中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2011年第10期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

评矿产资源的节约与合理利用1-1

摘要：总理对国土资源工作的指示，第一条就是节约和综合利用矿产资源。矿产资源作为一种自然资源，既是有限的，又是不可再生的。这两点决定了在一个国家，不管有多少矿产资源，总是用一点少一点。因此对它必须实行“节约优先”战略。对于节约优先，绝不能停留在口号上，必须见诸行动。为此一定要明确如下三点：

中国国土资源经济杂志特约专稿

有关矿产资源节约与综合利用的思考与建议4-6

摘要：矿产资源节约与综合利用对于缓解我国资源压力，保障国家经济和资源安全等方面都有十分重要的意义。我国矿产资源开发利用总体水平有了较大提高但发展不均衡，关键技术攻关初见成效但全国水平差异较大，法律法规政策的引导和鼓励作用初见成效。存在着矿产资源综合开发利用总体水平偏低，矿产资源开发利用产品的科技含量和附加值较低，综合利用技术缺乏等问题。应健全矿产资源综合利用法律法规政策，进一步明确相关法规概念，适时开展全国矿产资源综合利用调查，加大技术研发力度和研发深度，制定和完善相关评价体系和标准体系，用以促进矿产资源节约与综合利用，使我国矿业发展走向新的阶段。

顺势而为，深入推进农村土地管理制度改革——安徽、江苏、深圳农村土地管理制度改革探索的启示7-13

摘要：农村土地管理制度改革主要包括征地制度改革，集体建设用地流转、宅基地管理、农村土地整理和城乡建设用地增减挂钩、土地产权制度改革等。通过调研发现，安徽、江苏、深圳两省一市对农村土地管理制度改革进行了积极的探索，为进一步推进农村土地制度改革奠定了重要基础，农村土地管理制度改革从长远看，应建立城乡统一的土地市场和土地管理制度，建立完善的土地要素市场配置和政府管控机制，健全土地增值收益分配和税费调节机制。从近期看，要进一步落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加快征地制度、农村土地使用制度和农村土地产权制度改革，推动建立城乡统一的建设用地市场，促进城乡土地要素合理流动和布局优化，理顺国家、集体、农民之间的收益分配关系，着力破解城乡土地二元结构，推动城乡共同繁荣和统筹发展。

地勘队伍企业化的目标模式及实施途径14-17

摘要：自地勘队伍实施属地化管理以来，地勘经济持续快速发展，职工队伍结构显著优化，遗留问题基本得到解决，各项工作都取得了长足进展。然而，在主观和客观方面仍然有一系列深层次的问题未能解决。“十二五”时期是国有地勘队伍管理体制改革的攻坚阶段，当前的迫切任务是，明确地勘队伍改革的目标模式和实施途径；与此同时，政府部门还要为地勘队伍企业化提供一系列的支持政策。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

谈土地管理法修订中的集体土地征收与配套改革问题18-20

摘要：结合多年从事基层国土工作的体会，运用系统分析方法，重新审视土地管理法修订中的集体土地征收问题，结果表明：（1）从集体土地征收的角度看法律制度设计，首要的问题是统筹处理好“保增长、保红线、保权益”的相互关系，而不是界定征收范围；（2）从修订土地管理法的背景看征地审批制度，重要的问题是理顺“会计”与“出纳”的关系，而不是由谁行使征地审批权；（j）从被征地农民的“现实需要”、“生计保障”和“持续发展”三个层次看补偿安置，重要的问题是在法定征地成本项目中锁定相关费用，而不是征地程序性；（4）从可行性的角度看法律的生命力，重要的问题是配套改革干部管理体制，而不是查处系统内干部的执行力。

国土规划的定位、基础及相关问题研究21-23

摘要：国土规划是以国土资源禀赋及其地域空间为基础来统筹和调控经济社会发展的规划，具有保护资源与保障发展的双重功能，应置于规划体系的上位。国土规划编制应以人地协调可持续发展为宗旨、以资源环境承载力和经济社会发展需求为基础，依据资源环境承载力自然分区确定国土资源开发格局，通过完善资源配置体系和设立资源开发与产业的准入门槛促进经济结构调整，采取差别化开发、区域内优化、区域间互补的方式实现全面协调发展。

中国国土资源经济杂志资源经济

我国钨资源利用情况分析24-27

摘要：钨是一种十分宝贵的战略性资源。目前我国钨资源在利用过程中存在产量过大、冶炼加工行业落后、出口结构不合理等诸多问题。近年来我国出台了一系列宏观调控政策，对我国的资源利用情况加以规范和约束。这些政策虽然取得了一定的成效，但还存在许多问题，我国钨资源利用粗放型的模式还没有改变。因此我国需进一步加强监督管理，减少钨产量；调整出口政策，促进产品升级；鼓励技术革新，促进钨行业发展。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

地勘单位必须准确核算矿业权成本28-29

摘要：矿业权成本是企业化经营的地勘单位的生存基础，地勘单位要做矿业权的经营主体，就必须全面准确地核算矿业权成本。地勘单位矿业权成本的准确核算，首先要对现有自主经营的矿业权进行一次全面的清查和分类，作为全面核算矿业权的起点；其次是以局为单元制定矿业权成本核算办法，把局系统内的矿业权成本核算统一起来；其三是以地质队为基础核算矿业权成本。

