两新组织党建工作总结篇（1）

一、主要做法

（一）提高认识，全面推进“百日攻坚行动”

XX市共有1134家非公经济组织，88家社会组织，按照省委和江门市委提出的“两新”组织党组织覆盖要达到40%以上，党员覆盖率达到40%以上，党的工作覆盖率达到100%的目标要求，我市将这项工作作为一项重要的政治任务，强力推进。

一是加强工作领导。成立了“百日攻坚行动”领导小组，由市委书记黄耀雄同志担任组长，市委常委、组织部长叶锐箭同志任副组长，组织、统战、民政、工商、税务等部门领导任组员，加强领导，形成合力。同时制定抓“百日攻坚行动”工作方案，明确分工，狠抓落实。

二是加强工作指导。成立了“百日攻坚行动”督查工作组，由市委组织部三名副部长任督查工作组长，采取重点检查、定期检查和随机抽查相结合的方法，对各镇（街）、市直有关部门开展行动的情况进行检查、指导和监督。并建立了“百日攻坚行动”情况通报制度，每周将各镇（街）、相关单位推进“百日攻坚行动”的情况及时向市四套班子及镇（街）、有关部门一把手通报，并以此为抓手，有效推动各镇（街）工作开展，完成既定目标。

三是加强宣传引导。及时对先进做法进行总结报道，树立先进典型，推广先进经验，引导广大企业主动配合。特别对省“‘两新’百强”党组织广东金辉华集团公司党委等一批先进党组织的经验做法及新成立的“两新”党组织进行宣传报道，进一步发挥先进典型的示范带动作用。

（二）典型引路，抓点带面促进“双促双强”活动

根据上级部署，大力开展“双促双强”（促进企业加强党建工作，建设战斗堡垒；促进企业转型升级，加快发展，实现企业党建工作强，市场竞争力强）活动，使全市已建立党组织的“两新”组织在加快转型升级、增强市场竞争力的同时，在党建方面实现“五有”（有健全的党组织领导机构和坚强的领导班子；有规范的党员活动阵地；有活跃的党员义工队伍；有服务发展、服务群众的有效党员活动；有党建经费保障）。

一是领导挂点，形成带动效应。结合我市领导班子成员联系指导基层工作分工，制定了市、县领导班子成员非公党建联系方案，每名领导班子成员挂点联系2个非公组织，帮助企业解决发展中的实际问题，推动企业切实加强党建。

二是打造典型，形成辐射效应。我市采取以点带面的做法，选取金辉华有限公司党委、海鸿变压器有限公司党支部、松本绿色板业有限公司党支部等作为示范典型，带动全市“两新”组织党建工作提质提级和精细化、规范化，全面提升“两新”组织党建水平。

三是宣传亮点，形成社会效应。我市通过宣传有创新性和实效性的“两新”党建品牌，发挥先进典型的示范带动作用，以点带面提升了全市“两新”组织党建水平。同时充分利用电视、网络、报刊、横幅等宣传载体，加强宣传发动，推广先进经验，引导广大企业主重视、加强党建工作。

二、主要成效

在上级的重视领导下，在各级的共同努力下，经过一年的工作，我市“两新”组织党建工作水平有新的提高，党组织战斗力有新的增强，党员的表率模范作用有新的体现：

（一）党的组织和工作“两个覆盖”不断扩大。我市通过“三个加强”，已超额完成上级布置的既定目标，进一步扩大党在“两新”组织中的组织和工作覆盖率，2012年，全市新成立党组织50家。目前我市已达到“两新”组织中党组织及党员覆盖率达到40%以上（非公经济组织党组织覆盖率达到79.5%，社会组织党组织覆盖率达到92.0%），党的工作覆盖率达到100%的既定目标。

（二）党组织和党员在“两新”组织中的作用得到进一步发挥。一是党组织的“两个作用”（在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用）不断增强，“两新”组织已经成为我市经济社会发展中的重要力量，如金辉华公司党委充分发挥广东省“两新百强”党组织的优势，带领自身企业和推动我市建筑行业不断向前发展，建筑业在我市经济发展中的支柱作用进一步增强。二是党员在“两新”组织中当好“五种人”（理想信念的坚守人、政策宣传的带头人、劳资关系的协调人、职工权益的代言人、守法经营的引导人），作用进一步发挥，特别是在我市开展的创文活动、党员义工服务、党内互助等各项工作中发挥了先锋模范。并有24名“两新”员工加入了党组织，为“两新”党建工作输送了新的血液。

（三）“两新”党建领导体制和工作机制趋向完善。市、镇、“两新”三级共同负责，有关职能部门共同推进的抓“两新”组织党建的共识初步形成，基本形成了上下对应、工作互动的工作网络。江门市已批复同意我市成立“两新”组织党建工作委员会，基层党组织书记、党务工作者“两支队伍”建设也得到加强，其中有6名“两新”党务工作者和党员在七一期间受到市级以上表彰。

