残疾人工作汇报篇（1）

泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处，全县辖14个乡镇、1个经济开发区，215个行政村，总面积1409.3平方公里，总人口35.2万人，其中有各类残疾人23900名，占全县总人口的7%。

近年来，在县委、县政府的正确领导和省、市残联的精心指导下，泾川县以加快重点项目建设和提升服务能力为抓手，扎实推进残疾人就业创业百千万工程，统筹协调落实残疾人优惠政策，认真组织实施扶残助残民生项目，认真开展残疾人精准扶贫精准脱贫，着力解决残疾人的实际困难，全县残疾人事业发展水平稳步提高。

一、扎实推进就业创业百千万工程

我们始终把就业创业工作作为残疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶贫力度，扎实推进“残疾人就业创业百千万”项目建设，创建残疾人就业扶贫基地3个，创业培训基地2个，并对92名残疾人进行了各类形式的就业创业援助。

1、加强项目组织管理。《全省残疾人就业创业百千万工程实施意见》下发后，县残联高度重视，及时召开专题会议，根据我县实际情况，研究制定了《泾川县残疾人就业创业百千万工程实施方案》，对项目实施时间步骤、标准要求、目标任务进行了明确，并要求各乡镇残联立即行动，统一推进。同时，县残联按照“分片包干，一包到底”的原则，由3名科级干部负责联系指导基地创建和就业援助工作开展情况，建立联系督导、信息反馈机制，形成了上下联动、整体推进的良好工作局面。

2、规范项目申报程序。为了提高就业创业基地建设水平，县残联严格按照《实施方案》规定的程序和标准，首先由个人或企业提出申请，乡镇残联进行初审公示，县残联逐个上门复审，理事长办公会讨论上报，待省、市残联批准后，资金通过个人“一折统”或公司账户拔付，县乡残联随时督查资金落实和使用情况，保证专款专用。按照这种办法和程序，2014－2016年，我县共申报创建鼎惠农业科技有限公司、金农家禽养殖专业合作社、福利门窗加工厂残疾人就业扶贫基地3个，陇新牧业有限公司、信泰建材厂残疾人创业培训基地2个；对84名残疾人进行了就业创业援助，创办残疾人文化实体1家，残疾人网站7家。

3、加大资金扶持力度。2014－2016年，我们通过争取省市项目补贴、整合其他项目资源、想法设法开展自筹这三个途径，进一步加大资金扶贫力度，先后筹集就业创业扶持资金77.5万元，其中2批次5个基地补贴资金36万元，全市“百名残疾人就业援助”资金10人5万元，残疾人就业创业资金50人10万元同，残疾大中毕业生创业资金4人4万元，残疾人文化实体补贴资金1家2万元，残疾人网站补贴资金7家5.6万元，零就业贫困残疾人家庭补贴20名10万元，残疾学生助学59人5.3万元，切实保证了残疾人就业创业工作的顺利开展。

4、探索有效帮扶措施。面对多数残疾贫困户无项目、无技术、无资金、无致富门路的实际，我们联合各扶贫基地，在搞好基地自身发展的同时，根据农村产业发展布局和贫困残疾人的实际状况，积极探索灵活多样的帮扶措施，扶持残疾人脱贫致富奔小康。

一是推行土地流转有租金。针对部分贫困残疾人家庭土地面积较大但是无力耕种或经济效益低下等实际问题，按照“依法、自愿、有偿”的原则，在充分尊重残困户意愿，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，严格按照法定操作程序，紧紧围绕苹果产业发展和连片开发经营的思路，泾川县鼎惠农业科技发展有限公司依法流转党原镇高崖村周边15个残疾人家庭土地71亩，每亩年租金400元，户均年增收1890元，比种庄稼的纯收入还要高。这些残疾人在管理好自家剩余土地的同时，腾出来的时间还可以外出务工或者到基地打零工，不但缓解了基地用工难的问题，而且增加了自己的收入。

二是灵活安置就业有工资。由于受身体功能限制，相当一部分残疾人在家务农收入低下，外出打工又不方便。因此，县残联要求各就业扶贫基地在搞好企业自身发展的同时，在生产经营过程中，要积极开发适合残疾人就业的岗位，最大限度的安置周边残疾人灵活就业，增加他们的经济收入。近年来，全县3个残疾人就业基地先后开发适合残疾人就业的岗位57个，其中签订了长期劳务合同的31名，让这些残疾人就近就业有收入。比如创业培训基地信泰建材厂安置的7名残疾人年收入都达到了2.5万元以上；就业扶贫基地鼎惠农业公司安置的16名残疾人灵活，并在劳动强度、工资结算、工作时间等方面给予照顾和倾斜。

三是资金技术入股有分红。农村有些残疾人有资金但是无技术，有些残疾人有技术但是缺资金，有些残疾人有技术有资金但是没有合适的发展项目。针对这种情况，我们协调农村各类种植养殖专业合作社动员和吸纳有发展产业意愿的这部分残疾人通过资金或者技术入股的方式，积极金龙

四是带动发展产业有保障。金龙、陇新、（技术培训）

建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系，建立了财政资金到位和管理使用的监督机制，对资金使用情况进行监督检查，资金管理使用各个环节均能够按照财政扶贫资金相关类别管理办法的规定执行，资金分配的各个环节和有关内容合理到位，没有存在虚报项目骗取财政资金的情况；没有存在截留、挤占、挪用资金的情况；不存在优亲厚友、弄虚作假的现象。

采取了土地流转、合作入股、辐射带动、安置就业三种扶持方式帮助贫困残疾人发展产业脱贫致富。首先是对有一定经济基础和劳动能力的残疾人吸收入股合作，使他们收益；其次是对有创业热情的残疾人，采取赊欠或者分期进行付款的方式，助推残疾人创业；最后是对积极开发适合残疾人的工作岗位，通过实践培训使其掌握一技之长。

