中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2013年第01期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志新年献词

新年献词1-1

摘要：龙去神威在，蛇来紫气生。在这辞旧迎新的美好时刻，《中国国土资源经济》编委会及编辑部全体工作人员，向本刊的广大读者、作者，致以诚挚谢意和节日祝福!

中国国土资源经济杂志特约专稿

关于和谐矿区建设的认识和思考4-9

摘要：我国矿区规模总量大，人口数量多，QDP占全国比率较高，矿区建设事关我国经济社会全面发展的全局。矿区和谐发展是我国构建社会主义和谐社会的重要内容，也是中国矿业科学发展的必然选择。和谐矿区建设不仅具有坚实的理论基础，而且取得了国际共识。同时，发达国家在和谐矿区建设中取得重要成果，在国内也涌现一批宝贵的实践经验。应通过建立和完善资源节约集约的调节机制、生态恢复治理的补偿机制、资源开发利益共享的分配机制、矛盾纠纷协调化解的四大工作机制，构建和谐矿区建设的抓手，以点带面，发挥各地的积极性，持续推进和谐矿区建设。

2013年国土资源工作八大重点（之一）9-9

摘要：（一）加强和改善土地宏观调控，促进经济平稳健康发展。坚持控总量、稳增量、挤存量、放流量，进一步拓展建设用地新空间，保障经济社会发展合理用地需求，促进房地产健康发展。一是坚持和完善“1＋8”组合政策。二是加强和改进新增建设用地年度计划管理。三是强化土地规划统筹管控。四是加强房地产用地调控。

品位指标是合理拓大矿体空间的手段10-16

摘要：品位指标的作用是：在利用初等丰度矿量的产品成本相当于目标市场价格的前提下，控制其有用成分含量的下限，并以此为准来拓宽矿体。当矿量的规模足够大时，品位指标随开发程度的上升而下降，因为处在各个开发阶段因而具有相应级别的矿量需要进一步投入的开发费用呈下降的趋势，它们各自的品位指标也依次递减。

2013年国土资源工作八大重点（之二）16-16

摘要：（四）实现地质找矿重大进展，进一步提升资源保障能力。2013年是找矿突破战略行动实施的第三年，要坚持和完善地质找矿新机制，认真研究解决地质找矿突破中存在的突出问题，既要确保完成三年既定目标任务，还要为实现五年目标提前做出部署、打好基础。一是明确重点、加快突破。二是加强基础、公益先行。三是整装勘查、加快投放。四是完善政策、改善环境。五是优质服务、扩大开放。

加强新时期地勘文化建设初探17-20

摘要：加强新时期地勘文化建设具有现实必要性。加强地勘文化是实现找矿突破战略的需要，是提高地勘业效益的需要，是地勘企业文化建设的需要，是凝聚人心调动地勘队伍积极性的需要，是适应地勘业与国际接轨的需要。当前地勘文化建设中存在的主要问题是区域经济文化条件的缺失，自主经营文化条件的缺失，创新经营文化条件的缺失，自信力文化条件的缺失，科学管理文化条件的缺失；主要原因有体制机制的原因，领导认识上的问题，工作方式方法存在缺陷，人才短缺的原因。解决问题的措施建议：必须进一步加强地勘精神文化建设，加强地勘制度文化建设，加强地勘行为文化建设，加强地勘物质文化建设，加强地勘和谐文化建设。

2013年国土资源工作八大重点（之三）20-20

摘要：（七）提升国土资源科技创新驱动能力，服务和支撑国土资源事业持续发展。科技创新要着力提高国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用水平。一是建强建实科技创新支撑体系。二是建立科技创新人才培养机制。三是开展重点领域科技攻关。四是加强重大基础和应用研究。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

对矿产资源管理的经济学思考21-23

摘要：按照经济学理论，矿产资源具有公有资源的特征，勘查活动带有正外部性，而开采活动带有负外部性的特点。结合我国目前对矿产资源管理采用的管制为主、税费调节为辅的现实提出建议：应考虑矿产资源的基本特点，对资源的勘查和开采要区别对待，分类管理；对矿产资源的管理要注重经济手段的运用，对资源税费的征收应定位清晰、动态调整。应主要体现投资者利益，体现资本回报和智力投入回报，且价款应在投资方和地勘单位之间合理分配；矿业权使用费、矿产资源补偿费应主要体现矿产资源所有者权益，收费应全部归属中央财政；资源税应明确定位为庇古税，主要用于补偿资源开发的负外部性，资源税收应大部分归属于当地居民和地方政府，少量归属中央财政。

构建科学合理的失地农民权益保障体系——基于多维度研究的理性与实证思考24-27

摘要：失地农民是我国工业化、城市化快速发展的必然产物。作为弱势群体，失地农民权益保障问题正逐步受到社会关注，成为我国维护社会和谐稳定和长治久安的重要因素之一。通过对失地农民权益保障问题的法律缺失、理论分析、实证分析、制度建设四个方面的多维度研究，就解决失地农民权益保障问题提出如下建议：（1）进一步完善现行土地相关法律制度；（2）纳入全国统一的社会保险；（3）建立失地农民权益保障专门机构；（4）建立失地农民权益保障法庭。