2012年，是我市“两新”党建工作夯实基础的一年，是取得明显成效的一年。但仍存在不少薄弱环节：一是党组织组建率、覆盖面与兄弟市区相比还存在一定的差距；二是“两新”组织从业人员中的党员比例还比较低；三是“两新”党建的氛围还不浓厚，各方支持“两新”党建的热情还需进一步调动；四是“两新”组织党组织存在重组织组建、轻作作发挥作用的现象。

    三、下一步工作计划

（一）扩大党组织和党的工作覆盖率。规模以上非公企业争取单独建立党组织，并向规模以下非公企业拓展。大力加强区域性、行业性党组织建设，发挥其对“两新”组织党建工作的带动和辐射作用。要进一步加在发展壮大“两新”党员队伍。力争每一家规模以上的非公有制经济组织党组织发展有新党员或培养有入党积极分子，全市发展“两新”党员不少于30人，加大招收党员“两新”员工力度，不断提高“两新”组织党员占从业人员的比例。

两新组织党建工作总结篇（2）

1、抓好组织组建，扩大“两个覆盖”。会同民政、市场监管、税务等部门，在全区范围内开展了“两新”组织大规模联合排查，按照“一个企业一张表、一个镇街一本台账”的要求，建立健全了基本工作台账。截至目前，我区共排查非公有制企业*家（建立党组织*个，覆盖企业数*家，覆盖率*）、社会组织*家（建立党组织*个，覆盖社会组织数*家，覆盖率为*），党组织覆盖率走在全市前列。扎实开展“两新”组织大调研，深入*家“两新”组织广泛征求“两新”组织出资人、党组织书记、党员、职工的意见建议。在此基础上专门下发通知，要求各镇街组建专门班子，对辖区内“两新”组织进一步调研走访，有针对性地制定工作方案，分步推进建组织扩覆盖工作。加大党组织组建力度，采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建等方式，努力消除“空白点”，扩大覆盖面，增强影响力。指导各镇街细化工作步骤，有计划、有步骤、分期分批地推进党组织组建工作。2018年*月以来，新建立“两新”党组织*个，覆盖“两新”组织*个。

2、着力示范打造，强化典型引领。为进一步加强和提升“两新”组织党组织建设，*区坚持高标准、高质量、高起点的建设要求，在全区非公有制企业党组织和社会党组织中开展党建工作示范点创建活动，全面提升“两新”组织党建工作水平。申报了中共山东伊莱特重工有限公司党支部、中共山东明化投资控股集团有限公司党委、中共山东华凌电缆有限公司党支部三个济南市“两新”组织党建工作示范点，按照“一企一特色”分别制定了示范点打造实施方案，进一步推动党企共建双赢。其中山东伊莱特重工有限公司作为非公企业党建品牌先后登上人民网党建专栏、济南新闻等重要媒体，发挥了典型带动作用。另外，章丘舞蹈学校被评为济南市“新智聚济.党旗红”工作品牌创建活动示范点。

3、加强党建指导，提高工作水平。*区按照“政治素质好、组织能力强、懂经营管理、熟悉党务工作”标准，结合“两新”组织行业类别特点，从与“两新”组织联系比较紧密，并且对企业有一定管理职能和约束力的经济杠杆部分、行政管理部门中选派*余名党员干部到“两新”组织担任党建工作指导员，到“两新”组织指导、督促党建工作。通过“门当户对”的选派方式，进一步加强与“两新”组织挂钩联系的紧密度，在指导“两新”组织抓好党建工作的同时，监督、规范、引导好“两新”组织依法经营，健康发展，确保党的工作覆盖有形、有效。

4、激发楼宇活力，促进园区发展。按照中央和省委、市委关于加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的有关要求，重点推进明水经济开发区党群服务中心建设，打造双山城东工业园党群服务中心、龙泉国际广场党群服务中心，通过加强组织建设、整合党建资源、创新载体平台，形成了以点促片、以片带面的党建工作格局。

一、两新工作中存在的问题

1、工作基础薄弱，扩覆盖工作推进难度大。由于两新组织党建工作起步晚，没有现成的模式可借鉴，再加上两新组织面广量大，规模小、变化快、流动性强，并涉及多个不同领域、行业，这项工作的难度可想而知，需要耗费大量的人力物力。再加上两新组织从业人员多数存在经济观念强、政治意识弱的倾向，对党建工作的认识程度不一，使得建立党组织难，建立后推进党建工作更难。

2、重视程度不一，部门攻坚合力弱。从部门层次来看，

各部门对两新组织扩覆盖工作的重视程度不一样，职责领域分工不够明确，两新组织扩覆盖工作的联动机制不健全，使得相互配合与工作协调难度增加。

3、示范典型的带动力不明显。我们在打造两新党建示范点工作上虽然取得了一定成效，但是对比其他地区的先进示范点仍有一定差距，比如上半年参观学习的广州立白企业及广州社会组织联合会，我们的两新党建示范点在充分发挥先进两新党组织的标杆、导向和示范引领作用上仍有很大的进步空间，需要下更大的功夫去培树和宣传。