二、其他各项重点工作落实情况

1、全面落实残疾人优惠政策，残疾人民生得到有效保障。县残联于2015年12月上旬组建成立了残疾人小康进程起草工作小组，在认真学习研究国家和省、市《实施意见》的基础上，经过充分调研，认真听取基层残疾人组织和社会各界对残疾人事业发展的意见和建议，于2015年12月下旬完成了《实施意见（讨论稿）》，在2016年6月的县政府常务会上进行了讨论并印发全县施行。为落实省政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，县残联积极配合民政部门制定出台了《泾川县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，建立了规范的残疾人“两补”政策的长效机制。截止9月中旬，县残联已完成了对全县资金发放花名册和资料的审核，民政部门正在进行二次审核，预计9月底前开始正式资金发放。

2、认真实施助残民生项目，残疾人生活状况得到切实改善。通过康复对象调查摸底工作，全县共摸清各类重点康复对象1023名，其中重度精神残疾75人，白内障患者357人，轮椅和假肢装配对象259人，肢体矫治67人，聋儿、脑瘫等其他康复对象83人，并于4月10日前完成建档立卡，为开展好全年的康复服务工作奠定了扎实的基础；积极与县卫计局联合实施残疾人康复训练项目，充分发挥县医院康复科和城关镇残疾人社区康复站功能，投入资金9.5万元，对21名肢体残疾人和10名脑瘫儿童提供了综合康复训练服务；实施“公益金”康复项目，投入资金60万元，为25名精神病患者发放了服药补贴，免费对5名精神病患者进行住院治疗，为8名肢残患者免费装配了假肢；免费为70名残疾人配发了轮椅，组织对104名贫困白内障患者实施复明手术。同时我们进一步加快泾川县残疾人托养中心和康复中心项目建设，截止9月底已经完成了项目选址、土地划拔和项目设计，目前正在进行建设用地的垫方，预计10月中旬可正式开工建设。

3、扎实搞好精准扶贫精准脱贫，残疾人扶贫攻坚取得实效。今年以来，县残联严格按照省、市残联和县委、县政府的安排部署，紧盯全年建档立卡残疾人脱贫率不低于25%的任务，强化措施，落实责任，确保了全县残疾人精准扶贫各项工作的扎实有序推进。为准确掌握2016年度的建档立卡残疾人，县残联利用各乡（镇）上报的建档立卡残疾人花名册、大数据平台、残疾人口数据库三个数据，逐乡（镇）、逐村、逐人进行了交叉审核，经过反复调查比对汇总，大数据平台、乡镇上报花名册、残疾人口数据库三者一致的返贫残疾人135户150人，最终确定的全县2016年建档立卡贫困残疾人1267户1407人，预脱贫人数363户379人，预计脱贫为27%。目前，县残联正在积极指导各乡（镇）做好精准扶贫大数据管理平台中残疾人帮扶方面的信息采集、数据录入工作，确保各项数据准确无误。全县投入118.45万元，对103个农村贫困残疾人家庭进行危旧房屋改造，截止目前，开工率达到85%，完工率达到26%，预计10月底前可全部完工并通过验收；残疾人机动车燃油补贴发放已完成资格审核，正在和财政部门进行衔接，预计9月底前可发放到位，切实改善了贫困残疾人的生产生活条件。

4、发展残疾人宣传文体，残疾人精神文化生活得到提高。

积极开展了重要政策出台、重要活动开展、重要节日庆典、重要典型树立的宣传工作，尤其在第26个“全国助残日”期间，县残联联合县卫计局、团县委、妇联、文广局、司法局、特教学校和街道办、城关镇残联等单位，围绕“关爱孤残儿童，让爱散满人间”的主题，在县城回中广场组织开展了形式多样的宣传活动。组织3个社区的宣传队开展了以助残为主题的文艺节目演出，发送助残日手机短信3万条，制作转发助残公益微信6700次；招募志愿者60人；对特教学校、城区残疾儿童进行了走访慰问，发放慰问金4500元；组织助残志愿者服务队进社区、进家庭，为残疾人家庭开展了打扫卫生、洗衣理发、修理家电等助残活动；为70多名残疾人免费进行了体检；各乡镇根据活动安排意见，也分别组织开展了形式多样的宣传和助残活动，截止13日下午，全县累计摆放助残日宣传展板200多面，发放各类宣传资料2万多份，出动助残志愿者970名，走访慰问残疾儿童81名，发放慰问物品2.12万元，使他们切实感受到了党和政府及社会大家庭的温暖。同时充分发挥县残联网站服务残疾人、宣传党的政策的作用，各类新闻稿件和服务信息75条，受到了广大残疾人的一致好评，并向国家、省、市网站报送信息52条，对我县残疾人事业直至了良好的宣传作用。

三、下一步工作打算

1、加强创业就业扶持力度。以就业创业百千万工程为契机，完成残疾人扶贫基地和创业培训基地项目申报、实施、验收工作，举办残疾人种养殖业实用技术培训班4期，培训残疾人400名，提高残疾人就业能力。

残疾人工作汇报篇（2）

一、基本情况

县共辖镇乡，总面积万平方公里，总人口万人，残疾人万人，其中：肢残疾人，视力残疾人，听力、言语残疾人，智力残疾人，精神残疾人。全县共有重度残疾人人，其中肢体残疾人，智力残疾人，听力残疾人，视力残疾人，言语残疾人，精神残疾人，他们中的人没有劳动能力，的人没有自理能力，靠亲属和家属供养占，靠社会救助和国家低保救济，享受城镇低保的占。县是一个残疾人比例高、经济欠发达的农业大县。近年来，县委、县人民政府高度重视和关心残疾人事业，把残疾人工作由过去的一般性慈善、福利事业，提高到社会主义三个文明建设的高度来认识，将残疾人工作作为政府工作的一个组成部分，列入重要议事日程，统筹安排，综合协调，狠抓基础工作。××年建成平方米的残疾人综合服务中心，现已开展残疾人康复、培训、就业、盲人按摩和用品用具供应等服务项目，积极创造有利于提高残疾人自身素质和改善生活状况的环境。通过努力，我县××年获工作目标考核第二名，××年获自治区残疾人康复先进县、工作目标考核第一名。残疾人工作逐步走向经常化、制度化、法制化和规范化管理的轨道，残疾人合法权益进一步得到维护，残疾人的生活状况有了很大改观。

