项目经理职责汇总十篇
项目经理职责篇（1）
关键词:项目经理;基本素质;职责
Key words:project manager;basic quality;responsibilities
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0156-01
项目经理作为项目目标全面实现者,既要对建设单位的成果目标负责,又要对企业效益目标负责,其地位和作用都不可轻视,他直接关系到项目实施。所以,项目经理必须对自己应具备的素质及自己的职责有全方位的理解,这对于项目的实施有着重要作用。
1 项目经理应具备的基本素质
一名合格的项目经理应该具备相应的基本素质,这是项目经理必须具备的基本条件。
首先,作为一名项目经理必须具备较高的政治素质。项目经理是建筑业企业的重要管理者,应该思想觉悟高、政策观念强、爱国守法。在施工项目管理中能自觉地坚持正确的经营方向,认真执行党和国家的方针、政策,遵守国家的法律和地方法规。正确处理国家、企业和职工三者之间的利益关系,并且有坚持原则、善于管理、不怕吃苦、有较强的事业心和责任感。其次,作为一名项目经理还要具备较高的组织能力。项目经理要具有一定的领导素质,能够客观公正地处理各种关系、多谋善断、灵活机变、知人善任、铁面无私、赏罚严明。再次,作为一名项目经理要具有较高的知识素质和一定的实践经验。它是施工项目经理在施工生产活动中,能够正确指挥、决策处理各种问题的先决条件。
2 项目经理的职责
2.1 确定项目目标,建立组织系统。确定管理总目标和阶段目标,进行目标分解,实行总体控制确保项目建设成功。项目经理要规划施工管理目标,对质量、工期、成本目标作出规划、组织项目经理部成员对目标系统做详细规划,进行目标管理。做出了目标的规划,目的是从根本上决定项目管理的效能,也是为使项目经理部的全体员工在生产活动中有了中心,为实现这一目标共同奋斗。及时、适当地做出项目管理决策,包括投标报价决策、人事任免决策、重大技术组织措施决策、财务工作决策、资源调配决策、合同签订及变更决策,对合同执行进行严格管理。
有了目标就要着手组建一个合理而有效的项目管理组织系统。一个施工项目经理建立了理想、有效的组织系统,他的项目管理就成功了一半。建立一个合理高效的组织机构,合理地设置各个职能部门,定制管理跨度,并制定规章制度和规范及岗位职责。制定的规章制度和规范必须符合现代管理基本原理,必须面向全体职工使他们乐于接受,以有利于推进规划目标的实现。规章制度和规范应由项目经理组织执行机构制定,施工项目经理给予审批、监督和效果考核。一个优秀的项目经理必须下一番功夫去选择好项目经理部班子成员及主要业务人员。在选用人时,应该坚持精干高效原则,要选得其才、用得其能、置得其所。这些都是施工项目经理繁重工作中最基本的工作,也是整个项目目标实现的基础。这些工作完成以后,施工项目经理所要做的就是一些经常性的工作,例如决策、深入基层、继续学习等。
2.2 明确项目经理的权限。项目经理有许多的职责就必须赋予他一定的权力,只有赋予了施工项目经理一定的权力,才能确保项目经理承担的责任实现。这些权限是由企业法人代表授予,并用制度和目标责任书的形式具体确定下来。施工项目经理在授权和企业规章制度范围内应具有以下权限:项目经理有权决定项目管理机构班子的设置,聘任有关管理人员,选择作业队伍,对班子成员的任职情况进行考核监督,决定奖惩,乃至辞退,但项目经理的用人权限不应违背企业的人事制度。项目经理有权根据工程需要和生产计划的安排,做出投资动用、流动资金周转、固定资产机械设备租赁、使用的决策,对项目管理班子内的计酬方式、分配办法、分配方案等作出决策。项目经理还应该参与企业进行的项目承包招投标和合同签订,并根据项目进度总目标和阶段性目标的要求,对项目建设的进度进行检查、调整,并在资源上进行有效的控制。根据项目管理实施规划或施工组织设计,施工项目经理有权批准重大技术方案和重大技术措施,必要时召开技术方案论证会,把好技术决策关和质量关,防止技术决策失误,主持处理重大质量事故。施工项目经理可按照企业物资采购分类和分工,对采购方案、目标、到货要求,乃至对供货单位的选择、项目现场存放策略等进行决策和管理等等。
2.3 确保安全管理。抓好安全管理,项目经理必须做到:(1)项目经理必须具有高度的责任感。把安全放在第一位,让“安全高于一切”的理念真正成为全员共识。安全管理是一种全员管理,只有安全意识扎根于全员心中,安全生产才有最基本的保证。(2)项目经理必须做好管理行为。首先,选好、用好劳务作业队伍是安全管理的重要基础。其次,使用正确的施工方法,落实作业规范。最后,坚持不懈地抓好安全培训。实践证明,只有项目经理重视安全教育培训,教育培训才能真正开展起来,安全生产才能得到可靠的保障。
2.4 处理好竞争关系。项目之间的竞争,不是我争你夺,我生你死的较量,而是你好我优,你弱我强的竞赛,项目都有各自的困难,也有各自的优势,要发挥优势,克服困难,发展自己,切不可夜郎自大,小胜即满,小富即安,要有一种不甘落后的精神和勇气,只有这样,才能争出精神,赛出效益。在开展竞赛的同时,项目之间必须加强团结协作,项目有他的独立性,更有他的依赖性。依赖于企业,也依赖于兄弟项目,项目间的这种关系是亲密无间,至关重要的。比如某项目在工程中遇到了技术难题无法解决,而自己项目有这方面的人才也有这方面的经验,应热情相助,给技术,给人才,帮助他人解决难题,在这种合作竞争关系下,项目之间热情同在,困难同解,利益同享,在促进他人发展的同时,也使自己的得到发展,那些视同行为异己,见难不帮见死不救的想法和做法都是不足取的。作为一名称职的项目经理,必须树立全局观念,强化全局意识,在考虑项目局部利益的同时、维护企业的整体利益。
参考文献:
项目经理职责篇（2）
现场项目经理工作职责11、编制桩基、基坑专业工作计划并监控其实施;
2、统一协调、管理桩基、基坑进行现场施工，控制工程质量及安全，参加专业分项验收;
3、协调桩基、基坑专业工程与相关专业工程之间的关系，协调各方面关系;
4、控制现场签证、洽商，进行现场工程量的确认，协助部门成本组控制投资成本;
5、负责进行业务洽商和图纸修改、配合二次设计的施工图交底及现场综合工作;
6、协助总工做好施工现场的技术服务，确保图纸修改符合工程需要及技术服务及时到位;
现场项目经理工作职责21、全面负责工程项目的现场施工、安装、调试管理，履行项目经理职责;
2、对项目实施的成本、进度、安全、质量、合同及风险等进行全面管理和控制，向上级定期汇报;
3、协调现场与业主、监理及其他施工单位的关系，及时协调解决现场出现的各种问题;
4、负责办理工程竣工验收移交和结算回款等相关工作;
5、准备施工前资料，办理进厂施工手续及工程资料报验工作;
6、负责收集系统调试运行数据，建立调试运行数据库，编制调试运行手册;
7、负责收集、整理水处理专用设备操作运行手册;
8、熟悉工程总承包、工程设计项目的运作流程;
9、完成上级领导交办的其他工作任务。
现场项目经理工作职责31.严格按照公司流程、指标要求和合同约定高质量完成项目交付。
2.起草项目执行计划，并负责按照项目进度推进项目执行。
3.负责项目财务计划、指标，管控项目风险，负责项目成本、现金流等财务指标符合公司要求。
4.控制项目采购进度，管控项目团队成员文档交付进度。
5.召集分享项目进度会、项目经验与教训总结。
6.收集整理项目文档，交付用户文档。
7.监督项目环境健康、安全相关流程符合公司要求。
现场项目经理工作职责41、代表公司负责项目的运营，对整个项目的经营负责;
2、项目部安全生产管理直接负责人;
3、负责编制实施工程项目计划、控制项目成本和施工风险、保证工程质量和施工现场管理、督导项目实施进度，保证项目工期;
4、根据工程项目编制施工组织设计和工程总结工作。
参与图纸会审、技术交底工作，解决施工过程中的技术问题，满足客户提出的技术要求;
5、负责统筹协调包括客户、设计方、供货方和施工安装单位等参与项目实施的外联单位，保持信息沟通的效率和效果，按规定向客户方项目经理及公司主管汇报工程项目情况;
6、对工程设备、材料的规格、型号及质量提出建议和意见，对辅材使用申请、采购、使用情况实施控制;
7、负责单位工程设备安装、调试、试运行，交工验收;
现场项目经理工作职责51、负责编制现场组装调试计划并督促推进;
2、指导项目施工。
