中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2013年第02期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

在矿产品生产中核算资源取得成本意义重大1-1

摘要：党的十八大提出要大力推进生态文明建设。这无论对优化国土资源空间开发格局，还是全面推进国土资源节约集约利用，都是极为重要的要求。特别是矿产资源开发，直接关系到矿产资源和地质生态环境资源，必须体现这个要求。

中国国土资源经济杂志特约专稿

关于矿业权价款的理论思考4-9

摘要：矿业权价款本质上是为维护市场经济条件下勘查主体出资勘查的权益。矿业权价款属于级差地租（Ⅱ），归矿业权人所有，必须明确：（1）矿业权价款虽分探矿权价款和采矿权价款，但实质上体现的是探矿权价值；（2）探矿权价款归属于探矿出资人和勘查者共同所有。导致当前矿业权价款的法定要件已被全面突破，矿业权价款的经济属性和权益归属已被严重扭曲的症结原因主要是价款属性误释论、权益维护论、使用资源升值论、资源价值论、以矿生财论五种错误认识。应加强理论研究、完善行政法规、完善资源税费政策、健全宏观调控体系，为矿业权出让市场健康发展提供理论支撑。

“1＋8”组合政策9-9

摘要：为统筹保障与保护关系，提高服务大局的水平，自2008年来，国土资源部立足发展大局需要，加大统筹保障与保护的力度。坚持控总量、扩增量、挤存量、放流量、提质量，加大政策创新力度，与地方共同探索形成了“1＋8”组合政策：“1”是“增量计划”，“8”分别是“农村土地整治、增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、城镇低效用地再开发、闲置土地处置、科学围填海造地和未利用地开发”。

中国国土资源经济杂志特别策划·地助局长谈找矿突破

找矿突破战略行动与国有地勘队伍——要充分发挥国有地勘队伍在找矿突破中的主力军作用10-12

摘要：国有地勘队伍是地勘行业优势生产要素的代表者，实现找矿突破的保证者，体制机制创新的依托者，行业先进文化的引领者。为了更加充分发挥国有地勘队伍在实施《找矿突破战略行动纲要》中的重要作用，必须加大地质勘查体制与机制的创新力度，为推进国有地勘队伍分类改革提供充分的政策供给。

永兴县“建设项目并联审批”提高办事效率12-12

摘要：日前，该县出台了《永兴县建设项目并联审批实施方案》，将行政审批服务观念由以前的“一站式”受理，转变为政府的“主动服务”模式。申请人只要将申请材料交给综合窗口，剩下的工作就由政府相关部门按流程限时办结。受理一窗口。该县多次召开相关职能部门会议，整合审批权力，最后确定在县政务中心新开设的“房地产一体化征收管理中心”设置一个统一的办证窗口，各职能部门根据办证窗口提供的审批材料，实行联合审批，不需要项目企业主到处奔走。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

安徽省区域地矿经济发展研究16-19

摘要：区域地矿经济研究能将资源经济学与区域经济学等相关理论结合起来，对利用矿产资源促进区域经济发展，提升找矿突破战略内涵具有重要意义。区域地矿经济通过拉动和推动的双重作用能直接促进和保障区域经济社会全面、协调和可持续发展。在发展安徽省区域地矿经济策略上应加大投入，夯实基础，打造地矿经济产业链，合理分配资源和进行产业布局，同时做好环境治理，走低碳发展之路。

对有色地勘单位改革的思考20-22

摘要：目前正在分类推进事业单位改革。有色地勘单位具有行业特殊、专业性强、资金投入大、投资周期长、风险性高和高危行业等特点。制约有色地勘单位改革发展的矛盾主要有原始积累、矿业权、地勘队伍主营与兼营的选择等。有色地勘单位转方式、促改革既需要政府给予政策支持，还需要有色地勘单位加强自身建设，以积极的态度应对改革。

中国国土资源经济杂志青年论坛

中国境外资源并购后的运作瓶颈及对策分析27-29

摘要：中国企业境外资源并购后面临的运作瓶颈主要有：（1）跨文化管理方面的冲突；（2）在需要后续资金投入时，遭遇融资困难；（3）决策程序和管理流程不清晰；（4）国际经营管理人才缺乏。解决境外并购运作瓶颈的对策：（1）创新企业管理方式，文化整合和移植相结合；（2）创新资金融资模式，建立多维融资平台；（3）制定清晰的决策流程，有效提高管理水平；（4）创新用人方式，培养和引进相结合。

资源型企业海外投资的退出机制选择——以ECE投资澳ARU公司为例33-36

摘要：资源型企业海外投资存在着巨大风险，企业在不断拓展自己版图的同时，也要定期结合各方面影响因素对海外投资项目进行分析、排序，慎重部署投资退出时机及方式。退出机制影响因素：宏观经济发展状况、市场成熟度及活跃度，投资方战略定位。退出方式：二级市场出售、协议转让、股份回购、管理层收购。

