新年献词
摘要：金蛇狂舞辞旧岁，骏马飞驰迎新春。值此辞旧迎新的美好时刻，《中国国土资源经济》编委会及编辑部全体工作人员向广大读眷、作者，向矣心爱护本刊的各级领导及社会各届朋友致以新春的祝福l当前矿业经济形势及未来展望
摘要：2013年全球经济缓慢复苏和低速增长，大多数矿产品价格震荡下行，矿业经济面临多重困难。同时，全球矿业呈现出勘查热点和投资区域转移、矿业并购趋于谨慎等新趋势，矿业企业的社会责任意识也逐渐增强。未来矿产品价格可能会出现小幅回升，但涨幅不会过大；国际矿业市场的去金融化和成本上升等一系列经营压力，将促进矿业企业更加科学合理地投资经营，并带来了新一轮的并购机遇。建议从全球资源战略布局、转变政府职能、加强地质资料管理、引导资源综合利用、推动负责任的开采等方面加大力度。矿业权价款“异化”及其陆止建议
摘要：矿业权价款“异化”的主要表现：“异化”为国家资源收益；“异化”为矿产资源有偿使用；“异化”为地方政府“以矿生财”，经营或变相经营矿权；“异化”为政府“一口价”，或市场公开叫“价”。价款“异化”的主要影响：地方政府截留和挤占全民所有的资源权益，并使其造成隐性损失；抑制着矿业权有效需求；成为出资勘查者能动性发挥的严重障碍，制约着矿产勘查开采发展；严重影响着地方政府形象。消除价款“异化”的建议：进一步加强对地方政府相关人员矿业法律法规及相关政策的宣传教育；推进矿产资源税费改革，完善矿产资源补偿费收取标准；规范地方政府矿业权出让行为，防止经营或变相经营矿业权。对国有地勘单位去行政化改革的思考
摘要：地勘单位行政化的主要表现：地勘单位都有严格明确的行政级别；地勘单位负责人均实行委任制；部分地勘单位参公管理；地勘单位资源的行政配置。地勘单位行政化的弊端：淡化了地质工作的特质；助长了“官本位”的导向；压抑了技术研究主流；浪费了技术人力资源。对地勘事业单位去行政化的改革建议：分类改革地勘单位以实现政事和事企分离；建立地勘事业单位法人治理结构；明确地勘事业单位管理层的管理权责；构建适合地勘事业单位的绩效管理评价体系；推进并建立我国注册地质师制度。深化事业单位改革
摘要：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。矿山地质环境治理专项实施情况探析
摘要：矿山地质环境治理专项自2000年设立以来，历经设立、快速推进、优化调整发展过程，取得良好成效。专项实施中存在的主要问题：矿区地质环境调查工作不足；矿山地质环境治理缺乏技术规范和预算定额标准，项目的监督管理环节还比较薄弱；治理资金投入仍然不足。对策建议；加强重点矿山地质环境专题调查；尽快开展重点矿山地质环境监测；加强科技研究，提高矿山生态环境治理和复绿的质量和水平i积极推进矿山地质环境治理资金渠道的多元化；加强项目监督管理，加大资金投入。几点认识：（1）走可持续发展道路，（2）边治理、边恢复经济，（3）实现经济、社会、资源、环境的协调发展，（4）以人为本，全面、协调、可持续发展。资源性产品价格改革对经济转型升级作用的再认识
摘要：资源性产品对经济结构优化升级、空间优化布局、发展和转型升级方向、国家（地区）经济转型升级战略的制定具有重要的基础性影响。资源性产品市场化程度不高造成过度依赖资源性产品高投入的经济结构，对资源型产业经济结构、加工型产业经济结构造成约束。必须再认识资源性产品价格改革对经济转型升级的重大作用：第一，资源性产品价格改革已成为经济转型升级进程中的薄弱环节，第二，资源性产品价格改革是矫正要素价格机制扭曲的迫切需要；第三，完善资源性产品价格形成机制已成为经济结构转型升级的基础条件。中国地勘单位融资模式创新——ECE典型案例