控制质量、进度、安全;
3、负责对工程分包方的管理、控制、协调;
4、安排项目的人员、工具和现场管理;
5、按照合同条款维护公司利益，以及维护与客户关系;
6、在公司调试设备时，协助项目经理做现场管理，收集问题点，推动问题点解决
;
7、在客户现场主导设备问题点记录和改善，维护问题点清单，定期和客户沟通问题点的解决进度;
8、与现场工程师讨论问题点的解决方案，每天晨会安排现场的技术员工作任务;
9、快速关闭问题点清单上的事项，配合项目经理做设备终验收;
10、完成上级领导交办的工作。
现场项目经理工作职责61、主要负责公司签订合同的项目现场施工管理工作;(包括但不限于履约监督、工程节点把控、到货量审
核工作)
2、按计划对项目进行定期检查;
3、掌握项目施工进度、质量，安全等现场各工种、工序的搭接和交叉作业;
4、负责协调项目现场日常工作，协调安排专业工程师现场工作;
5、定期向公司汇报该项目的工作情况，总结汇报每周工作情况，形成周报，月报;
6、加强与业主单位的沟通，主动了解他们的服务要求及工作意见，并妥善处理;
7、项目文档的撰写、分类及管理;
8、领导安排的其他工作。
现场项目经理工作职责71、负责结构安全监测相关项目实施的全过程管理，按照国家及公司的有关规定以及合同要求，带领团队完成项目施工任务;
2、具有丰富的项目管理经验，有较强的组织协调、施工现场管理能力;
3、根据项目合同指定施工组织方案和计划;
项目经理职责篇（3）
现场项目经理工作职责11、负责结构安全监测相关项目实施的全过程管理，按照国家及公司的有关规定以及合同要求，带领团队完成项目施工任务;
2、具有丰富的项目管理经验，有较强的组织协调、施工现场管理能力;
3、根据项目合同指定施工组织方案和计划;
4、带领团队对工程进度、质量、技术、安全、变更等全面进行协调、监督、管控及重大问题的处理;
5、参与工程招标文件及施工合同的起草与恰谈，对工程进度、质量、安全、环保等方面条款负责。
现场项目经理工作职责21、负责现场项目施工管理，规划施工方案，制定项目计划、并监督各相关部门执行与落实;
2、组织并召开内部项目会议，负责甲方的方案对接与协调;
3、识别并管控项目风险;
4、汇总整理项目问题点，对项目实施过程中的质量、进度问题及时纠正，确保项目实施;
5、现场安装运输的支持与协调，协助项目的现场安装调试;
6、负责项目过程性文件的编制和存档。
现场项目经理工作职责31.协助项目经理安排现场安装和施工进度;
2.根据现场进度安排货物进场计划;
3.货物进场前跟进和检查安装面情况;
4.根据现场情况安排和组织安装人员施工计划;
5.根据现场进度请款;
现场项目经理工作职责41、代表公司全面负责完成业主委托的工程项目管理各项工作;
2、监管现场施工，及时解决问题，确保项目按计划推进;
3、协调现场各方参建单位，组织现场会议，及时汇报并提出解决办法;
4、协助维护客户关系;
5、督促、检查工程投资、工程进度、工程质量、施工安全等情况。
现场项目经理工作职责51) 负责项目的组织、协调、管理;
(2) 与用户单位积极沟通，及时向我方反馈项目进展;
(3) 组织编制项目实施方案、制定工作计划。
技术要求：
(1) 具有配用电项目项目 3 年以上实施管理经验或电力物联网相关项目经验;
(2) 具有良好的沟通、协调能力，较高的责任感;积极的工作心态、较好的抗压能力。
(3) 熟悉项目的进度、质量、安全、计划管理方法。
(4) 具有良好的项目文档编制能力。
现场项目经理工作职责61、响应客户建设需求，宣讲公司产品，项目技术答疑;
2、负责现场项目的日常管理和现场工作的安排协调;
3、根据公司签署的合同内容指定项目实施计划，进行交付，包含定制软件开发;
项目经理职责篇（4）
随着近年我公司施工任务的快速增长,原来工程项目预算、结算、对外分包、对内部承包的工作完全依靠公司经营科完成的模式已不能适应目前公司的发展现状。公司领导顺势在各项目经理部设立商务经理的职务。项目商务经理将本项目的预算、结算、对外分包、对内部承包、施工进度报量及日常施工签证的收集等工作统一负责起来,这样不仅摆脱了项目部商务管理处处依靠分公司的不利局面,还在及时性、准确性、真实性上有了极大提高,有力推动了公司项目管理水平再上一个台阶。
1、项目商务管理由兼管到专人负责
原来公司各项目对外、对内的商务工作由项目经理等人兼管,预算、结算、对外分包、对内部承包的工作完全依靠经营科完成。规模较大的项目过程报量临时抽调经营科预算员完成,规模较小的项目靠项目经理估算报量,这样做存在很大弊端:
(1)工程签证收集不全、不及时,签证内容不准确。
(2)由于经营预算科人员对当时施工过程不太清楚,可能出现漏结或少结现象。
(3)施工过程报量不准确、不及时,造成工程款回收困难。
(4)对外分包和对内承包的报量和结算初审不及时,造成分包付款和奖金发放拖延。
(5)项目施工过程中对成本管理缺乏切入点,使成本管理流于形式。
为克服上述弊端,从2007年开始,公司在某钢厂项目开始设立商务经理,负责项目的预算、结算、对外分包、对内部承包初审、平时进度报量及日常施工签证的收集。该项目从进度报量和结算运行情况良好,获得很好的经济收益,项目对施工的成本管理也有了很大提高。2008年开始,公司在所有项目全部设置了商务经理。商务经理设置后,由经营科对各个项目的商务经理进行预结算知识培训,在各项目施工过程中经营科确立专人负责,通过定期到项目帮促,提高对预算定额使用的熟练和准确程度,能及时有效的完成进度报量和预结算工作。再加上公司专门针对项目成本管理设立了项目管理科并制定了一系列的管理办法,使项目成本意识大大提高。
2、商务经理职责和作用的实现
商务经理负责向项目经理提供准确及时的项目经济动态运行情况,负责项目进度报量和工程款回收,负责项目签证和结算资料的收集整理,负责对外结算,负责分包队伍报量和结算的初审,负责项目自有班组的三项费承包核算,负责项目收入及人材机等支出的成本台帐管理。
(1)以前由于业主大多不太懂得工程管理,尤其是对过程报量,基本上都是施工队伍说了算。近年随着业主管理水平的提高和很多专业人员加入,对结算和进度报量均建立了严格的审核程序,项目报量时多报或重复报量的基本都很难通过审核关。我公司某项目工程造价7000多万,项目报量靠估算和预算科提供的预算报量,出现了实际完成工程量与申报工程量不符,造成完成的量未报全,未完成的量却报上了,业主和监理审批后,进度报量所剩无几,由于进度报量不及时和大量漏报,在施工过程中仅拿到进度款4000万元。工程竣工后业主资金困难,迟迟不进行结算,剩余工程款只能等待结算完成后再收回,给公司的正常运行造成了很大压力。
设置商务经理后,由于有专人负责,加上预算科专职人员的帮促,更得益于商务经理在项目施工过程中对施工进度有深入了解,同时又具备预结算的知识和能力,能够把工程进度和定额中施工内容对应起来。项目预结算和进度报量基本做到了及时准确有效,减少了漏报和不及时,更有许多项目在报量上通过细致的工作使工程进度报量有所超前,工程款回收情况有了较大改善。
(2)以前工程签证收集不全、不及时,签证内容不准确。在以往工程结算时,经常出现签证不全或虽有签证但签字不全现象,需要临时抽调原项目部人员补签,由于各方人员变动造成许多签证签不回来、或付出代价加大。同时经营预算科人员对当时施工过程情况不清楚,只能凭图纸和签证变更的描述加上自己对施工内容的理解编制结算,这样就不可避免出现漏结或少结现象。
设置商务经理后,公司为落实项目是预结算的第一责任人的管理目标,建立工长技术员参与预结算编制奖励机制,同时分批对项目管理人员进行预结算知识的培训,项目工长、技术员结算积极性很高,商务知识提高很快,对工程量计算规则也基本熟练掌握,做到了进度报量的及时、准确。项目管理人员在施工过程中根据施工合同结合预结算知识有针对性的提出签证和工程联系单。有利于我方结算的变更、签证数量大大增加,同时签证内容准确,符合结算规则和有关规定,避免了以前签证模糊不清,结算时争议很大的被动局面。
项目经理职责篇（5）
1、合同履约的负责人：项目合同是规定承、发包双方责、权、利具有法律约束力的契约文件，是处理双方关系的主要依据，也是市场经济条件下规范双方行为的准则。项目经理是公司在合同项目上的全权委托人，代表公司处理执行合同中的一切重大事宜，包括合同的实施、变更调整、违约处罚等，对执行合同负主要责任。
