
(一)改善就业状况，培养欧洲公民
低就业率是欧盟政府面临的最紧迫的教育和社会问题。部分青年学习时间过短，过早地离开学校，导致其受教育水平不高，失业风险较大，部分工作技能不足的已工作青年也面临着同样的问题。新计划将在这两方面为青年提供支持，以促使其满足就业市场和经济情势的要求。与此同时，欧盟还希望通过培训和教育，特别是各种非常规的教育和学习活动，促使青年能够在提高自身能力和工作技能的同时，加强彼此交流，参与欧洲的民主生活，使其成为积极活跃的“欧洲公民”。
(二)发展体育事业，提高人口素质
新计划将在 2020 年前投入约 2. 65 亿欧元的专门资金用于欧盟体育事业建设。主要用于国际间体育事业的发展，支持基层体育项目的进行和运动员培养，以及打击比赛造假和兴奋剂使用。同时，推动各国在体育事业领域的政治合作，增加相关人员的交流机会，并促进相关的体育知识和实用技能的有效传播。欧盟将体育事业的发展和教育培训事业加以整合，力图通过减少由于个人体育活动不足而造成的额外的社会和经济支出，并进一步有效地提高欧洲的人口素质和人力资源水平。
(三)促进教育改革，增加欧洲实力
新计划力求促进各参与国教育事业的系统性改革，加强各国在教育行政体制和相关机制上的共通性和协调性，以便于在欧盟内部和国际间进行经验分享及人员流动，进一步促进教育和学习方式的多样性发展，打通包括正式学习、非正式学习与非正规学习等形式在内的各种教育和学习活动之间的关联，进一步推动终身学习观念的树立。通过这些目标的达成，为个人、组织和国家层面的交流与合作提供便利，在此基础上有效地对欧洲潜在的人力和社会资源进行开发和利用。
三、成人教育领域的计划和措施
通过对新计划总体背景和目标的了解，可以发现，新计划要解决的最为急迫的问题之一就是尽快地提高欧盟劳动人口的整体素质和就业能力，与之相配合，终身教育和终身学习理念和方法也迫切需要得到推进。因此，除一向重视的高等教育领域之外，以欧洲青年为主体的成人教育则成为了新计划中不可忽视的部分。事实上，“新伊拉斯谟”的框架中，也整合了欧盟已有的成人教育计划，如“葛隆维计划”( Grundtvig) 、“青年行动计划”( Youth in Ac-tion) 。新计划将整合已有资源并进一步为参与者提供政策和经济支持，通过促进成人教育领域的人员流动的形式提高欧盟青年整体的素质和竞争力。
从正式结构来看，新计划针对成人教育的专业机构、人员与更广泛意义上的欧洲青年分别提供了相应的发展促进计划。
(一)成人教育专业领域
成人教育作为“教育与培训”板块的重要内容存在于“新伊拉斯谟计划”中。欧盟希望通过促进成人教育的相关机构和从业人员的交流与学习，提升彼此的合作水平，以应对和解决一些成人教育领域共同面对的问题。如通过非正规学习形式所获得的技能认证问题、新的成人教育课程的内容和形式的开发问题等。新计划意图使成人教育变为一种更加容易获得的教育和学习资源，希望每一个欧洲公民都能通过其获得知识和技能上的提高。
就具体内容来说，成人教育专业领域的措施主要集中在三个层面:
1. 专业机构层面的交流
欧盟希望通过为欧洲范围内的成人教育机构和组织提供共事的机会，与其在共同关心的领域能够有效地对新的教育教学方式和方法进行交流。希望通过交流新的教育教学理念和方法，提高整个欧洲范围内的成人教育的现代化水平，以达到改善教育质量的目的。在此基础上，力图提高参与者的基础技能，并激活其欧洲公民的意识，以期能够改善欧洲的就业状况，同时提高整个欧洲社会的融合程度和包容性。
与个人层面的流动不同，专业机构层面的主要交流内容更加侧重区域性和中观层面的内容。新计划将促进专业机构间相对长期的联合教学和培训项目的建设; 促进以专业机构为主题的区域性成人教育发展战略的研究; 促进机构间合作开发新的成人教育课程，并提供条件对其进行实践检验，以提高其有效性等。
2 人员层面的交流
成人教育领域的工作人员将能够参与一段时期内的出国学习和工作的机会( 通常会持续两天到两个月不等的时间，部分情况下可能长达一年) 。参与者可以作为跨国教师参加相应的培训或承担相应的教学任务，也可以作为学习者和见习者跨国参与一些结构性的课程和培训项目的学习。欧盟希望参与者通过这些途径，能够在专业能力、语言技能和多文化知识等多个方面获得提高，最终达到拓宽教学视野、提高教学实践效果的目的。
3. 专业机构与企业和市场的交流
新计划希望通过成人教育领域与企业和市场的交流与合作，培养成人学习者的创业技能和就业能力，并为其完成相应的学习和课程计划后，提供便利的能接触到合适的企业雇主和工作的机会。作为专业机构，也能够通过与企业的交流，促使其自身管理模式与方法的变革。此外，与企业的合作还能够帮助专业机构对劳动力市场的需求和变化做出快速反应。具体措施主要包括: 合作开展实习和见习项目;合作进行课程开发; 双向进行培训和研讨会的开展等。
除以上较为笼统和典型的促进和支持措施外，欧盟还于 2014 年底开始了“欧洲成人教育电子平台”( Electronic Platform for Adult Learning in Europe，简称 EPALE) 的运行与使用。这一平台致力于“终身学习”理念的实现，致力于提高成人教育领域中的教育公平和效率。但值得注意的是，该平台并非当前流行的面对成人学习者的远程教育和学习平台，而是为包括各级各类成人教育机构、成人教育研究者和专业人士以及政策制定者在内的任何有意愿推动欧洲成人教育发展的主体所建立的信息交流与分享社区。EPALE 在建立之初就建立了“实用导向”的基调。超过2000 名成人教育的从业者和相关人士参与了 EPALE 的前期调查，这些关于专业人士的意见和需求，作为调查结果成为了该平台设计过程中的主要依据。
[5]当前这一平台主要用来在线上对各种成人教育的学术内容、政策文件和活动内容进行展示，并设有专门的“成人教育日历”，用来和共享各类有关于成人教育的线上、线下活动信息等。
(二)青年领域
欧盟在如何帮助青年获得教育和培训机会的问题上一直保持着相当的关注和投入，然而在“新伊拉斯谟计划”实施之前，正式和非正式的青年组织和志愿者组织在帮助欧洲青年获得教育资源和学习机会方面已经成为了中坚力量。新计划将以往的“青年行动”( Youth in Action) 计划纳入其中，意图整合这些青年组织，将其作为提高青年人口素质及提高其工作技能的基本单位，并对其提供相应的政策协助。针对这一领域，“新伊拉斯谟计划”的目标是在 2020 年前帮助超过五十万年龄在 13 ～30 岁之间的青年和志愿者提供交流学习和实践的机会。
[6]为达成这一目标，新计划确定了两个方向的措施: 其一是以普通欧洲青年、青年工人和青年组织为主体的交流和流动计划，系统和网络化的学习和培训是其主要的交流内容; 其二是以青年志愿者和志愿者组织为主体的交流和流动计划，欧洲和更广泛范围内的志愿者服务是其主要内容。这二者各有侧重，相互补充。
1. 青年交流计划
通过新计划中的“能力建设项目”( CapacityBuilding) ，来自不同国家的青年组织以及相关的社会和商业团体可以方便快捷地进行彼此之间的交流和了解。
[7]新计划将促进青年组织之间开发和共享有关于教育、培训和青年领域的创新性活动。欧洲的普通青年和青年工人可以提交申请，参与这些活动和项目。
这些项目主要包括两种形式: 较为传统的结构化和网络化的培训，或以实践为主的社会实习。尤其是社会实习的形式特别受到重视。在这类项目中，年轻人被鼓励发挥其自身的积极性和创造性。
来自不同国家和文化背景下的青年参与者将在国际组织中共同生活和工作。在此期间，他们将进行特定项目的发起、筹备、实施以及后续工作的开展。新计划意图通过这一形式培养参与者“放眼全球，脚踏实地”( think global，act local) 的态度，为改善欧洲现实的社会和文化环境做出实际贡献。
[8]此外，在实践的过程中，参与者将体验执行者和领导者等不同角色，通过这些经验，使自身在个性、态度、专业技能和跨文化适应能力等方面得到培养和提高。同时，这些学习和实践都将作为非正规学习的经历而得到认可，以使得参与者最终在个人生活和职业发展上都能获得收益。
为保障这些项目的顺利进行，欧盟将加速有关青年领域的政策改革，以政策制定者和青年组织为主体的交流会议将成为常态。
2. 欧洲志愿服务
“欧洲志愿服务”( The European Voluntary Serv-ice，简称 EVS) 早在 2011 年就成为了当时“青年行动”计划的重要组成部分，“新伊拉斯谟计划”也将其纳入，并为其能够更加有效运行提供了全面支持。
EVS 所标榜的精神是让参与者通过这一项目让自身和世界都真切地发生改变。这一项目为 17 ～ 30岁的欧洲青年提供了一个平台，使其能够以志愿者的身份参与两周到十二个月不等的跨国服务活动。欧盟委员会认为，通过参与跨文化的志愿者活动，可以令参与者获得个人能力的提高，并对自己的责任重新加以认识。从更广的范围来说，希望通过鼓励参与志愿活动，在年轻人中传播一种团结包容与相互理解的精神，并以此为基础，提升欧盟内部的社会凝聚力，使欧洲公民的概念获得更广泛的认可。符合条件的青年，作为志愿者参与相应的国际活动是免费的，在项目期间也可以获得相应的食宿、保险和补贴。如果参与者的项目需要持续两个月或更长的时间，还将获得额外的语言培训，以减少他们可能遇到的语言障碍。
3.“青年认证”( Youthpass) 平台
如前文所述，跨文化学习的交流活动中，学历的认可和学分的转换一直是阻碍学生参与的重要问题。然而，作为一种非正规和非正式的学习和实践形式，如何使青年领域内的各种学习和实践经验获得官方、企业和市场的认可，则似乎更加棘手。为了解决这一问题，欧盟将“青年认证”( Youthpass) 平台提供给“新伊拉斯谟计划”的相关参与者使用。