现阶段地勘单位改革发展的“两难”选择30-32

摘要：属地化管理以来，地勘单位探索了各具特色的发展道路，但加快发展与制度设计缺陷之间的矛盾日益凸显，现阶段地勘单位改革发展面临一些绕不开、躲不过的“两难”问题。正确认识并有效破解“两难”问题，对做好地勘改革制度设计和过渡期后的地勘事业发展具有积极意义。

火山岩气藏储量有效动用及开发宏观政策研究33-35

摘要：火山岩气藏储层地质条件复杂，具有“三高二低三多”特征，因此，火山岩气藏储量有效动用及开发难度大，经济风险大。在运用贴现现金流法完成松辽盆地已动用火山岩气藏储量开发效益分析的基础上，根据已开发火山岩气藏的静动态特征，采用基于贴现现金流法的经济极限法完成松辽盆地火山岩气藏未动用储量的开发潜力分析。为促进火山岩气藏有效开发，应加大技术攻关研究经费支持力度，给予火山岩气藏开发建设项目投资优惠政策，对边际气体和无效气体开发项目给予税费优惠政策，提高气价或给予气价补贴优惠政策，鼓励火山岩气藏开发伴生气CO2的捕集和利用。

构建地质调查资料成果社会化服务机制探讨——以曹妃甸区域开发地质环境保障调查评价项目为例36-38

摘要：地质资料成果社会化服务是地质工作主动服务国家经济发展，为规划和建设提供基础地质资料与资源保障的重要体现。曹妃甸区域开发地质环境保障调查评价项目紧密结合当地经济社会可持续发展和重大工程规划建设需求开展全过程社会化服务的实践经验说明，加强地质调查资料成果全过程社会化服务，不断提升服务能力和水平，是地质调查工作更加紧密地结合国家经济建设和社会发展的重要体现。应进一步加强地质资料成果社会化服务，改进服务方式，更新服务内容，提高服务水平，为地质调查工作全方位、全过程服务于国民经济和社会发展做出贡献。

浅议城市建设用地节约集约利用——以南宁市区为例39-41

摘要：土地作为城市发展进程中一切活动的载体，其固有的稀缺性和不可再生性要求城市的发展必须走节约集约用地之路。文章以南宁市区为例，从土地经济、社会、生态等方面出发，构建南宁市区城市建设用地集约利用评价指标体系，分析城市土地集约状况，提出制定各类建设用地控制指标和管理规范，促进城市土地集约利用；加强土地划拨基本管理，推进土地市场化配置；科学制定园区规划，引导工业用地合理布局，盘活存量建设用地，强化用地批后实施与监管等对策和建议。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

我国矿业秩序整顿政策实施效果评估——以煤矿为例42-45

摘要：文章在借鉴主成分分析法和学术关注度研究思路的基础上，提出了核心政策要素频次分析法。以2005年至2010年颁布的矿业秩序整顿的政策文件为基本依据，选取政策文件中涉及的安全、技术、违法案件、环保和矿山规模等核心要素，统计这些要素的出现频次变化，并用我国矿业变化实际说明矿业秩序整顿政策的实施效果。研究结果表明我国矿业秩序整顿政策的实施效果良好，矿业秩序整顿的长效机制已建立并发挥作用。

中国国土资源经济杂志学习与借鉴

澳大利亚维州矿山水资源的法律调控及启示46-48

摘要：澳大利亚维多利亚州在矿山及采石场水资源管理方面不仅有具体详尽的法律与政策规定，而且形成了盐度管理计划、废水分层处置、水资源管理战略、环境监测与报告等制度。我国可以借鉴其在矿山水资源管理法律实践方面的一些经验：完善矿山水资源保护法律体系；确立清晰的矿山水资源管理目标；严格矿山废水排放行政许可制度；建立废水分层处理模式；把水资源监测与评估贯穿于整个矿业过程；建立分工明确，协同管理的矿山水资源管理体制；促进公众参与，增强矿山企业的社会责任。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地质事业单位预算资金管理思考49-50

摘要：改革开放以来，中央公益性地质调查队伍得到很大发展，但由于体制机制原因，地质事业单位在预算资金管理方面尚存在单位预算编制不科学、不细化，缺乏长期预算规划，预算执行不规范、不严格，预算资金使用随意，资金管理核算不规范等问题。应进一步规范预算编制，严格预算执行，完善规章制度，强化财政资金管理，完善财政资金监督，以推动地质事业单位的财政预算资金管理向规范化、科学化、法制化管理轨道迈进，实现地质事业单位的财政预算项目依法、科学实施与资金高效管理。

煤炭企业创新营销初探51-53

摘要：伴随新能源的迅速发展以及煤炭市场供求逐渐趋向平衡的新形势，煤炭企业也必须寻找对策以应对激烈的市场竞争。在这一背景下探讨煤炭企业创新营销，提高煤炭企业竞争力，是时展的要求。目前，我国煤炭市场存在着营销观念陈旧，煤炭产品质量较低、品种单一，价格不合理，营销渠道紊乱等问题。应采取高度重视煤炭营销工作，采取以用户为中心的4C战略，加强营销渠道管理等措施予以解决。

ABSTRACTS54-56

〈中国学术期刊（光盘版）〉检索与评价数据规范F0003-F0003

摘要：本刊执行中华人民共和国新闻出版署颁布的《（中国学术期刊（光盘版））检索与评价数据规范》，请广大作者按如下规范要求予以协作：