科学认识、慎重对待矿产资源的潜在价值
摘要：实施地质找矿突破战略行动以来，工作中不少同志用“矿产资源潜在价值”来表明地质工作的业绩和显示地区或项目发展实力。但是对它的内涵，人们了解的并不全面，因而常常引起误解，有必要加以澄清。生态文明建设的国土空间开发战略选择
摘要：生态文明是对工业文明经济增长范式的革命性思考，党的十八大将优化国土空间格局作为生态文明建设的首要任务。生态文明建设指导下国土空间开发应遵循七大原则：以资源环境承载能力评价为基础，以集聚开发提升空间效益为重点，以点轴开发促进面上保护为主线，以重点开发促进区域均衡为目的，以促进陆海统筹和纵深开发为导向，以综合整治优化空间格局为平台，以节约集约缓解资源瓶颈约束为手段。贯彻落实生态文明建设、优化国土空间开发格局的要求，必须适度创新，加大对现行空间规划的集成力度，开展国土规划，将“开发、保护、整治”三项主要内容融为一体。更应当重视矿产资源的减量管理--学理重要批示有感
摘要：社会主义市场经济体制下，政府对矿产资源的管理可概括为增量管理和减量管理，从当前我国经济社会发展所面临的形势分析，对矿产资源的减量管理更为重要。转变经济发展方式对矿产资源管理来说就是要狠抓减量管理。矿产资源减量管理与增量管理比较，在利益机制、业绩考核、管理业务、管理的深度和广度上有许多不同点，这些不同点显示矿产资源减量管理难度更大，必须下决心在制度建设、机构设置、人员配置上给予加强。必须转变管理理念，一定要优化对矿产资源的配置，把有限的稀缺资源配置给那些效益、效率高的企业；一定要充分运用经济的、行政的调控手段，把节约集约利用矿产资源的行动落到实处；一定要把矿产资源减量管理进一步精细化，讲求实效。进一步完善整装勘查市场化管理推进找矿突破战略行动
摘要：国土资源部实施找矿突破战略行动，推进整装勘查工作以来，取得了重要进展，但存在一些不容忽视的问题。必须坚持整装勘查工作市场化方向，从功能定位、市场化管理、优化布局、技术支撑四个层面加以推进和改善：（1）明确整装勘查的内涵及定位，统一认识，规范操作；（2）推进市场化管理，建立完善整装勘查多元投资平台；（3）开展整装勘查区综合评价，实行矿产综合区划，优化勘查布局，提高矿产勘查综合效益；（4）加强基础地质工作，提高科技支撑能力，保障地质勘查工作质量。明晰概念引领实践--节约集约用地基本理论问题探讨之一
摘要：从说文解字开始，从中国的文化历史总结土地节约与集约内涵，并与从国外引进的所谓传统概念进行比对。节约用地是不同用途间的一种比较概念，是一种用途土地相对其他用途土地的节省或少用；集约用地则是同一用途内的土地利用强度的问题，主要是通过各种投入（资本、技术、管理等）的增加提高承载、强度或产出的一种土地合理利用方式。最后将这些概念应用到土地整理、“三旧改造”、建设用地上山等实践判断上，指导人们更好地从事节约集约用地活动。农村宅基地流转纠纷及其解决机制完善
摘要：农村宅基地流转纠纷主要有传统和新类型两大类，其特征表现为主体呈现多元化、纠纷原因复杂多样、争议内容广泛。农村宅基地流转纠纷解决中存在的主要问题：现行法律规定不完善，导致纠纷解决缺乏确切的指导规范；司法救济效率相对较低，无法解决夹杂在宅基地流转纠纷中的其他社会矛盾；宅基地使用权和农村房屋的强制登记制度尚未建立，行政部门不配合加剧纠纷处理难度。完善宅基地流转纠纷解决机制的对策：逐步建立和完善相关法律制度；注重宅基地流转纠纷源头化解；完善宅基地流转多元纠纷解决机制。我国煤炭资源税改革效果、问题及对策研究
