摘要：协调茶叶专卖与自由流通的茶票清朝时期,政府对茶叶实行专卖政策,给茶商颁发的＂茶引＂即为＂茶叶经营许可证＂。但茶引政策极为僵化,茶引通常规定了茶商们采买和运销茶叶的范围。如新疆向来是陕甘茶商的承引之地,且茶商一旦承引不可轻辞,需背负极高的茶税。于是茶商＂皆以承引为畏途＂,而有意进入茶叶贸易的商家却无承引资质,只得运售私茶。左宗棠接掌新疆后,受江南盐业改革＂以票代引＂的影响,变通尽利,新商旧商各领各票,＂旧商不逃,新商不畏＂,官印茶票以代茶引,按引给票,承销自如。此举大大促进了新疆茶税的发展和茶叶贸易的流通,成为茶之金融属性的端倪。