该平台早在 2007 年就已经投入使用，主要被用于提升各方对于参与“青年行动”计划的普通青年和青年工人的学习效果的认可程度。一直以来，该平台主要包含两部分内容: 一部分是提供给计划和项目参与者的认证文件; 另一部分是该项目作为一个数据整合平台，能够通过技术手段使个体参与者与组织者快速地获得有关该项目的学习收益的结果反映。2012 年，Marti Taru 和 Paul Kloosterman 受欧盟议会的委托对这一平台的实际运行效果进行调研和评估。结果显示，该平台使得参与者所进行的非正式和非正规学习的过程和结果的可视性大大增强，也使得社会其它团体对于项目参与者的认可程度得到提高。在报告的最终意见中，研究者推荐将该平台纳入“欧洲 2020”计划中有关青年和非正式学习的项目，以使其继续在更广的范围发挥其影响力。
[9]然而，“新伊拉斯谟计划”与之前项目最重要的区别就在于其覆盖广度大大拓展，该平台能否一如既往地发挥其功效，使得欧盟和欧洲以外的参与者及企业保持对其所做的认证的认可程度，仍然值得观察和研究。
出国交流学习计划篇（3）
随着我国经济的不断发展和国际地位的提升，我国提出积极构建世界治理体系过程中，在全球化和高等教育国际化水平不断提高背景下，通过大力实施国际化办学路径实现高水平办学目标已在当今国内外高等教育界达成共识。我国高等教育同样需要进一步发展和丰富国际化办学的水平和内涵而提升在全球范围内的竞争力，并提升对建成创新型国家和构建全球治理体系的贡献度。医学院校国际交流工作主要是围绕教学、科研、医疗这几项中心内容，执行“引进来，派出去”，以达到提高和优化我国现有医学教学和医疗水平为目的的一系列涉外活动。应该不失时机地抓住机遇，加强对外学术合作、师生交换，开展国际合作办学，建立联盟平台，促进学术交流，提高师资队伍水平，提升教育质量，扩大学校知名度。笔者对如何加强医学院校国际交流工作，提高医学教育质量，以更快实现医学教育国际化，提出以下几点建议。
一、加强医学院校国际交流工作，提升国际化意识
我国的医学院校，无论是对管理的重视程度，还是学校的科学研究水平，与世界一流大学相比，还有相当大的差距。因此，医学院校在传统教育法上要加大改革力度，要向国外学习先进办学经验，学习国外医学院校的管理经验。我国无论是教学型、教学科研型、还是科研型的高校，都要虚心学习和借鉴国外先进的教学理念和方法，获取他们的最新学科前沿信息，引进他们的科学研究新技术，以促进自身健康并可持续l展。通过各项国际交流合作和学术活动，加强与国外大学的沟通联络，促成有利于教育质量和高素质人才培养的长期稳定的合作项目。
高等医学教育国际化，要求高等医学院校培养具有国际视野，适应国际需要的人才；要求在加强传统爱国主义教育的同时，注意培养学生的国际竞争力，国际团队合作意识；在继承中国优秀文化的同时，注重多元文化的兼容；注重开展和加强双语教学与多语种外语课程的教学，为特殊国际医疗服务提供人才；吸收国际先进文化和科技，通过国际交流活动，引进先进高效的设备和技术。
二、采取有效措施，积极推进医学院校国际交流工作
l.认真制定国际交流工作的阶段性发展规划，确定发展方案规划是活动发展的一个蓝图，是现有基础上的一种可行性的目标，是活动发展前进的方向，是动力。根据学校的发展蓝图，国际交流工作应该制定相应的发展规划。如，高校国际交流规划中要体现留学生招收规模和数量；外籍文教专家、学者、教师的聘请规模及聘用专业；医学学校将输送出国进行短期、长期进修学习的教师或实习学生数量等等，以及由此而将采取一些有效策略和可行的方案。当然，阶段性国际交流发展规划是以学校持续发展为依托的。因此，在确定可行性方案时，要考虑其是否有利于提高学校的教育质量，是否有长期可操作性。
出国交流学习计划篇（4）
基础学科拔尖学生培养试验计划（文中简称“计划”）是教育部为回应“钱学森之问”而出台的一项人才培养计划，由教育部联合中组部、财政部于2009年启动。它也是《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》两大纲要文件中的重要计划，是关系我国未来教育发展的战略性举措。目前全国已有清华、北大、上海交大、复旦、浙大、南大等19所高校入选该计划，率先在数学、物理、化学、生物科学、计算机科学5个学科进行试点[1]，每年资助1000名学生，力求在创新人才培养方面有所突破。
计划实施两年来，社会反响强烈，各界人士都在为营造拔尖学生脱颖而出的良好氛围和政策机制出谋划策。刘粤湘等人[2]，曾对我国“基础学科拔尖学生培养试验计划”在2009-2010年度的推进与实施基本情况作了一个较为详尽的归纳性探讨，本文在此基础上，根据近两年的实施情况，对各高校目前的实施现状和遇到的挑战做一个试探性的分析，做些扶持政策上的探讨。
1、各高校“计划”实施现状
“计划”的目标是在高水平研究型大学的优势基础学科上探索拔尖人才培养的体制机制，吸引优秀的学生投身基础科学研究，形成拔尖创新人才培养的良好氛围，培养一批未来基础学科学术领军人才和国际一流科学家队伍。
拔尖创新人才的培养没有固定的模式可循，目前各高校结合本校实际情况，对培养方案进行整体设计，并借鉴国际一流大学的理念和模式，在招生、教学、管理等诸多方面进行了积极的探索和改革。
1.1 高度重视，完善组织管理
各高校高度重视，进行全方位的部署和精心指导，专门设计了拔尖创新人才培养改革试点项目。部分高校成立学院或学堂进行统一管理：清华大学成立清华学堂；北京大学成立元培学院；上海交通大学成立致远学院；北京师范大学成立励芸学院；兰州大学成立萃英学院；四川大学成立吴玉章学院；山东大学成立泰山学堂；武汉大学成立弘毅学堂等等。
部分高校即使没有成立专门的学院或者学堂，也都按照计划的目标要求，根据自身学科特点，设立专门试验班实施人才培养计划：如复旦设立望道计划；哈尔滨工业大学深化英才班和实验班人才培养工作；南开大学开设“伯苓班”和“省身班”；浙江大学成立“求是科学班”。
为保证计划的顺利开展，各高校都成立了由校长或主管教学的副校长等为负责人的领导小组以及专门的工作委员会等机构，对项目的开展进行全方位的监督和指导，并定期召开相关单位研讨会，协调处理具体行政事务等。
1.2 培养举措与特色
各高校积极在学生遴选、培养模式、教学方式等各方面都进行了积极的改革，在制度和管理体制上不断创新举措，学校的优质教学资源和国际交流等侧重向参与“计划”的学生开放，探索拔尖学生最佳培养模式，形成了显著的拔尖人才培养特色。
1.2.1 学生遴选方式多元化
多数高校采用笔试与面试相结合的方式进行。选拔时原则上注重考察学生的综合能力，学生的兴趣和发展潜质，并侧重学生的心理素质、外语应用以及数理基础测试水平等，力争将最优秀的学生选入到培养计划当中。
清华大学钱学森力学班，采取“高考录取+校内分流”的申请体制；计算机班则施行“奥赛+校内二次测试”的方式选拔；报考数学、物理、化学实验班的学生，在经过相关教授考核后，也可直接就读；而生物班等重点实验班则将统一在本科高段学生中选拔人才。
各大学在培养过程中均实行多次选拔、动态进出机制，进行分流和择优递补，并将不适应拔尖创新人才培养模式的学生分流回普通班级中学习。
1.2.2 师资队伍建设注重高水平
各高校均配备最优秀的师资队伍，聘请学术造诣深厚、教学经验丰富的国际国内知名教授进行授课。其中两院院士、“”特聘专家、“长江学者”以及杰出青年基金获得者等高水平专家学者占相当比例。
除了授课师资外，各高校重视组建导师队伍作为学生个性化指导的后盾。导师们在指导学生规划学业、课外阅读与科学研究、综合能力培养、创新科研训练等方面起到了巨大的推进作用。
大部分高校力争落实“教授治学”的制度与模式，聘请一批国际知名教授组成教学指导委员会制定学生培养方案，全面负责学生的培养和项目管理。如，清华大学设立“清华学堂首席教授”和“清华学堂项目主任”岗位，聘请丘成桐、朱邦芬、张希、施一公、姚期智、郑泉水等人担任各班首席教授，负责制订本单位项目培养方案，组织协调项目实施[2]；山东大学“泰山学堂”成立“专家委员会”，由由相关学科知名专家组成。负责教学方案制订，师资队伍、课程教学等的规划建设，指导教学安排、建设评估等[3]。
1.2.3 培养模式注重个性化
各高校培养方案强调突出个性化的培养，基本实行小班培养模式，体现精英教育培养理念，让学生有自由探索的时间和空间，最大限度地发挥学生的学习能力；并鼓励学生自主的学习，制定适合自己的个性化学习计划；强调参加科学研究的项目训练，注重培养学生的科研兴趣，造就学生优秀的学术素养。
北京大学元培学院鼓励学生在满足教学计划的前提下，根据自身的条件制定个性化的学习计划，鼓励学生依照自己的能力和发展意向选择不同层次和要求的基础课程，还可根据实际情况调整自己的选课计划；上海交大通过讨论课、专业研讨课、暑期研讨班、大师讲坛和学术会议等多种教学方式鼓励学生自主学习和研究型学习，强调培养学生批判性思维能力；中山大学鼓励学生个性化、跨学科专业的课程选读，培养学生通过多视角及领域研究、分析解决问题的能力。
1.2.4 营造创新氛围
各相关院系积极配合参与“计划”，国家重点实验室、开放实验室、教学实验中心等等，都向参与“计划”的学生开放。部分高校为学生创新活动提供专门的支持，诸如经费、条件、空间等各方面的支持。
上海交大致远学院把较大的空间用于师生交流、学生讨论和阅览室等，尽力为学生营造沟通交流、自由思考的创新学习氛围。学生们自发组织了多种课堂外学习形式，如学术讨论班、科普讨论班、经验交流会等，自我激发科研兴趣，锻炼科学思维、演讲及表达能力。相邻的自然科学研究院是致远学院有力的师资来源，研究员全部来自海外一流大学，他们与致远学子朝夕相处，潜移默化影响学生科学态度。
此外，各高校还通过邀请世界级学术大师以访问、学术报告和学生座谈的多种形式，营造浓厚的学术氛围和开放的平等交流的氛围，激发学生的求知欲和创新的愿望。
