法院党员总结篇（1）

（一）抓调查研究，坚持有备而行，突出一个“细”字。署，精心组织，专题研究贯彻落实措施，做好扎实、充分的准备工作。

一是实行内外结合，把情况摸准。近年来，随着法官职业化建设的不断推进，我院干警队伍的年龄结构、知识结构发生了较大变化。为全面摸员干警的情况，在活动之初，我们专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行调研，采取内外结合的形式，分别召开了中层领导干部、年轻干部、入党积极分子、离退休干部座谈会，并向每名党员发出了征求意见建议的调查问卷；在外部，对我院聘任的执法执纪监督员发放了征求意见函，广泛征求他们的意见。从征求意见情况看，大家一致反映，我院党员队伍的主流是好的，是有凝聚力、战斗力的，但是在思想、组织、作风等方面还确实存在一些问题，有些问题还比较突出。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，就我院来讲，具有很强的现实针对性，完全符合我院的实际。

二是认真分析查摆，把问题找准。结合调查摸底的情况，我们找到了存在的三个方面的差距和四个问题。即：在思想观念、司法理论、管理水平、执法能力方面，与新的形势任务和建设职业化法官队伍要求的差距；在执法的指导(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)思想、案件的审判质量和效率方面，与“公正与效率”法院工作主题要求的差距；在党性观念、群众观念、大局意识、服务意识方面与实践“三个代表”要求和人民群众期望的差距。重点解决好“四个问题”，即：裁判不公的问题、效率不高的问题、执法不严的问题、形象不佳的问题。

三是科学制定方案，把思路定准。通过调查研究，我们提出了开展活动要达到“不出责任错案，不超法定审限，不出违法违纪，树立良好形象”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路，我们经过几上几下反复的征求意见，修改整理，制定了符合法院实际的实施方案。方案明确提出要通过教育活动达到“五个更加”，即共产党员的先锋模范作用更加突出，党群关系更加密切，“公正与效率”主题更加显现，法院整体工作更加卓有成效，党的组织更加坚强有力。

（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个“实”字。在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。

一是出课题，带着问题学。为保证学习效果，在全体党员中开展了调查问卷活动，提出部分思考题，即：“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为审判机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为不合格党员主要表现在哪些方面”、“你认为如何将先进性贯彻体现于审判和服务工作始终”等等，使大家带着问题，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，边学边思，有的放矢，明确目标，并要求每个党员都写出心得体会，进行交流讨论。同时，还根据市委要求，结(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)合法院实际，研究制定法院党员8个方面的先进性标准要求及不合格党员10个方面的主要表现，让每个党员干警都结合学习，对照标准及表现，找差距、找问题、找不足、定措施，从而更深刻地了解了先进性的内涵，找出自身的不足和问题，增强了学习的针对性和实效性。

二是精选教材，结合实际学。除组织学习市委指定的教育读本外，还结合法院执法工作特点，增加了相应的学习教育内容，确定了《法官职业道德手册》、《人民法院干警党纪政纪教育读本》等书籍，作为这次教育活动的必读教材。还丰富了学习内容，组织党员观看任长霞、李真等正反两方面的电教片，进行典型引导和警示教育，使学习教育内容与法院工作实际紧密结合，教育干警深刻认识“为谁掌权、为谁执法”这一根本问题，自觉用学习实践“三个代表”重要思想的实际效果检验学习教育的成效。

三是坚持“五措并举”，使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。院党组和党支部领导班子成员坚持率先垂范，带头参加集中学习。党组成员、支部委员亲自布置任务，带头撰写学习笔记、心得体会，带头参与研讨交流，为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定，明确要求每周二、四晚上和(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)周五下午、周六上午为固定学习时间，并建立了考勤、请销假、补课等制度，制定了 学习计划，统一配发读书笔记。总的学习时间达到了40个学时以上，其中集中学习时间达到了28个学时。每人记写学习笔记达到了15000字，特别是许多离退休老党员不顾年老体弱，坚持参加学习，发挥了良好的示范、带动作用。三是宣传兴学。机关在大厅、5处人民法庭在庭内都开辟了“保持共产党员先进性教育活动”学习专栏，对领导小组成员、工作要求、活动配档表、心得体会等全部上墙，学习笔记轮流张贴展示，制作了先进性教育活动掠影版面，张贴照片，编写简报35期，专报15期，及时反映、展示活动开展情况，营造了浓厚(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)的氛围。四是辅导帮学。邀请__市委党校副校长张元聪和市里的老领导、原人大主任翟振绪同志分别作了“三个代表”重要思想和先进性教育辅导，邀请纪委领导同志作了公正廉洁执法教育，邀请__中院领导作了遵守党纪、廉洁勤政专题辅导，组织了两次集中汇报交流，深化了活动效果，党员干警反映很好。五是检查促学。建立完善了联络员制度，7名院领导每人联系2--3个党小组，负责调度情况，督促指导，并与党员同学习、同思考、同交流，促进共同提高。举办了学习笔记集中展示活动，所有笔记统一收齐，统一展示，统一讲评，达到了激励先进、鞭策落后的目的。

（三）抓征求意见，坚持“三方切脉”，突出一个“真”字。为广泛走群众路线，找准党员干警及党组织存在的主要问题，采取“三方切脉”，拓展渠道，开门纳谏。一是“引进来”和“走出去”相结合，请群众提问题。在机关和五处人民法庭设立意见箱、公布热线电话，在网上设立电子信箱，寄送了76封征求意见函；先后走访了58名人大代表、政协委员，召开了12家企业厂长经理座谈会，上门征求了41名党员家属、老干部的意见，同时召开了离退休老干部座谈会，回访了120多名当事人特别是被告人和被执行人，从中发现问题。二是互相摆问题。下发了包含教育方法、思想、工作、作风、纪律方面存在的问题等10个方面的调查问卷，鼓励全体党员提意见、找问题，将征求到的意见进行汇总整理，印发到每个党员。同时，各党小组召开不同形式的座谈会，积极(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)开展批评与自我批评，相互摆查存在的问题。新老党员之间、不同庭室党员之间、干部党员与普通干警之间互结对子，从日常工作和思想动态入手，坦诚地查找缺点和不足，帮助分析原因，提出改进的意见和建议，共同提高。三是上级点问题。建立党员干警思想分析会议制度，党组、党教办、党支部发挥各自职能，在不同场合将各种渠道反映上来的意见向党员个人反馈，既点出多发的共性问(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)题，又点出偶发的个性问题，并预警倾向性问题，做到“面上问题开会点，个别问题单独点，苗头问题提前点，重点问题重点点”，切中问题的实质和要害。征集各类意见建议163条，为搞好分析评议打下了坚实基础。

（四）抓党性分析，坚持触及思想，突出一个“严”字。党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。我们对此高度重视，以“查、摆、议”活动为载体，搞好党性分析、民主评议。根据上级要求，专门下发文件，就如何搞好党性分析，写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求，并对每部分的字数作了原则性的限制和规定，避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”、努力方向大而化之现象的发生。在活动中，坚持了“四项原则”：即自我学习，自我提高为主的原则；不搞群众运动，广泛走群众路线的原则；“三个代表”重要思想贯穿始终的原则；突出先进性和时代特征的原则。进行了“三定”：即以先进性党员的要求“定标”，把新时期共产党员的先进性标准要求做为尺子，标一标，量一量，搞好查摆剖析和民主评议；以不合格党员的主要表现“定格”，在全面评议的基础上，把不合格党员的表现作为基本依据，评议、界定不合格党员，为组织处理奠定基础；以重点查摆的问题“定位”，每一个党员都对照十个方面28种具体表现，深刻查摆，对号入座，结合自己的岗位职能，把问题找准找实。开展了四个层面的谈心活动：一是院党组书记与党组成员分别谈心；二是党组成员按照各自分工，与分管部门中层正、副职谈心；三是中层正职与本单位全体党员谈心。四是每一个党员与所在支部或相关部门的党员谈心。在谈心活动中，大家既谈工作，也谈思想，平等交流，换位沟通；既谈成绩，也讲问题，推心置腹，坦诚相待。通过谈心，确实起到沟通思想，促进交流，共同提高的目的。党性分析材料形成后，实行“三方会审”，一是党小组长审阅把关，党小组长的由分工的党组成员把关，分别提出修改意见进行完善；二是党组成员对分工联系的党小组所有党员的材料进一步把关，签署修改意见后，党员本人再行修改，党组成员的由中层正职以上集体审阅；三是将所有党员的党性分析材料装订成册，印发全体党员征求意见，集体修改，力争通过几上几下的反复，形成高质量的分析材料。党员个人的党性分析材料形成后，市委试点办、法院党教办组织专门力量，挨个党小组、挨个党员进行初步把关，对个别剖析不深刻、甚至出现雷同的当面严肃批评，限期改正，从源头上保证了党 性分析材料的质量。在此基础上，组织全院干警对全体在职党员和离退休老党员进行评议，在评议中注重加强引导，防止了两种倾向，既防止评议中“好人主义”，出现“一片红”现象，又防止掺杂个人恩怨，出现冷票现象。在确定党员评议档次时，适当掌握优秀党员比例，真正使优秀党员具备先进性，能树得起、立得住；又严格界定不合格党员，不失之过宽，全面、客观、公正的予以认定。在对评议结果的运用上，我们坚持了四条指导原则，一是从严治党，无情认定；二是重在教育，有情处置；三是处置个别，警示全员；四是严格程序，审慎稳妥。全院128名党员中，评议出29名优秀的党员、98名合格党员和一名不合格党员。在谈话过程中，这名被评为不合格党员的同志对问题认识的比较深刻，态度比较端正，表现出了较高的政治素质和思想觉悟，表示进一步吸取教训，尽快抓好整改。

（五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。在整改提高阶段，各党小组和广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施，我们严格执行审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不力的要求进行重新制定。各党小组的整改意见还以各种方式向群众公示，接受群众监督。在整改工作中，我们坚持边学边改，边查边改，边整边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。对于存在这样那样问题的党员，党组分别进行谈话。同时，为真正教育帮助不合格党员，深入扎实地开展了“五带”谈心活动，即：与不合格党员带着问题谈心、带着感情谈心、带着信任谈心、带着温暖谈心、带着期待谈心，党支部和党组成员及时跟上教育，帮助不合格党员正确对待，提高思想认识水平，促其整改。在整改过程中，注重吸收群众提出的意见和建议，做到边整边改，推动了各项工作的开展。

（六）解决长效机制问题，为巩固发展教育成果建立切实可行的制度保障。制度建设是法院工作的根本性建设。因此，从活动一开始，我们就坚持边查边改，注重从党员领导干部、党员自身改起，从眼前能办好的事情做起，在组织党员干警认真落实个人整改措施的基础上，立足于巩固发展教育活动成果，从适应新时期对法院工作的新要求出发，坚持标本兼治，重在治本，集中抓了体制和机制的完善创新。

一是加强教育监督管理。建立了党员干警廉洁勤政档案，将近两年来党员干警的工作业绩、廉洁执法情况尤其是有无核实的当事人举报情况进行收集归档，作为党员教育管理和培养使用的依据。建立开展经常性党性教育工作制度，(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)由党组成员定期轮流为党员干警上党课。按照省院、中院的统一部署，开展了“规范化管理年”和“司法公正树形象”等活动，组织了定期的案件评查和财务检查。在完善人大监督、社会监督和内部监督的基础上，重点强化当事人的监督，推行了廉洁执法监督卡制度，将法官廉洁执法细化为20个方面的具体要求，印制成卡，在立案之时向当事人发放。同时制订了“六条禁令”，在新闻媒体上广泛宣传，充分发挥当事人的监督作用。

二是建立防范利益驱动机制。针对有的法院干警受利益驱动，导致在经济方面犯错误，甚至违法犯罪的状况，我院未雨绸缪，进一步完善了岗位目标责任制，制定了科学合理的考核奖惩机制，实行了廉洁自律保证书制度。要求全体干警特别是党员干警要带头做到坚决不谋求规定之外的经济收入，彻底杜绝办“三案”、搞“三同”，坚决不从事违反规定的业外经济活动。对两年来的发改案件进行了全面检查，针对体制和管理上的弊端，建立了廉政档案、诫免谈话、监督查处等项约束制衡机制。