三、下半年工作打算

围绕深化基层党建全域提升，以扩覆盖为突破，以典型培树为载体，切实提高两新组织党的建设质量，以党建工作整体提升推动两新组织全面发展。

1、继续强力推进两新组织扩覆盖。全力以赴冲刺“两新”组织扩覆盖工作，特别是社会组织覆盖。使各镇街和相关区级部门党组织提高认识，充分认识两新党建工作是党建工作的重要内容，必须从人力、物力、经费等方面向两新党建倾斜。通过改进和创新党组织的组建方式，加强区域统筹、行业统筹，科学规划、分类指导“两新”组织党组织建设，做到成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、带动一批。

2、全面加强园区楼宇党建工作。根据园区、楼宇的特点和条件，按照党群一体化建设要求，打造一批区域化党群服务中心，为企业党员开展组织生活、开会议事提供保障。加强对小微企业党建工作指导力度，培育新建一批非公企业党组织，进一步提高非公企业党组织单建率。积极推进园区党群共建，把基层党委的党组织建设与共青团、工会、妇联以及其他社会团体的建设融合起来，使得服务功能最大化。注重通过抓典型、创品牌，在商圈、楼宇、园区等不同领域，形成一批有示范作用的“亮点”，进而总结推广，激发全面活力。

3、加强社会组织党委建设。建立健全社会组织党建工作同步孵化、培育引导、规范管理机制，将党建工作纳入社会组织培育工作同步开展，坚持“应建尽建”，确保有3名以上党员的社会组织都独立建立党组织，提高社会组织党组织单建率。突出抓好民办学校、民办医院等社会组织党建工作。通过选派党组织书记、理顺组织关系、规范党员发展、强化思想政治教育等途径，加强社会组织党建工作。        

两新组织党建工作总结篇（3）

按照县委组织部相关文件精神要求，为进一步扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖，促进和保障“两新”组织健康发展，扎实推进“两新”组织党建工作，乡特成立“两新”党建工作领导小组，制定“两新”党建工作实施方案，根据企业特点和行业分布开展“两新”党建组织活动。现将乡“两新”党建工作开展情况汇报如下：

一、乡“两新”组织党建开展情况。一是明确目标任务，制定实施方案。乡党委结合实际情况，制定乡“两新”党建工作实施方案，指导“两新”党建工作有序开展。同时，乡党委严格按照文件要求，根据不同情况，明确目标任务。有3名以上正式党员的“两新”组织全部单独建立党组织;30人以上企业有党建指导员、50人以上企业有党员、规模以上企业单独建党组织;暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，实现党的工作全覆盖。经过排查，暂无符合单独建立党组织的“两新”组织。下一步，乡党委将加强经费保障，总结工作经验，巩固集中工作成效。二是抽派人手，开展调查摸底。乡党委结合“两新”组织的工作开展，通过逐一与“两新”组织业主或管理部门沟通，摸清员工状况，党员人数及组织关系所在单位情况，并将了解到的“两新”组织情况汇总，建立专门的“两新”组织调查摸底台账，将“两新”组织划分行业、划分区域，充分做好了党组织组建前的准备。三是加强指导，集中建立党组织。乡党委根据前期摸底了解的情况，加强对“两新”组织集中建党的指导。同时，梳理建立“两新”组织“”、党组织议事规则、党员教育管理、党员联系员工、党费收缴管理、发展党员等各项规章制度，促进“两新”党组织党建工作规范化、制度化。

二、“两新”党建取得成效及存在不足。通过前期准备、集中指导和总结巩固，我乡“两新”党建党工作取得了一定成效。一方面，进一步扩大“两新”组织党的组织和工作覆盖，促进和保障“两新”组织健康发展;另一方面，加强了党组织与企业的联系，将党建与产业相结合，党建指导产业发展，产业推动党建覆盖。积极培养企业的优秀技术人才，让他们尽快向党组织靠拢;同时，将“两新”组织现有党员培养成企业专业技术人才，推动企业的发展。我乡“两新”组织建党工作开展以来，虽然取得一定成效，但仍存在一些不足。一是“两新”组织对党建工作认识不足，积极性不高;二是党建工作与“两新”组织产业发展结合不足，交流渠道不畅，导致我乡工作开展较困难。

三、下一步打算。

针对“两新”组织集中建党工作存在的问题，我乡“两新”党建工作领导小组积极采取措施，成立党建指导队伍，培养入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件。一方面选派党务工作者到党建工作开展困难的“两新”组织作为“第一书记”，指导党建工作开展;另一方面，党建工作指导员到“两新”组织加强与“两新”组织的沟通交流，指导党建工作开展，尽量争取“两新”组织的支持。

两新组织党建工作总结篇（4）

要在“两新”组织中大力培养入党积极分子；着力在“两新”组织中发展党组织，着力把“两新”组织中的优秀人才发展成党员；在“两新”组织中进一步发挥好党组织、党员和优秀人才的作用。

