中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2012年第08期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

地勘单位改革必须服从于地质工作的改革1-1

摘要：当前，地勘单位改革已在深入进行，国家经贸委、国土资源部以及相关的中央部委，正在广泛听取意见，这是完全必要的。但是无论提出什么意见和要求，有一个原则必须遵循，那就是地勘单位的改革必须服从于地质工作改革，地质工作改革必须服从于社会主义市场经济体制的需求。而市场经济对地质工作最重要的要求，是把公益性和商业性分开，进而在这两类地质工作的基础上进行体制和机制的改革。对这种要求，就不是听取不同意见的问题，而是必须贯彻执行。

中国国土资源经济杂志特约专稿

关于我国农村集体土地制度改革的思考和建议4-8

摘要：农村集体土地产权制度不完整是解决“三农”问题面临的最大障碍，农民增收难、“农民工闲置”、“民工荒”、征地矛盾突出等，已成为当前发展和稳定的最大瓶颈。农村土地产权制度和土地征收制度，是农村经济突围、城乡经济和谐发展的核，心和关键，是社会管理升级的大文章。要加快构建适应社会主义市场经济体制要求的现代农村集体土地产权制度，明晰健全农村集体土地权能，建立合理有序的城乡统一的土地市场；加快按照“被征地农民生活水平有提高，长远生计有保障”的要求推进征地制度改革；加快按照“把监管和服务抓起来、把权利和责任放下去”的原则改进征地工作机制。

加强铁矿勘查夯实资源资产基础提高保障程度9-14

摘要：目前我国矿产资源储量虽然逐年递增，而经济可采储量却数年递减且递减率逐年提高，必将成为社会经济发展的制约因素。提高铁矿资源保障程度，本质上是要提高铁矿资源资产保障程度。而夯实铁矿资源资产基础必须坚持以市场需求为导向，以遏制铁矿资源可采储量负增长。应加强地质勘查，提高地质工作程度，充分发挥铁矿勘查生产能力，坚持地质找矿新机制，借鉴“泥河模式”，选好找矿靶区和主攻方向，创新铁矿找矿理论与找矿技术方法。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

化解矿产资源开发整合风险的战略思考15-19

摘要：应释疑矿产资源开发整合中“国进民退”的困惑；制衡矿产资源开发整合利益相关方的诉求；打造矿产资源开发整合公正开放的市场运行规则；增强国有矿产企业开发整合的内在功力；打击矿产资源开发整合中的违法行为；平衡政府整合矿产资源开发的“有为”与“越位”，寻求矿产资源开发整合模式的转型创新。

基于农村土地整治的河南新型城镇化问题研究20-22

摘要：随着中原经济区建没上升为国家发展战略，作为农业大省，河南的城镇化关乎中啄经济区乃至中国城镇化进程。面对城镇化水平低、“三农”问题突出和经济基础较差等问题，探索一条推进新型城镇化的路子意义重大。实践表明，农村土地综合整治是推进城乡一体化的切入点，是统筹城乡发展的结合点，也是以新型城镇化为引领的“三化”协调发展的重要平台和途径。总结推进新型城镇化的四种模式，分析面临的主要问题，提出解决问题的途径和措施，对加快推进新型城镇化发展具有指导意义。

城乡建设用地增减挂钩相关研究进展23-24

摘要：开展城乡建设用地增减挂钩是城乡统筹发展的需要，是土地集约利用的需要，是社会主义新农村建设的需求。增减挂钩模式主要有小城镇建设模式和社区建设模式两种。增减挂钩运作模式主要有政府主导型、市场主导型和农村集体自主型三种。增减挂钩的主要阻力来自：土地制度的束缚，整合资金的缺乏，农民意愿的不足，村镇体系规划的滞后。国内城乡建设用地增减挂钩的主要经验有：将村庄体系规划纳入城镇体系规划进行统一考虑、总体布局，形成“中心城市一一般城市一中心镇一一般镇一中心村”的城镇村规划等级；城乡统筹为村庄整合的实施提供机遇，宅基地换房、承包地换保、土地作价入股等新创举，为推动增减挂钩、村庄整合提供了新思路。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

内蒙古模式下地勘企业发展定位研究——以内蒙古地质工程总公司为例25-27

摘要：近年来，因矿产资源丰富、矿业大规模开发和GDP高速增长，引发了人们对内蒙古发展模式的讨论。在“内蒙古模式”的大背景下，当地地勘企业获得了前所未有的大发展。作为当地一家主要的地勘企业，内蒙古地质工程总公司由地勘工程项目起家，凭借技术实力和政策优势，在煤炭等矿产勘探领域迅速崛起。内蒙古地勘企业应牢牢抓住机遇、把握政策，做好特色经营与可持续发展定位，同时定位好地勘企业的管理模式，不失时机地实施“走出去”战略。

关于地勘单位转型升级的思考28-30

摘要：从国家宏观政策走向、地勘单位面临形势与任务的角度分析，地勘单位转型升级应围绕“以管理工作的转型升级推动产业发展，以产业转型升级保障管理工作提升”为主要任务。地勘单位转型升级必须有所取台、坚定不移、系统整合、加强合怍。