三是创新工作管理机制。为从机制和管理上堵塞漏洞，从根本上解决审判不公、效率不高、执法不廉、形象不佳的问题，确保审判权的正确行使，我们突出服务这一中心，积极探索新形势下法院管理新路子，充分利用现代科技手段，把法院管理工作融入到数字考核上，通过健全干警政绩档案平台，建立完善人（员）、案（件）、物（资）、信（访）、（信）息五个机制，实行数字化管理，严格考核奖惩，提高工作效能，为审判工作提供人事、物资、后勤、信息保障和服务，逐步实现法院管理工作的规范化、制度化，使案件质量、人员素质不断提高，确保了司法公正与工作高效。

二、凝聚共识，启迪未来，教育活动的基本经验

我院开展的保持共产党员先进性教育活动，之所以扎扎实实、富有成效，主要在于认真贯彻执行了__、__市委的指示精神，在于院党组的精心组织和广大党员干警的不懈努力。主要体会有以下几点：

（一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，院党组高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，我院就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓

，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。院领导、中层干部都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员干警参加学习的自觉性。一把手不仅亲自参加所在党小组的学习，还亲自担任督导员，经常深入到各党小组检查督促学习情况，其他党组成员也都身体力行，叫响了“向我看齐”的口号。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。院领导和支部委员及活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量，正常工作时间不够，利用节假日或星期天；白天时间不够，利用晚上的时间，加班加点。四是有布置有检查。院领导狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。院领导小组办公室人员分派到各党小组，担任督导员，经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有步骤地扎实进行。

（二）确保参与率是基础。针对我院业务工作繁忙的特点，我院为确保每个党员都参与，个个受教育，出台了一系列教育活动措施。首先摸员队伍的基本状况，各党小组针对每个党员的实际情况，制订了不同的教育活动计 划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与开庭相冲突，我们实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课；对离退休党员采用“材料送到人，人员请进门，组织有专人”的办法组织学习；对外出办案不能集中学习的党员干警，建立出差人员登记卡，严格统计，并要求党员干警随身携带教材，走到哪，学到哪，出差回来交读书笔记。通过认真组织，党员参与率达到100。

（三）充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主，走群众路线，不搞群众运动，是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中，主要抓住三条：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，真正从“三大观”上解决问题，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持走群众路线。充分发扬党内民主，开门搞“活动”。开门搞“活动”是把党员先进性教育活动不断引向深入的重要措施，也是教育活动不走过场的重要保证。无论是领(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)导干部，还是一般党员干警，都生活在群众中间，有什么优点和问题，广大党员干警和群众看得最清楚。开门搞活动，既给广大干部群众提供了掏心里话的机会，又提供了党员自觉接受大家批评和监督的环境和条件。三是坚持批评与自我批评相结合的原则。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员干警都按照上级要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。

（四）建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使法院工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，院党组、各党小组和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制定了整改措施，明确表示一定要按照上级要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中不想不先进，不能不先进，不敢不先进，能够在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，树立起了新时期党员的先进形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。

三、知行合一、学以致用，教育活动取得明显成效

通过在全院开展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员得到了一次很好的教育机会，进一步激发了党员干警的工作积极性和实干热情。具体来说，收获和提高主要表现在以下四个方面：

（一）真正触及灵魂，让党员干警思想受到一次洗礼。近些年来，受社会上不正之风的侵蚀，法院个别党员干部对自己降低了标准，放松了要求，“关系案”、“人情案”时有发生，对“为谁掌权，为谁服务”的根本问题掌握的不够牢固，个别案件质量不是很高，有的当事人有意见，甚至上访。法院裁判公不公，工作好与坏，在很大程度上取决于以党员为主体的法官队伍的党性觉悟和职业道德素质。通过开展活动，我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁法官思想、主动查找问题结合起来，狠抓学习这个前提，实行“三化一督导”，即学习内容翔实化，学习时间合理化，学习对象全员化，领导小组定期到各党小组督导，不走过场，注重实效。不断创新学习方法，坚持四(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)学：即领导带学，制度保学，宣传兴学，辅导帮学，从领导到一般党员都能认真学习读本，一丝苟地学好笔记，真正入脑入心。坚持教育、引导、组织广大党员，从对马列主义、思想、邓小平理论的历史继承和延续上，从理论和实践的结合上，全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵，以正面教育、自我教育为主，人人开展批评和自我批评，少讲成绩，多找问题，使每个人的脸发发热，头冒冒汗，从党性和法官修养上找原因，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题，法官自觉带头做到政治信念不动摇，人生追求不偏转，价值观念不扭曲；加强自身修养，经得起各种诱惑，耐得住孤独寂寞，始终保持应有的独立和超脱，真正为人民掌好、用好审判权，政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。党员干警们纷纷表示：想想以前与普通群众没有什么差别，通过开展活动，得以重新认识到自己做为一名党员肩负的重要职责，再不奋起直追，就会被淘汰落伍，有愧于党员称号。

（二）切实转变纪律作风，树立起良好的执法形象。由于长期在机关工作，有些党员干警慢慢养成一种养尊处优，只管按程序办案，忽视群众疾苦，淡漠群众感情的倾向，案子办的没有问题，但群众看不惯，个别法官的“冷、横、硬、拖、烦”等衙门作风，拉大了干群距离。为此，我们以重温入党誓词活动为切入点，把转变工作作风作为先进性教育的重点之一，使广大党员干警更深刻地认识到，作为一名党员法官，更必须加强组织纪律观念，自觉改进工作作风，文明执法，热情服务，从根本上解决“冷、横、硬、拖、烦”现象，形成人人争先创优新气象。在党员干警心头开始热乎的时候，又顺势大张旗鼓地开展了“八个一系列”活动，即征求意见三次，集中辅导四次，党小组交流四次，笔记展示三次，看警示片六次，演讲一次，考试一次。通过规范执法行为，整肃执法思想，使党员、干警进一步认识到人民群众是我们的衣食父母，法官不仅要用好手中的审判权，为群众秉公办案，伸张正义，排忧解难，更要怀着对群众的浓厚感情去办事。调解是群众愿意接受、有利化解矛盾的好办法，为此，我们对简易纠纷案件要求不再穿审判服改穿便服，由高高坐在审判台上改为圆桌会议，由态度严肃、语言机械，改为和颜悦色、心平气和的调解，一下子拉近了与当事人的距离，消除了身份、职业上的隔阂，在融洽的气氛中调解，化解矛盾。今年1-10月份共结案6183件，八成案件调解结案，避免矛盾激化，受到群众的称赞。如民一庭在审理一起交通肇事案件过程中，由于原告腿脚不便，为了让当事人少跑腿，减轻讼累，由3名党员法官组成合议庭，审判人员先后主动12次到当事人家中做耐心细致的调解工作，通过对被告苦口婆心的教育说服，使双方当事人化解怨恨，最终达成了调解协议，握手言和。

（三）实行审判提速工程，努力让当事人满意。群众打官司不仅盼公正，更盼高效。个别案件审限长，办案效率拖沓，也是这次先进性教育活动解决的主要问题。在开展活动中，坚持边学边改，突出解决办案效率问题。通过“三方切脉”，上级点、互相帮、群众提，广泛征求意见，提出一个响亮 的口号：当事人就是亲人，审判就是服务，效率就是形象。实施了“审判提速”工程，党员干警全部挂牌上岗，设立党员示范岗、实行“便民服务卡”制度，对外设置了服务监督台，对内设立了公开栏，并向社会公开承诺，简易程序审理的案件45天内结案，普通程序审理的案件90天内结案，执行案件三个月内不能执结的换人执行。五处法庭全部配备笔记本电脑，用于到村庄巡回办案，当场调解后盖公章的法律文书立即打印、送达，改变了过去无论多远都要跑机关盖章难的问题。同时解决群众告状难问题，实行立案双轨制，采取预约立案、网上远程立案等多种形式，解决偏远群众“告状难”，立案庭实行“首接负责制”，开设便民窗口，让当事人在立案大厅一个窗口就可以完成全部立案手续。注重发挥法庭前沿阵地作用，对小额债务、简易纠纷实行即立即结，不断提高工作效率。自开展活动以来月结案达到95以上，维护了当事人合法权益，当事人的满意程度不断提高。

（四）建立长效管理机制，廉洁执法成为自觉行为。近年来，我们一直紧紧抓住廉政建设这个重点来加强班子队伍建设，收到明显成效，但通过分析评议，我们发现一些问题还未从根本上解决。在先进性教育过程中，把廉洁问题作为事关党员干警前途，事关法院生命线的关键来抓，在面上教育引导基础上，着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料，反复修改，逐人谈话，真正筑牢思想防线，对剖析不到位的材料推倒重来。对评选出的一名不合格党员实行“五带谈心”，即带着问题谈，带着感情谈，带着信任谈，带着期望谈，带着温暖谈，并充分应用这一成果延伸(本资料权属文秘站网：，查看更多精彩文章请登录原创网站：)教育，深化、巩固活动成果，使党员干警绷紧廉政建设这根弦。加强党风廉政建设，必须标本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析会议制度，评廉考廉、廉政保证金、引咎辞职、诫免待岗和家庭助廉制度，以制度管人，加大对重点庭室，重点人员监督力度，发挥纪检监察职能作用，到酒店、娱乐场所不定期检查法院警车，开展了“五管四算三提高”活动，使广大党员干警自觉地为人民掌好权、用好权，上班早到晚走的多了，串岗聊天的少了；拒礼拒贿的多了，工作日中午饮酒的没有了；无私奉献，敬业爱岗的多了，不思进取，人敷于事的少了，形成了浓厚的争先创优氛围。

四、存在的突出问题

这次教育活动虽然取得了比较显著的成效，但离上级的要求和群众的期望比，还有一定的差距，突出表现在以下三个方面：

一是整改措施的落实还需进一步加大力度。党支部及每名党员虽然针对存在的问题在认真分析原因的基础上都进行了认真整改，但从整改情况看，多是解决了一些短期能够解决的、表面的、浅层次的问题，一些需要长期解决的、深层次的问题还没有得到彻底解决。

二是教育活动的成效表现的还不很平衡。对这次教育活动从班子成员到每名党员都做到了高度重视、积极参与，并收到了明显成效，但是表现在具体庭室和具体人身上还存在不很平衡的现象，具体表现在：领导班子、班子成员及党员骨干受教育程度要好一些，一般党员相比之下可能要差一些。审判一线庭室的成效表现的要明显一些，后勤庭室的成效还不是十分明显。

三是长效机制建设还需要进一步的认真研究和探索。教育活动中，我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《领导干部“五带头”规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《干警交流换岗和轮岗规定》、《警诫性谈话规定》、《中层干部引咎辞职规定》、《干警诫勉待岗规定》、《加强干警八小时以外监督管理的规定》、《禁酒规定》、《办案人员与当事人双向监督制度》等等，但这些规章制度在一定程度上还比较粗、可操作性还不是很强，还需要结合新形势、新任务，及时研究新问题、新办法、新措施，不断加以健全完善。同时，这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大检查、监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动法院工作。

五、意见和建议

为了搞好全市面上的保持共产党员先进性教育活动，结合我们搞试点的经验和体会，提出以下意见和建议：

（一）各级党组织要摆正位置，切实发挥组织带动作用。由于教育活动工作时间紧、任务重、要求高，如果组织不力，势必影响整个教育活动的顺利开展，也无法达到教育的预期效果。因此，上级组织一定要督促各基层党组织进一步完善组织设置，建立健全教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级党组织的一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好此次教育活动。

（二）要紧紧围绕市直党政机关实际，突出教育活动的主题。党政机关首先应该是服务部门，然而现在社会上对党政机关反映最多的问题是服务职能发挥得很不够，群众反映说，过去机关是“脸难看、门难进、话难听、事难办”，现在虽有改进，但没有根本改观。据统计，党政机关的工作人员有百分之八九十是党员，因此，先进性教育活动必须突出“服务基层、服务群众”这个主题，与市委开展的各项教育活动有机地结合起来，服从服务于市委中心工作，以完成工作任务的实际效果来衡量教育活动的成效。各党组织要不断适应形势发展的需要，高标准，严要求，组织党员认真查摆问题，有效进行整改，提高服务水平，让人民群众满意。