二、残疾人工作所采取的措施

（一）加大残疾人就业培训力度，努力改善残疾人就业状况。一是切实加强残疾人就业工作领导。每年政府专门召开残疾人劳动就业工作协调会议，进一步加大残疾人就业和残疾人就业保障金收缴工作力度。二是强化残疾人就业管理工作。建立健全残疾人就业、培训信息档案，对各乡镇、单位残疾人就业现状进行摸底调查，随时掌握全县残疾人就业情况。三是抓好残疾人职业培训工作。对有劳动能力的残疾人采取集中、依托社会机构和“科技之冬”等三种方式进行职业技能培训，以提高残疾人的就业能力。近年来，我县共培训残疾人人，其中通过科技之冬培训人，依托社会机构培训人，集中培训人；安排残疾人就业名，其中个体就业人，集体就业人，按比例就业人；收取残疾人就业保障金万元，通过培训和就业有效改善了残疾人就业状况。

（二）大力实施残疾人康复工程，增强残疾人社会适应能力。争取自治区白内障复明手术定点医院和低视力康复门诊设在县人民医院，极大的方便了我县白内障和低视力患者。同时建起县残疾人用品用具供应、盲人按摩、康复训练的残疾人康复中心和马王庙社区康复站，使名残疾人得到不同程度的康复，其中：名白内障患者通过手术重见光明，名低视力配上助视器，名聋人配上助听器，名肢残人、聋儿、脑瘫儿、智残儿得到训练和服务，为残疾人提供轮椅辆，安装假肢例，拐杖、盲杖件，康复补助共计万元。通过康复治疗和训练使一部分残疾人改善了功能，增强了生活自理和社会适应能力。

（三）狠抓残疾人扶贫工作，改善残疾人生活现状。一是县、乡都将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统筹安排，同步实施。二是发动全社会力量为残疾人献爱心。县、乡、村各级单位、领导职工和贫困残疾人结对子包扶，助残志愿者纷纷为残疾人做好事、办实事。三年来，全县共为残疾人协调贷款万元、赠送物资万元，为户残疾人提供生产技术指导，修建、维修房屋平方米。三是加大资金扶持力度。为户贫困残疾人发放万元有偿扶持资金，为户残疾人提供万元的定期补助和困难救济。四是落实优惠政策。为残疾人减免义务工万多元，减免各种税费万元、学杂费万元、治安费和卫生费万多元。五是将贫困残疾人纳入社会保障范围。近三年，全县共有名城镇特困残疾人先后纳入最低生活保障范围，累计发放保障金万元，有名孤寡残疾人纳入五保供养范围，有人得到民政部门临时救济，人得到定期救济，累计发放救济金达万元。各项扶贫措施的实施极大地改善了残疾人贫困户的生活现况。

（四）营造扶残助残、关心支持残疾人事业的氛围，丰富残疾人精神生活。一是以“助残日”和“国际残疾人日”等节日为契机，充分利用现代媒体，开展了形式多样的扶残助残宣传活动。近年来，残联与广播电视局联合摄制播放了《身残志坚、走出自己的天地》、《真情回报社会》、《关爱》等专题片，开辟了《残疾人保障法》、按比例安排残疾人就业规定、老年性白内障防治知识等专题讲座栏目。加强外宣工作，三年累计在各大媒体刊稿篇，其中州级以上刊稿篇；走访慰问残疾人户，发放慰问物资折合人民币万元。二是举办了两届残疾人运动会，有名残疾人运动员参加包括轮椅、中国象棋、套圈、飞镖四个项目的比赛；筛选名残疾人运动员参加××年的第一届残疾人运动会，获金、银、铜，羽毛球团体总分第一名、乒乓球团体总分第二名、田径团体总分第三名的好成绩；组织名残疾人运动员参加了自治区第三届运动会，获自治区金、银、铜的好成绩；××年举办了县首届残疾人工艺美术作品展，展出了名残疾人的件精选作品，这些展品包括石材、雕塑、刺绣、编制、剪纸和书法等；组织名残疾人参加首届残疾人文艺汇演，分别取得声乐、器乐第一名的好成绩；今年月，我县还举办了县首届残疾人卡拉比赛。这些活动的开展使残疾人自强、自立的精神风貌得到了充分展示。

（五）加快项目建设步伐，努力提高残疾人生活水平。一是全面启动农牧区残疾人危房改造项目。根据区州农牧区贫困残疾人危房改造实施方案的总体部署，我县成立领导小组，制定实施方案，对残疾人危房改造提出总体要求。制定任务目标为每年完成户残疾人危房改造，年完成—户危房改造；改造标准为每户平方米以上的住房，并符合国家安居防震工程要求。××年我县安排了个乡镇的户残疾人贫困户进行危房改造，州财政、残联投资万元，县财政、残联出资万元，平均每户补助元。工程月日动工，目前已有户竣工，户正在修建中，预计月中旬全部完工。二是积极启动农牧区残疾人合作医疗试点工作。根据自治区、自治州新型农牧区合作医疗管理办法的精神，我县于今年月召开动员会，成立领导机构，制定县新型农牧区合作医疗制度实施办法（草案）。实施办法规定了参加合作医疗的对象及权利义务、资金的筹集和使用、医疗卫生服务及费用补偿等，自治区、、县财政给每人每年补助元，农牧民个人每人每年交纳元；残疾人和正常人一样被纳入试点范围，并规定乡镇的五保户、特困户、残疾人困难户个人交纳部分由民政部门、残联负责协调解决。目前试点时间待自治区批准，工作尚在准备之中。

