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中国金融 2006年第07期杂志 文档列表

中国金融杂志两会专题

农村金融是建设新农村的命脉——访全国政协常委马永伟6-8

摘要：“建设社会主义新农村”成为今年“两会”期间人大代表和政协委员们最为关注的话题之一。深化农村金融改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系对建设社会主义新农村有着至关重要的作用。为此，本刊记者专访了全国政协常委马永伟。

两会热点聚焦9-17

摘要：2006年“两会”是在“十一五”开局之年，我国经济社会发展转入科学发展轨道的重要时刻召开的。“两会”代表、委员从国家经济社会发展全局出发观察和思考问题，围绕《政府工作报告》和国家“十一五”规划约要提出的战略重点和主要任务建言献策。我们就“建设社会主义新农村”等四个热点话题，综述了部分代表、委员的意见与建议。

共绘蓝图 谋划发展——十届全国人大四次会议、全国政协十届四次会议金融界代表、委员访谈录——全国政协常委刘延焕：加快民族品牌创建 营造和谐多赢的产业生态环境18-19

摘要：随着联网通用的不断深化和银行卡的日益普及．个人电子支付领域与百姓生活的关系日益密切。跨国银行卡公司携国际知名支付品牌也不断加大对中国市场的投入。面对国内市场不断提高的对跨行网络的服务需求、面对国际卡产业巨头的逼人态势．成立仅四年的中国银联必须通过走自主创新之路．建设真正国际化的民族支付品牌。

全国人大代表王洪章：在改革中推进惩治和预防腐败体系建设19-20

摘要：深化金融体制改革，推进惩治和预防腐败体系建设，是人民银行贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩冶和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的必然要求．也是推动人民银行党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要内容。

全国人大代表胡怀邦：银行业商业贿赂及治理对策21-22

摘要：随着银行业改革开放的深化，市场竞争不断加剧，不规范交易行为和不正当竞争问题日益突出，银行业商业贿赂问题不容忽视。

全国政协委员郭树清：消除体制性障碍加快城镇化进程22-23

摘要：我国经济总产出中，非农产业约占90％，但是统计的城镇人口只占43％，大大低于国际可比正常水平。世界范围的经验表明，城市化过分快于或慢于工业化，都会对整个国家发展带来消极影响。在我国，城镇化滞后是“三农”、就业及产业结构问题的主要原因，是长期处于粗放型增长方式的主要原因，也是总体上社会事业较为落后的主要原因，更是人民生活质量提高慢于经济增长的主要原因。

全国政协委员陈耀先：我国资本市场发展目前需要解决的几个问题23-24

摘要：《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）指出，我国资本市场已初具规模，市场基础设施不断改善，法律法规体系逐步健全，市场规范化程度进一步提高，已成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。“十一五”规划纲要强调，要“积极发展股票、债券等资本市场，加强基础性制度建设，建立多层次市场体系，完善市场功能，提高直接融资比重”。资本市场是投资、定价和资源配置的最重要的手段，也是现代银行创新业务的主要平台。

全国政协委员王宪章：尽快出台企业年金和个人商业养老保险税收优惠政策24-25

摘要：现阶段有必要鼓励发展企业年金和个人商业养老保险 预计到2030年，中国65岁以上的老年人口将达到22586万人。欧美发达国家是伴随着工业化、现代化的进程进入老龄化社会的，可以说是“先富后老”。而我国作为最大的发展中国家，则是在经济欠发达的条件下步入老龄化社会的，是典型的“未富先老”。面临中国日趋严重的人口老龄化趋势，依然处于改革攻坚阶段的我国社会保障制度显然承受着巨大压力，单纯依靠社会基本养老保险已经无法满足中国老百姓的养老需求。

全国政协委员戴凤举：从两个方面完善我国医疗保障制度26-27

摘要：自20世纪80年代以来，我国社会医疗保障制度经历了一段改革发展的历程。计划经济时代的城镇公费医疗、劳保医疗与农村合作医疗制度，曾经使绝大多数城乡居民得到了不同程度的基本医疗保障。随着我国经济体制改革的深化，社会利益主体多元化，原有的医疗保障制度已无法适应社会主义市场经济新形势的要求。在“十一五”期间，我国医疗保障制度至少应在以下两个方面得到进一步改革和完善。