二、主要措施

（一）狠抓“两新”组织入党积极分子队伍建设。

要把扩大入党积极分子队伍作为发展党员工作的着力点和重要环节来抓，以适应“两新”组织不断发展的需要。要在“两新”组织从业人员中，广泛宣传党的基本理论和有关经济建设方面的政策，增强党组织的影响力和感召力；要积极创设载体，通过深入开展党员志愿服务活动等，把党员培养成为“平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难时机能豁得出来”的骨干力量和先锋模范，最大限度地把“两新”组织中的优秀分子吸引到党组织的周围；要通过对生产经营能手、业务骨干进行全面调查，合理确定入党积极分子培养目标，采取业主推荐、工青妇等群团组织推荐、党员推荐、党建工作指导员推荐等方法，多途径发现、培养、吸收优秀分子；要充分利用党校、流动党员服务中心、远程教育站点等培训阵地，结合“两新”组织自身特点，采取灵活多样的方法加强对优秀分子的教育培训，努力建立“两新”组织党员“双向”培养机制，坚持把优秀人才培养为党员，把党员培养为优秀人才。

（二）积极做好“两新”组织党支部组建和党员发展工作。

1、加紧组建“两新”组织党支部。要对“两新”组织的党员分布情况认真进行调查摸底，建立党员信息库和台帐；要抓好街道辖区内“两新”组织、大型市场、新建住宅小区的调查摸底和党组织组建工作，重点抓好市场党建和楼宇内企业的党建工作（楼宇党建），不断扩大党建工作覆盖面；对有3名以上正式党员、各方面条件具备的“两新”组织应单独建立党支部；对党员人数不足3人的，可按照地域就近原则，将党员的组织关系挂靠到社区、村及其所属党支部，联合建立党支部；对规模较大、人数较多，但暂不具备组建党支部条件的，街道社区（村）将选派党建工作指导员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党支部；同时还可以先行建立工会、共青团、妇委会等群团组织，依托其开展党的工作。

2、加大发展党员工作力度。要积极稳妥地做好“两新”组织的党员发展工作，原则上已建立党组织的“两新”组织每年至少要发展1名党员，培养3名以上入党积极分子；要积极推行发展党员票决制、公示制和责任追究制，“两新”组织党支部和所在社区（村）党总支应共同把好“入口关”，确保发展党员质量；发展党员要坚持“两重点+三培养”，“两个重点”即坚持把发展党员对象的重点放在企业业务骨干、一线优秀员工和市场经营业主上，重点放在规模以上非公有制企业、市场和那些员工人数多、规模大、生产经营稳定、党员较少的“两新”组织；“三个培养”即把“两新”组织的党员培养成企业优秀业务骨干和市场优秀经营业主，把企业优秀业务骨干和市场优秀经营业主培养成党员，把企业业务骨干党员和市场经营业主党员培养成企业部门负责人和市场管理人员，坚持做到成熟一个发展一个；对没有完成年度发展党员、入党积极分子任务的“两新”组织党支部及其责任人不得参加评先评优活动；对1年内不发展党员的，责成党组织负责人查找原因，及时整改到位；凡连续2年不发展党员的，对党组织负责人作出调整。

（三）进一步发挥好“两新”组织党组织、党员和优秀人才的作用。

1、在非公有制企业党支部广泛开展“双承诺双争创”主题活动。“双承诺双争创”主题活动以“党组织承诺、党员承诺，争创红旗党支部、争创星级党员”为主要内容，以加快企业发展、联系服务企业和企业党组织为承诺内容，以做业务能手作为争创红旗党支部和星级党员内容；要结合生产经营管理的实际，开展以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”为主要内容的“一区双岗”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，促进非公有制企业的良性发展；要在非公有制企业建立健全“一会三组”党群工作机制，发挥好党群组织负责人联席会议和职工权益维护组、青年志愿服务组、巾帼建功创业组的作用，实行党内活动引领群团活动、党员带动职工群众，形成“党建带群建，群建促党建”的工作局面。

2、在市场党支部广泛开展“双带双评”活动。“双带双评”活动以“带头示范、带动群众，群众评议、党内评比”为主要内容，党员在市场中要带头示范，带动群众，做到“六带头、六带动”（即：带头宣传政策法规、带动市场经营户遵纪守法，带头协调调解纠纷、带动市场经营户维护权益，带头解放思想创业、带动市场经营户勤劳致富，带头结对扶贫帮困、带动经营户开展志愿服务，带头文明合法经营、带动经营户打造诚信市场，带头建言献策出力、带动经营户共建和谐市场）；党支部每季度组织群众对党员进行1次民主评议，每半年对党员开展1次党内评比活动，在市场党员中争创“六星级”党员(即政策宣传星、权益维护星、创业致富星、帮扶济困星、诚信奉献星、参政议事星)，并对争创星级党员的先进典型予以表彰奖励，对星级较低的党员予以诫勉谈话；同时，要深化“一会三组”活动机制，发挥好市场党群议事会和权益维护组、志愿奉献组、诚信经营组的作用，引导市场经营户党员和入党积极分子开展“科学发展见行动，服务市场作贡献”党员示范户、诚信经营户的创评活动，激发党员和市场优秀人才在市场发展稳定中的积极作用。

