推进土地节约集约利用要充分发挥市场机制作用
摘要：最近国土资源部了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发[2014]119号）,强调土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策,是新型城镇化的战略选择。明晰产权 建设矿业市场主体
摘要：矿业企业市场主体的产权界定有其特殊性。国有矿业企业的产权界定可通过股份制公司制改革、国有资产的资本化改革、混合所有制经济改革等措施实现;通过推进探采一体,建设完整的市场主体。民营矿业企业也需要界定产权,实现体制转型升级,解决民营矿业企业发展的体制机制障碍,改善政策环境和社会环境,发展混合所有制经济,给民营矿业企业发展提供机遇。对于国有地勘单位要事企分开,明晰产权,使地勘企业成为商业性地勘市场主体;地勘行业事业单位分类改革要做好顶层设计,明确分类改革组建原则和操作方式,建议国家公益性地质工作队伍由中央统一组建,生产经营类地勘单位以省为单元重组。试论开放性和独立性的矿业立法模式构建
摘要：我国矿业立法的困境逼迫着我们寻找一条新路以探求矿业立法所应当遵循的立法模式。以系统哲学理论作为统筹,以系统哲学理论为基点阐发一部具有整体性或是融贯性的法律所应当具备的开放性和独立性。持开放性而得以祛除狭隘理论争议之弊且得以与外界有益互动;持独立性而得以立法内部结构之完整。此外,基于实践活动的客观现实性,探讨开放性和独立性所应当立足的法学理论的客观规律和矿业发展的客观规律。法学理论的客观规律要求立法所涉及之体系、概念等应当摆脱于无益的理论争议而着眼于切实之立法需要;矿业发展的客观规律要求立法应忠实于其调整之社会关系所蕴含的产业发展规律。宅基地置换中农民权益的法律保护
摘要：宅基地置换有其法律本质，体现了公共信托理论和利益平衡理论，然而现实中农地发展权制度缺失、宅基地产权制度缺陷、宅基地置换相关法律制度不完善和公众参与制度缺失等导致了宅基地置换中农民权益受损。宅基地置换中农民权益保护的法律建议：构建农地发展权制度；完善宅基地产权制度，明细农地产权，加快宅基地流转市场化建设；完善宅基地置换相关法律制度，包括在法律中明确宅基地的置换补偿、合理确定宅基地置换补偿的范围和标准、建立宅基地置换的约束、监督机制等；建立有效的公众参与制度。关于进一步加强国土资源标准化工作的思考
摘要：近年来,国土资源标准化工作取得显著成效,但也面临着诸如不适应、不匹配、不积极、缺经费等问题。因此,进一步加强国土资源标准化工作,要在深刻认识国土资源标准化工作新定位的基础上,加强体系建设、实行分类管理、强化资质认证、建立激励机制、实施开放战略,以改革创新开创国土资源标准化工作的新局面;提高认识,加强统筹协调,构建国土资源标准化工作新机制。土地税费政策参与宏观调控的实践研究
摘要：通过分析耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、新增建设用地有偿使用费（简称新增费）、土地闲置费等土地税费政策参与宏观调控实践效果,反应出我国土地税费政策参与宏观调控过程中存在税制结构不尽合理、土地取得环节税负偏低、保有环节征税范围过窄、流转环节税费政策实施难度大等问题。对策建议：优化土地税制设计,加强调控作用;在土地取得环节实行差别化税额标准;提高土地保有环节的税负;在土地流转环节加强税费征管。保障房建设用地方式比较及改革的初步设想
摘要：因多种保障房形式并存,且供地方式存在差异化,对使用年限、价格（租金）、建筑面积等方面的要求也不同,对能否上市交易和退出机制的规定大相径庭,导致保障房建设中存在各种各样的矛盾和问题,主要表现在：（1）租赁型和出售型的保障房之间对接困难,不能体现效率原则;（2）不同类型保障房在享有土地增值收益方面大不相同,不能体现公平原则。辽宁省实例验证进一步表明,我国保障房建设改革势在必行。当前,应统一保障房建设用地方式,实现保障房的土地权益均衡化,以提高保障房的资源配置效率,实现社会公平。山西省矿山地质环境恢复治理机制改革建议
摘要：基于山西省矿山地质环境现状及其在矿山地质环境管理方面存在的治理恢复资金投入不足、保护与恢复治理缺乏长效机制、管理职能交叉严重等问题,山西省矿山地质环境恢复治理机制改革的重点应为：（1）建立能够督促所有矿山企业落实恢复治理责任的保证金制度;（2）建立社会资金参与矿山地质环境恢复治理的激励机制。促进矿山地质环境恢复治理机制改革的保障措施主要包括建立矿山地质环境管理协调机制、明确划分保护与治理责任、发挥政府投入的扶持引导作用。绿色经济视角下嵩县主要矿山综合绩效评价
摘要：绿色经济和可持续发展理念的兴起要求企业在绩效评价的过程中要更加注重综合绩效,随着绿色矿山概念的兴起,矿山绩效评价也更加关注环境的治理保护和资源的综合利用。从经济产出绩效、综合开发与利用绩效、环境治理绩效三个方面构建了矿山综合绩效评价指标体系,并综合使用层次分析法和熵值法,对河南嵩县18个主要矿山的综合绩效进行了评价。结果显示,嵩县主要矿山的整体绩效都偏低,大部分矿山在综合开发利用绩效与环境治理绩效方面都比较差,建设绿色矿山的任务依然十分繁重。中国稀土政策的变迁及对稀土产业的影响
