摘要：从我国2015年及2016年地方政府债券发行及置换情况着手，分析当前地方政府债券发行和置换中的积极意义及存在的问题。一方面，将地方政府债务纳入了预算管理，减轻了地方政府还本付息压力；另一方面，也存在地方债还本付息预算不足，地方政府融资平台清理或转型步伐缓慢，债务置换缺乏公开透明的操作，地方政府债券发行市场化程度不高等问题。