三、活动要求

两新组织党建工作总结篇（5）

一、近年来抓“两新”组织党建工作的基本情况及做法

近年来，××县结合自身实际，大力发展和积极引导非公有制经济，全县“两新”组织快速、健康发展。据统计，截止20__年底，全县有新经济组织27139家,其中个体工商户26430户，私营企业702家，外商投资企业7家;有新社会组织759家,其中民办中小学校、幼儿园67家，民办医院、诊所692家。“两新”组织从业人员11.8万人，有中共党员1800名，新发展党员4名。从业人员中有3名以上党员的“两新”组织52个，有1-2名党员的“两新”组织18个，无党员的“两新”组织12个。

目前，在全县新经济组织中已建立党组织6个，占应建数的11.53；在全县新社会组织中已建立党组织4个，占应建数的7.69。××县鸿达能源公司、士杰中英文学校等6个“两新”组织，其新建党组织大部分都能坚持“以党建带工、青、妇建”，把“两新”组织工会、共青团、妇联等组织建设作为“两新”组织党建工作的重要内容。

××县加强“两新”组织党建工作的主要做法是：

1、健全三种制度，抓责任促示范。县委高度重视“两新”组织党建工作，积极引导各级党组织从解放思想入手，从观念创新破题，从健全机制着力，解“扣子”、换“脑子”，增强了抓“两新”组织党建工作的责任感和使命感。一是建立领导联系办点制度。建立了县级领导联系“两新”组织办党建工作示范点制度，40余名县级领导不仅为“两新”组织的发展出谋划策，而且为“两新”组织党组织的成立和运作进行指导。二是健全组建工作责任制。为进一步加强对“两新”组织党建工作领导，县委成立了领导小组，建立健全了责任体系，明确登记管理机关、业务主管部门及属地党委为责任主体。县委与基层党委签订《党建工作责任书》，要求各党委切实履行党建工作职责。在对破产、改制企业职工党员进行全面托管的同时，对具备条件的“两新”组织及时建立党组织。将规模较大的10个“两新”组织（职工人数50人以上、党员人数3名以上）确定为“两新”组织党组织筹建单位，并限定各责任主体组建期限。三是建立健全党建工作特派员制度。县委总揽工作全局，向党建工作薄弱及尚无党员的“两新”组织派驻党建工作特派员，这项举措是一新的尝试。今年4月，××县结合先进性教育活动，从县直党政机关改非、离岗的科级党员中选派30名党建特派员到非公有制经济组织指导党建工作。这些同志政治意识强，综合素质高，党务工作经验丰富，对于做好“两新”组织党建工作具有明显优势。

2、构建三种模式，抓管理促组建。我县把“两新”组织党建工作纳入了党的建设总体规划，摆上重要议事日程，做到同规划、同研究、同部署、同检查、同考核，杜绝党员“挂空”，消灭党建工作“空白点”。一是对改制企业党员实行属地管理。近几年，××县对原15家国有工业企业和72家国有商业企业进行了产权制度改革。国有企业产权置换后，撤销了党总支6个，党支部25个，涉及党员职工近1500人。原市属企业雷坪矿拍卖后 ，撤消了党委，所属的147名党员管理权属下放到地方。秉着“有利于开展党的活动、有利于加强党员管理”的原则，对这些改制企业的党员管理实行整体移交，属地管理。二是对区域相对集中的流动党员实行社区管理。在流动党员集中的中心城镇，结合社区建设组建单独支部或联合支部，对流动党员集中管理。与此同时，积极探索外出务工流动党员的管理方式，在流动党员集中的地方建立临时总支、支部，让流动党员离乡离土不离党。20__年4月，××县四里乡党委就在四里籍党员集中的广东省东莞市成立驻东莞党支部，对该市相对集中的近40名党员进行跟踪管理。三是对相关相近行业的党员实行行业管理。依托行业协会，对同行业或相近行业的党员按就近、便利的原则，组建单独或联合支部。20__年，××县就以县个私协为依托成立了个私协会支部，对在城的流动个体工商户党员进行统一管理。

3、开展三种活动，抓载体促教育。根据“两新”组织的特点，按照“业余、小型、分散、务实”的原则，以创先争优活动为载体，加强对“两新”组织党员的教育引导工作。一是开展“比党性、比奉献”活动，教育引导“两新”组织中的党员做无私奉献的模范。在坚持有利于生产经营的原则下，采取知识竞赛、岗位比武等灵活多样的形式开展“党员先锋岗”、“人人为企业做贡献”、“岗位无事故，行为做模范”等活动，号召非公有制领域的全体党员比党性、比奉献，真正为“两新”组织的发展谋路子、出点子、干出样子。××县鸿达能源公司党支部13名党员在活动开展中，“参与不干预、配合不迁就、引导不强制”，结合企业实际，建立“党员示范岗”，党员勇挑重担，企业效益大增，党组织的凝聚力明显增强，今年第一季度就有8人向党组织递交了入党申请书。二是开展党员“星级评议”活动，教育引导“两新”组织中的党员做奋发有为的模范。在坚持统一标准、加强教育的前提下，广泛开展“两新”组织领域“党员星级评定”活动，并把该项活动作为县委“万千百十”党建工程的重要内容。在星级党员评定活动中对不同层面的党员，围绕“奋发有为”提出具体要求：对企业主党员，教育引导他们带头合法经营，热心公益事业，处理好劳资关系，自觉遵守党的纪律和接受党组织的教育管理和监督；对于管理层党员，教育引导他们加强同企业主的联系和沟通，反映民意，注意在保证监督方面发挥作用；对于一般员工党员，则教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质，团结和带领广大员工为搞好生产经营、发展社会主义市场经济作贡献。三是开展“学先进、赶先进”活动，教育引导“两新”组织中的党员做争先创优的模范。注重培养、挖掘、宣传“两新”组织党建工作的先进党组织和先进个人，并在评选“优秀共产党员”、“党员经济能人”、“优秀基层党组织”时实行政策倾斜，营造“学先进，赶先进”的浓厚氛围，促进“两新”组织党建工作的有序开展。近年来，共有2个“两新”组织党组织被评为县“先进基层党组织”。