2、项目计划的制定和执行监督人：为了做好项目工作、达到预定的目标，项目经理需要事前制定周全而且符合实际情况的计划，包括工作的目标、原则、程序和方法。使项目组全体成员围绕共同的目标、执行统一的原则、遵循规范的程序、按照科学的方法协调一致的工作，取得最好的效果。
3、项目组织的指挥员：总承包的项目管理涉及众多的部门、专业、人员和环节，是一项庞大的系统工程。为了提高项目管理的工作效率并节省项目的管理费用，要进行良好的组织和分工。项目经理要确定项目的组织原则和形式，为项目组人员提出明确的目标和要求，充分发挥每个成员的作用。
4、项目协调工作的纽带：项目建设的成功不仅依靠公司的工作，还需要业主、分包单位的协作配合以及地方政府、社会各方面的指导与支持。项目经理应该充分考虑各方面的合理和潜在的利益，建立良好的关系。项目经理是协调各方面关系使之相互紧密协作配合的桥梁与纽带。
5、项目控制的中心：对项目工期、工程质量及工程造价的控制是项目投资效益的重要因素，也是项目合同考核的主要指标。项目经理要运用先进的项目管理技术对项目的进度、质量、费用进行综合控制。制定执行效果测量基准，进行进展情况分析，采取纠正偏差的措施，保证项目的正常运行，是项目控制的中心。
总之，项目经理是公司法定代表人在工程项目上的全权委托人。对外代表公司与业主及分包单位进行联系处理合同有关的一切重大事项；对内全面负责组织项目的实施，是项目的直接领导者和组织者。
工程项目提成分配：
我们是专业的工程公司，其提成方式为工程毛利的10%~25%(商量后定)之间，具体根据项目的合同额和项目的预期毛利润额来规划提成比例。工程实施完工后，按四种情况进行确定项目组的项目提成：
1、工程管理混乱，没有完成合同的内容或不能按期完成合同内容并对公司形象、声誉造成不利影响的，如可能的情况下及时更换项目经理，并对原项目经理进行调离和罚款等处罚。
2、工程全部完成，但管理较乱，给业主印象不好的，不享受提成。
3、保质保量按合同要求完成合同内容，并基本达到预期毛利润额，充分维护公司利益和形象，得到业主认可的，按项目开始时规定的提成比例进行提成。
4、超额完成合同内容，并很好的协调各方关系，为公司赢得客户，并提高了毛利润额的，除按项目初期规定的提成比例进行提成外给予一定的经济奖赏。
项目管理工程中需要利用的报表
（一）前期准备
1、现场勘察纪要
2、施工组织方案及TEAM各成员名录和联系方式
3、工程施工任务书
4、工程进度计划表
5、材料设备供货时间表
6、技术交底记录
7、前期准备会议纪要
8、工程成本预核算
9、材料设备进场报验单
（二）工程实施工程中
10、立项表
11、合同
12、技术设计方案
13、开工报告
14、工程设计变更
15、工程进度计划表变更
16、工程洽商
17、施工日志
18、周工作报告
19、工程会议纪要
20、质量工作实施情况检查记录
21、隐蔽工程验收记录
22、分部/项工程预验收记录
（三）工程验收期间
23、请验报告
24、验收报告
25、相关技术文档列表
26、相关技术文档模板
27、系统试运行记录
28、工程移交纪要
29、记录整理归档及移交
30、结算
31、工程总结报告
32、发文登记表
33、收文登记表
（四）售后维护期间
34、用户现场维护记录
项目经理职责篇（6）
一、业主在工程设计阶段对工程质量的控制
1、适用性。适用性是业主对对工程使用功能的控制。适用性就是工程项目要具有良好的使用功能、能达到建设该项目的目的，主要是在项目决策阶段和初步设计阶段的目标要求。业主主要控制在总体布置的位置是否交通联系便利，避免干扰和矛盾；建筑内部是否有必要的照明、动力、通风、防火、防尘等必要设施：建筑形象是否统一有序、体形比例是否适宜、装饰是否明快协调。
2、可靠性。可靠性是业主对设计标准的控制。工程设计标准的选择是为了保证工程安全可靠。就是保证工程项目在规定的设计使用年限内，其大部分或全部的使用价值不致丧失、不致浪费。业主主要要求设计单位做到：功能使用上有效和耐久；建筑结构上保证强度、刚度和稳定：总体规划上满足防灾、抗灾的安全要求。设计标准内容：建筑规模、占地面积、装备设施、建筑标准、配套工程、劳动定员或定额、环境保护、卫生标准，以及防震抗灾级别等的标准或指标。
3、经济性。经济性是业主对设计参数的控制。经济性是指保证工程安全可靠和适用的前提下，做到建设周期短、工程投资低、投入使用后经济效益高。业主在工程设计管理中的主要职责：组织工程设计方案的竞选（或招标），组织工程设计方案的论证和优选；组织工程设计招标，优选项目工程设计单位；提供设计依据和基础资料；提供工程设计标准和工程质量要求；协调工程设计中的接口关系；组织工程设计咨询，审查工程设计文件，优化工程设计。
二、项目经理在建设工程中的责任和作用
第一，对于专业知识的熟知，不仅要掌握土建施工及其管理模式，更要了解水电等相关专业知识，对水电专业一定要有所了解，这对于处理工程质量问题、安排工程进度起直接作用。第二，对于在项目领导工作上，一定要心平气和，要尊重各专业施工管理人员的想法和建议，不能独断专行，广泛采纳意见，遇到一些施工中的细节问题，多多参考专业主管及工程技术负责人（总工）的意见。第三，不仅要主抓工程，尤其重要的是要应酬社会上的一些关系，譬如城管、建委、爱卫会、街道等等部门的检查和处罚，要正确对待，在方式方法上要很讲究，要处理妥当。第四，项目经理在工程概算方面也要加强学习，一些重要的材料，用量和市场价格。设备订货等。第五，工程实施中，质量第一、进度第二，安全是施工中的重心，现在都有着项目经理负责制，出了安全事故，第一责任人是项目经理，所以一定要抓好工程中的安全问题，现在一些地产开发公司对质量把的不严，弄虚作假屡见不鲜，作为一个有责任的项目经理，应该干一个工程，树一座丰碑。并在保证安全、保证质量的前提下，尽可能按时完成工程。第六，项目经理更要学会处理与甲方、设计、监理等各方的关系。第七，项目经理应充分利用所在建筑公司的技术资源和人力资源，控制好工程质量。
三、项目经理的职责
项目经理在项目建设中的作用：项目管理的组织特征是严格意义的个人负责制，个人负责制的核心人物必然是项目经理。所以项目经理是决定一个项目成败的关键人物。项目经理是项目实施的最高领导者、组织者、责任者，在项目管理中起到决定性的作用。成功的项目应该是符合技术性能规格与任务得到完成，以及项目成果能使本企业组织成员、分包单位主要成员、项目班子中的主要成员、项目业主或委托人人感觉高度满意，最终给企业创造效益。项目经理是项目有关各方协调配合的桥梁和纽带，处在下面各方的核心地位。项目管理说到底是人的管理与协调。负责沟通、协商、解决各种矛盾、冲突、纠纷的关键人物是项目经理。他对项目行使管理权，也对项目目标的实现承担全部责任。他所扮演的角色是任何其他人不可替代的。项目经理作为企业法人委派在项目管理上的代表，按合同履约是他一切行动的最高准则，拒绝承担合同以外的其他各方强加的干预、指令、责任是他的基本权力。项目经理是项目信息沟通的发源地和控制者，在项目实施过程中，来自项目外的重要信息、指令要通过项目经理来汇总、沟通、交涉，对项目内部，项目经理是各种重要指标、决策、计划、方案、措施、制度的决策人和制定者。
四、项目经理在建设工程中对工程质量的影响
项目经理是项目实施阶段的最高领导者、组织者、责任者，在项目管理的实施阶段中起到决定性的作用。所以项目经理对工程质量的影响是直接的、决定性的。工程项目的质量是项目经理的职责。履行这个职责，对项目经理来说就是要认真抓工程项目质量的控制。工程项目质量控制的基本要求有：项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员来负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某高层住宅楼工程的优良，就必须达到各楼层结构工程、装饰工程、给排水工程、管线安装工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理要责成项目经理部有关部门，在制定质量管理计划时，就要以目标为依据，对实施工程过程中的要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。项目经理在项目质量控制上必须亲历亲为。项目经理合格与否是保证项目管理成败的关键。选择高素质的项目经理就是减少项目经理对工程质量造成不良的影响。