（六）加强残疾人教育工作，进一步优化残疾人教育环境。一是县人民政府将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育管理之中，特殊照顾，同步实施，使有接受教育能力的适龄残疾儿童少年义务教育率达到以上，轻度弱智、弱视和肢体残疾儿童、少年入学率达到。二是大力实施“春雨行动”扶残助学和“公益金助学”工程，有名残疾学生每人每年可得到元的救助，给予名大中专及特教学校的残疾学生共万元资助，帮助指导名残疾考生填报中、高考志愿，努力为残疾学生提供优质服务，以改善残疾人接受教育的环境。

（七）加快法制建设步伐，切实维护残疾人合法权益。县、乡人民政府相继出台残疾人优惠政策，成立了县法律援助中心，已为名残疾人提供法律援助服务，减免费用万元，帮助残疾人追回案款万元，并与司法部门联合组织多名残疾人参加了《残疾人保障法》知识问答，同时组队参加了州残联举办的《残疾人保障法》知识竞赛，获得二等奖。近年来，全县共接待残疾人来信来访人，帮助解决就业、就学，婚姻、生活等方面问题件，办理残疾人证本。

三、存在的问题和建议

（一）残疾人就业难度大，困难多，就业形式日趋严峻，加之我县财政困难，行政事业单位的残疾人保障金收取有难度。

（二）我县重度残疾人口多，群体大，生活极度贫困，只靠零星救济、帮助已无法维持生活。建议上级部门出台有关政策，将农村重度残疾人纳入五保供养范围，每年提供元的生活补助；并将农村重度残疾人纳入最低生活保障，按月、按标准发放生活补贴。

残疾人工作汇报篇（3）

镇距师宗县城17公里，全镇辖9个村委会64个村民小组，有9247户41467人，有残疾人1295人，占全镇总人口的3%，其中肢体残疾1098人，言语残疾16人，视力残疾59人，智力残疾32人，精神残疾32人，听力残疾47人，多重残疾11人。有64个残疾人互助会，有9名残疾人康复联络员，1名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金，共筹集100余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”，该基地占地面积2386平方米，目前共饲养母猪100头，年产小仔猪1200头，饲养肉鸭只，鱼塘有种鱼苗3.5吨。有工作人员13人，创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。

二、主要做法和成效

（一）重视和关心残疾人事业工作，推动残疾人事业的全面发展。

1、关注残疾人，为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。

一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。镇对全镇残疾人进行了生活状况监测，采取在各村民小组成立残疾人互助会，通过一帮一活动，帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会37名残疾人抽样调查，在残疾人互助会的帮助下，目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂横幅5幅，出展黑板报10块，设置咨询点7次，出动宣传车1辆次，电视宣传3条，广播宣传报道30余条。在第十九次全国助残日前夕，镇成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

2、重视加强残疾人康复服务工作，提高残疾人参与社会生活的能力。

认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了我镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查0-8岁儿童听力9人，为全镇听力残疾人验配助听器3部；发放轮椅15辆，配发拐杖及其他代步工具17件（套）；安装修配假肢6人，其中安装大腿假肢2条；筛查需要制作矫形器3人；筛查白内障患者131人，通过开展“百内障复明行动”，为26例贫困残疾人白内障患者实施免费手术；县残疾人康明训练中心为我镇配备了康复器材6件套，价值1万余元。

3、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。

镇组织专人在全镇所有中小学摸底调查残疾考生5名，共协调减免贫困残疾人子女、残疾学生费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元；学校15名肢体、智力、言语争取助学公益金1万余元。

4、采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系。

以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举。二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现20名残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人50名，依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。

5、把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全镇16名重度残疾人得到长期有效帮扶，农村300余名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项目。我镇目前共争取到15名贫困残疾人危房改造项目，镇党委、政府主采取集中规划，严格标准，统一施工的方法严把质量关，确保工程进度，从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。红土村委会小红土村陈竹芬肢体重度残疾完全失去劳动能力，镇残联分发扬互助会精神，带动村委会干部职工帮扶，送去大砖，把建房物资运送到工地上，群众给予力所能及地支持，从而使他们更快更好的住上新房。务龙村委会新建残疾人危房改造7户，额则新建2户，法块新建1户，足法新建3户，路撒新建2户。镇15户残疾人危房改造户共获得各级补助每户在5000元以上，为贫困残疾人解决了实际问题。三是在元旦、春节、助残日期间，镇积极开展送温暖活动，共组织走访慰问各类残疾人近160户，发放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品达2.5万余元。

（二）重视残疾人法制建设，推进残疾人事业的健康发展。

镇法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。二是重视做好残疾人工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。三是重视加强九个村委会的残联队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为。四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。通过上下一致努力，我镇残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。镇残疾人法律援助服务中心建在司法所，有效的维护了残疾人的合法权益

（三）重视抓好残联组织建设，提高残联队伍整体工作效能。

通过加强组织建设，围绕残疾人基本需求，提过残疾人事业工作能力。一是继续加强村委会残疾人互助会工作，实现全镇9个村委会64个自然村，建立64个互助会，会长由村小组组长担任，让64个残疾人互助会卓有成效的开展，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。

三、存在的问题和不足

一是逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面；

二是残疾人就业渠道少，就业服务体系不够健全；

三是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距，对残疾人的扶贫力度有待加强；

四是部分残疾人思想麻痹，整体综合素质有待提高。

四、下步工作打算

一、夯实残疾人事业组织建设

深化和完善各村民小组残疾人互助会组织建设，加强互助会的日常管理工作，促进互助会更加团结、规范。继续抓好康复联络员队伍建设。继续扩大残疾人志愿者队伍。加大对残疾人工作者的业务指导、工作培训和考核力度，不断提高残疾人工作者的素质和水平。壮大一支服务于残疾人的工作队伍。