1.2.5 深化国际化培养模式
为适应拔尖计划学生培养需要，各高校深入挖掘和利用国外优质资源，注重培养学生国际化视野。多数高校正在积极推进双语或全英文教学模式。如，中国科技大学在2011年夏季和秋季学期启动首批面向基础学科英才班的双语或全英文课程，由“”教授领衔开设。南京大学采用将国际教学资源“请进来”的方式，开设国际化课程，目前已经与芝加哥大学、霍普金斯大学、加利福尼亚洛杉矶分校等多所著名高校开展针对性的国际专项合作。
此外，通过联合培养、交换生项目、暑期学校短期考察等方式，分期、分批将学生送到国外一流大学学习和交流，鼓励学生利用国外的优越条件开展科学研究工作，尽快地融入学科领域或者是国际一流的科学家的群体当中。
2、“计划”实施过程遇到的挑战
2.1 选拔优质生源仍有难度
目前，我国很多中学生在高三一年的时间里，基本上不再补充新知识，仅仅在老师的指导下进行习题强化。在这样“炒冷饭”、枯燥的教育方式下，容易抹杀学生的学习乐趣和创新意识，对培养拔尖人才非常不利。仅仅通过大学培养，改变学生的学习思维和培养知识探究精神，短时间内难以成效。而现行的教育体制，高校只能从高三的学生中选拔学生。
2.2 免试直升研究生比例尚需提高
相对于基础学科领域人才的培养，仅仅本科四年时间是远远不够的。拔尖人才的培养阶段具有连续性，应当尽可能地为致力于科学研究的学生建立起本硕博贯通的长周期培养机制。目前，各高校举全校之力推动“计划”实施之时，由于部分政策没有及时配套，免试直升研究生推荐指标非常有限，国家又未出台专门的指标倾向，造成学生的出路陷入瓶颈。
2.3 优质师资过度集中
目前，很多高校都成立了专门的学院管理拔尖学生，为拔尖学生聘请了校内外最好的师资。各高校里基础学科的高水平教师通常过度被集中到“计划”学生的培养工作中。这些教师往往又由于科研任务繁重，无法兼顾普通院系的教学工作，造成普通班教师资源配备缺乏。久而久之，在一定程度上也影响了参与高校里其他相关院系对计划的支持力度。
2.4 培养模式还需多元化
经济和社会发展对于拔尖创新人才的需求是多样化的，因此，拔尖人才的培养目标和模式也应是多样化的。结合各高校的宣传资料和部分相关会议上的汇报内容，在组织架构、师资队伍配备、组织保障等宏观层面是较为全面的。值得注意的是，各高校的培养模式类似，如设立专门班级、集中优质师资、邀请国外教授担任课程主讲、举办名家讲坛等。但是多元化体现不足，细节落实层面上来看，尚未真正形成较为完整的可持续发展的体系。毕竟，各高校都有自身特色，科学人才培养并不雷同商品生成，不是统一模式就能培养出未来科技领袖。不同类型的高校应当主动应对基础学科和社会的发展，在教学内容、方法和师资结构等方面，努力办出自己的特色和水平。
3、讨论和建议
3.1 建议教育部能够出台更多相应配套政策
3.1.1 给予高校更多的学生遴选自
学生选拔没有统一的规则，对于参与“计划”的学生，必须要选拔具有科学潜质、对科研具有浓厚兴趣和综合素质较高的学生，而不是单单只看学习成绩高的学生，应该鼓励高校多元化进行学生遴选。
据调查，目前高三一年多进行习题强化，使得学生对知识探究并无太多兴趣，造成学生只为考名牌大学的较强功利性。如何及早发现并制定较为更为优化的选拔方案尚需进一步完善。鼓励高校考虑多与知名中学建立良好合作关系，积极深入中学名校，加强高等教育与基础教育对接，着手尽早培养青少年的创新思维，制定系列课程、丛书及科研见习计划等。同时，希望教育部能够出台一些相关的扶持政策，鼓励大学将人才选拔前移到高中，全面追踪和选拔优秀学生，使学生探求科学知识的过程不被高考指挥棒截断，允许高校在高中二年级学生中选拔学生。
3.1.2 建立激励机制，相应增加学生面试直升研究生指标
各基础学科的拔尖学生是指望成为未来的基础学科领域的领军人才，并能够逐步跻身于国际一流科学家的队伍。所以，建议试点专业的免试直升研究生指标能够有相应配套政策，在给高校下放指标时，突出保障试点专业的学生，确保大部分试点专业的本科生可以免试攻读研究生，确保试点专业学生能够优先作为国家建设高水平大学公派研究生项目攻读博士学位留学候选人。
3.1.3 制定相关政策引导高校注重教学
在目前的教师职称晋升体制下，高校教师晋升职称，必须提交代表自己学术水平的科研成果，再由同行专家对成果给予学术评价，以教学为主的教师难以得到晋升。所以，往往带来部分负面效应，如部分教师将主要时间和精力用于搞科研、写论文，对教学则敷衍了事；责任心较强的年轻教师迫于晋升压力，难以科研教学两头兼顾，造成参与教学的积极性下降，教学任务往往成为青年教师的负担。
国家除了在保证教学经费投入充足的前提下，还必须制定一系列的合理的管理制度或者教师职称晋升指南，鼓励高校教师积极开展教学研究，主持或参与教学建设。如果确实需要有代表性的科研成果，可以是教学研究成果，如公开发表的教研论文、公开出版的教材、开发的教学课件，也可以是教学实践成果，如课程建设、教学获奖、教研获奖、荣誉奖励等等。迫使高校能够发展一批以课堂教学、参与教学研究为主的优质教学师资队伍。
3.1.4 不能急于进行高校“计划”实施绩效评价
十年树木，百年树人。20年后，优秀的学生才可能在社会上成为领军人物。所以短时间内就以成果论英雄，并不符合人才培养规律。建议国家层面应该鼓励高校注重营造培养拔尖学生的氛围，将人才培养眼光放得长远一点，不能期望在大学阶段培养出国际级学术大师，不能以本科生发表学术论文数、学科竞赛数获奖量等作为高校“计划”实施好坏的参考指标。更要有以多少院士、长江学者、科研突出的人参与该计划，担任主讲教师，作为一个评判标准。
人才培养质量本身就是一个含糊的概念，没有量化的标准，我们需要考虑社会和家庭对大学的要求，立足大学自身发展，回归大学本质，让大学自身对自己进行质量监控，充分发挥大学作为人才培养的主体在构建大学质量保障和评价体系中的主体作用，鼓励高校内部把提高教学质量提升到一个重要位置，建立现代大学制度。
3.2 建议各高校结合自身学科特色，落实人才培养工作
3.2.1 课程设置体现高校自身学科特色
课程体系设置是否合理将直接影响人才培养质量，需要各高校进行多角度分析，全方位调研，深入对比与国际一流大学的差距，深入思考拔尖学生的培养目标。
各高校应该立足于自身的学科特色，充分利用本校资源，发挥自身条件优势，制定科学合理、系统完整、互相衔接，并且在培养目标、培养方式、课程设置上层次清晰的课程体系；注重学生素质、能力和创新精神的培养，促进学生的个性化发展；为学生构建合理的知识结构，形成一个有特色的人才培养体系。
3.2.2 注重个性化教学在教学环节中的融入
尊重学生个性，让每个学生都能找到适合自己个性发展的领域，从而增强学生在教学过程中的主动参与性和学生的创造性。即使是基础课教学也要注重将个性化教学与课堂教学的有机结合，开拓学生视野，切合学生特点，挖掘学生科研潜质，引导学生加入科学研究，从而激发学生知识探究的兴趣，提升学生提出问题、分析问题和解决问题的能力。
3.2.3 科研反哺教学，注重研究型教学
重点突出在教会学生如何进行研究型学习，教会学生如何思考，培养学生的直观理解和判断能力。如，在目前学科发展较快的生物学领域中，尽管国外教材厚，国内教材薄，但不管是学生还是教师都推行国外的教材。因为国外生物教材注重讲述过程，能够引导学生发现问题，主动对未知的领域进行摸索。这种研究型教学方式在我国现行的教学过程中非常缺乏，可以学习国外大学课程，应该注重概念分析，留给学生有足够的思考，而不是一味地进行“填鸭式”地教授给学生广泛而又复杂的内容。
建议各高校依托科研资源培养师资队伍，促使青年教师在良好的科研环境中提升学术能力和教学水平，鼓励教师将科研成果以教材形式出版，开展面向师生的“学术沙龙”，促进不同学科背景的教师、学生进行探讨、交流。在教学过程中，引入研究成果及科学前沿信息，以教学案例的方式内化于课堂教学中；将科研的经历和创新的思维传授给学生，从而带动教学改革和课程建设，提高教学水平和人才培养质量。
同时，还要引导学生在信息化的社会下，如何利用丰富的网络资源，激发学生的主动学习能力，启迪学生的学科兴趣和科学钻研精神。
3.2.4 稳定师资高水平师资队伍建设
集中优质教学资源，各高校需要制定出一套政策激励机制来吸引顶尖学者全身心积极参与教学的队伍中，形成一支稳定的由海外一流大学著名教授、院士、“”国家特聘专家、长江学者、杰出青年基金获得者、教学名师奖获得者等组成的高水平师资队伍。
3.2.5 落实导师制，营造自由宽松的学术交流环境氛围
为了能够让学生在信息量爆炸的时代，尽早获得“名师指路”的机会，产生专业归属感，找到适合自己发展的方向，可以和相关学科所在院所积极推行学业导师制度，搭建创新教育平台，形成从学校到院系到实验室完整的、系统的学术研究培养体系。
结合大学生自身发展和高等教育教学规律，低年级学生主要注重基础知识，可以在高年级学生中推崇学业导师制度，为具有一定专业基础的学生营造出一个良好环境、良好学风和良好的学术交流的氛围，让学生真正热爱基础科学，热爱学术研究。
3.2.6 国际交流与合作常规化、稳定化
在弄清楚中国教育与西方教育的差别的前提下，选择性地与国外知名高校共建教育联合体，建立国际化交流和人才培养基地；设立国外访学基金，支持学生海外短期或者长期交流交换、参加国际学术会议等交流活动；实行课程学分互认，与国外知名高校互派学生到对方学校选修特色课程；使得每个学生都有国际交流学习的经历。
结合各年级学生特点，不同的时间段采取不同的派遣方式。如，一二年级学生可以充分利用假期到国外知名学校进行交流，平时则注重加强基础知识的学习。允许高年级学生的学生到国外知名高校修读课程，甚至参与国外科研实验室的课题，拓宽专业视野。
3.2.7 为孵化新兴学科打下基础