摘要：稀土是我国重要的战略性矿产资源。为促进稀土产业的健康可持续发展,近年来,政府出台了许多稀土政策,主要包括资源开发政策、税收政策、出口政策、产业政策、环保政策,这些政策的变迁对稀土产业产生了重大影响：降低了资源消耗速度、改变了全球稀土供需格局、提高稀土产业集中度、使得企业外部成本内部化,实现了部分目标。政策建议：根据供需格局变化,适度放松轻稀土管控;发挥资源优势,确保中国稀土利益;实施差别化和精细化管理;加快提高产业集中度步伐,减少政府对出口的直接干预;加大稀土应用研发,促进战略性新兴产业发展。我国砂石资源开发利用分析及管理对策
摘要：砂石矿产是新型工业化城镇化建设最基础的原材料资源,我国砂石矿产资源丰富,供需需求旺盛,开采总量大。从管理的角度来看,我国固体矿山采矿权的50%以上是砂石采矿权,砂石资源开发企业以中小乡镇企业为主,其管理以基层管理为主。砂石资源开发点多面广、小型企业主导、基层管理为主的特点为砂石资源管理带来一定的困难。本文从砂石矿产资源开发利用、市场需求和管理现状出发,总结了砂石资源管理存在的问题,并结合各地探索的有特色的砂石土矿管理经验,提出了提高砂石资源开发利用准入门槛、差别化退出机制、规范砂石采矿权管理制度及提高审批效率等方面的对策建议。江西省煤层气开发利用存在的问题及建议
摘要：江西省煤层气（煤矿瓦斯）开发利用中存在如下问题：基础研究工作薄弱,研究不够深入;地质条件复杂,开发难度大;煤层气资源估算值偏低;矿业权设置不合理;瓦斯利用困难;政策与制度不完善。江西省煤层气（瓦斯）开发利用建议：加强基础地质研究,加大经济投入;加强政策引导,调动瓦斯勘探开发的积极性;完善煤层气（瓦斯）配套人员与设施;加强矿业权管理,合理划分矿业权。中国地质遗迹资源保护现状及保育展望——以中国延庆世界地质公园为例
摘要：中国拥有丰富的地质遗迹资源,但开发利用水平低、浪费和破坏严重。当前国内对地质遗迹资源的保护工作主要存在侧重旅游开发,忽视科普教育工作;与相关科研院校的对接不到位;地质调查网络与法律体系建设还有待进一步加强的问题。以中国延庆世界地质公园为例,该公园近年的工作成效表现在编制完善规划、健全相关管理制度及法规、稳步推进基础设施建设、广泛开展科研科普工作。就地质遗迹资源保育方面,在宏观层面上开展了一些工作,但微观层面上还需进一步改进完善。总体来看,我国地质遗迹保护工作从保护提升至保育层次还有很大的发展空间,需要以科普教育为根本提升社会整体的保护保育意识、加强与国外相关领域的交流合作学习先进经验。土地承包经营权流转效益评价及障碍度诊断——以山东省枣庄市为例
摘要：以鲁中南粮食主产区枣庄市为例,运用功效系数模型及障碍度模型,定量计算和分析2003-2012年研究区土地承包经营权流转的综合效益,并对其障碍因子进行诊断。结果表明：（1）2003-2012年,研究区土地承包经营权流转综合效益水平不断提高,效益等级由Ⅰ级升高为Ⅳ,各效益要素变化趋势相对均衡,与综合效益变化总体趋势基本一致。（2）农业机械劳动力增加率是影响社会经济效益下降的原因;社会保障水平和养老保险人数是促进政策保障效益增长的原因。（3）社会经济效益成为影响研究区土地承包经营权流转综合效益最大的障碍因素。完善我国矿产勘查用地补偿制度——对澳大利亚相关制度的借鉴
摘要：我国关于矿产勘查用地的准入规定较为粗疏,可操作性不强,阻碍了矿产勘查人利益的实现。借鉴矿业发达国家澳大利亚三个州（西澳、昆士兰、新南威尔士）有关矿产勘查用地补偿的相关制度,建议从以下两个方面完善矿产勘查用地补偿制度：一是明确土地上的权利人的范围,土地上的权利人应当包括土地所有权人及矿产勘查准入前的土地使用人;二是明确由矿产勘查造成损害的补偿范围及方式。补偿范围应当包括直接损失与间接损失两大部分;补偿方式应包括一次性全额补偿、先确定总补偿额再分期支付、根据施工进度补偿。澳大利亚常规油气行业现状及行业特点分析——高收益行业的高风险挑战
摘要：澳大利亚常规油气行业中天然气在资源储量、供需、进出口方面呈现乐观的开发前景,而石油行业则一直呈下滑趋势。澳大利亚油气行业的优势和机遇：油气资源储量丰富且地理位置优越;现任政府支持能源行业发展;行业成熟且享有巨额利润空间;优质的投资环境。劣势和挑战：石油产业对外依存度越来越高;基础设施缺失影响东海岸油气供给;多项外部影响压榨利润空间;美国廉价天然气长期来讲将对市场形成冲击。投资策略：（1）分析价格走势、关注汇率利息;（2）把握亚太市场、提前锁定长协;（3）好社区工作、取得环境审批;（4）利用规模效益、严格控制成本。省级地勘基金项目预算编制与审查方法探讨——以四川省为例
摘要：从预算管理的起点着手,提高项目预算编制与审查质量,为财政资金使用的合理性、有效性和安全性提供一套系统、完整、规范的模式方法最为关键。以四川省为例从地勘基金项目预算的编制与审查原则、内容、依据和方法等方面,就如何建立系统化、规范化、统一化的项目预算编制与审查的模式及方法进行了探讨。第三届中国能源与资源“6＋2”经济管理论坛在京召开
摘要：2014年10月11日，第三届中国能源与资源“6＋2”经济管理论坛会议在北京召开，本届论坛的主题是“中国能源资源安全与管理创新”。