二、切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设

根据省、市、县关于做好残疾人事业工作的相关文件精神，进一步强化、细化全镇残疾人生存和发展权益的保障措施，围绕全镇残疾人教育、就业、康复、社会保障等内容，研究制定具体的政策措施，确保各项工作落到实处。对照新形势、新要求，调研制订我镇残疾人事业“十二五”发展规划。一是按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，积极研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以基本生活保障、基本养老、基本医疗和基本托（安）养为重点，加快建设覆盖全体残疾人的社会保障体系，切实保障残疾人的基本生活权益。二是以残疾人全面享受基本公共服务为目标，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，采取资源整合的方式，发挥我镇科教文卫基础设施的优势，建立健全残疾人事业服务体系建设。

三、全面提升残疾人整体素质

鼓励更多的残疾人自强自立，参与社会、共建社会，赢得社会的尊重。一是素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是学历教育。全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持政策。三是职业教育。根据的就业走访服务调查结果，针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。

残疾人工作汇报篇（4）

一、残疾人基本情况

我市共有人口17.9万，其中残疾人6896人，占总人口的3.85%。各类残疾人中，城镇残疾人565人，农村残疾人6331人。残疾人按类分为：视力残疾923人，听力残疾2365人，言语残疾897人，肢体残疾1093人，智力残疾1360人，精神残疾258人。

二、三年来残疾人工作开展情况

近年来，xxx市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下，上级残联部门的业务指导下，紧紧围绕我市工作重心，认真履行职责，在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做了许多工作，取得了一定的成绩，使我市残疾人工作走在了全州前列，残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势,为我市社会稳定、经济发展，构建和谐社会做出了积极的贡献。

(一)健全组织机构，为进一步发展残疾人事业提供保障。

多年来，我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各级残联组织机构不断健全,部门设置科学合理,职能不断强化,机制更加灵活,效能不断提高,办公条件得到进一步改善。近三年来，我市基层残联全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入3万元改善了乡镇、办事处残联办公条件，并配齐了专职残联干部。全市75个村委会都配备了残疾人工作联络员，19个社区均成立了残疾人协会，形成了较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成为政府管理和发展残疾人事业的得力助手，联系残疾人的重要桥梁纽带。

(二)不断加大投入，增加就业，强化培训，促进残疾人扶贫工作的稳步推进

1、不断增加投入，强化网络建设和康复工作力度。近三年来，我市不断加强残疾人康复服务网络建设，增加残疾人康复补助。三年来，我市共投入各类康复资金20多万元有用于康复设施和器材。其中，2002年在xxx办事处成立了残疾人社区康复中心；2003年在xxx办事处xxxx社区建立了残疾人用品用具供应点；2004年与市xxx医院共同建立xxx市残疾人康复中心，为市人民医院购置了用于白内障复明工程的手术床。还投入5万建成了xxx市盲人按摩推拿中心。与此同时，三年来我市共为300多名残疾人提供了康复服务，使他们得到不同程度的康复或功能补偿。其中，为152名白内障患者实施了复明手术；免费为重度肢体残疾人发放轮椅115辆；为12名残疾人安装了假肢、15名聋人配带了助听器；15名肢体残疾人在社区接受康复训练、5名智残儿童进行了家庭训练、4名聋儿进行了听力语言训练；完成用品用具供应326件。为78名贫困白内障患者提供补助4万多余元。

2、严格落实残疾人就业政策，规范残保资金的管理，努力促进残疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主，集中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面，我市相继出台了一系列xxx市按比例安排残疾人就业工作文件，全面推行了按比例安排残疾人就业工作，积极督促各单位履行社会义务，执行政令，使就业工作得了显著的成绩。截止目前，我市已有1505名有劳动能力的残疾人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年，我市还举办了xxx市残疾人岗位对接大会，有32名残疾人与用工单位达成了意向。同时，进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度，严格执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度，规范残保金的使用范围，使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。三年来，我市共为56名残疾人提供小额信贷28万元，帮助他们从事个体经营和种养殖业。

3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来，我市根据残疾人就业需求特点，组织有关部门和社会各类培训机构对有劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训，共支出培训经费40多万元，累计培训残疾人358名。二是为做好残疾人教育工作，市政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了xxx市义务教育规划，各普通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学，基本形成了以随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目前，我市适龄残疾儿童、少年入学率达95.4%。三是残疾人文化体育活动广泛开展，残疾人文化生活日趋活跃，先后共投入资金7万元开展残疾人文化体育活动。2002年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人运动会，并取得3金3银的佳绩；2004年举行了一期以宣传残疾人事业五年成就展的板报比赛和xxx市优秀残疾人演讲比赛；组队参加了xxx州第二届残疾人保障法知识竞赛和xxx州首届残疾人文艺汇演，并取得了优异的成绩。今年，我市又在市影剧院举行了由11名残疾人参加的xxx市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动，充分展示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神,提高了他们参与社会的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多种措施，稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市已把293户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程，为所有帮扶户每户提供了1000元的医疗救助卡，并全部由机关事业单位和干部职工进行结对帮扶，具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方面的困难。二是使102户城市残疾人家庭享受了低保，农村有33人被纳入五保供养。三是在各种节日期间，各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共累计发放困难补助和慰问金40余万元。四是工商、税务、城建等部门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用，三年间共为残疾人减免各项税费近40万元。

三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。

目前我市共有二级以上重度残疾人664名，其中城区有186名，农村478名。按残疾类别分：肢体残疾225名，精神残疾45名智力残疾101名，听力残疾104名，言语残疾48名，视力残疾141名。绝大多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力，没有收入来源，基本上依靠社会和家庭供养，大部分家庭生活困难。针对这一实际，我市对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重视，投入大量的人、财、物进行帮扶，先后为重度肢体残疾人捐赠轮椅220辆，对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复，将293户残疾人家庭纳入了扶贫解困工程。同时，正在努力使所有二级以上重度残疾人全部纳入最低生活保障范围。