摘要：江苏省有色金属华东地质勘查局（ECE）融资变革是战略变革驱动的结果，是运营发展的需要。ECE融资模式新做法包括内保外贷、中期票据、私募股权基金、境外上市融资、股权引资、项目贷款、融资租赁、境内上市融资。ECE融资创新的组织保障有搭建投资平台、重组职能、引进专业人才。ECE融资模式创新的经验：要根据地质工作规律选择合适的融资方式；国际化发展融资要境内外结合，有针对性地选择子公司，让子公司直接面对市场直接融资；地勘单位融资要上下结合，有针对性地选择子公司，让子公司面对市场直接融资；直接与间接融资方式相结合；融资与财务表现相匹配。土地增值管理问题研究进展
摘要：基于对国内外相关领域重要研究成果的概括．对土地增值的含义、土地增值收益的形成机制、土地增值收益的分配与测算、土地增值管理工具等问题进行了总结分析。土地自然增值是社会经济进步的结果，是研究关注的重点，土地增值在不同利益主体间的分配则是研究的难点。我国土地增值管理中的突出问题表现为土地产权界定不清晰。土地增值收益流失、回归途径缺乏；征地补偿标准过低、农民权益受损；土地租、税、费体系不合理。未来应加强对土地增值收益分配和管理的实证分析、分类研究；必须加强基于土地公有制基础上的土地产权理论、土地租税理论和土地增值收益管理理论创新研究。论矿业权市场安全的法律规制
摘要：加强矿业权市场安全的法律规制有利于实现矿产资源的优化配置、维护矿产资源产权入的合法权益、保障国家经济社会安全。矿业权市场安全法律规制的不足：矿业权保护法律体系不完整；矿产资源分级分类管理制度不明晰；矿业权市场中的政府职能定位不科学；矿业权审批发证的协调机制不顺畅；矿业权市场交易不规范；矿业权市场中介机构服务不完善。完善矿业权市场安全法律规制的建议：修订（（矿产资源法》及其配套法规；进一步明确政府在矿业权市场中的职能定位；协调矿业权审批发证机制；规范矿业权一级、二级市场交易；加强矿业权市场中介机构建设。CPI对地价变化的影响及扣除方法研究
摘要：通过分析价格指数的概念及其在价格分析中的作用，探讨了在地价分析中扣除cPl以消除通货膨胀对地价影响的方法。结果发现，与扣除通货膨胀影响之前相比，全国105个主要监测城市2008年各类用途平均地价及2012年住宅用地平均地价不涨反跌；各用途地价的名义增长率和实际增长率峰值出现的时间分别为2010年和2009年。在地价分析中扣除cPl以消除通货膨胀对地价的影响能够更真实地反映地价本身的变动状况以及更直接地显化宏观调控政策等因素对地价变化的影响。中国天然气海外资源获取的风险分析
摘要：根据常规天然气的地理分布。非常规天然气分布以及国际天然气贸易流向，优选出26个天然气资源供给国，建立天然气获取风险评价指标体系进行定量分析。获取海外天然气资源的风险划分为三个等级：第一等级，风险指数为1-2，表示可以积极获取这些国家的天然气资源，第二等级，风险指数为2-3，表示可以获取这些国家的天然气资源，但风险较大，获取前需谨慎考虑；第三等级，风险指数为3以上，风险最高。我国天然气资源海外投资要加强对世界能源资源领域的参与和介入；应实施周边目标国优先战略；尽快完善海外天然气投资保险制度，尝试通过建立天然气勘探开发专项基金对风险项目提供资助或者低息贷款。从合规性审查看矿业权设置方案优化布局
摘要：摘要：从合规性审查的矿业权设置方案数据分析来看，矿业权平均面积总体有了较大的增加。合规性审查要点有：方案相关电子财料是否已通过备案系统上传；材料是否齐全；是否经过论证；是否经过专家审查；是否存在与其他国家重要管理区域矿业权设置方案编制范围重叠的情况；是否存在矿业权重叠设置。重点研究内容：区域范围及布局的合理性，是否影响紧缺矿产找矿和矿业权设置，涉及保护性开采特定矿种成矿条件的处理，过期矿业权处理情况，出资、出让方式是否符合要求。建议：进一步加强宣传和指导；有效提高方案编制审查质量；采取措施保障方案有效实施。我国矿业权设置编审情况