摘要：煤炭资源税的从价计征在提高煤炭资源使用效率、促进煤炭行业健康发展方面取得了一定的成果，对煤炭行业和地方财政都产生了一定的影响，但是同时也会伴随着诸如煤炭企业税负转嫁困难、资源回采率未与税额挂钩、特殊和稀缺煤类资源税偏低并且不统一等问题。建议：⑴通过增值税转型、提高煤炭资源的利用效率和煤炭产品的销售价格等方式解决煤炭企业税负转嫁问题；⑵让煤炭资源税与回采率挂钩，最终使企业回采率与资源税款成反比，即回采率越高，资源税款越少；⑶实行弹性税率，即根据经济形势及其他因素的变化，动态调整煤炭资源税率；同时在提高特殊和稀缺煤种资源税单位税额时进行适当调整。煤炭资源税从价计征政策有望近期出台
摘要：为了缓解煤炭企业因为从价计征带来的成本上升压力，相关配套的减税清费等政策措施也有望同步推出。业内人士称，煤炭资源税从价计征通常将提高煤炭企业的运营成本，同时因相关减税政策兑现较慢，煤炭企业的“苦日子”在今年或仍将延续。农村集体建设用地流转主客体之我见
摘要：正确辨识好农村集体建设用地流转主体、客体，是其实现入市流转的重要前提。结合目前流转中存在的主客体概念模糊、鱼目混杂、不易辨识等问题，在对集体建设用地、集体建设用地流转的概念、流转主体、流转客体进行较为深入分析和思考的基础上，对农村集体建设用地流转主体、客体进行了认真梳理和清晰界定，并从开展确权登记发证、完善流转政策、加强政府监管等方面提出了进一步做好流转主客体认定工作的相关措施。矿产资源领域“走出去”问题探讨--以河南省有色金属地矿局为例
摘要：河南省有色金属地矿局积极响应国家“走出去”战略，部分项目取得了较好的找矿效果。从当前矿业发展的形势看，困难与机遇同在。地勘单位在“走出去”过程中应科学规划、合理布局；密切关注国际矿业市场动态信息、政策；积极申请基金和社会资本支持；拓展业务建立境外找矿平台；重视全方位、多层次的深入研究；“借船出海”，降低投资风险；内引外联和外引内联相结合。针对地勘单位“走出去”面临的政治、经济、文化、环境等方面的主要风险和项目实施中的具体困难，建议：（1）管理部门应进一步提供系统的支持和帮助；（2）政府应加强资源外交，努力实现互利共赢；（3）企业和地勘单位要加强自身能力建设。2013年地质调查工作供需分析与展望
摘要：新时期基础地质调查需求深度和广度增加，服务生态文明、惠及民生方面的需求与日俱增，地质科技需求层次不断提升，地质调查需求区域差异凸显。地质调查资金投入总量稳步增长，投入结构进一步优化；地质调查人员投入方面，2006-2012年从事地质调查的人数在增加，直接投入项目的人员数和直接投入低地调技术的人员数占总人数的比例有下降趋势。未来一个时期，地质调查工作将面临深化改革，适时调整；面对强劲需求，地质调查经费应保持稳定；随着领域拓展，地质调查服务民生作用将凸显；地质调查项目分类管理机制亟需建立。再论矿产勘查市场化运作之必要性
摘要：矿产勘查市场化运作是地质勘查队伍管理体制改革的必然要求，国家推行的“公益先行、商业跟进”矿产勘查模式为矿产勘查市场化运行提供了契机；地勘单位企业化以适应矿产勘查市场化方能有市场立足之地。矿产勘查市场化运作使矿产勘查生产要素活力迸发：矿产勘查市场化将深度挖掘探矿权的财产属性，探矿权价值将体现得淋漓尽致；遵从矿产勘查“高风险”性，保护探矿权人的“高回报”可能性，吸引更多的资本进入矿产勘查市场；能使矿产勘查主体在矿产勘查市场进退有序。产业经济学视角下地勘单位改革思考