（三）要解决突出问题，务求教育活动取得明显成效。这次教育活动能否搞好，是否有效，关键在于能否联系实际，是否解决党员队伍存在的突出问题。只要党员队伍中还存在让群众不满意的普遍性问题，那么我们党的先进性就仍然不能够得到充分体现。因此，要引导广大党员，以这次开展先进性教育活动为契机，从我做起，加强自我教育，提高自身素质，努力成为勤奋学习的表率，成为服务群众的表率，成为促进发展的表率，成为开拓创新的表率，成为廉洁自律的表率。要严肃慎重处置不合格党员，既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。因此，各级党组织不仅要拿出认定不合格党员的标准，而且要求该标准必须准确；准确标准确立之后，还要按照此标准对不合格党员进行严肃处理，绝不能姑息迁就，大事化小、小事化了。此外，还要探索做好不合格党员出党后的思想政治工作的方法，真正把这项工作做细做好。

（四）教育活动力求在形式、内容上创新，杜绝走过场。在调查问卷中有80左右的人认为很有必要开展保持共产党员先进性教育，但对如何开展这个问题，普遍认为要认真总结以往教育活动的经验和不足，不要把这次教育活动当成一阵风吹过就无声无息了。因此，要认真制定此次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤，在形式上要有所创新，创造一个求真务实的环境，并通过一些载体如巡回报告会、瞻仰革命圣地等来丰富，不要老是枯燥地在会议室里念文件、读材料。学习内容要与当今的形势紧密结合，注重选择一些新出台的、当前比较热门的法律法规如《行政许可法》、《党纪处分条例》、《党内监督条例（试行）》等内容进行学习教育，既能激发大家的学习兴趣，又能达到预期的学习效果。在时间的安排上大多数人建议要建立一个长效机制，要一直与党员的平时学习结合下去；当 然，集中一段时间是必要的，但不宜过长，从以往的经验来看，这样势必会与日常性的工作发生冲突。

（五）要培养、树立、宣传党员先进典型，进一步增强广大党员的责任意识。要注重典型引路，广泛开展向党员先进典型学习的活动，用榜样的事迹教育广大党员正确认识新时期党员标准，强化责任意识。树立、宣传党员先进典型时，要注意结合本地区、本单位、本部门的实际，结合党的中心工作，充分挖掘先进典型的时代特点，使广大党员容易接受他们，对他们产生认同感。要重视吸取

法院党员总结篇（2）

共7页,当前第2页2促进交流，共同提高的目的。党性分析材料形成后，实行“三方会审”，一是党小组长审阅把关，党小组长的由分工的党组成员把关，分别提出修改意见进行完善；二是党组成员对分工联系的党小组所有党员的材料进一步把关，签署修改意见后，党员本人再行修改，党组成员的由中层正职以上集体审阅；三是将所有党员的党性分析材料装订成册，印发全体党员征求意见，集体修改，力争通过几上几下的反复，形成高质量的分析材料。党员个人的党性分析材料形成后，市委试点办、法院党教办组织专门力量，挨个党小组、挨个党员进行初步把关，对个别剖析不深刻、甚至出现雷同的当面严肃批评，限期改正，从源头上保证了党性分析材料的质量。在此基础上，组织全院干警对全体在职党员和离退休老党员进行评议，在评议中注重加强引导，防止了两种倾向，既防止评议中“好人主义”，出现“一片红”现象，又防止掺杂个人恩怨，出现冷票现象。在确定党员评议档次时，适当掌握优秀党员比例，真正使优秀党员具备先进性，能树得起、立得住；又严格界定不合格党员，不失之过宽，全面、客观、公正的予以认定。在对评议结果的运用上，我们坚持了四条指导原则，一是从严治党，无情认定；二是重在教育，有情处置；三是处置个别，警示全员；四是严格程序，审慎稳妥。全院128名党员中，评议出29名优秀的党员、98名合格党员和一名不合格党员。在谈话过程中，这名被评为不合格党员的同志对问题认识的比较深刻，态度比较端正，表现出了较高的政治素质和思想觉悟，表示进一步吸取教训，尽快抓好整改。 （五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。在整改提高阶段，各党小组和广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施，我们严格执行审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不力的要求进行重新制定。各党小组的整改意见还以各种方式向群众公示，接受群众监督。在整改工作中，我们坚持边学边改，边查边改，边整边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。对于存在这样那样问题的党员，党组分别进行谈话。同时，为真正教育帮助不合格党员，深入扎实地开展了“五带”谈心活动，即：与不合格党员带着问题谈心、带着感情谈心、带着信任谈心、带着温暖谈心、带着期待谈心，党支部和党组成员及时跟上教育，帮助不合格党员正确对待，提高思想认识水平，促其整改。在整改过程中，注重吸收群众提出的意见和建议，做到边整边改，推动了各项工作的开展。 （六）解决长效机制问题，为巩固发展教育成果建立切实可行的制度保障。制度建设是法院工作的根本性建设。因此，从活动一开始，我们就坚持边查边改，注重从党员领导干部、党员自身改起，从眼前能办好的事情做起，在组织党员干警认真落实个人整改措施的基础上，立足于巩固发展教育活动成果，从适应新时期对法院工作的新要求出发，坚持标本兼治，重在治本，集中抓了体制和机制的完善创新。 一是加强教育监督管理。建立了党员干警廉洁勤政档案，将近两年来党员干警的工作业绩、廉洁执法情况尤其是有无核实的当事人举报情况进行收集归档，作为党员教育管理和培养使用的依据。建立开展经常性党性教育工作制度，由党组成员定期轮流为党员干警上党课。按照省院、中院的统一部署，开展了“规范化管理年”和“司法公正树形象”等活动，组织了定期的案件评查和财务检查。在完善人大监督、社会监督和内部监督的基础上，重点强化当事人的监督，推行了廉洁执法监督卡制度，将法官廉洁执法细化为20个方面的具体要求，印制成卡，在立案之时向当事人发放。同时制订了“六条禁令”，在新闻媒体上广泛宣传，充分发挥当事人的监督作用。 二是建立防范利益驱动机制。针对有的法院干警受利益驱动，导致在经济方面犯错误，甚至违法犯罪的状况，我院未雨绸缪，进一步完善了岗位目标责任制，制定了科学合理的考核奖惩机制，实行了廉洁自律保证书制度。要求全体干警特别是党员干警要带头做到坚决不谋求规定之外的经济收入，彻底杜绝办“三案”、搞“三同”，坚决不从事违反规定的业外经济活动。对两年来的发改案件进行了全面检查，针对体制和管理上的弊端，建立了廉政档案、诫免谈话、监督查处等项约束制衡机制。 三是创新工作管理机制。为从机制和管理上堵塞漏洞，从根本上解决审判不公、效率不高、执法不廉、形象不佳的问题，确保审判权的正确行使，我们突出服务这一中心，积极探索新形势下法院管理新路子，充分利用现代科技手段，把法院管理工作融入到数字考核上，通过健全干警政绩档案平台，建立完善人（员）、案（件）、物（资）、信（访）、（信）息五个机制，实行数字化管理，严格考核奖惩，提高工作效能，为审判工作提供人事、物资、后勤、信息保障和服务，逐步实现法院管理工作的规范化、制度化，使案件质量、人员素质不

共7页,当前第3页3断提高，确保了司法公正与工作高效。 二、凝聚共识，启迪未来，教育活动的基本经验 我院开展的保持共产党员先进性教育活动，之所以扎扎实实、富有成效，主要在于认真贯彻执行了**、**市委的指示精神，在于院党组的精心组织和广大党员干警的不懈努力。主要体会有以下几点： （一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，院党组高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，我院就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓 ，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。院领导、中层干部都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员干警参加学习的自觉性。一把手不仅亲自参加所在党小组的学习，还亲自担任督导员，经常深入到各党小组检查督促学习情况，其他党组成员也都身体力行，叫响了“向我看齐”的口号。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。院领导和支部委员及活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量，正常工作时间不够，利用节假日或星期天；白天时间不够，利用晚上的时间，加班加点。四是有布置有检查。院领导狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。院领导小组办公室人员分派到各党小组，担任督导员，经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有步骤地扎实进行。 （二）确保参与率是基础。针对我院业务工作繁忙的特点，我院为确保每个党员都参与，个个受教育，出台了一系列教育活动措施。首先摸清党员队伍的基本状况，各党小组针对每个党员的实际情况，制订了不同的教育活动计划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与开庭相冲突，我们实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课；对离退休党员采用“材料送到人，人员请进门，组织有专人”的办法组织学习；对外出办案不能集中学习的党员干警，建立出差人员登记卡，严格统计，并要求党员干警随身携带教材，走到哪，学到哪，出差回来交读书笔记。通过认真组织，党员参与率达到100%。 （三）充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主，走群众路线，不搞群众运动，是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中，主要抓住三条：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，真正从“三大观”上解决问题，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持走群众路线。充分发扬党内民主，开门搞“活动”。开门搞“活动”是把党员先进性教育活动不断引向深入的重要措施，也是教育活动不走过场的重要保证。无论是领导干部，还是一般党员干警，都生活在群众中间，有什么优点和问题，广大党员干警和群众看得最清楚。开门搞活动，既给广大干部群众提供了掏心里话的机会，又提供了党员自觉接受大家批评和监督的环境和条件。三是坚持批评与自我批评相结合的原则。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员干警都按照上级要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。 （四）建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使法院工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，院党组、各党小组和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制定了整改措施，明确表示一定要按照上级要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中不想不先进，不能不先进，不敢不先进，能够在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，树立起了新时期党员的先进形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。 三、知行合一、学以致用，教育活动取得明显成效 通过在全院开展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员得到了一次很好的教育机会，进一步激发了党员干警的工作积极性和实干热情。具体来说，收获和提高主要表现在

共7页,当前第4页4以下四个方面： （一）真正触及灵魂，让党员干警思想受到一次洗礼。近些年来，受社会上不正之风的侵蚀，法院个别党员干部对自己降低了标准，放松了要求，“关系案”、“人情案”时有发生，对“为谁掌权，为谁服务”的根本问题掌握的不够牢固，个别案件质量不是很高，有的当事人有意见，甚至上访。法院裁判公不公，工作好与坏，在很大程度上取决于以党员为主体的法官队伍的党性觉悟和职业道德素质。通过开展活动，我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁法官思想、主动查找问题结合起来，狠抓学习这个前提，实行“三化一督导”，即学习内容翔实化，学习时间合理化，学习对象全员化，领导小组定期到各党小组督导，不走过场，注重实效。不断创新学习方法，坚持四学：即领导带学，制度保学，宣传兴学，辅导帮学，从领导到一般党员都能认真学习读本，一丝苟地学好笔记，真正入脑入心。坚持教育、引导、组织广大党员，从对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的历史继承和延续上，从理论和实践的结合上，全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵，以正面教育、自我教育为主，人人开展批评和自我批评，少讲成绩，多找问题，使每个人的脸发发热，头冒冒汗，从党性和法官修养上找原因，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题，法官自觉带头做到政治信念不动摇，人生追求不偏转，价值观念不扭曲；加强自身修养，经得起各种诱惑，耐得住孤独寂寞，始终保持应有的独立和超脱，真正为人民掌好、用好审判权，政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。党员干警们纷纷表示：想想以前与普通群众没有什么差别，通过开展活动，得以重新认识到自己做为一名党员肩负的重要职责，再不奋起直追，就会被淘汰落伍，有愧于党员称号。 （二）切实转变纪律作风，树立起良好的执法形象。由于长期在机关工作，有些党员干警慢慢养成一种养尊处优，只管按程序办案，忽视群众疾苦，淡漠群众感情的倾向，案子办的没有问题，但群众看不惯，个别法官的“冷、横、硬、拖、烦”等衙门作风，拉大了干群距离。为此，我们以重温入党誓词活动为切入点，把转变工作作风作为先进性教育的重点之一，使广大党员干警更深刻地认识到，作为一名党员法官，更必须加强组织纪律观念，自觉改进工作作风，文明执法，热情服务，从根本上解决“冷、横、硬、拖、烦”现象，形成人人争先创优新气象。在党员干警心头开始热乎的时候，又顺势大张旗鼓地开展了“八个一系列”活动，即征求意见三次，集中辅导四次，党小组交流四次，笔记展示三次，看警示片六次，演讲一次，考试一次。通过规范执法行为，整肃执法思想，使党员、干警进一步认识到人民群众是我们的衣食父母，法官不仅要用好手中的审判权，为群众秉公办案，伸张正义，排忧解难，更要怀着对群众的浓厚感情去办事。调解是群众愿意接受、有利化解矛盾的好办法，为此，我们对简易纠纷案件要求不再穿审判服改穿便服，由高高坐在审判台上改为圆桌会议，由态度严肃、语言机械，改为和颜悦色、心平气和的调解，一下子拉近了与当事人的距离，消除了身份、职业上的隔阂，在融洽的气氛中调解，化解矛盾。今年1-10月份共结案6183件，八成案件调解结案，避免矛盾激化，受到群众的称赞。如民一庭在审理一起交通肇事案件过程中，由于原告腿脚不便，为了让当事人少跑腿，减轻讼累，由3名党员法官组成合议庭，审判人员先后主动12次到当事人家中做耐心细致的调解工作，通过对被告苦口婆心的教育说服，使双方当事人化解怨恨，最终达成了调解协议，握手言和。 （三）实行审判提速工程，努力让当事人满意。群众打官司不仅盼公正，更盼高效。个别案件审限长，办案效率拖沓，也是这次先进性教育活动解决的主要问题。在开展活动中，坚持边学边改，突出解决办案效率问题。通过“三方切脉”，上级点、互相帮、群众提，广泛征求意见，提出一个响亮的口号：当事人就是亲人，审判就是服务，效率就是形象。实施了“审判提速”工程，党员干警全部挂牌上岗，设立党员示范岗、实行“便民服务卡”制度，对外设置了服务监督台，对内设立了公开栏，并向社会公开承诺，简易程序审理的案件45天内结案，普通程序审理的案件90天内结案，执行案件三个月内不能执结的换人执行。五处法庭全部配备笔记本电脑，用于到村庄巡回办案，当场调解后盖公章的法律文书立即打印、送达，改变了过去无论多远都要跑机关盖章难的问题。同时解决群众告状难问题，实行立案双轨制，采取预约立案、网上远程立案等多种形式，解决偏远群众“告状难”，立案庭实行“首接负责制”，开设便民窗口，让当事人在立案大厅一个窗口就可以完成全部立案手续。注重发挥法庭前沿阵地作用，对小额债务、简易纠纷实行即立即结，不断提高工作效率。自开展活动以来月结案达到95%以上，维护了当事人合法权益，当事人的满意程度不断提高。 （四）建立长效管理机制，廉洁