当今科学发展呈现高度分化基础上的高度综合趋势，知识的交叉渗透发生在广泛的学科领域，交叉科学时代已然来临，如数学和金融、数学和生物、物理和生物、计算机和金融等等多学科的融合。“计划”的实施，激励了众多知名学者走在教育前沿，致力于造就引领未来的科技领袖，为未来社会提供急需人才。由此，可以多方面促进两门或两门以上的学科相互融合、彼此渗透而生成一类新学科，建构新的知识体系，孵化一门成熟的新兴学科。所以，需要适当打破深深植根于人们心中的传统单一学科的教育理念，改革指向单一学科的学术资源的分配、教师编制及学术评价等；实现“教授治学和以学生为中心”的理念，形成“大学不在大楼，而在大师”的格局。
3.3 联合社会力量，共同推进“计划”
当今科学发展呈现高度分化基础上的高度综合趋势，知识的交叉渗透发生在广泛的学科领域，交叉科学时代已然来临，如数学和金融、数学和生物、物理和生物、计算机和金融等等多学科的融合。“计划”的实施，激励了众多知名学者走在教育前沿，致力于造就引领未来的科技领袖，为未来社会提供急需人才，服务于社会。希望社会各界里力量能够共同营造一个良好的宽松的氛围帮助国家和高校共同推进“计划”实施。
参考文献：
[1] 百度百科，baike.省略/view/3025222.htm.
[2] 刘粤湘等，创新人才培养模式 实施拔尖学生培养，中国地质教育，2011年第2期，P14-21.
[3] 山东大学台上学堂，泰山学堂的管理机制：tsxt.sdu.省略/show.asp?id=39.
Analysis of Implementing Status and Exploration of Challenges
for the Test Plan to Cultivate Top Students in Basic Discipline
HONG Wei LI Bing
出国交流学习计划篇（5）
Abstract: this article based on the engineering application talents training target, through the analysis about domestic traffic planning course open experimental teaching experience and research established, on the basis of experimental teaching and field experiment class, production practice, curriculum design, open experiment and graduation design combination of multi-level experimental teaching system. In each experiment teaching content and teaching link means further research and analysis.
Keywords: engineering applied traffic planning multi-level experiment teaching
中图分类号： G423.1文献标识码：A 文章编号：
前言
课堂教学、实验教学和毕业实践是高等学校教育中的三个重要环节，缺一不可。对于工科学生来说，加强实验教学、提高学生动手能力更有其重要性和必要性。
交通规划是交通工程专业的一门专业主干课程。它解决的是城市交通规划的理念、原则、思路、程序、步骤以及模型方法等。通过这门课程的学习，应该使学生充分掌握交通规划的全过程以及交通规划的步骤与重要的规划理论模型。这门课程既是理论性很强的课程，也是应用性很强的课程。所以在讲授交通规划类课程时应该充分掌握课程特点，将理论与实践结合起来，将理论模型与计算机规划软件结合起来，将课堂教学与工程项目结合起来，才能更好地达到教学的效果，实现教学效果与学生知识吸收的最大化,。
我国很多高校针对交通规划类课程均开设了实验教学环节，取得了明显的成效，但仍存在一些不足。为了达到培养工程应用型人才的教学目标，培养适应社会经济发展需要的交通规划专业人才，有必要对交通规划类课程实验教学体系进行研究，有针对性的开发各层次实验教学项目。
国内交通规划类实验教学研究现状
就目前整体情况来看，各高校的交通规划专业基本上都开设了实验课，但在实验教学内容、形式和手段等方面存在较大差异。东南大学本着培养交通规划、物流系统规划高级工程技术及管理人才的教育目标，在教学中以工程项目为依托教授理论知识，并开设了运输系统规划与设计课程设计。同济大学交通规划实验教学主要分为两个层次：课堂操作实验（20学时上机）和交通规划课程设计（2周）。长安大学交通规划课程依托教师所承担的国际合作规划项目讲授理论知识，并以西安市长安路公交走廊优化分析作为课程设计内容。哈尔滨工业大学交通工程专业在讲授交通规划原理的基础上，侧重于交通需求预测四阶段模型的软件开发。吉林大学交通运输专业的规划与管理方向开设了城市交通规划课程设计，针对实际工程项目展开。北京工业大学交通规划课程实验环节侧重软件的学习和应用，通过学习CUBE、TRANCAD、EMME/2、VISSUM等交通规划软件，开展城市和公路交通规划，建设项目交通影响分析以及大型活动交通规划和停车场规划。北京交通大学编写了交通规划实
践指导手册，针对交通规划所涉及的交通调查、交通需求预测四阶段的相关实验环节进行了详细说明。
此外，交通工程专业教师也对交通规划类课程实验教学进行了一些有益的理论探讨。浙江大学建筑工程学院教师梅振宇、黄志义、项贻强、王福建等人[1]在分析交通规划类课程实验教学特点的基础上，分4个层面，即专业感性认识、课程模块模拟操作、业务实习和综合训练层面，构建了交通规划专业开放型实验教学体系框架。东南大学的陆建、王炜[2]在总结10多年来交通规划类课程实验教学研究与实践的基础上，突破实验课程建设的单一模式，面向工程实践，拓展实验教学的内容，完善实验教学体系，采取多种实验手段，对交通规划类课程要求的操作能力进行培养。内蒙古科技大学的于景飞[3]以培养工程应用型人才为出发点，对交通规划课程教学改革从教学内容和方式、实践教学等几个方面入手进行总结和讨论，提出了包括交通调查实习、软件应用实习和课程设计在内的实践教学体系。北京工业大学秦焕美【4】总结了交通规划软件实验教学的特点以及其实验教学的主要内容，探讨了交通规划软件实验室教学思路、教学形式和方法。长沙理工大学况爱武【5】从Transcad交通规划软件的特点出发，探讨了Transcad交通规划软件的教学内容及教学方法。
实验教学体系构建
2.1 实验教学体系的特点
交通规划是一门应用性很强的课程，为了达到培养工程应用型人才的目标，应针对理论教学内容，开设与之相对应的实践教学环节。实践教学作为理论教学的延伸，并作为理论联系实际的重要环节，对大学生创新思维、动手能力以及分析和解决问题能力的培养至关重要。明晰交通规划类实验教学体系的特点，有的放矢地设计实验体系框架，是做好交通规划类课程实验教学的关键。交通规划类实验教学体系具有以下特点：
第一，系统性。交通规划实验教学体系的系统性体现在两个方面：一方面，交通规划课程针对城市道路网规划，讲授了从交通与土地利用分析、道路网络拓扑建模、交通需求预测到交通方案评价的整个规划流程，每一个环节均具有较强的实践性，因此，实验教学体系应当体现规划的系统性，使学生通过实践操作加深对交通规划理论与方法的理解与掌握；另一方面，交通规划对象是交通系统，交通系统本身就是一个复杂的大系统。
第二，复杂性。交通规划实验教学内容包括了：城市道路网络规划、公路网规划、公共交通线网规划、场站枢纽规划与设计、停车场规划、慢行交通系统规划等，应用面广。
第三，学科交叉性。交通规划实验教学涉及运输经济学、数理统计、预测学、最优化理论、计算机科学、数学等多门学科，要求学生具有扎实的数学功底和计算机基础。
第四，发展速度快。交通规划是一门发展中的学科，交通规划实验教学也应当与时俱进，跟踪学科发展新动态。
第五，与工程实践密切相关性。交通规划工程中既有大量的定量计算，也有很多对未来不确定因素的定性分析。只有紧密结合工程实践，才能使学生形成对交通规划的感性认识，培养学生工程概念以及实践操作能力。
2.2 实验教学体系框架构建
对于本科生这个层面的实验教学，主要是立足于认识交通规划工程的特点、培养工程概念以及科学素养、提高实践操作能力的培养目标，在系统学习交通规划理论知识的基础上，由浅入深，分层次、有针对性地模拟、创造工程实践环境，开展认识实习，使学生充分了解交通规划的流程，掌握交通数据采集、处理与分析、需求预测、影响评价以及软件仿真等基本原理和方法。基于以上考虑，交通规划实验教学体系分为课堂实验教学、外业实验、课程设计、生产实习、开放型实验以及毕业设计等六个模块、四个层次进行，具体结构如图1所示：
图1 交通规划实验教学体系框架图
教学内容及教学手段分析
3.1 课堂实验教学教学内容及教学手段分析
课堂实践教学环节使学生熟悉各专项规划的基本流程及规划原理，重点培养交通规划中数据分析与处理能力、交通建模能力和交通规划软件操作能力。课堂实验教学内容由两条主线组成:一是，专项规划案例教学，包括，城市道路网规划设计案例、公路网规划设计案例、道路网通行能力分析案例、交通项目影响评价案例、慢行交通规划案例、停车场规划案例等；二是，与交通规划密切相关的软件操作学习，包括：数理统计分析软件SPSS以及EXCEL，交通需求预测软件TransCAD、VISSUM、EMME-3、CUBE等，交通制图软件AutoCAD，地理信息系统软件MapInfor等。两条主线相辅相成，缺一不可，案例教学采用课堂讲授与学生讨论的形式，而软件学习则是实验室指导与学生自学相结合的形式。