全国人大代表马蔚华：完善动产担保制度优化金融发展环境27-27

摘要：在我国现行的法律框架下，金融机构最乐意接受的融资担保方式，就是不动产担保，所以形成了企业融资过度依赖不动产担保的现状。这种情况造成的后果是：银行贷款过度依赖房地产担保，而房地产潜在泡沫将会扩大银行风险；在国有土地使用权抵押严格受限，耕地类、林地类非荒集体土地禁止抵押的现状下，不动产抵押资源日益枯竭；缺乏不动产资源但有大量应收账款的中小企业融资难，使得优质应收账款成为沉淀资本。

全国政协委员董文标：健全农村金融体系28-28

摘要：总理在《政府工作报告》中指出，要深化农村金融改革，完善农村信用社体制，推进农业银行、农业发展银行改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系。这指明了下一步农村金融改革的方向。

全国政协委员羊子林：充分利用后发优势全力打造优质银行28-29

摘要：2006年2月16日，渤海银行正式对外营业了。渤海银行是1996年以来新获准设立的惟一的一家全国性股份制中资商业银行，是第一家从发起设立阶段就引入国际知名的金融机构作为战略投资者的银行，也是第一家总行设在天津市的全国性股份制商业银行。

全国人大代表胡平西：修订《票据法》有关条款促进票据市场发展29-30

摘要：《票据法》实施10年多来，对促进我国票据市场的发展、丰富交易支付手段起到了重要作用。但《票据法》对真实贸易背景与资金关系的严格要求以及对票据债务人行使抗辩权的条件规定不明确，实践中票据债务人不当行使票据抗辩权并引发票据纠纷的事例时有发生，造成现实中部分企业出于防范风险的目的不愿意接受背书转让的票据、银行也不愿开展票据贴现业务的情况，使票据在经济活动中的便捷性、流通性和安全性无从体现，致使一些经济主体对我国的票据法律制度，特别是票据的流通和信用产生怀疑，给票据市场发展带来极大的障碍。

全国人大代表宋兴国：建立和完善金融支持新农村建设的制度安排及配套措施30-31

摘要：社会主义新农村建设需要庞大的资金投入，离不开金融这一核心资源配置机制的有力支持。从改革开放以来的历史经验和当前实际情况看，制约农村金融改革发展的基本矛盾和问题，主要在于缺少一系列与农村生产要素优化配置相适应的基础性制度安排和配套政策措施。为此，提出以下几点建议：

全国人大代表孙工声：推动区域协调发展实现经济金融良性互动31-32

摘要：我国东西部发展不平衡制约了我国和谐社会的建设进程。即使在江苏这样经济发达的省份（人均GDP为3000美元）同样也存在南北发展差异大、不平衡的问题，苏北有些地市人均GDP还未达到全国平均水平。因此，区域协调发展问题备受关注，国务院总理在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时明确指出：要继续推动区域协调发展。

全国人大代表杨子强：加快制定金融稳定法32-32

摘要：金融是现代经济的核心。金融稳定事关经济稳定、社会稳定、国家安全。在当前形势下，制定一部维护我国金融稳定的法律不仅必要而且条件基本具备。

全国人大代表韩平：金融业要把握好社会主义新农村建设的历史机遇33-33

摘要：这次党中央和国务院把建设社会主义新农村问题放在非常突出的位置，已经不仅仅是为了解决“三农”问题，它还关系到我国社会主义现代化的进程问题，关系到解决依靠内需拉动经济增长的问题，同时也关系到全面建设小康社会目标的实现问题。所以，它是一个关乎经济社会发展全局的问题，要求我们必须整合各方面的资源，确保新农村建设各项目标的实现。

全国人大代表缪曼聪：加快建立金融监管协调机制33-34

摘要：2006年是我国加入世界贸易组织过渡期的最后一年，加快建立金融监管协调机制，提高监管效能，对于应对外资金融机构竞争，促进我国金融业稳健经营和对外开放，支持国民经济“十一五”规划实现等具有十分重要的意义。根据《中国人民银行法》第九条“国务院建立金融监督管理协调机制，具体办法由国务院规定”，建议国务院加快建立由中国人民银行牵头的金融监管协调机制。