共7页,当前第5页5执法成为自觉行为。近年来，我们一直紧紧抓住廉政建设这个重点来加强班子队伍建设，收到明显成效，但通过分析评议，我们发现一些问题还未从根本上解决。在先进性教育过程中，把廉洁问题作为事关党员干警前途，事关法院生命线的关键来抓，在面上教育引导基础上，着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料，反复修改，逐人谈话，真正筑牢思想防线，对剖析不到位的材料推倒重来。对评选出的一名不合格党员实行“五带谈心”，即带着问题谈，带着感情谈，带着信任谈，带着期望谈，带着温暖谈，并充分应用这一成果延伸教育，深化、巩固活动成果，使党员干警绷紧廉政建设这根弦。加强党风廉政建设，必须标本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析会议制度，评廉考廉、廉政保证金、引咎辞职、诫免待岗和家庭助廉制度，以制度管人，加大对重点庭室，重点人员监督力度，发挥纪检监察职能作用，到酒店、娱乐场所不定期检查法院警车，开展了“五管四算三提高”活动，使广大党员干警自觉地为人民掌好权、用好权，上班早到晚走的多了，串岗聊天的少了；拒礼拒贿的多了，工作日中午饮酒的没有了；无私奉献，敬业爱岗的多了，不思进取，人敷于事的少了，形成了浓厚的争先创优氛围。 四、存在的突出问题 这次教育活动虽然取得了比较显著的成效，但离上级的要求和群众的期望比，还有一定的差距，突出表现在以下三个方面： 一是整改措施的落实还需进一步加大力度。党支部及每名党员虽然针对存在的问题在认真分析原因的基础上都进行了认真整改，但从整改情况看，多是解决了一些短期能够解决的、表面的、浅层次的问题，一些需要长期解决的、深层次的问题还没有得到彻底解决。 二是教育活动的成效表现的还不很平衡。对这次教育活动从班子成员到每名党员都做到了高度重视、积极参与，并收到了明显成效，但是表现在具体庭室和具体人身上还存在不很平衡的现象，具体表现在：领导班子、班子成员及党员骨干受教育程度要好一些，一般党员相比之下可能要差一些。审判一线庭室的成效表现的要明显一些，后勤庭室的成效还不是十分明显。 三是长效机制建设还需要进一步的认真研究和探索。教育活动中，我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《领导干部“五带头”规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《干警交流换岗和轮岗规定》、《警诫性谈话规定》、《中层干部引咎辞职规定》、《干警诫勉待岗规定》、《加强干警八小时以外监督管理的规定》、《禁酒规定》、《办案人员与当事人双向监督制度》等等，但这些规章制度在一定程度上还比较粗、可操作性还不是很强，还需要结合新形势、新任务，及时研究新问题、新办法、新措施，不断加以健全完善。同时，这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大检查、监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动法院工作。 五、意见和建议 为了搞好全市面上的保持共产党员先进性教育活动，结合我们搞试点的经验和体会，提出以下意见和建议： （一）各级党组织要摆正位置，切实发挥组织带动作用。由于教育活动工作时间紧、任务重、要求高，如果组织不力，势必影响整个教育活动的顺利开展，也无法达到教育的预期效果。因此，上级组织一定要督促各基层党组织进一步完善组织设置，建立健全教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级党组织的一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好此次教育活动。 （二）要紧紧围绕市直党政机关实际，突出教育活动的主题。党政机关首先应该是服务部门，然而现在社会上对党政机关反映最多的问题是服务职能发挥得很不够，群众反映说，过去机关是“脸难看、门难进、话难听、事难办”，现在虽有改进，但没有根本改观。据统计，党政机关的工作人员有百分之八九十是党员，因此，先进性教育活动必须突出“服务基层、服务群众”这个主题，与市委开展的各项教育活动有机地结合起来，服从服务于市委中心工作，以完成工作任务的实际效果来衡量教育活动的成效。各党组织要不断适应形势发展的需要，高标准，严要求，组织党员认真查摆问题，有效进行整改，提高服务水平，让人民群众满意。 （三）要解决突出问题，务求教育活动取得明显成效。这次教育活动能否搞好，是否有效，关键在于能否联系实际，是否解决党员队伍存在的突出问题。只要党员队伍中还存在让群众不满意的普遍性问题，那么我们党的先进性就仍然不能够得到充分体现。因此，要引导广大党员，以这次开展先进性教育活动为契机，从我做起，加强自我教育，提高自身素质，努力成为勤奋学习的表率，成为服务群众的表率，成为促进发展的表率，成为开拓创新的表率，成为廉洁自律的表率。要严肃慎重处置不合格党员，既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。因此，各级党组织不仅要拿出认定不合格党员的标准

法院党员总结篇（3）

根据**市委的统一部署，从今年8月中旬起，我院作为**市委确定的**唯一试点单位，开展了保持共产党员先进性教育试点活动。在**市委督导组和院党组的正确领导下，在**市委试点办精心指导下，我们顺利完成了调查摸底，制定方案，思想发动，学习培训，分析评议，整改提高各阶段的任务。由于院党组高度重视，全院上下积极努力，使这次教育活动开展的深入扎实，达到了**市委对这次活动的要求，取得了实实在在的效果。现将活动情况总结如下：

一、制订目标，抓好落实，教育活动扎实开展

在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央做出的重大战略部署。按照**督导组和市委试点办的要求，我院党组结合法院工作实际，立足正面教育和自我教育，以“五个抓、五个坚持、突出五个字”为总要求，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，教育活动达到了预期的目标要求。

（一）抓调查研究，坚持有备而行，突出一个“细”字。署，精心组织，专题研究贯彻落实措施，做好扎实、充分的准备工作。

一是实行内外结合，把情况摸准。近年来，随着法官职业化建设的不断推进，我院干警队伍的年龄结构、知识结构发生了较大变化。为全面摸员干警的情况，在活动之初，我们专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行调研，采取内外结合的形式，分别召开了中层领导干部、年轻干部、入党积极分子、离退休干部座谈会，并向每名党员发出了征求意见建议的调查问卷；在外部，对我院聘任的执法执纪监督员发放了征求意见函，广泛征求他们的意见。从征求意见情况看，大家一致反映，我院党员队伍的主流是好的，是有凝聚力、战斗力的，但是在思想、组织、作风等方面还确实存在一些问题，有些问题还比较突出。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，就我院来讲，具有很强的现实针对性，完全符合我院的实际。

二是认真分析查摆，把问题找准。结合调查摸底的情况，我们找到了存在的三个方面的差距和四个问题。即：在思想观念、司法理论、管理水平、执法能力方面，与新的形势任务和建设职业化法官队伍要求的差距；在执法的指导思想、案件的审判质量和效率方面，与“公正与效率”法院工作主题要求的差距；在党性观念、群众观念、大局意识、服务意识方面与实践“三个代表”要求和人民群众期望的差距。重点解决好“四个问题”，即：裁判不公的问题、效率不高的问题、执法不严的问题、形象不佳的问题。

三是科学制定方案，把思路定准。通过调查研究，我们提出了开展活动要达到“不出责任错案，不超法定审限，不出违法违纪，树立良好形象”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路，我们经过几上几下反复的征求意见，修改整理，制定了符合法院实际的实施方案。方案明确提出要通过教育活动达到“五个更加”，即共产党员的先锋模范作用更加突出，党群关系更加密切，“公正与效率”主题更加显现，法院整体工作更加卓有成效，党的组织更加坚强有力。

（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个“实”字。在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。

一是出课题，带着问题学。为保证学习效果，在全体党员中开展了调查问卷活动，提出部分思考题，即：“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为审判机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为不合格党员主要表现在哪些方面”、“你认为如何将先进性贯彻体现于审判和服务工作始终”等等，使大家带着问题，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，边学边思，有的放矢，明确目标，并要求每个党员都写出心得体会，进行交流讨论。同时，还根据市委要求，结合法院实际，研究制定法院党员8个方面的先进性标准要求及不合格党员10个方面的主要表现，让每个党员干警都结合学习，对照标准及表现，找差距、找问题、找不足、定措施，从而更深刻地了解了先进性的内涵，找出自身的不足和问题，增强了学习的针对性和实效性。

二是精选教材，结合实际学。除组织学习市委指定的教育读本外，还结合法院执法工作特点，增加了相应的学习教育内容，确定了《

法官职业道德手册》、《人民法院干警党纪政纪教育读本》等书籍，作为这次教育活动的必读教材。还丰富了学习内容，组织党员观看任长霞、李真等正反两方面的电教片，进行典型引导和警示教育，使学习教育内容与法院工作实际紧密结合，教育干警深刻认识“为谁掌权、为谁执法”这一根本问题，自觉用学习实践“三个代表”重要思想的实际效果检验学习教育的成效。

三是坚持“五措并举”，使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。院党组和党支部领导班子成员坚持率先垂范，带头参加集中学习。党组成员、支部委员亲自布置任务，带头撰写学习笔记、心得体会，带头参与研讨交流，为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定，明确要求每周二、四晚上和周五下午、周六上午为固定学习时间，并建立了考勤、请销假、补课等制度，制定了学习计划，统一配发读书笔记。总的学习时间达到了40个学时以上，其中集中学习时间达到了28个学时。每人记写学习笔记达到了15000字，特别是许多离退休老党员不顾年老体弱，坚持参加学习，发挥了良好的示范、带动作用。三是宣传兴学。机关在大厅、5处人民法庭在庭内都开辟了“保持共产党员先进性教育活动”学习专栏，对领导小组成员、工作要求、活动配档表、心得体会等全部上墙，学习笔记轮流张贴展示，制作了先进性教育活动掠影版面，张贴照片，编写简报35期，专报15期，及时反映、展示活动开展情况，营造了浓厚的氛围。四是辅导帮学。邀请**市委党校副校长张元聪和市里的老领导、原人大主任翟振绪同志分别作了“三个代表”重要思想和先进性教育辅导，邀请纪委领导同志作了公正廉洁执法教育，邀请**中院领导作了遵守党纪、廉洁勤政专题辅导，组织了两次集中汇报交流，深化了活动效果，党员干警反映很好。五是检查促学。建立完善了联络员制度，7名院领导每人联系2--3个党小组，负责调度情况，督促指导，并与党员同学习、同思考、同交流，促进共同提高。举办了学习笔记集中展示活动，所有笔记统一收齐，统一展示，统一讲评，达到了激励先进、鞭策落后的目的。