项目经理职责篇（7）
项目经理是施工项目工程质量的第一责任人，对施工项目的质量管理工作及项目的工程实体质量负直接领导责任。其质量管理职责是：
1、保证国家、行业、地方的法律、法规、技术标准，以及企业的各项质量管理制度在项目的实施中得到贯彻落实；
2、建立施工项目的质量管理体系并保持其有效运行；
3、召集并主持项目部质量专题会议；
4、按规定上报告工程质量事故，并配合开展事故调查和处理。
二、生产经理质量管理岗位职责
项目生产副经理对项目施工过程质量负直接领导责任。其质量管理职责是：
1、严格执行企业各项施工过程质量管理制度；
2、严格按批准的施工方案、技术措施组织施工；
3、参加项目质量例会，对涉及施工过程管理的质量问题监督整改；
4、参与质量事故调查。
三、项目总工质量管理岗位职责
项目总工对项目的工程质量负技术管理责任。其质量管理职责是：
1、严格执行国家、行业的工程质量技术标准、规范；
2、保证施工方案、技术措施满足项目既定的质量目标和分部工程的质量标准，并监督方案、技术措施的落实；
3、保证试验、检测的数据反映施工质量的真实状态；
4、参加项目质量验收工作；
5、参与质量事故调查。
四、现场工程师（工长）质量管理岗位职责
项目施工员是项目工程施工操作质量的直接责任人，其质量管理职责是：
1、严格按施工图设计文件及施工方案组织施工；
2、编制对施工作业班组的技术交底并组织交底，使施工操作人员真正了解施工方法和工序质量标准；
3、依据技术交底文件，实时监控作业人员的工序操作质量；
4、施工作业前核实所用材料、设备的质量；
5、组织或参与施工现场的试验、检测工作；
6、监督工序、班组交接检验；
7、组织对不合格品的返工；
8、编制本专业的施工资料，保证施工资料的真实性、可追溯性，并与施工进度保持同步。
五、项目质量工程师质量管理岗位职责
项目质量工程师对工程的质量负监督与确认的责任。其职责是：
1、熟悉施工图设计文件；
2、接受施工组织设计、施工方案交底，了解技术及管理要求；
3、参加对施工作业班组的技术交底，监督工艺、工序质量要求交底到位；
4、依据对班组的技术交底对施工作业面进行质量巡查，必要时旁站监督；
5、协助专业工程师实施对工序质量进行过程控制；
6、参加项目各阶段工程质量验收，编制质量验收资料；
8、会同建设方、监理方对检验批质量进行验收；
8、发现工程质量存在隐患或经检查发现质量不合格时，要立即要求停止施工，并立即向项目部分管领导报告；
9、参与项目质量事故的调查和处理；
10、编制质量监督工作日志。
六、项目材料工程师质量管理岗位职责
项目材料工程师负责对进场材料、设备的质量把关，其质量管理职责是：
1、核对进场材料、设备的规格、型号，保证其符合物资购买合同的要求；
2、核对进场材料、设备的质量证明资料的真实性、完整性；
3、参与进场材料、设备的开箱验收，并填写相关记录。
七、项目测量工程师质量管理岗位职责
项目测量工程师对施工现场的各项测量成果数据的真实、准确负责，其质量管理职责是：
1、使用合格的测量设备进行各项测量作业；
2、严格按批准的测量方案操作；
3、真实记录测量成果。
八、项目试验工程师质量管理岗位职责
项目试验工程师对要送第三方的检（试）验工作的真实、有效负责，其质量管理职责是：
1、严格按有关检（试）验方案取样，保证试件的代表批量符合有关规范的规定；
2、保证项目部设置的试验设备、设施符合有关规范的规定；
3、保证各类试件送交具有相应资质的检测机构检验；
4、完整、准确填写试件送检单，保证试验结果具有可追溯性。
九、项目资料员质量管理岗位职责
1、实施项目的文件控制，负责项目所有文件的报批、收发、标识、记录、更改等。收到甲方发文或设计变更时至少要在第一时间传达到项目经理、技术负责人、合约经理；
2、收集整理工程竣工技术资料和其他记录资料；
3、协助技术负责人的工作，参与施工过程的技术管理；
4、及时沟通相关信息；
5、建立资料管理分类台帐，并按实填写；
6、负责文件资料控制程序的管理；
7、负责项目所有文件资料的发放及签收；
8、向项目部管理人员发放必须的文件资料；
9、按照城建档案要求对资料进行分类整理存放；
10、负责接收项目管理人员递交的工程资料，并检查有无遗漏；
项目经理职责篇（8）
（一）指导思想。坚持社会主义法治理念，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，按照建设“法治浙江”的要求，依照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的原则，严格执行发展改革法律法规，认真履行法律法规赋予的职责。
（二）基本目标。严格按照法定职责和程序，管理经济、社会发展和改革事务，梳理行政执法依据，明确行政执法主体，明晰行政执法职能和权限，规范行政执法程序，强化行政执法责任，实现依法决策、依法管理、依法监督的目标；切实加强行政执法监督，建立健全各项行政制度，建立评议考核机制，落实行政执法责任追究制度，自觉维护人民利益，接受人民群众的监督；不断提高行政效能和服务水平，创新管理方式，深化行政审批制度改革，善于综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，管理经济、社会和改革事务。
二、实施行政执法责任制的范围和要求
（一）实施范围
适用本方案的处室：具备行政执法职能的15个处室：法规处（政研室）、规划处、投资处、基综办、外资处、环资地区处、农经处（农区办）、能源处、交通处、产业处、高技术处、社会处、经贸处、财金处、稽察办。
（二）实施要求
1、加强组织领导。成立委依法行政工作领导小组，委党组书记、主任担任组长，委分管法制工作的副主任担任副组长，各相关处室负责人为小组成员，领导小组办公室设在法规处（政研室）。领导小组统一领导、部署全委的依法行政工作，落实行政执法责任制，办公室负责日常的组织实施工作。
2、注重工作协调。推行行政执法责任制过程中，执法依据梳理、行政职能划分、执法责任分解等涉及到相关处室，要加强处室间协调配合。各处室在依法行政过程中要以全委工作大局为重，及时通报有关信息，严格执行本方案确定的工作流程和工作纪律。
3、完善监督机制。行政执法责任制的实施过程其实质是责任制所确定的职权、职能、职责落实到位的过程，在行政执法行为中要落实监督机制，制定执法责任、层级监督的制度，确保行政执法公平、公正。
三、法定职能
根据法律、法规和省发改委“三定”方案等有关规定，我委涉及行政执法的法定职能是：
（一）负责政府投资项目的审批和监督管理；
（二）负责对企业投资项目的核准和备案管理；
（三）组织编制和实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划；
（四）组织编制主体功能区规划，审核区域规划，审核、审批专项规划；
（五）负责上报外商投资项目和审批限额以内外商投资项目；
（六）负责借用各类国外贷款总规模、资金来源及使用方向、国外贷款项目规划及年度计划编制、国外贷款项目及项目资金申请报告的审批；
（七）负责出具外商投资、国内投资、国外贷款项目进口设备免税确认书；
（八）负责限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目的审批；
（九）负责基本建设综合管理，批准基本建设项目初步设计；
（十）指导、综合协调和监督招标投标工作；负责省重点建设项目招标投标的监督管理；
（十一）负责园区（开发区）的设立、调整和相关规划的审核和报批；
（十二）负责企业发行债券的审核、审批和监管工作；
（十三）负责创业投资企业的备案和监管工作；
（十四）负责企业信用信息征集、的监督管理；负责信用服务机构的监督管理；
（十五）负责重大建设项目的稽察工作；
（十六）依法受理和办理行政复议案件，依法参加行政诉讼。
四、履行执法职能的基本要求
1、健全行政决策机制。完善内部行政决策程序、规则；依法、科学、合理界定内部机构的行政管理权；建立公众参与、专家论证和行政决定相结合的行政决策机制；建立健全决策评估机制，对决策执行情况和结果进行跟踪与反馈。
2、组织法律知识的学习和宣传。开展行政执法人员的培训，增强行政执法人员的法律素养和依法行政的能力；建立行政执法人员岗位培训制度。