二、当前抓“两新”组织党建工作存在的主要困难和问题

近年来，我们在探索“两新”组织党建工作的过程中，也碰到了一些具体困难和问题，主要表现有“四难”：

一是形成共识难。近年来，由于一些党员和党务干部对发展“两新”组织与党的奋斗目标之间的关系困惑不解，因此，对抓“两新”组织党建工作存在模糊认识。有的认为只要经济发展就行了，党的建设可有可无；有的认为“两新”组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大；有的认为非公有制经济组织情况复杂，党建工作难开展，有畏难情绪，等等。由于思想认识未统一，导致一些部门和单位对抓“两新”组织党建工作只停留在一般号召上，听之任之，或不想抓、不愿抓，从而影响了“两新”组织党建工作的全面开展。目前，全县40个规模企业及民办医院、学校中，建立了党组织的只有6个，其中发展了党员的只有2个。

二是党组织设置难。一方面，一些私营企业主党的观念比较淡薄，对建不建党组织无所谓，有的企业主特别是非党员企业主由于对党的方针、政策缺乏了解，存在“三怕”心理：一怕党组织建立后，会干预企业的经营决策，打乱企业的正常生产秩序，削弱和制约他们的权力；二怕党组织活动过多，影响企业的生产经营，加大管理成本；三怕党组织建立后适时解除党员的劳动关系受到制约，增加自身负担，因而对建立党组织缺乏理解和支持。另一方面，由于“两新”组织中党的力量薄弱，建立党组织比较困难。如凤神山山泉水厂、锐驰矿业有限公司、太和辣业有限公司等企业因规模小，党员数量少，不能单独组建党组织，而象蓉园建材发展有限公司、发盛石墨有限公司这类企业又因党员流动性大，“朝增暮减”，党组织难建立，即使建立，也难稳定。

三是党员队伍教育管理难。由于“两新”组织分布比较零散，导致“两新”组织中的党员分布零散，给党员队伍教育管理带来很大难度。而且一些党员长期在私营企业工作，受雇佣思想和拜金主义思想的影响，党性和组织观念逐渐淡薄，有的认为自己到私营企业工作的目的是为了赚钱，过不过组织生活无所谓，只是定期回支部交党费，有的甚至是代缴，教育管理有名无实；个别还存在既不到原单位过组织生活，也不愿暴露身份的现象，成了地地道道的“自由党员”。

四是党组织和党员的作用发挥难。有的“两新”党组织由于时间、经费没有保证，疏于对党员的教育、管理和监督，“有组织无活动”的现象十分突出，党组织的政治核心和战斗堡垒作用得不到有效发挥。有些党员头脑中存在着“雇佣”思想，认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，谈不上发挥什么带头作用，或者发挥作用的方式也仅限于做点好事、参加一些公益活动。

三、进一步加强“两新”组织党建工作的对策思考

两新组织党建工作总结篇（6）

随着城市化进程的发展，我们建成了上海市郊最大的动迁农民集中居住区——海伦小区。海伦小区有三个居民委员会，居民来自10个动迁村，入住动迁户近4000户，党员526名。如何开展和加强新型农民集中居住区党建工作是时代赋予我们的新课题。针对海伦小区的新情况、新特点，我们及时提出了“党工委统一领导，社区党组织全面负责，党员移出地村党组织密切配合，群众团体、社区单位党群组织等积极参与，全体共产党员共同参加”的新型农民集中居住社区党建工作模式。配强社区党组织的领导班子，投入较多资金在三个党总支部设立了党员服务站，建立健全组织网络体系。通过以楼组党建为载体，创新活动形式，开展“党员身份亮出来、作用显出来”等主题活动，成立党员扶贫帮困、为老服务、道德宣讲等志愿队，建立健全党员联系和服务群众工作体系。越华社区发挥党员在“学习中心户”中育百姓、引百姓的积极作用；新宝社区在党员中开展“出一个好主意、做一件好事情、包一个楼组、管一块绿地、献一份爱心”五个一活动；天华社区成立了“家家乐自助服务社”，增加了就业困难居民家庭的经济收入。各社区党组织还积极与区妇联、区残联、团区委、区文广局、天华学院等单位开展了各具特色的创优共建活动。