3.2 外业实验教学内容及教学手段分析
外业实验教学环节重点培养学生交通信息的采集能力，结合实际规划课题或者模拟开展居民出行调查、交通流特征调查、交通基础设施调查等基本调查内容。从调查人员调配、调查表格设计以及调查实施等多个环节锻炼学生的组织、协调能力以及实际操作能力。
3.3 课程设计内容及教学手段分析
课程设计教学环节重点培养学生对交通规划整体流程的把握，加深对交通规划基础理论和原理的理解，是对学生知识综合性的锻炼。课程设计学时一般为两周，题目选择一个简化的交通规划课题，任课教师给出规划要求、规划年限、路网结构以及社会经济指标数据等原始数据，学生根据给定的条件，利用交通规划理论知识，借助计算机软件，完成原始数据的分析与处理、交通需求与社会经济指标相关性分析、交通需求预测，给出规划方案并对其进行评价。
3.4 生产实习内容及教学手段分析
生产实习重点培养学生对交通规划工程的感性认识，强化对交通规划理论知识和实践操作能力的掌握，培养初步的交通规划经验。生产实习主要通过两个渠道开展：第一个渠道，本校教师承担的交通规划课题应当鼓励学生参与；第二个渠道，学校与规划院、科研所合作，提供高年级学生的实习岗位。
3.5 开放型实验教学内容及教学手段分析
开放型实验重点培养学生对交通规划理论的深入理解，扩宽学生知识面，初步培养学生的科学素养。开放型实验并非面向全体学生进行的必修型实验，而是由学生根据自身的基础和兴趣主动申请参与。开放型实验形式灵活，内容可以涵盖数据挖掘、交通规划建模、以及交通仿真软件二次开发等。这些实验可以结合实际课题，要求学生根据需求设计、组织实验，需要学生掌握交通规划课程的内涵和外延，能够分析规划过程中的常见问题，具备一定的科研能力。
3.6 毕业设计内容分析
毕业设计重点培养学生综合利用交通规划理论解决和分析问题的能力。毕业设计可根据学生不同的特点、兴趣和爱好，有选择性地在交通规划的某一领域展开较为深入地研究，提高学生综合运用理论知识的能力，以及培养学生自学以及进行科学研究的能力，为学生下一步深造或者就业打下基础。
结论
本论文在借鉴国内诸多高校开展交通规划实验教学实践经验及研究成果的基础上，结合作者多年一线教学经验，提出了交通规划课程实验教学的特点，并针对其特点，提出了由6个模块、4个层次组成的实验教学体系。最后，对体系各模块的教学内容以及教学手段进行了分析和总结。本论文是对我校交通规划实验教学工作的总结，通过系统的实验教学，我校学生对交通规划基础理论理解深刻，学生能够较为熟练掌握交通规划软件完成简单的交通规划工程，具有较好的工程素养，符合我校工程应用型人才的培养目标。
参考文献
[1] 梅振宇, 黄志义, 项贻强, 王福建. 交通规划课程开放型实验教学体系框架设计[J]. 理工高教研究：2010,29（8）：125-127,133.
[2] 陆建，王炜. 交通规划类课程实验教学的研究与实践[J]. 实验室研究与探索，2005,24（1）：10-12,25.
[3] 于景飞. 基于培养工程应用型人才的交通规划课程教学改革[J]. 中国教育技术装备，2010,（24）：43-44.
[4] 秦焕美. 交通规划软件实验教学研究[J]. 实验室研究与探索，2007,26（2）：50-53.
出国交流学习计划篇（6）
外培计划实施背景和概况
为进一步创新高水平人才培养机制，深化北京地区高校特别是市属高校人才培养机制改革，显著增强高水平国际化人才培养质量，提升北京高等教育国际合作和整体发展水平，发挥其在服务国家和北京经济社会发展中的重要作用，北京市教委于2015年制定了“外培计划”项目。“外培计划”项目是北京高校高水平人才交叉培养计划项目之一，是推进北京地区高校同海（境）外名校之间的交流合作，创新人才培养机制，培养经济发展与社会建设的高水平人才的综合改革项目。
“外培计划”项目交流学生主要通过市属高校招生计划定向投放和市属高校在校生遴选两种方式产生。其中，“招生计划定向投放”部分访学学生主要采用“1+2+1”和“1+3”培养模式，即第一学年和第四学年在市属高校，第二学年、第三学年在海（境）外学校，或第一学年在市属高校，第二学年、第三学年、第四学年在海（境）外学校。“在校生遴选”部分访学学生主要采用“1+1+2”和“2+1+1”培养模式，即第一学年、第三学年在市属高校、第二学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，或第一学年、第二学年在市属高校、第三学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，政府根据海（境）外高校收费标准全额资助学生学费。
北京第二外国语学院是一所以面向国际文化交流人才培养和研究为统领，以外国语言文学和旅游管理为优势特色学科，以培养具有国际视野的复合型人才为培养特色的国际化、有特色、高满意度的教学研究型外国语大学。学校凭借国际化办学特色和优势，积极主动地抓住“外培计划”机遇，全面落实“外培计划”项目，成为“外培计划”项目实施的主力军。
目前，学校开展了外培计划交流的两种模式。一方面，在2015年度“在校生遴选”外培计划项目上，学校共派出20名在校生，分别派往美国南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院以及葡萄牙科英布拉大学，修读旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术和葡萄牙语专业。经过一年学习，学生学习成绩普遍良好，部分学生成绩排名位居国外班级前列。另一方面，在2015年度“招生计划”外培计划项目上，学校共招生92名高考生。经过学校的全力培养和学生的奋力学习，2016年9月，学校一次性“外培计划”派出率达90%以上。分别派往美国纽约大学宾汉姆顿分校、南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院、加州大学河滨分校、马里兰大学、法国巴黎高翻学院和葡萄牙科英布拉大学，修读翻译、旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术、市场营销和葡萄牙语专业。
外培计划对国际化人才培养水平提升的意义
1.外培计划有利于培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争力的“讲好中国故事”和“做好中国事情”的国际化人才
北京市教委实施“外培计划”的目标是培养经济发展与社会建设急需的、具有国际竞争力的高水平人才。学校作为以国际化为特色优势的外语类院校，从项目实施之初，便着眼于实现高水平“外语+”模式的国际化人才培养目标。首先，“外培计划”有利于学校选拔更多的优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。这使得外培学生在国外求学过程中，不仅丰富了自己的海外求学背景，同时还可以有更多的机会去国际组织或区域性合作组织实践实习，从而塑炼学生的全球化思维、多语言驾驭能力和跨文化交流能力。其次，“外培计划”有利于夯实外培学生的专业知识与技能。外培学生就读的学校都是国外一流大学。一流大学最明显的特征就是拥有一流的师资和学生，因此，外培学生通过一流教师的专业知识指导和一流学生群体的学习氛围熏陶，极大地提高自我习得国际前沿的专业知识、创新技能和能力。最后，“外培计划”有利于充分展现外培学生的抱负和激情，培养他们胸怀理想、锤炼品格、脚踏实地、艰苦奋斗的优秀品质。在国外求学中，他们用自己的能力、民族的立场、世界的眼光向海外一流大学的师生和对象国展现我们国家的历史观、民族观和文化观，时刻用一颗炽热的家国情怀的“中国心”去“讲好中国故事”和“做好中国事情”。
2.外培计划有利于造就一支德才兼备、结构合理、业务精湛的为本土国际化人才培养服务的教师队伍
纵观世界一流大学的建设和发展，我们发现其都非常重视“国际化”教育理念的设想和“国际化”教育实践的开展。一支理论知识渊博且具有创新精神的高素质的“国际化”教师队伍是“国际化”教育理念和实践实施的主体性力量。“外培计划”作为学校国际化人才培养的途径和中外合作办学的模式，从形式上看似送出去的是“外培学生”，从深层次上要求的是造就一支具有“国际竞争力”的师资队伍，从而更好地为本土化国际化人才培养服务。
一方面，“外培计划”有利于鼓励和培养自己的教授和教师成为“国际性教授和教师”。哈佛大学的一位校长就19世纪美国师生普遍求学德国的现象说，我们到德国求学，为的是我们的子孙不再远赴重洋求学德国。这也正是我们外培计划实施的深层次目标，“国际性教授和教师”是这个深层次目标实现的关键力量和基础。另一方面，“外培计划”有利于吸引更多世界一流的专家学者来学校从事教学、科研和管理工作，也有利于学校有计划地引进海外高端人才和学术团队。
3.外培计划有利于拓宽高校的国际化交流平台
“外培计划”是北京市教委坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高北京市属高校教育国际化水平的新模式。首先，外培计划有利于北京市属高校借鉴国际上一流大学先进的教育理念和教育经验，促进学校教育深化改革发展，提升学校的国际地位、影响力和竞争力。其次，外培计划有利于引进优质教育资源。从外培计划项目的深远意义上来说，它有利于吸引境外知名高校、教育和科研机构以及企业，与市属高校合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，更有利于市属院校多角度探索多种方式利用国外优质教育资源。最后，外培计划有利于提高市属高校国际交流合作的深度和广度。外培计划有利于加速支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授、联授；有利于加强与国外高水平大学合作，建立教学科研合作平台，提升市属高校的专业和学科建设水平和质量；有利于增加市属高校与高水平的一流大学校际协作数量。