四、残疾人危房改造已全面展开，正在稳步实施

一是根据xxx州农牧区残疾人危房改造实施方案，我市按照抗震安居房的具体标准，制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是计划3年内为260户残疾人无房户和危房户新建住房。2004年我市已自筹资金37.7万元，为35户残疾人家庭新建和维修了住房。2005年，我市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开，年内将为81户贫困残疾人家庭新建住房。截止目前已有54户残疾人家庭住房开始动工，有15户即将动工，4户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落实到位65.5万元，其中上级补助10.5万元；市财政15万元；市残联40万元，现已下拨补助资金21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工程进度及时到位，81户建房任务将顺利完成。

五、农村残疾人优惠政策落实到位

农村费改税后，我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业税，所有乡镇都为残疾人减免了义务工，为部分特困残疾人减免了水电费。全市每年为残疾人减免各项费用达6.5万余元。

六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况

我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中，但在我市给自治区卫生厅关于xxx市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明确承诺，我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。

七、存在的问题及解决对策

残疾人工作汇报篇（5）

县残联

（2019年5月  日）

根据会议安排，现就我县残疾人相关工作汇报如下：

一、过来工作开展情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，残联全体工作人员团结务实，开拓创新，积极开展残疾人服务管理工作，先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位，连续五年荣获XX市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。

二、上级文件精神

1. 2018年6月，国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）。2018年9月，省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号），对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月，省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》，进一步部署了残疾儿童康复救助工作，并明确要求：地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度，并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费，所需资金纳入财政预算。

为维护残疾儿童的切身利益，切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前，我会已起草了《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案），并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查，有康复需求的残疾儿童为   名（其中0-4岁未办证残疾儿童    名，0-6岁持证残疾儿童   名）。

2.2019年1月16日，省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代（智能化）残疾人证换发工作有关事项的通知》，通知要求：今年起将正式组织全省换发工作；三代证（智能卡）及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制（购）；三代证工本费（具体以中标价为准）将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。当前，我会已起草了《XX县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案）。

三、请求解决的事项

残疾人工作汇报篇（6）

一、加强领导，摸清底数，精准识别，建档立卡

我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作，把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况，我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上，以全区开展农村贫困户精准识别，建档立卡工作为契机，与全县的脱贫攻坚工作相结合，将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中，同步实施。通过核准农村残疾人贫困户的信息，与残疾人服务变更调查数据库进行比对，确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计，我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为  人，其中贫困残疾人1057 名，占全县总贫困人口的%。这为精准扶贫残疾人奠定了基础，提供了针对性强的科学决策依据。

二、精准帮扶，精心策划实施六项扶贫惠残民生工程

一是“一对一结对帮扶”，实施“党员扶残温暖同行”工程。县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作，多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜，并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年，结合精准扶贫工作，我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户，达到了精准帮扶贫困残疾人的目的，发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。我县残联已通过银行转账方式，把扶持资金全部汇入到残疾人手中。（建议补充资金）

二是通过组织实施 “阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。为使我县选择了“短平快”项目，即劳动量不大，见效快，残疾人易于接受的项目，与永福县百泉香土鸡专业合作社合作，建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验，基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土鸡鸡苗及一万斤饲料，并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。目前，已经辐射带动100户以上的农村贫困残疾人脱贫致富，为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。

三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，增强脱贫致富能力。2016年，我县因地制宜，对150多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训，使农村贫困残疾人及其家族掌握1—2门致富技能，大大增强了脱贫致富的能力，针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况，我们还计划在11月份，组织2期杪糖柑培训，让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技术要点。

四是积极拓展“阳光家园”计划，做好残疾人托养服务。2016年，我县为100名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务，与家属签订托养协议，做到一人一档，扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于2016年10月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。今年，我残联还计划为30名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务，目前，我们已与家政服务公司达成了合作意向，已初步筛查确定了服务对象名单，此项工作正在有条不紊地推进。

五是实施残疾人家庭无障碍改造项目，保障残疾人权益。今年，我县为20户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造，改造金额8万元。为使该项工程顺利实施，成立了项目建设领导小组，服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户，县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书，实行包工包料的承包方式，无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制，主要有安装楼梯扶手、过道扶手；房间、厨房、卫生间地面平整、坡化；新建灶台、建卫生间等。目前，项目实施接近尾声，计划11月份组织检查验收。

残疾人工作汇报篇（7）

一、基本概况

我镇辖19个村6个社区，截止到2018年10月我镇已办证残疾人总数为1882人，占全镇人口2%，其中：视力残疾220人，听力残疾131人，言语残疾24人，肢体残疾1041人，智力残疾166人，精神残疾251人，多重残疾49人。持有城镇户口1133人、农村户口749人、已办证残疾人中7岁以下残疾儿童22人、农村建档立卡贫困人员131人。有25名残疾人康复联络员， 25名残疾人康复指导员。

二、残疾人就业情况

多次在金岸广场和我镇大院，开展关于残疾人就业的招聘活动，陆陆续续为工业园区和周边的手工类工厂推送约120人左右就业，为残疾人解决公益性岗位39个。

三、组织建设情况

我镇辖19个村、6个社区，除城南村、向阳村以外，其他的村都设有村（社区）残协专职委员。并且聘请了残疾人做为15个村的农家书屋图书管理员。

四、残疾人救助情况

享受残疾人两项补贴1081人，其中城镇691人、农村390、享受一、二级残疾人护理补贴256人、享受低保901人，享受五保7人、全镇1882名残疾人中，还有989人没有享受到低保、其中农村未享受的人406名、城镇未享受的人564名。

五、残疾人康复情况

发放残疾人辅助器具94件，其中包含轮椅、手仗、助行器、助听器、护理床等，为5名有需求的残疾人安装假肢。

残疾人工作汇报篇（8）

（一）概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%；视力残疾有75人，占15%；智力残疾有50人，占10%；精神残疾有30人，占6%；多重残疾有32人，占6.4%；听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