3、建立层级监督机制。明确层级监督的主体、范围、内容、程序，加强对委内各处室和委管、委属单位依法行政工作的检查和监督。
4、健全行政执法案卷制度。规范性文件及时报送备案，进一步规范格式文书和案卷，提高依法行政案卷质量，行政执法各类卷宗符合规范和标准。
五、执法职能分解、工作流程和执法责任
执法职能分解
主任、副主任、稽察特派员、副巡视员主要执法职能和执法责任：
委主任负责全委执法事项，并承担主要责任；
副主任、稽察特派员、副巡视员按职责分工分管委部分执法事项，并在分管范围内承担分管责任。
法规处（政研室）
1、主要执法职能
（1）组织起草有关法规和规章的草案；
（2）负责行政执法监督、行政复议、行政诉讼工作；
（3）负责企业信用信息征集、的监督管理；负责信用服务机构的监督管理；
（4）指导、综合协调和监督招标投标活动，制订招标投标配套制度。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国立法法》（主席令〔2000〕第31号）；
（2）《中华人民共和国行政许可法》（主席令〔2003〕第7号）；
（3）《中华人民共和国行政复议法》（主席令〔1999〕第16号）；
（4）《中华人民共和国行政诉讼法》（主席令〔1990〕第16号）；
（5）《中华人民共和国招标投标法》（主席令〔1999〕第21号）；
（6）《浙江省招标投标条例》（省十届人大常委会公告〔2005〕第51号）；
（7）《浙江省企业信用信息征集和管理办法》（省政府令第194号）。
3、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及职权
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他人员的执法职责及职权
①履行法制监督职责；
②经办查处行政执法过程中违法行为；
③经办行政复议、行政诉讼工作；
④经办招投标有关执法事宜；
⑤履行企业信用信息、信用服务的监管事宜。
规划处
1、主要执法职能
（1）组织编制和实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划；
（2）组织编制主体功能区规划；
（3）审核区域规划，审核、审批专项规划。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）；
（2）《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）；
（3）《国务院办公厅关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》（〔2006〕85号）；
（4）《浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见》（浙政发〔2005〕54号）；
（5）《浙江省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区规划编制工作的通知》（浙政办发〔2007〕3号）；
（6）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省国民经济和社会发展专项规划管理暂行规定的通知》（浙政办发〔2006〕125号）。
3、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他人员的执法职责及权限
①提出各类规划审核审批的经办意见；
②起草全省主体功能区规划；
③对省、市、县各类规划和跨市区域规划的实施工作提出监督意见。
投资处
1、主要执法职能
（1）负责政府投资重大城镇基础设施、政法、党政机关（含直属事业单位）办公楼等楼堂馆所建设项目的审批和审核上报；
（2）负责企业投资重大城镇基础设施建设项目的核准和审核上报；
（3）负责使用国内资金进口设备免税确认；
（4）负责政府投资项目代建制管理。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；
（3）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）；
（4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号）；
（5）《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资〔2005〕1392号）；
（6）《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发改委令第31号）；
（7）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（8）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（9）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他人员的执法职责及权限
①经办政府直接投资或资本金注入的重大城镇基础设施、政法、党政机关（含直属事业单位）办公楼等楼堂馆所项目的项目建议书、可行性研究报告的审批；
②经办政府投资补助、转贷和贷款贴息的重大城镇基础设施、政法、党政机关（含直属事业单位）办公楼等楼堂馆所项目的资金申请报告的审批；
③经办企业投资重大城镇基础设施项目申请报告核准和审核上报；
④经办使用国内资金进口设备免税确认；
⑤经办政府投资项目代建制的监督管理工作。
基综办
1、主要执法职能
（1）负责政府投资和企业投资项目的总体设计、初步设计审核；
（2）负责检查、监督、指导和协调省重点建设项目；
（3）负责基本建设项目招投标工作，核定建设项目的招标发包方式和范围，负责省重点建设项目招标投标的监督管理；
（4）负责省重点建设项目工期考核和竣工验收、后评估工作；
（5）负责工程咨询行业的监督管理。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国招标投标法》（主席令〔1999〕第21号）；
（2）《浙江省建设工程勘察设计条例》（省十届人大常委会公告〔2004〕第51号）；
（3）《浙江省招标投标条例》（省十届人大常委会公告〔2005〕第51号）；
（4）《浙江省重点建设项目管理办法》（省政府令第136号）；
（5）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（6）《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》（省政府令第112号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）基综办主任的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①经办政府投资和企业投资项目的总体设计、初步设计审核；
②经办政府投资重点建设项目的竣工验收和企业投资重点建设项目的竣工备案以及后评估工作；
③经办基本建设项目和省重点建设项目招投标监督管理，核定建设项目的招标发包方式和范围；
④经办工程咨询行业的监督管理工作。
外资处
1、主要执法职能
（1）负责权限内外商投资项目核准或审核转报；
（2）负责权限内境外投资项目核准或审核转报；
（3）负责借用各类国外贷款项目审批（核准）或审核转报；
（4）负责外资项目进口设备免税确认或审核转报；
（5）负责外资项目采购国产设备退税确认或审核转报；
（6）负责境内外资银行外债规模审核转报。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）；
（3）《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）；
（4）《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第21号）；
（5）《国家金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令第28号）；