（三）抓征求意见，坚持“三方切脉”，突出一个“真”字。为广泛走群众路线，找准党员干警及党组织存在的主要问题，采劝三方切脉”，拓展渠道，开门纳谏。一是“引进来”和“走出去”相结合，请群众提问题。在机关和五处人民法庭设立意见箱、公布热线电话，在网上设立电子信箱，寄送了76封征求意见函；先后走访了58名人大代表、政协委员，召开了12家企业厂长经理座谈会，上门征求了41名党员家属、老干部的意见，同时召开了离退休老干部座谈会，回访了120多名当事人特别是被告人和被执行人，从中发现问题。二是互相摆问题。下发了包含教育方法、思想、工作、作风、纪律方面存在的问题等10个方面的调查问卷，鼓励全体党员提意见、找问题，将征求到的意见进行汇总整理，印发到每个党员。同时，各党小组召开不同形式的座谈会，积极开展批评与自我批评，相互摆查存在的问题。新老党员之间、不同庭室党员之间、干部党员与普通干警之间互结对子，从日常工作和思想动态入手，坦诚地查找缺点和不足，帮助分析原因，提出改进的意见和建议，共同提高。三是上级点问题。建立党员干警思想分析会议制度，党组、党教办、党支部发挥各自职能，在不同场合将各种渠道反映上来的意见向党员个人反馈，既点出多发的共性问题，又点出偶发的个性问题，并预警倾向性问题，做到“面上问题开会点，个别问题单独点，苗头问题提前点，重点问题重点点”，切中问题的实质和要害。征集各类意见建议163条，为搞好分析评议打下了坚实基矗

（四）抓党性分析，坚持触及思想，突出一个“严”字。党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。我们对此高度重视，以“查、摆、议”活动为载体，搞好党性分析、民主评议。根据上级要求，专门下发文件，就如何搞好党性分析，写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求，并对每部分的字数作了原则性的限制和规定，避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”、努力方向大而化之现象的发生。在活动中，坚持了“四项原则”：即自我学习，自我提高为主的原则；不搞群众运动，广泛走群众路线的原则；“三个代表”重要思想贯穿始终的原则；突出先进性和时代特征的原则。进行了“三定”：即以先进性党员的要求“定标”，把新时期共产党员的先进性标准要求做为尺子，标一标，量一量，搞好查摆剖析和民主评议；以不合格党员的主要表现“定格”，在全面评议的基础上，把不合格党员的表现作为基本依据，评议、界定不合格党员，为组织处理奠定基础；以重点查摆的问题“定位”，每一个党员都对照十个方面28种具体表现，深刻查摆，对号入座，结合自己的岗位职能，把问题找准找实。开展了四个层面的谈心活动：一是院党组书记与党组成员分别谈心；二是党组成员

按照各自分工，与分管部门中层正、副职谈心；三是中层正职与本单位全体党员谈心。四是每一个党员与所在支部或相关部门的党员谈心。在谈心活动中，大家既谈工作，也谈思想，平等交流，换位沟通；既谈成绩，也讲问题，推心置腹，坦诚相待。通过谈心，确实起到沟通思想，促进交流，共同提高的目的。党性分析材料形成后，实行“三方会审”，一是党小组长审阅把关，党小组长的由分工的党组成员把关，分别提出修改意见进行完善；二是党组成员对分工联系的党小组所有党员的材料进一步把关，签署修改意见后，党员本人再行修改，党组成员的由中层正职以上集体审阅；三是将所有党员的党性分析材料装订成册，印发全体党员征求意见，集体修改，力争通过几上几下的反复，形成高质量的分析材料。党员个人的党性分析材料形成后，市委试点办、法院党教办组织专门力量，挨个党小组、挨个党员进行初步把关，对个别剖析不深刻、甚至出现雷同的当面严肃批评，限期改正，从源头上保证了党性分析材料的质量。在此基础上，组织全院干警对全体在职党员和离退休老党员进行评议，在评议中注重加强引导，防止了两种倾向，既防止评议中“好人主义”，出现“一片红”现象，又防止掺杂个人恩怨，出现冷票现象。在确定党员评议档次时，适当掌握优秀党员比例，真正使优秀党员具备先进性，能树得起、立得住；又严格界定不合格党员，不失之过宽，全面、客观、公正的予以认定。在对评议结果的运用上，我们坚持了四条指导原则，一是从严治党，无情认定；二是重在教育，有情处置；三是处置个别，警示全员；四是严格程序，审慎稳妥。全院128名党员中，评议出29名优秀的党员、98名合格党员和一名不合格党员。在谈话过程中，这名被评为不合格党员的同志对问题认识的比较深刻，态度比较端正，表现出了较高的政治素质和思想觉悟，表示进一步吸取教训，尽快抓好整改。

（五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。在整改提高阶段，各党小组和广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施，我们严格执行审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不力的要求进行重新制定。各党小组的整改意见还以各种方式向群众公示，接受群众监督。在整改工作中，我们坚持边学边改，边查边改，边整边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。对于存在这样那样问题的党员，党组分别进行谈话。同时，为真正教育帮助不合格党员，深入扎实地开展了“五带”谈心活动，即：与不合格党员带着问题谈心、带着感情谈心、带着信任谈心、带着温暖谈心、带着期待谈心，党支部和党组成员及时跟上教育，帮助不合格党员正确对待，提高思想认识水平，促其整改。在整改过程中，注重吸收群众提出的意见和建议，做到边整边改，推动了各项工作的开展。

（六）解决长效机制问题，为巩固发展教育成果建立切实可行的制度保障。制度建设是法院工作的根本性建设。因此，从活动一开始，我们就坚持边查边改，注重从党员领导干部、党员自身改起，从眼前能办好的事情做起，在组织党员干警认真落实个人整改措施的基础上，立足于巩固发展教育活动成果，从适应新时期对法院工作的新要求出发，坚持标本兼治，重在治本，集中抓了体制和机制的完善创新。

一是加强教育监督管理。建立了党员干警廉洁勤政档案，将近两年来党员干警的工作业绩、廉洁执法情况尤其是有无核实的当事人举报情况进行收集归档，作为党员教育管理和培养使用的依据。建立开展经常性党性教育工作制度，由党组成员定期轮流为党员干警上党课。按照省院、中院的统一部署，开展了“规范化管理年”和“司法公正树形象”等活动，组织了定期的案件评查和财务检查。在完善人大监督、社会监督和内部监督的基础上，重点强化当事人的监督，推行了廉洁执法监督卡制度，将法官廉洁执法细化为20个方面的具体要求，印制成卡，在立案之时向当事人发放。同时制订了“六条禁令”，在新闻媒体上广泛宣传，充分发挥当事人的监督作用。

二是建立防范利益驱动机制。针对有的法院干警受利益驱动，导致在经济方面犯错误，甚至违法犯罪的状况，我院未雨绸缪，进一步完善了岗位目标责任制，制定了科学合理的考核奖惩机制，实行了廉洁自律保证书制度。要求全体干警特别是党员干警要带头做到坚决不谋求规定之外的经济收入，彻底杜绝办“三案”、搞“三同”，坚决不从事违反规定的业外经济活动。对两年来的发改案件进行了全面检查，针对体制和管理上的弊端，建立了廉政档案、诫免谈话、监督查处等项约束制衡机制。

三是创新工作管理机制。为从机制和管理上堵塞漏洞，从根本上解决审判不公、效率不高、执法不廉、形象不佳的问题，确保审判权的正确

行使，我们突出服务这一中心，积极探索新形势下法院管理新路子，充分利用现代科技手段，把法院管理工作融入到数字考核上，通过健全干警政绩档案平台，建立完善人（员）、案（件）、物（资）、信（访）、（信）息五个机制，实行数字化管理，严格考核奖惩，提高工作效能，为审判工作提供人事、物资、后勤、信息保障和服务，逐步实现法院管理工作的规范化、制度化，使案件质量、人员素质不断提高，确保了司法公正与工作高效。

二、凝聚共识，启迪未来，教育活动的基本经验

我院开展的保持共产党员先进性教育活动，之所以扎扎实实、富有成效，主要在于认真贯彻执行了**、**市委的指示精神，在于院党组的精心组织和广大党员干警的不懈努力。主要体会有以下几点：

（一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，院党组高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，我院就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。院领导、中层干部都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员干警参加学习的自觉性。一把手不仅亲自参加所在党小组的学习，还亲自担任督导员，经常深入到各党小组检查督促学习情况，其他党组成员也都身体力行，叫响了“向我看齐”的口号。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。院领导和支部委员及活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量，正常工作时间不够，利用节假日或星期天；白天时间不够，利用晚上的时间，加班加点。四是有布置有检查。院领导狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。院领导小组办公室人员分派到各党小组，担任督导员，经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有步骤地扎实进行。

（二）确保参与率是基矗针对我院业务工作繁忙的特点，我院为确保每个党员都参与，个个受教育，出台了一系列教育活动措施。首先摸员队伍的基本状况，各党小组针对每个党员的实际情况，制订了不同的教育活动计划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与开庭相冲突，我们实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课；对离退休党员采用“材料送到人，人员请进门，组织有专人”的办法组织学习；对外出办案不能集中学习的党员干警，建立出差人员登记卡，严格统计，并要求党员干警随身携带教材，走到哪，学到哪，出差回来交读书笔记。通过认真组织，党员参与率达到100%。

（三）充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主，走群众路线，不搞群众运动，是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中，主要抓住三条：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，真正从“三大观”上解决问题，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持走群众路线。充分发扬党内民主，开门搞“活动”。开门搞“活动”是把党员先进性教育活动不断引向深入的重要措施，也是教育活动不走过场的重要保证。无论是领导干部，还是一般党员干警，都生活在群众中间，有什么优点和问题，广大党员干警和群众看得最清楚。开门搞活动，既给广大干部群众提供了掏心里话的机会，又提供了党员自觉接受大家批评和监督的环境和条件。三是坚持批评与自我批评相结合的原则。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员干警都按照上级要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。

（四）建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使法院工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，院党组、各党小组和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制定了整改措施

，明确表示一定要按照上级要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中不想不先进，不能不先进，不敢不先进，能够在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，树立起了新时期党员的先进形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。

三、知行合一、学以致用，教育活动取得明显成效

通过在全院开展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员得到了一次很好的教育机会，进一步激发了党员干警的工作积极性和实干热情。具体来说，收获和提高主要表现在以下四个方面：

（一）真正触及灵魂，让党员干警思想受到一次洗礼。近些年来，受社会上不正之风的侵蚀，法院个别党员干部对自己降低了标准，放松了要求，“关系案”、“人情案”时有发生，对“为谁掌权，为谁服务”的根本问题掌握的不够牢固，个别案件质量不是很高，有的当事人有意见，甚至上访。法院裁判公不公，工作好与坏，在很大程度上取决于以党员为主体的法官队伍的党性觉悟和职业道德素质。通过开展活动，我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁法官思想、主动查找问题结合起来，狠抓学习这个前提，实行“三化一督导”，即学习内容翔实化，学习时间合理化，学习对象全员化，领导小组定期到各党小组督导，不走过场，注重实效。不断创新学习方法，坚持四学：即领导带学，制度保学，宣传兴学，辅导帮学，从领导到一般党员都能认真学习读本，一丝苟地学好笔记，真正入脑入心。坚持教育、引导、组织广大党员，从对马列主义、思想、邓小平理论的历史继承和延续上，从理论和实践的结合上，全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵，以正面教育、自我教育为主，人人开展批评和自我批评，少讲成绩，多找问题，使每个人的脸发发热，头冒冒汗，从党性和法官修养上找原因，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题，法官自觉带头做到政治信念不动摇，人生追求不偏转，价值观念不扭曲；加强自身修养，经得起各种诱惑，耐得住孤独寂寞，始终保持应有的独立和超脱，真正为人民掌好、用好审判权，政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。党员干警们纷纷表示：想想以前与普通群众没有什么差别，通过开展活动，得以重新认识到自己做为一名党员肩负的重要职责，再不奋起直追，就会被淘汰落伍，有愧于党员称号。