二、以发挥作用为目的，深入推进“两新”组织党建工作

针对园区内外资企业大量集聚、企业规模大等特点，党工委建立了以工业区投资服务中心、经济公司和**民营技术密集区为工作平台的外资、内资、园区三个“两新”组织党总支，形成了党工委总抓，党政共管，群团组织、招商、投资服务中心等部门密切配合，三个总支工作平台各司其责的工作格局。提出了“‘两新’党组织和党的干部更是党的宝贵财富”的理念，建立了各项长效机制有效推进“两新”组织党建工作：如三个工作平台的总支书记参加工业区党群例会；各平台每季度召开一次支部工作交流会；每年在预算中列出不少于6万元的“两新”组织党建工作专项资金，**已拨款6.9万元支持“两新”组织党组织开展学习活动。定期总结表彰，**年5家“两新”组织党支部获工业区先进基层党组织称号，20名党员获工业区优秀共产党员、优秀党务工作者称号。业务上实行分类指导，举办党务工作、党建互动网、发展工作等业务培训五期，提高了“两新”组织党务干部的业务技能。在生活上党工委同样关心、爱护“两新”组织党的干部，每年为“两新”组织党支部书记组织一次免费健康体检及一次外出参观考察，每人每年补贴通讯费500元。

**年，新建“两新”党组织16家，57家规模型企业全部单独建立了党支部，组建率为100%；从业人员在50—99名的“两新”组织131家，其中81家本地企业全部建立了党组织；现有中介组织5家，全部单独建立了党支部。各“两新”组织党支部在企业生产经营中积极发挥作用，上海电器厂有限公司党总支部结合企业文化建设开展和谐班组创建活动；上海新翔建设工程有限公司党支部在签订劳动合同、办理社会保险、协调化解矛盾等方面，发挥了党组织在保障职工合法权益等方面的积极作用。

三、以“五好”党组织为标准，扎实推进农村基层党组织建设

工业区现有23个行政村，19个农村基层党总支部，党员1954名。针对社会主义新农村建设和科学发展观的要求，我们以“五好”党组织建设为抓手，加强了农村领导班子的建设，合理设置班子成员职数，推行党政班子成员交叉任职；重视农村后备干部的培养，着力推进和实施人才回流工作，目前，23个行政村中有24名大专以上学历的年轻干部。积极推进农村基层民主政治建设，实施了村两委班子成员向村民代表和党员年终述职述廉、推行了回访考核制度、强化了村干部三年任期经济责任审计。巩固和扩大先进性教育活动成果，完善了党建工作目标考评机制，明确了基层党组织书记是党建工作第一责任人的要求，党组织书记全年上党课不少于两次。实行“组织工作月报”制度。定期由工业区党校编制党课教材下发基层学习。各基层党组织都构建了联系、帮困的组织管理网络。对一些老弱病残、卧床不起的党员和外出务工的流动党员，每季度上门家访不少于一次。虬桥村党总支部根据形势要求开展了“村民素质工程”，分批对2500多名村民进行素质培训，引导村民齐心协力建设和谐新农村。

两新组织党建工作总结篇（7）

进一步健全“两新”组织中党组织设置工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和州委九届十次全委会精神，以深入开展创建“五个好党组织”为总抓手，紧紧围绕**新一轮发展目标，解放思想、实事求是、与时俱进，努力扩大党建工作的覆盖面，增强党的工作影响力，保证党和国家的方针政策、法律法规在“两新”组织中的贯彻落实，调动和保护职工的积极性，促进“两新”组织的健康发展。

二、目标和任务

（一）总体目标。用3年时间，力争使50人以上的新经济组织中有党员，并建立党组织；20人以上的新社会组织中有党员，并建立党组织。

（二）分阶段任务。

1、**年为夯实基础年，达标率要达到50%；50人以上的新经济组织、20人以上的新社会组织要做到党的工作全覆盖；

2、**年为健全机制年，达标率要达到80%；

3、**年为巩固提高年，达标率力争达到100％。

三、主要措施

（一）认真做好宣传发动和调查摸底工作。各级党组织要切实加大宣传力度，争取“两新”组织广大党员干部、职工群众特别是“两新”组织负责人对党建工作的理解和支持。要深入细致地进行摸底调查，摸清“两新”组织数量、职工数量、党员数量，尤其是摸清50人以上的新经济组织，20人以上的新社会组织的相关情况。

（二）积极稳妥地做好党员梳理和党员组织关系接转工作。在“两新”组织工作半年以上的党员，应将组织关系转到该“两新”组织党组织中，“两新”组织中暂无党组织的，可先转到工作单位所在地党组织[包括城市（城镇）社区、乡镇和市场等党组织]或党员服务机构；暂时无法将组织关系接转到工作单位或单位所在地党组织的，采用双重管理制度，除了受正式组织关系所在党组织管理外，还要向工作单位或工作单位所在地党组织公开身份，并持正式组织关系所在党组织开具的具有回执的临时党组织关系转出证明，接受工作单位或工作单位所在地党组织双重管理；人才中介机构、党员服务机构重点负责管理因工作不稳定而处于流动分散状态的党员，党员一旦有了稳定的工作(通常在半年以上)，应该将组织关系转到工作单位或工作单位所在地党组织。

