中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2012年第12期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

应当更加重视矿产资源减量管理——联系实际学习党的十八大报告1-1

摘要：党的十八大报告指出：“要适应国内外经济形势变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效率上来一一更多依靠节约资源和循环经济推动。”这个节约资源的要求，正是国土资源管理部门的重要职责。一般来说，资源所涵盖的范围很广，其中矿产资源占有极其重要的地位。而在矿产资源节约中，又从资源量的消耗到矿产品的使用，链条很长。但在这个链条中，从矿产资源量的投入，到矿产品的产出，正是国土资源管理部门所管理的区段。

中国国土资源经济杂志领导讲话

在《中国国土资源经济》编委会议上的书面讲话4-4

摘要：各位编委： 《中国国土资源经济》年度编委会议在南京召开，在此我谨对会议的召开表示热烈祝贺!并向各位编委和参会代表表示衷心感谢和慰问!我因有公务不能到会，在此就做好明年《中国国土资源经济》期刊的有关工作，委托姚华军同志转达我的几点想法，供与各位编委共同交流：

中国国土资源经济杂志学会动态

学习贯彻十八大精神充分发挥期刊平台作用——在2012年《中国国土资源经济》编委会议上的发言5-9

摘要：今天，我们非常高兴相聚在美丽的六朝古都南京，召开《中国国土资源经济》编委会议。会议得到了广大会员单位、编委的大力支持和积极响应，今天共有39个单位的60多位同志参会。

中国国土资源经济杂志特约专稿

生态环境保护与矿产资源开发协调发展——用十八大报告精神指导找矿突破战略行动10-13

摘要：十八大确定2020年全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，加强生态保护，实现找矿突破既是解决现实问题的需要，更是建设美丽中国，实现中华民族永续发展的大计。实现找矿突破战略行动，要以十八大报告精神为指导，以生态文明建设统领资源勘查开发和生态环境保护，处理好政府和市场的关系，实现在政府宏观调控下，发挥市场配置矿产资源勘查开发的基础性作用。

矿产资源法立法若干问题辨析14-15

摘要：《矿产资源法》的修订涉及一些原则性、原理性问题，如立法创新与借鉴的关系、法律主体特征、矿产资源资产特征、矿产资源国家所有的内涵、资源型费款收取的时间前提、勘查退出机制等。对这些问题的认识、研究和辨析，是修法的必要理论准备。当前矿产资源法实施中出现的一些问题，正是这种理论准备不足的表现。在上述诸种问题中，矿产资源国家所有有着深刻的国家利益内涵，站在国家经济发展的全局把握这个内涵，对实现社会主义市场经济条件下矿产资源管理，繁荣矿业，保障矿产品安全、稳定、长期供给，均具有重要的意义。

出租车营运机制对矿政管理的两点启示16-18

摘要：出租车营运方式可以给矿政管理两方面启示：一方面是如何实现所有者权益的问题；另一方面是如何看待驾照和矿业权的本质差异问题。出租车行业确定份金的思路和做法与我们计算矿产资源价值的方法相比简便易行、科学合理，与各矿业大国立足于矿业预期收益分成并进行动态调节确定权利金的思路异曲同工。矿业权制度的“驾照理论”者把“资质”等同于“物权”，错把勘查、开采全民所有的矿产资源等同于开自己的车；错把“物权与物”的法律关系置换成“资质与财产”法律关系。吊销驾照的同时能不能收车，实质是行政权与所有权能否主体统一问题。矿业权一经吊销，由原矿业权入保留并限期转让的做法不合理。

中国国土资源经济杂志“分类改革”专栏

从化工地质发展历程看地勘单位分类改革19-20

摘要：化工地质60年经历了“三起两落”的体制震荡。主要经验教训：凡国家重视就发展，反之就消亡；始终没有摆脱“矿种无优势，经济无实力，无话语权”的窘况；化工地质为农业服务，需要有一支稳定的队伍、稳定的环境、稳定发展。分类改革问题：地勘单位自身企业化与被企业管理是两回事；地质工作不应随宏观经济的周期性波动而起伏，不应随不同时期的领导人的意志取向不同而摇摆；地质工作需要有基本稳定的队伍，在稳定的政策、法制环境下持久、均衡发展；要确保地勘单位的找矿主体地位，找矿成果必须得到应有的价值体现；找矿也是生产力，矿业权是重要因素，要最大限度释放生产力，就要使矿业权与找矿者紧密结合；越是无优势的矿种国家越要重视，加大投入。

对属地化国有地勘单位改革的思考21-23

摘要：“中发[20l1]5号文”就推进事业单位分类改革做了全国性的整体部署。国有地勘单位的分类改革必须要尊重地质工作客观规律，重视地勘行业的特殊性，结合经济社会需要和地勘单位实际，积极探索、因地制宜、科学布局，稳步推进改革。结合当前贵州省经济发展现状和地质工作的特殊性，对国有地勘改革与发展建议如下：（1）希望国土资源部对国有地勘单位改革提出指导意见；（2）希望省政府积极协调改革过程中出现的各类问题，确保改革的顺利推进。

中国国土资源经济杂志资源经济

21世纪金属镁将成为战略材料24-26

摘要：中国金属镁生产占世界的大部分，但消费只占世界的三分之一，产量的大部分用于出口；欧美在继续对中国的镁产品实行高额反倾销税的同时，也在不断开发镁应用新技术。21世纪金属镁将逐步成为战略材料。