4.外培计划有利于建设北京的国际化人才特区
外培计划实施的历史任务是为全社会提供高端人才智力的支持，为北京市建成全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心提供强有力的创新性国际化人才支持。一方面，外培计划通过送出去的外培学生，经过国内和国外两个阶段的联合培养，为北京市的经济社会发展提供具有“国际化视野”的高水平人才支持。另一方面，通过外培计划的示范作用，有利于北京吸引更多的海外高层次人员回京和来京工作，为北京的经济和社会发展领域提供智力支持，最终形成国际化人才聚集特^。
完善外培计划推进机制的对策
学校的定位和发展目标是到2020年建成“外语+模式下的综合性应用研究型大学”和“中国一流、世界上有重要影响的外国语大学”，而“外培计划”正为学校的快速发展提供着无限机遇和契机。因此，学校在积极学习、研究和贯彻北京市教委“外培计划”相关文件精神的同时，全面思索完善外培计划推进机制的对策，力争全方位、多角度地实现国际化人才培养目标和提升学校国际化办学水平。
1.培养方案是方向
人才培养方案是培养高水平外培学生的总纲性文件，它是联合培养单位对外培学生进行培养的重要指导性文件和纲领，是提高外培计划学生质量的重要基础和保证，对外培学生的人才培养定位、培养要求和规格起到指导作用。因此，学校应在全面思考外培计划的人才培养目标基础上，细化人才培养方案的各个环节，科学指导高水平的国际化人才培养全过程。
首先，科学制定外培计划项目的人才培养目标和定位。“凡事预则立，不预则废”，人才培养目标和定位直接决定着外培学生的人才培养质量和水平。因此，学校从校级层面发挥顶层设计的作用，从院系层面发挥人才培养的主体性作用出发，积极主动地与外方联合培养院校进行有效沟通和接洽，对外培学生，尤其是“1+3”模式的外培学生的培养定位进行多角度、多层次论证，最终形成双方共同认可的科学的人才培养定位和目标。其次，高度重视国内培养方案与国外培养方案的有机结合问题。外培计划最大的特色是“国际化”，最大的难点就是国内培养与国外培养的有效衔接问题。学校主要从以下几方面解决衔接问题：一是增加语言考试达标课程。从新生开学初就启动托福考试语言能力加强班，提升外培学生语言达标率的同时，更增加外培学生的语言运用能力和跨文化交流能力，为学生的国外求学做好充足的语言准备。二是增加全英文专业课程。学校充分发挥教师的语言优势和国际化留学背景，让有能力的教师为外培学生讲授全英文专业课程，为学生提供必备的专业知识背景，增加外培学生国外求学的适应力。三是细化联合培养过程中的学分认定、课程选择和学位授予等问题。四是高度重视外培计划项目培养方案反哺国内专业人才培养方案的作用。学校应充分借鉴和利用双方共同认定的培养方案，结合本土化国际人才培养目标，完善国内专业人才培养方案。最后，全面关注中国传统文化和社会主义核心价值体系融入“外培计划”学生教育全过程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，我们要培养学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，而这一切要求都是坚持德育为先的原则。外培学生作为公派出国的优秀学生，学校一定要充分利用国内课程体系和教育信息化手段，把中国传统文化和社会主义核心价值体系贯穿“外培计划”学生教育的全过程，让他们发自内心地意识到自己的责任和义务，自觉主动地用中国的传统文化和社会主义核心价值观武装自己，并向世界展现中国大学生的风采。
2.师资队伍是关键
教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。也多次指出教师承担着最庄严、最神圣的使命。由此可见，师资队伍不仅对于“外培计划”来说，起着至关重要的作用，而且对于本土化国际人才的培养更是起着关键性作用。
首先，学校充分利用外培计划的契机，加速国际虚拟教研室建设步伐。大数据时代，一定要有大数据的思维和能力。外培计划看似派出的是学生，实则内炼的是国内教师的教育和科研能力。通过外培学生的派出，建立真正意义上的国际虚拟教研室，深化学校、院系和教师与世界一流高校、院系和教师的深度合作能力。其次，学校充分利用外培计划的契机，加强高端人才的引进力度，提升学校教育实力和创新人才培养能力。外培计划在加速学校人才培养国际化进程的同时，也向世界一流大学和学者展示了我国对教育强国目标的追求和对一流学者的尊重。据此，一方面，学校通过选派优秀青年教师、学术带头人等赴外方合作院校访学交流；另一方面，加快引进和邀请世界名校师资来学校工作和作讲座，推进学校高水平师资队伍建设步伐。
3.学生管理是基础
外培学生的成才质量决定着外培项目存在的必要性。因此，对外培学生的全程管理是项目实施和人才培养目标实现的基础。学校从项目实施之初，便充分意识到多维度、全方位的以人为本的学生管理对外培学生的求学和成才的作用。
首先，学校高度重视外培学生的入学教育。一方面，全面强化外培学生的社会主义核心价值体系教育。外培学生作为优质资源的使用者，身上肩负着更大的爱国责任和义务。因此，学校自学生入学开始，就加强对外培学生社会主义核心价值观培养的力度，使社会主义核心价值体系内化成外培学生的世界观、人生观和价值观，让外培学生能够真正成为“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的社会主义建设的接班人。另一方面，以外文教材、网络视频、在线慕课（MOOCs）、国际同步课堂以及国际专家讲座和视频等内容为教育工作抓手，全面提高外培学生的校内国际交流频率和普及化程度。其次，学校高度重视海外求学的教育质量。这是外培计划实施过程中的至关重要环节，更是教育过程管理的关键。一方面，充分尊重双方共同认可的培养方案的纲领性地位；另一方面，根据派出学生数量，选派德才兼备的教师赴外跟踪管理，他们要根据学生的教育质量评估结果，进行及时的反馈和调整，力争海外求学教育质量的全面提升。最后，学校继续完善外培学生管理的“选、派、管、回、用”工作机制。外培计划项目作为贯彻“开放”理念的改革项目，学校要坚持“研究国家和北京市教育政策―形成建设性对策―制定学校合法制度―形成高效的工作原则”的工作思路，全方位调动家庭教育、社会教育和学校教育合力的动力，为外培计划的顺利实施保驾护航。
4.绩效管理是保障
要提高外培计划项目的效益，学校必须充分重视绩效管理的保障作用，它不仅能够保证外培计划人才培养目标的实现，而且能够有力地促进外培计划项目的可持续发展。
首先，充分发挥二级院系办学的主体性作用，加强院系自评力度和深度。院系作为管理外培学生的第一责任单位，他们能够从专业的角度对外培学生培养质量进行客观、合理和全面的评价。其次，要全面配合财政评价和市教委部门评价，进一步梳理学校项目开展的实际情况、进度、绩效和经费支持情况。通过政府和专家的评估，有利于学校及时发现问题，改正问题，促进学校外培计划项目的顺利实施。最后，在外培计划实施过程中，学校还要开展国内和国外结合的评估认证制度，完善项目的退出机制，加强项目信息公开，建立外培计划成功经验共享机制，打造出“留学国外一流大学”的品牌。
本文系北京第二外国语学院校级教学管理改革项目“‘双培计划’和‘外培计划’实施过程中教学管理改革问题研究”成果
参考文献：
出国交流学习计划篇（7）
作者简介：叶涛（1983-），男，江苏靖江人，江苏大学土木与力学学院办公室主任，讲师；钱瑶林（1991-），男，浙江台州人，江苏大学机械工程学院本科生。（江苏镇江212013）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）11-0125-01
随着世界经济全球化的深入发展，教师和学生在全世界范围内的流动和交流越来越频繁，国际化程度成为高水平大学的重要标志。国际化视野下，要想更好地引导更多的大学生走出去，有必要对学业规划工作提出更高的要求，特别是学业导师和辅导员应该起到很好的引导作用，帮助更多有出国愿望和能力的学生树立到国外去实践、学术交流、求学升造的目标，并指导他们制定可行的计划。
一、国际化对大学生学业规划提出的新要求
1.学业规划的涵义
大学生学业规划是指大学生对与其事业（职业）目标相关的学业所进行的安排和筹划。具体来讲，是指大学生在教师和辅导员的科学指导下，通过对自身特点（性格特点、能力特点）和社会未来需要的深入分析和正确认识，确定自己的事业（职业）目标，进而确定学业发展方向，然后结合自己的实际情况（经济条件、生活现状、家庭情况等）制定学业发展计划。
在具体的学业规划指导过程中，主要涉及到教师、辅导员以及学生三者之间的关系。教师作为学业导师，主要负责对学生学业以及学习观念的引导和指导；辅导员作为生活导师，主要负责对理想、目标的制定和落实等方面的引导和指导；大学生作为被指导者，要根据教师和辅导员的科学分析，结合自身的实际情况，做出正确的学业规划，制定合理、可行的实施计划，并加以落实。
2.国际化视野下对学业规划提出的新要求
目前，我国部分大学都将建设高水平大学作为发展目标，并且将国际化水平的高低作为衡量高水平大学建设的一个重要指标。在国际化视野下，就必然对学生学业指导工作提出更高的要求。
首先，对于教师来说，要在教书育人的过程中注重对大学生国际化的引导。教师作为学业导师，要实现这样的引导，首先必须自己具备在国外学习的经历或者有鼓励学生出国学习的意识。