（二）切实转变纪律作风，树立起良好的执法形象。由于长期在机关工作，有些党员干警慢慢养成一种养尊处优，只管按程序办案，忽视群众疾苦，淡漠群众感情的倾向，案子办的没有问题，但群众看不惯，个别法官的“冷、横、硬、拖、烦”等衙门作风，拉大了干群距离。为此，我们以重温入党誓词活动为切入点，把转变工作作风作为先进性教育的重点之一，使广大党员干警更深刻地认识到，作为一名党员法官，更必须加强组织纪律观念，自觉改进工作作风，文明执法，热情服务，从根本上解决“冷、横、硬、拖、烦”现象，形成人人争先创优新气象。在党员干警心头开始热乎的时候，又顺势大张旗鼓地开展了“八个一系列”活动，即征求意见三次，集中辅导四次，党小组交流四次，笔记展示三次，看警示片六次，演讲一次，考试一次。通过规范执法行为，整肃执法思想，使党员、干警进一步认识到人民群众是我们的衣食父母，法官不仅要用好手中的审判权，为群众秉公办案，伸张正义，排忧解难，更要怀着对群众的浓厚感情去办事。调解是群众愿意接受、有利化解矛盾的好办法，为此，我们对简易纠纷案件要求不再穿审判服改穿便服，由高高坐在审判台上改为圆桌会议，由态度严肃、语言机械，改为和颜悦色、心平气和的调解，一下子拉近了与当事人的距离，消除了身份、职业上的隔阂，在融洽的气氛中调解，化解矛盾。今年1-10月份共结案6183件，八成案件调解结案，避免矛盾激化，受到群众的称赞。如民一庭在审理一起交通肇事案件过程中，由于原告腿脚不便，为了让当事人少跑腿，减轻讼累，由3名党员法官组成合议庭，审判人员先后主动12次到当事人家中做耐心细致的调解工作，通过对被告苦口婆心的教育说服，使双方当事人化解怨恨，最终达成了调解协议，握手言和。

（三）实行审判提速工程，努力让当事人满意。群众打官司不仅盼公正，更盼高效。个别案件审限长，办案效率拖沓，也是这次先进性教育活动解决的主要问题。在开展活动中，坚持边学边改，突出解决办案效率问题。通过“三方切脉”，上级点、互相帮、群众提，广泛征求意见，提出一个响亮的口号：当事人就是亲人，审判就是服务，效率就是形象。实施了“审判提速”工程，党员干警全部挂牌上岗，设立党员示范岗、实行“便民服务卡”制度，对外设置了服务监督台，对内设立了公开栏，并向社会公开承诺，简易程序审理的案件45

天内结案，普通程序审理的案件90天内结案，执行案件三个月内不能执结的换人执行。五处法庭全部配备笔记本电脑，用于到村庄巡回办案，当场调解后盖公章的法律文书立即打英送达，改变了过去无论多远都要跑机关盖章难的问题。同时解决群众告状难问题，实行立案双轨制，采取预约立案、网上远程立案等多种形式，解决偏远群众“告状难”，立案庭实行“首接负责制”，开设便民窗口，让当事人在立案大厅一个窗口就可以完成全部立案手续。注重发挥法庭前沿阵地作用，对小额债务、简易纠纷实行即立即结，不断提高工作效率。自开展活动以来月结案达到95%以上，维护了当事人合法权益，当事人的满意程度不断提高。

（四）建立长效管理机制，廉洁执法成为自觉行为。近年来，我们一直紧紧抓住廉政建设这个重点来加强班子队伍建设，收到明显成效，但通过分析评议，我们发现一些问题还未从根本上解决。在先进性教育过程中，把廉洁问题作为事关党员干警前途，事关法院生命线的关键来抓，在面上教育引导基础上，着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料，反复修改，逐人谈话，真正筑牢思想防线，对剖析不到位的材料推倒重来。对评选出的一名不合格党员实行“五带谈心”，即带着问题谈，带着感情谈，带着信任谈，带着期望谈，带着温暖谈，并充分应用这一成果延伸教育，深化、巩固活动成果，使党员干警绷紧廉政建设这根弦。加强党风廉政建设，必须标本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析会议制度，评廉考廉、廉政保证金、引咎辞职、诫免待岗和家庭助廉制度，以制度管人，加大对重点庭室，重点人员监督力度，发挥纪检监察职能作用，到酒店、娱乐场所不定期检查法院警车，开展了“五管四算三提高”活动，使广大党员干警自觉地为人民掌好权、用好权，上班早到晚走的多了，串岗聊天的少了；拒礼拒贿的多了，工作日中午饮酒的没有了；无私奉献，敬业爱岗的多了，不思进取，人敷于事的少了，形成了浓厚的争先创优氛围。

四、存在的突出问题

这次教育活动虽然取得了比较显著的成效，但离上级的要求和群众的期望比，还有一定的差距，突出表现在以下三个方面：

一是整改措施的落实还需进一步加大力度。党支部及每名党员虽然针对存在的问题在认真分析原因的基础上都进行了认真整改，但从整改情况看，多是解决了一些短期能够解决的、表面的、浅层次的问题，一些需要长期解决的、深层次的问题还没有得到彻底解决。

二是教育活动的成效表现的还不很平衡。对这次教育活动从班子成员到每名党员都做到了高度重视、积极参与，并收到了明显成效，但是表现在具体庭室和具体人身上还存在不很平衡的现象，具体表现在：领导班子、班子成员及党员骨干受教育程度要好一些，一般党员相比之下可能要差一些。审判一线庭室的成效表现的要明显一些，后勤庭室的成效还不是十分明显。

三是长效机制建设还需要进一步的认真研究和探索。教育活动中，我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《领导干部“五带头”规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《干警交流换岗和轮岗规定》、《警诫性谈话规定》、《中层干部引咎辞职规定》、《干警诫勉待岗规定》、《加强干警八小时以外监督管理的规定》、《禁酒规定》、《办案人员与当事人双向监督制度》等等，但这些规章制度在一定程度上还比较粗、可操作性还不是很强，还需要结合新形势、新任务，及时研究新问题、新办法、新措施，不断加以健全完善。同时，这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大检查、监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动法院工作。

五、意见和建议

为了搞好全市面上的保持共产党员先进性教育活动，结合我们搞试点的经验和体会，提出以下意见和建议：

（一）各级党组织要摆正位置，切实发挥组织带动作用。由于教育活动工作时间紧、任务重、要求高，如果组织不力，势必影响整个教育活动的顺利开展，也无法达到教育的预期效果。因此，上级组织一定要督促各基层党组织进一步完善组织设置，建立健全教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级党组织的一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好此次教育活动。

（二）要紧紧围绕市直党政机关实际，突出教育活动的主题。党政机关首先应该是服务部门，然而现在社会上对党政机关反映最多的问题是服务职能发挥得很不够，群众反映说，过去机关是“脸难看、门难进、话难听、事难办”，现在虽有改进，但没有根本改观。据统计，党政机关的工作人员有百分之八九十是党员，因此，先进性教育活动必须突出“服务基层、服务群众”这个主题，与市委开展的各

项教育活动有机地结合起来，服从服务于市委中心工作，以完成工作任务的实际效果来衡量教育活动的成效。各党组织要不断适应形势发展的需要，高标准，严要求，组织党员认真查摆问题，有效进行整改，提高服务水平，让人民群众满意。

（三）要解决突出问题，务求教育活动取得明显成效。这次教育活动能否搞好，是否有效，关键在于能否联系实际，是否解决党员队伍存在的突出问题。只要党员队伍中还存在让群众不满意的普遍性问题，那么我们党的先进性就仍然不能够得到充分体现。因此，要引导广大党员，以这次开展先进性教育活动为契机，从我做起，加强自我教育，提高自身素质，努力成为勤奋学习的表率，成为服务群众的表率，成为促进发展的表率，成为开拓创新的表率，成为廉洁自律的表率。要严肃慎重处置不合格党员，既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。因此，各级党组织不仅要拿出认定不合格党员的标准，而且要求该标准必须准确；准确标准确立之后，还要按照此标准对不合格党员进行严肃处理，绝不能姑息迁就，大事化孝小事化了。此外，还要探索做好不合格党员出党后的思想政治工作的方法，真正把这项工作做细做好。

（四）教育活动力求在形式、内容上创新，杜绝走过常在调查问卷中有80%左右的人认为很有必要开展保持共产党员先进性教育，但对如何开展这个问题，普遍认为要认真总结以往教育活动的经验和不足，不要把这次教育活动当成一阵风吹过就无声无息了。因此，要认真制定此次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤，在形式上要有所创新，创造一个求真务实的环境，并通过一些载体如巡回报告会、瞻仰革命圣地等来丰富，不要老是枯燥地在会议室里念文件、读材料。学习内容要与当今的形势紧密结合，注重选择一些新出台的、当前比较热门的法律法规如《行政许可法》、《党纪处分条例》、《党内监督条例（试行）》等内容进行学习教育，既能激发大家的学习兴趣，又能达到预期的学习效果。在时间的安排上大多数人建议要建立一个长效机制，要一直与党员的平时学习结合下去；当然，集中一段时间是必要的，但不宜过长，从以往的经验来看，这样势必会与日常性的工作发生冲突。

法院党员总结篇（4）

（一）培训目的

入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，坚定理想信念，发挥自身作用，从而在各方面积极努力创造条件，争取早日加入党组织。

（二）培训情况

1、政法系分党校自成立以来已成功地培训了四期的入党积极分子。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，指导入党积极分子填写《团员入党推优表》，并由团总支书记填写团总支意见。

2、制定每学期的教育培训工作计划，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训工作小结报学院党校。

3、分党校由院党委组织部和政法系党总支委员有针对性的以专题讲座、讲座交流、自学等形式进行入党积极分子的培训，以培训课程的出勤率与结业成绩相结合，全面的进行最终考核。同时，认真进行入党积极分子培养考察，按时填写考察意见。

（1）政法系党总支李洪君书记主讲中国共产党的性质

（2）潘荣新副书记主讲中国共产党的发展简史及组织机构、运作方式及其状况，并结合现实，讲授如何做一名优秀的共产党员。

（3）吴进委员主讲中国共产党党员的条件，以及中国共产党党员的先进楷模。

（4）在第四期分党课，院党委组织部的萧炽成老师为入党积极分子讲授了我院发展党员的基本程序。

4、分党校开课期间，由团总支的成员完成如下工作：

（1）进行教室申请及管理

（2）相关活动的策划和落实，如院党委的萧炽成老师指导第四期入党积极分子。

（3）做好课堂考勤和纪律

（4）进行结业考试的监考工作，通过综合考核，提交系党总支考核报告

（5）配合系党总支做好党课结业证书。指导入党积极分子填写《入党积极分子培养考察情况表》，上交系学生党支部填写支部意见。

5、在本年度，政法系分党校于2006年10月19日至12月7日开展了第三期入党积极分子培训班，共有学员113人，综合考核通过率为95%；于2007年3月29日至5月17日开展了第四期入党积极分子培训班，共有学员81人，综合考核通过率为98%.

二、院党课的工作

(一)本年度，系团总支均于每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。严格按照院党委组织下达的确定发展对象的标准，推荐入党积极分子接受院党课的培训。对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》

(二)根据院党委组织部的院党课名单，确定本系的院党课的小组长。

(三)密切配合院党委的工作，及时通知发展对象参加院党课培训及相关活动。

三、发展党员材料整理工作

发展党员工作，是对入党积极分子一个长期的考察过程。在一年来，团总支严格按照上级的要求，扎实开展工作：

(一)新生入学，团总支进行了动员发动工作，新生入学的第二个月，即有165名同学递交了入党申请书，占我系新生总人数的94.3%.

