资源配置和地质找矿效益、效率--商业性地质找矿的经济效益
摘要：资源配置是党的十八届三中全会最重要的议题之一，在对《决定》的说明中强调：“进一步处理好政府和市场的关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济”。关于及早谋划战略性新兴矿产发展的思考与建议
摘要：从世界经济格局、中国经济社会发展趋势、人类社会发展史方面看，战略性新兴矿产都具有关键性、战略性作用。根据已有专家学者的研究成果和国外的有关表述结合我国实际，建议将支撑战略性新兴产业所需的重要矿产资源简称为“战略性新兴矿产”，其定义应由相应法规或国家规划确定。战略性新兴矿产名录应该是动态可变的。要对战略性新兴矿产勘查开发作出战略性、政策性谋划，将其列入国家战略，健全相应法规，统一规划，开展战略调查评价；把新能源勘查开发利用提到更高的战略高度；适时调整对钨、锡、锑、稀土、石墨、锂、萤石等重要矿产管理思路和调控政策；加强基础理论研究和技术攻关；实施“走出去”战略。节约集约用地是经济持续发展的必经之路--节约集约用地基本理论问题探讨之二
摘要：社会经济发展是波动中持续增长的。在持续增长过程中，随着人口增加必然导致资源短缺，资源短缺导致价格上涨，价格上涨导致节约集约利用资源，这是人类社会发展演化的基本规律。这些变化是经济发展使资本积累到一定程度时才发生，并促使经济发展方式转变。分析国外经验，认为启动节约集约行动，推动发展方式转变的人均G N P的临界值是5000美元左右（约人民币三万多元），并进一步针对中国的情况，提出应该采用由东部到西部梯度推动节约集约用地工作，实行差别化节约集约用地策略。农村矿业用地的制度困境及其出路
摘要：因制度困境而迫使农村矿业用地普遍违法。国家通过征收而垄断供地导致矿业用地途径梗塞，因无法启动征收程序而缺乏用地规划致使矿业用地无路可走，强制征收时剥夺农民权益则招致地权人不满。矿产权人与土地权人绕过国家征收而施行地下租赁方式，其行为不合法但合理，因而监管机关很少处置违法。面对普遍违法，不是惩罚而是进行制度改道，让农村集体经营性建设用地直接进入市场；法定矿山企业通过股份合作、临时租赁、强制出让等方式获取农村集体土地使用权；政府在市场准入时施行严格的用途管制。矿业权价款评估的原则
摘要：矿业权价款制度是我国矿业权管理制度之一。矿业权价款是国家投资的收益，关系到矿产资源勘查开发中国家和矿业权人收益的合理分配问题。矿业权价款评估管理中的诸多问题都可归结到国家出资勘查的回报究竟应该依据什么和由什么来决定，因而需要一个共同的准绳来解决。当原有的原则不能解决我国的实际问题时，就需要原创性的思维和办法。矿业权价款评估的社会平均生产力水平的原则除解决了依据什么和由什么决定的问题之外，还有更多的效果和意义。矿业权评估
摘要：所谓矿业权评估是指对矿业权所依附的矿产地价值的判断。评估者根据所掌握的矿产地信息和市场信息，对现在的或未来的市场进行多因素分析，在此基础上对矿业权具有的市场价值量进行估算。矿业权评估在矿业权市场的全程运作中起着重要的作用，包括：在矿业权授予、转让、抵押时的矿业权评估，股票上市和交易时的矿业权评估，矿业公司及勘查公司之间重组、兼并、分设、收购时的矿业权评估，政府为加强对矿业权市场的宏观调控，对某些具有典型意义的矿业项目的矿业权评估，为公司董事层决策服务的矿业权评估等。资源性产品价格失衡制约转型升级的效应分析