摘要：地勘单位改革中存在的问题：忽略了矿产资源勘查行业自身的基本特点、地质勘查产业的一般性以及行业改革与国内外市场经济大环境的协调。当今世界矿产资源勘查产业组织呈现清晰的二元结构，即“大型巨轮”与“小型舢板”，这也是我国地勘单位与国际通行模式接轨的目标模式。在体制转轨的过渡时期，可以通过地勘单位的子模式与整合模式来实现地勘单位的改造。产业经济学视角下地勘单位改革建议：①发挥政府机构在地勘单位改造中的促进作用；②发挥行业协会在地勘单位改造中的指导作用；③发挥中介组织在地勘单位改造中的影响作用；④发挥从业人员在地勘单位改造中的参与作用。产业经济学简介
摘要：产业经济学（Industrial Economics），是应用经济学领域的重要分支，是在第二次世界大战后在日本最先发展起来的。我国地质资料管理发展趋势研究
摘要：我国地质资料管理经历了档案化、商品化和服务化管理三个时期。在我国地质工作发展新形势下，地质资料馆藏机构建设逐步加强，监管与服务日趋完善，管理工作制度趋于丰富。地质资料管理对策建议：⑴明确职责，完善地质资料汇交体制；⑵建立诚信体系，监管地质勘查工作质量；⑶加快地质资料信息化建设，建立全覆盖信息共享平台；⑷加快开发地质资料产品，提高资源利用效率。浅谈当前我国能源形势与能源安全战略
摘要：我国能源发展现状：分布区与消费域性矛盾突出；能源消费加速增长，供给不断增强，但对外依存度加大；能源科技装备水平大幅提升；国际合作加快，多元化进口格局形成；体制机制改革稳步推进。面临问题：资源紧缺问题严重；煤炭、石油等传统能源仍是我国的基础能源，应对污染和气候变化问题突出；国际能源形势复杂多变，利用境外能源资源面临巨大挑战；清洁能源所占比重很小，能源结构调整任重道远；能源价格机制尚需完善，体制改革有待深化。建议：积极做好节能减排工作；国家增强能源保障能力；国家最大优化能源结构；加快能源科技自主创新；积极扩大能源国际合作；健全法律法规，加强战略规划和体制改革。我国绿色矿山鼓励政策评析
摘要：现有绿色矿山鼓励政策有财政专项资金支持政策、资源配置倾斜政策、相关税费减免政策。财政专项支持与资源配置政策缺乏直接对责任行为和建设过程的激励；相关税费减免政策则存在增值税优惠范围较小，所得税优惠力度不大，对技术创新的鼓励方式较为单一，对矿山企业缺乏针对性等不足。推动绿色矿山建设的政策建议：⑴着力引导矿山企业主动履行资源环境责任；⑵建立履行资源环境责任的激励机制，激励政策要立足矿山企业生产实际，重点应由结果奖励转向过程激励，注重激励与约束并举；⑶制定绿色矿山税收优惠政策，要进一步加大增值税和所得税支持力度，扩大矿产资源补偿费和资源税减免优惠。区域后备适宜建设用地评价方法探讨--以广西崇左市为例
摘要：运用“反规划”的理念、按照“反规划”的思路，总结区域后备适宜建设用地评价的理论和方法，采用GIS空间叠加分析、计算机辅助等技术，以广西崇左市为研究区域综合考虑地质灾害危险性、地形坡度、石漠化、重要生态保护区、基本农田、水域等要素，通过单因素、多因素综合评价环节确定崇左市后备适宜建设用地。评价结果可引导现有城镇和产业逐步迁出土地开发建设不适宜区，在编制相关规划时将城镇和产业布局在土地开发建设适宜区，同时引导城镇化工业化向区域后备适宜建设用地进行拓展。