其次，对于辅导员来说，在管理和服务学生的过程中，不仅要忙于对具体事务的管理，也要知晓学生到国外学习、交流和社会实践等要具备哪些条件、要经过哪些步骤、各国有哪些留学政策。只有知晓这些情况，才能在具体的工作中给予学生科学指导；否则，就无从下手。
最后，对于大学生来说，要在学业导师和辅导员的正确指导下，在具备基本条件的情况下，注重对英语（包括其他小语种）的学习，提高专业学习成绩，熟悉出国流程和具体程序，通过多种渠道到国外学习、社会实践或者学术交流；招收更多的国外留学生来国内就读，让中外大学生在一起学习和生活，可以在国内就实现文化、学术交流。
二、现行的大学生学业规划制度还不适应国际化
为更好地对现有的大学生学业规划制度做出分析，结合自身对150余名大学生进行学业指导的经历以及调查了解，发现主要还存在以下问题。
1.大学生对于国际化的信心和愿望不足，学业导师引导少
在进行学业规划指导过程中，大学生对就业和考研的关心度为90%以上，只有不到1%的学生有出国的想法；在出国的选择上，80%的学生选择出国留学升造，15%的学生选择出国社会实践，只有不到5%的学生选择学术交流；在教师对学业指导和作用上，90%的学生认为其成效与学校的整个大环境相关，在学校层面不重视国际化的前提下，在日常的学业指导过程中，很少有教师会主动对学生进行国际化引导，在学校重视国际化之后，则明显改观，好多教师都时不时地进行学生出国教育和引导，一方面是由于学校层面政策的要求，即教师工作考核要求所致，另一方面他们也认识到国际化对学生自身的好处，而及时加以引导。
2.大学生对于外语的掌握能力偏低
目前，大学生学习英语（包括其他小语种）的时间很长，投入的精力也比较多，但是往往效果不如预期的好，学生应付的态度占主导。通过与学生交流和调查了解到，大学里有超过83%的大学生花在英语学习上的时间占到总学习时间的一半以上，而95%以上的学生将学习英语的目标定位于顺利通过英语四级考试，拿到学位，大学生一旦通过考试就几乎不再学习英语，导致英语学习的实际应用效果不强；只有1%的学生有主动考雅思、托福等的打算，但最终通过者占整个学生数的比重更低。
3.大学生对于出国的具体流程都不熟悉
大学国际化，鼓励大学生出国，往往只停留在口号上，工作开展相对比较粗糙，对于到底有哪些途径出国，每个途径出国都有哪些程序，学校或者学业导师没有进行系统介绍和详细列出，导致部分有出国愿望的学生因为没人引导也就逐渐放弃。90%以上的大学生不了解具体流程，本来有出国打算的部分学生，除非主动到网上查找或者找有相关经验的教师和学长进行了解，否则会出现最后因为不了解程序或者教师不加以有效指导，导致计划落空。
4.学业导师自身对大学生国际化流程不了解
能否在学业规划指导过程中对大学生国际化有一个很好的引导作用，学业导师本身的观念和水平起着至关重要的作用。大部分导师的观念还处于保守的状态，对于怎么样做好大学生学业规划中的国际化引导工作还欠缺经验和基本知识。通过调查显示，90%以上的辅导员和学业导师不了解出国留学或者社会实践的具体程序、步骤和要求，这就导致他们在进行具体学业规划指导的过程中无法做好工作。
三、如何在国际化视野下推进大学生学业规划工作
1.从学校层面，要加强引导，营造氛围
在国际化视野下，要想让大学生学业规划跃上更高的层次，就必须加强引导，营造良好的氛围。在全校范围内营造争先出国的良好氛围，通过教师到国外去学术交流或者合作开阔眼界，培养其国际化意识，知晓出国后的好处和收获，以便教师在学业指导的过程中自觉地引导学生国际化；学校制定相关的政策和措施，积极鼓励学生参加外语类培训，将国际化工作作为学生工作考核和新生入学教育中的一部分，引导辅导员在和学生进行交流的过程中更加注重国际化工作；邀请更多的外国专家或者出国培训机构来校做报告或宣讲，让学生在潜移默化中培养“我要出国”的意识。因此，对于有潜力和能力出国的学生，在学业规划过程中，只要导师和辅导员稍加引导，就能对大学生起到很好的帮助。
2.从教师层面，要拓宽眼界，增长知识
学业导师和辅导员的水平直接决定着学业规划工作水平的高低。态度和责任心是第一位的，必须要引导他们重视学业规划工作，并且按照国际化的要求提升学业规划指导的效果。一方面，学校要对辅导员和学业导师进行这方面的培训，并对国际化的相关流程进行具体化，提升他们国际化氛围下学业指导的能力和水平。另一方面，学业导师和辅导员要拓宽眼界，主动学习，增长国际化方面的知识，熟悉国际化工作的流程，这样才能在学业规划指导的具体过程中，做到心中有数，有的放矢；对于有能力和潜力的学生，要善于挖掘，合理引导，以让更多的大学生能够到国外去求学和交流。
3.从学生层面，要主动规划，强化落实
大学生要努力树立国际化学习的理念，要尽可能多的利用学校或者其他途径到国外去求学、交流和社会实践，就必须主动规划，并强化落实措施。第一，大学生要提升外语的水平，以此进入国际化学习的门槛；第二，大学生要注重专业学习，提高学习绩点，这样有助于在申请学校的时候申请到奖学金，降低经济负担；第三，在进校后，通过入学教育以及和教师的交流，树立出国学习的目标，并根据大学不同阶段制定详细的计划，按部就班的去进行落实；第四，在遇到困难和困惑时，大学生要主动与教师进行交流，以便得到教师的指导和帮助。
国际化视野下对大学生学业规划提出了更高的要求，需要从学校层面营造良好的环境，学业导师和辅导员知晓相关程序和流程，主动引导和指导有条件和潜力的大学生，树立起国际化学习的观念，变“要我出国”为“我要出国”，真正成长成才，切实提升综合素质。
参考文献：
[1]冯刚.国际化视野下高校德育的创新发展[J].中国高等教育,2011,(1).
出国交流学习计划篇（8）
文化传承是教育最基本的文化功能。而大学不仅仅是一个教育机构，还是一种文化机构。文化创造是高等教育特殊的文化功能，而文化创造的前提是文化交流，文化交流也是高等教育特殊的文化功能。欧盟不仅在博洛尼亚宣言中指出在实现各项目标的过程中，要充分尊重各国文化、语言和国际教育体系的多样性，而且实施了一系列计划来促进人员、信息、语言和学术的交流，尤其是学生的流动，以促进文化交流。早在1995年推出的“苏格拉底项目”，其目标之一就是通过有效的高等教育提升欧洲公民的精神，鼓励学生学习不同的欧洲语言，促进人们更多的相互了解与尊重。2004年初，欧盟委员会启动的新的“伊拉斯谟高等教育交流计划”，通过建立100个跨高校的“欧洲硕士专业点”和提供上万个奖学金和访问学者名额的方式，鼓励欧洲学生的跨国学习以及欧盟内部教师的跨国教学，以加强欧盟国家之间的学术交流与合作。这些多形式、多层面的交流和合作，将会使欧洲高等教育区超越狭隘的民族主义国家教育，不仅能够传承交流欧洲文化，而且能够在整合欧洲各国文化的基础上，创造出适应未来欧盟发展的新的文化模式。
2005年4月巴罗佐在日内瓦大学发表演讲时说，目前在欧盟就读的区域外大学生的数量远远低于美国。在欧盟成员国中，接受过高等教育的人数只占劳动力人口的21％，远低于美国的38％和加拿大的43％，也不如日、韩。他强调，如果不能吸引足够的科研人员，欧盟将无法确保和拓展其在全球科技和创新领域的既有角色。欧盟的调查发现，尽管欧盟高等教育整体仍保持较高水平，但旧教育体制已无法适应知识型经济的要求，各国高等教育政策的条条框框限制了高校自主研发的积极性，研究单位与企业界缺乏沟通，拉长了科研成果的应用周期。目前欧盟至少有4000所高校、1700万在校大学生和43.5万名科研人员，但如此庞大的教育和科研队伍，却对促进经济增长和就业未能发挥应有的作用。欧洲各国亦高度重视博士生层次教育并将其视为“博洛尼亚进程”的一个重要组成部分，认为它起着连接“欧洲高等教育区”和“欧洲研究区”的桥梁作用。同时，欧盟要求在教育和培训部门与商界、研究机构、文化创意产业之间大力发展合作关系，促进知识三角（教育、研究、创新）的互动，提高欧盟的科技竞争力和创新力。转贴于
博洛尼亚进程不仅重视在校生各项能力的培养和知识更新，而且积极实施终身学习政策。在其诞生十周年之际，欧洲46国高等教育部长于2009年4月28-29日在比利时鲁汶举行的峰会上，将终身学习策略列为未来十年该进程的优先领域，可见欧盟对其的重视程度。欧盟要求国家政策应支持终身学习，同时各成员国应制定“国家资格框架”，建立完备的组织系统并投入充足的经费，以支持终身学习政策的贯彻落实。
在2009年7月1日公布的伊拉斯谟世界计划09-10学年度近10000名奖学金的评选结果中，共资助了8385名第三国（即非欧盟国家）学生、学者到欧洲学习或教学，1561名欧洲学生、学者将赴欧盟以外的国家学习进修。此外，该计划还将资助欧洲高校与非欧盟国家高校的39项合作关系，旨在通过加强欧盟与第三国的人员流动，为第三国高校的人力资源开发与国际合作能力建设提供帮助。在这39项合作关系中总计惠及735所高校，其中349所来自欧盟国家，386所来自第三国。从这些数字我们可看出，伊拉斯谟世界计划将吸引更多的来自第三国的，尤其是发展中国家的学生、学者来欧洲学习，这一方面将加强欧盟高等教育与其他国家的交流与合作，增强了欧洲高等教育区的竞争力和吸引力；另一方面，任何文明的活力和效率都能够通过该文化对其他文化的吸引力来衡量。第三国学习者到欧洲学习、访问，将增强欧洲价值观和文化吸引力的可能性。在全球化的时代，依靠武力等硬权力来征服别国的可能性大大降低了，而作为软实力要素之一的文化将在国际舞台上发挥重要的影响力。
博洛尼亚进程所涉及的各项改革措施既是对现行欧洲国家层面公民适应全球化和欧盟一体化发展，成功进入统一大市场所做的必要的培训，也是建立未来知识型欧洲、多元文化欧洲的重要举措。欧洲高等教育区的建立将为未来欧盟的文化建设奠定坚实的社会、文化基础。
【参考文献】
[1]徐辉.“博洛尼亚进程”的背景、历程及发展趋势[J].高等教育研究，2009，（7）.