(二)团总支积极配合系党总支，做好入党积极分子的考察工作，及时指导发展对象的材料整理，并且进行认真的审查。

(三)入党材料和转正材料上交系党总支审查之前，由团总支的成员完成的工作：

1、指导发展对象完善其入党材料，以及预备党员的转正材料

2、认真审查入党材料和转正材料。针对材料中的思想观点、知识文字的质量进行严格检查

3、对于不合格的材料，退回发展对象及转正的预备党员，并指导其进行认真的修改。

4、入党材料与转正材料通过团总支严格的把关审查，再由系党总支的通过审查，上报院党委组织部。

(四)本年度，共发展党员85人，预备党员转正共有57人。

(五)本年度，共转移政法系毕业生学生党员组织关系59份，及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。专升本学生党员共有7名。

四、政法系党员队伍状况

06级新生共有党员2名，占06级新生比例为1.1%；05级共有党员10名,占同级人数比例为3.3%；04级共有党员63名,占同级人数比例为19.1%；03级共有党员41名,占同级人数比例为33.6%。

五、政法系团总支日常党务生活

政法系团总支党务工作接受系党总支的领导，积极配合上级党组织工作。除了做好系党课入党积极分子的培训工作、院党课发展对象的培训工作，以及发展党员工作之外，还完成了以下工作：

(一)本年度，完成了两批政法系学生党员党费的收缴工作，上交院党委

(二)完成了2006年10月份的党日活动，内容为参观东江纵队纪念馆，做好宣传备案工

作。同时，通过墙报、征文和党团知识竞赛等形式，积极宣传党的理论知识，使更多

的同学接受党的教育，提高党性，努力向党组织靠拢。

法院党员总结篇（5）

（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，坚定理想信念，发挥自身作用，从而在各方面积极努力创造条件，争取早日加入党组织。

（二）培训情况1、政法系分党校自成立以来已成功地培训了四期的入党积极分子。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，指导入党积极分子填写《团员入党推优表》，并由团总支书记填写团总支意见。2、制定每学期的教育培训工作计划，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训工作小结报学院党校。3、分党校由院党委组织部和政法系党总支委员有针对性的以专题讲座、讲座交流、自学等形式进行入党积极分子的培训，以培训课程的出勤率与结业成绩相结合，全面的进行最终考核。同时，认真进行入党积极分子培养考察，按时填写考察意见。（1）政法系党总支李洪君书记主讲中国共产党的性质（2）潘荣新副书记主讲中国共产党的发展简史及组织机构、运作方式及其状况，并结合现实，讲授如何做一名优秀的共产党员。（3）吴进委员主讲中国共产党党员的条件，以及中国共产党党员的先进楷模。（4）在第四期分党课，院党委组织部的萧炽成老师为入党积极分子讲授了我院发展党员的基本程序。4、分党校开课期间，由团总支的成员完成如下工作：（1）进行教室申请及管理（2）相关活动的策划和落实，如院党委的萧炽成老师指导第四期入党积极分子。（3）做好课堂考勤和纪律（4）进行结业考试的监考工作，通过综合考核，提交系党总支考核报告（5）配合系党总支做好党课结业证书。指导入党积极分子填写《入党积极分子培养考察情况表》，上交系学生党支部填写支部意见。5、在本年度，政法系分党校于XX年10月19日至12月7日开展了第三期入党积极分子培训班，共有学员113人，综合考核通过率为95；于XX年3月29日至5月17日开展了第四期入党积极分子培训班，共有学员81人，综合考核通过率为98.

二、院党课的工作(一)本年度，系团总支均于每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。严格按照院党委组织下达的确定发展对象的标准，推荐入党积极分子接受院党课的培训。对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》(二)根据院党委组织部的院党课名单，确定本系的院党课的小组长。(三)密切配合院党委的工作，及时通知发展对象参加院党课培训及相关活动。

三、发展党员材料整理工作发展党员工作，是对入党积极分子一个长期的考察过程。在一年来，团总支严格按照上级的要求，扎实开展工作：(一)新生入学，团总支进行了动员发动工作，新生入学的第二个月，即有165名同学递交了入党申请书，占我系新生总人数的94.3.(二)团总支积极配合系党总支，做好入党积极分子的考察工作，及时指导发展对象的材料整理，并且进行认真的审查。(三)入党材料和转正材料上交系党总支审查之前，由团总支的成员完成的工作：1、指导发展对(！)象完善其入党材料，以及预备党员的转正材料2、认真审查入党材料和转正材料。针对材料中的思想观点、知识文字的质量进行严格检查3、对于不合格的材料，退回发展对象及转正的预备党员，并指导其进行认真的修改。4、入党材料与转正材料通过团总支严格的把关审查，再由系党总支的通过审查，上报院党委组织部。(四)本年度，共发展党员85人，预备党员转正共有57人。(五)本年度，共转移政法系毕业生学生党员组织关系59份，及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。专升本学生党员共有7名。

法院党员总结篇（6）

在许多国家的宪法中并无关于政党的规范，惟其运作对政府体制的影响，是绝对不容忽略的。在民主社会中，政党具有许多重要角色，例如扮演政府与人民的桥梁、整合民众的利益、将民众整合入政治体系中、政治社会化、动员投票与组织政府等。虽然如此，不同性质的政党，其对政治运作与政府体制的影响角色也有所不同。

我国中央政府的体制究竟为何？争议颇多。根据宪法，行政院为国家最高行政机关，行政院长是最高行政首长，主持行政院会议，由总统提名，经立法院同意任命之；行政院长及各部会首长应出席立法院接受质询；总统依法公布法律、命令，须经行政院长之副署。总统于立院休会期间，得经行政院会之决议，紧急命令；总统行使缔结条约、宣战、媾和、大赦、特赦、减刑与复权，也须经行政院会之决议。此外，宪法亦规定：立法院为国家最高立法机关，行政院对立法院负责。此显示行政院长负责的对象是立法院，而主导行政院长提名的也是立法院。职是之故，行政实权应系属于行政院长，宪法赋与总统的多数权力，其实并无法独立行使。总统虽有权提名行政院长，旦仍必须考虑立法院的政治结构，不可能随心所欲。

根据上述规定，我国中央政府体制被认为具有内阁制的特征。然而亦有人认为我国政府体制具有总统制的特征，应属偏向总统制的混合制。盖根据宪法：我国行政权与立法权泾渭分明，立法委员不得兼任官吏，且行政院长无解散立法院的权力，立法院也无权对行政院行使不信任投票。此外，行政院对于立法院的决议，可经总统核可后，移请立法院复议；而总统负责的对象是国民大会。到底我国政府体制属于何种制度？根据孙科的说法，我国的政府体制系属「修正的总统制，「行政院是有条件的对立法院负责，还不能称为责任内阁制。惟个人以为，在我国宪法的原始构想中，虽然未赋予行政院长解散立法院的权力，也未赋予立法院对行政院行使不信任投票的权力，但是确实有相当程度的内阁制考量。然而由于当初的设计有疏漏之处，致使政府体制会因政党政治之运作，导致政府体制的异动。

在过去四十八年当中，由于一直控制国民大会与立法院，致使该党得以同时控制总统府与行政院。作为一个革命民主政党，党魁在党内拥有至高无上的权力。如果该党党魁担任总统，透过党的运作，政府体制就会呈现偏向总统制的混合制特征，行政院长将变成总统的行政执行长，受制于总统，宪法所赋予行政院长对总统依法公布法律、命令的副署权，也将流于形式。在总统民选后，由于获得过半选民的支持，使其权力的行使获得正当性，上述现象也就表现的更为明显。举凡内阁人事的安排与政策的提出，皆需先获得党魁的同意才行。当然，行政院长亦可能因为获得总统的充分信任，而拥有较大的自主性，例如李总统对连院长的授权。虽然总统的权力在形式上仍须透过行政院长来行使，立法院亦可透过监督制衡行政院来间接监督制衡总统，但是宪法所赋予行政院长的最高行政首长角色已经式微，则是不争的事实。此一运作所最为人诟病之处，即在于总统有权无责，行政院长有责无权。而造成此一结果的主要原因，正是政党运作。此显示在体制设计不完备，或思虑不周的情况下，政党之运作有可能改变政府的体制。

宪法对政府体制设计的疏漏

相反的，如果党魁担任行政院长，体制将呈现内阁制的特征，总统的实权十分有限。例如，在蒋经国先生以党主席身分担任行政院长时，担任总统的严家淦先生所扮演的乃是虚位元首的角色，主导内阁人事与政策的是蒋经国院长，而非严家淦总统。在此情况下，蒋经国院长对严家淦总统依法公布法律、命令的副署权，具有实质意义，完全符合宪法的精神。而具有实权的蒋经国院长，也受到来自于立法院的监督与制衡，符合宪法原有权责合一的设计。

如果现行宪法关于政府体制的设计不作调整，未来一旦出现由同时控制或分由两党控制总统府与立法院的局面，政府体制恐怕又会出现新的变化。就前者而言，由于该党决策系采合议制，其党魁的权力远远比不上党魁在党内的地位，且其国会党团对决策向来具有很大的影响力。如果党魁被选为总统，其透过政党所能发挥的影响力，自无法与的党魁相提并论。影响所及，总统对内阁人事与政策的主导权必将大幅式微，惟亦应具有一定程度的影响力。真正主导内阁人事与政策的，应是行政院长与该党立院党团。此一运作，将使政府体制呈现偏向内阁制的混合制。

再者，如果控制总统府，控制行政院与立法院，党魁理将出任行政院长。如此一来，政府体制将呈现内阁制的特征，总统虽有民意基础，但却无权力。相反的，如果是控制总统府、控制行政院与立法院，其结果应相同，也是呈现内阁制的特征。

根据以上分析，吾人不难发现我国宪法关于政府体制的设计，确实有很大的疏漏，以致在不同的政党运作的情况下，会出现迥然不同的体制。其实政党对政府运作的影响还不仅限于此，其对行政与立法之间制衡关系的运作，也有相当重大的影响。根据我国宪法，行政院对立法院负责，然而行宪以来的实际经验显示，无论是在偏向总统制或内阁制的情况下，立法院都可能难以对行政院真正加以监督或制衡。在立法院未全面改选前，所控制的立法院固无法制衡行政院，以至沦为行政院的立法局；即便是在第二届立院全面改选，而仍在立院居相当优势的情况下，行政院仍能透过的体系，有效的主导立法院的议事过程。

然而，第三届立院形式过半，而

三党实质不过半的结构，已使行政院与立法院之间的关系出现重大变化。在立法院中，与新党之席次虽不如，惟由于民、新两党党纪森严，而的党纪较不易贯彻，致使在立院的会议中，经常沦为少数，反使民、新两党得以主导决策过程。此由立法院正副院长改选、行政院长行使同意权、预算审查、废核四案、通过决议请总统另行提名行政院长送立法院同意，以至杯葛连院长赴立法院作施政报告等，皆可证明。

国外政府体制概况

其实，上述情况的发生并不仅限于我国。就英国而言，其政府体制系属内阁制。由于该国的政党体系是以保守党与工党两大党为主，且国会议员可以兼任官吏，是以首相与内阁阁员是分别由国会多数党党魁与资深议员兼任。由于两大党的党纪都很森严，且国会议员选举的提名权掌握在党领导的手中，致使其所属国会议员在投票时，几乎完全是根据党鞭的指示投票，很少有议员敢造次。在行政、立法合一的情况下，致使英国国会对内阁几乎不具有制衡机制。英国的例子显示，政党对行政、立法之间的制衡机制是有很大影响的。

就美国而言，其政府体制为总统制，总统与国会参众两院都是由人民直接选举产生。由于美国系采三权分立制度，行政与立法部门之间是处于相互监督制衡的关系。根据规定，只有国会议员才有权提案，然而实际运作的结果，美国国会中大多数的提案，都是行政部门主导，但由同党国会议员代为提案。此外，总统与国会之间的关系，也因政党运作的结果，可能会出现同党国会议员不支持该党

总统政策，却反而支持非该党总统政策的现象。追根究底，此与美国政党的结构有很密切的关系。与共和党都是所谓的柔性政党，其组织相当松散，不像有从中央到地方非常完善的组织。两党的组织对于国会议员选举并无主导权，其提名完全是仰赖党内初选。只要能赢得初选，党就必须提名。职是之故，许多国会议员都是凭一己的实力、而非党的支持当选，是以在当选后不必然会支持同党总统的政策，因为总统的政策很有可能不利于其连任。相反的，对于非该党总统的政策，如果有利于争取选民的支持，国会议员也不会吝于支持。美国的例子，也显示政党政治的运作，会影响行政与立法部门之间的关系。