摘要：资源性产品价格失衡会对资本和劳动等要素利用产生挤出效应，影响制度质量和诱导寻租行为，抑制要素利用创新活动，导致创新机制受损，形成“荷兰病”的风险；对经济转型升级产生严重负效应，导致要素不当利用，阻碍结构优化提升，增大陷入“贫困化增长”陷阱的风险。资源性产品价格失衡的校正路径：要按照保基本、促公平、可持续的原则，建立差别化价格政策体系，形成资源性产品价格失衡的纠偏机制、校正机制，提升民生福利、推动生态文明制度建设，实现经济转型升级。论探矿权退出机制的法律完善--从公告注销勘查许可证的进路
摘要：我国已经建立起多元化的探矿权退出机制，在实践中，管理部门公告注销勘查许可证在探矿权退出中所占比例高达60%。但管理部门公告注销勘查许可证，仅在《行政许可法》中有相关规定。为了进一步完善探矿权退出机制，提高公告注销勘查许可证操作的规范性，使得矿产资源能够得到更充分的开发利用，应当通过《矿产资源法》修改明确公告注销勘查许可证制度。地质勘查资质管理体制的历史沿革和未来选择
摘要：地质勘查资质管理是国土资源管理部门履行地质勘查行业管理职能的重要组成部分。对内资地质勘查资质管理经历了完全计划经济阶段、多头管理阶段和资质统一归口管理阶段；对外资地质勘查资质管理经历了外商无地质勘查资质阶段、鼓励外商办理地质勘查资质阶段和外商地质勘查资质规范化管理阶段。未来的地质勘查资质管理将不再区分内资和外资，而对于资质审批目前存在两种选择，一种是地方管理，另一种是行业协会管理。无论采取哪种管理方式，都需要以法律形式进行规制。关于政府地勘基金转型的若干思考
摘要：自中央和地方两级政府地勘基金实施以来，在定性与定位方面与市场经济的本质要求存有一定的差距。对此建议，将中央地勘基金转变为政府引导基金，同时赋予政府引导、财政补贴、信用担保、行业保险、战略投资、资源储备等多种政策性金融工具的职能，并建立相应的法人治理结构，从而全面构建起适应体制转轨时期需要的矿产资源勘查融资政策体系。促进政府地勘基金转型的保障措施：（1）努力培育矿产勘查市场主体；（2）加强矿业权市场体系建设；（3）修订矿产勘查项目定额标准；（4）建立个人执业资质；（5）创新矿产勘查项目成果的分配机制；（6）建立地质勘查技术监督机制。关于地质矿产勘查开发的几点认识
摘要：对地质矿产勘查开发的认识：一是找矿方向，主要围绕16个重要成矿区带开展，油气矿产和煤、盐等沉积矿产围绕几大盆地开展，重点是大中型矿山深部和，其它地区难突破。二是找矿风险，因我国几千年的矿产开发史，地表矿、浅层矿已基本发现和开发，寻找深部矿、隐伏矿成为必然，没有物探、信息技术等创新支撑，还靠传统方法难度大。三是矿产资源节流，我国大量已开发利用矿山历史沉淀的尾矿、排土场，其低品位、共伴生有益矿产综合利用空间很大，带来的新增资源储量可观。四是矿产开发走势，由于我国房地产基建建设高峰已过，加之金属矿产回收利用、新材料替代等，未来矿产的需求越来越少，将进一步向下寻求支撑。贵州册亨板其磷矿床的发现及其经济地质意义
摘要：贵州册亨板其磷矿床产出于贵州西南部二叠纪台地边缘相礁灰岩分布区的古溶洞中，是贵州境内首次发现的风化淋滤型磷矿床，在矿床成因上类似于美国田纳西州中部奥陶系至泥盆系灰岩中的最具有经济意义的棕色岩磷矿床。对该类型磷矿的形成条件、形成环境和成矿作用进行深入研究具有重要的科学意义。经初步研究，板其磷矿区至少存在两个时期的古岩溶河道，磷矿床的发现为贵州南部的册亨、贞丰、望谟、罗甸等县的二叠纪礁灰岩分布区找矿工作带来了新的机会，提供新的思路和方向。板其磷矿床属于硅质低镁型风化矿床，适用于生产钙镁磷肥和磷酸，其开发为改善缺磷地区土壤结构、促进农业生产发展具有现实经济意义。印尼矿业法规政策变化对中国的影响研究