（二）围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

（1）对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

（2）对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金（每月216元）。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

（3）对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人（听力言语除外）84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人（户），实行每月80元的生活定补。

（4）去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

（5）近几年来，乡财政在资金相当困难的情况下，挤出资金，每年为残疾人缴纳新型合作医疗保险费。2009年，除县财政承担140名残疾人新型农村合作医疗保险费外，其余还有持一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

（6）近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

2.残疾人康复工程常抓不懈。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托（安）养工程重点突出。

2009年已经纳入居家安养的残疾人有16人，2010年增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托（安）养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、工作中存在的困难和建议

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持；建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

残疾人工作汇报篇（9）

一、提高政治站位，高位推动强化保障

（一）层层压实责任。坚持贯彻“中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡（镇）推进和实施”的扶贫工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，同时，还坚持下沉一级“压责任”，推行“三个一”制度，即每个贫困村一位县（区）领导、一个联系责任部门、一个帮扶工作组，实行结对帮扶。建立“一户一策一干部”服务体系，根据贫困残疾人发展意愿，精准制订脱贫计划，做到贫困残疾人不脱贫、干部不脱钩。

（二）强化扶贫队伍。连续**年开展“四进四联四帮”活动，向全市**个行政村,派出**支“连心”小分队，共**人驻村开展帮扶工作，第一书记**人，实现全市所有行政村驻村工作队和第一书记全覆盖。其中，市本级**个市直单位共选派干部297名，组建了**支“四进四联四帮”活动“连心”小分队。市、县、乡三级安排**万多名干部结对帮扶全市所有建档立卡残疾人贫困户，实现了干部结对帮扶残疾人贫困户全覆盖。

（三）强化政策保障。整合多方面扶持帮助残疾人的政策，解决残疾人基本保障问题，全面提高残疾人的综合保障水平，以政策强化基本保障。通过落实残疾人两项补贴、精准康复、危房改造等政策，确保应补尽补、应享尽享。以政策驱动创业就业。认真落实相关扶持、鼓励残疾人就业创业的各项政策，调动各方面安排残疾人就业的积极性，促进残疾人多形式、多渠道就业。以政策落实困难救助，通过制度化落实残疾人意外伤害保险、返贫保险、重度残疾人住院患者“先诊疗、后付费”等政策措施，着力解决残疾人特殊困难、意外救助等问题。

二、聚焦重点难点，着力补齐突出短板

（一）严格落实残疾人“两不愁三保障”。饮水安全方面，全面摸清农村残疾贫困人口饮水困难、饮水不安全的情况底数。根据《农村饮水安全评价准则》，全面逐村逐户筛查建档立卡残疾贫困人口饮水安全状况，并建立了安全饮水台账。教育扶贫方面，严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双负责制，持续深化残疾人贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱全覆盖，加大控辍保学力度，保障残疾人贫困家庭子女顺利完成学业。2016年以来，全市共发放各类资助资金**亿元。健康扶贫方面，坚持基本医疗有保障目标和医疗保障高效、适度要求，调整完善政策，降低过高的报销比例，明确贫困患者住院医疗费用报销比例达到90%适度目标。严格实行农村贫困患者县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算等措施，切实方便残疾人患者住院看病就医。住房安全方面，已对建档立卡贫困户和贫困残疾人家庭农村住房进行了全面的摸排，并确定了危险等级，对符合条件的残疾人已分年度安排危房改造计划或实施“交钥匙工程”，截至目前，所有残疾人贫困户都住上了安全房。

（二）“两业”扶贫助推残疾人脱贫攻坚。增加困难残疾人家庭收入，是残疾人扶贫的关键举措。产业扶贫方面，我市立足实际，根据残疾人的残疾程度、特长以及从业创业需求，筛选适宜、稳定、可靠的帮扶项目，努力让更多的残疾人家庭有持续、稳定的收入。如全面推动光伏发电项目建设，落实建设光伏扶贫项目惠及残疾人家庭。此外，还选择推广了电商、养殖、手工编织等一批适宜残疾人从事的扶贫项目，帮助残疾人脱贫致富。就业扶贫方面，通过“政府搭台、市场主导、企业带动”，整合园区企业、扶贫车间、合作组织、公益性岗位等各类资源，为有劳动能力、有就业意愿的残疾人提供就业岗位，帮助贫困残疾人多渠道转移就业。每年结合“春风行动”就业援助月、人才夜市、送岗下乡，广泛开展各类公共就业招聘活动280余场次，累计提供1万余个就业岗位，为残疾人和用人单位搭建劳务供需平台，拓宽贫困残疾人就业渠道。大力开发保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫公益性岗位，帮助更多有劳动能力的残疾人实现托底保障就业。

（三）建立残疾人稳定脱贫长效机制。印发了《关于印发<脱贫成果回查监测机制（试行）>等脱贫成果巩固提升机制的通知》，明确了脱贫成果回查监测机制、产业增收机制、就业稳岗机制等9大机制，以长效机制为抓手，巩固提升脱贫成效。严格落实脱贫摘帽后“四个不摘”要求。**县摘帽后，在全省率先实施了脱贫质量预警监测机制，根据残疾人脱贫户现有产业、就业、家庭收支及致贫主因等情况，以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况，划定三类预警级别，根据残疾人贫困户收入情况，分别启动红、黄、绿三色预警。根据三类预警情况再分别落实巩固帮扶措施，实行精准对接帮扶。2019年8月，我市在**县做法基础上，进行了总结提升，将非贫困户中收入较低易致贫的残疾人边缘户和收入较低易返贫的残疾人脱贫户纳入监测范围，印发了《关于建立致贫返贫预警机制的实施意见》，在全市各县（区）推广这一做法。**县摘帽后，在全国率先推行“精准防贫保险”，进一步增强防贫对象的抗风险能力。一是扩大承保对象范围。将保险对象范围扩大到残疾人已脱贫户和非贫困户中的残疾人边缘户，与**万人（占全县农村人口的10%）签订了防贫保险协议书，为残疾人提供事先预防和事后救助保障措施，并代缴保险费60元/人/年。二是明确防贫保险责任。保险期内，精准脱贫防贫对象因疾病、自然灾害、交通事故等产生自负损失或因就学增加教育资金导致支出过大，有致贫或返贫风险的，承保公司按协议约定给予精准脱贫防贫保险金扶助。三是增加风险保障金额。因病、因交通事故的防贫医疗保险金，每户年累计给付限额为**万元；因学的防贫教育保险金，每户年累计给付限额**万元；因自然灾害、交通事故的防贫财产保险金，每户年累计给付限额**万元。防贫险开展以来，已对**户存在返贫或致贫的风险户进行了理赔，共计**万元。目前，防贫保险已在我市全面推广落实，全市购买规模人数达**万人，保费总额达**万元，有效构筑致贫返贫安全屏障。