（三）制定党员发展规划，做好发展党员工作。明确重点，坚持标准，把“两新”组织中层以上管理人员、业务骨干等作为重点培养对象。在具体操作中，由外单位转来的入党积极分子，要指定党员作为培养联系人，继续进行经常的培养、教育和考察；在原单位已经培养教育1年以上的入党积极分子，经全面考察确认已经具备党员条件的，可列为发展对象；临时党支部不能接收、审批预备党员，但可以接收党外群众提交的入党申请书和对申请人进行培养教育，及时将其表现情况及有关材料，认真负责地向有关单位党组织介绍和传递，或向上级党组织反映。要按照有关文件精神，做好发展新的社会阶层中优秀分子入党工作。

（四）做好党组织组建工作。以50人以上的新经济组织、20人以上的新社会组织为重点，抓好规模较大的“两新”组织党组织组建和党员队伍建设工作；原国有、集体企事业单位转制为“两新”组织的，坚持转制不撤销党组织，但党组织的建制形式和隶属关系可以根据实际情况调整；对规模小、变化快、人员流动大的“两新”组织，继续坚持不懈地抓好依托城市（城镇）社区、乡镇、市场等建立党组织的工作。

（五）探索形成长效工作机制。进一步理顺管理体制，形成多方参与的合力机制和相关工作的衔接机制；加大投入力度，并探索与社会筹资相结合的投入机制；总结推广先进经验，探索党组织发挥功能作用的有效机制；注重发挥党支部书记作用，加强对党务工作者特别是党支部书记的教育培养，形成党务工作者培训机制。

（六）落实保障措施。建立党员服务中心，扩大工作覆盖面，加强对城市（城镇）社区、乡镇党员服务中心和服务点的指导和管理；年内力争有条件的社区与大市场等新经济组织较为集中的地方全部建立党员服务机构，做到合理布局，规范运作，强化管理，提高工作水平。落实对“两新”组织党建工作的投入制度，做到“有钱办事”。加强对“两新”组织负责人的服务和教育、引导，增强他们对党的感情。推进工青妇、工商联、个私协会等群团组织建设，开展“推优”活动，扩大入党积极分子的源头。整合行政力量、政法力量和社会力量,形成工作合力。实行“两新”组织党建信息半年报制度，逐步完善“两新”组织党建动态信息收集、研究和反馈机制。

四、组织领导

两新组织党建工作总结篇（8）

（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况

改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。

适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

第一，切实加强领导和指导的力度。本站原创一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。

第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。

（二）××省加强新社团组织党建工作的基本情况

改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。

为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：

第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。

第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。

第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。

二、几点启示

考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：

1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。

2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。

3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。

4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。

5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，本站原创较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。

两新组织党建工作总结篇（9）

（一）*省加强非公有制企业党建工作的基本情况

改革开放以来，*省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5％，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47％。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90％，实现工业产值超过全市工业总产值的80％。

适应非公经济发展的需要，*省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，*省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，*省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：

第一，切实加强领导和指导的力度。一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。

第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。*省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。

第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，*省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。

第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。

第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。

第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。

（二）*省加强新社团组织党建工作的基本情况

改革开放以前，*省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，*省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。

为了引导新社团健康发展，近年来，*省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，*省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，*省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。*省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：

第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。

第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。

第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。

二、几点启示

考察中，*省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，*省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。*省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：

1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。*省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10％左右，但占职工总数的53％。*省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80％单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，*省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6％，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3％；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5％。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。

2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。*省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或??对这种情况，*省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。

3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。

4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，*省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，*省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。

5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与*省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，*省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，*省民营资本雄厚，较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，*省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿*省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。

两新组织党建工作总结篇（10）

建立健全和落实社区的领导责任制。一是社区党总支必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确社区党总支班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍建设，打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作的社区干部新队伍。

二、做好党员发展工作、夯实基层党组织

1、目前社区共有7个党支部，两个两新支部。为增强组织活力，社区党总支将培养造就一支能在新形势下发挥骨干带头作用的基层党组织干部队伍，不断提高基层党员干部素质，引领科学发展。

2、做好发展党员工作。按照党组织工作要求，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，今年党员发展的目标是发展两个入党积极分子，为基层党组织注入新鲜血液。

3、充分发挥非公企业党组织的积极作用。在已组建的两个两新支部的基础上，社区党总支将进一步加强对非公企业党组织建设的组建和指导工作，做好非公企业各项规章制度的建设、党员的发展和各类活动的开展工作，引导非公企业各类群团组织的建设。

三、抓好党员教育管理、健全党建工作机制

1、狠抓三项学习：一是认真学习精神，领会精神实质;二是学习新党章，提高党员对党务工作的认识;三是认真学习改进工作作风、密切联系群众八项规定，提高为民服务水平。通过党组织和党员的承诺，不断提升基层党组织晋级水平，提升为民服务质量。