（6）《外债管理暂行办法》（国家计委、财政部、国家外汇管理局令第28号）；
（7）《境外外资银行外债管理办法》（国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银监会令第9号）；
（8）《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）；
（9）《国家发展和改革委员会关于办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉有关问题的通知》（国家发改委发改外资〔2006〕316号）；
（10）《外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法》（国家税务总局、国家发改委国税发〔2006〕111号）；
（11）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员的执法职责及权限
①经办权限内外商投资项目核准或审核转报；
②经办权限内境外投资项目核准或审核转报；
③经办借用各类国外贷款项目审批（核准）或审核转报；
④经办外资项目进口设备免税确认或审核转报；
⑤经办外资项目采购国产设备退税确认或审核转报；
⑥经办境内外资银行外债规模审核转报。
环资地区处
1、主要执法职能
（1）组织编制区域规划；
（2）负责循环经济项目的审核和备案管理；
（3）参与建设项目环境影响评价、水土保持方案和涉海项目海域使用审查；
（4）参与海洋开发、污水垃圾固体废物处置和绿色援助项目的审核。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（3）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（4）《浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见》（浙政发〔2005〕54号）；
（5）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）；
（6）《中华人民共和国土地管理法》（主席令〔1999〕第8号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①组织编制区域规划；
②经办循环经济项目的审核和备案管理；
③经办建设项目环境影响评价、水土保持方案和涉海项目海域使用的审查；
④经办海洋开发、污水垃圾固体废物处置和绿色援助项目的审核。
农经处（农区办）
1、主要执法职能
（1）负责企业投资的农林水气项目申请报告核准和审核上报；
（2）负责政府投资的农林水气项目的审批；
（3）监督检查农业综合开发规划和生态环境保障制度的实施；
（4）监督检查农村经济发展计划、规划的实施。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（3）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（4）《中华人民共和国农业法》（主席令〔2003〕第81号）；
（5）《中华人民共和国渔业法》（主席令〔1986〕第34号）；
（6）《中华人民共和国气象法》（主席令〔1999〕第23号）；
（7）《浙江省农业自然资源综合管理条例》（省十届人大常委会公告〔2004〕第19号）；
（8）《浙江省滩涂围垦管理条例》（省八届人大常委会公告〔1996〕第56号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①经办企业投资的农林水气项目申请报告的核准和审核上报；
②经办政府投资的农林水气项目的项目建议书、可行性研究报告的审批和审核上报；
③经办政府投资补助、转贷和贷款贴息的农林水气项目的资金申请报告的审核、审批；
④监督检查农业综合开发规划和生态环境保障制度的实施；
⑤监督检查农村经济发展计划、规划的实施。
能源处
1、主要执法职能
（1）负责企业投资的电源、电网建设项目以及天然气、成品油储运设施等能源项目的核准和审核上报；
（2）负责热电联产规划建设项目的核准和审核上报；
（3）负责能源项目的年度专项拨款和纳入财政管理的政府性专项基金计划的审核和监督实施；
（4）负责能源行业的节能、综合利用和环境保护工作。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（3）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（4）《中华人民共和国节约能源法》（主席令〔1998〕第90号）；
（5）《中华人民共和国可再生能源法》（主席令〔2005〕第33号）；
（6）《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》（省九届人大常委会公告〔1999〕第9号）；
（7）《天然气利用政策》（发改能源〔2007〕2155号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①经办企业投资的电源、电网建设项目以及天然气、成品油储运设施等能源项目申请报告核准和审核上报；
②经办热电联产规划建设项目的核准和审核上报；
③经办能源项目的年度专项拨款和纳入财政管理的政府性专项基金的计划管理和监督检查；
④经办能源行业的节能、综合利用和环境保护工作。
交通处
1、主要执法职能
（1）负责企业投资的交通建设项目的核准和审核上报；
（2）负责政府投资的交通建设项目的审批；
（3）审核沿海港口岸线使用意见。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（3）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（4）《中华人民共和国港口法》（主席令〔2004〕第5号）；
（5）《浙江省港口管理条例》（省十届人大常委会公告〔2007〕第71号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①经办企业投资的交通项目申请报告的核准和审核上报；
②经办政府直接投资或资本金注入的交通项目项目建议书、可行性研究报告的审批；
③经办国家投资补助、转贷和贷款贴息的交通项目资金申请报告的审核；
④对沿海港口岸线使用提出审核意见。
产业处
1、主要执法职能
（1）负责企业投资的工业项目的核准和审核上报；
（2）负责园区（开发区）的设立、调整和相关规划的审核和上报；
（3）负责审核生产许可证。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（3）《国家发改委关于全国各类开发区清理整顿工作总结的报告要点的通知》（发改外资〔2007〕591号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①经办企业投资的工业项目的核准和审核上报；
②经办园区（开发区）的设立、调整和相关规划的审核和上报；
③经办生产许可证的审核。
高技术处
1、主要执法职能
（1）负责企业投资的高技术和信息化项目的核准和审核上报；
（2）负责政府投资的高技术和信息化项目的审批；
（3）负责国家重点软件和集成电路企业及企业技术中心认定上报；
（4）负责重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、产业升级和产业化示范工程组织。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；
（3）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（4）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（5）《浙江省科学技术进步条例》（省人大公告〔1997〕第61号）；
（6）《浙江省标准化管理条例》（省人大公告〔2000〕第25号）；
（7）《浙江省促进科技成果转化条例》（省人大公告〔2004〕第6号）；