基于供需链的我国天然气资源经济安全研究综述27-29

摘要：综合分析我国天然气资源经济安全的研究文献，大致基于天然气的供需链，从生产、运输、储存、销售和使用各方面对天然气资源经济安全进行研究。对于天然气供应侧，多数观点认为应加大非常规天然气开发力度，完善基础设施建设，保证天然气战略储备和使用调峰；加强需求侧管理，理顺天然气价格机制，提高天然气使用效率。加强对天然气资源供应链的管理，离不开政府、企业和用户三者的配合和努力。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

生态文明视角下新型地学文化发展思考30-33

摘要：党的十八大报告要求将生态文明理念融入到文化建设全过程。作为人类文化的一个重要方面，发展地学文化也需融入生态文明理念。生态文明与地学文化相互影响，建设生态文明推动新型地学文化发展，发展新型地学文化促进生态文明建设。生态文明视角下发展新型地学文化的基本思路：以十七届六中全会、党的十八大精神为指导，以建立地学文化体系为基础，以创作地学文化产品为目标，以发展地学文化事业为任务，以发展地学文化产业为途径，以培养地学文化人才为支撑，以完善地学文化制度为保证，推动我国新型地学文化大发展、大繁荣。

土地资源管理支持国家贫困地区发展初探——以赣州市为例34-35

摘要：以赣州市“十二五”规划目标为依据，国土资源部在土地资源管理方面明确提出了7项具体支持措施，保障了赣州经济发展需要。“十二五”后期赣州土地资源要素保障面临的主要挑战：（1）建设用地保障与耕地保护矛盾日益尖锐，耕地占补平衡压力大；（2）土地利用总体规划滞后，与赣州市经济社会发展要求不适应；（3）农村集体建设用地布局分散，农村建设用地低效利用现状改变难度大。为实现赣州“十二五”规划目标，应深化国土资源管理支持赣州经济社会发展措施，开展农村集体建设用地流转试点，盘活农村闲置建设用地，建立土地整治新机制。

中国国土资源经济杂志学习与借鉴

美国实物地质资料库现状研究36-38

摘要：美国实物地质资料库可以分为公共实物地质资料库和私营实物地质资料库两大类。公共实物地质资料库分为三类：联邦政府和州政府地学机构的公共实物地质资料库、联邦政府科学和教育机构的公共实物地质资料库和一些重大地学计划专门组建的公共实物地质资料库。私营实物地质资料库通过使地学数据和实物地质样品增值而挣钱，并且销售这种附加价值的访问；处理非数字化数据（纸介质）的私营实体，一般则是非营利实体。美国主要的实物地质资料库有美国地质调查局实物地质资料库、各州实物地质资料库和一些重大地学计划专门组建的公共实物地质资料库。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

黑龙江省探矿权和采矿业权关系的实证分析39-41

摘要：矿业权是我国进行矿产资源勘查、开发以及市场化运行的载体。对探矿权和采矿权相互关系的实证研究表明，黑龙江省矿业权市场化运行程度不高，探矿权与采矿权转换的通道不畅，矿业总产值的贡献主要来自于矿产资源实体的开发利用。对策：（I）构建新的地质勘查机制；（2）建立政府调控与市场配置相结合的资源配置新机制，（5）完善矿业权市场运行体系；（4）完善信息管理体系为矿业权市场运行及矿政管理提供有力的信息支撑。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地勘事业单位绩效审计的探讨42-44

摘要：地勘事业单位实施绩效审计是审计事业发展的必然趋势，这对完善财政管理体制、促进地勘事业单位经济发展有着重要的保障作用。虽然地勘事业单位在审计实践中涉及了绩效审计的内容，但在实际开展的审计过程中还存在薄弱环节。进一步加强地勘事业单位绩效审计的建议：（1）提高认识，不断总结，进一步扩大事业单位绩效审计试点面和试点内容；（2）与时俱进，加强绩效审计立法工作，完善审计法律体系；（3）进一步建立地勘事业单位绩效审计的指标评价体系；（4）大力加强地勘事业单位绩效审计人才队伍的建设；（5）提高地勘事业单位绩效审计工作现代化技术利用的水平和能力。

对地勘单位会计电算化现状的探讨45-47

摘要：地勘单位会计电算化工作由于起步较晚、会计核算有其特殊性、多元化的市场经济原因，在会计人员结构与知识面、会计基础工作、认识程度、内部控制体系等方面还有诸多问题有待解决。地勘单位完善会计电算化工作的对策：（1）提高会计人员的综合素质，培养即懂会计又能熟练掌握计算机技术的“复合型”人才；（2）完善电算化培训教材，加强并深化电算化专业人员的再培训工作；（3）加强会计基础工作，满足电算化的要求；（4）更新对会计电算化的观念，顺应社会发展潮流；（5）建立健全会计电算化内部控制体系；（6）完善财务软件性能，提高使用性能与安全性。

境外上市矿业公司投资退出机制研究——基于典型案例的研究分析48-50

摘要：武钢借CNR要约收购CLM公司全部股份之机成功退出，决策的主要影响因素有：退出机会，退出收益，战略投资定位的目标保障。中色地科境外上市公司投资的部分退出是在Canaco为项目勘探再次融资时，借助包销商实现退出的，其退出决策主要考虑：投资收益，对被投资公司股票市场的综合考虑，为自身提供更多的现金流，部分退出不会对企业造成大影响。武钢和中色地科两个成功案例对中国境外矿业上市公司的启示：综合考虑每种退出形式的条件要求和时机性，关注外部环境和标的公司动态，把握最佳机遇，选择最佳退出方式；投资主体偏向于选择在特定情境下的最合理的收益，退出获得的投资收益高低主要取决于完成投资后，对被投资企业价值提升的程度。

ABSTRACTS51-53