小议我国现行征地补偿28-30

摘要：我国现行的征地补偿标准较之原来的土地补偿标准有了较大提高，体现了征地补偿的公平性，防止了征地补偿的随意性，在一定程度上能够降低征地难度。但是也造成了相邻区域补偿水平相差太大，不同地却同价，依然采用老的计算方式和政府定价，未完全体现土地价值等问题。应积极推进征地制度改革，建立健全相关机制，完善相关法律法规，完善以市场机制为主导的征地补偿机制。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

对国有地勘单位分类改革的思考与建议——以福建省地勘局为例31-34

摘要：回顾国有地勘单位以往的改革，剖析地勘产品有别于一般工业产品的特点，进一步证明保留公益性地勘队伍的必要性和地勘单位暂不具备全面企业化的理由。对国有地勘单位分类改革的建议：（1）遵循分类推进事业单位改革的四项基本要求；（2）以促进公益性地质事业发展为目的，（3）坚持实事求是的原则，不搞一刀切；（4）整合辖区内的地勘队伍；（5）以创新体制机制为核心；（6）科学分类，合理定位。

创新管理机制 实现地勘经济快速发展——以甘肃有色工程勘察设计研究院发展为例35-38

摘要：甘肃省有色工程勘察设计研究院自2005年以来，在管理机制创新方面进行了有益探索；以全员联动机制为核心，调动工作热情；以开拓市场为理念，重质量、赢信誉、促发展；以人为本聚合力。加强自身建设，使得单位经营收入、利润及职工平均收入均有大幅度增涨。该院的发展历程说明了只要转变观念，适应市场经济，创新管理机制，真正以人为本，打造地勘经济发展的源动力，地勘经济就能实现又好又快发展。

我国矿产勘查新机制研究39-42

摘要：进入21世纪，随着我国经济总量的规模扩张，矿产资源的开发强度加大，而勘查领域的结构性问题突出，资源储量升级缓慢，使得资源承载力不断降低，进而加剧了供需矛盾。当前迫切需要构建矿产资源勘查机制，完善其保障措施。建议：（1）夯实公益性地质调查工作，并健全其管理机构；（2）积极鼓励和引导商业性地质找矿；（3）放开探矿权；（4）严格监管探矿权退出；（5）加快储量升级，提高资源的保障能力；（6）推进技术进步和人才培养。

中国煤层气产业化动力系统分析43-46

摘要：煤层气产业化的动因有技术创新驱动、社会经济需求拉动、政府推动、配套实施支撑、人力资源支撑、资金保障、资源保障和制度保障。其中，技术创新驱动、安全与能源需求拉动和政府推动是煤层气产业化的动力要素；配套设施支撑、资金保障、资源保障和制度保障是煤层气产业化的支撑要素。根据煤层气产业化动力系统，要加快中国煤层气产业化，关键在于提升需求拉动、加强技术创新驱动、加大政府推动、加强配套实施支持、加强人力资源支撑、加强资金保障、加强资源保障和制度保障。

国有地勘单位改革发展的制度供给探析——从七里峪金矿资产重组案谈起47-49

摘要：七里峪金矿资产重组案的经验和教训，暴露了地勘单位管理体制的弊端，反映了加强地勘单位改革发展制度供给的必要性和紧迫性。各级国土资源部门和相关管理者要敢于破除陈规、允许先行先试，把顶层设计与末端治理结合起来，把自上而下与自下而上的工作方法结合起来，使地质找矿中的各要素实现最佳配置，推进地勘单位改革发展的措施更加有效、更加协调一致。

建设智慧城市，解决“大城市病”50-52

摘要：随着中国城镇化速度的加快，大城市病日益凸现，人口、医疗、交通、城管等一系列问题无不催促城市管理者尽快探寻出解决之道。智慧城市的特点决定建设智慧城市对解决“大城市病”非常必要。智慧城市建设的主要目标：（1）为经济转型提供契机；（2）为人民生活品质提供平台；（j）为创新社会管理方式提供抓手。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

青海省地勘投入绩效评价指标体系构建与应用53-56

摘要：地质矿产勘查投入绩效评价是通过对一定时期内地质矿产勘查的投入、产出、效益等方面进行定量和定性分析，做出客观的评价。根据青海省地质矿产勘查工作的实际情况，经过调查、论证，青海省地质矿产勘查投入绩效评价指标体系由投入、实物工作量、产出、投入增长、效益等5个二级指标，以及26个三级指标构成。运用该评价指标体系，对青海省“十一五”时期地质矿产勘查投入（资金、人员、设备）、实物工作量、产出等指标进行量化分析，显示出青海省地质工作程度提高明显、找矿效果显著，为青海省经济社会发展提供了显著的资源保障，总体评价认为“良好”。

地勘企业国际化经营的风险分析与对策61-64

摘要：伴随着全球经济一体化的快速发展，地勘企业通过入股、收购资源开发东道国企业等方式开启了国际化发展的进程。地勘企业推进国际化经营面临的主要风险有：政治风险、汇率风险、市场风险、跨文化管理的风险、财务风险和技术风险。通过建立风险与机会分析模型，提出了防范措施：（1）加强国际化经营的风险管理，及时对风险进行处理；（2）在实施国际化经营战略的基础上，建立完善的国际化风险管理体系；（3）地勘企业在实施国际化经营的过程中，要做好充分的文化准备。