摘要：印度尼西亚矿产资源丰富，是我国镍矿、铝土矿的主要进口国，也是我国LNG的潜在进口来源大国。近年来，印尼在矿产品出口和矿业投资方面出台了很多法规政策，尤其是原矿禁止出口政策对我国造成了一定的影响。下一步，我国要加快在印尼建设矿业加工园区或冶炼厂，增加从澳大利亚、印度、菲律宾等进口铝和镍，同时，积极化解产能过剩，减少对印尼矿产资源的依赖。印尼矿产资源概况
摘要：印尼是东盟最大的国家，陆地面积191．9万平方公里，海洋面积316万平方公里（不含专署经济区）。印尼矿产资源丰富，金属矿主要有：铝土矿、镍矿、铁矿沙、铜、锡、金、银等；非金属矿主要有煤、石灰石和花岗岩。锌、水银、锰、铅、白土、安山岩、石英沙、长石、白云石、高岭土、膨润土、沸石、磷酸盐、石膏等也有一定的储量。但是由于印尼地质勘探技术落后，统计工作薄弱，资源开发利用能力差，从南非矿法修改看其矿业政策发展变化
摘要：南非对2002年颁布的《矿产与石油资源开发法》进行了多次修订。修订后的南非矿法在矿业权管制条款、选矿条款两个方面扩大了部长的自由裁量权，加强了国家对该项的控制和管理；矿业权申请方式增加了投标的申请方式，并可以就部分矿业权进行申请；社区可以作为经济实体参与矿业开发，提高了社会和劳工计划要求，保障矿业社区利益；提高环境义务和闭坑要求，设定环境授权和用水许可证以及开放式的闭坑环境义务。首次以法律条文的形式规定政府无偿享有石油开发企业一定比例的利润分成。南非矿法修订频繁、条款变化幅度极大、矿业政策稳定性极低。城乡一体化背景下集体建设用地流转问题研究--基于芜湖市的调研
摘要：基于对芜湖市实地调研，总结出我国集体建设用地流转存在的问题有：①集体建设用地产权缺陷；②集体建设用地价格较低、融资困难；③再次流转规范管理有待加强；④征地与流转两种形式难以衔接和配套；⑤流转中介服务组织缺失。规范集体建设用地流转的建议：①积极探索农村土地制度改革创新，一要探索集体建设用地流转立法保障；二要明晰集体土地产权；三要改革现行的土地征收制度。②完善集体建设用地流转机制，建立城乡统一的建设用地市场。③通过健全农村社会保障体系和建立农村金融支撑体系，完善集体建设用地流转配套措施。青藏高原地区土地整治战略研究--以青海省为例
摘要：运用SWOT模型，系统地分析了青海省在新一轮土地整治规划中面临的优势、劣势、机遇和挑战，在此基础上，提出了青海省土地整治的战略部署和战略目标、战略任务。青海省土地整治要按照青海省主体功能区规划和国土“十二五”规划的总体要求，以“一高两大”为核心，以“两河流域”为主要实施范围，以“四区”为差别化整治区，以“六大目标”为主要任务，实施“生态整治、资源整治、民生整治”相结合的差别化土地整治战略。为此，要加强重点农用地整理，提高耕地质量；优化用地布局，提高土地节约集约利用水平；开展城乡建设用地综合整治，统筹城乡发展，促进城乡一体化；加强生态保护与建设，提高土地生态环境承载能力。谈国土资源系统文化建设--以徐州市为例
摘要：基于国土资源文化的内涵与特征，国土资源文化具有导向激励、行为约束、制度规范作用。徐州市国土资源文化的主要内容包括创新进取的管理文化、刚强正义的廉政文化、爱岗奉献的服务文化和不畏强权的执法文化，而地域文化根植、与时俱进创新、核心价值引领和因地制宜实施则是其典型特征。当前，徐州市国土资源文化建设还存在一些问题：国土资源文化不够系统，统一性不强；普通民众参与程度不高，宣传力不够；存在形式主义现象，执行力不足；国土资源文化特色不强，创新性不高。对策建议：坚持系统原则，健全国土资源文化体系；弘扬国土理念，加大国土基层宣传力度；增强执法力度，注重国土文化内涵建设；倡导创新精神，打造特色国土资源文化。
