评探矿权的财产属性
摘要：“探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利”。这个权利包括勘查施工、取得样品并处置样品，以及取得地质成果后的优先使用权等。在我国由于矿产资源是国家所有，开发矿产资源必须经过许可取得探矿权。取得的方式可是登记在先，也可以协议或竞标取得。对地质找矿企业投资和财政出资的效益分析——评商业性地质找矿的双轨制
摘要：资金是地质找矿中最重要的生产要素,我国当前对地质找矿投入的资金主要分为企业投资和政府投入两大类。地质找矿投资通过勘查资本运作,能形成一个良性的资本循环,为我国地质找矿投入形成一个长效补给机制,直接促进地质找矿效益和效率的提高。我国固体矿产勘查中,由于体制转换、国家战略、政府主导经济发展、追求权益等方面的需要有相当份额由各级政府直接出资,也取得了各自效用。但财政出资和企业投资“双轨制”也造成一些弊端,其本质是市场主体之间的不公平竞争,其结果是企业投资项目被挤出,长此以往会形成一种挤出效应,后果是逆向淘汰,这对我国固体找矿行业将是巨大冲击。对此,政府主管部门应当给予高度重视。矿业权流转评估问题研究──矿业权流转问题研究系列之五
摘要：矿业权评估是资产评估的重要分支,是矿业权流转的法律基础。矿业权评估维护和保障了矿产资源国家所有权和国家投资的权益,对防止国有资产流失起到了比较重要的作用。2014年国家将矿业权评估师职业资格由准入类调整为水平评价类,在经济新常态下,矿业权评估师队伍和矿业权评估市场的改革和发展,必须吃透国家政策,以市场为导向,加强理论研究,强化培训,建立矿业权评估信用体系,拓宽市场领域,提高服务水平。以土地用途管制促进国土生态文明建设
摘要：“明确各类国土空间开发、利用、保护边界”是解决当前我国国土空间开发保护失衡、环境污染越发严重、生态系统退化形势严峻等矛盾的重要手段和空间规制途经,其基础是科学配置和用好土地资源,本质是土地用途管制。文章以土地用途管制为突破口,将用地管理和用地规划进行提升,从空间类型管制和资源经济角度,提出了将土地用途管制作为实施主体功能区战略的重要途径,以及拓展土地管理内涵和范畴、推进新型城镇化和国土综合整治的途径。水生态系统及其保护修复
摘要：水生态系统是水生生物与水环境相互促进、相互制约、相互竞争,共同构成既矛盾又统一的动态平衡系统。当前,我国水资源隐患多、水环境质量差、水生态受损重,必须加强对水生态系统的保护修复。首先必须建立水生态系统保护修复的标准体系,其基本原则是要有系统性、因地制宜和内容全面,其基本框架应包括水生态系统健康状况指标和经济社会发展指标。同时要正确处理好人与水的关系、政府与市场的关系、利益相关者之间的关系及生产生活与生态空间之间的关系。我国重点矿业经济区环境库兹涅茨曲线研究——基于面板数据的实证分析
摘要：以1995-2011年我国30个重点矿业经济区为研究对象,基于面板数据模型构建我国重点矿业经济区环境库兹涅茨（EKC）模型,实证分析了我国重点矿业经济区EKC存在性、转折点、区域与类型差异性以及所处的阶段效应。研究结果表明：工业废水与烟粉尘排放强度随人均GDP呈“倒N型”EKC曲线,SO2排放强度呈“线性”关系,尽管SO2排放强度逐渐降低,但仍将是未来考察环境污染的主要指标;我国东部与西部区域重点矿业经济区在一定阶段会出现经济发展与环境污染的脱钩,且东部区域更早一点,中部区域未知;现阶段我国重点矿业经济区多数处于规模效应阶段,应加快技术进步,调整产业结构,推进经济转型与可持续发展。基于生态文明建设的矿泉水资源管理探讨
摘要：近年来,我国矿泉水资源开发利用态势良好,但在开发利用及管理过程中还存在以下问题：（1）相关法律法规之间存在矛盾,矿泉水资源多头管理;（2）矿泉水资源利用与保护工作分离;（3）资源管理过分依赖行政手段,缺乏资源保护的长效机制;（4）矿泉水生产企业规模小,缺少高附加值产品。基于生态文明建设的矿泉水资源开发保护对策建议：（1）完善矿泉水法规,推进统一管理;（2）科学规划,加强节约与保护;（3）健全生态补偿制度,提高准入标准;（4）加强矿泉水产业扶持;（5）加强宣传,动员全社会参与矿泉水资源保护。水资源开发利用
摘要：水是地球上一切生命赖以生存的基本物质之一,对人类生活和生产不可缺少。20世纪以来,由于世界各国工农业的迅速发展,城市人口的剧增,缺水已是当今世界许多国家面临的重大问题,尤其是城市缺水状况,越来越加剧。根据《1992年世界发展报告》的资料统计,全世界有22个国家严重缺水,其人均水资源占有量都在1000m^3以下。国有自然资源非一般国有资产——自然资源管理不宜采用一般国有资产管理模式
摘要：从自然资源的自然特点、经济性质、市场配置方式和管理绩效目标出发,对比分析国有自然资源与一般国有资产的差异,这种差异的存在需要调整我国原有的国有自然资源管理思想,改变自然资源管理体制改革按照一般的国有资产管理模式进行的思路。适应自然资源特性的自然资源管理体制建议：（1）整合统一自然资源管理部门,适应综合效益的发挥;（2）改革完善自然资源利用特许使用各项配套制度,加强公共资源产权交易平台建设;（3）完善自然资源有偿使用制度;（4）在自然资源管理部门设立环境监测管理机构;（5）加强政府自然资源公共服务能力和水平建设。我国自然资源节约集约利用制度改革策略探析