摘要：我国矿业权设置方案制度推进的最新主要成果：（1）2011年和2012年分两批划定的78片整装勘查区矿业权设置方案编制报批工作全部完成，数据资料纳入国土资源综合信息监管平台，实现上图入库和信息化管理，矿业权投放潜力基本明晰。（2）煤炭矿业权设置方案制度已在我国主要煤炭资源省份全面实施。我国新设煤炭矿业权全面实现以方案为依据，夯实了煤炭资源管理的基础。（3）整装勘查区和煤炭以外矿业权设置方案编审进度明显加快。对部分急需建设的矿山，部矿业权配号系统开通“快速通道”，高效投放矿业权，为地方经济社会发展提供服务支撑。矿业权设置方案在落实矿产资源规划、健全勘查开采合理布局长效机制、助推找矿突破战略行动、促进管理方式转变、支撑矿业权审批制度改革等方面已取得积极成效。我国地质公园建设相关问题研究——以河南湖北两省为例
摘要：我国地质公园发展迅速，但也存在诸多问题，以河南湖北两省为例，我国地质公园建设中存在的主要问题：缺少强有力的法律保障；宣传促销的力度不够；政府重视不够，资金匮乏；地质公园内部管理体制有待更新。启示及建议：（1）加快相应法律法规的颁布；（2）提高地质公园核心竞争力，繁荣地质旅游；（3）以政府为主导，注重地质公园公益性服务；（4）建立地质公园信息服务网；（5）完善地质公园解说系统；（6）完善地质公园内部控制。西方社会土地产权的构成、演化与启示
摘要：西方社会将土地产权分为权能和客体两方面，并进行科学精准地界定、重组，以实现土地产权在政府管理层面与个人使用层面的均衡分配。人工不透水层作为承载社会经济发展用地类型的覆被类型，随着西方社会生态保护意识的增强而处于规划和管制当中，具体反映在土地产权主体占有地块内的建筑密度、容积率等控制指标。而土地用途分类和土地覆被分类作为土地产权的实体化反映，则构成以经济价值为维度的土地发展权的尺度性特征，实现了政府宏观管理与个体微观利用的兼容性。对我国土地产权管理的建议：土地管理应由强调土地所有制向构建土地利用管制制度转变；科学界定土地产权，转变政府职能，推动我国土地管理向民生化、微观化、精准化方向发展。对地勘文化建设理论与实践的思考
摘要：狭义的地勘文化即是国有地勘单位的文化。广义的地勘文化则是以国有地勘单位的发展历史、地质勘查的客观规律与经济规律，以及红色文化、企业文化，行业文化、地域文化、传统文化、现代文化为理论背景的一种特有的文化形态。地勘文化建设的形式选择有价值理念、文化标识、活动形式、文化积淀。建设地勘文化对促进地勘行业的发展与改革意义重大，其保障举措有：建立统一的地勘文化发展规划；以特色化为抓手培育地勘文化；以建立学习型团队为基本形式；以培养和使用人才为重要导向，以工作和生活交流为基本载体；以打造良好的人际关系为重点；政工干部要成为文化百科全书。基于SWOT分析的地勘单位可持续发展路径——以赞比亚中资矿业企业为视角
摘要：运用swoT分析法，对山东省鲁南地质工程勘察院近年实施可持续发展战略的一些探索与实践进行了分析。通过对近几年经营收入、经营利润、职工年均收入和产业结构的对比，指出国有地勘单位只有不断创新体制机制，合作共赢，增强核心竞争力，才能实现健康、创新及可持续发展。建议：制定科学发展战略，推进体制机制创新；积极融入地方经济社会发展，扩大地质服务领域。实施“走出去”战略，打造具有国际化视野的地勘队伍；肩负起社会责任，以品牌赢猕蟋，｜
