摘要：为探索如何客观地选择拆旧区以确保城乡建设用地增减挂钩试点整理复垦顺利实施,以天津市津南区为试点,采用模型构建与实例分析相结合的方法,选取复垦耕地数量潜力指标、复垦耕地质量预期指标、拆旧区经济水平等3大类指标构建拆旧区适宜性评价体系,对津南区复垦村庄进行适宜性评价。结果表明：在尊重群众意愿的前提下,应优先选择最适宜拆旧区内的村庄进行整理复垦,对不适宜拆旧区应纳入新农村建设范畴实行就地改造;鼓励有条件的地区实行先拆后建,实现周转指标提前归还。