（8）《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发改委令第43号）；
（9）《国家工程研究中心管理办法》（国家发改委令第52号）；
（10）《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委令第53号）；
（11）《国家工程实验室管理办法（试行）》（国家发改委令第54号）；
（12）《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委令第55号）；
（13）《移动通信及终端投资项目核准的若干规定》（发改高技〔2005〕265号）；
（14）《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法（试行）》（国家计委、信息产业部、外经贸部、国家税务总局计高技〔2001〕1351号）；
（15）《国家鼓励的集成电路企业认定管理办法（试行）》（发改高技〔2005〕2136号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员的执法职责及权限
①经办企业投资的高技术和信息化项目的核准和审核上报；
②经办政府直接投资或资本金注入的高技术和信息化项目的审批；
③经办政府投资补助、转贷和贷款贴息的高技术和信息化项目资金申请报告的审批；
④组织重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、产业升级和产业化示范工程。
社会处
1、主要执法职能
（1）负责政府投资社会事业建设项目的审批和审核上报；
（2）负责企业投资社会事业建设项目的核准和审核上报。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（3）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员的执法职责及权限
①经办政府直接投资或资本金注入社会事业建设项目的项目建议书、可行性研究报告的审批；
②经办政府投资补助、转贷和贷款贴息的社会事业建设项目资金申请报告的审批和审核上报；
③经办企业投资社会事业建设项目的核准和审核上报。
经贸处
1、主要执法职能
（1）负责政府投资服务业（不含金融、文教体卫）基础设施项目的审批；
（2）负责企业投资流通领域项目的核准和审核上报；
（3）负责全省粮食、棉花及其他重要物资储备的监管；
（4）负责特定农产品进口关税配额审核上报。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（3）《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）；
（4）《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展改革委员会令第4号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员的执法职责及权限
①经办政府投资服务业（不含金融、文教体卫）基础设施项目的审批；
②经办企业投资流通领域项目的核准和审核上报；
③经办全省粮食、棉花及其他重要物资储备的监督管理；
④经办特定农产品进口关税配额审核上报。
财金处
1、主要执法职能
（1）负责企业发行债券的审核、上报和监督管理；
（2）负责创业投资基金设立的审核、上报；参与创业投资机构的审核；
（3）负责创业投资企业的备案和监督管理。
2、主要执法依据
（1）《企业债券管理条例》（国务院令第121号）；
（2）《中国人民银行关于企业债券改由国家计委审批的请示》（银发〔1999〕364号）；
（3）《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委、科技部、财政部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局令第39号）。
3、办理程序、期限
见行政执法流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员的执法职责及权限
①经办企业发行债券的审核、上报和监督管理；
②经办创业投资基金设立的审核、上报；参与创业投资机构的审核；
③经办创业投资企业的备案和监督管理。
稽察办
1、主要执法职能
（1）负责对国家和省出资的重大建设项目审批、工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制等方面实施监督检查；
（2）对稽察工作中发现的重大问题，负责提出相关措施和建议，并监督被稽察单位进行整改、复查。
2、主要执法依据
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；
（2）《国家重大建设项目稽察办法》（〔2000〕54号）；
（3）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；
（4）《浙江省重大建设项目稽察办法》（浙政办发〔2003〕20号）。
3、行政执法责任制
（1）办公室主任的执法职责及权限
对本处室执法事项提出办理意见，报委领导审定。
（2）其他工作人员的执法职责及权限
①协助稽察特派员对重大项目实施稽察；
②复查被稽察项目的整改情况；
③提出省重大建设项目稽察和联合稽察监督项目名单，编制稽察计划和方案。
六、内部评议考核的要求、程序和结果的运用
（一）内部评议考核的要求
1、行政执法责任制评议考核遵守公平、公开、公正的原则，客观评价行政执法人员的行政执法行为，考核的标准、过程、结果在内部公开。
2、考核的周期和考核的主体
行政执法责任制部门评议考核周期为上年的12月至当年的11月，委依法行政领导小组为考核主体，每年对各处室行政执法情况进行考核。
3、考核内容
评议考核的内容主要是行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括：
（1）行政执法主体资格是否符合规定；
（2）行政执法行为是否符合权限；
（3）行政依据是否合法；
（4）行政程序是否规范；
（5）行政执法决定的内容是否合法、适当；
（6）行政复议和行政应诉的情况；
（7）行政执法案卷质量情况；
（8）行政执法的其他情况。
（二）考核程序
行政执法责任制考核，由各责任处室进行自查自评。在此基础上，再由委依法行政领导小组办公室采取听、看、查、问、评相结合的方法，对各考核处室进行考核评议。委依法行政领导小组办公室将考评的初步结果向领导小组报告，经领导小组审定后，对每年考评优秀的处室和个人予以表扬。
（三）考核结果应用
依法行政目标责任制考评列入委年度工作目标责任制考核，与先进处室和先进个人考评相结合，确保行政执法责任制各项工作落到实处。
七、执法责任追究的原则、内容、方式和程序
（一）原则
行政执法过错的责任追究，坚持实事求是、公正公平、有错必纠、责任与处理相适应、教育与惩戒相结合的原则。
（二）内容
对委行政执法人员的违法行为进行责任追究，依据有关法律、法规规定，追究相关责任。行政执法责任追究的具体范围包括：（1）经查实属于行政不作为的；（2）在企业投资项目备案、核准和政府投资项目审批中违反《中华人民共和国行政许可法》等法定程序的；（3）在项目备案、核准、审批以及项目稽察活动中，违反相关法律、法规和规章规定的；（4）明显不合理行使行政裁量权的；（5）无正当理由不配合、不协助其他行政执法部门执法工作的；（6）其他依法应当追究行政执法责任的行为。
行政执法责任划分与承担：（1）承办人未经核准人核准或批准人批准，直接作出行政行为的，由承办人承担；（2）承办人弄虚作假、，致使核准人或批准人未能正确履行核准、批准职责的，由承办人承担；（3）承办人提出的方案或意见有错误，核准人、批准人应当发现而没有发现，或发现后未予纠正，由核准人或批准人承担；（4）核准人、批准人不采纳或改变承办人的正确意见，由核准人、批准人承担；（5）经集体研究决定所产生的行政执法责任，依照国家和省有关规定执行。
（三）方式
行政执法责任的追究方式主要包括：（1）诫勉教育或书面告诫；（2）责令书面检查；（3）取消年度评优评先资格；（4）通报批评；（5）停止行政执法活动，调离行政执法岗位；（6）法律、法规规定的其他责任追究方式。以上责任追究方式，既可以单独适用，也可以合并适用。