三、强化创新驱动，决战决胜全面小康

残疾人工作汇报篇（10）

就业是民生之本，是残疾人平等参与社会生活的前提和条件，更是残疾人实现自身价值、同步迈入小康社会的源头活水。

我区有各类残疾人1.49万人，在就业年龄段有劳动能力和就业诉求的残疾人有3000多人。近年来，我区把残疾人就业工作提升到“奋力追赶超越、助力脱贫攻坚、同步实现小康”的战略高度，科学谋划，开拓创新，充分发挥地处全市经济中心、辖区国有大中型企业多、第三产业发展密集的区位优势，拓宽残疾人按比例就业、福利企业集中就业、个体分散就业、公益性岗位就业、社区就近就业、居家手工小作坊就业等多种就业渠道，在“精准”和 特色”上做文章，在“一人一策”上求实效，探索、形成了“培训保姆式、创业处方式、扶持造血式、管理契约式”的残疾人创业就业“秒利模式”，扩大了残疾人的就业面，提高了残疾人的就业率。我们的具体做法是：

一、以残疾人需求信息数据库为平台，“一人一策”保姆式培训促残疾人就业。 

为了及时、准确、全面地了解和掌握残疾人的基本状况和需求信息，在日常办理残疾人二代证的过程中，我们详细统计了残疾人的基本信息和生活需求、教育需求、辅具需求，特别是就业需求，逐人建立了完整的个人档案资料。同时，充分发挥基层残疾人组织作用，采取村级和社区残疾人专职委员对本辖区内的残疾人“包抓到人”的办法，及时入户走访、采集信息、掌握动态，建立健全了全区残疾人基本服务状况和需求信息数据库，增强了“一人一策抓培训，量身定做促就业”的针对性和实效性。在此基础上，我区以“残疾人想干什么、能干什么，我们就培训什么、扶持什么”为原则，通过集中连片培训与个别上门指导相结合的形式，对农村残疾人因地制宜做好药材、果蔬、经济作物等种植业和牛、羊、猪、鸡等养殖业的实用技术培训，增强他们依托土地增产增收的能力；对城市残疾人按照残疾类别和市场用工需求，依托省、市、区三级残疾人职业技能培训机构，免费为有创业就业愿望的残疾人提供电器维修、电子商务、中医按摩、手工编制等技能培训，同时，通过实施项目扶持、税费减免等多种就业举措，我区向企业推荐安置残疾人965人，残疾人自主创业和个体就业51人，带动就业432人。

赵辉（女，37岁）是宝成仪表有限公司下岗残疾人，失去工作岗位后的赵辉一时间不知所措，对生活没有了信心，整天愁眉不展。我们了解了她的情况以后，根据她的残疾程度和文化水平，介绍她到康明眼镜有限责任公司上班，从事营销工作。两年以后，她自己感觉，在这个充满竞争的时代，没有技能是不行的，她向我们提出想学习验光技术，通过多方咨询，我们了解到南京有这一类的培训学校，我们就出资让她参加了培训。经过45天的培训，她成功的拿到了配镜验光师资证书，随之她也被调到了验光岗位，工资也由原先的1400元增加到了2380元。

二、着眼长远，实施“一人一策”处方式就业。

我区在做好残疾人创业就业工作中，着眼长远，注重实效，针对每一位残疾人的特点、特长、残疾程度以及就业需求愿望，结合市场经济下的创业就业需求，准确选项，量身定做，因人而异，实施“一人一策”处方式就业，避免了残疾人创业就业半途而废情况的发生，确保了就业项目的准确性和对残疾人本人的适宜性。

高家镇庙坡村村民任秒利， 20年前因车祸导致高位瘫痪，家庭生活极为困难。“我虽然瘫痪了，但是智商不低、手还能动，能不能给我找个事干。”在区残联的一次走访中，任秒利向工作人员道出了内心的想法。我们随后多次与其本人和家人就实现他的创业就业进行了“会诊”，并对其就业开出了“处方”，决定由区残联提供部分帮扶资金，让他在家中开办一个小商店及室。没有经商经验咋办？对任秒利的顾虑，区残联请来了一位农村商店经营者，手把手给任秒利传授经商知识，并帮助他、鼓励他树立自强不息、挑战不幸的信心。很快，政府出资万元购买的货架、货柜、麻将机安装到位。任秒利的家庭小商店正式对外营业了。为了扶上马再送一程，区上又给他补助了1000多元的流动资金，与他约定了月经营效益指标，这些精准扶贫的措施让任秒利对未来充满憧憬。目前，任秒利的商店月净收入由开始的几百元已经增长到了上千元。对真真切切发生在自己身边的巨变，任秒利有说不完的感激：“以前没事干，日子过的很苦闷。现在有了事干，心里充实多了，生活也有滋味了，真是感谢党和政府的好政策。”

这一扶持残疾人创业就业的模式，也是我区残疾人精准扶贫工作的“秒利模式”。目前，全区已有168名残疾人通过“秒利模式”圆了自己的创业梦。