摘要：健全自然资源节约集约利用制度,是建立完善的生态文明制度体系的重要途径。我国自然资源节约集约利用制度主要包括节约利用制度、集约利用制度和综合监管制度。目前尚存在规划管控不够、标准规范不严、市场配置不足、考评机制不健全和监督体系不完善等问题。建议通过加强规划引导控制、健全利用标准、完善激励约束机制、优化考核评价机制、加强监管制度建设等措施,对我国自然资源节约集约利用制度加以完善。国土资源执法监察的困境与突破——以基层与国家视角
摘要：基层和国家层面的国土资源执法监察职能是相互关联、相互补充的,基层国土部门在政策层面需要土地督察与卫片执法形成的强有力“问责”形势,而土地督察与卫片执法需要基层国土部门的业务支撑和数据基础,各个层面都有限制其职能的关键环节,关键环节的“困境突破”,要依据各个层面的职能设置与“困境”,以全局的视角,利用包括地理信息、电子政务在内的信息技术手段,结合两个层面的互补关系,既需要两个层面加强自身建设（包括执法机制和技术方法）,又需要两者相互配合,统筹双方的优势;同时,还应加大社会监督体系建设,形成完整的国土资源执法监察体系。基于地租理论的短期矿业用地补偿标准研究
摘要：采矿临时用地补偿标准不统一不利于采矿用地制度改革试点的推进。矿业用地包含土地和矿两种不同属性的要素,其补偿问题具有特殊性。短期采矿用地补偿金的实质是使用地表或地下空间的地租、地上物及环境损坏补偿,具体包括土地补偿费、地上物补偿费、环境破坏和地力下降补偿费。文章提出了各部分的计算方法,结合对广西、山西、鄂尔多斯的临时采矿用地补偿标准的调查研究情况,提出相关建议：短期采矿用地补偿标准可采取企业和农民自主谈判,政府提供指导价的方式,也可由政府制定统一标准执行。“多规合一”技术整合模式探讨
摘要：从“多规合一”技术整合的视角,分析了土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济与社会发展总体规划等各类规划之间产生矛盾的技术根源,探讨了“多规合一”的内涵、技术整合的关键与核心内容,在此基础上提出了基于GIS技术为支撑的空间分析整合模式、以弹性规划为引导的空间弹性整合模式和以反规划理念为控制的空间管治整合模式三种技术整合模式,以期丰富当前“多规合一”的研究成果,为推动“多规合一”的实践工作提供参考。城镇一体化的“多规合一”
摘要：城镇一体化是消灭城镇差别、实现城镇和谐发展的必由之路,是社会进步、生产力发展到一定水平的必然产物,也是现代化的大趋势。因此,推进城镇市场一体化,让城镇市场紧密相连,多规融为一体,确保各种商品和服务、资源可以在城镇间得到顺畅流动,满足居民生产和生活的需要。农户土地权益退出行为的影响因素实证分析——基于嘉兴市“两分两换”模式
摘要：“通过对嘉兴市政府主导下的“两分两换”农户土地权益退出试点地区的实地调研,从政策接受方（农户）、政策内容、政策执行三个方面对农户土地权益退出行为的影响因素进行研究。研究发现：农户非农收入占比、户主的受教育程度对农户的土地权益退出行为有显著正向影响;在政府主导的情况下,农户经济预期对其退出行为影响力较小;政策的稳定性、公平性对农户的土地权益退出行为有显著影响;农村社会保障薄弱对农户的土地权益退出行为有显著负向影响等。对此,从退出条件、退出动力、退地激励、风险防范四个方面提出针对性建议。“两分两换”：嘉兴探索优化土地资源
摘要：2008年4月,嘉兴市被浙江省列为三大省级综合配套改革试点区之一,为此嘉兴市启动实施了以优化土地使用制度为核心的,包括就业、社会保障、户籍制度、新居民管理、涉农体制等改革的“十改联动”。农村工业大院土地集约利用问题与对策——以北京市平谷区A工业大院为例
摘要：从北京市平谷区A工业大院的情况看,农村工业大院土地利用普遍存在产出水平低、集体收益低、拆违后闲置、改扩建有限等问题。究其原因,是各类规划缺乏有效引导、土地节约集约调控机制不健全、未形成土地集约利用的调控体系、违法建筑处置程序不完善等因素造成的。建议：（1）夯实管理基础,做好确权颁证工作,建立“多规融合”规划体系和规划主动评估、调整机制;（2）完善调控体系,建立节约集约用地考核评价体系和资源闲置处置办法,加强集体建设用地持有环节的税收设计;（3）加大制度供给,如出台差别化用地政策、建立改扩建项目投资程序、完善行政处罚处置法规等;（4）注重整体布局,明确乡镇政府整合资源的主体地位。谈“海上新丝路”背景下中国与东盟矿产资源合作
摘要：从地缘、资源、经济、合作关系等方面看,中国与东盟各成员国在矿产资源领域合作中具有一定优势。中国与东盟各成员国矿产资源合作面临机遇有：互联互通领域建设加速、经济联系更加紧密;面临的主要挑战有：南海问题争端,东盟各国矿业投资环境差别性大,既有合作制度、机制还有待充分发挥。进一步加强中国与东盟各成员国矿产资源合作的建议：营造安全稳定的地区环境,深化务实合作;根据东盟各成员国产业结构、矿业优势,加强国别合作;充分利用地区内既有的合作平台和机制。
