摘要：通过分析凤城市水利工程建设中造价管理存在的问题及原因,论述了逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体系的对策。造价管理就是业主对建设成本实行从前期开始的全过程控制和管理,即工程造价估算、概算、预算、招标、投标、签署工程施工合同等。它贯穿于项目决策到设计、施工、竣工验收的全过程,并在其中起着十分重要的作用。近年来,从凤城市和全国农村水利建设情况看,一些工程项目在造价管理上存在不同程度的失控现象,这不仅导致基本建设规模失控,破坏财政收支平衡,也使工程项目本身因资金和物资得不到保证而延误工期,甚至重复建设,浪费人力、财力,影响投资效益。