下列情形不予追究行政执法部门和行政执法人员的行政执法责任：（1）行政相对人弄虚作假致使行政执法部门及其行政执法人员无法正确判断的；（2）法律、法规、规章和内部行政管理制度没有规定或规定不具体致使行政执法部门及其行政执法人员理解错误的；（3）因不可抗力造成的；（4）法律、法规、规章规定的其他不追究责任的情形。
项目经理职责篇（9）
“产品”：实施项目经理负责制后的企业民主管理工作
效果：充分调动了广大职工的生产积极性和创造性，经济效益逐年提高，2004年完成生产值6000余万元，实现利润近300万元，走在河北省地勘系统前列。
做法：建立健全项目经理负责制工程的工会组织和民主管理组织，提供民主管理工作的组织保证。2005年，队工会做出决定，实行项目经理负责制的项目不论大、小，人员多、少，项目建到哪里，工会组织就建到哪里。项目较大，人数在50人以上的建分会小组。相应地建立民主管理工作组织，项目下设民主管理员，一般由工会小组长或机班长兼任，负责召开本班线民主管理会和班内民主管理的其他工作。
根据项目经理负责制的特点和工程情况，制定切实可行的规章制度，从制度上保证民主管理工作的开展。一是坚持定期召开职工代表大会或职工大会的制度。对于项目管理中的重大经营决策、规章制度、工资、资金分配等涉及职工利益的“热点”问题，都必须按规定经职工代表大会或职工大会讨论、审议通过后实施，特别是二次分配，要做到民主、公开，增加透明度；二是实行民主管理委员会或民管小组同项目党、政领导定期召开联席会议，听取职工意见，研究职代会闭会期间需要解决的问题；三是坚持日常的民主管理工作制度。如物探小组坚持了“职工心里话”活动制度，以谈话或书面形式收集职工的意见和建议等，使职工心里话有地方说，心情舒畅，大家都积极为项目施工生产献计献策，使民主管理工作在项目经理负责制条件下开展得更加活跃、扎实。
签订“共保合同”。为协调经营者与生产者、管理层与作业层间的劳动关系和利益关系，支持实行项目经营承包，落实承包责任制，由工会负责人代表职工与项目经理签订“共保合同”，确立项目生产经营与职工群众的责、权、利关系，形成责任共担、利益共享的项目利益共同体。这样，即可解决二次分配中项目承包班子成员收入与作业层职工收入差距太大的矛盾，又可激发职工主人翁责任感，把全体职工都吸引到关心、参加项目的生产经营活动中来，为完成施工生产任务而充分发挥自己的聪明才智。
项目经理职责篇（10）
1、研究背景
现代园林工程施工又称为园林工程施工组织，就是对已经完成的计划、设计两个阶段的工程项目的具体实施，即园林工程施工企业在获取某园林工程施工建设权利以后，按照工程计划、设计和建设单位要求，采取规范的工程实施程序、先进科学的工程实施技术和现代科学管理手段，对工程进行施工组织管理。绿化种植工程属于收尾性质的综合性施工项目，在搞好包括质量管理在内的整个工程管理的同时，一定要保证按期竣工[1]。
2、项目组织机构管理及职责
2.1项目组织机构
根据工程施工要求，工程项目经理部作为项目工程施工管理组织机构，在项目经理领导下，全面负责本工程从开工至竣工验收的全过程。派驻到工程项目的组织管理机构，对工程负有管理与服务责任，对本项目工程的质量、安全、工期负责。项目管理部以外的质检员、安全员，以定期巡访和不定期抽查形式进行监管，以确保达到该项目的各项目标。根据国家标准GB/T6583-94质量管理，确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施全部管理职能的所有活动[2]。
2.2职责
(1)项目经理
项目经理是项目工程的全权代表，负责对项目工程中有关工程质量、工程期限、安全、成本等进行监督管理；合理组织、配置、落实人财物等要素，做好工程劳力、机械、材料等调度。
(2)施工、技术组
负责工程项目图纸交底、施工技术、施工计划实施、施工规范、验收及现场管理等具体事务，负责工程施工中的技术业务、监督施工质量及图纸的变更解释、竣工图的制作。
(3)质检、安全组
质检组认真贯彻执行国家有关工程质量、施工安全法规，把“一标三规范”落实到班组和个人，对原材料、半成品、成品按相应程序规定控制，定期参加分项工程的质、安检查。
(4)采购组
认真做好工程材料的采购、运输、堆放和出入库登记工作，配合业主及监理做好材料检验工作，对各种材料严格把关；绿化采购保证苗木规格及品质，严格控制苗木关，尤其是苗木原始规格、苗木质量、苗木起挖质量、形态特征等施工质量指控要素。
(5)材料保管员
结合实际工程项目特点，做好本职工作，负责材料的进出库登记、贮存、维护，对库存材料进行标识、保管，出具材料合格证明等有关记录。
(6)各大班组
各大班组负责全面负责工程施工任务，对下达的生产经济目标全面负责，执行技术质量、技术交底、参加图纸会审、制定必要的技术措施，深入现场指导施工，贯彻执行质量管理制度、施工验收规范、技术及安全规程。
3、确定合理的施工管理组织形式
3.1管理组织形式的确定原则
项目管理组织形式是指由施工管理机构――施工项目部具体采用的管理组织机构,它决定了项目管理层获取所需资源的可能方法与相应的权力。应根据工程项目的特点,以及施工企业自身的情况来选择相应的管理组织形式,应该遵循以下六点原则:
(1)整体效率原则：项目组织形式是为项目整体运作服务的,确定合适的组织形式的目的是为了能优质高效地完成项目的整体任务。
(2)权责一致原则：在项目组织设计时,要明确各组织单元的职责与权力,使职责与权力相一致。其中,适当授权是关键。
(3)专业分工与协作统一原则：项目各组织单元既要有明确的工作目标和任务,也要有有序的协作。
(4)管理跨度与管理层次合理原则：管理跨度与管理层次成反相关关系。一般来说,项目组织设计中,应在充分考虑影响管理跨度的各种因素后,根据实际情况确定管理层次。
(5)弹性结构原则：项目组织形式要根据工作任务、技术特性等内外环境的变化而变化,以保证组织能进行动态的调整。
(6)精简高效原则：项目组织在保证必要职能的前提下,应减少管理层次,优化人员资源配置,力求做到机构精,人员少,效率高。
3.2几种有效的组织管理形式
这几种组织管理的形式各有其使用范围及优缺点，可以根据项目的具体特点而选择使用或者综合各种方式的优点，较好的发挥其作用。
(1)直线式组织形式：直线式组织形式是权力系统自上而下形成直线控制,统一指挥,下级只接受惟一上级的指令。项目部无专门职能部门,这种组织形式的特点是组织机构简单,权力集中,权责分明,决策迅速,但专业分工差。实行没有职能部门的“个人管理”,项目经理负责整个工程项目组织、协调和指导工作,项目经理要具有较广的知识面和较强的技能。这样的管理形式适用于项目规模小,技术简单,协作关系较少的单一绿化工程和小型园林配套工程及大、中型园林工程后期养护管
理工作。这种组织形式在园林绿化工程管理中应用比较广泛。
(2)职能式组织形式：职能式组织形式强调专业分工,是以职能作为划分部门的基础,把相应的管理职责和权力交给职能部门,各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级,这种组织形式的特点是专业分工强,能充分发挥职能机构的专业管理作用及专业人才的作用,有利于项目的专业技术问题的解决。缺点是存在着政出多门的弊端,由于项目部人员受职能部门与项目部门的双重领导,对于上级存在矛盾的指令难以适从;各职能部门之间信息共享程度低,难以协调。这种管理形式适用于专业面窄、工期较长的中型园林工程及承接多项园林工程时。
(3)矩阵式组织形式：矩阵式是现代大型工程管理中广泛应用的一种新型组织形式,它吸取了职能式和直线式各自的优点,力求使多个项目与各职能部门有机地结合。它将各职能部门的专业人员组织在一个项目部内,既可充分发挥职能部门的纵向优势又能发挥项目部的横向优势,使决策问题集中管理,工作效率高。它要求从高层管理的角度明确项目经济的责任与权力,以及各职能部门的作用。它是为了某项目临时组建的半松散型组
4、结论
随着我国工程建设领域改革的不断深入,园林工程已广泛实行了工程招投标,市场竞争日趋激烈。借鉴其它工程领域已取得的工程项目管理经验,完善与发展园林工程项目组织形式,对提高园林工程建设水平和投资效率,促进园林行业发展具有重要意义。