中国矿业公司母子公司功能定位与制度设计37-40

摘要：企业集团管控是企业集团母子公司各种权力、政策、制度及管理方式和手段的组合，其实质就是母子公司权力、责任和关系的分配。中国矿业公司在境外的拓展总体上分为收购境外公司和自身开拓市场两大类：收购的公司适宜采用财务型管控或者战略型管控；对开拓境外市场需要由母公司设立子公司则适宜采用战略型管控或运营型管控。根据管控模式的不同，从总体经营、人力资源、财务管理和信息报送四个方面设计了中国矿业公司对境外子公司的管理制度。

简述我国实物地质资料管理历程及展望41-43

摘要：实物地质资料是我国三大类地质资料之一，其管理发展经历了建国初期和计划地质勘查找矿的初级阶段，经济体制转型期对地质行业忽视后又被重新重视的探索阶段，地质勘查、矿产开发大发展共三个阶段。展望：管理制度与标准体系建设；夯实管理基础，拓宽服务领域；加强监督检查，推进实物地质资料汇交；加强信息服务体系建设。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

被征地农民社会保障现状、问题及政策建议44-46

摘要：随着我国城市化、工业化进程的加快，被征地农民的数量日益增多，被征地农民社会保障问题日益突出。被征地农民社会保障存在补偿费偏低、缴费方式单一、补偿费分配混乱，以及就业难、子女教育、医疗和养老难等问题。政策建议：制定科学的征地补偿政策；建立科学的筹资机制和资金监管体系；采取灵活的社保缴费方式；加强被征地农民职业教育和技能培训；大力支持和鼓励被征地农民自主创业、就业；实行有差别的分类保障；进一步完善土地征用制度。

中国国土资源经济杂志学习与借鉴

国外矿区水环境保护制度对我国的启示47-50

摘要：我国矿区水环境污染问题值得重视，应采取相应措施予以应对。当前各国对矿区的水环境保护与治理总体处于起步探索阶段，尚未形成较为系统的保护制度。大多数国家都是在相应的矿区环境管理制度中突出对水环境的保护措施，只有少数国家形成一些特别矿区水环境保护的制度，各个国家在矿区水环境保护中呈现出不同的优势。我国应借鉴其经验，完善矿区水环境保护的环境影响评价制度；确立矿区水环境检查制度；实施闭矿计划制度；建立闭矿后的水环境恢复管理制度；健全矿区水环境保护经济制度等。

玻利维亚矿业管理体制与税费制度51-53

摘要：玻利维亚矿业管制体制具有南美国家共同的特点，将矿业活动分为基础矿业活动与矿业辅助活动，并适用不同的法律，同时国家矿业公司直接参与矿业管理，是矿产资源民族主义的集中体现。玻利维亚矿业权没有探矿权、采矿权之分，是其有别于大多数国家的重要特点。相对于其矿业开发环境保护的相关规定，玻利维亚矿业税费总体上比较简单，集中体现在矿业权特许费上。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

中国典型资源型城市产业生态化发展研究54-58

摘要：产业生态化是在产业生态学理论指导下产业发展的高级形态，是可持续发展理念在产业发展领域的一种深度延伸和拓展。文章构建了资源型城市产业生态化发展水平评价指标体系，运用熵权法确定指标权重，对我国j3个典型资源型城市产业生态化发展水平进行综合评价。结果表明，我国资源型城市产业生态化发展水平普遍偏低，呈“东高西低”格局；产业生态化水平与经济发展水平和资源禀赋状况等存在密切关系。资源型城市提升产业生态化水平的对策：一是以生态产业园区为载体，提升资源型城市产业生态化水平；二是加快资源型城市产业结构转型升级步伐，提高产业结构高级化程度；三是实现技术节能和结构节能，发展低碳经济，实现产业生态化。

考虑外部性的共伴生铝土资源价值评估59-63

摘要：传统的矿产资源价值评估没有考虑资源开发对环境和社会造成的外部影响，使得外部负价值得不到补偿，对环境、社会的负面影响得不到有效控制。文章在分析共伴生铝土资源价值特征的基础上，充分考虑共伴生铝土资源开发的外部性，研究了共伴生铝土资源的价值构成。最后，结合社会发展、技术进步、市场演化等因素，构建了共伴生铝土资源的期权定价模型。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地勘项目管理研究64-68

摘要：地勘项目管理是衡量地勘单位管理水平的直接指标，而项目管理模式创新是推动项目管理水平不断提高的原动力。三维度的项目管理模式是从地勘项目周期、项目管理要素及地勘项目过程信息三个方向，通过不同项目阶段对管理要素和承载信息体两个维度的管理，梳理出每个项目阶段的重点和主要制约因素．帮助地勘项目实现动态的、全面的管理。三维度的地勘项目管理模式能够顺利实施，需要建立数据库平台的支撑，需要项目组织结构偏平化，需要合理的配置团队成员。

试述地勘单位离任审计中存在的问题及对策69-72

摘要：地勘单位的离任审计是其经济责任审计的重要组成部分，现阶段实际工作中普遍存在着审计对象不够全面、经济责任难以准确界定、责任追究法规欠完善、审计质量不高等问题。破解这些问题的对策在于规范离任审计各个环节，发挥技术优势，建立科学的评价体系，准确做出客观公正的审计评价。