内蒙古中部油页岩资源特征及发展前景——以乌拉特后旗为例31-32

摘要：油页岩是固体可燃有机矿产，低温干馏可获得页岩油，属非常规油气资源。经勘查，乌拉特后旗油页岩主要赋矿层位为下白垩统巴彦花组第二段，估算全区油页岩资源量达300亿吨以上，资源潜力巨大，极具开发价值；矿层埋藏较浅，地表有大量出露，适于露天开采，开发成本较低。国内油页岩资源开发经验成熟，国家政策大力支持，能源价格持续走高，油页岩资源开发回报丰厚等条件决定了乌拉特后旗油页岩资源可以被充分利用，进而实现经济效益最大化。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

华东地区矿山地质环境定量评价研究33-35

摘要：根据华东地区各省矿山地质环境调查资料，从矿山区域条件、矿山开采对矿山地质环境的影响程度、矿山地质环境问题的发育程度、矿产资源开发规划、矿山生态环境恢复治理的难易程度等5个方面确定了影响矿山地质环境的指标体系，建立了矿山地质环境定量评价模型。该模型有16个评价指标，涵盖了影响矿山地质环境的各种因素。在GIS软件辅助与专家干预下，对16个评价指标逐一开展了评价工作，并在专家打分的基础上，运用层次分析法确定了各评价指标的权重值。根据各指标的评价结果及相应的权重值，计算得出总体评价的分值。在专家干预下利MAPGIS软件编制了华东地区矿山地质环境评价图。经野外验证，评价结果与实际情况较为吻合。

中国住房市场与土地市场协调性分析——基于协调度模型36-38

摘要：房地产是房产与地产的综合体，住房市场与土地市场相互影响相互作用共同推进房地产市场的发展。住房与土地市场化以来，住房价格与土地价格的快速上涨使得人们普遍认为住房市场与土地市场发展不相协调，从而阻碍了房地产市场的健康发展。从采用协调度模型对全国及主要城市住房市场与土地市场的协调状况的评析来看，我国房地产市场与土地市场协调发展中尚存在着房地产市场调控不力，招拍挂制度导致地王频繁出现，地方政府对土地财政过度依赖等问题，亟待促进宏观调控政策的持续性，进一步完善土地出让制度，制定房地产税的区域推广规划。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

对地勘单位事企分体运行与管理的思考和探索39-41

摘要：依法构建和规范地勘单位的事企分开管理模式，是地勘单位适应事业单位分类改革的迫切需要，更是地勘单位实现科学发展、走向现代地勘企业的必由之路。地勘单位事企分体运行管理，首先要进行事企分离，搭建分体运行平台；其次要理清事企主线，明确职能定位，分体运行管理。

浅谈如何深化地质调查项目专项资金的管理42-44

摘要：深化地质调查项目专项资金管理，要强化地质调查项目专项资金预算编制，规范地质调查项目生产技术管理，依法依规使用专项资金，加强项目成果管理，加快地质调查项目成果应用及转化。同时要处理好专项资金预算管理与生产技术管理，专项资金预算标准与项目生产，预算管理与不同地区项目生产环境，专项资金预算编制、执行与项目成果等方面的关系。

商业性矿产资源勘查项目中营业税筹划45-46

摘要：地勘单位商业性矿产资源勘查项目越来越多，其问的涉税问题也随之增多。减轻税负，提高效益，进行税收筹划是一个有效的途径。根据国家的税收规定，结合实例，商业性矿产资源勘查项目税收筹划，主要是工程施工分包的税收筹划，资源技术开发（服务）的税收筹划。地勘单位在税收筹划时，应当先树立诚信纳税意识，在税法规定的范围内，依法进行税收筹划，以降低税负、提高效益。切不可滥用税务政策，误入偷税漏税的歧途。

对地质事业单位实施内部财务控制管理的探讨47-49

摘要：地质事业单位由于单位性质、认识程度、财务人员素质、监督考核机制等方面的问题，导致内部财务控制难实施，失控、乏力。应根据国家财政体制改革的要求和地勘单位的性质，建立内部财务控制体系，健全内部财务控制制度，保障内部财务制度的实施，提高财务人员素质，对不相容职务进行分离控制，建立法人负责制的单位审核机制，以改善地质事业单位内部财务控制管理。

塑造地质文化提升单位核心竞争力50-51

摘要：企业文化不是通常概念上的文化，而是一种企业管理模式。中国地质调查局天津地质调查中心加强地质文化建设的实践表明，地质文化建设必须结合单位工作实际，必须显示自己的特点，必须体现以人为本，必须为职工创造优美的工作、生活环境，活跃他们的文体生活，只有这样，单位才有生命力、凝聚力、竞争力、向心力，进而达到提升核心竞争力，实现又好又快发展。

浅谈地勘单位探矿权经济业务会计核算52-53

摘要：对地质勘探部门而言，探矿权是国家赋予探矿权人探明矿产资源储量的特许权利，也是其所拥有的国家出资形成的特殊资产。财政部于1999年下发了《企业和地质勘查单位探矿权和采矿权会计处理规定》，对规范企业和地质勘查单位探矿权经济业务会计核算起到了指导作用。

ABSTRACTS54-56