[2]郭强.博洛尼亚进程中的欧洲高等教育发展脉络[J].理工高教研究，2009，（3）.
[3]姜勇.知识型欧洲：欧洲高等教育区改革述评[J].高教探索，2009，（2）.
出国交流学习计划篇（9）
文化传承是教育最基本的文化功能。而大学不仅仅是一个教育机构,还是一种文化机构。文化创造是高等教育特殊的文化功能,而文化创造的前提是文化交流,文化交流也是高等教育特殊的文化功能。欧盟不仅在博洛尼亚宣言中指出在实现各项目标的过程中,要充分尊重各国文化、语言和国际教育体系的多样性,而且实施了一系列计划来促进人员、信息、语言和学术的交流,尤其是学生的流动,以促进文化交流。早在1995年推出的“苏格拉底项目”,其目标之一就是通过有效的高等教育提升欧洲公民的精神,鼓励学生学习不同的欧洲语言,促进人们更多的相互了解与尊重。2004年初,欧盟委员会启动的新的“伊拉斯谟高等教育交流计划”,通过建立100个跨高校的“欧洲硕士专业点”和提供上万个奖学金和访问学者名额的方式,鼓励欧洲学生的跨国学习以及欧盟内部教师的跨国教学,以加强欧盟国家之间的学术交流与合作。这些多形式、多层面的交流和合作,将会使欧洲高等教育区超越狭隘的民族主义国家教育,不仅能够传承交流欧洲文化,而且能够在整合欧洲各国文化的基础上,创造出适应未来欧盟发展的新的文化模式。
2005年4月巴罗佐在日内瓦大学发表演讲时说,目前在欧盟就读的区域外大学生的数量远远低于美国。在欧盟成员国中,接受过高等教育的人数只占劳动力人口的21%,远低于美国的38%和加拿大的43%,也不如日、韩。他强调,如果不能吸引足够的科研人员,欧盟将无法确保和拓展其在全球科技和创新领域的既有角色。欧盟的调查发现,尽管欧盟高等教育整体仍保持较高水平,但旧教育体制已无法适应知识型经济的要求,各国高等教育政策的条条框框限制了高校自主研发的积极性,研究单位与企业界缺乏沟通,拉长了科研成果的应用周期。目前欧盟至少有4000所高校、1700万在校大学生和43.5万名科研人员,但如此庞大的教育和科研队伍,却对促进经济增长和就业未能发挥应有的作用。欧洲各国亦高度重视博士生层次教育并将其视为“博洛尼亚进程”的一个重要组成部分,认为它起着连接“欧洲高等教育区”和“欧洲研究区”的桥梁作用。同时,欧盟要求在教育和培训部门与商界、研究机构、文化创意产业之间大力发展合作关系,促进知识三角(教育、研究、创新)的互动,提高欧盟的科技竞争力和创新力。
博洛尼亚进程不仅重视在校生各项能力的培养和知识更新,而且积极实施终身学习政策。在其诞生十周年之际,欧洲46国高等教育部长于2009年4月28-29日在比利时鲁汶举行的峰会上,将终身学习策略列为未来十年该进程的优先领域,可见欧盟对其的重视程度。欧盟要求国家政策应支持终身学习,同时各成员国应制定“国家资格框架”,建立完备的组织系统并投入充足的经费,以支持终身学习政策的贯彻落实。
在2009年7月1日公布的伊拉斯谟世界计划09-10学年度近10000名奖学金的评选结果中,共资助了8385名第三国(即非欧盟国家)学生、学者到欧洲学习或教学,1561名欧洲学生、学者将赴欧盟以外的国家学习进修。此外,该计划还将资助欧洲高校与非欧盟国家高校的39项合作关系,旨在通过加强欧盟与第三国的人员流动,为第三国高校的人力资源开发与国际合作能力建设提供帮助。在这39项合作关系中总计惠及735所高校,其中349所来自欧盟国家,386所来自第三国。从这些数字我们可看出,伊拉斯谟世界计划将吸引更多的来自第三国的,尤其是发展中国家的学生、学者来欧洲学习,这一方面将加强欧盟高等教育与其他国家的交流与合作,增强了欧洲高等教育区的竞争力和吸引力;另一方面,任何文明的活力和效率都能够通过该文化对其他文化的吸引力来衡量。第三国学习者到欧洲学习、访问,将增强欧洲价值观和文化吸引力的可能性。在全球化的时代,依靠武力等硬权力来征服别国的可能性大大降低了,而作为软实力要素之一的文化将在国际舞台上发挥重要的影响力。
博洛尼亚进程所涉及的各项改革措施既是对现行欧洲国家层面公民适应全球化和欧盟一体化发展,成功进入统一大市场所做的必要的培训,也是建立未来知识型欧洲、多元文化欧洲的重要举措。欧洲高等教育区的建立将为未来欧盟的文化建设奠定坚实的社会、文化基础。
【参考文献】
[1]徐辉.“博洛尼亚进程”的背景、历程及发展趋势[J].高等教育研究,2009,(7).
[2]郭强.博洛尼亚进程中的欧洲高等教育发展脉络[J].理工高教研究,2009,(3).
出国交流学习计划篇（10）
也就是在那一段时间，我所熟悉的山东大学各个学科的学生，也大多是山东大学报优秀的作者和读者同学，不断地传来他们到海外交流访学乃至实习工作的消息和体会文章，让我大开眼界。最让我印象深刻的有两位学生。
一位是2008年4月北京奥运圣火在欧洲传递期间，感动中国的山东女孩周岫。周岫原本是山东大学数学学院的一位学生，2007年经过激烈的竞争，取得了中国大学生赴英实习的资格，来到英国伦敦带薪实习，开始了她在雷曼兄弟公司实习的经历，并在后来不久的金融危机中亲眼目睹了雷曼兄弟公司倒闭的历程。我们都知道，在北京奥运圣火传递的过程中，有一些人蹦了出来，企图扰乱奥运圣火传递。在伦敦的北京奥运圣火传递现场，周岫和她的同伴们一起一直举着北京奥运的旗帜在追着火炬护跑，当她看到来自祖国的相机镜头对准她的时候，她先是激动得欢呼起来，然后禁不住流下了眼泪，然后又强忍住，努力微笑着面对镜头……这感人的一幕被新华社记者用镜头记录并很快在网络上传播，周岫因而被称为“感动中国的女孩”。这些宝贵的经历，也不只是出国留学就能获得的。
另一位是庞博，山东大学医学院的一名学生。巧合的是，北京奥运圣火在土耳其传递时，庞博正好乘着“海上跨文化学院”的游轮同时到达，见证了当时的盛况。而“海上跨文化学院”也正是她在大学期间争取到的一个一边乘船遨游世界，一边和来自世界各地的专家学者、大学生交流学习项目。这一项目在一艘根据一条精心设计的航线进行全球航行、且船上设施按照大学校园进行配置的专门客轮上开展。在这个全球航行的“移动校园”里，来自全球的教师、学生及工作人员共同形成一个真正的跨国学习社区，帮助学生获取足以改变一生的体验和终生受用的跨文化友谊。在几个月“周游列国”的游学经历之后，一个人的见闻学识和文化修养水平的发展变化，是可想而知的。庞博在自己的日志中也难以概括真正的收获和体会，最后只是写道： “两个月的海上漂泊，1个月的港口间跳跃，1个月的自由旅行；4个半月，16个国家，30个城市，一片大海。”多么令人神往的求学经历!