就法国而言，其政府体制属于混合制，总统与国会议员皆系由人民直接选举产生。法国总理系由总统任命之，虽然总统有此权力，但都会任命国会多数党的党魁出任阁揆。惟当无任一政党能控制国会过半席次时，就会出现联合政府。由于国会系采纪律性投票，即便参与联合政府的政党退出联合政府，不再担任阁员，其原有参与政党联盟的承诺仍须维持，是以仍会支持联合政府。在纪律性投票的基础上，政党之间的合作得以被建立与维持，各个国会议员的投票行为，亦得以完全被掌握。此显示法国政党之运作，对实际政治亦有相当大的影响力。

根据以上分析，政党政治的运作不但会影响政府体制，也会影响立法部门对行政部门的监督与制衡。基于此一认识，谨提出以下关于宪改的看法。

体制的通盘调整

我国体制目前所存在的最大问题有二：一是政府体制会因政党运作出现不同结果；而总统可能有权无责。二是国会制度设计不当，以至立法院议事效率不彰，严重影响政务之推动。就第三届立院而言，其所呈现的三党实质不过半的结构，显示在野党有充分的力量杯葛行政部门。而由于现行选举制度采单记不可让渡复选区制，且行政院长无解散立法院的权力、立法院亦无权对行政院行使不信任投票，致使某些少数凭一几实力而非政党支持当选者，得以利用三党实质不过半的结构谋利。而朝野政党之间在立院的对抗，更使法案之审议陷入停摆状态，民生法案无法通过，政府之政务推动亦因之受到影响。为建构行政部门与立法院之间的适当关系，个人以为体制可以作以下通盘调整：

1. 为改善立法院之议事效率，半数立法委员应以政党比例代表制方式产生，其它半数立委应由各地区采单一选区方式产生。此一设计将有助于提升政党党纪之执行，使朝野政党在立院得以进行真正的政党协商与合作，使法案之决策过程更有效率，也能避免少数立委扮演关键少数，从中牟取不当利益。

法院党员总结篇（7）

（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，坚定理想信念，发挥自身作用，从而在各方面积极努力创造条件，争取早日加入党组织。

二、院党课的工作(一)本年度，系团总支均于每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。严格按照院党委组织下达的确定发展对象的标准，推荐入党积极分子接受院党课的培训。对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》(二)根据院党委组织部的院党课名单，确定本系的院党课的小组长。(三)密切配合院党委的工作，及时通知发展对象参加院党课培训及相关活动。

法院党员总结篇（8）

一、 指导思想

认真贯彻落实会议精神及关于党要管党、从严治党的系列讲话精神，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我院各项工作全面发展提供坚强的组织保证。

二、 党支部委员的设置

支部委员的职数和设置，根据党员人数结合我院实际设：第一党支部、第二党支部、第三党支部共三个支部。党支部书记在全院党员大会选举产生，因各支部党员人数均为7人以上，支部设支部委员，委员定为3人。设支部书记、副书记（纪检委员）、组织、宣传委员。支部委员一般为中层以上党员干部，但必须有一名中层以下的年轻干部。各支部划分两个党小组，党小组在党支部领导下开展工作，党小组组长由支部党员大会选举产生。

三、 方法步骤和时间安排

党支部换届工作从12月1日开始至12月30日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。

 

第一阶段：筹备阶段（12月1日-12月7日）

院党委根据具体情况制定换届方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关法律法规，使全院党员干部熟知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。

 

第二阶段：换届选举阶段（12月7日-12月23日） 

1、公开选举。召开全体党员和群众代表民主推荐大会，公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，采用无记名投票进行直接选举。

2、组织考察。院党委对支部书记候选人选进行考察，对考察后的候选人人选名单进行公示，公示时间5天。 

 第三阶段：审批总结阶段（12月23日-12月30日）

 将选举结果报院党委审批，院党委办公室对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告院办公室

四、有关要求 

1、加强领导，精心组织。院成立换届选举工作领导小组，办公室设在党委办公室，保证各项工作的连续性和稳定性，以确保整个换届选举工作的顺利推进。

法院党员总结篇（9）

按照我校党委关于开展创先争优活动的通知精神，中西医结合学院党总支也于5月19日召开了深入开展创先争优动员大会,全体党员参加了会议。会议传达了学校开展创先争优活动的安排部署，宣布了学院创先争优活动领导小组、办公室人员组成情况和活动实施方案。随后，学院党总支书记李俊明结合工作实际做了动员讲话。

5月19日下午，我校三院在学术报告厅召开创先争优活动动员大会。会议由院长、党委副书记张英泽主持，支部委员以上人员、科主任、护士长和行政后勤中层干部参加了此次大会。会上宣读了医院创先争优活动实施意见。根据实施意见，创先争优活动要紧紧抓住科学发展这个要义，以“创先进组织、争优秀党员、促医院发展、建和谐氛围”为主题，以质量、安全、创新、服务为主线，围绕“科技强院、惠民利患”这个目标，立足医院实际，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，落实医疗卫生体制改革指示精神，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进医患和谐、服务广大患者、加强基层组织的实践中作出贡献。5月19日下午，西山校区召开了全体教职工创先争优活动动员大会。校区党委委员、全体教职员工共300多人参加了会议。大会由校区党委副书记、管委会主任张振兴主持。会议宣读了《西山校区关于成立创先争优活动领导小组及办公室的通知》和《西山校区创先争优活动实施方案》，校区党委书记丁新民结合西山校区实际，就搞好创先争优活动进行安排部署，号召大家***特别是全体党员把思想统一到校党委关于开展创先争优活动的安排部署上来，端正态度，求真务实，开拓创新，确保创先争优活动取得扎实成效。会议对开展创先争优活动提出四点要求：一要学习好，各支部要组织大家认真学习，学懂学透会议精神。二要重视好，各部门都要全力以赴，扎扎实实把创先争优活动开展好。三要行动好，按规定的方法步骤、内容时间，认真组织，落实到位。四要结合好，一方面要和学校各部门的具体工作相结合，使创先争优工作有实实在在的内容；二是要和本人思想结合好，使广大党员干部通过创先争优活动，精神面貌能够焕然一新，各项工作能取得明显效果。

5月19日下午，成教学院党总支在学院会议室召开全体党员大会。根据我校“对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”的总体要求，学院结合实际，就创先争优活动进行动员和部署，学院党总支书记姚铁谊在会上做了动员。

法院党员总结篇（10）

非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起着保证、促进和监督、协调作用。为坚持、加强和改善党的领导，加强我院党组织自身建设，提高党组织的影响力、凝聚力和战斗力，促进我院持续、快速、健康地发展。根据《中国共产党章程》、党的“十六”大文件精神及上级党委、党总支有关文件要求，结合本医院实际，特制定本制度汇编。

第一章 总则

第一条 工作原则：

党组织的工作着力点要放在“服务、促进、引导、保证”上，处理好党组织的政治保证作用和非公有制企业自主经营之间的关系，紧紧围绕医院生产经营开展党建工作。

一、围绕适应市场经济规律要求和医院实际，加强医院党组织领导班子建设，发挥医院党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级和医院员工的方针。

二、把保证和促进医院改革、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、监督医院守法经营、维护员工切身利益，作为我院党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

三、把坚持党管干部原则，同促进医院发展和改进医院管理结合起来，积极为我院培养和推荐优秀管理及技术人才，配合我院建立一套符合现代企业制度特点的人力资源管理制度。

第二条 工作职责：

一、宣传、贯彻党和国家的路线、方针、政策，引导和监督医院遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

二、主动为医院的生产经营服务，尊重医院的自主经营权，支持总经理、院长依法行使职权。对医院发展的重大问题提出意见和建议，积极为医院发展出谋献策，支持医院在国家法律和有关规定允许范围内独立自主地开展生产经营活动。

三、从医院实际出发，切实搞好党的思想、组织、作风、制度建设。健全党组织生活，坚持从严治党，严格党的纪律，教育和监督党员坚持原则，忠于职守，维护国家利益。

四、围绕医院生产经营和管理开展活动，团结和带领职工群众完成各项任务，促进医院发展。

五、发挥好上级党（工）委与医院党员之间的桥梁作用，使上级党（工）委及时掌握党员情况，让党员及时了解上级党（工）委的工作要求。

六、加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持这些组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

七、协调股东与职工群众的关系，坚持原则，化解矛盾，切实维护双方的合法权益，维护医院和社会的稳定。

八、主动加强与医院所在地街道、社区党工委的沟通联系，促进医院积极参与社区建设。

九、加强党组织自身建设，做好党员教育管理和发展党员工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

十、开展思想政治工作和职工教育工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推进医院精神文明建设。培育和建设有民营医院自身特色的医院文化。

十一、负责实施对党员的监督，执行党的纪律，加强党风廉政建设，对违反党章有关规定的党员进行处理。

十二、完成上级党委（党总支）交办的其他各项工作任务。

第二章 工作制度

第三条 议事制度

一、集体领导原则

凡属党支部的重大问题、重要决策事项，都须由集体讨论决定，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要向党支部报告。在委员会里，要坚持少数服从多数，避免个人或少数人决定重大问题。要共同维护党支部班子的团结，形成党支部班子坚强的领导核心。

二、成员分工原则

党支部成员要根据集体的决定和分工，结合在医院中的本职工作，切实履行自己的职责，认真负责地开展工作，执行集体的决定，接受组织的检查监督。

三、党支部会议事范围

（一）对上级党委（党总支）重要会议精神和有关法律、法规以及方针、政策的贯彻执行。

（二）对医院发展的重大问题和医院两个文明建设发展规划提出意见和建议。

（三）审定医院党建计划，确定党建工作重点和具体措施。

（四）确定召开党员大会的有关事宜。

（五）确定党支部领导班子成员的分工，听取其对分管工作的报告和总结，并对其提请审议的重大事项作出相应的决议，以及检查、指导和监督其实施。

（六）审定本党支部的重要制度，协助医院建立各项管理制度。

四、保密原则

支部委员必须严格遵守保密原则，凡党内讨论的问题，并明确必须保密的或者没有传达任务的问题，必须保守党的机密，不得随便外传，否则视为违反党的纪律。

第四条 党内选举制度

一、医院党支部每届任期三年。任期届满后，必须召开党员大会选举产生新一届支委。

二、党的支部委员会改选换届采取召开党员大会的方式进行。其职权是：（一）听取和审查本届支部委员会的工作报告；（二）讨论本届支部委员会的重大问题并作出决议；（三）选举新一届支部委员会。

三、选举支部委员会，必须严格按照党章的规定，采取无记名差额投票方式产生。

（一）召开支部党员大会之前，必须在党内广泛开展民主集中制的教育，使党员明确召开党员大会的目的和意义，明确选举规定，珍惜和正确行使党员的民主权利。

（二）支部委员会委员候选人预备名单的产生，必须发动党员，由党员自下而上酝酿提名，自上而下协商，最后集中多数党员的意志产生。支部委员候选人预备名单上报上级党工委审批。经过上级批准后，召开支部党员大会，大会由上届支部委员会主持，有选举权的到会人数超过应到会有选举权党员人数的4/5时，会议有效，对候选人预备名单应再进行酝酿讨论，党员有权利对某些候选人的情况提出质询，党组织应作出解答，根据多数党员的意志可以更换候选人，当大家意见统一后，则通过正式候选人名单并进行差额无记名投票选举支部委员。当选的支部委员的票数应超过支部实到会有选举权的党员半数以上。支部正副书记的产生，应召开新的一届委员会全体委员会议，分别采用无记名投票的方式选举产生，并上报上一级党委批准。

（三）新的一届支部委员会产生后，要做好分工，制定工作、会议、学习、民主生活会等制度，使各自的工作走上正轨。

四、在选举中，必须严格执行党的民主集中的原则，充分发扬党内民主，切实履行和保障党员的权利。党员必须从党的事业出发，正确行使自己应有的权利，党的任何组织、个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。在选举过程中，绝不允许进行派别和非组织活动，绝不允许追查选票、虚报选票以及打击报复等违反党章的行为。对有破坏选举行为的人，轻者要给予批评教育，重者要给予党纪处分。如果发现违反党章的情况，上一级党委在调查核实后，应作出选举无效及采取相应处理措施的决定。

第五条 发展党员工作制度

要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，把发展党员的重点放在医院生产经营、管理、科研骨干和一线优秀员工。

一、入党积极分子的培养教育和考察